第一篇：米脂縣縣村級公益事業建設項目管理實施方案

府谷縣村級公益事業建設 一事一議財政獎補項目管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了促進村級公益事業建設一事一議財政獎補項目管理科學化、規范化、制度化，保證項目順利實施，根據中、省、市有關村級公益事業建設一事一議財政獎補政策規定和市綜改辦批復我縣的《府谷縣村級公益事業建設一事一議財政獎補工作方案》，結合我縣實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱一事一議項目是指屬于《府谷縣村級公益事業建設一事一議財政獎補工作方案》規定范圍內的，并經民主議事程序確定的村級公益事業建設項目。

第三條 縣農村綜合改革領導小組辦公室負責一事一議項目建設的總體組織、指導協調、督促檢查。各鄉（鎮）政府為項目的組織、監督和管理單位，各村村委會為項目實施單位。

第二章 項目的選擇和申報、審批和實施

第四條 一事一議建設項目的選擇。本著先急后緩、先易后難的原則，科學制定分年度公益項目建設規劃，要充分尊重農民意愿，區別輕重，分期分批推進村級公益事業建設，以村內道路、飲水工程、鄉村綠化、照明和文化場所建設等為重點，優先發展農民需求最迫切、反映最強烈、利益最直接、對本村

經濟社會發展促進作用最大的項目。

第五條 一事一議項目的申報。由村民委員會填寫陜西省村級一事一議財政獎補項目建設申請表（表1）、并村民會議或村民代表會議記錄（表2）、村民或村民代表簽字記錄（表3）、《籌資籌勞方案》（表4），通過所屬鄉鎮政府向縣綜改辦提出一事一議項目建設申請。縣綜改辦對一事一議項目是否符合財政獎補范圍，項目規劃的合法性、科學性、可行性及工程預算等進行審核。

第六條 項目的審批。一事一議財政獎補項目實行計劃控制，先批后建，并按照財政獎補資金的規模，分級審批。對于財政獎補資金在20萬元以下的項目由縣綜改辦審批，20萬元以上的由縣綜改辦審核同意后報市綜改辦審批。

第三章 項目建設內容

第七條 一事一議項目建設內容。（1）村內街道硬化（包括行政村到自然村或居民點之間的道路）；（2）村內小型水利（包括村內街道排水、機電井、支渠以下的橋涵、小型排灌站、提灌站等）；（3）村內人畜飲水工程（包括集中供水設施構建、管道的鋪設）；（4）需要村民籌資的電力設施（包括村內街道照明設施的修建）；（5）村內公共環衛設施（包括村內垃圾存放點、公共廁所、果皮箱等的購建）；（6）村內公共綠化（包括村內主街道兩側、公共綠地、村內公園、公共閑散地和村莊周圍綠化）；（7）村民認為需要興辦的村內其他集體生產生活等公益事業。

第四章 項目實施

第八條 項目的實施。經批準實施的一事一議財政獎補項目由鄉鎮政府統一組織、統一管理，項目議事主體具體組織實施。

第九條 一事一議項目工程須建立以村干部、老黨員、村民代表組成的項目實施領導小組，負責對項目建設情況進行監督，并協調解決有關問題。

第十條 工程招投標活動應當遵循公開、公平、公正的原則。對于不需招標的項目，經村民代表大會討論，最后確定施工隊伍。

第十一條 一事一議項目須實行監理制度，建立工程監理組，由鄉鎮及相關管理部門人員和村民代表參加。

第十二條 一事一議項目施工單位要編制項目實施方案，同時報鄉鎮政府備案。

第十三條 項目實施過程中遇有工程質量問題，村委會負責要求施工單位進行返工。對違反項目管理規范，出現偷工減料、以次 好，不按程序施工的，交由相關部門進行處理，并追究有關責任人的責任，構成犯罪的，依法追究法律責任。

第五章 項目驗收

第十四條 一事一議項目竣工后，由議事主體和村民理財小組將一事一議項目資金（實物）的安排使用情況向全體村民公示（表6），經村民認可后，由議事主體申請鄉鎮政府初驗合

格后，上報縣綜改辦驗收，縣綜改辦組織相關成員單位進行驗收，驗收合格后出具驗收報告。須提留一定數量的質量保證金，經驗收認定無質量問題的方可結算。未取得驗收合格證書的一事一議項目工程，暫不清算工程余額。

第六章 項目管護

第十五條 按照“誰投資、誰受益、誰所有、誰養護”的原則，一事一議財政獎補形式的項目資產，歸村集體所有，可以成立相應的農民專業合作組織，承擔項目的日常管理養護責任。對現有的農村小型公益設施，鼓勵社會各界通過承包、租賃等形式實行市場化運作，提高項目的使用效率和養護水平。

第七章 附 則

第十六條 本辦法由府谷縣財政局、綜改辦負責解釋。第十七條 本辦法自發布之日起施行。

第二篇：建設項目實施方案

篇一：項目建設實施方案

三門峽市中心醫院

病房樓項目建設實施方案

一、指導思想

為了加快病房樓建設步伐，緩解病區住院緊張局面，改善病人住院環境，滿足患者需求，更好為患者提供優質服務，同時使病房樓盡早發揮經濟效益。為完成2011年經濟收入指標和五年規劃奠定基礎。

二、建設目標

病房樓建設達到設計要求，即完成內外裝修，內部設備安裝到位，具備接收病人條件。

三、建立組織機構

組長：梁智斌

副組長：任仲振

四、具體措施

1、制定施工計劃，繪制施工節點完成詳圖。

2、按照施工計劃，組織施工單位討論，分析，確定單位施工方案和進度。

3、以內部裝修施工為主線,制定月,周施工計劃。安裝等配套施工按內裝計劃制定施工方案并落實施工計劃.確保裝

修進度落到實處。

4、采取交叉施工，分班作業的方式推進施工進度。

5、制定獎懲措施，確保病房樓建設施工進度如期完工。

五、考評和獎懲

1、病房樓投入使用后，對提前完成目標任務的院相關配合科室和個人給與獎勵。

2、每月對工程進度實施定量考核，對按時完成工程量計劃的施工單位在資金撥付上優先考慮。對未能按時完成施工計劃的給與經濟處罰。

六、進度計劃

1、外裝飾工程：2月25日—5月27日完成外墻裝飾板施工。其中包括東立面3月8日前完成。西立面3月11日前完成。北立面3月25日前完成。南立面4月18日前完工。屋面及六層4月30日前完工。裝飾板刷漆，5月27日前完成。

2、內裝飾工程：3月1日—5月20日完成裝飾裝修工程。其中地磚墻磚施工4月12日完成。吊頂，窗簾盒，封墻頭施工5月20日前完成。樓梯間、病房、辦公用房墻面漆施工5月10日完成。不銹鋼拉桿施工5月12日完成。

3、土建工程：3月1日—4月30日完成土建粗裝施工。

4、給排水工程：3月1日—6月2日完成給排水工程施工。其中，冷熱水系統施工5月25日前完成。排水系統施

工5月17日前完成。潔具安裝6月2日前完成。

5、強電工程：3月1日—6月9日完成電氣工程施工。其中，層橋架，線管，配線，電纜。4月10日前完成。配電箱安裝及壓線5月9日前完成。電纜敷設及壓線4月24日前完成。燈具、面板安裝6月2日前完成。衛生間排風扇吊架及風管安裝3月26日前完成。防雷接地4月19日前完成。通電運行調試6月9日完成。

6、其他工程：消防系統、弱電系統、空調系統、醫用氣體系統、凈化系統、連廊施工、外圍管網施工和硬化等配套施工積極配合內、外裝修施工進度，5月30日前具備交工條件。

7、工程后續工作：7月份報主管部門給與組織驗收，并組織對所有工程資料進行核實，做好審計前的準備工作。8月份將工程決算資料報審計部門進行審計。力爭年底前結束審計。

七、中心醫院病房樓2011年進度計劃表（附后）

2011年3月13日

篇二：建設項目實施方案

永寧鎮張家圩500畝鋼架大棚設施農業

建設項目實施方案

項目實施單位：南京張圩種植農地股份專業合作社

項目主管部門：浦口區農業局

一、項目建設地點

項目建設地點位于南京市浦口區永寧鎮張圩村汪家渡組

gps 航跡圖

二、項目建設內容

設施蔬菜園區建設工程項目表

三、項目投資

項目總投資852.35萬元。其中市級財政撥款160.0萬元，縣區配套160.0萬元，單位自籌532.35萬元。

設施建設費用預算表

單位：萬元

四、實施進度

篇三：建設項目實施方案

鑫島佳苑項目

置業分公司

2015

1、項目概況

1.1 眾成集團墾利置業分公司

廣廈設計有限公司

監理有限公司

程)： 東發建安、萬祥集團、福華集團、安

1.2 山東眾成集團墾利置業分公司 開發，本工程總

萬平方米，容積率1.39，規劃戶數1308戶，共 53 11層、22 棟 5 層、18 棟連疊拼樓組成。

1.3 1.3.1 地。

1.3.2水

箱，容量約為180kva,后續將再增加一臺臨時

新城，管徑dn40，在后續工程中，將增設dn60

工程管理實施方案 山東眾成集團墾利年2月3日

序言 開 發 商： 山東設計單位： 東營監理公司： 中舜承建單位(一期工益達建安、瑞升建總體概況

鑫島佳苑項目由 建筑面積為22.4幢樓，其中 13 棟 現場概況 場地條件 本工程現場原為耕臨時用電、現場已經設置配電變壓器。

臨時用水接自錦霞 管線。1.3.3道路

現場環形路混凝土部分已施工完成。

2.項目總體施工計劃

2.1（鑫島佳苑項目）小高層2015年進度管控計劃

2.2（鑫島佳苑項目）多層2015年進度管控計劃

篇四：工程項目建設管理實施方案

工程項目建設管理實施方案

為加強中小學工程建設項目管理，明確目標職責，保證工程建設項目順利實施。根據教育部、國計委、財政部印發《全國中小學危改工程實施管理辦法》的通知要求，結合我區實際情況，制定學校建設項目管理實施意見，希遵照執行。

一、組織機構

成立安居區教育局工程建設項目領導小組。

組長：盧軍

副組長：劉洪彭哲華

成員：余定福陳朝國楊健鄒遠富

各項目學校成立相應的工程建設項目領導小組。

二、項目建設實施程序

工程建設項目程序必須按照現行法律法規要求進行。

1、立項。由學校向區教育局寫立項申請——區教育局向發改委出函——發改委出具立項批復。

2、規劃。學校提供整體規劃方案和擬建建筑初步設計方案（建筑平、立、剖面圖）和效果圖報區規劃局審批，合格后辦理規劃許可證（副本）并出具紅線圖。

3、報建。規劃許可證辦理后，到建設局建管股報建，提供報建相關資料，填寫報建表。

4、勘測設計。地震震損程度為輕度的由原設計單位出具加固措施；震損程度較重的由具有鑒定資質的單位出具鑒定結論后，由設計單位出具施工圖；屬于新建的工程由學校委托勘測單位出具地勘報告、設計單位出具施工圖；施工圖齊備后需到區消防大隊進行消防審核；委托施工圖審查公司進行施工圖審查并出具施工圖審查報告，然后到區建設局建管股做施工圖審查合格備案。

5、招標程序：

確定代理機構：到發改委辦理招標代理機構網上比選事宜、代理機構網上報名、邀請相關人員（監察局、發改委、建設局招標辦、教育局監察股及計財股相關人員）出席代理機構隨機抽取會議、隨機確定兩代理機構、和兩代理機構分別就操作程序和費用等題進行談判、確定代理機構，并到發改委、建設局招標辦備案。

招標過程：由代理機構或聘請有資質的造價機構計算工程量、財政評審確定控制價和工程量清單（由學校向教育局寫評審申請、教育局向財政局評審中心出函、評審中心受理后25個工作日內完成，控制價和招標清單都必須以財政評審結論為準）、制作招標（比選）公告、招標件備案（發改委和建設局）、網上發布招標公告或比選公告、報名、發放招標件、邀請相關部門（紀委、發改委、建設局招標辦、教育局監察及計財股相關人員）參加開標、評標監督、評標結果公示、發中標通知書、施工單位出具履約保函或繳納履約保證金、簽訂施工合同并備案。

6、施工階段：確定監理單位簽訂監理合同、到建設局招標辦辦理招投標備案、到建設局建管股辦理施工許可證（按照需提供資料清單目錄提供資料并繳納相關費用）、辦理質量安全監督手續（繳納中標價千分之三點五的監督費）、規劃局放線、開工、建設實施過程質量、進度、安全監督和各種關系協調、初驗、竣工驗收。

三、項目經費管理

工程項目實行縣級報帳制，按工程量支付工程款。工程專項資金用途包括規

劃費、設計費、地勘費、監理費、各種規費、工程款、工程量增減及工作經費等所有費用，不得突破上限。對擅自擴大建設規模、提高建設標準的，按國有關規定處理。

嚴格合同管理。實行招投標的工程，承發包合同必須按照招標件和中標人的投標件訂立書面合同，不得另行訂立背離招標件和中標人的投標件實質性內容的其他協議。合同應送區發改委、區建設局招標辦備案。如需簽訂其他協議的，在簽訂前，需由工程項目建設領導小組牽頭，會同區監察、發改委、招標辦、財政、審計等部門進行集體討論同意，并形成會議紀要作為簽訂其他協議的依據。未經上述單位共同決定，且調整的單價違反招投標結果的，訂立的其他協議無效。

四、工程質量安全管理

工程質量是決定工程建設成敗的關鍵，質量的優劣，直接影響工程建成后的運用。工程建設質量的好壞，影響建設、施工單位的信譽、效益。控制工程建設質量是參建各方工作的重點，也是參建各方共同的職責。作為建設單位，應以質量控制為中心，始終把工程質量作為工程項目建設管理的重點，自覺接受質量監督機構的監督和檢查，協調設計、監理和施工單位的關系，通過控制項目規劃、設計質量、招標投標、審定重大技術方案、施工階段的質量控制、信息反饋等各個環節，達到控制工程質量的目的。嚴格依照法律、法規及有關技術標準、設計件和建設工程承包合同對施工單位在施工質量安全方面進行監督和管理，督促施工單位按圖施工，監理單位認真履行職責，堅決杜絕不安全施工行為。對拒不改正的，要按照合同和相關規定進行處罰和上報相關部門。

在工程實施過程中，教育局將派出督查組不定期進行督查，并對督查結果進行通報。在以下階段，工程項目建設領導小組將參與：基礎驗槽、初驗、竣工驗收。

五、工程變更管理

對實施過程中的變更程序作如下規定。

1、建設單位對工程提出設計變更，應會同監理工程師提出變更方案，送設計單位審查；設計單位審查同意后，須經教育主管部審定，由監理工程師向施工單位發出變更通知，施工單位根據變更圖紙組織施工。

2、施工單位提出設計變更應征得監理工程師的同意并經設計單位審查同意，報建設單位批準后方可實施。若由此導致工期增減的，由雙方預先書面協定，但施工單位因組織施工需要等原因而提出的變更，增加的費用由施工單位承擔。

3、在施工中若出現設計圖紙有誤或地質條件變化等需要變更時，由設計單位提出變更方案，并經建設單位簽證同意，施工單位取得修改圖紙后按監理工程師指令組織施工，由此增加的費用由建設單位承擔，延誤的施工工期予以延長。

所有的變更在完善上述程序后，需取得工程項目建設領導小組的同意并備案。

加強責任追究。工程變更和隱蔽工程簽證存在弄虛作假或工作不負責任導致項目建設資金損失的，應當追究有關人員的責任。應保存的資料未妥善保存或監理、設計、中介機構等單位弄虛作假的，按國有關規定處理處罰。

六、工程結算管理

全部工程量包括以下幾部分：①固定部分：招標件中的工程量清單中全部內容；②增減部分：根據發包人和設計需要發生了變更，影響了工程量的增減；③附屬及配套工程部分。雙方核實工程量時，必須由建設、施工、業主三方簽字認可并報工程項目建設領導小組簽字同意后，可以作為計算工程造價的依據。

全部工程量確定后，編制雙方認可的建筑工程造價結算書，組織涉及全部工程造價的有關資料。由學校交工程項目建設領導小組進行審核，以審核結果交區審計局進行審計，以審計的工程造價為最終的工程款支付價格，財務部門按審計件的工程總造價執行。

七、工程資料管理

完整的工程技術檔案和施工管理資料是工程建設和管理的重要依據及信息資源，也是建設工程竣工驗收和順利交付使用的必備條件。工程建設檔案歸檔詳見區建設局檔案資料清單。

八、工程紀律

督促參加工程建設的各單位要對規建設行為，加強從業人員廉潔自律和杜絕違紀違法現象，保證廉潔高效地開展工程建設做出具體承諾，廣泛接受群眾及各方的監督。嚴格執行招投標程序，做到公開、公平、公正的“陽光操作”，杜絕不正當競爭。做成經濟工程、放心工程、實用工程、廉政工程。

項目在實施過程中，接受監察、發改委、財政、審計、教育主管部門的專項檢查，若發現有違法亂紀行為，將按照相關規定處理；情節嚴重的，將移交司法機關處理。

九、本實施意見自公布之日起實施。

附件1：安居區建設工程質量安全監督站建設工程竣工留站資料（施工單位準備的資料）

附件2：建設工程檔案工作須知

附件3：遂寧市安居區城建檔案圍及組卷順序 篇五：投資建設項目實施方案

***投資建設項目實施方案

根據《***關于下達2014年***投資計劃的通知》（***基建〔2014〕***號），我局2014年投資項目為供***建設項目，項目資金來源為財政撥款，共計***萬元，現已全部到位。項目建成后，我局現有可起到***效果。為落實好項目資金的使用，加強對項目實施過程的管理，我局積極組織，召開專門會議，研究部署項目的實施工作，制定了項目實施方案，具體情況如下：

一、項目組織工作

為了統一領導和指揮項目建設，實現對項目全過程的管理、監督，確保項目資金的安全和項目運行的廉潔，確保維修工程質量和項目進度，更好的完成投資建設項目，發揮好項目資金的作用，特成立供***建設項目領導小組：

組長：*** 副組長：***、*** 成員：***、***、***、***、***、***、*** 項目辦公室設在基建科，由***擔任主任，負責項目實施的日常管理工作。

項目領導小組的職責：

1、貫徹執行上級部門及局黨委的指示，安全、保質、保量、按時完成項目建設。

2、在權限范圍內對項目建設全過程實施管理協調責任。

3、向上級主管部門和本局局黨委匯報項目管理情況，對實施過程中出現的問題及時提請局黨委和上級主管部門協調解決對。

4、組織項目初步設計、施工圖設計、工程造價的編制、審核、報批等工作。

5、負責辦理項目實施所需的各項報批手續，包括但不限于質檢、安檢、施工許可等批準手續。

6、組織和參加招標工作，與中標單位簽訂合同，履行合同甲方權利和義務。

7、對工程質量、進度、工期、安全生產、資金進行管理、監督和檢查施工單位全面履行工程建設合同。

8、負責組織有關部門對單項工程、整體工程進行驗收，負責工程竣工后的資產交付使用

9、組織工程結算審核、編制工程竣工財務決算，上報項目建設完成情況報告

10、負責工程建設檔案資料的收集、整理、歸檔，負責竣工資料的移交和存檔

11、接受相關部門和領導的檢查、監督。

12、完成局黨委交辦的其他工作任務。

二、項目實施工作

根據本供***建設項目的具體情況，我局決定從項目的實地實地勘察、設計、預算、組織招標、合同簽訂、組織施工、資金結算、組織驗收、資產移交等環節做好項目的實施工作，并確定了具體的實施時間和步驟。

1、委托具有資質的設計機構進行勘測項目現場并設計施工圖紙。時間：2014年2月20日—3月20日。

2、委托具有工程造價咨詢和招標代理資質的中介機構編制工程預算和招標文件,發布招標公告（不少于20日），相關人員參與招標，公示招標結果。時間：2014年3月20日—4月30日。

3、簽訂施工合同，確定乙方施工方案、款項結算等事項。時間：2014年5月5日—2014年5月15日。

4、由項目領導小組負責監督施工，協調施工過程中具體事項，按合同確定的付款方式支付進度款，工期6個月。時間：2014年5月15日—11月15日。

5、工程完工后，組織相關單位和人員對**建設項目進行驗收。時間：項目結束后10日內。

6、工程進度款及資金結算，每月5日前付上月工程進度款的70%，工程驗收合格并移交供熱公司后付其余30%，收5%質保金。

具體施工措施及施工方法參見附件中施工單位的《施工方案》。

三、項目的驗收

一是對于部分工程項目和隱蔽性工程，項目領導小組要組織我方現場工程技術人員要會同監理工程師、施工方相關人員及時驗收確認；二是整體工程完工后，報局黨委，按照預定方案，先由領導小組、工程監理、施工方進行初驗，發現問題要求立即整改；初驗通過后組織相關單位有關人員進行最終驗收。

四、項目結算和決算

***建設項目的決算工作由項目領導小組負責組織，具體工作由基建科與計劃財務科配合落實，先由基建科負責編制完成項目工程結算審核，再由計劃財務科根據工程結算審核資料編制工程竣工財務決算。

第三篇：建設項目實施方案格式

項目實施方案

項目實施方案文本制作要求

1、文本：按照標準a4紙（210×297）進行縱向左側裝訂(專業裝訂)。

2、字體和字型（1）封面主標題：

第一行：“××第×批國家（省）級投資土地開發整理項目”為三號宋體，居中；

第二行“×××××項目實施方案”為二號黑體，居中。其他內容為三號楷體，靠下。

（2）章、節標題分別采用小二號和三號黑體；（3）正文為四號仿宋體，采用單倍行間距。

3、項目實施方案不必以文件方式進行上報請示，但是，必須在實施方案后，附相關項目所在縣級國土資源管理部門和市級國土資源管理部門的審核、審查意見（參見附表）。

4、項目實施方案的送審和提交，須附電子文件。

5、項目實施方案編制單位應為項目承擔單位（土地開發整理專門機構）。

6、附件

1、附件2為表格，標題和內容分別采用三號黑體和四號仿宋體。

××第×批國家（省）級投資土地開發整理項目

××××××項目實施方案

項目申報單位（公章）： 項目承擔單位（公章）： 項目承擔單位負責人（簽字）：

編制日期： 年 月 日 聯系電話： 通訊地址： 郵政編碼：

第一章 項目情況

項目承擔單位應對項目區進行實地踏查、復核，界定項目區的范圍，對項目實際建設位置、規模、新增耕地面積、項目支出預算、工期等指標和批準的投資計劃、設計及預算進行核實。

1.1項目總概況

通過項目現場踏查、復核，簡述項目基本情況，明確提出復核結論，填寫《項目實施基本情況表》（表1—1）。

表1—1 ×××項目實施基本情況表

填表說明：請在相應表格內填寫“相符”或“不相符”。5篇二：項目實施方案格式

附件：

各市項目實施方案的內容與格式

（供參考）

一、項目概況

1、項目名稱

хх市食品藥品監管系統基礎設施建設項目實施方案

2、項目建設內容

必須清晰地敘述研究開發的具體內容及其要點，包括主要

技術特點、創新點，需要解決的技術問題、技術原理、實驗方法、工藝路線、技術性能指標以及可行性分析等。

3、項目建設依據

行業規劃、有關標準及相關文件等

二、項目建設必要性

1、項目現狀簡介

2、存在的問題

3、項目建設預期目標

三、項目建設內容、規模

四、項目的實施方式

1、項目組織方式（項目建設管理方式、業務用房的購建

方案、是否采用代建制、采用何種招標方式等）

2、項目實施進度安排（分形象進度及投資安排）

3、相關配套

五、投資估算和資金籌措方案

1、估算依據

2、投資估算

3、資金籌措

六、現有基礎及條件

包括現有技術和工作基礎、已具備的實施條件、國內外

的專利情況、研究隊伍和產學研情況、是否取得前期成果，國家和市財政資金前期資助情況及其與本項目之間的關系等。

七、項目的組織管理及相關保障措施

八、風險分析

包括技術、人員、市場、政策和項目承擔單位等方面）

九、其它附表、附圖篇三：農業項目實施方案一般格式和要求

項目實施方案一般格式和要求

封面要求如下：

項目名稱：

主管部門：**省農業廳

建設單位(章)：

項目負責人: 項目監管責任人:(一般為廳相關業務單位負責人)項目法人代表及聯系電話：

建設地點：

建設期限：

編寫單位(章)、人員及聯系電話：

編寫時間：

格式及要求：

第一章 總論。包括項目建設背景、目標和任務，設計依據，設計范圍等。

第二章 總平面布置。包括項目總圖布置和總圖主要技術指標等。

第三章 設計內容（即：主要建設內容）

第四章 工藝設計

1、工藝技術方案

（1）擬建項目工藝技術選擇的原則或路線。（2）擬建項目工藝技術方案。

（3）編制工藝流程框圖、各工藝環節的技術參數或說明。

（4）闡述所選工藝技術的先進性、成熟性、可靠性及經濟實用性。

2、設備方案：根據項目類別、工藝技術要求、建設標準，選擇配置相應的儀器設備，闡述擬選工藝設備和附屬配套設備的依據和理由，并編制儀器設備清單，將已有和新增分別列表；儀器設備清單內容包括設備名稱、規格、單位、數量及主要技術參數說明等。

第五章 建筑、結構設計（含設計依據及設計要求、設計范圍、設計內容等）。第六章 給排水、采暖及通風設計。

第七章 電氣設計。含供電、電力、照明、防雷接地設計等。

第八章 農業生產措施及基礎設施設計。含田間工程、育秧大棚、網室、附屬工程設計及田間耕作機械選型說明。

第九章 環境保護與安全生產設計。

1、對于有污染的項目，要提出具體處理技術方案及措施，污染物處理后能達到相應的排放標準。

2、現代農機裝備推進項目和加工項目要對有可能發生威脅人身、生產設施安全的因素進行分析和描述。

第十章 工程概算和資金籌措方案。

1、投資估算

（1）投資估算內容。包括估算說明和總投資估算表、單項工程投資估算表、儀器設備投資估算表的編制。

（2）投資估算編制說明。要分別對總投資估算、單項工程投資估算表和儀器設備投資估算表中的工程量核定、建筑工程的結構類型（儀器設備指規格）、單價（或單位工程造價）及各種稅費費率的取值依據和理由做逐一說明。

（3）編制投資估算表。

1）總投資估算表：按工程建設費、工程建設其他費、預備費三項合計為項目建設總投資（或稱固定資產總投資）。

2)單項工程投資估算表：按項目具體建設內容凡單獨設計、單獨施工、獨立發揮作用的單體工程（如獨立建設的科研實驗樓、庫房、曬場、溫室、渠系、打井等），均應編制單項工程投資估算表。土建工程、田間工程、配套工程等估算內容包括工程名稱、單位、工程數量、單價、合價。

3）儀器設備投資估算表。根據儀器設備清單編制儀器設備投資估算表，按實驗室儀器設備、農機具、其他設備（主要指通用設備、家具及其他設備）分列。儀器設備估算內容包括設備名稱、規格、單位、數量、單價、合價。

（4）投資估算依據。

1）采用當地或行業部門現行的土建、水利工程投資估算指標、概算定額的，但要說明這些指標或定額的頒布部門及頒布時間。以主管部門有關項目投資估算編制要求文件為依據的，說明文件名稱與文號。2）工程量與儀器設備數量以建設方案確定的數額為準，但應對計算方法與計算依據做進一步說明。

3）工程建設其他費用。包括可行性研究報告編制費、設計費、研究試驗費、環境影響評價費、監理費、招投標費、建設單位管理費等。工程建設其他費用的估算按專門機構發布的工程建設其他費用計算辦法和費用標準估算，一般控制在工程建設費的5%左右。

4）預備費。主要估算基本預備費，一般按土建工程、田間工程、儀器設備購置及工程建設其他費用之和的3-5%計取。

（5）投資結構分析：分析工程建設費、設備購置費及其它投資等各占項目總投資的比例。在總投資表中反映。

2、資金來源：說明項目總投資中中央投資、地方配套及自籌資金數額及比例。

3、資金運用：編制項目分、分來源的資金使用計劃表。資金使用計劃應與項目實施進度計劃相銜接；用款計劃要與資金來源相適應。

第十一章 項目組織管理與實施進度。

項目組織管理主要包括項目建設期組織管理和項目建成后的運行組織管理。

1、項目實施組織管理

（1）管理機構與職能分工。應編制管理機構框圖，包括決策機構、實施職能機構（如綜合、工程、財務等）及職責分工。組建新的項目法人組織實施的應闡述理由，并說明組建機構的性質、運行方式等情況。

（2）項目實施各階段的管理方案或措施。包括初步設計及施工圖設計、工程施工、工程監理、資金管理、竣工結算和決算、竣工驗收、固定資產移交等實施計劃及責任部門或責任人。

（3）工程招投標方案。主要包括施工招標、儀器設備及農機具采購招標等。要求確定招投標范圍、招標方式和招標形式。

2、項目建成后的運行管理

（1）運行管理是指項目建成投產后的運行管理，應包括機構框圖、人員編制及職能分工、人員培訓，以及保證實現項目目標的管理制度或措施等。

（2）運行管理機制方案設計。項目建成投入運行后如何管理或經營，若運行中涉及多方（事業單位、企業單位、農戶等）共同管理的，必須提出未來項目運行管理的方式或運行機制，應簽訂各方意向協議。

（3）分析說明運行經費的解決方案。

3、項目實施進度。根據確定的建設工期和勘察設計、儀器設備采購、工程施工、生產準備、設備調試、試運轉、竣工驗收、交付使用等階段所需時間與進度要求，編制分項目實施計劃表。

（1）確定實施年限，起止日期，編制實施進度表或圖。

（2）按進度框圖說明各階段的工作內容和進度安排。第十二章 效益分析

1、經濟效益

（1）對項目新增固定資產價值和總固定資產額，單位投資形成新增固定資產價值進行分析。

（2）對項目新增效益（品種、產量、產值、收入）、新增服務能力或功能（科研、檢測、咨詢、培訓），單位投資新增生產能力、服務能力或功能進行分析，并說明具體測算的參數依據和測算方法。

（3）項目年新增運行收入、運行成本及盈余多少，對項目建成投產后的運行費用及來源進行分析。

2、社會效益

（1）對當地社會、經濟、農業生產的作用與意義（如產業結構調整、帶動相關產業發展、維護公眾利益等）。

（2）項目受益人群、受益面，農戶（農民）增收或改善生活質量的具體情況。

（3）提供社會就業人數，其中農民就業人數。

（4）可能產生的其他社會效益。

3、生態效益：包括生態結構變化（耕、草、林）、土壤肥力的變化、節水、節能、治理污染等效果。

附件：各種附表、附圖及配套證明材料等。所有材料應真實、齊全。

第四篇：建設項目實施方案

項目實施方案

項目實施方案文本制作要求

1、文本：按照標準a4紙（210×297）進行縱向左側裝訂(專業裝訂)。

2、字體和字型（1）封面主標題：

第一行：“××第×批國家（省）級投資土地開發整理項目”為三號宋體，居中；

第二行“×××××項目實施方案”為二號黑體，居中。其他內容為三號楷體，靠下。

（2）章、節標題分別采用小二號和三號黑體；（3）正文為四號仿宋體，采用單倍行間距。

3、項目實施方案不必以文件方式進行上報請示，但是，必須在實施方案后，附相關項目所在縣級國土資源管理部門和市級國土資源管理部門的審核、審查意見（參見附表）。

4、項目實施方案的送審和提交，須附電子文件。

5、項目實施方案編制單位應為項目承擔單位（土地開發整理專門機構）。

6、附件

1、附件2為表格，標題和內容分別采用三號黑體和四號仿宋體。

××第×批國家（省）級投資土地開發整理項目

××××××項目實施方案

項目申報單位（公章）： 項目承擔單位（公章）： 項目承擔單位負責人（簽字）：

編制日期： 年 月 日 聯系電話： 通訊地址： 郵政編碼：

第一章 項目情況

項目承擔單位應對項目區進行實地踏查、復核，界定項目區的范圍，對項目實際建設位置、規模、新增耕地面積、項目支出預算、工期等指標和批準的投資計劃、設計及預算進行核實。

1.1項目總概況

通過項目現場踏查、復核，簡述項目基本情況，明確提出復核結論，填寫《項目實施基本情況表》（表1—1）。

表1—1 ×××項目實施基本情況表

填表說明：請在相應表格內填寫“相符”或“不相符”。5篇二：xxxxx項目實施方案范本

xx縣婦女兒童醫院及婦幼保健計生指導站援 疆項目醫療設備和配套設施配置

項目實施方案

項目名稱：醫療設備和配套設施配置 項目單位：縣衛生局

項目協作單位：縣人民醫院、婦幼保健醫院、計生指導站 項目負責人：xxxxxxx 聯系人：xxxxx 電話：xxxxxx 婦女兒童醫院及婦幼保健計劃生育援疆項目

醫療設備和配套設施配置

項目實施方案

一、立項依據

xxx縣婦女兒童醫院及婦幼保健計劃生育援疆項目于2014年3月開工建設，現已主體結構封頂，正在實施后續工程，計劃于2015年10月竣工交付使用。根據醫院建設方案，需配備必要的醫療設備和配套設施。經我局組織縣人民醫院、婦保院和計生指導站領導和相關專家研究討論，制定了需配備設備設施清單。

二、項目內容

該項目計劃投資2000萬元，其中采購項目1985萬元，其他費用預留15萬元。根據婦兒醫院、婦保院和計生指導站實際工作需要，通過以上部門專家組論證，確定采購物品清單和預算。采購醫療設備、配套設施詳細計劃如下。1）醫療設備： 1 2 3 二）配套設施

篇三：項目實施方案(更新)附件3：

行（產）業分類：____________ 2015年山羊養殖項目實施方案

項目名稱：山羊養殖項目

項目實施單位：奉節縣章學羊農場

通訊地址：奉節縣青蓮鎮聯合村

郵政編碼：404600 聯 系 人：覃章學 職務/職稱：經理

辦公電話： 手機：*** 項目主管部門：

聯 系 人： 職務/職稱：

辦公電話： 手機：

填制日期：2015年3月29日

重慶市農業委員會 制

一、項目所涉產業發展現狀（或工作開展情況）

我國有2000多年的養羊歷史，積累了豐富的養羊生產實踐，同時創造了形形色色的傳統美食，如烤全羊、全羊晏、臘羊、興義的羊肉粉等，同時出現更精細加工，出現羊胎素等副產品。世界上羊肉消費水平占肉類消

費比例在20%左右，且不斷上升趨勢。我國作為世界上經濟發展最快的國家，人口大國，羊肉消費不及世界平均水平的一半，而且羊肉好吃，市場廣闊，所以羊養殖行業國內市場的潛力大。我國廣大農村人口眾多，經濟正快速發展，羊肉消費水品明顯增多，目前市場上羊肉供不應求，養羊有著良好的市場前景。養羊成本低，養殖技術要求相對低，場所備置不高，資金收轉快，養羊是農民致富好途徑。我們擬發展肉羊生態養殖業。

去年基本完成資金籌集、場地建設和種羊引進工作，目前，新建山羊養殖場圈舍 200平方米，辦公室、飼料房及庫房建設200平方米，其他設施200平方米。修沼氣池 50立方，青貯池 30立方，修蓄水池300 立方米。種羊80只，年出欄商品羊 100只，年純利潤10萬。

二、項目任務計劃

（一）項目任務來由（背景）

（二）建設地點及規模

地點：奉節縣青蓮鎮聯合村

規模：種羊80只，年出欄商品羊 100只，年純利潤10萬。

（三）項目內容（分項具體說明，既要有定性表述，又要有定量數據）

1、項目資料

項目名稱：章學農場

經營范圍：羊的繁殖、育肥與銷售

養殖方式：舍飼圈養

集資方式：個人投資 項目負責人：覃章學

員工人數：5人

項目投資：30萬元

場地選擇：奉節縣青蓮鎮連合村

2、品種介紹

南江黃羊，是四川南江縣經過7年選育而成，經過長期的選育而成的肉用型山羊品種，產于四川省南江縣。南江黃羊由四川省南江縣畜牧局等7個單位聯合培育，1995年10月13日經過南江黃羊新品種審定委員會審定，1996年11月14日通過國家畜禽遺傳資源管理委員會羊品種審定委員會實地復審，1998年4月17日被農業部批準正式命名。南江黃羊不僅具有性成熟早、生長發育快、繁殖力高、產肉性能好、適應性強、耐粗飼、遺傳性穩定的特點，而且肉質細嫩、適口性好、板皮品質優。南江黃羊適宜于在農區、山區飼養。

中國山羊，飼養歷史悠久，早在夏商時代就有養羊文字記載。一千多年前，中國勞動人民就開始飼養山羊，后逐步形成規模。山羊生產具有繁殖率高、適應性強、易管理等特點，至今在中國廣大農牧區廣泛飼養。改革開放以來，中國山羊業發展迅速，成就顯著。中國山羊分布的地區廣，遍及全國，全國有一半以上的省（區）山羊頭數超過綿羊。南方一些省（區）不能養綿羊的地方卻可以養山羊。

（四）建設進度

建設期限：

2014 年 9月開工建設，2015 年 1月全面完成建設任務。

預期規模

年出欄商品羊200只，年純利潤20萬元。

（五）項目推進及管理措施

1)選擇經營場所必須進行實地考察，多選幾個點，多提幾個方案，請專家

評價選最佳方案。

羊舍設置合理，牢固、嚴密。

2)采取優質種羊，提高工作人員養殖技術，建立科學、高質量的種羊基地。3)聘請專業羊疾病防治技術人員，將疾病防治工作放在重要位置。建立合

作社，擴大影響力，打開銷路。囤積飼料，多家比較，合理購買，對每次投資要進行經濟核算，在預算時要寬松或上下互補。4)采取先進的管理制度。

（六）項目績效目標（含項目帶動能力，直接經濟、社會、生態

效益等）

本項目是以專業合作社為發展平臺的產業化項目，對當地經濟的發展，生態資源的可持續利用將起到積極的示范和推廣作用。項目實施后，除可直接提高廣大牧區人民經濟收入外，還可帶動畜牧、運輸、能源、商貿等相關產業的發展，經濟、社會效益均十分顯著。

本項目建設地點選擇完全達到肉羊現代化養殖的環境標準要求。項目工藝合理，技術成熟，具有較強的可操作性，設備立足國產，產品方案符合綠色食品、無公害食品等全新消費觀念，市場前景廣闊。同時還可帶動周邊人群就業。

（七）其它

三、資金投入概算

（一）項目總投資及資金來源

項目總投資：30萬元

資金來源：個人集資

（三）申請市級項目資金及資金使用環節（要具體說明財政資金使用支持環節、補助標準和額度等）

單個項目補助資金控制額度：農業企業不超過60萬元，農民合作社不超過30萬元，家庭農場不超過15萬元。農業企業自籌資金不低于財政補助資金，家庭農場、農民合作社自籌資金不低于財政補助資金的50%。具體補助額度根據申報情況和評審篩選項目數量確定。

現代特色效益農業項目資金補助采取“先建后補”模式，基本原則是“原建不補、不建不補、先建后補”。對已經建成的項目不予立項也不予補助，對經批準立項但不建設的不予補助，對批準立項完成建設任務并通過縣級驗收的，由縣財政局一次性撥付項目補助資金。

本項目還需修建排水溝、擴建倉庫、擴建養殖規模、引進高品質種羊，預期規模達到年出欄商品羊200只，年純利潤20萬元，需申請15萬元補助資金。

（四）其它

四、組織保障措施

1)做好山羊產業發展區劃、規劃。2)建立健全各項保障機制。

第五篇：米脂地稅局：重點稅源管理與思考

重點稅源管理與思考

稅源是指稅收收入的來源。經濟決定稅源，但稅源不等于稅收。在稅源一定、稅法不變的前提下，稅源轉化為稅收的多少，主要取決于稅務人員的征管能力和征管水平，所以，稅收征管過程就是把現實稅源轉化為現實稅收的過程，而征管能力和征管水平首先表現出來的，其實就是稅源管理水平。

一、加強重點稅源管理的重要性和必要性

稅源管理是稅收管理的首要環節，也是稅收管理的難點。隨著社會主義市場經濟的發展，稅源分布的領域越來越廣，稅源的流動性和隱蔽性也越來越強，一定程度上也造成了稅收的流失。因此，加強稅源管理既是稅收管理的基礎和稅收職能實現的前提，也是推進稅收工作整體發展的重要措施和保證。國家稅務總局局長謝旭人日前強調，要以強化稅源管理為重點，實施稅收科學化、精細化管理，稅源管理的重要性由此可見一斑。

稅源管理既然這么重要，重點稅源管理的重要性自是不言而喻。

重點稅源管理是稅務機關通過各種方式，調查、分析重點稅源變化，及時、準確掌握應征稅款的規模與分布的一項貫穿稅收征管全過程的綜合性業務工作。

重點稅源是稅務部門監控的重點。實施重點稅源管理是促進收入增長的最重要的途徑，是適應稅收精細化管理的要求，是規范征管、建立新型征納關系的前提，是打造服務型稅務機關的需要。此外，由于重點稅源企業在安臵就業、拉動經濟等方面的巨大作用，實施重點稅源管理還是建設和諧社會的重要保障。

重點稅源提供的稅收收入一般超過當地國稅收入的60%，有的甚至達到90%。

鑒于此，對重點稅源的管理應采取有別于一般企業的管理和服務模式。

二、當前重點稅源管理存在的問題

（一）治稅思想認識的誤區導致了稅源管理的弱化。長期以來，在稅收工作中，無論是各級政府，還是各級稅務機關，都已形成了“收入第一”、“一俊遮百丑”的主觀思想，簡單片面地將收入任務等同于政治任務，將主要精力集中于稅收任務指標的實現上，缺乏對稅收工作內容規律及稅源管理發展規律的分析和研究，缺乏對國家經濟政策和現行稅收政策的學習研究。隨著社會主義市場經濟的不斷健全和完善，稅源的結構、規模、方式、存在的特點都在隨時發生著變化，稅收征管的方式和手段亦應隨之變化，以與之相適應。而我們上述治稅思想認識的誤區直接導致了對重點稅源企業缺少必要的分析與監控，對已制定的各項管理制度落實力度不夠，稅源管理的全面性、規范性、實用性不強，對重點稅源在日常檢查、稅源調查、數據采集、預測分析、納稅服務等諸環節上，還處在粗放型、輕責任、低標準的層面上，個別地方在個別方面甚至還處于空白狀態。這樣就使組織收入工作陷于被動和疲于應付的局面，不僅弱化了稅源管理，也影響了正常的稅收工作秩序。

（二）稅源管理環節的脫鏈造成了稅收收入的流失。經濟體制改革的縱深推進，使企業在社會主義市場經濟發展中更具有其主動性和靈活性，這就給我們的稅源管理提出了新的課題和目標要求。新的征管模式中，納稅人申報的方式、優化服務的水平、計算機網絡的發展、集中征收的程度、重點檢查的力度、強化管理的深度，將形成一個齊頭并進、環環相扣、相互聯系的新的稅收管理鏈。而我們在稅源管理某些環節力度的弱化，對稅源管理的系統性、科學性帶來了負面影響，造成了稅收收入的流失，結果是“重點稅源管不了，普通稅源管不住”，直接影響了稅源管理和監控的質量和效率。

（三）信息利用水平的不足制約了稅收分析的質量。盡管近年來各級稅務系統不斷加大了對計算機硬件的投入，實現了從納稅登記、稅款征收到稅款劃解過程的信息化管理。但由于軟件開發的相對滯后，使我們目前重點稅源仍無法實現信息化管理，對稅源發展狀況無法運用大量的信息數據庫進行調研、分析和預測，對重點稅源的管理缺乏與之相配套的制度支撐，使得管理缺章少序、各施其法，管理的規范化、標準化無法統一，到不了一定的高度。再者，重點稅源管理存在報表繁多、數據重復、口徑不統一等問題，影響了企業申報數據的不準確，失去了數據的應用價值。例如企業在依法按期進行納稅申報的同時，還要填報重點稅源報表，由于是重復填報，不僅增加了企業財務人員的工作負擔，同時也極易造成申報數據的不準確。加之部分企業對重點稅源管理的重視程度不夠，稅務機關又缺乏相應的制約和評價機制，且過分注重數據分析，忽視了對數據質量的考證。同時，稅收管理員制度的出臺，又在客觀上使得稅收管理員和企業的聯系大大減少，無法及時、準確地掌握稅源信息及經營動向，而只是進行案頭分析和事后分析，使重點稅源監控工作出現較長的時滯，最終導致了重點稅源管理中信息數據的失控和監控效率的低下。

（四）稅源管理力量的薄弱影響了稅源管理水平的提升。目前國稅稅源管理的點多、面廣、任務重，而相應配備的管理人員較少。雖然目前稅源在源泉控管上已基本做到了稅務登記、催報催繳、發票管理等方面的管理，但在深入企業了解情況，掌握納稅人生產經營、財務核算等涉稅信息的動態管理上缺乏深入，對重點稅源也只是心存關注、實缺監控，無法達到真正意義上的重點稅源監控。隨著征管模式的轉變和稅收管理員制度的實施，管事制度代替了管戶制度，征納雙方直接接觸的機會相對減少；伴隨著機構的調整，人員的變動過于頻繁，崗責體系尚未完善，考評力度不夠，管理責任相對淡化，影響了稅源管理水平的提升，也造成了稅源的流失。

（五）干部隊伍素質的偏低難以適應重點稅源管理的需要。重點稅源企業一般有如下特點：一是經濟影響力大，多為當地經濟發展的重要支柱和財力的主要來源；二是政治影響力強，企業領導往往具有人大代表或政協委員身份；三是業務繁多，涉及的稅收政策也比較多，需要稅務部門給予更多的關注；四是企業信息化程度較高，電子商務應用廣泛，要求征管人員具備較高的專業素質；五是辦稅人員的財務和稅政素質較高，企業的維權意識強，要求稅務人員在工作中必須依法辦事，規范執法行為。在管理與服務并重的今天，重點稅源管理對我們的干部隊伍提出了非常高的要求，它需要的是復合型人才。而當前我們國稅干部隊伍的整體素質普遍偏低，極少數綜合素質較高的，不是進了機關，就是擔任了領導，總之是遠離了一線稅源管理。我們平常總是強調“內強素質，外樹形象”，其實，對重點稅源的管理就是“內強素質，外樹形象”的最好詮釋。

（六）稅收協調機制的欠缺削弱了稅源監控的能力。社會各部門多方位的稅收協調機制尚未建立完善，無法實現經濟、稅收信息共享，從而無法及時、全面、準確地掌握稅源的信息，加之部門工作的不協調，客觀上削弱了稅源監控的能力，造成了采集信息難、收集證據難、稅收執法難、稅款征收難的局面。

三、結合重點稅源的特質，確定重點稅源管理思路

（一）統一思想，加強重點稅源管理的組織領導。各級國稅機關應按照國家稅務總局制定的“以納稅申報和優化納稅服務為基礎，以計算機網絡為依托，集中征收、重點稽查，強化管理”的征管模式，切實強化稅源的管理及稅收征管的基礎性地位。樹立“抓住稅源管理即抓住了稅收工作的主要矛盾，分析解決稅源監控存在的問題即解決了稅收工作的主要問題”的思想覺悟。本著解放思想、開拓創新，切實把稅源管理工作提高到新的水平。對重點稅源管理堅決實行“一把手”工程，實行局領導掛點走訪制，明確局領導要做到“三個必”，即重點稅源戶必跑，重點稅源臺帳必看，重點稅源分析必曉。

（二）結合實際，建立明晰的重點稅源管理制度。近年來，上級國稅機關對重點稅源管理的重視程度越來越高，也提出過一些具體要求，但總體來講，操作性、實用性都不是太強。為加強重點稅源的管理與監控，保證稅收收入任務的完成，縣（市）局相關部門和管理分局應分別結合各自的實際，制定一系列重點稅源管理與監控的制度，明確各自的職責范圍和目標任務，并且要盡可能地予以細化、量化。另外，考核機制也要進一步健全和規范。制定明晰、嚴密的重點稅源管理制度的目的，是解決各部門“做什么，怎么做，什么時候做，做到什么程度，做不好怎么辦”的問題，保證管理工作各環節之間的高效運轉。

（三）開拓創新，形成“塔式”重點稅源管理模式。“塔式”重點稅源監控體系的核心作用是對重點行業和重點稅源戶實施長效管理、動態監控。合理使用征管力量和資源，對重點稅源實行梯級式的監控，形成縣（市）局、分局、稅收管理員三級“塔式”管理，將重點稅源層層管住，全面監控，并相應建立配套的稅收管理員監控點、股（分局）監控組、市（縣）重點稅源監控辦公室等組織措施，構成“塔式”管理的體系核心。以崗位目標責任考核制度、稅收執法過錯追究制度對稅源監控的結合實施考評與監督，提高稅源管理與監控的質量與效率。

（四）依托信息，構建完備的重點稅源管理體系。目前，信息化管理已成為稅收征管不可或缺的有效手段。鑒于重點稅源管理的重要性和迫切性，各級國稅機關應集中人力、物力、財力，通力協作，盡快探索、總結、開發出“重點稅源稅收分析軟件”，以其科學性指導全市重點稅源管理工作。在此基礎上，應完善與各部門尤其是地稅、工商、銀行、海關、外匯、等部門數據的共享與交換。企業征期申報后，重點稅源管理系統可通過權限設臵、數據采集等功能，從相關數據庫中任意采集，生成重點稅源報表，實行企業一次申報，數據多次利用。進而健全重點稅源管理系統，實行重點稅源的確認、分析以及查詢等功能的靈活運用。既可以保證數據的準確性、完整性、可比性和及時性，同時也減輕了企業的負擔，從而有效地避免了信息失控現象的出現。

（五）明確機構，打造專職的重點稅源管理隊伍。在目前稅務機構不做調整的情況下，重點稅源企業最終的直接管理者是管理分局，說到底，就是稅收管理員。在現有條件下，實行重點稅源的精細化管理，必須執行“四個明確”，即實施“精兵管重點，重兵管難點”戰略。

1、明確專門人員，建設專職隊伍。確定專門人員的原則有三條：一是政治上堅定，有強烈的事業心和工作責任心；二是必須是復合型人才，工作中能獨擋一面，能靈活應對企業各種實際情況，采取有效的征管措施；三是有較強的人際交往能力，能與重點稅源企業的領導和財務人員保持良好的溝通。此外，為改變過去管理不完整、重點不突出、管理不規范的問題，應保持重點稅源管理隊伍的相對穩定，即成立專門的機構，實行專業管理。對重點稅源管理人員實施輪崗交流要有計劃、有步驟，要堅持以老帶新，以利于新充實進來的人員逐步積累工作經驗，保證業務工作的連續性。同時，優先對他們進行培訓，不定期地組織他們走出去學習兄弟單位先進的管理經驗。

2、明確工作職責，主動開展工作。重點稅源管理人員必須履行以下四項工作：一是加強稅企聯系，每月深入重點稅源企業不少于兩次，及時掌握企業的生產經營和稅源變化情況，建立重點稅源企業重大事項報告和跟蹤服務制度，明確稅收管理員下戶必須做到“五管”，即管到戶、管到帳、管到票、管到貨、管到稅；二是建立重點稅源企業管理臺帳。重點稅源企業管理臺帳有別于一般的臺帳，其內容要全面，盡可能地涵蓋企業主要財務指標、稅收指標和各類優惠政策；三是落實上級重點稅源工作任務，負責重點稅源企業數據指標的采集、審核、匯總和上報工作；四是按月對本單位監控的重點稅源企業進行分析和預測，撰寫調查分析報告，并根據上級下發的行業稅負標準和預警區間值，對稅負異常和財務指標異常的，及時發出預警，并組織開展納稅評估；五是建立網上周記制度。稅收管理員每周在辦公網上要做好重點稅源管理的工作計劃、開展工作小結，全面記錄重點稅源管理的軌跡。

3、明確管理程序，夯實管理基礎。采取以旬為單位，開展各有側重的管理工作。上旬主要監控企業申報情況，保證按期申報率。中旬側重監控稅款入庫，同時對企業申報情況進行分析。對照行業稅負、標差和預警區間值，發現異常的，及時展開納稅評估。下旬一般深入企業了解情況，對下期稅收開展預測。

4、明確工作考核，完善激勵機制。著重從納稅服務質量和對稅源掌握的準確程度兩個方面加強工作考核。一是每季召開一次重點稅源企業的負責人和財務人員座談會，采用問卷調查的形式，了解納稅人滿意率和納稅輔導到位率；二是結合績效考核，考核企業財務指標掌握率、稅收預測準確率、行業分析準確率；三是創造性地開展“服務星”、“管理星”活動，開展工作競賽，提高工作熱情，將稅收管理員的工作業績與干部晉升、能級管理、評先評優等工作進行掛鉤。

（六）規范制度，健全重點稅源三級預測分析體系。凡事“預則立，不預則廢”。要從制度上進行規范，確定嚴密的稅源分析與預測崗位責任體系及工作程序。縣（市）局計劃統計股為稅源分析與預測的組織管理中心，負責全局的稅源分析、預測工作的組織、管理與協調，同時根據各個時期的產業結構特點，定期開展全局的稅源分析與不同期間的稅收預測工作。各管理分局和負責重點稅源管理的稅收管理員為稅源預測的具體責任單位和責任人。通過建立縣（市）局、管理分局、稅收管理員三級重點稅源分析體系，做到按月對重點稅源戶進行日常預測和分析，既可保證稅源預測分析的準確性，又可提高企業申報納稅的真實性