第一篇：近期各地中小企業扶持政策

重慶：軟件和集成電路產業添利好

6月29日，為落實《關于軟件和集成電路產業企業所得稅優惠政策有關問題的通知》（以下簡稱《通知》）和工信部有關文件要求，重慶市經信委聯合稅務部門共同組織召開了2016年重慶市軟件和集成電路產業企業所得稅優惠政策宣貫工作會，明確了相關所得稅問題。

會議指出，各區縣要通過聯合當地稅務部門，召開政策宣貫培訓會等多種服務方式，及時將文件精神和要求告知未能參會的企業，切實發揮稅收優惠對企業經營發展的支持和促進作用。

市國稅局所得稅處工作人員就《通知》文件進行了解讀。《通知》進一步完善了鼓勵軟件產業和集成電路產業發展企業所得稅政策體系，明確了取消資格認定管理后，企業自行享受企業所得稅優惠政策的備案程序，以及由省級稅務部門將企業備案資料轉請省級發展改革、工業和信息化部門進行核查等后續管理程序，從而保證了既符合國務院行政審批制度改革要求，又能有效落實相關所得稅優惠長效機制的建立。

北京：出臺疏解非首都功能產業稅收支持政策

近日，北京市地稅局聯合北京市國稅局制定發布了《疏解非首都功能產業的稅收支持政策（試行）》。從北京搬離的低端市場類、關停類以及遷出類企業，如符合政策規定可享受相應稅收減免。據介紹，這是疏解非首都功能工作開始以來，力度最大的稅收支持政策。

此次發布的稅收支持政策涉及增值稅、企業所得稅、土地增值稅、房產稅、城鎮土地使用稅等11種稅費。匯總現行稅收政策及辦稅流程26項，其中企業無需提交資料即可自行享受政策的就有13項。

例如，從北京搬離的低端市場類企業需要提前與承租商鋪解除租賃合同，同時與原市場企業職工提前解除勞動關系，那么需要支付的合同違約補償金、企業職工的安置費用、與企業職工解除勞動關系支付的補償金等可以在當期企業所得稅稅前扣除，相應減少需繳納的企業所得稅；對于關停類企業，經批準可免征房產稅、城鎮土地使用稅；對于遷出類企業，原有辦公場所轉讓收入可以申請免征土地增值稅。

另外，稅收支持政策化繁為簡，將原由政府或者各有關主管部門出具的證明文件，統一為一張由各區人民政府為符合條件企業開具的確認函，企業即可辦理土地增值稅等減免稅事項。

內蒙古包頭：給予稀土企業稅收優惠

日前，包頭市政府制定出臺《關于進一步加快稀土產業發展的若干政策意見》，加快稀土產業轉型升級，延長稀土產業鏈條，優化產業結構，將包頭建設成為全國乃至世界重要的稀土原材料、新材料及應用產品生產基地。

稀土高新區、相關旗縣區政府給予采購稀土原料優惠政策，凡采購北方稀土集團鐠釹類產品的企業優惠5%，鑭、鈰類產品的企業優惠10%，其余產品的企業以5%的價格補貼；市財政給予采購北方稀土集團原料企業2個月賬期基準貸款利息補貼。

對在包頭市注冊、生產、銷售并依法納稅的符合國家產業政策和環保要求的高端稀土永磁材料、儲氫材料、拋光材料生產企業，依據其實際銷售額，按程序審核后，由市財政按季度給予2%的政策獎勵，年終對全年銷售量高于上年銷售量的增量部分市財政再給予2%的政策獎勵。

江西九江市：多項優惠政策助中小企業“減負”“增效”

日前，為進一步落實國家扶持小微企業優惠政策，增強小微企業的發展后勁，九江市認真落實中小企業減稅政策，增強實體經濟活力，同時大力支持中小企業參與政府采購。

九江市財稅部門通過走訪企業、集中座談等形式，不斷強化對小微企業財稅優惠政策的宣傳力度，加大財稅扶持力度，將小微企業、科技型企業視同勞動密集型企業，在小額擔保貸款發放和貸款貼息等政策方面給予扶持和幫助。對符合政策的勞動密集型小企業，給予貼息貸款支持。對符合政策的小型企業實體新增就業人員，按稅法規定予以定額抵扣相關稅費。繼續清理規范行政事業性收費和政府性基金，按照規定調整和減少收費基金項目。推行行政事業性收費、政府性基金目錄清單管理機制，嚴格執行收費項目公示制度，加大力度減輕企業負擔。

同時，九江市財政局在政府采購的實際操作上，適當降低對中小企業的資質要求和進入門檻，讓更多的中小企業享有參加政府采購活動機會；對參與政府采購的本地中小企業組織培訓指導，提供專業化咨詢服務，提高本地中小企業積極參加政府采購活動的中標能力。此外，采取價格扣除、鼓勵聯合體投標和分包等措施，大力支持中小企業特別是小型微型企業參與政府采購，并通過計劃管理、合同管理、報告和公開制度、信息化建設等措施予以保障。

湖南：“營改增”試點稅收政策出臺

近日，湖南省財政廳、省國稅局、省地稅局聯合舉行全省全面推開“營改增”試點新聞通氣會，公布了2016年湖南省全面實施“營改增”試點的主要政策安排。

征稅范圍和稅率。試點一般納稅人，提供建筑、不動產租賃服務，銷售不動產，轉讓土地使用權，適用稅率為11%；金融業和生活服務業，適用稅率為6%。不動產銷售及經營租賃小規模納稅人征收率為5%，其他行業為3%。

增值稅起征點政策。根據中央授權，并考慮到湖南省政策的延續性，湖南省試點納稅人增值稅起征點繼續按照月銷售額2萬元、每次（日）銷售額500元的標準確定。增值稅小規模納稅人中月銷售額未達到2萬元的企業或非企業性單位，免征增值稅。

一般納稅人認定標準。試點納稅人年應稅銷售額在500萬元以上的，應當向主管國稅機關辦理增值稅一般納稅人資格登記。其中，年應稅銷售額是指納稅人在連續不超過12個月的經營期內累計應征增值稅銷售額，包括納稅申報銷售額、稽查查補銷售額、納稅評估調整銷售額、稅務機關代開發票銷售額、減免稅銷售額、提供境外服務銷售額以及按規定已從銷售額中扣除的差額部分。

在2017年12月31日前，對月銷售額2萬元（含本數）至3萬元的增值稅小規模納稅人，繼續免征增值稅；申請享受有關稅收優惠政策的試點納稅人，應當于2016年5月底前或首次享受減免稅的申報階段，向主管國稅機關申請辦理享受增值稅優惠政策備案或審批手續。

河南：力爭2020年服務進出口額超200億美元

河南省政府于出臺《關于加快發展服務貿易的實施意見》（以下簡稱《意見》），全面推動河南服務貿易發展。

《意見》首提河南服務的發展目標：到2020年，力爭河南服務進出口額突破200億美元，年均增長15%以上。服務貿易結構日趨優化，高附加值服務貿易占比逐年提高，基本形成區域特色明顯的服務貿易產業體系。

《意見》提出，在大力發展現代服務貿易方面，將加快發展基于大數據、物聯網、云計算等信息技術服務產業，推動軟件和信息技術服務出口。加快金融服務發展，以鄭東新區金融集聚核心功能區建設為重點，建設金融后臺與金融外包服務產業園區，打造鄭州區域性金融服務中心。同時，大力發展資本密集型服務，以鄭州航空港經濟綜合實驗區為依托，發展多種航運融資方式，拓展航運服務產業鏈。

在促進傳統服務貿易轉型升級方面，將積極探索“互聯網+”下的智慧旅游發展，加快發展國際商務、度假等高附加值旅游服務，促進旅游與會展、文化、商業、餐飲聯動發展。加快發展會展服務，積極引導有國際影響力的高端會議落戶河南，培育鄭州、洛陽國際性會展經濟圈。

第二篇：近期各地扶持政策匯總

近期各地扶持政策匯總

根據國家政策和產業發展趨勢，近期各地政府出臺針對性扶持政策，本期《中國經濟信息》記者對其進行了匯總。南京市：出臺20條康復產業扶持政策

為解決特殊群體對康復輔助器具的需要，南京相應出臺《關于加快發展康復輔助器具產業的實施意見》，其中創新支持措施20條為康復輔助器具產業的快速發展提供了政策保障。

對南京市級產業類、科技類專項資金優先支持符合條件的康復輔助器具創新研發；通過紫金科技創業投資基金吸引社會資本協同發力；支持康復輔助器具企業在境內外多層次資本市場掛牌上市，對上市企業給予200萬元財政資金補貼，對在全國中小企業股份轉讓系統掛牌的企業給予30萬元的財政資金補貼等。對取得康復治療（理療）師資格的大中專畢業生，在南京民營養老服務機構一線崗位連續工作兩年以上的，將給予最高5萬元的一次性獎勵補助。同時，鼓勵大中專院校開設康復輔助器具方面的課程；開展“3+4”醫療設備安裝與維護專業、“3+3”老年人服務與管理專業、“5+2”康復治療技術專業等人才分段培養體系試點。在利好政策支持下，南京的康復輔助器具產業將迎來快速發展的時機。據測算，到2020年，康復輔助器具產業的規模將達到10億多元。廣東省：政策推動工業互聯網發展

近日，廣東省召開新聞發布會，發布《廣東省深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）和《廣東省支持企業“上云上平臺”加快發展工業互聯網的若干扶持政策》（以下簡稱《扶持政策》）。據悉，扶持政策是此次發布的最大亮點，廣東省統一協調公有云平臺商、電信運營商并達成合作協議，企業“云”“網”費用下降30%。

《實施方案》提出夯實網絡基礎、打造平臺體系、加強產業支撐、開展應用示范、完善生態體系、強化安全保障六大重點任務，從網絡、平臺、安全等方面落實國家指導意見，著力構建以工業互聯網平臺為核心的產業發展生態。目標到2020年，培育形成20家具備較強實力、國內領先的工業互聯網平臺，200家技術和模式領先的工業互聯網服務商；推動1萬家工業企業運用工業互聯網新技術、新模式實施數字化、網絡化、智能化升級，帶動20萬家企業“上云上平臺”。到2025年，在全國率先建成具備國際競爭力的工業互聯網網絡基礎設施和產業體系。

《扶持政策》聚焦三方面。一是面向全省發布普惠性政策，按照“平臺降一點、政府補一點、企業出一點”的原則，降低企業“上云上平臺”成本。一方面是公有云平臺商與電信運營商降費支持，省統一協調公有云平臺商、電信運營商，廣東省工業企業“上云上平臺”網絡費用下降30%。二是開展工業互聯網標桿示范應用推廣，從制造業龍頭企業、產業集群切入，通過示范效應帶動全省各地快速復制推廣。三是工業互聯網產業生態創新發展，從技術、服務、創新三方面給予支持。支持工業互聯網平臺、網絡和安全關鍵共性技術研發；制定統一遴選標準，支持不超過20家重點工業互聯網平臺建設，研發費用事后獎補。蘇州市：今年新增30輛氫能公交

蘇州市發改委官網公示《蘇州市氫能產業發展指導意見（試行）》，蘇州將加快氫能產業創新突破，到2025年，產業鏈年產值突破500億元，建成加氫站近40座，公交車、物流車、環衛車和乘用車批量投放，運行規模力爭達到10000輛。

目前蘇州從事氫能產業的企業超過30家，基本覆蓋了制氫（氫源）、氫儲存和輸送、氫燃料電池及整車生產等產業鏈各個環節。張家港市擁有沙鋼、東華能源、華昌化工等優質副產氫資源，集聚富瑞特裝、圣達因等氫儲運企業。昆山市桑萊特、弗爾賽等企業已開展燃料電池電堆、動力系統和關鍵材料零部件的研發與批量化生產。園區金龍已具備氫燃料電池車整車制造能力。氫能具有高效、高壓、環保、體積小等特點，更是一種柔性的“綠色”能源載體，可以一次性獲得并長期儲存。

2018年蘇州市氫能產業發展則突出“四個一”重點工作，即創建一個氫能產業創新中心、打造一個氫能產業核心區、示范運營一批氫能汽車、組建一個氫能產業聯盟。此外，蘇州還將示范運營一批氫能汽車，率先在張家港市和蘇州市區購車計劃外分別新增投運30輛氫燃料電池公交車。由張家港市統籌推進示范區域加氫站建設和公交車投運事宜。由市交通局會同市交投公司在蘇州市區建設一座加氫站，并研究氫燃料電池公交車線路設定、運營安全等示范應用事宜。重慶市：讓更多小企業成為“小巨人”

近日，重?c市出臺20條促進中小微企業提升發展質量的政策措施，以幫助更多小企業成為“小巨人”。重慶市中小企業局介紹，中小微企業占重慶企業總數九成以上，提供了全市七成以上就業崗位。近年來，重慶、天津、上海、武漢等國內不少城市先后啟動“小巨人計劃”。截至目前，重慶已累計支持培育科技型企業超過2000家，企業申請專利數達12000余件。

此次出臺的20條措施包括：每年推動20家以上“專精特新”企業成長為創新能力強、具有核心競爭力的“小巨人”企業，對達到“小巨人”標準的企業，給予每戶最高不超過60萬元的一次性獎勵。培育“隱形冠軍”企業，每年支持2家以上“小巨人”企業成長為國內細分行業領域的“隱形冠軍”企業，對達到“隱形冠軍”標準的企業，給予每戶最高不超過200萬元的一次性獎勵。每年優選1000戶成長型微型企業，給予每戶最高不超過5萬元的一次性獎補；當年達到規模以上的工業企業，在享受區縣獎勵政策的同時，市級給予其每戶最高不超過10萬元的一次性獎勵。根據企業增速、主導產品營收、市場占有率、研發投入、納稅等指標，每年培育200家以上成長型企業成長為專業化、精細化、特色化和新穎化的“專精特新”企業，對達到市級“專精特新”標準的企業，給予每戶最高不超過30萬元的一次性獎勵。扶持、獎勵措施還包括在解決企業融資、支持創業創新等方面。吉林省：率先出臺玉米大豆補貼政策

商品糧大省吉林近日在東北率先出臺對玉米和大豆加工企業的補貼政策。宣布3月15日起，對玉米、大豆加工企業，收購加工吉林省內2017年新產玉米、大豆實施補貼政策。

這次吉林省補貼的對象有3類：一類是年玉米加工能力超過10萬噸的玉米深加工企業；第二類是年玉米加工能力超過5萬噸的飼料企業；第三類是年處理大豆能力超過5000噸的食品及副食釀造加工企業。

具體補貼政策是，對于符合資質的玉米，以及飼料企業深加工企業，凡收購吉林省內2017年產新玉米，每噸補貼100元；大豆加工企業，收購省內2017年產新大豆的，每噸補貼300元。

與以往不同的是：這是第一次給吉林省內大豆加工企業實施補貼。同時也是玉米、大豆和飼料企業和同時進行的補貼。補貼的金額均較上年減半，補貼開始時間比去年分別縮短了4個半月和1個月。這個補貼政策，將有利于托升當前國內市場的玉米價格，和偏低的大豆收購價格。

目前，吉林省玉米深加工企業的玉米消化能力遠大于飼企。統計表明，2017/2018，吉林省深加工企業消耗玉米1230萬噸，是同期飼用玉米的3.15倍。面對今年玉米市場供給偏緊，收購價格持續走強的生市場，給深加工企業補貼是“雪中送炭”。

第三篇：四月各地中小企業扶持政策匯總

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遼寧省：辦小企業最高可得4800元補貼

4月1日，“遼寧省創辦小企業服務月活動”在遼寧大廈正式啟動。此次活動由遼寧省中小企業廳、遼寧省人社廳、遼寧省教育廳、遼寧省科技廳主辦，遼寧省知識產權局、遼寧省工商局、遼寧省地稅局、中國人民銀行沈陽分行協辦，遼寧省中小企業聯合會和沈陽市中小企業服務中心聯合承辦。

活動月期間將開展創業講座、創業經驗交流、創業項目推介等六大主題活動，遼寧省暨沈陽市和其他13個市將組織開展100余次的各類創業服務活動，組織近千人次的服務人員為各類創業者提供創業服務，還將推出119個創業項目。遼寧省及沈陽市還在稅收、信貸、收費等方面給予創業者政策支持，創辦小企業能得到政府最高4800元的補貼，每年每戶最多可少繳8000元。

貴州：從事特色產業中小企業可申報發展資金

2011年貴州省地方特色產業中小企業發展資金申報工作已全面啟動，凡是具有獨立的法人資格，且位于地方特色產業集群或特色產業聚集區內的中小企業均可進行申報。

資金將采取無償資助和貸款貼息方式進行。其中，無償資助額度每個項目一般不超過300萬元；貸款貼息額度根據項目貸款額及人民銀行公布的同期貸款基準利率確定，貼息期不超過兩年，每個項目貼息額度一般不超過300萬元。

凡是具有獨立的法人資格，又位于地方特色產業集群或特色產業聚集區內，財務管理制度健全、會計信息準確完整，納稅信用和銀行信用良好，且項目符合特色產業資金管理辦法規定支持內容的中小企業，均可進行申報。

天津市中小企業局 點對點：搭建服務平臺

為貫徹落實全市“調結構、增活力、上水平”活動部署，近日，天津市中小企業局領導班子成員帶領各處室負責人，先后到武清、東麗、津南、靜海等區縣，深入部分企業開展調研服務。調研服務組現場宣傳解答了扶持中小企業和民營企業發展的相關政策，就企業資金、人才、技術、市場等方面的需求問題，研究提出了針對性的對策措施。

下一步天津市中小企業局將加大對企業的指導和服務力度，加快推進以服務中小企業、服務民營經濟、服務區縣發展為宗旨，以示范工業園區和億元樓宇為載體，以區縣重大項目和科技型中小企業為抓手，以搭建八個服務平臺為核心的“3228”工程，完善處級以上干部聯絡點制度，主動深入項目、深入園區、深入企業，切實解決企業發展和項目建設等存在的困難，努力推進各項政策措施深入落實，為中小企業和民營經濟創造更加寬松的發展環境。

河北中小企業名牌產品企業將獲一次性10萬獎勵

近日頒布的《河北省中小企業名牌產品管理辦法》規定，對獲得河北省中小企業名牌產品的企業，由所在地設區市政府給予一次性10萬元獎勵。

辦法規定，河北省境內依法成立和符合申報條件的各類中小企業均可申報河北省中小企業名牌產品。

辦法規定，申報產品實物質量須在省內同行業同類產品中處于先進水平，具有先進可靠的生產條件和技術裝備，技術創新和產品開發能力居本省前列。企業建立健全了質量保證體系或通過ISO9000質量體系認證，產品質量持續穩定，連續三年經省以上質量監督檢查、抽查合格，未發生過質量事故。企業具有較大的生產規模，經濟效益好，產品按照相關標準組織批量生產三年以上，一般生產資料產品年營業收入在2000萬元以上，生活資料產品年營業收入在1500萬元以上，市場占有率居省內同行業前列。售后服務完善，市場評價好，用戶滿意度高。

評審堅持企業自愿申報，科學、公正、公平、公開，實行動態管理，不搞終身制，不向企業收費，不增加企業負擔的原則。縣級以上人民政府中小企業管理部門，負責省中小企業名牌產品的初審、推薦和監督管理。

對獲得河北省中小企業名牌產品的企業，由所在地設區市政府給予一次性10萬元獎勵。河北省中小企業名牌產品證書有效期為三年。有效期滿未經重新認定的，原稱號自行取消。有效期內發生重大質量、安全、環保事故的取消名牌稱號。

《上海市促進中小企業發展條例》今年6月1日起施行

2011年4月12日，上海市第十三屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議表決通過《上海市促進中小企業發展條例》。該條例將于2011年6月1日起施行。

該條例制定的目的是為優化本市中小企業發展環境，保護中小企業公平競爭的權利，促進中小企業健康發展，擴大城鄉就業，發揮中小企業在國民經濟和社會發展中的重要作用。

該條例就創業扶持、資金支持、創新推動、市場開拓、服務保障、權益保護等方面作出了明細規定。

其中在資金支持方面，該條例規定上海市中小企業發展專項資金用于小企業的資金比例應當不低于三分之一；上海市支持企業發展的其他相關專項資金應當適當向中小企業傾斜，用于中小企業的資金比例原則上不低于三分之一。

上海市出新規保護中小企業合法權益

4月12日，上海市十三屆人大常委會第26次會議表決通過了《上海市促進中小企業發展條例》，條例自2011年6月1日起施行。

條例明確規定，中小企業合法經營權受法律保護，任何單位和個人不得利用職權非法占有或者無償使用企業財產。

條例還規定，任何單位和個人不得有如下五種行為：

（一）強制或者變相強制中小企業購買產品或者接受指定服務；

（二）強制或者變相強制中小企業提供贊助；

（三）違反法律、法規規定，要求中小企業出資參加評比或者培訓；

（四）違反法律、法規規定，向中小企業收費或者罰款；

（五）其他違反法律、法規規定，增加中小企業負擔的行為；中小企業對違反上述規定的行為，有權拒絕并有權舉報、控告。中小企業對違反上述規定的行為，有權拒絕并有權舉報、控告。

根據條例，國家機關工作人員在工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊侵犯中小企業合法權益的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

上海市出新規提升中小企業服務質量

4月12日，上海市十三屆人大常委會第26次會議表決通過了《上海市促進中小企業發展條例》，條例自2011年6月1日起施行。

條例明確，上海市中小企業工作主管部門應當收集、匯總國家和本市有關中小企業發展的產業政策、扶持措施、行業動態、辦事程序、專項資金等信息，并集中在《上海中小企業網》上發布。本市有關部門應當配合及時提供信息。

條例規定，市和區、縣人民政府設立的中小企業綜合服務機構應當在市中小企業工作主管部門和區、縣中小企業工作部門的指導下，為中小企業提供政策咨詢、信息傳遞等公共服務，聯系和引導中介服務機構為中小企業提供服務；市中小企業工作主管部門應當會同市有關部門采取措施，引導中介服務機構提高為中小企業服務的質量，對服務質量和信譽良好的中介服務機構給予扶持。

此外，上海市支持各級工商業聯合會參與促進中小企業發展工作，參與中小企業服務體系建設。上海市各級行政機關應當優化行政程序，簡化審批環節，為中小企業、中介服務機構、商會、行業協會等提供公開透明和便捷高效的行政服務。

山西：努力推進中小企業、民營經濟轉型跨越發展

為貫徹落實山西省委、省政府一系列會議精神，進一步創優發展環境，提升系統服務水平，大力推進產業轉型，加快推進山西省中小企業、民營經濟轉型跨越發展，3月22日，山西省市兩級中小企業局長在太原召開會議，專題就2010年工作情況及2011年工作安排進行了深入討論研究。

會議認為，2011年是“十二五”規劃的起步之年，是山西省經濟轉型發展、跨越發展的奠基之年，是中小企業系統順勢而為、加快發展之年。中小企業、民營經濟面臨諸多有利條件和發展機遇：《國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見》（國發[2009]36號）及《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》的出臺，為民營企業、民營經濟提供了強有力的政策保障和發展機遇；去年11.19全省民營經濟轉型跨越發展大會的召開，營造了大力發展民營經濟的濃厚社會氛圍；山西省政府《關于促進民間投資進入我省鼓勵類投資領域的意見》的出臺，為民間資本開拓了更加廣闊的市場空間；“十二五”規劃綱要的制定，全省縣域經濟暨農村工作會議的召開，工業新型化、市域城鎮化建設步伐加快，民營經濟作為就業經濟、富民經濟、強省經濟提上了重要議事日程；資源型經濟轉型綜改試驗區的設立，為民營經濟提供了良好的空間機遇、項目機遇、開放機遇和政策機遇。

會議指出，2011年，山西省中小企業系統要按照山西省委、省政府轉型跨越發展的重大決策部署，以科學發展觀為指導，堅持觀念創新、政策創新、技術創新和體制機制創新，創優發展環境，推進產業轉型，提升服務水平，夯實發展基礎，在發展中促轉型、在轉型中謀跨越，推動全省中小企業、民營經濟轉型跨越發展。

會議強調，抓好2011年中小企業、民營經濟工作，要注重做到“四個結合”：即把發展民營經濟與發展縣域經濟相結合，產業轉型與體制機制轉型相結合，縣域工業園區建設與中小企業創業基地建設相結合，中小企業服務體系建設與公共服務平臺建設相結合。

會議著重強調了2011年的四項重點工作：第一，突出創新，促進中小企業轉型發展。一是推進技術創新；二是推進體制創新；三是推進管理創新；四是推進傳統產業升級，大力培育新興產業。第二，多措并舉，優化中小企業發展環境。一是不斷優化政策環境；二是不斷優化融資環境；三是不斷優化空間環境。第三，加大力度，強化中小企業服務支持。一是加強服務體系建設；二是加強經濟運行監測；三是積極推進平臺式服務。第四，全面加強系統隊伍建設。一是加強作風建設；二是加強制度建設；三是加強學習培訓；四是加強對縣級機構工作的支持。

山西省財政助力特色中小企業發展

近日，山西省財政廳下達了第一批地方特色中小企業發展專項資金1421萬元，對符合條件的全省31家企業進行扶持。

為支持山西省地方特色產業集群和特色產業聚集區內中小企業健康成長，促進縣域經濟發展，推動建立現代企業體系，今年山西省財政重點對地方特色中小企業進行扶持。

今年重點支持的地方特色產業中小企業主要有五大類：一是促進中小企業技術創新和成果轉化項目；二是鼓勵中小企業節能減排項目；三是加強中小企業與骨干企業專業化協作項目；四是支持中小企業產業升級和延伸項目；五是改善中小企業服務環境項目。

上海中小企業參與政府采購可減免投標保證金

為支持上海市中小企業發展、改善中小企業發展環境，新近出臺的《上海市促進中小企業發展條例》規定，中小企業發展專項資金用于小企業的比例不得低于三分之一，其他相關專項資金用于中小企業的資金比例原則上也不低于三分之一。不僅如此，中小企業在參與政府采購時還可減免投標保證金，計算應納稅所得額時也可扣除研發費用。

今年6月1日起施行的這一條例，鼓勵經營管理人員、科技人員、高校畢業生等創辦中小企業，引導各類專業人才向中小企業流動。條例規定，上海市和區、縣人民政府及其有關部門應當主動為中小企業創業提供服務，建立和完善扶持中小企業創業的政策體系，為中小企業開業貸款、創業場地、招用人員等給予支持。

在資金支持方面，上海市財政預算安排中小企業發展專項資金，并逐步加大資金投入力度，用于支持本市中小企業發展、改善中小企業發展環境。在市場開拓方面，條例規定，上海市政府采購的采購人和采購代理機構應當公開發布采購信息，為中小企業參與政府采購提供指導和服務。符合條件的中小企業，可以享受投標保證金等費用減免。

根據條例，上海還鼓勵中小企業開展創新活動。中小企業開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用，可以依法在計算應納稅所得額時加計扣除。

四川省啟動中小企業電子商務應用推動工程

4月15日，四川省商務廳在成都啟動中小企業電子商務應用推動工程。工程承辦方、四川省電子商務協會將整合第三方信息服務平臺、B2C電子商務平臺以及金融機構等資源，幫助四川傳統行業“破冰”電子商務。

目前從整體上來看，四川傳統行業電子商務的整體利用水平較低，不同區域間的差距也較大。為此，四川省商務廳將針對絲綢、泡菜、安岳檸檬、成都鞋業和家具、汽配等四川優勢傳統行業，在成都、宜賓、資陽、南充等市舉行8場培訓會。四川省電子信息協會將聯合京東商城、慧聰網、中企動力、工商銀行、農業銀行，以及物流企業星辰急便等，為四川企業提供信息流、資金流和物流服務。

海南繼續安排4500萬元專項資金扶持中小企業

2011年，海南省財政繼續安排4500萬元專項資金，用于“三個一點”補貼，引導中小企業通過擔保方式獲得貸款，解決融資難題，力爭撬動中小企業擔保貸款20億元。

為扶持中小企業發展、解決中小企業融資難，海南省委、省政府于2008年設立海南省中小企業發展專項資金，并連續三年將扶持中小企業發展列為民辦實事的“十大工程”之一。2008年至2010年，海南省財政共安排海南省中小企業發展專項資金8500萬元，遵循“事后補貼”和“三個一點” 原則，即按當年實際發生信用擔保貸款額對中小企業給予1%貼息、對擔保機構給予1%風險補償、對與擔保機構合作的銀行金融機構給予1%獎勵。共撬動8家銀行、19家擔保機構為600多家中小企業提供融資擔保貸款30.1億元，預計拉動社會投資67億元，穩定和新增就業崗位2.6萬個。

今年，海南省積極探索中小企業新型融資渠道，培育和扶持海南省中小企業與資本市場對接，擬發行海南省首支中小企業集合票據，在進一步緩解中小企業融資難題的同時，促使中小企業完善治理結構，規范經營運作，并提高企業在增信體系中的信用等級，為企業再次發債以及上市融資打下良好的基礎。

天津市：今年投10億助小巨人成長

今年，天津市將加大對科技型中小企業扶持政策的落實力度，全年安排市級專項資金10億元，重點用于支持科技小巨人企業培育、孵化和服務載體建設，將建設各類科技企業孵化服務載體70家。同時將利用好天使資金，支持初創期科技型中小企業發展，形成高新技術產業和戰略性新興產業集群。

今年天津市將加快孵化和服務載體建設。在啟動第一批7個科技型中小企業孵化服務載體試點建設的基礎上，進一步加快科技型中小企業孵化器建設。新認定市級科技企業孵化器5至10家，爭取認定國家級科技企業孵化器2家，建設區縣級孵化器15至20家。制定全市生產力促進中心建設規劃方案，開展市級生產力促進中心認定。新認定市級示范生產力中心10至15家，爭取認定國家級示范生產力促進中心2家，建設區縣級生產力促進中心15至20家。建立由大學教師、科研院所和企業的科技人員組成的創業導師隊伍和科技特派員隊伍400名，建立創業導師和科技特派員為科技型中小企業和創業者服務的長效機制，為400家科技型企業和400個創業者提供創業輔導和技術服務。

同時，組織科技型中小企業創新項目，通過科技小巨人項目備選庫，全年組織實施200項政府周轉資金項目，培育一批科技小巨人企業。通過產學研結合的方式，組織一批成果轉化、工藝改造項目，促進企業轉型項目。組織申報國家科技型中小企業技術創新基金項目300項，促進科技型中小企業快速成長。組織區縣、功能區通過天使資金支持一批初創期的科技型中小企業發展。引進一批科技型中小企業，重點是引進中關村、深圳等地區以及河北、東北、西北等地區的科技企業和項目來津發展。吸引外地大院大所以及高校的科技人員、大學生、海外留學人員來津創業。建設國家863計劃成果產業化基地，引進一批863計劃成果項目100項，在津實施轉化和產業化。

上海培育兩個國家級知識產權優勢中小企業集聚區

為了深入實施國家中小企業知識產權戰略推進工程，上海市知識產權局日前分別在上海市科技創業中心、上海張江高新技術產業開發區青浦園區舉行了國家培育性知識產權優勢中小企業集聚區授牌儀式，計劃用三年時間將上述兩個園區培育成為國家示范性知識產權優勢中小企業集聚區。

2009年12月31日，國家知識產權局、工業與信息化部聯合下發了《關于實施中小企業知識產權戰略推進工程的通知》，決定從2010年初始，以城市中小企業集聚區為工程實施的主要對象,用五年左右時間，在全國范圍內,培育形成百個具有自主知識產權優勢的中小企業集聚區,建立百家中小企業知識產權輔導服務機構,培訓萬名中小企業知識產權工作者和經營管理人員,培育形成萬家具有自主知識產權優勢的中小企業。2010年，上海市被國家知識產權局、工業與信息化部確定為“中小企業知識產權戰略推進工程”首批實施城市之一，上海市知識產權局通過組織申報、考核評審等形式，確定將上海市科技創業中心、上海張江高新技術產業開發區青浦園區培育為國家示范性知識產權優勢中小企業集聚區。

甘肅省將以貸款貼息等方式資助中小企業進行產業升級

從今年起，甘肅將加強以無償資助、貸款貼息和資本金注入方式資助甘肅省中小企業各類項目，幫助企業進行產業升級。

中小企業發展專項資金是由中央財政預算安排的，專項用于支持甘肅中小企業結構調整、產業升級、綜合利用、專業化發展、廢舊品綜合利用、與大企業協作配套、品牌建設，以及中小企業信用擔保體系、市場開拓、新興產業建設、服務環境改善、提高企業管理水平等方面專項資金（不含科技型中小企業技術創新基金）。專項資金的支持方式采用無償資助、貸款貼息和資本金注入方式。項目申報單位可選擇其中一種支持方式，不得同時以多種方式申請專項資金。以自有資金為主投資的固定資產建設項目，一般采取無償資助方式；以金融機構貸款為主投資的固定資產建設項目，一般采取貸款貼息方式；中小企業信用擔保體系建設項目，一般采取無償資助方式，特殊情況可采取資本金注入方式；市場開拓等項目，一般采取無償資助方式。專項資金無償資助的額度，每個項目一般控制在３００萬元以內。專項資金貸款貼息的額度，根據項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。每個項目的貼息期限一般不超過２年，貼息額度最多不超過３００萬元。建設期內已通過其他渠道獲取各級財政資金支持的項目，專項資金不再予以支持。

凡是符合“在甘肅省境內注冊具有獨立的法人資格；申報項目符合專項資金支持方向和重點；企業正常經營兩年以上，經濟效益良好；能按時上報中小企業生產經營運行監測月報，已列入省級中小企業項目庫在建或新建項目，并且建設期不超過兩年”等條件的企業和單位均有資格申請專項資金。

同時，甘肅還將建立項目評審專家庫，對申請項目進行評審。承擔固定資產投資項目的企業，收到的無償資助項目專項資金，計入資本公積，由全體股東共享；收到的金融機構貸款財政貼息資金，沖減財務費用。承擔改善中小企業發展環境項目的企業或單位，收到的專項資金，按照相關規定進行財務處理。

天津市鼓勵中小企業申請專利

知識產權在企業成長中有著引領支撐作用，不但能增強企業核心競爭力，還可以促進科技型中小企業快速發展。為了加快中小企業擁有自主知識產權向科技型企業轉型，天津市知識產權局近日發布了《關于鼓勵企事業單位首件專利申請和專利代理機構代理企事業單位首件專利申請的通知》，《通知》規定設立專項資助資金，鼓勵企事業單位申請專利申請，同時鼓勵專利代理服務機構開展企事業單位首件專利咨詢和代理服務。

根據要求，專項資金資助的對象為歷史上首次申請專利的本市企事業單位以及為首件專利申請提供代理服務的專利代理機構。《通知》規定，對首次申請專利的本市企事業單位給予獎勵性資助，資助金額為1000元；對為企事業單位首件專利申請提供代理服務的專利代理機構給予補貼性資助，資助標準為1000元/企業。“首件專利申請”，是指具備獨立法人資格的各企事業單位在2011年內申請的與其主營業務相關聯的發明或實用新型專利，不含外觀設計專利。專利代理機構希望獲得專項資助資金的，則必須是通過2010年專利代理機構和專利代理人年檢或國家知識產權局新批準成立，能夠從事專利代理業務的本市代理機構，且與天津市知識產權局簽訂“首件專利申請服務”任務合同書的，方具備申請專項資助資金的資格。

湖北力推中小企業成長工程 今年培育60個重點產業集群

近日，湖北省政府召開會議，部署進一步推進湖北省中小企業成長工程工作。會上提出今年新目標：確保新增主營業務收入500萬元以上工業企業1000家，新增主營業務收入2000萬元以上企業600家。

2010年，湖北省規模以上（原500萬元標準）中小工業企業數達1.59萬家，是“十五”末的2.4倍；主營業務收入占全省規模以上工業的61%。

會上提出，今年要進一步加大推進中小企業成長工程的力度。堅持大、中、小企業發展并舉，做到既有“幾輪明月”，又有“滿天繁星”；既能“頂天立地”，又能“鋪天蓋地”。

湖北省經信委表示，今后在積極推動湖北省中小企業數量擴張的同時，要更注重質量效益的提高，著力推進中小企業結構調整和發展方式轉變，走企業集中、產業集聚、資源集約的發展模式。

今年，湖北省將在支柱產業、產業基地、重點產業集群中，選擇成長性較好的中小企業進行重點培育，使之成長為核心競爭力強的行業龍頭、產業骨干，成為大型企業的“預備隊”、產業集聚的“領頭羊”。

同時，還將圍繞主導產業、骨干企業、資源優勢，著重培育60個重點產業集群，打造一批百億、千億產業集群，推動產業配套和集群內大中小企業協調發展。

天津5年對500家科技型中小企業進行重點培訓輔導

天津市將著力搭建科技和金融結合的平臺，推動科技型中小企業上市。以科技小巨人成長計劃培育的1500家科技型小巨人企業和認定的高新技術企業為基礎，到2015年計劃對500家科技型中小企業進行上市重點培訓輔導，使天津科技型中小企業上市數量在“十二五”初期取得突破性進展，中后期實現快速發展，使更多科研成果能夠轉化為現實生產力。

2010年天津市先后出臺了10個文件支持科技型中小企業發展，其中明確提到：“支持企業在國內外資天津市場上市融資”、“通過貸款貼息、上市補貼等支持方式，鼓勵和推動科技小巨人企業到海內外資天津市場上市融資，提升其融資能力。”通過各部門協作，天津市科技型中小企業上市公司占全市上市企業的比重增長較快，截至去年，科技型中小企業上市公司占天津市上市公司總數的22%。通過上市融資，大大提升了科技企業的自主創新能力，促進了企業規模化發展。在扶持科技型中小企業發展同時，天津市多方面培育有上市需求的企業，加大扶持力度，引導創業風險投資機構和基金參與企業股改。從去年10月至今，天津市科委每月都舉辦一次科技企業融資項目路演活動，實現了科技型中小企業與資本對接的常態化。

要開創科技型中小企業上市的新局面，最重要的是培育出“鋪天蓋地”上市科技型中小企業資源，未來幾年天津市將對廣大科技型中小企業進行全方位的支持與服務。天津市將以企業、金融、中介和政府為主線，建立健全企業價值鏈、金融服務鏈、中介服務鏈和政府服務鏈；申辦科技銀行，發展科技與金融緊密結合、與科技自主創新相適應的現代科技金融服務體系。通過提升企業融資能力，引導和促進各類資本創新金融產品，創新服務手段，創新融資模式，創新財政科技投入方式，重點構建“四個體系”，全面促進科技和金融結合，形成多元化、多層次、多渠道的科技金融體系。

一是提升企業價值鏈，構建內生型企業增值體系。著力于提升企業融資能力，提高企業自身發展能力。在企業增資減債、權屬權證和增值增信等方面全面規范企業治理結構，引導企業主動融資，構建內生型企業增值體系。

二是健全金融服務鏈，構建多渠道金融服務體系。針對科技型中小企業的融資需求，積極引導金融機構創新金融產品、改進服務模式，探索科技金融服務的集團化發展道路，建設綜合性專營機構，促進銀行、小額貸款、擔保、租賃、保險科技金融專營機構發展，為科技型中小企業提供全方位的金融服務，形成多渠道的金融支撐體系。

三是完善中介服務鏈，構建全方位中介支撐體系。加快建設全方位融資服務體系，完善科學透明的信息共享、價值評估和信用評級服務功能，解決“企業疲于奔波找資金，資金急于投資找項目”的狀況，實現科技創新鏈條與金融資本鏈條的有機結合。

四是強化政府服務鏈，構建科技金融環境支撐體系。以構筑兩條政府服務鏈為重點，加快推進財政科技經費支持方式和科技項目經費投入方式創新，著力提升科技財政投入效益。圍繞科技型中小企業不同發展階段融資需求，不斷強化科技財政投入引導作用，充分帶動社會和金融資本投入，為推動科技型中小企業實現突破性發展提供全程化支撐。

天津對中小企業實施公益性培訓

今年起至2015年，天津市實施“圓夢津城”公益性培訓項目，對中小企業經營管理者、技術骨干、各級中小企業管理部門及綜合服務機構工作人員進行培訓。天津市中小企業可向所在區縣主管部門提出培訓需求。今年計劃培訓3萬人次。

天津支持中小企業發展 大學生創業保留2年學籍

近日，為了讓高等教育更好地支持中小企業發展，天津市出臺新規，明確提出自主創業的大學生可憑相關材料申請保留學籍2年，積極參與創業的學生可獲得一定的學分獎勵，高等院校的國家級、省部級實驗室要向科技型中小企業及其研發人員開放。

積極創業大學生可獲學分獎勵

高等院校要制定在校生創業教育管理辦法，對積極參與創新創業活動的學生可給予一定的學分獎勵，并可作為評優的重要條件；實行靈活的學習制度，允許自主創業的大學生憑借營業執照、稅務登記證等相關材料，向學校申請保留學籍2年；積極建設天津市大學生創業孵化基地，并為進入基地的創業大學生提供房租減免等一系列優惠政策。天津市籌資設立天津市大學生創業就業專項基金。

高校重點實驗室向科技企業開放

天津市高等院校要組織科技人員和教師圍繞科技型中小企業的需求選擇科研課題，并培育一批具有市場化前景的科技研發項目。設立專項獎勵基金，每年資助科技成果轉化項目100項，每年實現科技項目儲備100項。

高等院校要根據企業需求，組織一批實驗室和實習工廠向科技型中小企業及其研發人員開放；要通過聯辦、合辦等方式在科技型中小企業建立研發中心。開放現有的2個省部共建國家重點實驗室培育基地、10個教育部重點實驗室、7個教育部工程中心、33個天津市重點實驗室、國家示范性高等職業院校重點建設專業實訓中心。

鼓勵教師創辦科技型中小企業

今年，將建立高等院校和企業人才雙向流動機制。同時，創新高等院校和教師的考核評價體系。要把科技成果產業化作為高等院校績效考核的重點指標。高等院校要鼓勵和支持教師在完成教學科研工作的前提下領辦或創辦科技型中小企業，并在績效考核、崗位設置、職稱評定等方面為教師提供保障條件。

第四篇：各地中小企業扶持政策措施

各地中小企業扶持政策措施

來源:蘭州日報 作者：[白水]

2013年以來，各地采取了多項措施促進中小企業發展。其中，重慶市為加強中小企業公共服務平臺網絡建設力度，出臺了8項措施，以確保到2015年，中小企業公共服務平臺網絡體系基本建成；海南省11月發出通告，從2014年1月1日起，海南個體工商戶個人所得稅起征點由1.5萬元提高至2萬元，以進一步降低個體工商戶的個人所得稅負，扶持海南小微企業發展；四川省在未來5年將培育創新型企業超1500家、高新技術企業1800家，建成1000個主要依靠科技創新獲取高額利潤的“小巨人”企業。

重慶：引導小型金融企業依法經營

重慶市高級人民法院出臺《關于審理涉及小額貸款公司、擔保公司、典當行商事案件若干問題的解答》(以下簡稱《解答》)，通過明確不同經營行為效力和司法保護范圍，積極引導和規范三類企業經營行為。

《解答》中明確規定，對三類企業業務范圍內的合法經營將予以保護。其中，小額貸款公司向企業發放貸款不同于企業拆借，其借款合同有效；小額貸款公司違反管理規定超額度、超利率、超區域經營貸款業務，依法承擔行政責任，不影響借款合同效力。而對于小額貸款公司違反規定，超越業務范圍，非法集資、變相吸收公眾存款或開展辦理貸款、票據貼現、資產轉讓以外的金融業務，超越范圍的經營行為無效。此外，擔保公司超出經營范圍發放貸款的，借款合同無效；典當行向當戶提供借款，當戶未提供當物的，系信用貸款，典當合同無效。

貴州：規范個私協會行為

11月，貴州省工商局下發文件，要求貴州省各級個私協會按照“入會自愿”的原則，各級工商機關不能以任何形式強制個體戶和私營企業主入會。

根據《工商總局關于違反規定“搭車”收取個私協會費處理情況的通報》的精神，貴州省各級個私協會應嚴格按照“入會自愿”的原則，充分尊重個體戶和私營企業主的入會意愿，明確告知會員權利和義務，引導自愿入會，嚴禁強制入會。

遼寧：立法保護中小微企業

“除法律、法規另有規定外，法定檢驗、檢測機構對同一批次產品依法作出的檢驗、檢測結論或者鑒定結果，有關行政部門應直接采用，不得重復檢驗、檢測。對重復檢驗、檢測的，中小微企業有權拒絕。”11月26日，遼寧省第十二屆人大常委會第五次會議聽取并審議了《遼寧省中小微企業權益保護條例

(草案)》，進一步強化政府及有關部門對中小微企業權益保護職責，發揮有關社會團體對中小微企業權益保護作用。

《條例》規定，任何單位和個人不得強制或變相強制中小微企業繳納活動經費及其他費用，不得要求中小微企業無償或者廉價提供勞務，不得無償占用中小微企業財務，不得侵害中小微企業知識產權或未經其允許而公開涉及商業秘密的信息，不得向中小微企業攤派、索要暫住以及強制其捐贈捐獻或參加商業保險。

陜西：出臺科技型中小企技術創新基金規范

為了規范科技部科技型中小企業技術創新基金項目和陜西省科技型中小企業技術創新資金項目的組織、日常監管和驗收工作，11月，陜西省科技廳、財政廳制定了《陜西省科技型中小企業技術創新基金項目組織、日常監管和驗收工作規范》并正式出臺實施。

該規范確定了各級項目管理機構的職能職責。陜西省科技廳、省財政廳在科技部、財政部及科技部科技型中小企業技術創新基金管理中心的指導下，負責制定基金項目組織、日常監督管理和驗收工作規范，分析總結項目執行情況，研究制定有關政策。各設區市科技局、國家高新區管委會、韓城市科技局受省科技廳、財政廳委托負責本地區基金項目的組織、日常監理和驗收工作;同級財政部門負責對本地區基金項目的組織、運作和使用進行監督、檢查，并參與項目的驗收工作。

四川省：加快培養中小企業經營管理人才

為加快培養和造就一支職業化、現代化、國際化的企業經營管理人才隊伍，作為工信部指定的15家中小企業經營管理領軍人才培訓機構之一，四川省經信委與四川大學共同承辦的第二期“工業和信息化部中小企業經營管理領軍人才高級研修班”將于今年底正式開班。研修班圍繞中小企業經營管理的重點領域和薄弱環節展開培訓，全省各行業近100名優秀中小企業家將在四川大學進行為期一年的培訓。

中小企業經營管理領軍人才的培訓，主要是針對成長性良好、創新能力強、在區域或行業中處于龍頭骨干地位的中小企業經營管理者及高級職業經理人，兼顧具有發展潛質的創業型中小企業經營管理者。

研修班將采取多種研修方式相結合，通過課堂教學與專題講座相結合、課堂互動與專題研討、實地參觀考察、全國聯動教學模式、境外游學等方式，讓學員不僅可以同四川領軍班學員交流，還能同全國的領軍班學員交流，讓參加的學員學有所思，學有所獲，學有所用。

四、上海融貸通為中小企業提供掛牌上市一條龍服務

上海融貸通本著為全國廣大中小企業服務的宗旨，組成強大的專家團隊用專業的知識與資源，為中小企業提供上海股權交易中心及其他省市股權交易中心快速掛牌上市一條龍服務：

1、定位掛牌上市的目的：（a）提升企業品牌形象？（b）吸引風投融資？（c）發行債券融資？（d）股權質押貸款（e）加快股票上市進程？（f）用股權激勵骨干員工？（g）用股權促進招商？（h）用股權促進銷售促進回款?（i）掛牌上市合法募集資金？

2、初步評估企業情況，確定到哪個股權交易中心掛牌上市。

3、根據確定的股權交易中心的掛牌要求，指導企業準備申報材料，包括管理團隊介紹材料、符合掛牌標準要求的又有企業自身特色的掛牌文案。

4、對條件還不具備的企業，通過組織科研力量幫助企業快速研究開發軟件著作權、商業模式版權、國家專利權等核心技術知識產權，快速變成創新型企業，快速達到掛牌上市標準。

5、對于注冊資本比較小的企業，組織科研力量指導企業快速研發、評估軟件著作權、商業模式版權、國家專利權等知識產權，用知識產權增加注冊資本、快速放大企業資產、進行資本運作，更有效招商引資融資、增資擴股、并確保控股權。

6、向確定的股權交易中心申報、保薦掛牌上市。

7、企業在十五個至三十個工作日內掛牌上市。

8、指導企業用股權融資、發行債券融資、用股權質押貸款、增資擴股。

9、指導企業用知識產權放大注冊資本后的股權對骨干、員工進行股權激勵。

10、指導招代理加盟經銷商的企業用知識產權放大注冊資本后股權對代理商經銷商進行激勵約束管理。

五、服務流程

1、各縣市區金融辦、經信局、中小企業局、總商會、行業協會推薦。

2、企業也可自主向上海融貸通申請、委托。

3、企業到上海融貸通總部詳細咨詢了解。

4、簽訂服務協議。

5、企業提供：營業執照復印件、稅務登記復印件、企業組織代碼復印件、12個月財務報表復印件、報表復印件、企業章程、法定代表人身份證復印件、股東會決

議、全體股東簽名的委托書、公司簡介、管理團隊簡介、公司商標、專利證書、榮譽證書等照片。

6、開始服務。

第五篇：2012年11月各地中小企業扶持政策匯總

2012年11月各地中小企業扶持政策匯總

2012-12-03

中國中小企業信息網

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11月間，各地政府在扶持中小企業走創新發展道路上下足了功夫。山西省將動用3500萬元財政資金鼓勵和支持中小企業開展技術創新；陜西省將啟動中小企業智慧云平臺，整合優勢資源，打造中小企業信息化服務新形態；云南成立了科技型中小企業服務中心，它是為科技型中小企業提供科技服務的統一窗口和服務網絡。

扶持中小企業走創新發展道路

扶持中小企業信息化 重慶明年擬投數千萬元

為幫助重慶市中小企業緩解信息化過程中遭遇的難題，明年，重慶市將對市內信息化建設較好的中小企業予以稅收減免、擔保貸款支持，擬安排投入3000萬~5000萬元資金向中小企業信息化建設項目傾斜。

據重慶市中小企業局相關負責人介紹，為使中小企業信息化水平得以提升，重慶市已舉辦信息化專項培訓近百期，為1萬余家企業近2萬余人進行了信息化知識培訓。同時，重慶市每年都從中小企業發展專項資金中安排資金扶持信息化示范企業和信息化服務平臺建設，僅今年，市級財政安排了385萬元支持信息化項目，國家中小企業發展專項資金近800萬元。

重慶市中小企業局科技處相關負責人稱，為了進一步優化重慶市中小企業信息化建設的環境，對于重慶市信息化建設成效顯著的中小企業，按照技術創新相關政策規定，有關部門將予以稅收減免和一定額度的擔保貸款支持，并在中小企業信息化專項資金上予以傾斜；同時，在自主創新資金、技術改造資金、扶持中小企業發展專項資金等資金的安排上，向中小企業信息化建設項目傾斜。明年將力爭投入3000萬~5000萬元，鼓勵中小企業加大信息化建設。

山西：中小企業技術創新可獲財政支持

11月，山西省財政廳發布消息，山西省動用3500萬元財政資金鼓勵和支持中小企業開展技術創新。

為鼓勵山西省中小企業開展技術創新，提升市場競爭力，山西省決定發揮財政資金的帶動和引導作用，支持企業創新活動。財政資金重點支持方向為：開展電子信息技術創新、新材料技術的研發和利用、新能源及節能技術的研發和利用、資源與環境技術的研發和利用、生物與新醫藥技術的研發以及航空航天配套技術及高技術服務業的研發和利用等。

財政資金主要采用無償資助、貸款貼息等方式對中小企業技術創新項目給予引導性支持。對中小企業技術創新產品在研究、開發及中試階段的必要費用給予適當的無償資助，資助額度按不超過項目投資額的30%給予資助，且每個項目一般不超過100萬元。對中小企業技術創新產品具有一定創新性、需要投入較大研發資金或需中試擴大規模形成批量生產且銀行已給貸款的項目，給予貸款貼息支持，貼息額度一般不超過100萬元。

財政部門提醒，企業獲得財政資金后需要專款專用。對企業違反規定使用、騙取創新資金的行為，一經查實，山西省財政廳將收回已安排的資金，并按照相關法規進行處理。

陜西省啟動中小企業智慧云平臺

為承接陜西省委、省政府關于“智慧陜西”的戰略規劃，將啟動陜西中小企業智慧云平臺，整合優勢資源，打造中小企業信息化服務新形態。

中小企業智慧云平臺建設將分為基礎啟動、內容推進、智慧企業三個階段。中小企業信息化服務的智慧云新模式，利用統一的平臺整合各類企業管理、客戶管理、電子商務、在線培訓等標準化應用軟件，通過 PC、手機終端等企業可靈活選擇的多樣化終端為中小企業提供按需服務的信息化服務模式，為我省中小企業提供軟件“零投入”、應用終端“多選擇”、后期使用“零維護”、應用升級“零費用”的信息化應用服務模式。

云南省科技廳科技型中小企業服務中心成立

11月，云南省科技廳科技型中小企業服務中心掛牌成立。服務中心的成立標志著云南省已構建起專門為科技型中小企業提供科技服務的統一窗口和服務網絡，形成了有利于科技型中小企業突破性發展的公共服務體系，在為民營科技型中小企業營造公平創業環境，加快創新發展方面提供了強有力科技支撐。

近年來，云南省涌現出了一大批產品技術含量高、競爭力強的科技型中小企業。2011年，云南省中小企業占全省企業總數已超過99%，從業人數達514萬，實現增加值3679.78億元、占全省GDP的42.1%。隨著科技型中小企業的快速成長，支持服務好科技型中小企業創新發展已成為我省科技工作的重要任務。今年5月，云南省科技廳制定并頒布了《云南省民營科技型中小企業認定管理辦法》，明確了科技型中小企業認定條件，并在此基礎上醞釀成立了科技型中小企業服務中心。中心的成立，不僅可有效幫助企業解決發展中信息不對稱、創新能力不強等問題，還可為科技型中小企業發展營造公平、公正、公開的創新創業環境。據介紹，圍繞云南省科技型中小企業在研發設計、分析檢測、成果轉化、技術轉讓、科技投融資、人才引培等方面的需求，服務中心將通過整合研發機構、專業服務平臺、科技中介機構等服務資源，促進科技資源開放共享。今年云南省將完成1000戶以上民營科技型中小企業的認定。

湖南首個中小企業云平臺服務站開通

11月20日，由湖南省中小企業服務中心、湖南省中小企業協會等單位聯合主辦的湖南省創業輔導云服務平臺中電軟件園服務站授牌儀式暨創業天使投融資專場會在中電軟件園成功舉行。湖南省經信委、湖南省中小企業局及長沙市相關單位的領導出席會議，100多家中小微企業和20多家投融資機構參加了當天的活動。

為服務湖南廣大中小企業的信息化建設，湖南省中小企業服務中心引進了云服務平臺，并在中電軟件園成立了首個服務站，以對園區中小企業進行經濟實惠、方便快捷的云平臺服務。通過這一大型系統平臺，各中小企業可獲滿足不同業務發展需要的軟件應用服務。

云南成立科技型中小企業服務中心

11月，云南省科技廳科技型中小企業服務中心揭牌儀式暨首批科技型中小企業認定審查會在昆明舉行。該中心將為云南省內的科技型中小企業提供政策咨詢、研發設計、分析檢測、新品推薦、成果轉化、技術轉移、人才引培等方面的服務。同時，1016家企業被推薦認定為云南省科技型中小企業。

2011年，云南省中小企業占全省企業總數已超過99%，從業人數達514萬，實現增加值3679.78億元，占全省GDP的42.1%，全省涌現了一大批產品技術含量高、競爭力較強的科技型中小企業。中心將進一步整合研發機構、專業服務平臺、科技中介機構等服務資源，重點圍繞科技型中小企業在研發、成果轉化、技術轉移、科技投融資、人才等方面的需求，拓展服務渠道，創新服務機制和模式，為科技型中小企業提供專業化的服務。該中心成立之初，將主要做好云南省科技型中小企業認定；形成服務內容、服務流程、服務標準的規范；做好科技服務資源聚集整合等方面的工作。

廣東：科技型小企業注冊將實行“自主首付”

為更好地推動廣東省從要素驅動向創新驅動轉變，從傍“資本大款”轉為傍“科技大款”，廣東省提出31條重要行動舉措，涉及技術研發、成果轉化、科技金融、公共服務、園區建設、商業模式等各個領域。

國企研發投入將納入業績考核

計劃提出，到2017年廣東的創新環境指數將居國內領先地位，接近甚至達到中等創新型國家和地區的水平，世界五百強企業將在粵設立研發機構，全省科技服務機構將達6萬家，每百名研發人員發明專利申請量超過16件。

為實現前述總體目標，計劃還設定了若干定量目標，包括研發經費投入、研發產出效率、研發人力投入、科技服務水平、公民科學素養等方面，基本囊括了創新環境基本特征和成效，這也是在全國率先提出的改善創新環境的主要量化目標。

針對部分國企創新積極性不足的情況，計劃提出，未來5年將完善國有企業考核評價制度，把國有企業研發投入計作利潤納入業績考核，加大國有企業自主創新投入力度，重點考核企業創新能力建設、創新成效等。

支持自有技術作為股東首次出資

為解決中小企業的資金瓶頸，計劃提出，未來要積極發揮省科技型中小企業技術創新基金的引導作用，通過貸款貼息、研發資助等方式支持中小微企業技術創新活動。未來5年，廣東還將繼續簡化科技企業注冊程序，降低市場準入成本，簡化技術入股創辦企業的注冊辦理手續。支持不需要辦理權屬登記的自有技術作為公司股東的首次出資。申請設立注冊資本在10萬元以下的科技型企業，辦理注冊登記時，其資本注冊實行“自主首付”，其余出資額兩年內繳足。

爭取設立一批大型產業投資基金

計劃明確提出，廣東將穩步推進科技小額貸款試點工作，積極開展科技保險創新，爭取國家同意廣東設立一批符合廣東產業政策的大型產業投資基金，推進廣、深、佛、莞等市國家級科技和金融結合試點工作，還要充分發揮省財政新增5億元專項資金的引導作用，支持專業鎮建設面向中小微企業的公共服務平臺。

在優化創新人才環境方面，計劃提出，未來5年廣東將打破傳統人才評價標準，提出多項創新性舉措。

出臺扶持政策

重慶市政府出臺《意見》加快推進中小企業服務體系建

為促進中小企業轉變發展方式，實現中小企業持續、快速、健康發展，11月，重慶市政府出臺了《重慶市人民政府辦公廳關于加快推進中小企業服務體系建設的意見》(渝辦發〔2012〕299號)(以下簡稱《意見》)，加快推進中小企業服務體系建設。

加快推進中小企業服務體系建設，是轉變政府職能，優化政務發展環境，建立公共服務型政府的有效途徑，也是市場經濟發展到一定程度后，社會化服務分工需求的客觀需要。中小企業服務體系建設是否完善，直接反映一個地區市場經濟的發育水平和經濟活力。因此，整合社會資源，鼓勵和支持各種資本參與中小企業服務體系建設，推動中小企業服務體系發展，滿足中小企業多樣化服務需求，促進中小企業持續、快速、健康發展，是當前一項十分重要而緊迫的任務。

《意見》明確了中小企業服務體系的建設目標，即到“十二五”末，基本建立“三位一體”(重慶市級中小企業公共服務平臺+區縣中小企業窗口服務平臺+產業集聚區窗口服務平臺)的重慶市中小企業公共服務平臺網絡體系。爭創10個國家級中小企業公共服務平臺，打造30個市級中小企業公共服務示范平臺，培育100家市級中小企業重點服務機構和10家具有區域特色的優質服務品牌，帶動數千家專業服務機構建設。服務體系的覆蓋面、需求滿足率和服務滿意度明顯提高，對中小企業發展的支撐作用明顯增強，形成區域特色鮮明，服務功能完善，運營規范、方便快捷、社會影響力大和品牌知名度高的服務網絡體系。

中小企業服務體系建成后，將形成由市和區縣兩級中小企業服務機構、協會(商會)、社會中介機構等服務機構共同構成的服務網絡，充分發揮彌補市場配置資源不足的作用，快速、便捷、適用和有效地滿足中小企業創立與發展需求。為全市中小企業提供及時有效的政策和信息咨詢服務，事務代理與創業輔導服務，人員培訓與人才培育服務，質量檢測、技術支持與信息化服務，管理診斷咨詢服務，投融資、信用擔保和信用服務，法律咨詢服務，市場開拓服務等。根據各項服務的發展和協同情況，構建專業化重點服務系統。

四川省政府大力扶持小型微型企業發展實施意見出臺

四川省政府11月出臺了《關于大力扶持小型微型企業發展的實施意見》，意見指出，實施創辦小企業計劃，力爭每年新增萬戶小型微型企業。放寬準入條件，鼓勵支持各類人群創辦小型微型企業，除國家明令禁止外，所有領域均對創業者開放。

意見指出，小型微型企業在擴大就業、改善民生、繁榮經濟、促進科技創新與社會和諧等方面發揮著不可替代的作用，我省將從載體建設、財稅、融資等方面加大支持力度。意見顯示，今年省級財政預算安排10億元創業扶持資金支持創業工作，成立四川省創業基金會。同時，鼓勵市(州)、縣(市區)政府設立中小企業發展專項資金，支持本地中小企業特別是小型微型企業發展。

拓寬創業出資方式，支持以不需要辦理權屬登記的自有技術作為公司股東的首次出資。各級政府要建立創業企業獎勵激勵機制，對于穩定經營一年以上，依法納稅且符合相關規定的，給予一定的創業獎勵;對創辦三年內租用生產經營場地的小型微型企業，符合條件的，給予一定比例的租金補貼。符合產業政策進入省市重點培育產業園區創業孵化器的小型微型企業，可采取邊生產、邊完善手續的方式進行創業發展。

加快小企業創業載體建設，“十二五”期間重點建設50個省級、50個市級、100個縣級小企業創業示范基地。優先安排小企業創業基地建設用地，各地工業園區、產業集群或中小企業集中發展區應設立創業孵化用地，有效提高土地利用率，原則上每個縣(市、區)用于創業孵化土地面積不低于10000平方米。

上海出臺多項扶持政策 政府采購至少18%給小微企業

11月，上海出臺支持小型微型企業健康發展的實施意見，市區兩級中小企業服務中心發揮“第一窗口”作用，一年來全市中小企業服務熱線接聽來電3萬余次，處理各類訴求300多項。

上海出臺了多項針對中小微企業的扶持政策。在2015年底前，對年所得額低于6萬元(含)的小型微利企業，減按50%計算應納稅所得額；在2014年底前，對上海市小型微型企業免征12項行政事業收費；擴大小微企業信貸規模，對單戶授信總額500萬元(含)以下小微企業貸款的增速不低于全部貸款平均增速；小額貸款公司要確保50萬元以下的借款人所占比例達到50%以上；各級政府采購項目預算保留不少于18%的比例給小型微型企業等。

去年以來，中央財政安排了6億元資金支持20個省(區、市)開展中小企業公共服務平臺網絡建設，上海去年培育了32家市級和國家級中小企業公共服務示范平臺，今年又培育了首批78家中小企業公共服務機構。

建立中小企業公共服務平臺

山東省中小企業公共服務平臺正式啟用

11月，山東省中小企業公共服務平臺正式啟動，山東廣大中小企業通過此平臺可享受信息化、電子商務、管理咨詢、研發設計、檢驗檢測等各種專業服務。

山東省中小企業公共服務平臺是工信部2011中小企業服務體系發展專項資金重點支持的項目，也是山東省中小企業公共服務體系建設規劃的重點項目。山東省中小企業公共服務平臺將立足全省產業發展規劃，以省級服務平臺為樞紐，市級綜合窗口、產業集群窗口服務平臺為節點，形成資源共享、服務協同、功能完善、覆蓋全省的服務網絡體系。

這一平臺依托山東省云計算中心的優勢資源，充分利用云計算技術優勢，創新服務模式，采取網絡門戶、專家在線、呼叫中心、智能終端、窗口服務大廳等多種渠道與手段，為企業提供信息化、投融資、電子商務、管理咨詢、法律服務、人才培養、研發設計、檢驗檢測等各種專業服務。

中小企業無需投入建設經費，只需支付使用費，就能像用水、用電一樣方便快捷的實現信息化，提升企業管理水平，中小企業也無需跑銀行、跑擔保，只需提供規定資料，就能獲得一站式融資服務或其他專業服務。

目前平臺網絡聚集了中國電信、用友、華為、金和、工行、建行、農行等眾多優秀服務機構和合作伙伴，為中小企業提供線上、線下服務。濟南、濰坊等市級綜合窗口和產業集群窗口平臺相繼建成，中小企業“找得著、用得起、有保障”的一站式服務成為現實。

山西將建公共服務平臺網絡 力爭3年覆蓋七成中小企業

中小企業特別是小微企業，在發展中存在著市場開拓難、融資難、自主創新能力弱、信息渠道不暢等問題。而山西省目前的服務機構小、散、弱、不健全，無法滿足中小企業日益增長的服務需求。10月29日，山西省初步擬定中小企業服務平臺網絡建設方案，計劃用3年時間，建成覆蓋全省的中小企業公共服務平臺網絡，企業服務覆蓋面要達到七成以上。在這一平臺網絡上，中小企業將能享受到信息咨詢、人員培訓、技術支持等多項服務。

山西省中小企業公共服務平臺網絡建設的重點任務主要包括共享數據資源中心、呼叫服務中心、多媒體培訓體驗中心、在線服務業務應用平臺、服務平臺網絡運營管理系統以及窗口服務平臺六部分。

按照規劃，山西省將優先建設省級服務平臺，分步建設11個市級窗口綜合服務平臺。同時，依托山西省特色產業集群，分步建設18個產業窗口服務平臺，即清徐食醋、大同活性炭、榆次紡機、定襄鍛造、稷山印刷包裝文化、懷仁陶瓷、榆次液壓、臨縣紅棗、吉縣蘋果、萬榮化工、祁縣玻璃器皿、太谷特色食品、汾州核桃、尖草坪不銹鋼裝備制造、平定陶粒砂、臨汾鑄造、澤州鑄造、太原金屬鎂產業集群窗口服務平臺，為企業提供信息、技術、質量、人才、市場和融資等直接服務。

支持創立小型微型企業

四川首次對扶持小型微型企業發展創業安排10億元創業基金

“積極鼓勵創業、加大財稅支持、緩解融資困難??”11月，四川省政府網站“川府發[2012]39號”文件明確指出，要大力扶持小型微型企業發展。

這是四川首次對扶持小型微型企業發展特別是鼓勵創業，系統地提出了31條意見。

亮點一：創業安排10億元創業基金

為了鼓勵創業，四川省級財政預算安排10億元創業扶持資金，成立四川省創業基金會。基金會將充分發揮縣級政府在支持小型微型企業發展中的主體作用，鼓勵市縣兩級政府設立中小企業發展專項資金。

亮點二：減稅按20%稅率征所得稅

為了進一步減輕小微企業負擔，意見規定，對符合稅法規定條件的小型微利企業減按20%的稅率征收企業所得稅，對其中年應納稅所得額低于6萬元(含)的小型微利企業，自2012年1月1日至2015年12月31日，其所得減按50%計入應納稅所得額。

自2011年1月1日至2020年12月31日，對設在四川省符合西部大開發鼓勵類產業企業所得稅優惠政策條件的小型微型企業，可減按15%的稅率征收企業所得稅。

同時，自2011年11月1日至2014年10月31日，對金融機構與小型微型企業簽訂的借款合同免征印花稅，將金融企業涉農貸款和中小企業貸款損失準備金稅前扣除政策，延長至2013年底，將符合條件的農村金融機構金融保險收入減按3%的稅率征收營業稅的政策，延長至2015年底。

與此同時，自2012年1月1日至2014年12月31日，三年內免征小型微型企業部分管理類、登記類和證照類行政事業性收費。

亮點三：融資支持金融機構設村鎮銀行

針對目前小微企業融資難、融資貴的現狀，31條意見也指出，將重點加大對單戶授信總額500萬元(含)以下小型微型企業的信貸支持，努力提高小企業金融服務貸款滿足率、貸款覆蓋率和金融服務滿意率。

允許銀行業金融機構在風險可控的前提下，根據自身實際適當放寬小型微型企業不良貸款容忍度。同時，支持符合條件的小額貸款公司改組為村鎮銀行，鼓勵符合條件的銀行業金融機構設立村鎮銀行。

山西省中小企業可申報創業基地

為進一步加強和規范山西省中小企業創業基地建設，幫助更多小型、微型企業孵化、發展和壯大，山西省中小企業局決定認定一批“山西省中小企業創業基地”，各地滿足條件的創業基地，可向山西省中小企業局申報。

創業基地是為創業者提供施展拳腳的地盤。目前，山西省已提出“加快小企業創業基地建設的實施意見”，力爭3年內，全省建設100個至150個小企業創業基地，其中省級小企業創業示范基地30個；每個縣（市、區）至少建設一個小企業創業基地，實現全省縣（市、區）級全覆蓋；入駐小企業創業基地的企業達到4000戶以上。

建設小企業創業基地，要利用原鄉鎮企業占地、閑置廠房、現有工業園區空地、商務寫字樓等現有場地資源。在區域布局上要以縣（市、區）為主，重點發展村、鄉鎮、縣城、城市社區的小企業創業基地。在產業布局上，重點發展以工業和現代服務業為主的小企業創業基地。在行業布局上，突出山西特色，加快轉型升級。工業行業主抓裝備制造、醫藥、特色食品、精密鑄造等創新型、配套型創業基地；現代服務業瞄準旅游、物流、策劃設計、網絡商務、文化產業等服務型小企業創業基地。

山西省中小企業局表示，本次中小企業創業基地類型、認定標準和申報程序，按照“加快小企業創業基地建設的實施意見”執行。申報材料包括：山西省中小企業創業基地申請表；中小企業創業基地發展規劃；入駐基地的小企業名單；申報單位（創業基地運營主體）營業執照及組織機構登記證；縣級以上人民政府（或主管部門）批準建設的文件；創業輔導服務機構登記證明及其他資質和能力證明資料等；基地制定的入駐企業優惠政策措施和做法。其中，政府劃撥土地新建創業基地、大中專學校創業基地、樓宇型創業基地標準可根據日前舉辦的全省中小企業創業座談會精神，結合當地實際情況進行申報。

河南：大學生創辦小微企業可享三年廠房租金補貼

為引導大學生選擇小型微型企業就業、鼓勵畢業生自主創辦小型微型企業，從今年開始，凡畢業3年內的大學生入駐創業孵化基地創辦小型微型企業的，3年內政府將對創業大學生廠房租金給予補貼。

河南省還將降低小型微型企業市場準入門檻，注冊資本在50萬元以下的小型微型企業，允許注冊資本零首付，其余部分2年內到位。

內蒙古自治區鼓勵個體升級小微企業

11月，內蒙古自治區工商局下發鼓勵和支持小型微型企業發展的具體實施意見。意見明確指出，內蒙古自治區鼓勵商業零售和餐飲服務類企業連鎖經營，擁有3個以上個體工商戶營業執照的，允許在名稱中使用“連鎖”字樣。對同一投資人已申辦3個以上個體工商戶營業執照的，允許將其中一個轉型升級為小微企業，其余的可轉辦為分支機構，形成連鎖經營。

已依法取得營業執照的個體工商戶，可自愿選擇轉型為個人獨資企業、合伙企業、有限責任公司(含一人有限責任公司)。符合名稱管理規定的，可保留沿用原個體工商戶字號和行業用語。

甘肅三年內免征小微企業 支持個體工商戶升級為企業

11月，為落實創業扶持政策，推動產業提升，促進全省非公經濟實現跨越式發展，甘肅省工商局決定三年內對小微企業免征部分管理類、登記類和證照類行政事業性收費，搭建方便快捷的融資平臺，改善小微企業集聚發展環境，力爭三年內創辦5萬戶小微企業，帶動25萬人就業。

甘肅省工商局將支持具有一定規模的個體工商戶升級為企業，鼓勵非公企業通過跨地區、跨行業兼并重組，組建大型企業集團。到2016年，甘肅省力爭使銷售收入10億元以上的企業達到50戶，銷售收入50億元以上的企業達到20戶，銷售收入100億元以上的企業達到10戶。為壯大農民專業合作社，工商部門還將通過推廣農超對接、社企對接營銷模式，支持農民專業合作社產品專供產業化龍頭企業，提升生產、加工、銷售一體化發展水平；允許數個從事同類業務的農民專業合作社共同組建成立農民專業合作聯社，積極創建示范農民專業合作社。

其他

廣西財政支持中小企業開拓國際市場

為支持全區中小企業發展，鼓勵中小企業參與國際市場競爭，降低企業經營風險，促進全區經濟發展，廣西壯族自治區財政11月撥付了2012中小企業國際市場開拓資金4272萬元。

本次撥付的項目資金計劃扶持全區700家企業的1000多個項目，支持內容主要為：國際市場宣傳推介、參加境外展會、境外市場考察、電子商務活動等，項目的覆蓋地區涉及東南亞、東歐、拉美等新興國際市場。

項目資金的落實進一步提升了廣西中小企業開拓國際市場的積極性，為促進廣西外貿持續穩定發展發揮了積極作用。

陜西將設中小企業發展基金五年內力爭達30億

陜西省政府11月下發《關于進一步支持小型微型企業健康發展實施意見重點工作分工方案的通知》，陜西省將設立省級中小企業發展基金，力爭5年將基金規模擴大到30億元。

陜西省將制定專門面向小型微型企業的政府采購實施辦法，每年安排不低于政府采購項目預算總額20%的份額。同時，設立省級中小企業發展基金，基金的資金來源包括財政預算安排、基金收益、捐贈等，其中省級財政通過省級中小企業發展專項資金安排5億元，從2013年起，分5年撥付到位。同時，鼓勵向基金捐贈、民間資本參股等方式擴大基金規模，力爭5年時間將基金規模擴大到30億元。

陜西省還將對小型微型企業實行稅費優惠和減免。自2012年1月1日至2014年12月31日，3年內對小型微型企業免征部分管理類、登記類和證照類行政事業性收費。省級有關部門要全面清理和取消一批涉企行政事業性收費，絕不允許轉為經營性服務收費或以其他名目繼續收取。

陜西省將切實拓展民間投資領域，促進民間投資便利化、規范化。引導、支持民營經濟與小型微型企業進入非義務教育服務行業、社會福利、科技、文化、旅游、體育、商貿流通等領域。

河北小微企業新招用畢業生享受社保補貼

11月起，河北勞動者可省內跨地區申領《就業失業登記證》，小微企業新招用畢業生可享受培訓費補貼和1年的社保補貼。日前，助力河北省“兩個環境”的改善，河北省人社廳出臺了15條措施改進就業服務、改進社保服務，加強人才工作、人事管理和政風行風建設，提升人社工作服務經濟社會發展大局的能力和水平。

小微企業新招用畢業生享受社保補貼

為化解高校畢業生就業難題和解決中小企業人才瓶頸，河北省人社廳出臺措施支持高校畢業生到小微企業發展。明確規定，對小微企業新招用高校畢業生并組織開展崗前培訓的，按規定給予培訓費補貼，并適當提高培訓費補貼標準；對小微企業新招用畢業高校畢業生，簽訂1年以上勞動合同并按時足額繳納社會保險費的，給予1年的社會保險補貼，政策執行期限截止到2014年底。鼓勵高校畢業生創業，強化就業幫扶。對高校畢業生畢業兩年內自主創業取得營業執照并正常經營6個月以上的，從當地就業專項資金中給予每人3000元的一次性創業補助。

生產經營困難企業有望獲得社保補貼

支持企業穩定就業崗位。對符合河北省產業和環保政策的、依法參加社會保險并按規定履行社會保險繳費義務的、生產經營暫時面臨困難但有望恢復的企業，按規定給予社會保險補貼、崗位補貼和在崗培訓資金支持。

在改進社保服務方面，河北省人社廳還提出優化社保經辦流程。規定，職工流動就業，可以先在新單位申請參保登記，后辦理接續手續;靈活就業人員參保，可直接在社會保險經辦機構登記繳費。

加快社會保障卡發放工作，年內發放社會保障卡1100萬張，持卡人數達到1650萬。到“十二五”末，全省持卡人數達到4000萬，全面應用到社會保障各業務領域，社會保障卡服務網點覆蓋范圍達到60%。

在中小企業就業的畢業生評職稱不受指標限制

在加強人才工作方面，河北省人社廳提出對在中小企業就業的高校畢業生發展給予政策支持，專業技術職稱評定不受指標限制，申請科研項目經費、科研成果和榮譽稱號給予傾斜。

同時，改進非公有制企業專業技術人才、長期在基層工作的專業技術人才、海外來冀高層次人才職稱申報和評審政策，突出工作業績、能力、創新等實績指標，適當降低論文、外語等硬性條件。

黑龍江省中小企業管理者赴瑞士培訓項目啟動

自今年起，黑龍江省將連續五年開展中小企業經營管理者和高級專業技術人才赴瑞士系統培訓工作。該系統培訓分為“扶持中小企業發展對策研修班”、“優秀中小企業經營管理者培訓班”、“中小企業高級專業技術人才培訓班”三個子系統，黑龍江省人力資源和社會保障廳和瑞士西北應用科學大學簽署了培訓合作協議，在五年合同期內將為我省培訓500至600人。每期培訓班人數為30人左右，每年每個班次舉辦一至兩期。

在哈爾濱理工大學MBA教育中心，首期中小企業發展對策研修班舉行了出國學習考察擬研究課題匯報會，在匯報會上，研修班學員把自己的研究課題向專家組進行匯報，并根據專家建議對研究報告進行修改和完善。本次匯報會也是研修班國內培訓的最后一課，他們在14日赴瑞士進行系統培訓，學習瑞士中小企業經營管理、科技創新、品牌建設和發展特色產業的先進經驗，從而培養國際視野，加強企業品牌建設。

安徽省資助中小企業海外“淘金”

安徽省11月啟動第二批中小企業國際市場開拓資金項目申報工作。安徽省商務廳介紹，今年首批項目審核撥付工作全面完成，全省775家中小企業共1573個項目獲得資金支持，其中，境外參展項目549個，其他如企業管理體系認證、產品認證、國際市場宣傳等項目共1023個。

安徽省中小企業目前已近4000家，占全省進出口企業總數的98%。為了推動安徽省中小企業進一步開拓國際市場，安徽省商務廳按照“優先支持境外參展”和“應報即報、普遍受惠”的原則，爭取使更多中小企業享受國際市場開拓資金支持。2011年之前的十年，安徽省中小企業國際市場開拓資金累計支持近4000家企業的11大類10299個項目，支持資金19427萬元。今年首批中小企業國際市場開拓資金項目審核撥付工作已完成，全省775家中小企業共1573個項目獲資金支持，企業數占比約二成。目前第二批開拓資金項目申報工作也已啟動。

安徽省除了中小企業國際市場開拓資金項目的支持，還推出多項舉措應對困難。面向中小企業推出的“統借統還”擔保貸款，幫助它們解決融資難問題。“一企一策”制度，有針對性地幫助中小企業解決進出口中的實際困難。“中小企業信息化服務計劃”幫助中小企業轉型升級、創新成長，從今年起，每年面向200個地市縣的20000家中小企業提供培訓和進行信息化服務。安徽省還專門成立了中小企業服務中心，設立了中小企業聯合服務大廳，提供網絡平臺、專家庫、融資擔保、法律維權、技術咨詢、創業輔導等各種服務。

貴州對四季度微小企業扶持發展下達硬指標

貴州省工商局11月下發通知，要求認真做好第四季度培育發展微型企業工作，確保今年四季度發展微小企業10000戶，并對各市、州下達了硬指標。

為保證今年四季度全省確保完成1萬戶微型企業培育發展任務，貴州省工商局將指標分解到市(州)：遵義市1000戶、六盤水市1000戶、安順市1000戶、畢節市2000戶、銅仁市1000戶、黔東南州2000戶、黔南州1000戶、黔西南州1000戶。貴陽市結合當地實際情況，自行確定培育發展微型企業任務并細化分解，上報省局備案。

貴州省工商局還提出6條要求確保指標落實到位。一是要加強組織領導，確保培育發展工作取得實效；二是重視政策解釋，讓創業者全面理解、準確把握培育發展政策；三是納入檔案管理，確保“底數清、情況明、信息全、數據準”；四是保證培育質量，堅決杜絕濫竽充數、以次充好現象；五是嚴格過程管理，調查調度和督促檢查；六是搞好工作銜接，確保扶持微型企業發展工作不停頓、不斷檔。

河南小微企業招用失業人員可獲最高200萬貼息貸款

小微企業吸納登記失業人員達到一定數量，就可以獲得最高200萬元的貸款。這項措施既促進了就業，又緩解了小微企業貸款難，可謂一箭雙雕。11月，河南省政府出臺《河南省穩定就業專項工作方案》，困難企業不裁員、企業招用就業困難人員，也都能獲得優惠政策或補貼。

根據《方案》，勞動密集型小微企業，當年吸納登記失業人員達到30%，與其簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的，按照每人最高可達5萬元、總額最高可達200萬元的標準提供小額擔保貸款，企業按期還本付息后，由財政部門按照中國人民銀行公布的貸款基準的50%給予貼息，貼息資金由中央財政和同級財政各負擔一半。（編輯：胡瑩）