第一篇：進口糧食指定口岸條件標準(試行)

進口糧食指定口岸條件標準（試行）

為有效防范和降低進口糧食傳帶外來有害生物和潛在安全風險，提高口岸把關服務能力，優化整合資源配置，不斷推動進口糧食管理規范化、科學化、精細化，根據我國《進出境動植物檢疫法》、《進出口商品檢驗法》、《食品安全法》、《轉基因安全管理條例》等法律法規及《國家對外開放口岸出入境檢驗檢疫設施建設管理規定》等規定，進口糧食實施指定口岸制度。

本規定中糧食，主要是指用作加工食品、飼料或其他非繁殖用途的小麥、玉米、水稻、大麥、大豆、油菜籽、雜糧（含高粱、蕎麥、燕麥、豌豆、綠豆、紅小豆等）作物的籽實以及馬鈴薯、木薯等薯類的塊根或塊莖等。科研、參展、樣品等特殊進境糧食按相關規定執行。

進口糧食指定口岸條件及申報核準程序如下：

一、口岸要求

（一）基本條件。

1.海（水）運散裝口岸應為國務院批準的對外開放口岸（從港澳地區中轉進境糧食等特殊情況的除外）；

2.口岸周邊1公里范圍內沒有種植與進口糧食種類相同的糧食作物；

3.進口糧食接卸、運輸、儲存、查驗、處理等區域布局合理，與外界及生活區相對隔離，地面平整、硬化、堅固，無裸露土壤，整潔衛生；

4.供電供水、排水設施齊全，具備防火等消防安全條件。

（二）功能區條件。

1.應具備進口糧食固定的靠泊接卸區域，海運口岸散裝糧食日接卸能力不低于8000噸（木薯干不低于2000噸），海運集裝箱或陸運口岸接卸能力與糧食進口量相適應；

2.應具備符合《國家對外開放口岸出入境檢驗檢疫設施建設管理規定》的檢驗檢疫辦公用房、查驗場所等條件，并設有更衣室、工具室和樣品間等。集裝箱、汽車、火車裝運的還應配備開箱、掏箱和落地查驗必需的機械設備；

3.應具備與糧食進口量相適應的口岸專用糧食倉庫或換裝堆放場所（限木薯干和集裝箱裝運的糧食），并符合國家相關糧食儲藏標準等技術規范要求。海運進口糧食倉儲容量不少于可靠泊的單船最大進口量，陸運進口糧食倉儲容量不低于單批最大進口量，且不少于500噸；

4.應具備裝卸糧食的密閉、防撒漏運輸工具和撒漏物收集清理存放的設施及設備，如擋防漏布、吸塵車。如使用車輛運輸的，裝卸場所出入口應配備消毒池、消毒墊以及對車體進行清潔的專用設施；

5.應具備進口糧食撒漏物及下腳料專門存儲場所及焚燒爐等必要的除害處理設施，并具備疫情監測、防除等必要的設施設備，配備常用的殺蟲、除草、消毒藥劑及處理器械，并專庫保存；

6.糧食接卸、儲存、地磅、查驗、處理、下腳料堆存場所等關鍵區域應安裝視頻監控設施，滿足檢驗檢疫電子監管相關網絡系統要求。

（三）防疫管理條件。

1.口岸應建立進口糧食接卸、運輸、儲存等環節防疫管理制度，按規定流向發運。對糧食撒漏物清理、除害處理、疫情監測鏟除等制訂相應安全管理措施及突發事件應急處置預案，納入企業質量安全管理體系，組織有效實施，并做好相關工作記錄；

2.口岸應成立防疫安全領導小組，配備2名以上經檢驗檢疫機構認可的防疫安全人員，在接卸、運輸、儲存、處理、監測等過程中發現異常情況時，應及時報告所在地檢驗檢疫機構；

3.口岸其他業務的運營應不影響糧食的安全衛生和疫情防控。如果口岸經營與糧食進口、儲存、運輸、除害處理等分屬不同單位，應簽署職責明確的進口糧食防疫安全協議，確保各項措施的落實；

4.每批糧食接卸、運輸、儲存后，口岸相關企業應對運輸工具及相關場所進行徹底清掃消毒，并對收集的撒漏物等進行無害化處理；

5.口岸相關企業應對周邊地區開展定期疫情監測，發現檢疫性雜草等疫情或糧食作物自生苗，應及時報告所在地檢驗檢疫機構，并在其指導下采取防除等有效措施。

二、口岸檢驗檢疫要求

（一）現場查驗條件。

1.口岸檢驗檢疫機構應配備熏蒸殘留濃度檢測儀、現場查驗工具箱、照相機、攝像機、安全防護用品等設施設備；

2.口岸檢驗檢疫機構應當具有與日常進口糧食業務量相適應的檢驗檢疫專業人員，至少2名植物檢疫專業人員和1名糧食檢驗相關專業人員，上述專業人員應具備相關專業學歷基礎，熟悉進口糧食檢驗檢疫法規和相關標準，掌握進口糧食現場檢驗檢疫操作規程，且有2年以上糧食檢驗檢疫工作經驗，并經常接受培訓與測試；

3.口岸檢驗檢疫現場查驗機構應依照相關規定文件，制訂內部管理流程規定，有效運作，做好相關查驗工作記錄，并與相關實驗室保持密切協作。

（二）實驗室檢測條件。

1.進口糧食指定口岸附近（車程1小時內）應具備進口糧食常規有害生物檢疫鑒定和法定品質檢驗實驗室（以下簡稱口岸實驗室），所在地直屬檢驗檢疫局應具備糧食安全衛生及轉基因檢測實驗室；

2.口岸實驗室面積不少于400平方米，具有獨立或有效分隔的病害、昆蟲、雜草檢疫實驗室、糧食品質檢驗實驗室；

3.口岸實驗室應至少有3名植物檢疫鑒定技術人員（含植物病、蟲、雜草檢測鑒定）、1名品質檢驗人員，且具有3年以上相關工作經驗；

4.實驗室應通過與糧食檢驗檢疫相關的CNAS等能力認可，建立內部質量控制體系，每年組織參與相關能力比對測試及業務培訓。

三、申報及核準程序

（一）申報。

進口糧食口岸，由口岸經營單位提出，并報經地方政府同意后，向口岸所在地直屬檢驗檢疫局申請。申請時應提供以下材料：

1.口岸資質及類型（如一類、二類口岸，海運或陸運口岸）；

2.口岸地理位置及示意圖； 3.口岸布局及周邊環境示意圖；

4.口岸1公里范圍內的植物種類與有害生物本底調查報告；

5.口岸類別（如公共碼頭、糧食專業碼頭、企業自用碼頭等），如屬公共碼頭，則應注明接卸的主要產品類別（如糧食、煤炭等），并應說明防止糧食受其他產品污染的措施；

6.近3年接卸進口糧食情況（種類、來源地、數量）； 7.口岸進口糧食計劃，包括種類、數量（噸/年）、用途及輻射地區等；

（二）核準。

1.口岸所在地人民政府負責協調進口糧食指定口岸申請與建設工作，直屬檢驗檢疫局負責進口糧食指定口岸的申請受理、初審推薦和監督管理，國家質檢總局負責組織進口糧食指定口岸考核與批準；

2.國家質檢總局公布進口糧食指定口岸名單； 3.國家質檢總局根據口岸條件、貿易需要和工作質量，對糧食口岸實施績效考評及動態名單管理。

（號

2013-8-1）

國

質

檢

動

函

[2013]477

第二篇：宜賓港申請進口糧食指定口岸的報告11

四川宜賓港有限責任公司

關于設立進口糧食指定口岸有關情況的

報 告

尊敬的徐市長：

隨著我市白酒產業及其他以糧食為原料的食品、飼料加工業的快速發展，我市地產糧食已遠不能滿足生產加工需要，需大量從省外調進或國外進口。為進一步加快我市白酒產業發展，確保進口糧食原料供應，降低物流成本，縮短物流時間，減少貿易風險，有必要依托宜賓港設立進口糧食指定口岸，現將設立指定口岸有關情況報告如下：

一、在宜賓港設立進口糧食指定口岸的必要性

（一）是打造中國“白酒金三角”的需要

宜賓市是全國的大型釀酒基地，是我國“白酒金三角”的核心和龍頭，近年來規模以上白酒企業產量在40萬噸以上，每年對糧食的需求在120萬噸以上，全市糧食缺口也在100萬噸以上，且每年以10%遞增，需要大量從省外調進或國外進口，尤其是占釀酒原料36%的紅糧。隨著我市打造千億白酒產業集群發展戰略的實施，預計“十二五”末至2017年省外調進和國外進口糧食將達300萬噸。面對如此大規模的糧食進口需求，很有必要在宜賓港設立進口糧食指定口岸。

（二）有利于降低糧食物流成本

在宜賓港設立進口糧食指定口岸，可依托宜賓港直接從國外（澳大利亞、巴基斯坦、越南等）進口糧食，在宜賓當地報檢、清關后運到宜賓及其周邊地區。從國外一站式運輸到宜賓港的模式，首先有利于客戶把控好交貨期，其次可以嚴格控制成本，還可以保障貨物安全到達收貨人。

未設立進口糧食指定口岸，只能采取CNF(到岸價)方式海運到上海，清關付稅，拆柜還箱，進庫堆存，短駁上長江駁船，散貨駁運，散貨入庫。

設立進口糧食指定口岸后可采取FOB（離岸價）方式，買家直接訂艙，直通宜賓港，拆箱還箱，倉庫堆存，送達收貨人。

兩種方式比較，FOB方式至少可以節約人民幣133.9元/噸，占采購價格的4.14%（假定采購價格為人民幣3,235元/噸）。可能會占到銷售毛利的40%。

1、海運環節：由CNF海運到上海改為FOB國內訂艙直達宜賓，省去了上海碼頭拖柜，拆箱，入庫，出庫，短駁到長江駁船碼頭，吊裝等一系列中轉成本（約合人民幣70元/噸左右），直通宜賓和上海中轉兩種不同模式的水上運輸費用大約可以節約至少人民幣100元/噸左右。

2、倉庫堆存環節：上海地區的倉庫堆存市場價和宜賓地區的倉庫堆存市場價有地區差別。由于宜賓港目前的鼓勵

政策，宜賓港保稅倉庫的倉儲費可以比上海一般倉庫的倉儲費還低。如果按照平均堆存30天計，堆存在宜賓港倉庫的倉儲費可以節約人民幣9元/噸/月。

3、集裝箱還箱環節：由于上海地區的特殊環境與政策，超期用箱費，壞箱費，污箱費幾乎都無法避免。在宜賓地區，由于和船公司的緊密合作，可以免去客戶很多不必要的成本。僅此一項費用就可以節約人民幣20元/噸。

（三）可有效控制病蟲害和外來生物風險

設立進口糧食指定口岸，采取FOB方式用集裝箱一站式運輸到位，從防控病蟲害和防疫外來生物的角度考慮，更具有優勢，可以減少在沿海口岸開箱倉儲，江運運輸到宜賓沿途可能會發生的病蟲害，完全可以將風險控制到最低。

(四)有利于促進第三方物流發展

設立進口糧食指定口岸，采取FOB方式進口糧食，買方主要通過船代、貨代公司進行運輸，這樣便可大大促進第三方物流的發展。

二、宜賓港基本具備設立進口糧食指定口岸條件

（一）宜賓港志城作業區一期工程建成投運 四川宜賓港有限責任公司由宜賓市國有資產經營有限公司和上海國際港務（集團）股份有限公司于2009年4月共同出資組建，注冊資本5億元。宜賓港志城作業區一期工程于2010年12月開港試運行，建成1000噸級多用途泊位

4個，重載滾裝泊位1個，年吞吐能力達到集裝箱21.5萬TEU、件雜貨190萬噸、重載滾裝汽車10萬輛；2012年集裝箱吞吐量達26086TEU，貨物吞吐量達82萬噸。

（二）建成宜賓港公用型保稅倉和出口監管倉 2010年7月建成宜賓港公用型保稅倉和出口監管倉，建成公用型保稅倉6000平方米，出口監管倉5000平方米，集裝箱堆場5000平方米，綜合辦公區1800平方米，設置海關卡扣、監控設施、海關查驗區、檢驗檢疫區等。

（三）建成宜賓二類水運口岸

2012年10月建成宜賓二類水運口岸，包括海關、檢驗檢疫、海事口岸綜合辦公設施和報關報檢辦事大廳，海關監管區、檢驗檢疫區等，設置了海關、檢驗檢疫平臺，監管倉庫和47000平方米堆場，安裝了監控系統和網絡專線，配備了完備的口岸輔助管理系統，實行了口岸通關和管理的信息化，同年12月經省政府批準對外開放。

（四）已開行宜賓至上海直航班輪

每周開行四班直航上海港集裝箱班輪，已與馬士基、達飛、中海、陽明、萬海等海輪公司開展江海聯運合作，為企業進出口貨物通江達海提供一站式服務。

（五）組建了專業的船代、貨代公司

2012年宜賓港公司與北京欣聯物流公司共同投資組建了宜賓港聯物流公司，專業從事船代、貨代和公路貨物運輸

業務。

（六）宜賓港志城作業區散貨泊位項目加快推進 宜賓港志城作業區散貨泊位位于一期工程多用途泊位下游700米處，規劃建設1000噸級散貨泊位3個，其中1個糧食專用泊位，建成后，年通過散貨能力達580萬噸，其中糧食約200萬噸。該項目已完成預可編制及行業審查，預計明年動工建設。

（七）宜賓臨港糧食物流園區已完成規劃、選址 宜賓臨港糧食物流園區位于宜賓港志城作業區糧食專用散貨泊位后方，占地約300畝，項目業主為宜賓黃桷樁糧油集團，目前項目已完成規劃選址及預可行性研究，擬于今年底或明年初動工建設。

（八）進港鐵路專用線項目動工在即

進港鐵路專用線項目已基本完成項目前期工作，計劃于2013年底動工建設。

綜上所述，在宜賓港設立進口糧食指定口岸，對于打造中國 “白酒金三角”、宜賓市千億白酒產業集群、促進我市對外貿易及第三方物流發展具有至關重要的作用；符合《四川省白酒產業“十二五”發展規劃》及《宜賓市建設“中國白酒金三角·酒都宜賓”總體規劃綱要》；宜賓港設立進口糧食指定口岸條件基本具備。為此，特懇請市政府協調四川出入境檢驗檢疫局支持和指導宜賓港申請設立進口糧食指定口岸工作。

專此報告。

2013年5月27日

第三篇：2017年進境糧食指定口岸項目可行性研究報告(編制大綱)

2017年進境糧食指定口岸項目可行

性研究報告

編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司

第一章 進境糧食指定口岸項目總論 1.1 進境糧食指定口岸項目基本情況 1.1.1 進境糧食指定口岸項目名稱 1.1.2 進境糧食指定口岸項目選址 1.1.3 進境糧食指定口岸項目承擔單位 1.1.4 進境糧食指定口岸項目建設目標及定位 1.1.5 建設內容及規模 1.1.6 投資估算與資金籌措

1.1.7 進境糧食指定口岸項目建設期限 1.1.8 進境糧食指定口岸項目效益 1.1.9 主要技術經濟指標 1.2 可行性研究依據與范圍 1.2.1 報告編制依據 1.2.2 報告研究范圍

1.3 可行性研究結論、問題及建議 1.3.1 研究結論 1.3.2 問題及建議

第二章 進境糧食指定口岸項目背景與建設的必要性 2.1 進境糧食指定口岸項目提出的背景 2.1.1政策背景

2.1.2 進境糧食指定口岸項目提出理由 2.2 進境糧食指定口岸項目建設的必要性

2.2.1 進境糧食指定口岸項目的建設符合國家和地方相關政策 2.2.2 進境糧食指定口岸項目的建設有利于保障經濟圈建設的需要 2.2.3有利于提升XX市產業科技含量 2.2.4是增加當地就業機會的需要

第三章 進境糧食指定口岸項目建設地址和建設條件 3.1 進境糧食指定口岸項目選址 3.1.1 選址原則 3.1.2 場址選擇 3.2 建設條件 3.2.1地理位置 3.2.2 自然氣候條件 3.2.3 外部交通條件

3.2.4 進境糧食指定口岸項目施工條件

第四章 進境糧食指定口岸項目市場分析 4.1我國XX市場概況

4.1.1我國進境糧食指定口岸發展現狀 4.1.2我國進境糧食指定口岸市場發展前景 4.2我國XXX市場概況 4.2.1我國XXX市場應用情況 4.2.2 XXX市場情況 4.2.3 XXX市場前景 4.3 XXX行業現狀

4.4 進境糧食指定口岸項目定位分析 4.4.1 進境糧食指定口岸項目整體目標 4.4.2 進境糧食指定口岸項目服務群體 4.4.3 進境糧食指定口岸項目輻射商圈 4.5 進境糧食指定口岸項目SWOT分析 4.5.1 進境糧食指定口岸項目優勢-S 4.4.2 進境糧食指定口岸項目劣勢-W 4.4.3 進境糧食指定口岸項目機會-O 4.4.4 進境糧食指定口岸項目威脅-T

第五章 進境糧食指定口岸項目建設方案 5.1 建設原則 5.2 規劃方案

5.2.1 進境糧食指定口岸項目發展思路 5.2.2 進境糧食指定口岸項目的產業業態規劃 5.3 工程設計 5.3.1 建筑設計 5.3.2 結構設計 5.4 總圖布置 5.4.1 總圖布置原則 5.4.2 總平面布置 5.4.3 給排水工程 5.4.4 電氣工程 5.4.5 暖通工程 5.4.6 消防設施 5.4.7 道路系統 5.4.8 綠化系統

第六章 環保、勞動安全與節能 6.1 環境保護

6.1.1 建設地點環境現狀 6.1.2 主要污染源及污染物 6.1.3 環境保護標準

6.1.4 施工期主要污染源及治理措施 6.1.5 運營期主要污染源及治理方案 6.1.5 環境保護結論 6.2 勞動安全衛生 6.2.1 設計依據

6.2.2 職業安全衛生主要措施 6.3 節

能 6.3.1 設計依據 6.3.2 設計原則

6.3.3能源消耗與能耗分析 6.3.4 節能措施 6.3.5 節水措施

第七章 組織機構與人力資源配置 7.1 組織機構

7.2 人力資源配置與管理 7.2.1 人力資源配置 7.2.2 人員培訓

第八章 進境糧食指定口岸項目管理、實施進度及招標 8.1 建設項目管理 8.1.1 實施原則與步驟 8.1.2 組織機構與分工 8.2 建設項目實施進度 8.2.1 施工進度安排 8.2.2 建設與運營的銜接 8.3 招標方案 8.3.1 概述 8.3.2 招標組織形式 8.3.3 招標方式 8.3.4 招標范圍

第九章 投資估算與資金籌措 9.1 投資估算

9.1.1 投資估算依據和范圍 9.1.2 投資估算構成分析

9.1.3 進境糧食指定口岸項目投資估算 9.2 資金籌措 9.3 資金投入計劃

第十章 財務分析

10.1財務評價依據、范圍及假設條件 10.1.1財務評價依據及范圍 10.1.2假設條件

10.2基礎數據及參數選取 10.2.1計算期及生產負荷 10.2.2基準收益率 10.2.3取費標準 10.2.4折舊和攤銷 10.2.5稅率 10.2.6公積金

10.3財務效益與費用估算 10.3.1銷售收入估算 10.3.2生產總成本估算 10.3.3利潤及利潤分配 10.4財務分析

10.4.1財務盈利能力分析 10.4.2財務生存能力分析 10.5不確定性分析 10.5.1盈虧平衡分析 10.5.2敏感性分析 10.6財務評價結論

第十一章

社會影響評價 11.1社會影響分析 11.2互適性分析 11.3社會風險分析 11.4社會效益分析 11.5社會評價結論

第十二章

風險分析 12.1風險識別與評價 12.1.1主要風險 12.1.2其它風險 12.2風險對策

第十三章

社會穩定風險分析 13.1編制依據 13.2風險調查

13.2.1調查的內容和范圍、方式和方法 13.2.2擬建項目的合法性

13.2.3擬建項目自然和社會環境狀況 13.2.4利益相關者及基層組織的態度 13.3風險識別 13.4風險估計 13.5風險防范化解措施 13.6風險等級 13.7風險分析結論

第十四章 進境糧食指定口岸項目結論和建議 14.1 進境糧食指定口岸項目結論 14.2 進境糧食指定口岸項目建議

財務表：

表1：財務評價指標匯總表 表2：建設投資估算表（概算法）表2-1：土建工程投資明細表 表2-2：設備投資明細表 表3：建設期利息估算表 表4：流動資金估算表

表5：進境糧食指定口岸項目總投資使用計劃與資金籌措表 表6：營業收入、營業稅金及附加和增值稅估算表 表7：總成本費用估算表（生產要素法）表7-1：外購原材料估算表 表7-2：外購燃料動力估算表 表7-3：固定資產折舊費估算表 表7-4：無形資產和其他資產攤銷估算表 表7-5：工資及福利費估算表 表8：項目投資現金流量表

表9：進境糧食指定口岸項目資本金現金流量表 表10：利潤與利潤分配表 表11：財務計劃現金流量表 表12：資產負債表 表13：借款還本付息計劃表

關聯報告：

進境糧食指定口岸項目可行性研究報告 進境糧食指定口岸項目建議書 進境糧食指定口岸項目申請報告 進境糧食指定口岸資金申請報告 進境糧食指定口岸節能評估報告 進境糧食指定口岸市場研究報告 進境糧食指定口岸項目商業計劃書

進境糧食指定口岸項目PPP物有所值評價報告 進境糧食指定口岸項目PPP財政承受能力論證報告 進境糧食指定口岸項目社會穩定風險分析報告 進境糧食指定口岸行業發展預測分析報告

第四篇：進口件采購管理

進口件采購發票管理流程（試行）

采購發票是供應商開給購貨單位，據以付款、記賬、納稅的依據。它具有業務和財務雙重性質，是金蝶業務系統的核心單據之一。發票處理是企業采購業務中重要的一個環節，發票以有形的單據流代替企業生產經營活動中無形的資金流動軌跡，并與反映物流的外購入庫單一起相互鉤稽，實現資金流和業務流的雙軌并行，從而將整個物流業務流程統一為一個有機整體。因此采購發票是供需鏈的重要信息中心之一，是聯系財務、業務系統的重要橋梁。

根據以往工作經驗，目前進口件采購發票與應付賬款、采購訂單、外購入庫單等存在著采購價格差異、采購數量差異、外幣匯率差異等情形。

金蝶采購管理模塊主要包括：采購合同、采購申請、采購訂單、收料通知、外購入庫、采購發票、費用發票、退料通知、委外加工管理、庫存查詢、報表分析、查詢分析、流程設計、供應商管理、供應商評估、核算參數等功能模塊。

現階段公司只啟用了上述模塊中的部分功能，故此本流程只針對采購訂單、外購入庫、采購發票、費用發票等功能模塊，并結合上述差異的解決辦法制定相應的管理流程。請各部門遵照執行。

一、限定單價管理

1、限定單價管理是企業內部控制所必須遵照執行的一項管理制度，考慮到匯率的經常性變動，進口件的限定單價=外幣原幣×匯率（公司設定的外幣匯率）。

2、限定單價的變動：當匯率變化超過10%時，由財務部根據進出口部提供的采購信息，提出變更限定單價的數據，技術中心負責修改限定單價。（個人認為可操作性不強，具體操作有待討論）

3、限定單價依據的原幣價格發生變動的，應依據公司有關規定進行價格審批流程。（進出口部應將原材料采購原幣單價表提交財務備案）

二、采購訂單

1、單據信息及錄入方法、錄入人與國內采購訂單大致相同；

2、主要區別：

2.1、幣別：選擇與采購付款相同的幣別。2.2、匯率：公司設定的外幣匯率。

2.3、金額：原幣金額應與采購付款原幣金額保持一致。

三、外購入庫單

1、單據信息及錄入方法、錄入人與國內采購外購入庫單大致相同；

2、注意外購入庫單中的單價欄應與限定單價欄的數據保持一致。并且入庫數量應與實際收貨數量保持一致。

四、采購發票

1、單據信息及錄入方法、錄入人與國內采購發票大致相同；

2、紙質采購發票的原幣金額與付款原幣金額、采購數量與外購入庫單數量應當保持一致。(短、溢裝另行規定)

3、主要區別：

3.1、幣別：選擇與采購付款、采購訂單相同的幣別。3.2、匯率：公司設定的外幣匯率。

4、存在問題及解決方法

4.1、外幣匯率差異：原材料入庫的金額是按公司設定的匯率計算的，而實際付款時是按付款日的匯率計算的，兩者有一定的差異，造成應付賬款總賬借方、貸方本位幣不一致以及高估或低估原材料成本。總賬借方、貸方本位幣的不一致通過月末匯兌損益科目進行處理；原材料成本的差異通過第一項的第二款所述方法加以解決。

4.2、采購數量差異：由于原材料的采購存在短裝、溢裝的現象，實際到貨數量與采購發票數量不一致，造成電子采購發票的原幣金額與付款原幣金額的差異。進出口部按正常方法制作電子發票，此差異由財務部在記賬時調整處理。（調整憑證如下）借：原材料

按實際入庫數量、金額

制造費用—短溢裝

±調整科目

貸：應付賬款

按紙質采購發票數量、原幣金額

5、采購發票、外購入庫單、進料驗收單、采購合同、調差申請單、供應商送貨清單等相關資料一并提供財務部審核、記賬。

第五篇：糧食進口政策問答

糧食進口政策問答

導 語：目前，越來越多的企業參與到糧食國際貿易中來。哪些品種可以進口？進口企業需要具備什么條件？進口糧食應符合哪些標準？新入行的企業必須做好功課。

2015/1/28 10:08:39編輯：霄豐

一、玉米

Q：目前中國可以準許進口玉米的國家都有哪些？

A：目前我國允許進口玉米的國家有：泰國、美國、秘魯（限大玉米）、老撾、阿根廷、俄羅斯（僅限勞務輸出種植并返銷在邊境地區加工）、烏克蘭、保加利亞、巴西。

Q：我公司現有玉米配額，想從俄羅斯進口玉米，但無法查到相關信息，請問能否從俄羅斯進口玉米，如能進口需要什么條件（國內外企業）？

A：根據《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例》、《中華人民共和國政府和俄羅斯聯盟政府關于植物檢疫和植物保護的協定》等，俄羅斯玉米輸華僅限農業“走出去”返銷進境加工用。境外種植企業應于每年5月底前向進境口岸直屬檢驗檢疫局提出注冊登記申請，并提供境外種植項目相關信息及資質證明，經注冊登記后方可出口至中國。返銷玉米僅限在邊境地區加工，境內加工企業應經過中方檢驗檢疫機構考核備案。玉米出口前應經過俄官方檢驗檢疫，出具植物檢疫證書，不帶中方關注的檢疫性有害生物。具體事宜可咨詢黑龍江檢驗檢疫局。

Q：通過咨詢得知法國玉米尚未獲得我國檢驗檢疫準入，這包括玉米粗粒或經簡單加工的玉米粒嗎？請列出對此的法律規定。我們公司想進口法國的玉米粗粒或經簡單加工的玉米粒作為動物（牛）飼料。

A：根據《允許進口飼料和飼料添加劑國家（地區）產品名單》，目前法國飼用玉米粗粒或經簡單加工的玉米粒暫不允許進口。如需進口，須按照《進出口飼料和飼料添加劑檢驗檢疫監督管理辦法》（質檢總局118號令）規定，完成準入程序后方可開展貿易。《關于國外農產品首次輸華檢驗檢疫準入程序》可登錄國家質檢總局動植司網站查詢。

Q：請問目前用于飼料用途的印度玉米和白高粱是否可以進口到中國？ A：印度飼用玉米和白高粱未獲檢疫準入，不能進口。

二、高粱

Q：請問阿根廷的高粱是否可以進口?有何手續？

A：阿根廷飼用高粱暫不允許進口，我方正與阿根廷檢驗檢疫部門就阿飼用高粱輸華風險評估、檢疫準入等事宜進行技術磋商，待確定安全有效檢驗檢疫措施并簽署議定書后方可進口。目前澳大利亞、緬甸、美國的飼用高粱可以進口。

Q：請問我國對于高粱進口準入國的規定是什么？也就是說，哪些國家的高粱允許進口？

A：根據中國相關法律法規，包括高粱在內的植物源性食品首次對華出口前，必須經過風險分析，確定其質量安全和植物檢疫風險控制措施后方能進口。目前，澳大利亞、緬甸及美國產高粱可以進口。

三、大麥

Q：請問從烏克蘭進口大麥到國內，烏克蘭的供應商資格有哪些要求？是否需要在質檢總局備案？在中國可以查詢到烏克蘭供應商的登記名單嗎？

A：烏克蘭輸華大麥的出口、倉儲企業由烏方負責注冊登記并將注冊企業名單提交中方。國外注冊企業名單可在質檢總局網站上查詢。

Q：我國對進口法國小麥的檢驗檢疫標準是國標GB1351-2008嗎？

A：進口小麥的質量安全檢驗標準是 GB1351-2008，除此之外進口小麥還需符合我國其他相關安全衛士標準以及《出入境糧食和飼料檢驗檢疫管理辦法》、進口小麥檢疫議定書等相關規定。

四、大豆

Q：請問國內進口大豆，可以從哪些地方口岸進境？

A：大豆進境口岸應符合防疫管理等相關規定，目前準許進口大豆的口岸基本覆蓋了我國沿海各大口岸，具體可咨詢公司擬進口大豆口岸所在檢驗檢疫局。

Q：請問國外出口商，出口轉基因大豆到中國，是否需要在進口前在質檢總局辦理備案手續？

A：國外大豆輸華要求按照中外雙方簽署的議定書執行，可在質檢總局網站上查詢該國大豆輸華植物檢驗檢疫要求。

Q：我公司是一家貿易公司，已辦理了進出口權，旗下有飼料工廠。我公司準備進口轉基因大豆自己深加工，請問我們要辦理哪些手續？ A：進口轉基因大豆需辦理《進境動植物檢疫許可證》和《農業轉基因生物安全證書》。有關《進境動植物檢疫許可證》的辦理可向口岸所在地檢驗檢疫機構咨詢，并且加工廠生產、倉儲、下腳料無害化處理、防疫等應符合相關要求，并獲得檢驗檢疫考核認可。有關《農業轉基因生物安全證書》辦理請咨詢農業部主管部門。

Q：我公司想從南非進口非轉基因大豆，請問可以嗎？非洲其他國家呢？如都不可以，是否能從南非買原產地是巴西的非轉基因大豆？

A：我國暫不允許進口南非種植生產的大豆，包括轉基因與非轉基因大豆。我國允許進口糧食種類及來源國家或地區名錄，請查詢總局動植司網站。

Q：我們是俄羅斯的公司，希望把大豆出口到中國。請問，相關部門對俄羅斯的大豆有沒有什么限制？

A：目前中國從俄羅斯進口的大豆僅限勞務輸出種植并返銷在邊境地區加工。進口俄羅斯大豆應符合中國相關法律法規，并提前申請辦理申請進境動植物檢疫許可證。具體情況也可與黑龍江檢驗檢疫局咨詢聯系。

五、油菜籽

Q：進口菜籽和進口大豆一樣在進口之前除了要辦理檢疫許可證、轉基因證書外，還有什么別的規定？進口菜籽政策放開了嗎？所有有進出口權的企業都可以進口？還是只能是菜籽非主產區的企業才可以進口？

A：油菜籽進口前需辦理檢疫許可證、轉基因證書，進口油菜籽應符合我國法律法規和相關檢驗檢疫要求，具體進口事宜，請咨詢當地檢驗檢疫機構。目前，只有符合相關檢驗檢疫條件并經檢驗檢疫考核批準的加工廠，才可以進口油菜籽。目前，帶病（油菜莖基潰瘍病）的油菜籽，只能從油菜籽非主產區口岸入境。檢驗檢疫機構同時也與國外開展相關檢疫科研試驗。

Q：國家質檢總局考核確定了18家符合條件的進口油菜籽加工企業，這些企業具體是哪些？壓榨產能是多少？

A：進口油菜籽加工企業必須符合相關檢驗檢疫條件，以便確保油料進口安全衛生。關于進口油菜籽加工企業數量及產能問題，是動態變化的且屬于企業信息，請關注相關行業信息。

Q：中國已經對澳大利亞進口的油菜籽解禁，中國允許進口澳大利亞油菜籽的港口有哪些？ A：我國允許進口油菜籽的來源國家有加拿大、澳大利亞和蒙古。目前，中澳雙方正在啟動油菜莖基潰瘍病傳播風險控制合作研究，合作研究期間擬有條件試驗恢復進口澳油菜籽。為保障試驗進口油菜籽檢疫安全，雙方正在探討從我油菜非主產區且符合防疫條件的油菜籽加工廠附近的港口進口澳油菜籽。

六、棉籽

Q：請問可以從澳大利亞進口棉籽作為飼料嗎？

A：根據《允許進口飼料和飼料添加劑的國家與地區及產品名單》，目前不允許從澳大利亞進口棉籽作為飼料。如有需求，請按照國家質檢總局網上公布的《進出口飼料和飼料添加劑檢驗檢疫監督管理辦法》辦理，具體辦理程序請參照《國外農產品首次輸華檢驗檢疫準入程序》。

Q：國家對于非洲非轉基因的棉籽進口是否有要求？現在非洲的出口商已經在國家進口食品網站做了進口食品油脂油料的進口登記，前期也對他們的進口棉籽委托做了非轉基因的檢測，均顯示是非轉 基因，請問非洲的非轉基因棉籽是否可以進口？

A：根據中國相關法律法規，包括棉籽在內的植物源性食品首次對華出口前，必須經過風險分析，確定其質量安全和植物檢疫風險控制措施后方能進口。此前無非洲國家棉籽進口，屬首次對華出口，需開展風險分析，該產品風險不明，尚不能進口。

七、大米

Q：請問大陸現在可以從臺灣進口大米嗎？如果可以，進口大米需要辦理哪些手續？ A：可以從臺灣地區進口大米。有關進口大米的具體手續和要求可向入境口岸檢驗檢疫機構咨詢辦理。

Q：請問什么是精米，來自允許進口國家的大米還需要進口許可證嗎？

A：精米是由糙米碾磨加工去掉全部或部分糠皮和胚后得到的較完整的米粒。目前來自允許進口國家的大米不需要辦理進境動植物檢驗檢疫許可證。

Q：在有關部門對進口大米進行有害生物風險分析期間，進口大米制品（如米餅、即食米飯等）是否可以進口？

A：米餅、已加工好的即食米飯首次進口不需要開展有害生物風險分析，但需要符合中國食品安全相關國家標準，并向入境口岸地檢驗檢疫機構辦理進口檢驗檢疫手續。

八、豆油 Q：我國對于進口食用豆油有什么具體的要求和標準？例如：豆油的具體種類、分類、質量、檢測標準、檢測方法、運輸、包裝和儲存方法等。

A：目前進口食用豆油必須符合《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》等法律法規規定，產品品質指標及衛生指標須符合我國《食用植物油衛生標準》、《大豆油》等相關標準要求。

Q：從烏克蘭進口毛豆油，請問需要辦理許可證嗎？有其他什么要求？

A：進口毛豆油不需要辦理進境動植物檢疫許可證。具體要求可向口岸檢驗檢疫機構咨詢。