第一篇：上海市公用移動(dòng)通信基站設(shè)置管理辦法實(shí)施細(xì)則

上海市公用移動(dòng)通信基站設(shè)置管理辦法

實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條（目的和依據(jù)）

為了加強(qiáng)本市公用移動(dòng)通信基站設(shè)置的管理，維護(hù)移動(dòng)通信用戶(hù)、移動(dòng)通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者和社會(huì)公眾的權(quán)益，保障公用移動(dòng)通信的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)無(wú)線(xiàn)電管理?xiàng)l例》和《上海市公用移動(dòng)通信基站設(shè)置管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本細(xì)則。

第二條（定義）

本細(xì)則所稱(chēng)的公用移動(dòng)通信基站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)基站），是指在一定的無(wú)線(xiàn)電覆蓋區(qū)中，通過(guò)移動(dòng)通信交換中心，與移動(dòng)電話(huà)終端之間進(jìn)行信息傳遞的無(wú)線(xiàn)電收發(fā)信電臺(tái)。具體包括采用蜂窩方式組網(wǎng)的GSM移動(dòng)通信系統(tǒng)、CDMA移動(dòng)通信系統(tǒng)、無(wú)線(xiàn)尋呼系統(tǒng)、數(shù)字集群通信系統(tǒng)、PHS無(wú)線(xiàn)接入通信系統(tǒng)，以及采用其他技術(shù)體制的無(wú)線(xiàn)通信系統(tǒng)。

第三條（適用范圍）

本市行政區(qū)域內(nèi)基站設(shè)置的管理活動(dòng)適用本細(xì)則。

第四條（管理部門(mén)）

上海市無(wú)線(xiàn)電管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市無(wú)管局）具體負(fù)責(zé)本市基站設(shè)置的監(jiān)督管理工作。

市通信、規(guī)劃、環(huán)保、物價(jià)、房地、公安、市容等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好本市基站的相關(guān)管理工作。

第五條（設(shè)置原則）

基站設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃要求，適應(yīng)公用移動(dòng)通信發(fā)展，堅(jiān)持選址布局優(yōu)化合理、站址資源統(tǒng)籌共享的原則。

任何組織和個(gè)人，不得擅自采取危及基站設(shè)施安全的措施。第二章 一般規(guī)定

第一節(jié) 發(fā)展規(guī)劃與年度計(jì)劃

第六條（發(fā)展規(guī)劃）

市無(wú)管局應(yīng)當(dāng)每五年編制一次本市基站專(zhuān)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。基站專(zhuān)業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括基站設(shè)置的發(fā)展方針、整體布局、保障措施等內(nèi)容。

市無(wú)管局應(yīng)當(dāng)在新一輪規(guī)劃周期前一年的上半年，編制完成未來(lái)五年的基站專(zhuān)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，基站專(zhuān)業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入市信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃。

第七條（年度計(jì)劃的周期）

年度基站設(shè)置計(jì)劃的周期，由市無(wú)管局確定并公布。

第八條（年度設(shè)置需求）

經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在新一輪年度計(jì)劃周期前的2個(gè)月前，根據(jù)本市基站專(zhuān)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、布局和選址要求，提出年度基站設(shè)置需求，報(bào)市無(wú)管局。

提出設(shè)置室外基站需求的，擬設(shè)置基站的區(qū)域，其周邊的邊界應(yīng)當(dāng)不超過(guò)規(guī)劃基站的200米半徑。

第九條（年度計(jì)劃確定）

市無(wú)管局應(yīng)當(dāng)在收到經(jīng)營(yíng)者提出的基站設(shè)置需求后的1個(gè)月內(nèi)，根據(jù)本市基站專(zhuān)業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行綜合平衡，并征詢(xún)區(qū)縣信息委意見(jiàn)后，會(huì)同市規(guī)劃、環(huán)保、房地部門(mén)制定年度基站設(shè)置計(jì)劃。

市無(wú)管局應(yīng)當(dāng)在新一輪年度計(jì)劃周期前的1個(gè)月內(nèi)制定完成并發(fā)布年度基站設(shè)置計(jì)劃。

第十條（例會(huì)制度）

市無(wú)管局應(yīng)當(dāng)每半年組織召開(kāi)一次基站設(shè)置管理工作例會(huì)，由市各相關(guān)部門(mén)和經(jīng)營(yíng)者參加。第二節(jié) 室外基站

第十一條（集約化建設(shè)）

經(jīng)營(yíng)者提出的年度基站設(shè)置需求中，室外基站布局或者選址與其他經(jīng)營(yíng)者的室外基站位置有重復(fù)的，市無(wú)管局應(yīng)當(dāng)予以協(xié)調(diào)安排，采取電磁兼容等技術(shù)措施，共用同一站址資源，避免重復(fù)設(shè)置。不能共用同一站址資源的，后提出設(shè)置需求的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)另行選址。

第十二條（建設(shè)條件）

經(jīng)營(yíng)者新建室外基站的選址和設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）在居住區(qū)選址的，優(yōu)先考慮設(shè)置在非居住建筑物上；

（二）選址時(shí)盡量避開(kāi)歷史保護(hù)建筑，并采用小型化、隱蔽化的建設(shè)方案；

（三）天饋線(xiàn)的走向和布局應(yīng)當(dāng)與建筑物及周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

已建室外基站不符合上述條件的，應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行改造，使之達(dá)到景觀化要求。

第十三條（干擾排除）

經(jīng)營(yíng)者設(shè)置室外基站應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的技術(shù)措施，避免對(duì)覆蓋范圍內(nèi)室內(nèi)基站的干擾。

室外基站在運(yùn)行過(guò)程中變更核定內(nèi)容的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證相關(guān)技術(shù)指標(biāo)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，排除對(duì)其他無(wú)線(xiàn)電系統(tǒng)的有害干擾。經(jīng)營(yíng)者無(wú)法確定是否會(huì)產(chǎn)生干擾的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市無(wú)管局，經(jīng)批準(zhǔn)后方可變更。

第十四條（執(zhí)照有效期）

基站《電臺(tái)執(zhí)照》的有效期為發(fā)放之日起三年。有效期屆滿(mǎn)，經(jīng)營(yíng)者仍需使用基站的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿(mǎn)前一個(gè)月內(nèi)辦理《電臺(tái)執(zhí)照》的更新手續(xù)。

第十五條（停用或者撤銷(xiāo)）

室外基站停用或者撤銷(xiāo)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向市無(wú)管局辦理《電臺(tái)執(zhí)照》的注銷(xiāo)手續(xù)。

已經(jīng)廢棄的室外基站和鐵塔，由基站和鐵塔的所有人及時(shí)拆除，業(yè)主可以負(fù)責(zé)廢棄的室外基站和鐵塔拆除的督促工作。

第十六條（拆遷補(bǔ)償）

室外基站的拆遷補(bǔ)償，按照市信息委、市房地資源局、市無(wú)管局《關(guān)于本市公用移動(dòng)通信基站拆遷補(bǔ)償問(wèn)題的意見(jiàn)》(滬信息委法〔2004〕280號(hào))的規(guī)定執(zhí)行。

第十七條（設(shè)置合同的續(xù)簽）

經(jīng)營(yíng)者與民用建筑物產(chǎn)權(quán)人或者其他權(quán)利人訂立的基站設(shè)置合同到期，經(jīng)營(yíng)者仍需使用基站的，可以與民用建筑物產(chǎn)權(quán)人或者其他權(quán)利人協(xié)商續(xù)簽合同。

民用建筑物產(chǎn)權(quán)人或者其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)配合續(xù)簽合同，保障基站繼續(xù)使用。

第十八條（臨時(shí)基站）

執(zhí)行特殊通信、應(yīng)急通信等任務(wù)需設(shè)置臨時(shí)室外基站超過(guò)10日的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在室外基站設(shè)置前向市無(wú)管局提交書(shū)面申請(qǐng)和相關(guān)技術(shù)資料，辦理臨時(shí)《電臺(tái)執(zhí)照》。

臨時(shí)《電臺(tái)執(zhí)照》的有效期不超過(guò)半年。

第十九條（誠(chéng)信承諾）

經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在室外基站建成后向市無(wú)管局提出驗(yàn)收申請(qǐng)時(shí)，填寫(xiě)并提交市無(wú)管局發(fā)放的誠(chéng)信承諾書(shū)，承諾其基站的電磁輻射符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。基站所在地業(yè)主或者物業(yè)對(duì)基站的電磁輻射有異議的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向具有法定資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出電磁輻射檢測(cè)申請(qǐng)。經(jīng)檢測(cè)超過(guò)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取措施，將電磁輻射降至符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以?xún)?nèi)。

第二十條（運(yùn)行監(jiān)督）

市無(wú)管局應(yīng)當(dāng)每年按一定比例對(duì)室外基站的發(fā)射設(shè)備進(jìn)行抽查檢測(cè)。第三節(jié) 室內(nèi)基站

第二十一條（功能描述）

室內(nèi)基站即室內(nèi)分布系統(tǒng)，由移動(dòng)通信信號(hào)的接收、發(fā)射及傳輸?shù)仍O(shè)施組成，用以實(shí)現(xiàn)弱小無(wú)線(xiàn)通信信號(hào)在建筑物或者特定區(qū)域內(nèi)的均勻覆蓋。

室內(nèi)分布系統(tǒng)應(yīng)通過(guò)多網(wǎng)合一的方式，滿(mǎn)足公用移動(dòng)通信、專(zhuān)用無(wú)線(xiàn)通信、無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)等不同無(wú)線(xiàn)通信系統(tǒng)的綜合接入需求。

第二十二條（配套建設(shè)）

本市建筑物為室內(nèi)分布系統(tǒng)配套建設(shè)機(jī)房、預(yù)留管道與端口的，應(yīng)當(dāng)符合市建設(shè)部門(mén)的有關(guān)規(guī)定。

第二十三條（設(shè)置申請(qǐng)）

經(jīng)營(yíng)者需要設(shè)置室內(nèi)分布系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)向市無(wú)管局提出設(shè)置申請(qǐng)并提供下列材料：

（一）《室內(nèi)分布系統(tǒng)設(shè)置申請(qǐng)表》；

（二）具有法定資質(zhì)的工程設(shè)計(jì)單位編制的多網(wǎng)合一的系統(tǒng)設(shè)置方案；

（三）與業(yè)主簽訂的基站設(shè)置通信用房使用協(xié)議。

第二十四條（審批）

市無(wú)管局應(yīng)當(dāng)自收到室內(nèi)分布系統(tǒng)設(shè)置申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，作出是否批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，經(jīng)營(yíng)者可以按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置室內(nèi)分布系統(tǒng)；不予批準(zhǔn)的，市無(wú)管局應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知經(jīng)營(yíng)者，并說(shuō)明理由。

第二十五條（驗(yàn)收）

室內(nèi)分布系統(tǒng)建成后，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)市無(wú)管局驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，市無(wú)管局應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營(yíng)者核發(fā)《電臺(tái)執(zhí)照》；驗(yàn)收不合格的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知經(jīng)營(yíng)者，并說(shuō)明理由。

第三章 GSM、CDMA移動(dòng)通信基站

第二十六條（選址申請(qǐng)）

經(jīng)營(yíng)者需要設(shè)置GSM移動(dòng)通信室外基站或者CDMA移動(dòng)通信室外基站的，應(yīng)當(dāng)向市無(wú)管局提出選址申請(qǐng)并提供下列材料：

（一）《公用移動(dòng)通信基站站址認(rèn)定申請(qǐng)表》；

（二）具有法定資質(zhì)的工程設(shè)計(jì)單位編制的基站設(shè)置方案；

（三）年度基站設(shè)置計(jì)劃中有景觀化要求的基站，還應(yīng)提交景觀化方案。

第二十七條（選址認(rèn)定）

市無(wú)管局應(yīng)當(dāng)自收到經(jīng)營(yíng)者的選址申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，作出是否批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)放《公用移動(dòng)通信基站選址認(rèn)定書(shū)》；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知經(jīng)營(yíng)者，并說(shuō)明理由。

《公用移動(dòng)通信基站選址認(rèn)定書(shū)》有效期為自發(fā)放之日起一年。

第二十八條（驗(yàn)收申請(qǐng)）

室外基站建成后，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向市無(wú)管局提出驗(yàn)收申請(qǐng)并提供下列材料：

（一）基站設(shè)計(jì)文件和頻率配置資料；

（二）基站設(shè)備技術(shù)資料；

（三）具有法定資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的設(shè)備檢測(cè)合格報(bào)告；

（四）電磁輻射符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的誠(chéng)信承諾書(shū)。

市無(wú)管局認(rèn)為申請(qǐng)材料存在問(wèn)題的，可以退回經(jīng)營(yíng)者，要求其重新提供。

第二十九條（驗(yàn)收）

市無(wú)管局應(yīng)當(dāng)自收到驗(yàn)收申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成驗(yàn)收工作，驗(yàn)收中可以進(jìn)行實(shí)地審查和檢測(cè)。驗(yàn)收合格的，發(fā)放《電臺(tái)執(zhí)照》；驗(yàn)收不合格的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知經(jīng)營(yíng)者，并說(shuō)明理由。第四章 無(wú)線(xiàn)尋呼基站、數(shù)字集群通信基站

第三十條（設(shè)置申請(qǐng)）

經(jīng)營(yíng)者需要設(shè)置無(wú)線(xiàn)尋呼室外基站或者數(shù)字集群通信室外基站的，應(yīng)當(dāng)向市無(wú)管局提出設(shè)置申請(qǐng)并提供下列材料：

（一）頻率使用許可；

（二）《設(shè)置無(wú)線(xiàn)電臺(tái)（站）申請(qǐng)表》；

（三）《臺(tái)（站）技術(shù)資料表》；

（四）具有法定資質(zhì)的工程設(shè)計(jì)單位編制的基站設(shè)置方案。

第三十一條（審批）

市無(wú)管局應(yīng)當(dāng)在收到經(jīng)營(yíng)者的設(shè)置申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，作出是否批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，由具有法定資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)備檢測(cè)和組網(wǎng)方案認(rèn)證，經(jīng)檢測(cè)認(rèn)證合格，經(jīng)營(yíng)者可以進(jìn)行室外基站的建設(shè)；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知經(jīng)營(yíng)者，并說(shuō)明理由。

第三十二條（驗(yàn)收）

室外基站建成后，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)市無(wú)管局驗(yàn)收并提交基站電磁輻射符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的誠(chéng)信承諾書(shū)。驗(yàn)收合格的，市無(wú)管局應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營(yíng)者發(fā)放《電臺(tái)執(zhí)照》；驗(yàn)收不合格的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知經(jīng)營(yíng)者，并說(shuō)明理由。

第五章 PHS無(wú)線(xiàn)接入通信基站

第三十三條（驗(yàn)收申請(qǐng)）

PHS無(wú)線(xiàn)接入通信基站建成后，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向市無(wú)管局提出驗(yàn)收申請(qǐng)并提供下列材料：

（一）基站設(shè)計(jì)文件和頻率配置資料；

（二）基站設(shè)備技術(shù)資料；

（三）具有法定資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)合格報(bào)告。

市無(wú)管局認(rèn)為申請(qǐng)材料存在問(wèn)題的，可以退回經(jīng)營(yíng)者，要求其重新提供。

第三十四條（驗(yàn)收）

市無(wú)管局應(yīng)當(dāng)自收到驗(yàn)收申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成驗(yàn)收工作，驗(yàn)收中可以進(jìn)行實(shí)地審查和檢測(cè)。驗(yàn)收合格的，發(fā)放《電臺(tái)執(zhí)照》；驗(yàn)收不合格的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知經(jīng)營(yíng)者，并說(shuō)明理由。第六章 附 則

第三十五條（應(yīng)用解釋?zhuān)?/p>

本細(xì)則的具體應(yīng)用由市無(wú)管局負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條（施行日期）

本細(xì)則自2005年11月11日起施行。

第二篇：上海市公用移動(dòng)通信基站管理辦法實(shí)施細(xì)則

上海市公用移動(dòng)通信基站設(shè)置管理辦法實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條（目的和依據(jù)）

為了加強(qiáng)本市公用移動(dòng)通信基站設(shè)置的管理，維護(hù)移動(dòng)通信用戶(hù)、移動(dòng)通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者和社會(huì)公眾的權(quán)益，保障公用移動(dòng)通信的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)無(wú)線(xiàn)電管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)電信條例》、《上海市無(wú)線(xiàn)電管理辦法》和《上海市公用移動(dòng)通信基站設(shè)置管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本細(xì)則。

第二條（定義）

本細(xì)則所稱(chēng)的公用移動(dòng)通信基站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)基站），是指在一定的無(wú)線(xiàn)電覆蓋區(qū)中，通過(guò)移動(dòng)通信交換中心，與移動(dòng)電話(huà)終端之間進(jìn)行信息傳遞的無(wú)線(xiàn)電收發(fā)信電臺(tái)。

第三條（分類(lèi)目錄）

本市對(duì)基站實(shí)行分類(lèi)管理。上海市無(wú)線(xiàn)電管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市無(wú)線(xiàn)電管理局）負(fù)責(zé)制定《上海市公用移動(dòng)通信基站分類(lèi)目錄》，并可以根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)目錄所列內(nèi)容作局部調(diào)整后重新公布。

在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置基站，應(yīng)當(dāng)符合《上海市公用移動(dòng)通信基站分類(lèi)目錄》的相關(guān)技術(shù)要求。

第四條（適用范圍）

本市行政區(qū)域內(nèi)基站的設(shè)置及其管理活動(dòng)適用本細(xì)則。第五條（管理部門(mén)）

上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)負(fù)責(zé)本市無(wú)線(xiàn)電管理工作，市無(wú)線(xiàn)電管理局具體負(fù)責(zé)本市基站設(shè)置的監(jiān)督管理工作。

市通信管理、規(guī)劃、環(huán)保、物價(jià)、房屋管理、公安、市容等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好本市基站的相關(guān)管理工作。

第六條（設(shè)置原則）基站設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市無(wú)線(xiàn)電管理及電磁環(huán)境保護(hù)的相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持遵循規(guī)劃、安全環(huán)保、集約建設(shè)、資源共享、景觀化設(shè)置的原則。

移動(dòng)通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)營(yíng)者）租用第三方站址、機(jī)房等設(shè)施設(shè)置基站的，不得簽訂排他性協(xié)議以阻止其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入。

第七條（保護(hù)要求）

經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基站的安全防范工作，按照相關(guān)要求積極落實(shí)人防、物防、技防措施，確保基站的安全運(yùn)行。任何組織和個(gè)人不得危及基站設(shè)施的安全。

第二章 室外宏基站

第八條（布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃）

市無(wú)線(xiàn)電管理局應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市城市總體規(guī)劃和信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃的要求，會(huì)同相關(guān)部門(mén)編制本市室外宏基站站址的布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃），經(jīng)市規(guī)劃部門(mén)綜合平衡并報(bào)市政府批準(zhǔn)后，納入相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。

第九條（專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的評(píng)估）

市無(wú)線(xiàn)電管理局應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)和行業(yè)專(zhuān)家對(duì)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估工作至少每5年進(jìn)行一次，并采取論證會(huì)等方式征求社會(huì)公眾意見(jiàn)。

第十條（專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的修編）

有下列情形之一的，市無(wú)線(xiàn)電管理局應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的修編：

（一）因相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更確需修編專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的；

（二）因本市行政區(qū)劃調(diào)整確需修編專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的；

（三）因信息通信技術(shù)發(fā)展確需修編專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的；

（四）經(jīng)評(píng)估認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修編專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的；

（五）其他經(jīng)市政府同意應(yīng)當(dāng)修編專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的情形。第十一條（設(shè)置需求）

經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，于每年3月1日前向市無(wú)線(xiàn)電管理局書(shū)面提交室外宏基站設(shè)置需求。

經(jīng)營(yíng)者確需調(diào)整室外宏基站設(shè)置需求的，可以于每年9月1日前向市無(wú)線(xiàn)電管理局書(shū)面提交室外宏基站設(shè)置補(bǔ)充需求。

經(jīng)營(yíng)者有特殊情況的，可以另行向市無(wú)線(xiàn)電管理局書(shū)面提交室外宏基站設(shè)置需求。

第十二條（共建共享）

經(jīng)營(yíng)者提出的室外宏基站設(shè)置需求中，基站布局或者選址與其他經(jīng)營(yíng)者的室外宏基站采用同一規(guī)劃編號(hào)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家及本市電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的相關(guān)要求，采取電磁兼容等技術(shù)措施進(jìn)行基站共建共享；確實(shí)不具備共建共享?xiàng)l件的，可按規(guī)定另行選址。

第十三條（設(shè)置計(jì)劃的確定）

市無(wú)線(xiàn)電管理局應(yīng)當(dāng)在收到經(jīng)營(yíng)者提出的室外宏基站設(shè)置需求或者補(bǔ)充需求后，根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行綜合平衡，會(huì)同市規(guī)劃、環(huán)保、房屋管理、通信管理等部門(mén)于每年3月31日、9月30日前制定室外宏基站設(shè)置計(jì)劃，并向社會(huì)公布。

室外宏基站設(shè)置計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括設(shè)置規(guī)模總量、區(qū)域結(jié)構(gòu)分布、共建共享情況、重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)要求等內(nèi)容。

第十四條（建設(shè)條件）

經(jīng)營(yíng)者新建室外宏基站的，選址應(yīng)當(dāng)符合專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的要求。在本市外環(huán)線(xiàn)以?xún)?nèi)及郊區(qū)新城區(qū)域設(shè)置室外宏基站的，其邊界應(yīng)當(dāng)不超過(guò)規(guī)劃站址的350米半徑；在其他區(qū)域設(shè)置室外宏基站的，其邊界應(yīng)當(dāng)不超過(guò)規(guī)劃站址的500米半徑。

室外宏基站設(shè)置應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮依托于建筑物。新建室外宏基站在居住區(qū)選址的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮設(shè)置在非居住建筑物上。第十五條（選址申請(qǐng)）

經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)年室外宏基站設(shè)置計(jì)劃，向市無(wú)線(xiàn)電管理局提出選址申請(qǐng)，并提交以下材料：

（一）公用移動(dòng)通信基站選址認(rèn)定申報(bào)匯總表；

（二）公用移動(dòng)通信基站選址平面圖；

（三）公用移動(dòng)通信基站選址申請(qǐng)承諾書(shū)。第十六條（選址認(rèn)定）

市無(wú)線(xiàn)電管理局應(yīng)當(dāng)自收到選址申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，作出是否批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)放公用移動(dòng)通信基站選址認(rèn)定書(shū)；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知經(jīng)營(yíng)者，并說(shuō)明理由。

公用移動(dòng)通信基站選址認(rèn)定書(shū)有效期為自發(fā)放之日起一年，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)完成基站的建設(shè)和驗(yàn)收。逾期未完成建設(shè)和驗(yàn)收的，公用移動(dòng)通信基站選址認(rèn)定書(shū)自動(dòng)失效。

由于非經(jīng)營(yíng)者的原因確需延長(zhǎng)公用移動(dòng)通信基站選址認(rèn)定書(shū)有效期的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在有效期滿(mǎn)30日前向市無(wú)線(xiàn)電管理局提出書(shū)面申請(qǐng)。公用移動(dòng)通信基站選址認(rèn)定書(shū)有效期至多延長(zhǎng)一次，且延長(zhǎng)不超過(guò)一年。

第十七條（無(wú)線(xiàn)電臺(tái)執(zhí)照的申請(qǐng)與核發(fā)）

經(jīng)營(yíng)者完成室外宏基站建設(shè)后，在正式投入運(yùn)行之前，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市無(wú)線(xiàn)電管理局申請(qǐng)辦理無(wú)線(xiàn)電臺(tái)執(zhí)照，并提交以下材料：

（一）電臺(tái)執(zhí)照申報(bào)匯總表；

（二）無(wú)線(xiàn)電臺(tái)（站）設(shè)置申請(qǐng)表；

（三）蜂窩無(wú)線(xiàn)電通信基站技術(shù)資料申報(bào)表；

（四）通過(guò)省級(jí)以上計(jì)量認(rèn)證的無(wú)線(xiàn)電檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設(shè)備檢測(cè)合格報(bào)告；

（五）電磁輻射符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的承諾書(shū)。市無(wú)線(xiàn)電管理局應(yīng)當(dāng)自收到上述材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，在10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放無(wú)線(xiàn)電臺(tái)執(zhí)照；驗(yàn)收不合格的，不予發(fā)放無(wú)線(xiàn)電臺(tái)執(zhí)照，并書(shū)面通知經(jīng)營(yíng)者，說(shuō)明不予發(fā)放的理由。

驗(yàn)收內(nèi)容主要包括基站站址、頻率、帶寬、發(fā)射功率、雜散發(fā)射、景觀化設(shè)置情況，以及《蜂窩無(wú)線(xiàn)電通信基站技術(shù)資料申報(bào)表》所列的其他有關(guān)事項(xiàng)。

室外宏基站的設(shè)置和運(yùn)行應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市對(duì)周?chē)h(huán)境中電磁輻射水平的有關(guān)規(guī)定。

第十八條（無(wú)線(xiàn)電臺(tái)執(zhí)照的續(xù)期）

無(wú)線(xiàn)電臺(tái)執(zhí)照的有效期為自發(fā)放之日起三年。有效期屆滿(mǎn)，經(jīng)營(yíng)者仍需使用基站的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿(mǎn)30日前向市無(wú)線(xiàn)電管理局辦理無(wú)線(xiàn)電臺(tái)執(zhí)照的續(xù)期手續(xù)，并提交以下材料：

（一）電臺(tái)執(zhí)照更新匯總表；

（二）通過(guò)省級(jí)以上計(jì)量認(rèn)證的無(wú)線(xiàn)電檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設(shè)備檢測(cè)合格報(bào)告。

無(wú)線(xiàn)電臺(tái)執(zhí)照有效期續(xù)存期內(nèi)有違反國(guó)家和本市無(wú)線(xiàn)電管理規(guī)定的重大違法紀(jì)錄的，不得續(xù)期。

第十九條（停用或者撤銷(xiāo)）

室外宏基站停用或者撤銷(xiāo)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向市無(wú)線(xiàn)電管理局辦理無(wú)線(xiàn)電臺(tái)執(zhí)照的注銷(xiāo)手續(xù)，并自注銷(xiāo)之日起30日內(nèi)交回?zé)o線(xiàn)電臺(tái)執(zhí)照。

已經(jīng)停用或者撤銷(xiāo)的室外宏基站，如需后續(xù)使用的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)做好維護(hù)與修繕并采取必要的安全防護(hù)措施；后續(xù)不再使用的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)拆除基站及相關(guān)鐵塔、桿路、傳輸線(xiàn)路等構(gòu)筑物，由市無(wú)線(xiàn)電管理局負(fù)責(zé)做好督促工作。

第二十條（臨時(shí)基站）

執(zhí)行特殊通信、應(yīng)急通信等任務(wù)需設(shè)置臨時(shí)室外宏基站超過(guò)30日的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在啟用之日10日前向市無(wú)線(xiàn)電管理局申請(qǐng)辦理臨時(shí)無(wú)線(xiàn)電臺(tái)執(zhí)照，并提交書(shū)面申請(qǐng)書(shū)、《蜂窩無(wú)線(xiàn)電通信基站技術(shù)資料申報(bào)表》以及電磁輻射符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的承諾書(shū)。

臨時(shí)無(wú)線(xiàn)電臺(tái)執(zhí)照的有效期不超過(guò)半年，不得續(xù)期。國(guó)家對(duì)臨時(shí)無(wú)線(xiàn)電臺(tái)執(zhí)照申請(qǐng)辦理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三章 室內(nèi)分布系統(tǒng)

第二十一條（配套建設(shè)）

本市建筑物為室內(nèi)分布系統(tǒng)配套建設(shè)機(jī)房、預(yù)留管道與端口的，應(yīng)當(dāng)符合本市城鄉(xiāng)建設(shè)、通信管理部門(mén)的有關(guān)規(guī)定。

第二十二條（設(shè)置申請(qǐng)）

經(jīng)營(yíng)者需要設(shè)置室內(nèi)分布系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)在每月10日前向市無(wú)線(xiàn)電管理局提交當(dāng)月的室內(nèi)分布系統(tǒng)設(shè)置計(jì)劃申報(bào)匯總表。

第二十三條（設(shè)置審批）

市無(wú)線(xiàn)電管理局應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)者提交的室內(nèi)分布系統(tǒng)設(shè)置計(jì)劃申報(bào)匯總表，在20個(gè)工作日內(nèi)完成室內(nèi)分布系統(tǒng)共建共享意見(jiàn)征詢(xún)，并在完成共建共享意見(jiàn)征詢(xún)后的10個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)設(shè)置的決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)放月度室內(nèi)分布系統(tǒng)設(shè)置計(jì)劃名錄；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知經(jīng)營(yíng)者，并說(shuō)明理由。

第四章 室外分布系統(tǒng)

第二十四條（設(shè)置申請(qǐng)與審批）

經(jīng)營(yíng)者需要設(shè)置室外分布系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)在每月10日前以書(shū)面形式向市無(wú)線(xiàn)電管理局提出當(dāng)月的設(shè)置申請(qǐng)，并提交室外分布系統(tǒng)設(shè)置計(jì)劃申報(bào)匯總表。

市無(wú)線(xiàn)電管理局應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)置申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)設(shè)置的決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)放月度室外分布系統(tǒng)設(shè)置計(jì)劃名錄；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知經(jīng)營(yíng)者，并說(shuō)明理由。

第二十五條（無(wú)線(xiàn)電臺(tái)執(zhí)照的申請(qǐng)與核發(fā)）

經(jīng)營(yíng)者按照月度室外分布系統(tǒng)設(shè)置計(jì)劃名錄完成室外分布系統(tǒng)建設(shè)后，在正式投入運(yùn)行之前，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市無(wú)線(xiàn)電管理局申請(qǐng)辦理無(wú)線(xiàn)電臺(tái)執(zhí)照。

無(wú)線(xiàn)電臺(tái)執(zhí)照的核發(fā)可以采用一般程序或者告知承諾審批方式。

第二十六條（一般程序）

經(jīng)營(yíng)者按照一般程序申請(qǐng)辦理無(wú)線(xiàn)電臺(tái)執(zhí)照的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）電臺(tái)執(zhí)照申報(bào)匯總表；

（二）無(wú)線(xiàn)電臺(tái)（站）設(shè)置申請(qǐng)表；

（三）蜂窩無(wú)線(xiàn)電通信基站技術(shù)資料申報(bào)表；

（四）通過(guò)省級(jí)以上計(jì)量認(rèn)證的無(wú)線(xiàn)電檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設(shè)備檢測(cè)合格報(bào)告；

（五）電磁輻射符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的承諾書(shū)。市無(wú)線(xiàn)電管理局應(yīng)當(dāng)自收到上述材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，在10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放無(wú)線(xiàn)電臺(tái)執(zhí)照；驗(yàn)收不合格的，不予發(fā)放無(wú)線(xiàn)電臺(tái)執(zhí)照，并書(shū)面通知經(jīng)營(yíng)者，說(shuō)明不予發(fā)放的理由。

驗(yàn)收內(nèi)容主要包括基站站址、頻率、帶寬、發(fā)射功率、雜散發(fā)射、景觀化設(shè)置情況，以及《蜂窩無(wú)線(xiàn)電通信基站技術(shù)資料申報(bào)表》所列的其他有關(guān)事項(xiàng)。

第二十七條（告知承諾審批）

經(jīng)營(yíng)者按照告知承諾審批方式申請(qǐng)辦理無(wú)線(xiàn)電臺(tái)執(zhí)照的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)申請(qǐng)材料，簽署告知承諾書(shū)。

市無(wú)線(xiàn)電管理局收到經(jīng)經(jīng)營(yíng)者簽章的告知承諾書(shū)以及告知承諾書(shū)約定的材料后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出行政審批決定，核發(fā)無(wú)線(xiàn)電臺(tái)執(zhí)照，并于5個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)經(jīng)營(yíng)者。告知承諾書(shū)及告知承諾審批實(shí)施方案由市無(wú)線(xiàn)電管理局另行制定發(fā)布。

第二十八條（告知承諾后續(xù)檢查）

經(jīng)營(yíng)者在告知承諾書(shū)約定的期限內(nèi)，未提交告知承諾書(shū)約定的材料或者所提交的材料不符合要求的，市無(wú)線(xiàn)電管理局應(yīng)當(dāng)依法撤銷(xiāo)行政審批決定。

市無(wú)線(xiàn)電管理局應(yīng)當(dāng)在作出準(zhǔn)予核發(fā)無(wú)線(xiàn)電臺(tái)執(zhí)照的行政審批決定后的2個(gè)月內(nèi)，對(duì)經(jīng)營(yíng)者的承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的，市無(wú)線(xiàn)電管理局應(yīng)當(dāng)要求其限期整改；整改后仍與承諾內(nèi)容不符的，市無(wú)線(xiàn)電管理局應(yīng)當(dāng)依法撤銷(xiāo)行政審批決定。

第二十九條（告知承諾的終止）

經(jīng)營(yíng)者有下列行為的，不再適用告知承諾審批方式：

（一）在告知承諾書(shū)約定的期限內(nèi)，未提交告知承諾書(shū)約定的材料或者所提交的材料不符合要求的;

（二）市無(wú)線(xiàn)電管理局在當(dāng)場(chǎng)及后續(xù)檢查中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符且拒不整改或者整改后仍與承諾內(nèi)容不符的。

第五章 監(jiān)督管理

第三十條（運(yùn)行監(jiān)督）

市無(wú)線(xiàn)電管理局應(yīng)當(dāng)每年對(duì)基站的發(fā)射設(shè)備進(jìn)行抽查檢測(cè)，檢測(cè)指標(biāo)包括頻率、帶寬、發(fā)射功率、雜散發(fā)射等。

基站所在地業(yè)主或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)基站的電磁輻射有異議的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向具有法定資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出電磁輻射檢測(cè)申請(qǐng)。經(jīng)檢測(cè)電磁輻射超過(guò)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即停止運(yùn)行，并采取措施將電磁輻射降至符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以?xún)?nèi)，方可投入運(yùn)行。

第三十一條（行政處罰）

對(duì)于違反本細(xì)則的行為，由市無(wú)線(xiàn)電管理局責(zé)令限期改正；逾期不改正的，法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十二條（信用檔案）

市無(wú)線(xiàn)電管理局應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)營(yíng)者信用檔案，做好對(duì)經(jīng)營(yíng)者基本情況、資質(zhì)情況、獎(jiǎng)懲情況以及違反電磁輻射承諾、提供虛假無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設(shè)備檢測(cè)合格報(bào)告、未按程序履行室外宏基站設(shè)置計(jì)劃和選址申請(qǐng)認(rèn)定流程、未按規(guī)定辦理電臺(tái)執(zhí)照即投入運(yùn)行等信用信息的記錄，并納入本市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。

第六章 附則

第三十三條（施行日期）

本細(xì)則自2014年8月1日起施行，有效期至2019年7月30日。原《上海市公用移動(dòng)通信基站設(shè)置管理辦法實(shí)施細(xì)則》（滬信息委法﹝2005﹞281號(hào)）同時(shí)廢止。

第三篇：公用移動(dòng)通信基站設(shè)置管理規(guī)定

公用移動(dòng)通信基站設(shè)置管理規(guī)定

第一條

(目的和依據(jù))

為了加強(qiáng)公用移動(dòng)通信基站設(shè)置的管理，維護(hù)移動(dòng)通信用戶(hù)、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者和社會(huì)公眾的權(quán)益，保障公用移動(dòng)通信的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)無(wú)線(xiàn)電管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)電信條例》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條

(定義)

本辦法所稱(chēng)的公用移動(dòng)通信基站(以下簡(jiǎn)稱(chēng)基站)，是指在一定的無(wú)線(xiàn)電覆蓋區(qū)中，通過(guò)移動(dòng)通信交換中心，與移動(dòng)電話(huà)終端之間進(jìn)行信息傳遞的無(wú)線(xiàn)電收發(fā)信電臺(tái)。

本辦法所稱(chēng)的移動(dòng)通信經(jīng)營(yíng)者(以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)營(yíng)者)，是指依法獲得基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，獲準(zhǔn)在本市建設(shè)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，并向社會(huì)公眾提供移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)電話(huà)、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)和其他增值電信業(yè)務(wù)的單位。

第三條

(適用范圍)

本市行政區(qū)域內(nèi)基站設(shè)置的管理活動(dòng)適用本辦法。

第四條

(管理部門(mén))

上海市無(wú)線(xiàn)電管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市無(wú)委會(huì))是本市無(wú)線(xiàn)電管理的行政主管部門(mén)。

上海市無(wú)線(xiàn)電管理委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市無(wú)委辦)是市無(wú)委會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本市基站設(shè)置的監(jiān)督管理工作。

市通信、規(guī)劃、環(huán)保、物價(jià)、房地、公安、市容等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好本市基站的相關(guān)管理工作。

第五條

(發(fā)展規(guī)劃)

市無(wú)委辦應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市城市總體規(guī)劃的要求，本市通信行業(yè)的發(fā)展需要和資源共享、合理布局的原則，編制本市基站的專(zhuān)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)市規(guī)劃部門(mén)綜合平衡、批準(zhǔn)后實(shí)施。

市無(wú)委辦組織編制本市基站的專(zhuān)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取經(jīng)營(yíng)者和相關(guān)方面的意見(jiàn)，經(jīng)營(yíng)者可以向市無(wú)委辦提出基站建設(shè)的需求。

第六條

(布局和選址要求)

基站布局應(yīng)當(dāng)根據(jù)基站專(zhuān)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和通信服務(wù)的需要，確定無(wú)線(xiàn)電覆蓋范圍，并達(dá)到國(guó)家通信行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

新建基站選址應(yīng)當(dāng)符合城市市容景觀的要求：新建基站在居住區(qū)選址的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮設(shè)置在非居住建筑物上。

第七條

(設(shè)置計(jì)劃)

經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市基站發(fā)展規(guī)劃、布局和選址要求，提出本基站設(shè)置需求，報(bào)市無(wú)委辦。

經(jīng)營(yíng)者提出的基站設(shè)置需求中，基站布局或選址與其他經(jīng)營(yíng)者的基站設(shè)置有重復(fù)的，市無(wú)委辦應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)安排，避免重復(fù)設(shè)置。

市無(wú)委辦應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市基站發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)者提出的基站設(shè)置需求，會(huì)同市規(guī)劃、環(huán)保、房地部門(mén)制定設(shè)置計(jì)劃，并向社會(huì)公布。

第八條

(基站設(shè)置資源共享)

城市公共設(shè)施的管理單位應(yīng)當(dāng)為各方經(jīng)營(yíng)者共享基站資源提供便利。

任何經(jīng)營(yíng)者不得通過(guò)簽訂排他性協(xié)議等方式獨(dú)占基站資源。

第九條

(選址申請(qǐng)和認(rèn)定)

經(jīng)營(yíng)者需要設(shè)置基站的，應(yīng)當(dāng)符合設(shè)置計(jì)劃，并在向市無(wú)委辦提出基站設(shè)置申請(qǐng)時(shí)，提交具有法定資格的工程設(shè)計(jì)單位所編制的基站設(shè)置方案。

市無(wú)委辦應(yīng)當(dāng)自收到選址申請(qǐng)之日起___個(gè)工作日內(nèi)，作出是否批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給基站選址認(rèn)定書(shū);不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)者，并說(shuō)明理由。

設(shè)置獨(dú)立基站鐵塔和機(jī)房的，還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律的規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)。

第十條

(設(shè)置基站__通知)

經(jīng)營(yíng)者在民用建筑物上設(shè)置基站的，應(yīng)當(dāng)在建站前___天，持基站選址認(rèn)定書(shū)，通知相關(guān)建筑物的產(chǎn)權(quán)人或者使用人。

設(shè)置基站改變房屋使用性質(zhì)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將基站設(shè)置情況報(bào)基站所在地區(qū)、縣規(guī)劃和房地部門(mén)備案。

第十一條

(基站使用費(fèi))

經(jīng)營(yíng)者在民用建筑物上設(shè)置基站的，應(yīng)當(dāng)向該建筑物產(chǎn)權(quán)人或者其他權(quán)利人支付使用費(fèi)。

民用建筑物設(shè)置基站天線(xiàn)的使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市物價(jià)局會(huì)同市有關(guān)部門(mén)提出，報(bào)市政府批準(zhǔn)后施行。

民用建筑物設(shè)置基站機(jī)房的購(gòu)買(mǎi)費(fèi)或者租賃費(fèi)用，由經(jīng)營(yíng)者與該建筑物產(chǎn)權(quán)人或者其他權(quán)利人協(xié)商確定。

第十二條

(基站天線(xiàn)設(shè)置補(bǔ)償協(xié)議和使用費(fèi)管理)

經(jīng)營(yíng)者在民用建筑物上設(shè)置基站天線(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)與該建筑物的產(chǎn)權(quán)人或者其他權(quán)利人按照使用費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，簽訂基站天線(xiàn)設(shè)置補(bǔ)償協(xié)議，并按照協(xié)議約定支付使用費(fèi)。因民用建筑物所在物業(yè)管理區(qū)域尚未依法組建業(yè)主委員會(huì)而無(wú)法簽訂基站天線(xiàn)設(shè)置補(bǔ)償協(xié)議的，經(jīng)營(yíng)者可以采取公證提存的方式支付使用費(fèi)。

基站天線(xiàn)設(shè)置使用費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入該建筑物物業(yè)維修基金，不得挪作他用。

第十三條

(基站設(shè)置)

基站的設(shè)計(jì)與安裝，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家建筑方面的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，不得危及相關(guān)建筑的安全。

在設(shè)置基站的過(guò)程中對(duì)建筑物或者構(gòu)筑物造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十四條

(基站的驗(yàn)收)

基站投入正式運(yùn)行前，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照無(wú)線(xiàn)電管理和環(huán)境保護(hù)要求，向市無(wú)委辦、市環(huán)保部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)并提供相關(guān)資料。

市無(wú)委辦、市環(huán)保部門(mén)在收到驗(yàn)收申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)該站的站址、發(fā)射功率、電磁輻射水平和景觀等項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的，由市無(wú)委辦、市環(huán)保部門(mén)頒發(fā)《電臺(tái)執(zhí)照》和《電磁輻射環(huán)境驗(yàn)收合格證》。

第十五條

(基站的運(yùn)行與設(shè)置變更)

經(jīng)營(yíng)者取得《電臺(tái)執(zhí)照》和《電磁輻射環(huán)境驗(yàn)收合格證》后，方可按照核定的內(nèi)容，將基站投入正式運(yùn)行。

基站投入運(yùn)行后，應(yīng)當(dāng)確保基站周?chē)h(huán)境中的電磁輻射水平符合國(guó)家規(guī)定。

基站運(yùn)行變更核定內(nèi)容的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向原批準(zhǔn)部門(mén)辦理變更手續(xù);基站停用或者撤銷(xiāo)時(shí)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向市無(wú)委辦辦理注銷(xiāo)手續(xù)，并向市環(huán)保部門(mén)備案。

第十六條

(基站的拆遷)

任何單位或者個(gè)人不得擅自拆遷投入運(yùn)行的基站設(shè)施。特殊情況必須拆遷的，應(yīng)當(dāng)征得相關(guān)經(jīng)營(yíng)者同意，由提出拆遷要求的單位或者個(gè)人承擔(dān)拆遷所需費(fèi)用，并賠償由此造成的經(jīng)濟(jì)損失。

因市政建設(shè)項(xiàng)目需要拆遷基站設(shè)施的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)予以支持和配合。拆遷人應(yīng)當(dāng)事先通知經(jīng)營(yíng)者，承擔(dān)基站拆遷所需費(fèi)用，并與經(jīng)營(yíng)者簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議。拆遷人應(yīng)當(dāng)待經(jīng)營(yíng)者對(duì)受基站遷移影響的通信業(yè)務(wù)作出妥善處理并確定遷移方案后，再實(shí)施基站遷移。

第十七條

(政府的保障)

各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)保障基站的設(shè)置，維護(hù)移動(dòng)通信的安全。基站因自然災(zāi)害或者其他原因遭受破壞，致使移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)中斷的，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)盡力協(xié)助經(jīng)營(yíng)者搶修，及時(shí)恢復(fù)移動(dòng)通信。

第十八條

(基站設(shè)施的保護(hù))

任何組織和個(gè)人不得阻撓經(jīng)營(yíng)者依法從事基站的設(shè)置和維護(hù)。

從事施工、生產(chǎn)、種植樹(shù)木等活動(dòng)，不得危及基站設(shè)施，妨礙移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)暢通;特殊情況可能危及基站設(shè)施安全時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先通知相關(guān)經(jīng)營(yíng)者，并由從事該活動(dòng)的單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)采取必要的安全防護(hù)措施。

違反前款規(guī)定，損害基站設(shè)施或者妨害移動(dòng)通信暢通的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者予以修復(fù)，并賠償由此造成的經(jīng)濟(jì)損失。

第十九條

(行政處罰)

未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)驗(yàn)收，擅自設(shè)置基站或者將基站投入正式運(yùn)行的，由市無(wú)委辦責(zé)令停止運(yùn)行，補(bǔ)辦設(shè)置手續(xù);情節(jié)嚴(yán)重的，可以依法處以罰款;對(duì)不符合設(shè)置條件的，應(yīng)當(dāng)予以查封，或者沒(méi)收設(shè)備。

第二十條

(治安管理和刑事責(zé)任)

違反本辦法，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第二十一條

(復(fù)議和訴訟)

當(dāng)事人對(duì)具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議、不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)可以依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十二條

(行政違法行為的追究)

國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法、秉公執(zhí)法。對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄、枉法執(zhí)行者，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條

(其它公用通信基站)

集群通信、尋呼通信、衛(wèi)星移動(dòng)通信和無(wú)線(xiàn)接入通信等通信方式的各類(lèi)公用通信基站設(shè)置管理，參照本辦法執(zhí)行，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第二十四條

(臨時(shí)公用通信基站)

執(zhí)行特殊通信、應(yīng)急通信等任務(wù)設(shè)置臨時(shí)公用通信基站的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十五條

(施行日期)

本辦法自___年___月___日起施行。

第四篇：印發(fā)《佛山市公用移動(dòng)通信基站設(shè)置管理辦法》的通知

印發(fā)《佛山市公用移動(dòng)通信基站設(shè)置管理辦法》的通知

廣東省佛山市人民政府辦公室

印發(fā)《佛山市公用移動(dòng)通信基站設(shè)置管理辦法》的通知

佛府辦[2007]335號(hào)

各區(qū)人民政府，市有關(guān)單位:

《佛山市公用移動(dòng)通信基站設(shè)置管理辦法》業(yè)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○七年九月二十九日

佛山市公用移動(dòng)通信基站設(shè)置管理辦法

第一章 總 則

第一條（目的和依據(jù)）為了加強(qiáng)公用移動(dòng)通信基站設(shè)置的管理，維護(hù)移動(dòng)通信用戶(hù)、社會(huì)公眾和通信運(yùn)營(yíng)商的權(quán)益，保障公用移動(dòng)通信的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)無(wú)線(xiàn)電管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)電信條例》和《廣東省無(wú)線(xiàn)電管理實(shí)施辦法》等有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條（定義）本辦法所稱(chēng)公用移動(dòng)通信基站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)基站），是指在一定的無(wú)線(xiàn)電覆蓋區(qū)內(nèi)，通過(guò)移動(dòng)通信交換中心，與移動(dòng)電話(huà)終端之間進(jìn)行信息傳遞的無(wú)線(xiàn)電收發(fā)信電臺(tái),包括室內(nèi)外基站、直放站和室內(nèi)分布系統(tǒng)。

本辦法所稱(chēng)移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商（以下簡(jiǎn)稱(chēng)運(yùn)營(yíng)商），是指依法獲得基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，獲準(zhǔn)在本市建設(shè)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，并向社會(huì)公眾提供移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)電話(huà)、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)和其他增值電信業(yè)務(wù)的單位。

第三條（適用范圍）本市行政區(qū)域內(nèi)基站設(shè)置的管理活動(dòng)適用本辦法。

第四條（管理部門(mén)）佛山市信息產(chǎn)業(yè)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市信產(chǎn)局）是市政府無(wú)線(xiàn)電管理工作的行政主管部門(mén)，具體負(fù)責(zé)本市基站設(shè)置的審批和監(jiān)督管理工作;各區(qū)無(wú)線(xiàn)電管理機(jī)構(gòu)按本辦法規(guī)定權(quán)限做好本轄區(qū)內(nèi)基站設(shè)置的審核和監(jiān)督管理工作。

市規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、國(guó)土資源、公安和行政執(zhí)法等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好本市基站的相關(guān)管理工作。

第二章 發(fā)展規(guī)劃

第五條（布局和選址要求）基站建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)基站專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃和通信服務(wù)的需要，確定無(wú)線(xiàn)電通信信號(hào)覆蓋范圍，并達(dá)到國(guó)家通信行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)。

新建基站應(yīng)符合城市市容景觀和環(huán)境保護(hù)的要求，符合城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃。在居住區(qū)選址的新建基站，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮設(shè)置和附加在非居住建筑物上, 并盡量采用集約化和室內(nèi)分布系統(tǒng)。確需在居住建筑物上設(shè)置或附加基站的，應(yīng)當(dāng)征得1/2以上建筑物產(chǎn)權(quán)人或使用人的同意。在未建地上選址的新建基站，必須按土地用地和建設(shè)管理等有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

第六條（五年發(fā)展規(guī)劃）各區(qū)無(wú)線(xiàn)電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)城市總體規(guī)劃的要求和移動(dòng)通信行業(yè)的發(fā)展需要，本著站址資源統(tǒng)籌共享、選址布局優(yōu)化合理的原則，組織規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)編制本區(qū)五年基站專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃。新建、改造和擴(kuò)建的住宅小區(qū)及開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)按專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃將通信管道、通信電纜和移動(dòng)基站設(shè)置用地及場(chǎng)所納入建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，并與建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)施工與驗(yàn)收。

各區(qū)五年基站專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后，上報(bào)市信產(chǎn)局備案。

市信產(chǎn)局綜合各區(qū)的五年基站專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市基站的建設(shè)布局，會(huì)同市有關(guān)部門(mén)，編制《佛山市五年基站建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃》。有關(guān)部門(mén)要將高速公路、國(guó)道、省道及城鎮(zhèn)主干道路的移動(dòng)通信基站設(shè)置建設(shè)列入城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃；將人民防空通信、防汛通信、地震監(jiān)測(cè)和鐵路沿線(xiàn)的移動(dòng)通信基站設(shè)置建設(shè)納入城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，并作為戰(zhàn)備或緊急設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。

第七條（建設(shè)計(jì)劃）運(yùn)營(yíng)商根據(jù)《佛山市五年基站建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃》要求，于每年的10月20日前將下一的基站建設(shè)計(jì)劃上報(bào)各區(qū)無(wú)線(xiàn)電管理機(jī)構(gòu)。

各區(qū)無(wú)線(xiàn)電管理機(jī)構(gòu)于每年的11月20日前將本區(qū)下一的基站建設(shè)計(jì)劃上報(bào)市信產(chǎn)局。市信產(chǎn)局綜合各區(qū)的基站建設(shè)計(jì)劃，并征求規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保和國(guó)土資源等有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，編制本市基站建設(shè)計(jì)劃。各運(yùn)營(yíng)商應(yīng)根據(jù)市基站建設(shè)計(jì)劃調(diào)整建設(shè)計(jì)劃。

第三章 一般規(guī)定

第八條（例會(huì)制度）各區(qū)無(wú)線(xiàn)電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每半年組織召開(kāi)一次基站建設(shè)管理工作例會(huì)，由區(qū)各相關(guān)部門(mén)和運(yùn)營(yíng)商參加。

市信產(chǎn)局應(yīng)當(dāng)每半年組織召開(kāi)一次基站建設(shè)管理工作例會(huì)，由市、區(qū)各相關(guān)部門(mén)和運(yùn)營(yíng)商參加。

第九條（資源共享）城市公共設(shè)施的管理單位應(yīng)當(dāng)為運(yùn)營(yíng)商基站的設(shè)置提供便利。

為充分利用站址資源，各運(yùn)營(yíng)商提出的基站設(shè)置計(jì)劃中有布局或選址重復(fù)的，由各區(qū)無(wú)線(xiàn)電管理機(jī)構(gòu)予以協(xié)調(diào)安排，實(shí)現(xiàn)基站站址資源共享。

第十條（選址申請(qǐng)及認(rèn)定）運(yùn)營(yíng)商在設(shè)置基站前，應(yīng)到基站站址所屬區(qū)的無(wú)線(xiàn)電管理機(jī)構(gòu)辦理選址申請(qǐng)及認(rèn)定。

（一）直放站、室內(nèi)分布系統(tǒng)。運(yùn)營(yíng)商向區(qū)無(wú)線(xiàn)電管理機(jī)構(gòu)提交以下材料：

1、《公用移動(dòng)通信基站站址認(rèn)定申請(qǐng)表》；

2、具有法定資質(zhì)的工程設(shè)計(jì)單位編制的基站設(shè)置方案；

3、與業(yè)主簽訂的室內(nèi)分布系統(tǒng)通信機(jī)房使用協(xié)議。

區(qū)無(wú)線(xiàn)電管理機(jī)構(gòu)自收到運(yùn)營(yíng)商的選址申請(qǐng)資料之日起，對(duì)符合市基站建設(shè)計(jì)劃的，于5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放《公用移動(dòng)通信基站選址認(rèn)定書(shū)》；對(duì)不符合市基站建設(shè)計(jì)劃的，書(shū)面通知運(yùn)營(yíng)商并說(shuō)明理由。

（二）獨(dú)立設(shè)置室外基站。運(yùn)營(yíng)商應(yīng)向區(qū)無(wú)線(xiàn)電管理機(jī)構(gòu)提出設(shè)置申請(qǐng)，提交以下材料：

1、《公用移動(dòng)通信基站站址認(rèn)定申請(qǐng)表》；

2、具有法定資質(zhì)的工程設(shè)計(jì)單位編制的基站設(shè)置方案；

3、基站設(shè)置計(jì)劃中有景觀化要求的，還應(yīng)提交景觀化方案；

4、按法律規(guī)定必須編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的，應(yīng)當(dāng)提交環(huán)保部門(mén)對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審批意見(jiàn)。

區(qū)無(wú)線(xiàn)電管理機(jī)構(gòu)自收到運(yùn)營(yíng)商的選址申請(qǐng)資料之日起，對(duì)符合市基站建設(shè)計(jì)劃的，于5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放《公用移動(dòng)通信基站選址認(rèn)定書(shū)》，運(yùn)營(yíng)商根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定憑認(rèn)定書(shū)到規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。對(duì)不符合市基站建設(shè)計(jì)劃的，書(shū)面通知運(yùn)營(yíng)商并說(shuō)明理由。

集約化基站由具有法定資質(zhì)的工程設(shè)計(jì)、建設(shè)單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)設(shè)置建設(shè)，辦理有關(guān)手續(xù)。

第十一條（電臺(tái)執(zhí)照）《中華人民共和國(guó)無(wú)線(xiàn)電臺(tái)執(zhí)照》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)電臺(tái)執(zhí)照）是基站設(shè)置和使用的合法憑證。

（一）電臺(tái)執(zhí)照的辦理。運(yùn)營(yíng)商向基站站址所屬行政轄區(qū)的無(wú)線(xiàn)電管理機(jī)構(gòu)提出辦理電臺(tái)執(zhí)照的申請(qǐng)，提交下列材料：

1、無(wú)線(xiàn)電臺(tái)（站）設(shè)置申請(qǐng)表；

2、無(wú)線(xiàn)電臺(tái)（站）技術(shù)資料表。宏蜂窩基站填報(bào)“蜂窩無(wú)線(xiàn)電通信基站技術(shù)資料申報(bào)表”，直放站填報(bào)“直放站技術(shù)資料申報(bào)表”，其它臺(tái)站填報(bào)“無(wú)線(xiàn)電臺(tái)（站）技術(shù)資料申報(bào)表”；

3、頻率批文；

4、具有法定資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)（通過(guò)省級(jí)技術(shù)監(jiān)督部門(mén)計(jì)量認(rèn)證并取得專(zhuān)項(xiàng)資格證書(shū)）出具的設(shè)備檢測(cè)報(bào)告和電磁輻射測(cè)試報(bào)告。

各區(qū)無(wú)線(xiàn)電管理機(jī)構(gòu)自收到辦理電臺(tái)執(zhí)照申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)提交資料的初審工作，符合條件的報(bào)市信產(chǎn)局。

市信產(chǎn)局審核合格的，于5個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)電臺(tái)執(zhí)照，不合格的，退回區(qū)無(wú)線(xiàn)電管理機(jī)構(gòu)并說(shuō)明理由。

運(yùn)營(yíng)商取得電臺(tái)執(zhí)照后，方可按照核定的內(nèi)容，將基站投入正式運(yùn)行。

（二）電臺(tái)執(zhí)照的續(xù)用。電臺(tái)執(zhí)照有效期三年，期滿(mǎn)如需繼續(xù)運(yùn)行基站設(shè)備，需辦理電臺(tái)執(zhí)照續(xù)用手續(xù)，提交“續(xù)用無(wú)線(xiàn)電臺(tái)站申請(qǐng)表”。

各區(qū)無(wú)線(xiàn)電管理機(jī)構(gòu)自收到電臺(tái)執(zhí)照續(xù)用申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)提交資料的初審工作，符合條件的報(bào)市信產(chǎn)局。市信產(chǎn)局視實(shí)際情況組織各區(qū)無(wú)線(xiàn)電管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)工作，為核發(fā)電臺(tái)執(zhí)照提供依據(jù)。合格的，于5個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)電臺(tái)執(zhí)照，不合格的，退回區(qū)無(wú)線(xiàn)電管理機(jī)構(gòu)。

第十二條（變更和停用注銷(xiāo)）需變更基站核定內(nèi)容的，應(yīng)辦理電臺(tái)執(zhí)照變更手續(xù)，運(yùn)營(yíng)商應(yīng)向區(qū)無(wú)線(xiàn)電管理機(jī)構(gòu)提交“變更無(wú)線(xiàn)電臺(tái)站申請(qǐng)表”。各區(qū)無(wú)線(xiàn)電管理機(jī)構(gòu)自收到電臺(tái)執(zhí)照變更申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)提交資料的初審工作，符合條件的報(bào)市信產(chǎn)局。市信產(chǎn)局視實(shí)際情況組織各區(qū)無(wú)線(xiàn)電管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)工作，為核發(fā)電臺(tái)執(zhí)照提供依據(jù)。合格的，于5個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)電臺(tái)執(zhí)照，不合格的，退回區(qū)無(wú)線(xiàn)電管理機(jī)構(gòu)。

設(shè)置室外基站的變更地址按新設(shè)基站處理。

基站停用或撤銷(xiāo)時(shí)，運(yùn)營(yíng)商應(yīng)向區(qū)無(wú)線(xiàn)電管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)手續(xù)，提交“停用（撤銷(xiāo)）無(wú)線(xiàn)電臺(tái)站申請(qǐng)表”，并報(bào)市信產(chǎn)局備案。設(shè)置室外基站的還需向規(guī)劃、環(huán)保、國(guó)土資源和建設(shè)等有關(guān)部門(mén)辦理有關(guān)撤銷(xiāo)手續(xù)。

第十三條（監(jiān)督管理）對(duì)領(lǐng)取電臺(tái)執(zhí)照后運(yùn)行的合法基站，市信產(chǎn)局組織各區(qū)無(wú)線(xiàn)電管理機(jī)構(gòu)做好基站的檢查工作，按照《中華人民共和國(guó)無(wú)線(xiàn)電管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定檢查基站是否按照核定的項(xiàng)目工作。

第十四條（行政處罰）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置基站或變更核定內(nèi)容的，市信產(chǎn)局將依照《中華人民共和國(guó)無(wú)線(xiàn)電管理?xiàng)l例》作出行政處罰。

第四章 基站保護(hù)

第十五條（基站的拆遷）任何單位或個(gè)人不得擅自拆遷投入運(yùn)行的基站設(shè)施。特殊情況必須拆遷的，應(yīng)由運(yùn)營(yíng)商與相關(guān)單位或個(gè)人協(xié)商處理。

第十六條（政府的保障）基站是重要的公共事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，各級(jí)政府和部門(mén)應(yīng)當(dāng)保障基站的設(shè)置，維護(hù)移動(dòng)通信的安全。基站因自然災(zāi)害或者其他原因遭受破壞，致使移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)中斷的，各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)盡力協(xié)助運(yùn)營(yíng)商搶修，及時(shí)恢復(fù)移動(dòng)通信。

第十七條（基站設(shè)施的保護(hù)）任何組織和個(gè)人不得阻撓運(yùn)營(yíng)商從事合法基站的建設(shè)和維護(hù)。從事施工、生產(chǎn)和種植樹(shù)木等活動(dòng)，不得危及基站設(shè)施或妨礙移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)暢通；特殊情況可能危及基站設(shè)施安全時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先通知相關(guān)運(yùn)營(yíng)商，并由從事該活動(dòng)的單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)采取必要的安全防護(hù)措施。

損害基站設(shè)施或者妨害移動(dòng)通信暢通的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者予以修復(fù)，并賠償由此造成的經(jīng)濟(jì)損失。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第十八條（其它通信基站）集群通信、尋呼通信、衛(wèi)星通信和無(wú)線(xiàn)接入通信等通信方式的各類(lèi)通信基站的設(shè)置管理，參照本辦法執(zhí)行，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十九條（臨時(shí)通信基站）執(zhí)行特殊通信或應(yīng)急通信等任務(wù)設(shè)置臨時(shí)通信基站的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十條（施行日期）本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：瀘州市公用移動(dòng)通信基站管理辦法(瀘州市人民政府令第51號(hào))

【發(fā)布單位】四川省瀘州市

【發(fā)布文號(hào)】瀘州市人民政府令第51號(hào) 【發(fā)布日期】2007-05-28 【生效日期】2007-06-28 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】瀘州市

瀘州市公用移動(dòng)通信基站管理辦法

(瀘州市人民政府令第51號(hào))

《瀘州市公用移動(dòng)通信基站管理辦法》已經(jīng)2007年5月18日瀘州市第六屆人民政府第1次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予以發(fā)布，自發(fā)布之日起30日以后施行。

市長(zhǎng) 朱以莊

二○○七年五月二十八日

瀘州市公用移動(dòng)通信基站管理辦法

第一條第一條 為加強(qiáng)本市公用移動(dòng)通信基站的管理，維護(hù)空中電波秩序，保障公用移動(dòng)通信的健康發(fā)展，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)無(wú)線(xiàn)電管理?xiàng)l例》、《 中華人民共和國(guó)電信條例》、《 四川省〈中華人民共和國(guó)無(wú)線(xiàn)電管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱(chēng)的公用移動(dòng)通信基站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)基站），是指在一定的無(wú)線(xiàn)電覆蓋區(qū)中，通過(guò)移動(dòng)通信交換中心，與移動(dòng)通信用戶(hù)設(shè)備終端之間進(jìn)行信息傳遞的無(wú)線(xiàn)電收發(fā)信電臺(tái)(包括采用GSM數(shù)字移動(dòng)通信系統(tǒng)基站、CDMA數(shù)字移動(dòng)通信系統(tǒng)基站、數(shù)字集群通信系統(tǒng)基站、PHS無(wú)線(xiàn)接入系統(tǒng)基站以及采用其他技術(shù)體制的無(wú)線(xiàn)電通信系統(tǒng)基站等)。

本辦法所稱(chēng)的公用移動(dòng)通信經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)營(yíng)者），是指依法獲得基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，獲準(zhǔn)在本市建設(shè)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，并向社會(huì)公眾提供移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、圖像業(yè)務(wù)和其他增值電信業(yè)務(wù)的單位。

第三條第三條 凡在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)設(shè)置、使用基站的經(jīng)營(yíng)者以及涉及相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。

法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條第四條 市無(wú)線(xiàn)電管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本市基站的設(shè)置、使用實(shí)施統(tǒng)一管理。

公安、國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、城管、環(huán)保、經(jīng)委、衛(wèi)生等部門(mén)，依照各自的職責(zé)權(quán)限實(shí)施監(jiān)督管理，協(xié)助市無(wú)線(xiàn)電管理機(jī)構(gòu)實(shí)施本辦法。

第五條第五條 基站的設(shè)置應(yīng)符合公用移動(dòng)通信發(fā)展需要，堅(jiān)持合理布局、資源共享的原則，提倡聯(lián)合建設(shè)使用基站。

城市公共設(shè)施的行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)為各方經(jīng)營(yíng)者共享基站資源提供便利。

任何經(jīng)營(yíng)者不得通過(guò)簽訂排他性協(xié)議等方式獨(dú)占基站資源。

第六條第六條 在城市規(guī)劃區(qū)和風(fēng)景區(qū)內(nèi)，基站設(shè)置應(yīng)兼顧城市規(guī)劃和城市景觀風(fēng)貌的整體要求，盡量避開(kāi)城市的重點(diǎn)建筑物、標(biāo)志性建筑物、城市主要出入口和重要場(chǎng)所。新建基站在居住區(qū)選址的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮設(shè)置在非居住建筑物上。基站選址在居民住宅樓屋頂?shù)模?jīng)營(yíng)者應(yīng)與該幢住宅樓的使用者和所有者協(xié)商。

禁止在軍用電磁環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)和需要特殊電磁環(huán)境保護(hù)的場(chǎng)所設(shè)置基站。

第七條第七條 《中華人民共和國(guó)無(wú)線(xiàn)電臺(tái)執(zhí)照》為基站設(shè)置、使用的合法憑證。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)到市無(wú)線(xiàn)電管理機(jī)構(gòu)按季度分批提出書(shū)面申請(qǐng)，辦理基站設(shè)置審批手續(xù)，領(lǐng)取無(wú)線(xiàn)電臺(tái)執(zhí)照，其申請(qǐng)資料應(yīng)包含以下內(nèi)容：

（一）相關(guān)的申請(qǐng)表和技術(shù)資料申報(bào)表；

（二）承諾以下事項(xiàng)：

1.基站的發(fā)射頻率、發(fā)射功率等技術(shù)指標(biāo)符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和無(wú)線(xiàn)電管理的有關(guān)規(guī)定，不會(huì)對(duì)其他無(wú)線(xiàn)電系統(tǒng)造成有害干擾。

2.所使用的發(fā)射設(shè)備均已獲得國(guó)家無(wú)線(xiàn)電管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的《無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設(shè)備型號(hào)核準(zhǔn)證》。

基站的設(shè)置及其電磁輻射符合國(guó)家有關(guān)城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)規(guī)定。

3.按規(guī)定繳納頻率占用費(fèi)等無(wú)線(xiàn)電管理相關(guān)費(fèi)用。

第八條第八條 市無(wú)線(xiàn)電管理機(jī)構(gòu)收到設(shè)置、使用基站的申請(qǐng)資料并正式受理后，在20個(gè)工作日內(nèi)（需要進(jìn)行基站站址、頻率等協(xié)調(diào)工作的時(shí)間除外）完成審查。審查合格的，核發(fā)《中華人民共和國(guó)無(wú)線(xiàn)電臺(tái)執(zhí)照》；審查不合格的，書(shū)面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。

第九條第九條 經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)行基站建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)采取積極有效措施盡量減少對(duì)居民群眾的影響。安裝時(shí)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家建筑工程的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，不得危及相關(guān)建筑的安全。

第十條第十條 基站變更核定項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)向市無(wú)線(xiàn)電管理機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)；停用或者撤銷(xiāo)的，應(yīng)當(dāng)向市無(wú)線(xiàn)電管理機(jī)構(gòu)辦理停用或注銷(xiāo)手續(xù)，繳回?zé)o線(xiàn)電臺(tái)執(zhí)照。

第十一條第十一條 基站及其設(shè)備應(yīng)符合下列有關(guān)環(huán)保規(guī)定：

（一）基站的設(shè)置及其電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目，必須在項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)前向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)辦理環(huán)境保護(hù)審批手續(xù)。

（二）公用移動(dòng)通信經(jīng)營(yíng)者必須按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度；在電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備正式投入生產(chǎn)和使用前，向原審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。

（三）凡是已經(jīng)過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的電磁輻射設(shè)備，不得擅自改變功率。確需改變批準(zhǔn)的功率的，應(yīng)重新編制電磁輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，按規(guī)定程序報(bào)原審批部門(mén)審批。

第十二條第十二條 基站的設(shè)置、使用單位應(yīng)當(dāng)接受無(wú)線(xiàn)電管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

無(wú)線(xiàn)電管理機(jī)構(gòu)在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)已核準(zhǔn)的站址、頻率配置等技術(shù)參數(shù)進(jìn)行核查，對(duì)基站設(shè)備的無(wú)線(xiàn)電射頻指標(biāo)按一定比例定期抽測(cè)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)責(zé)令運(yùn)營(yíng)單位及時(shí)整改。

依法設(shè)置、使用的基站，無(wú)線(xiàn)電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保護(hù)其免受其他無(wú)線(xiàn)電系統(tǒng)和輻射無(wú)線(xiàn)電波的非無(wú)線(xiàn)電設(shè)備所產(chǎn)生的有害干擾。未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的基站，無(wú)線(xiàn)電管理機(jī)構(gòu)不受理其干擾申訴。

第十三條第十三條 臨時(shí)設(shè)置、使用基站，基站設(shè)置、使用單位應(yīng)于啟用日期10日前，向相關(guān)無(wú)線(xiàn)電管理機(jī)構(gòu)提交書(shū)面申請(qǐng)，辦理基站臨時(shí)設(shè)置審批手續(xù)，經(jīng)無(wú)線(xiàn)電管理機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)后，領(lǐng)取臨時(shí)無(wú)線(xiàn)電臺(tái)執(zhí)照。臨時(shí)設(shè)置、使用的基站，使用期限一般不超過(guò)6個(gè)月。

遇有危及國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的緊急情況，可以臨時(shí)使用未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的基站，但應(yīng)及時(shí)向無(wú)線(xiàn)電管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第十四條第十四條 工業(yè)、科學(xué)、醫(yī)療設(shè)備、電氣化運(yùn)輸系統(tǒng)、高壓電力線(xiàn)、信息技術(shù)設(shè)備及其他非無(wú)線(xiàn)電設(shè)備產(chǎn)生的無(wú)線(xiàn)電波輻射不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)無(wú)線(xiàn)電管理規(guī)定，并對(duì)正常使用的基站產(chǎn)生有害干擾的，由非無(wú)線(xiàn)電設(shè)備所有者或使用者采取措施予以消除。

第十五條第十五條 任何單位和個(gè)人不得擅自拆遷投入使用的基站設(shè)施。特殊情況必須拆遷的，應(yīng)當(dāng)征得相關(guān)經(jīng)營(yíng)者的同意，并按有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。

第十六條第十六條 任何單位和個(gè)人不得阻撓經(jīng)營(yíng)者依法從事基站的設(shè)置和維護(hù)。

從事施工、生產(chǎn)、種植等活動(dòng)時(shí)，不得危及基站設(shè)施，妨礙基站正常工作；特殊情況可能危及基站設(shè)施安全時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先通知相關(guān)經(jīng)營(yíng)者，并負(fù)責(zé)采取必要的安全防護(hù)措施。

第十七條第十七條 經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第七條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置基站的，由無(wú)線(xiàn)電管理機(jī)構(gòu)根據(jù)具體情況給予警告、查封或者沒(méi)收設(shè)備、沒(méi)收違法所得的處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處1000元以上5000元以下的罰款或者吊銷(xiāo)其電臺(tái)執(zhí)照。

第十八條第十八條 經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第十條規(guī)定，擅自變更基站核定項(xiàng)目，發(fā)送和接收與工作無(wú)關(guān)的信號(hào)的，由無(wú)線(xiàn)電管理機(jī)構(gòu)根據(jù)其具體情況給予警告、查封或者沒(méi)收設(shè)備、沒(méi)收違法所得的處罰;情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處1000元以上5000千元以下的罰款或者吊銷(xiāo)其電臺(tái)執(zhí)照。

第十九條第十九條 單位和個(gè)人違反本辦法，阻撓經(jīng)營(yíng)者依法從事基站的設(shè)置和維護(hù)，損害基站設(shè)施或者妨礙基站正常工作的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。

第二十條第二十條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法、秉公執(zhí)法。對(duì)濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級(jí)行政機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條第二十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十二條第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起30日以后施行。

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