第一篇：赤峰市《礦山地質環境保護與恢復治理 及土地復墾方案》和《分期治理方案》 評審備案工作程序

赤峰市《礦山地質環境保護與恢復治理 及土地復墾方案》和《分期治理方案》

評審備案工作程序

為規范《方案》的評審、備案工作，制定如下工作程序。本文中的《方案》包括礦山地質環境保護與恢復治理及土地復墾方案（以下簡稱治理方案）和礦山地質環境保護分期治理及土地復墾方案（以下簡稱分期治理方案）。

一、受理

（一）受理程序

《方案》評審由礦山企業提出申請，市國土資源協會受理并對申請資料是否符合要求進行審查，符合受理要求的，送專家組評審。不符合受理要求的(嚴禁借用資質編制)，予以退回，并書面說明理由。

審核內容：檢查資質證書是否符合相應資質要求，扉頁中編制單位是否有單位公章，報告級別是否與資質級別相符，文字報告及圖紙的完整性，依據相關規定要求提交的資料是否齊全等。

評審組織單位對符合受理要求的《方案》應在20個工作日內組織評審專家完成評審工作。

（二）提交資料要求

采礦權人或采礦權申請人申報治理方案或分期治理方案評審，需提交以下資料：

1、治理方案或分期治理方案評審申報表；

2、治理方案或分期治理方案（正文、附圖、附表）；

3、礦山地質環境治理保證金繳存承諾書（治理方案評審提交）；

4、采礦許可證或劃定礦區范圍批復文件復印件；

5、礦業權人及編制單位對所提供資料真實可靠性承諾書；

6、《方案》編制合同或委托書；

7、編制單位資質證書復印件；

8、編制人員培訓合格證書復印件；

9、土地利用現狀圖；

10、公眾參與相關資料；

11、相關地區近期建設工程材料信息價格資料；

12、旗（縣、區）國土資源行政主管部門出具的現場踏勘證明文件；

13、治理方案評審意見書及備案材料（分期治理方案評審提交）。

14、方案適用年限內的礦山采掘計劃（分期治理方案評審提交）。

15、編制單位的初審意見書。

16、國土資源行政主管部門依據有關規定要求提交的其他資料。

（三）對評審資料的數量要求

治理方案或分期治理方案（正文、附圖、附表）：大型礦山七份，中小型礦山五份。

其它資料：一式兩份（一份用于受理審查，一份交專家組長）。為提高數字化地質資料管理和服務水平，《方案》編制單位應按照國土資源部《關于印發<成果地質資料電子文件匯交格式要求>的通知》（國土資發【2006】210號文）的要求，確保送審、備案的成果資料規范化。

二、專家組組成

評審專家組成員從內蒙古自治區地質環境和土地復墾專家庫中根據評審需要分專業隨機抽取。評審專家組專家數量應符合規定要求，即礦山生產建設規模為小型或中型的5名，大型7名。專家組成員應符合回避制度要求（重點是不允許作為評審專家評審本單位的《方案》），同一單位的專家一般不超過2名，任何單位和個人不得干預評審專家和評審組織單位的評審事務。

評審專家組應遵循公正、公平、客觀、求實的原則，對《方案》的合法性、規范性、科學性、合理性進行評審。評審專家應提出署名評審意見、填寫《礦山地質環境保護與恢復治理及土地復墾方案專家評審意見表》和《礦山地質環境保護與恢復治理及土地復墾方案專家評審評分表》，專家組長代專家組填寫《礦山地質環境保護與恢復治理及土地復墾方案評審表》、專家組成員簽字認可。

三、評審

《方案》的評審形式為會議評審。

在《方案》評審2日前,通知礦山企業和《方案》編制單位會議地點、時間。在確定評審日期3天前將《方案》送達承擔評審任務的專家。選定的專家凡因特殊情況無充足時間審閱材料的，須提前2天提出并告知，以便調整專家組成員。

四、評審會議程序

（一）參會人員

1、市國土資源局的領導或相關負責人員；

2、市國土資源局聘請的評審專家；

3、《方案》編制單位人員（要求《方案》主要編制人員或項目負責人必須到會）；

4、礦山企業法人或其授權委托的代理人。

（二）會議議程 專家組組長主持評審會。

1、由編制單位項目負責人以多媒體形式向專家組介紹《方案》內容（限定時間15分鐘）；

2、專家提問（只問不評），重點是報告內容介紹不清楚或觀點、結論不明確、易誤解的部分內容。

3、專家討論和評議；專家組長首先作主旨發言，各評委依次發表評審意見，為節省時間，其他評委已談及的問題原則上不再敘述（認識深度不同或觀點不一致的內容例外）。

4、專家組討論評審意見（專家組長起草）。

專家組長主持討論、統一會上提出的不同觀點，然后簡要總結文字報告及圖件修改內容。

每名專家均應填寫專家評審表。

5、報告編制單位發表意見，重點是對專家組的評審意見是否有不同見解以及報告修改意見不明確的內容等。

6、專家組長宣布《方案》是否通過評審。宣布本項目評審會議結束。

（三）實地調查

評審過程中，評審專家組認為有必要進行實地調查時，評審組織單位應組織評審專家進行實地調查。

五、評審結論

《方案》評審結論分為原則通過和不通過。評審結果以統計方式確定，根據專家評審表統計結果，評審專家組三分之二以上專家通過的視為通過評審。

對于未獲通過的《方案》，編制單位根據專家意見修改后，重新申請評審。

六、修改復核

評審通過的《方案》應在7日內完成修改復核工作。《方案》修改完成后，編制單位在形成紙介質資料的同時，還應按照國土資源部《成果地質資料電子文件匯交格式要求》制作電子文檔，并對提交備案的源電子文件、存檔電子文件的真實性、可用性、完整性負責。

由于報告編制單位不能按期完成修改復核的，《方案》備案等時間順延。

七、審查

評審通過的《方案》修改完成后，評審組織單位須在5個工作日內，完成對評審申報人提交資料的審查（審查重點是提交資料是否完整、可靠，擬備案的紙介質文檔與電子文檔的規范性是否符合部頒標準的要求），并在《評審表》和《礦山地質環境保護與恢復治理及土地復墾方案備案登記表》上簽署對評審資料完整性、可靠性、規范性的審查意見、加蓋公章或評審專用章，一并送交評審申報人（采礦權人或采礦權申請人）。由評審申報人向盟市國土資源行政主管部門申報備案。

八、備案

盟市國土資源行政主管部門收到備案申報材料后，符合要求的，應在10個工作日內完成備案工作。不符合要求的，5日內書面通知申報人，說明理由。

《方案》備案申報材料，除包括送評審的資料外，申報人還需提供以下資料：

1、評審組織單位并附參加會議人員名單（包括姓名、性別、工作單位、職稱/職務、本人簽名）；

2、礦山地質環境保護與恢復治理及土地復墾方案備案評審表（由專家組長簽名的評審意見、評審專家組成員簽名及評審單位意見）；

3、礦山地質環境保護與恢復治理及土地復墾方案專家評審意見表及其專家評分表。

4、礦山地質環境保護與恢復治理及土地復墾方案備案登記表；

5、礦山地質環境保護與恢復治理及土地復墾主要工程量統計表；

6、國土資源行政主管部門依據有關規定要求提交的其他資料。

九、其它

1、各編制單位嚴禁轉借資質為他人編制《方案》，一經發現將取消在編制資格。

2、為保證《方案》編制工作質量，《方案》出現與其他礦山一處或部分內容完全一致的（屬于同一礦區地質條件論述除外），不予審查，按不通過處理。

3、《方案》編制中的經費預算執行最新定額。

4、土地復墾專篇以章節的形式編列在治理方案“礦山地質環境防治工程”之后，其工程量與經費估算編列在治理方案中，不單獨編制工程量與經費估算。

第二篇：礦山地質環境保護與恢復治理方案附件

《治理方案》附件

1、《礦山地質環境保護與恢復治理及土地復墾方案評審申報表》

2、《礦山地質環境治理保證金繳存承諾書》

3、《受理登記表暨評審事項通知書》

4、《資料真實性承諾書》

5、《礦山地質環境保護與恢復治理及土地復墾方案專家評審意見表》

6、《礦山地質環境保護與恢復治理及土地復墾方案專家評審評分表》

7、《礦山地質環境保護與恢復治理及土地復墾方案評審表》

8、《編制單位主要編寫人評審專家執業信譽記錄表》

9、《礦山地質環境保護與恢復治理及土地復墾方案備案登記表》

10、《礦山地質環境保護與恢復治理及土地復墾主要工程統計表》

11、《礦山地質環境保護與恢復治理及土地復墾方案備案審查責任表》

12、《礦山地質環境治理責任書》

13、《礦山地質環境保護與恢復治理及土地復墾方案報告表》

14、《野外綜合情況調查表》

15、《社會環境調查表》

16、《水文地質調查記錄表》

17、《地質災害調查記錄表》

18、《礦區含水層破壞情況調查表》

19、《礦山地形地貌景觀破壞情況調查表》

第三篇：礦山地質環境保護與治理恢復方案問題

1、礦山地質環境保護與治理恢復方案報告表（表1）中經濟類型、生產現狀、建礦時間、企業規模、服務年限、主要編制人員、經費估算及資金來源，是不是填的不合理或沒有填？

2、承諾書應該是報告編制單位承諾還是建設單位承諾？

3、附圖目錄只有3張圖。

4、該礦性質為整合礦井，但按照新建礦山要求編制報告是否合理？（P1）

5、一期工業場地（整合前的老工業場地）應注明是原哪個礦的。二期場地是新的嗎？

6、翁雜村？

7、《煤炭工業小型煤礦設計規范》應為《煤炭工業小型礦井設計規范》。

8、該礦首采區南龍礦區劃分為三個采區進行回采？（P13）

9、礦山地面工業場地位于井口附近。該場地地面平緩？（P12）

10、地形標高1156.3～989m（P12），但采礦標高+1200～+827m，地形標高小于采礦標高？核實地形標高。

11、（P19）向北延出圖幅，什么意思？綜上所述，大龍煤礦位于翁昭復式背斜東翼中部？

12、（P23）在大龍煤礦四周有不同規模的小開采？

13、礦區內植被土地復墾評審時專家已指出有茶場。

14、（P26）區域水土流失不為嚴重

15、礦山地質環境保護與治理恢復目標任務該礦山沒有具體化。

16、（P30）（P37）上下山移動腳取值不一致，地面崩塌面積不一致。

17、礦山地質環境監測：該礦山采用什么設備監測、具體在什么地點布置幾個監測點、由何種機構負責監測？都不太明確。監測資金一年12000元，夠不夠？

18、保障措施不具備針對性和個體性，沒有具體內容。

第四篇：礦山地質環境保護與治理恢復方案編制與審查要求

礦山地質環境保護與治理恢復

方案編制與審查要求

一、方案編制主要依據

1、國土資源部第44號令《礦山地質環境保護規定》第十二條、十三條

2、技術依據《礦山地質環境與治理恢復方案編制規范》

3、礦山開發利用方案或礦山開采設計；相關規范和標準。

4、國土資源部辦公廳《關于做好礦山地質環境保護與治理恢復方案編制審查及有關

工作通知》；省國土資源廳關于印發《礦山地質環境保護與治理恢復方案編制審查工作的實施意見》的通知

? 要求專家組應對治理方案的規范性、科學性和可行性進行評審；審查重點內容：包括資質是否符合要求；內容和格式是否符合編制要求；礦山地質環境現狀調查工作量和工作精度是否滿足要求；工作手段與礦山地質環境問題是否相吻合；礦山地質環境現狀是否清楚和客觀、現狀評估是否準確、預測是否科學；目標任務是否合理、工程部署與措施是否可行、經費估算是否合理、結論是否正確。

二、基本概念

1、地質災害為自然因素或者人為活動引發的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質作用有關的災害。

條例明確強調了與地質作用有關的災害。為了明確職責，分清責任，我們必須高度重視，要有清醒頭腦，不要把那些與地質作用無關的自然災害列入地質災害，特別要避免把人為造成的事故作為地質災害。大家應該清楚，地質災害防治的職責在國土資源行政主管部門，事故的管理職責在安全生產監督管理部門，江河堤壩和山洪災害的管理職責在水利部門等等，特別千萬不要把安全問題作為地質災害。

2、礦山地質環境問題指受采礦活動影響而產生的地質環境破壞的現象。主要包括礦區地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡，含水層破壞，地形地貌景觀破壞等，不要把礦山開采過程中造成的其他事故列入礦山地質環境問題。

3、含水層破壞：指地下含水層結構改變、地下水位下降、水量減少或疏干、水質惡化

等現象。

4、地形地貌景觀破壞：礦山建設與采礦活動改變了原有的地形條件與地貌特征，造成土地毀壞、山體破損、巖石裸露、植被破壞等現象。

5、土地資源破壞：采礦造成的土地資源、地質遺跡、人文景觀及生態環境等的破壞。

三、評估范圍與評估級別確定

? 評估范圍與評估級別確定

? 評估區范圍應根據礦山地質環境調查確定（調查范圍、評估范圍和治理范圍）。? 礦山地質環境影響評估級別應根據評估區重要程度、礦山生產建設規模、礦山地質

環境條件復雜程度綜合確定，評估級別分為一級、二級、三級，見附錄A。

? 評估區重要程度應根據區內居民集中居住情況、重要工程設施和自然保護區分布情

況、重要水源地情況、土地類型等確定，劃分為重要區、較重要區和一般區三級。? 礦山地質環境條件復雜程度根據區內水文地質、工程地質、地質構造、環境地質、開采情況、地形地貌確定，劃分為復雜、中等、簡單三級。

? 礦山開采規模按礦種類別和年生產量分大型、中型、小型三類。

四、礦山地質環境調查

? 礦山地質環境調查的范圍應包括采礦登記范圍和采礦活動可能影響到的范圍。

? 礦山地質環境調查以收集資料和現場調查為主。地形測量、遙感、物探、鉆探、坑

（槽）探與取樣測試等工作。填好現狀調查表：

? 礦山概況：礦山企業名稱、位置、范圍、相鄰礦山的分布與概況；礦山企業的性質、總投資、礦山建設規模及工程布局；礦山設計生產能力、實際生產能力、設計生產服務年限；礦產資源儲量、礦床類型與賦存特征；礦山開采歷史和現狀；礦山開拓、采區或開采階段布置、開采方式（方法）、開采順序、固體與液體廢物的排放與處置情況；礦區社會經濟概況、基礎設施分布等。

? 礦山地質環境條件：包括地層巖性、地質構造、水文地質、工程地質、礦山地質、不良地質現象、人類工程活動等。

? 礦山地質環境問題調查：采礦活動引發的地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡等地質災

害及其隱患，包括地質災害的種類、分布、規模、發生時間、發育特征、成因、危險性大小、危害程度等。

? 采礦活動對地形地貌景觀、地質遺跡、人文景觀等的影響和破壞情況。

? 評估區含水層破壞，包括采礦活動引起的含水層破壞范圍、程度，及對生產生活用

水的影響等。

? 采礦活動對土地資源的影響和破壞，包括壓占、毀損的土地類型及面積。

? 采礦活動對主要交通干線、水利工程、村莊、工礦企業及其它各類建（構）筑物等的影響與破壞。

? 礦山地質環境調查精度。礦山地質環境調查的比例尺不得小于1：10000，有重大影

響的礦山地質環境問題，調查比例尺不得小于1：1000。

五、原則、目標

（一）八個原則

1、依法保護原則；

2、最少量化原則；

3、資源化原則；

4、生態系統恢復與重建原

則；

5、預防為主，全程監控原則；

6、保護與治理并重原則；

7、邊開采、邊治理原則；

8、突出重點、分階段實施原則。

? 在評估方面遵循以下原則：

1、現狀評估一般采用界線法，也就是將測試、測量結果與相關規范、標準相比較，確定其影響、破壞程度。

2、預測評估采用層次分析法、模糊綜合評判法、相關分析法和類比法，分析地質環

境問題和地質災害發展趨勢，以及可能造成影響與破壞程度。

3、新建礦山以預測為主；生產礦山現狀評估與預測評估并重，停采和閉坑礦山以現

狀為主。

（二）目標要求

1、總目標和分階段目標

2、目標：通過方案實施后，在一定期限內礦山地質環境整治達到預期效果；通過規范礦山開采活動和礦山地質環境問題治理，最大限度恢復到最初地質環境狀態。并盡量量化目標。

3、原則上每個階段目標五年。并與時間緊密結合。

三、礦山地質環境保護與治理恢復任務和要求

?根據近中遠期目標提出具體礦山地質環境保護與治理恢復具體任務（按時間

分任務），包括三個方面：礦山地質環境保護工程、治理恢復工程和監測工程。?

1、礦山地質環境保護預防措施主要考慮以下五個方面：

?（1）針對開發利用方案，要提出科學合理的開采計劃與采礦方案，并規范采礦活動；

（2）礦山地質災害預防應在確定潛在的地質災害威脅對象的基礎上，根據可能誘發地質災害的種類、規模特征，提出具體的預防措施，合理避讓地質災害、科學處置地下采空區、有效防護露天采場邊坡與設置排水系統等。

（3）礦區含水層破壞預防要根據含水層結構及地下水賦存條件，結合采礦工程，采取相應的工程措施，防止含水層破壞。

（4）礦區地形地貌景觀破壞預防應采用邊開采邊治理的方式及時恢復植被，盡量減少山體破損、巖石裸露。

（5）采取有效措施避免采礦造成的土地資源、地質遺跡、人文景觀及生態環境等的破壞。

? 礦山地質環境保護工程審查重點內容

? 新建礦山：

?一是從地質環境保護角度出發，評價礦山開采工藝和方法的合理性，對不合理的工藝和方法提出改進或補救措施，提出科學合理開采計劃與采礦方案，規范開采活動。

?二是對擬露天開采礦山，提出剝離——排土——造地——復墾一體化技術，減

少占地。

?三是對于固體廢棄物堆放，有針對性地提出安全堆放、減少占地、防止污染和

預防地質災害的保護措施。四是對于排放廢水可能導致地下水污染礦山，應提出執行環境質量標準、排放標準和保護處理工程。

?四是評價范圍涉及保護區（自然景觀、地質遺跡等）應劃出保護區范圍。? 生產礦山

1、對于露天開采礦山分析剝離—排土合理性和改進措施或提出重新設計剝離堆

排方案；

?提出廢棄物對地質環境產生污染的技術措施，露天邊坡合理的坡高和坡度范圍。?

2、對地下開采固體礦山，預留礦柱、礦墻是否符合設計規范或開發利用方案，若采用充填開采法，充填量是否達到設計或開發利用方案要求，提出進一步減少土地資源的占用和破壞，控制地面塌陷措施。

2、治理恢復工程審查重點內容

1、露天不穩定邊坡治理 ○

原則上對于開采后不穩定邊坡，削坡減載，要求達到該巖性安全穩定坡角。對于危巖體可采取爆破清除或劃定危險區的避讓措施。

2對于必須加固露天邊坡，也是以臨時加固為主。○

3對于棄土棄渣場防治，應采取永久防治工程，一是消除或固化泥石流物源；二是消○

除泥石流的激發條件—水源條件

4地面塌陷防治措施：是否對誘發他先原因分析清楚，一是控制或消除誘發原因；二○

是塌陷坑回填治理。

5地下水均衡破壞和地下水污染治理 ○

a、合理控制或減少抽排地下水措施，提高礦山排水重復利用。

b、對廢水排放可能導致地下水污染應采取污水處理措施。

6土地復墾和植被恢復工程 ○

a、土地復墾按照土地復墾方案執行

b、“因地制宜，因礦而異”的原則；植被選擇要與礦區地理位置、氣候條件、土石環境相適應，具有生長快、適應性強、抗逆性好、耐貧瘠等。

3、礦山地質環境監測工程

1要明確：監測位置、監測內容、監測方法、監測頻次；由誰監測。○

2這部分要審查監測對象是否合理、監測內容或指標是否全面合理、監測點布置是否○

合理、監測頻次是否恰當、監測方法是否正確可行

四、方案治理經費估算

? 《方案》經費估算參考標準：

1、《國土資源調查預算標準》；

2、《土地開發整理項目預算定額標準》；

3、《土地開

發整理項目預算編制暫行辦法》；

4、《水利水電工程設計概算費用構成及計算標準》；

5、《工程勘察設計收費標準》

? 對于治理恢復方案費用估算對近期五年工作量工作費用要基本合理，最好按照

估算，經費估算包括保護、預防、治理恢復、監測等經費。

? 并做好與礦山企業協調與溝通。

? 省國土廳已上報省政府廣東省礦山地質環境保護與治理恢復保證金管理辦法。實施

后按照該辦法繳交保證金。

五、礦山地質環境保護與治理恢復部署圖編制要求

1、主要反映保護與治理恢復責任范圍分區和主要工作部署；充分反映做什么、在哪

做、怎么做、什么時間做。礦區范圍和影響范圍界限清楚，2、重點防治區（重點保護區、重點預防區和重點治理區）、次重點防治區和一般防治區（一般治理區和恢復區）治理方案分區應表示出礦山不同位置、不同地質環境問題、不同治理措施、不同時間的治理區，如：礦山南段采空區塌陷回填植樹近期治理區。

3、防治措施和工程大比例尺鑲圖；

4、礦山地質環境保護與治理恢復分區說明表（分區名稱、位置、面積、地質環境問題、程度、防治措施、手段和進度安排等

六、《礦山地質環境保護與治理恢復方案》評審和審查工作辦法

（一）《礦山地質環境保護與治理恢復方案》評審和審查程序

1、對資格審查：采礦權申請人或者采礦權人，要選擇具有編制“方案”相應資質的單

位，按照省國土資源廳《關于印發〈礦山地質環境保護與治理恢復方案編制審查工作的實施意見〉的通知》（粵國土資地環發[2009]458號）和地質礦產行業標準《礦山地質環境保護與治理恢復方案編制規范》（DZ/T223—2009）的要求，認真編制“方案”。單位資質符合性審查，編寫人員資格審查。

2、由采礦權申請人或者采礦權人直接向省地環總站提出評審和審查申請，填寫《礦

山地質環境保護與治理恢復方案編制審查申請登記表》（附件1），并向省礦業協會提交“方案”及相關審查資料。一級“方案”一式八份，二級“方案”一式六份，三級“方案”一式四份。

3、專家組成員由省地環總站負責從專家庫中隨機抽取，省地環總站辦公室派人監督

抽取結果，并在專家確認表中簽名，專家組長由省地環總站從抽取的專家中確認，專家組人數按一級“方案”5人、二級“方案”5人、三級“方案”3人組成。如果“方案”評審過程專家組意見出現分歧，總站征求省國土資源廳地環處意見后，可增加2名

? 專家復審。

4、專家組評審后，編制單位應根據專家組的意見修改完善，并由專家組長給出復核意見，并在修改對照表上簽署意見，提交審定方案一式三份（紙質和電子文檔各三份），并填寫基本情況表，加蓋編制單位公章。

5、專家組成員依據 《礦山地質環境保護與治理恢復方案》編制技術要求，對“方案”認真評審，并寫出正式的書面“評審意見書”，評審合格的由專家組組長簽名，形成專家組意見。

6、“方案”評審和審查采用會審形式。評審工作自收到申請及有關資料30日內完成評審、修改、復核工作（不包括退回修改的時間）。專家組在“方案”的評審過程中，必要時可提出安排現場考察。

7、專家對方案審查重點內容包括：《方案》編寫的資格審查、《方案》編制內容與格

式評審、對礦山地質環境現狀評估的準確性和預測的科學性評審、對礦山地質環境保護與治理恢復目標、任務合理性的評審、對治理工程部署及措施可行性的評審、對工程經費和保證金承諾合理性的評審；存在問題與建議和專家組結論（通過或不通過）。

第五篇：礦山地質環境保護與治理恢復方案編寫依據和材料要求

礦山地質環境保護與治理恢復方案

編寫依據和材料要求

一、《方案》編制的依據

包括政策依據、規范規程和其它相關依據：

包括法律法規和政策依據、規范規程和其它相關依據：

（一）法律法規和政策依據

1、《中華人民共和國礦產資源法》；

2、《中華人民共和國土地管理法》；

3、《中華人民共和國環境保護法》；

4、《中華人民共和國水土保持法》；

5、《中華人民共和國礦產資源法實施細則》（國務院令第152號）；

6、《地質災害防治條例》（國務院令第392號）；

7、《礦山地質環境保護規定》（國土資源部令第44號）；

8、《土地復墾規定》（國務院令第19號）；

9、《礦產資源開采登記管理辦法》（國務院令第241號）； ；

10、《煤礦防治水工作條例》；

11、《內蒙古自治區地質環境保護條例》；

12、《內蒙古自治區礦山地質環境治理保證金管理辦法》；

13、《國務院關于全面整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》（國發［2005］28號）；

14、《關于調整部分礦種礦山生產建設規模標準的通知》（國土資發[2004]208號）；

15、《國土資源部關于加強地質災害危險性評估工作的通知》（國土資發［2004］69號）；

16、《國土資源部辦公廳關于做好礦山地質環境保護與治理恢復方案編制審查及有關工作的通知》（國土資廳發[2009]61號）；

17、《關于進一步規范采礦登記申請資料和申報要求的緊急通知》（新國土資發［2006］277號）；

18、《關于轉發國土資源部〈關于組織土地復墾方案編報和審查有關問題的通知〉的通知》（新國土資發［2007］322號文）；

（二）規范規程

1、《區域地質圖圖例》（GB958）；

2、《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）;

3、《綜合工程地質圖圖例及色標》（GB/T12328-1990）;

4、《礦區水文地質工程地質勘探規范》（GB/T12719-1991）;

5、《綜合水文地質圖圖例及色標》（GB/T4538－1993）；

6、《地下水質量標準》（GB/T14848－1993）；

7、《土壤環境質量標準》（GB15618－1995）；

8、《造林技術規程》（GB／T15776－2006）；

9、《生態公益林建設技術規程》（GB/T18337.3－2001）；

10、《生活垃圾焚燒污染控制標準》（GB14845-2001）;

11、《建筑邊坡工程技術規范》（GB50330－2002）；

12、《城市生活垃圾衛生填埋技術規范》（CJJ17－2004）；

13、《1：50000地質圖地理底圖編繪規范》（DZ/T0157－1995）；

14、《地質圖用色標準及用色原則》（DZ/T0179－1997）；

15、《泥石流災害防治工程設計規范》（DZ/T0220－2006）；

16、《滑坡防治工程設計與施工技術規范》（DZ/T0219－2006）；

17、《開發建設項目水土保持方案技術規范》（SL204－1998）；

18、《土地開發整理項目規劃設計規范》（TD/T1012－2000）；

19、《礦山環境保護與綜合治理方案編制規范》（DZ/T223－2009）；）； 20、《縣（市）地質災害調查與區劃基本要求實施細則》（2006年修訂稿）；

21、《金屬非金屬礦山排土場安全生產規則》（AQ2005－2005）；

22、《污水綜合排放標準》（GB8978－1996）；

23、《生活垃圾衛生填埋技術規程》（CJJ17－2004）；

24、《生活垃圾衛生填埋場封場技術規程》（CJJ112－2007）；

25、《土地利用現狀分類》（GB/T21010－2007）；

26、《巖土工程勘察規范》（GB50021－2001，2009年版）。

（三）其它相關依據

委托書或合同，采礦許可證或礦區范圍劃定批復，經評審備案的資源儲量評審意見書以及報告的備案證明，礦產資源開發利用方案及其專家意見認定文件，縣（市）土地開發利用規劃及附圖或礦山所在地縣以上國土資源局出具的礦區土地開發利用規劃證明等。

二、《方案》編制總要求

1、《方案》編制要堅持“預防為主，防治結合”、“在保護中開發，在開發中保護”、“依靠科技進步，發展循環經濟，建設綠色礦山”、“因地制宜，邊開采邊治理邊復墾”的原則。

2、《方案》評估范圍應包括開采區及其礦業活動的影響區。

包括礦區范圍及其外圍礦業活動的影響區（如位于礦區外圍的生活區、爆破器材庫、工業廣場、廢石堆放場等）。

3、采礦權人擴大開采規模、變更礦區范圍或者開采方式的，應當重新編制《方案》。

4、新建礦山，《方案》編制應與礦產資源開發利用規劃、開發利用方案、土地開發利用規劃及當地相關規劃等相銜接。

5、已投產生產礦山和改（擴）建礦山，《方案》的調查精度和內容應與不同開采階段的要求相適應。內容應包括前人開采和已經開采造成的土地破壞、礦山地質環境問題及防治措施。

6、油氣、煤層氣、地熱、礦泉水等開采活動對礦山地質環境影響較小的礦山編制《方案》，可參照《礦山地質環境保護與治理恢復方案編制規范》（DZ/T223－2009）》附錄I執行。

7、《方案》技術要求執行《礦山地質環境保護與治理恢復方案編制規范》（DZ/T223－2009）》、《國土資源部關于加強地質災害危險性評估工作的通知》（國土資發[2004]69號文）。

8、礦山地質環境影響評估應在實地調查的基礎上，根據礦山開采現狀和開發利用方案對礦山地質環境問題進行現狀評估和預測評估。評估精度要求：一級評估以定量為主、二級評估以定量與定性相結合、三級評估以定性為主作出礦山地質環境影響程度現狀評估、預測評估。

9、編制單位資質要求：由國土資源部受理發證的礦山，編制單位應具備甲級資質；由省級國土資源行政主管部門受理發證的礦山，編制單位應具備乙級及其以上資質；由市、縣級國土資源行政主管部門受理發證的礦山，編制單位應具備丙級及其以上的資質。

三、《方案》的適用范圍和適用年限

（一）適用范圍

1、適用于新建、改（擴）建、生產礦山。

2、適用于已經或可能因挖損、塌陷、壓占、污染等原因對土地造成破壞的生產項目。

（二）適用年限

1、對于有采礦許可證的，“方案”編制的年限是采礦證的年限

2、方案的適用年限為從基準年后一年算起。

3、方案編制年以后，每5年對《方案》進行修編；方案編制年做為基準年。

四、《方案》裝訂順序及附件要求

（一）裝訂順序

封面→扉頁→編制單位初審意見→編制單位資質→編制人員資質→編制人員情況表→目錄→正文→附圖。

（二）《方案》后附件的裝訂順序

1、委托書復印件；

2、采礦證和方案審批申請單獨訂裝；

3、礦區范圍劃定批復文件復印件或采礦許可證副本復印件；

4、礦山治理恢復承諾書；

5、礦山地質環境現狀調查表、野外調查記錄卡片；

（三）《方案》涉及的計量單位應統一使用英文字母。1：封面格式

礦山名稱＋地質環境保護與治理恢復方案

提交單位名稱（加蓋公章）

****年**月**日

2：扉頁格式

方案名稱：礦山名稱＋地質環境保護與治理恢復方案

方案提交單位（加蓋公章）： 方案編制單位（加蓋公章）：

方案項目負責人： 方案編制人： 方案審核人：

總工程師： 總經理：

提交時間：年

月

日