第一篇：社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定

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—3— 社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定

目錄

第一章

總則 第二章

資質(zhì)條件 第三章

資質(zhì)許可

第四章

消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng) 第五章

監(jiān)督管理 第六章

法律責(zé)任 第七章

附則

第一章

總

則

第一條

為規(guī)范社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，建立公平競(jìng)爭的消防技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)提高消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國消防法》，制定本規(guī)定。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)、對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施資質(zhì)許可和監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指從事消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)、消防安全評(píng)估等消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織。

第三條

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員開展社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循客觀獨(dú)立、合法公正、誠實(shí)信用的原則。

—4— 本規(guī)定所稱消防技術(shù)服務(wù)從業(yè)人員，是指依法取得注冊(cè)消防工程師資格并在消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員，以及按照有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格，在消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)中從事消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)的一般操作人員。

第四條

國家對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行資質(zhì)許可制度。消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書（以下簡稱資質(zhì)證書），并在資質(zhì)證書確定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。

第五條

鼓勵(lì)依托消防協(xié)會(huì)成立消防技術(shù)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)。消防技術(shù)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，組織制定并公布消防技術(shù)服務(wù)行業(yè)自律管理制度和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，弘揚(yáng)誠信執(zhí)業(yè)、公平競(jìng)爭、服務(wù)社會(huì)理念，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，促進(jìn)提升服務(wù)質(zhì)量，反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭和壟斷，維護(hù)行業(yè)、會(huì)員合法權(quán)益，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

消防協(xié)會(huì)、消防技術(shù)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)不得從事營利性社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，不得從事或者通過消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行行業(yè)壟斷。

第二章

資質(zhì)條件

第六條

消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)，消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)分為一級(jí)和二級(jí)。

—5— 第七條

消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)三級(jí)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）企業(yè)法人資格；

（二）維修用房滿足維修滅火器品種和數(shù)量的要求，且建筑面積一百平方米以上；

（三）與滅火器維修業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的儀器、設(shè)備、設(shè)施；

（四）注冊(cè)消防工程師一人以上，具有滅火器維修技能的人員五人以上；

（五）健全的質(zhì)量管理制度；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第八條

消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)二級(jí)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）企業(yè)法人資格，場(chǎng)所建筑面積二百平方米以上；

（二）與消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的儀器、設(shè)備、設(shè)施；

（三）注冊(cè)消防工程師六人以上，其中一級(jí)注冊(cè)消防工程師至少三人；

（四）操作人員取得中級(jí)技能等級(jí)以上建（構(gòu)）筑物消防員職業(yè)資格證書，其中高級(jí)技能等級(jí)以上至少占百分之三十；

（五）健全的質(zhì)量管理體系；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第九條 消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)一級(jí)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下 —6— 列條件：

（一）取得消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)二級(jí)資質(zhì)三年以上，且申請(qǐng)之日前三年內(nèi)無違法執(zhí)業(yè)行為記錄；

（二）場(chǎng)所建筑面積三百平方米以上；

（三）與消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的儀器、設(shè)備、設(shè)施；

（四）注冊(cè)消防工程師十人以上，其中一級(jí)注冊(cè)消防工程師至少六人；

（五）操作人員取得中級(jí)技能等級(jí)以上建（構(gòu)）筑物消防員職業(yè)資格證書，其中高級(jí)技能等級(jí)以上至少占百分之三十；

（六）健全的質(zhì)量管理體系；

（七）申請(qǐng)之日前三年內(nèi)從事過至少二十項(xiàng)設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單體建筑面積二萬平方米以上的工業(yè)建筑、民用建筑的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)活動(dòng)；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十條

消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)二級(jí)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）法人資格，場(chǎng)所建筑面積一百平方米以上；

（二）與消防安全評(píng)估業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施和必要的技術(shù)支撐條件；

（三）注冊(cè)消防工程師八人以上，其中一級(jí)注冊(cè)消防工程師至少四人；

（四）健全的消防安全評(píng)估過程控制體系；

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（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十一條 消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)一級(jí)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）取得消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)二級(jí)資質(zhì)三年以上，且申請(qǐng)之日前三年內(nèi)無違法執(zhí)業(yè)行為記錄；

（二）場(chǎng)所建筑面積二百平方米以上；

（三）與消防安全評(píng)估業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施和必要的技術(shù)支撐條件；

（四）注冊(cè)消防工程師十二人以上，其中一級(jí)注冊(cè)消防工程師至少八人；

（五）健全的消防安全評(píng)估過程控制體系；

（六）申請(qǐng)之日前三年內(nèi)從事過至少十項(xiàng)單體建筑面積三萬平方米以上的工業(yè)建筑、民用建筑的消防安全評(píng)估活動(dòng)；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十二條 一個(gè)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以同時(shí)取得兩項(xiàng)以上消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。同時(shí)取得兩項(xiàng)以上消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）場(chǎng)所建筑面積三百平方米以上；

（二）注冊(cè)消防工程師數(shù)量不少于擬同時(shí)取得的各單項(xiàng)資質(zhì)條件要求的注冊(cè)消防工程師人數(shù)之和的百分之八十，且不得低于任一單項(xiàng)資質(zhì)條件的人數(shù)；

（三）擬同時(shí)取得的各單項(xiàng)資質(zhì)的其他條件。

第十三條 在本規(guī)定實(shí)施前已經(jīng)從事消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢 —8— 測(cè)、消防安全評(píng)估活動(dòng)三年以上，且符合本規(guī)定第九條、第十一條規(guī)定的資質(zhì)條件的（二級(jí)資質(zhì)從業(yè)時(shí)間除外），可以自本規(guī)定實(shí)施之日起六個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)臨時(shí)一級(jí)資質(zhì)。

臨時(shí)一級(jí)資質(zhì)有效期為二年，期限屆滿后，可以依照本規(guī)定申請(qǐng)相應(yīng)的資質(zhì)。

第十四條

一級(jí)資質(zhì)的消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)可以在全國范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。其他消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以在許可所在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。

第十五條

具備下列條件的一級(jí)資質(zhì)的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)可以跨省、自治區(qū)、直轄市執(zhí)業(yè)，但應(yīng)當(dāng)在擬執(zhí)業(yè)的省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)：

（一）取得一級(jí)資質(zhì)二年以上，申請(qǐng)之日前二年內(nèi)無違法執(zhí)業(yè)行為記錄；

（二）注冊(cè)消防工程師十人以上，其中一級(jí)注冊(cè)消防工程師至少八人，不包括擬轉(zhuǎn)到分支機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的注冊(cè)消防工程師及已設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)的注冊(cè)消防工程師。

擬設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)消防工程師數(shù)量，應(yīng)當(dāng)不少于所申請(qǐng)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件要求的注冊(cè)消防工程師人數(shù)的百分之八十，且符合相應(yīng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的其他條件。

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在分支機(jī)構(gòu)取得的資質(zhì)范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。

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第三章

資質(zhì)許可

第十六條

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)由省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審批；其中，對(duì)擬批準(zhǔn)消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)一級(jí)資質(zhì)的，由公安部消防局書面復(fù)核。

第十七條

申請(qǐng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向機(jī)構(gòu)所在地的省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提交下列材料：

（一）消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表；

（二）營業(yè)執(zhí)照等法人身份證明文件復(fù)印件；

（三）法人章程，法定代表人身份證復(fù)印件；

（四）從業(yè)人員名錄及其身份證、注冊(cè)消防工程師資格證書及其社會(huì)保險(xiǎn)證明、消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書、勞動(dòng)合同復(fù)印件；

（五）場(chǎng)所權(quán)屬證明復(fù)印件，主要儀器、設(shè)備、設(shè)施清單；

（六）有關(guān)質(zhì)量管理文件；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

申請(qǐng)一級(jí)資質(zhì)的，還應(yīng)當(dāng)提交二級(jí)資質(zhì)證書和申請(qǐng)之日前三年內(nèi)承擔(dān)的消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目目錄。

第十八條

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向擬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)地的省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提交下列材料：

（一）設(shè)立消防技術(shù)服務(wù)分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表；

（二）資質(zhì)證書復(fù)印件；

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（三）所屬注冊(cè)消防工程師情況匯總表、注冊(cè)消防工程師資格證書及其社會(huì)保險(xiǎn)證明和身份證復(fù)印件；

（四）分支機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員名錄及其身份證、注冊(cè)消防工程師資格證書及其社會(huì)保險(xiǎn)證明、消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書、勞動(dòng)合同復(fù)印件；

（五）分支機(jī)構(gòu)的場(chǎng)所權(quán)屬證明復(fù)印件，主要儀器、設(shè)備、設(shè)施清單；

（六）有關(guān)質(zhì)量管理文件，對(duì)分支機(jī)構(gòu)的管理辦法；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第十九條

省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)出具受理憑證；不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具不予受理憑證并載明理由；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

第二十條

省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日，并將延長期限的理由告知申請(qǐng)人。

對(duì)擬頒發(fā)消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)一級(jí)資質(zhì)證書的，省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)審查完畢，并將審查意見以及申請(qǐng)材料報(bào)公安部消防局。公安部消防局應(yīng)當(dāng)自收到審查意見之日起十日內(nèi)完成復(fù)核工作。

—11— 作出許可決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)資質(zhì)證書；不予許可的，應(yīng)當(dāng)出具不予許可決定書并載明理由。

第二十一條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在審批期間應(yīng)當(dāng)組織專家評(píng)審，對(duì)申請(qǐng)人的場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施等進(jìn)行實(shí)地核查。

專家評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在審批時(shí)限內(nèi)，但最長不得超過三十日。專家評(píng)審的具體辦法由公安部消防局制定并公布。

第二十二條

資質(zhì)證書分為正本和副本，式樣由公安部統(tǒng)一制定，正本、副本具有同等法律效力。資質(zhì)證書有效期為三年。

申請(qǐng)人領(lǐng)取消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)、消防安全評(píng)估一級(jí)資質(zhì)證書時(shí)，應(yīng)當(dāng)將二級(jí)資質(zhì)證書交回原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。

第二十三條

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書有效期屆滿需要續(xù)期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三個(gè)月前向原許可公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。原許可公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十九條、第二十條規(guī)定的程序進(jìn)行復(fù)審；必要時(shí)，可以進(jìn)行實(shí)地核查。

經(jīng)復(fù)審，消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不再符合資質(zhì)條件，或者在資質(zhì)證書有效期內(nèi)有三次以上違反本規(guī)定第四十七條、第五十條第一款規(guī)定行為的，不予辦理續(xù)期手續(xù)。

第二十四條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的名稱、地址、注冊(cè)資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)向原許可公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)遺失資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)向原許可公安機(jī)關(guān) —12— 消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

原許可公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)受理變更、補(bǔ)發(fā)資質(zhì)證書申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，并自受理之日起五日內(nèi)辦理完畢。

第四章

消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)

第二十五條

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，開展下列社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，并對(duì)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)：

（一）三級(jí)資質(zhì)的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)可以從事生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的滅火器檢查、維修、更換滅火藥劑及回收等活動(dòng)；一級(jí)資質(zhì)、二級(jí)資質(zhì)的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)可以從事建筑消防設(shè)施檢測(cè)、維修、保養(yǎng)活動(dòng)；

（二）消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)可以從事區(qū)域消防安全評(píng)估、社會(huì)單位消防安全評(píng)估、大型活動(dòng)消防安全評(píng)估、特殊消防設(shè)計(jì)方案安全評(píng)估等活動(dòng)，以及消防法律法規(guī)、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、火災(zāi)隱患整改等方面的咨詢活動(dòng)。

第二十六條

一級(jí)資質(zhì)、臨時(shí)一級(jí)資質(zhì)的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)可以從事各類建筑的建筑消防設(shè)施的檢測(cè)、維修、保養(yǎng)活動(dòng)。一級(jí)資質(zhì)、臨時(shí)一級(jí)資質(zhì)的消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)可以從事各種類型的消防安全評(píng)估以及咨詢活動(dòng)。

二級(jí)資質(zhì)的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)可以從事單體建筑

—13— 面積四萬平方米以下的建筑、火災(zāi)危險(xiǎn)性為丙類以下的廠房和庫房的建筑消防設(shè)施的檢測(cè)、維修、保養(yǎng)活動(dòng)。二級(jí)資質(zhì)的消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)可以從事社會(huì)單位消防安全評(píng)估以及消防法律法規(guī)、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、一般火災(zāi)隱患整改等方面的咨詢活動(dòng)。

第二十七條

消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的工藝、流程開展檢測(cè)、維修、保養(yǎng)，保證經(jīng)維修、保養(yǎng)的建筑消防設(shè)施、滅火器的質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十八條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，加強(qiáng)對(duì)所屬從業(yè)人員的管理。注冊(cè)消防工程師不得同時(shí)在兩個(gè)以上社會(huì)組織執(zhí)業(yè)。

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)所屬注冊(cè)消防工程師發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)通過社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)予以備案。

第二十九條

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立技術(shù)負(fù)責(zé)人，對(duì)本機(jī)構(gòu)的消防技術(shù)服務(wù)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督管理，對(duì)出具的書面結(jié)論文件進(jìn)行技術(shù)審核。技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備注冊(cè)消防工程師資格，一級(jí)資質(zhì)、二級(jí)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備一級(jí)注冊(cè)消防工程師資格。

第三十條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承接業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂消防技術(shù)服務(wù)合同，并明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的注冊(cè)消防工程師資格。

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)包、分包消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。

—14— 第三十一條

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的書面結(jié)論文件應(yīng)當(dāng)由技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽名，并加蓋消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)印章。

消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)建筑消防設(shè)施、滅火器進(jìn)行維修、保養(yǎng)后，應(yīng)當(dāng)制作包含消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、維修保養(yǎng)日期等信息的標(biāo)識(shí)，在消防設(shè)施所在建筑的醒目位臵、滅火器上予以公示。

第三十二條

具有消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)資質(zhì)的施工企業(yè)為其施工項(xiàng)目出具的竣工驗(yàn)收前的消防設(shè)施檢測(cè)意見，不得作為建設(shè)單位申請(qǐng)建設(shè)工程消防驗(yàn)收的合格證明文件。

第三十三條

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目完成之日起五日內(nèi)，通過社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)將消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目目錄以及出具的書面結(jié)論文件予以備案。

第三十四條

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)服務(wù)情況作出客觀、真實(shí)、完整記錄，按消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目建立消防技術(shù)服務(wù)檔案。

特殊消防設(shè)計(jì)方案安全評(píng)估檔案保管期限為長期，滅火器維修檔案保管期限為五年，其他消防技術(shù)服務(wù)檔案保管期限為二十年。

第三十五條

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營場(chǎng)所的醒目位臵公示資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、工作程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、執(zhí)業(yè)守則、注冊(cè)消防工程師資格證書、投訴電話等事項(xiàng)。

第三十六條

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵守價(jià)格管理法律法規(guī)的規(guī)定。

—15— 第三十七條

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)中，不得有下列行為：

（一）未取得相應(yīng)資質(zhì)，擅自從事消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)；

（二）出具虛假、失實(shí)文件；

（三）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；

（四）泄露委托人商業(yè)秘密；

（五）指派無相應(yīng)資格從業(yè)人員從事消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第五章

監(jiān)督管理

第三十八條

縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行的監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合，不得拒絕或者阻撓。

第三十九條

縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合日常消防監(jiān)督檢查工作，對(duì)消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督抽查。

公民、法人和其他組織對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核查、處理。

—16— 第四十條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)現(xiàn)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違法執(zhí)業(yè)行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即改正或者限期改正，并依法查處，將違法執(zhí)業(yè)事實(shí)、處理結(jié)果、處理建議及時(shí)通知原許可公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

第四十一條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)取得資質(zhì)后不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，改正期間不得從事相應(yīng)社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。

第四十二條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可的，作出許可的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者其上級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依職權(quán)，可以撤銷消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員不得設(shè)立消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，不得參與消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營活動(dòng)，不得指定或者變相指定消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，不得濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭。

第四十三條

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，作出許可的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注銷其資質(zhì)：

（一）自行申請(qǐng)注銷的；

（二）自行停止執(zhí)業(yè)一年以上的；

（三）自愿解散或者依法終止的；

（四）資質(zhì)證書有效期屆滿未續(xù)期的；

（五）資質(zhì)被依法撤銷或者資質(zhì)證書被依法吊銷的；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

—17— 第四十四條

省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)，公布消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其注冊(cè)消防工程師的有關(guān)信息，發(fā)布執(zhí)業(yè)、誠信和監(jiān)督管理信息，并為社會(huì)提供有關(guān)信息查詢服務(wù)。

第六章

法律責(zé)任

第四十五條

申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)資質(zhì)的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)不予受理或者不予許可，并給予警告；申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。

申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)的，原許可公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷其資質(zhì)，并處二萬元以上三萬元以下罰款；申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。

第四十六條

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令改正，處二萬元以上三萬元以下罰款：

（一）未取得資質(zhì)，擅自從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的；

（二）資質(zhì)被依法注銷，繼續(xù)從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的；

（三）冒用其他社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)名義從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的。

第四十七條

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令改正，處一萬元以上二萬元以下罰款：

（一）超越資質(zhì)許可范圍從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的；

—18—

（二）不再符合資質(zhì)條件，經(jīng)責(zé)令限期改正未改正或者在改正期間繼續(xù)從事相應(yīng)社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的；

（三）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的；

（四）所屬注冊(cè)消防工程師同時(shí)在兩個(gè)以上社會(huì)組織執(zhí)業(yè)的；

（五）指派無相應(yīng)資格從業(yè)人員從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的；

（六）轉(zhuǎn)包、分包消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的。

對(duì)有前款第四項(xiàng)行為的注冊(cè)消防工程師，處五千元以上一萬元以下罰款。

第四十八條

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令改正，處一萬元以下罰款：

（一）未設(shè)立技術(shù)負(fù)責(zé)人、明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的；

（二）出具的書面結(jié)論文件未簽名、蓋章的；

（三）承接業(yè)務(wù)未依法與委托人簽訂消防技術(shù)服務(wù)合同的；

（四）未備案注冊(cè)消防工程師變化情況或者消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目目錄、出具的書面結(jié)論文件的；

（五）未申請(qǐng)辦理變更手續(xù)的；

（六）未建立和保管消防技術(shù)服務(wù)檔案的；

（七）未公示資質(zhì)證書、注冊(cè)消防工程師資格證書等事項(xiàng)的。第四十九條

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假文件的，責(zé)令改

—19— 正，處五萬元以上十萬元以下罰款，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資質(zhì)證書。

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具失實(shí)文件，造成重大損失的，由原許可公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資質(zhì)證書。

第五十條

消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款：

（一）未按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)、維修、保養(yǎng)建筑消防設(shè)施、滅火器的；

（二）經(jīng)維修、保養(yǎng)的建筑消防設(shè)施、滅火器質(zhì)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的。

消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)未按照本規(guī)定在經(jīng)其維修、保養(yǎng)的消防設(shè)施所在建筑的醒目位臵或者滅火器上公示消防技術(shù)服務(wù)信息的，責(zé)令改正，處五千元以下罰款。

第五十一條

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)有違反本規(guī)定的行為，給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；經(jīng)維修、保養(yǎng)的建筑消防設(shè)施不能正常運(yùn)行，發(fā)生火災(zāi)時(shí)未發(fā)揮應(yīng)有作用，導(dǎo)致傷亡、損失擴(kuò)大的，從重處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十二條

本規(guī)定設(shè)定的行政處罰除本規(guī)定另有規(guī)定的外，由違法行為地的縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)決定。

第五十三條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員對(duì)公安機(jī)關(guān) —20— 消防機(jī)構(gòu)在消防技術(shù)服務(wù)監(jiān)督管理中作出的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第五十四條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員指定或者變相指定消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，利用職務(wù)接受有關(guān)單位或者個(gè)人財(cái)物，或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為，依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章

附

則

第五十五條

保修期內(nèi)的建筑消防設(shè)施由施工單位進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的，不適用本規(guī)定。

第五十六條

本規(guī)定實(shí)施前已經(jīng)從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定實(shí)施之日起六個(gè)月內(nèi)，按照本規(guī)定的條件和程序申請(qǐng)相應(yīng)的資質(zhì)。逾期不申請(qǐng)或者申請(qǐng)后經(jīng)審核不符合資質(zhì)條件，繼續(xù)從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的，依照本規(guī)定第四十六條的規(guī)定處罰，并向社會(huì)公告。

第五十七條

本規(guī)定中的“日”是指工作日，不含法定節(jié)假日；“以上”、“以下”均含本數(shù)。

第五十八條

執(zhí)行本規(guī)定所需要的文書式樣，以及消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備的儀器、設(shè)備、設(shè)施目錄，由公安部制定。

第五十九條

本規(guī)定自2014年5月1日起施行。

—21—

第二篇：社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定

中華人民共和國公安部令

第129號(hào)

《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》已經(jīng)2013年10月18日公安部部長辦公會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2014年5月1日起施行。

公安部部長 郭聲琨 2014年2月3日

社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定

目 錄

第一章 總則

第二章 資質(zhì)條件

第三章 資質(zhì)許可

第四章 消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)

第五章 監(jiān)督管理

第六章 法律責(zé)任

第七章 附則

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，建立公平競(jìng)爭的消防技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)提高消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國消防法》，制定本規(guī)定。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)、對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施資質(zhì)許可和監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指從事消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)、消防安全評(píng)估等消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織。

—1—

第三條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員開展社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循客觀獨(dú)立、合法公正、誠實(shí)信用的原則。

本規(guī)定所稱消防技術(shù)服務(wù)從業(yè)人員，是指依法取得注冊(cè)消防工程師資格并在消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員，以及按照有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格，在消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)中從事消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)的一般操作人員。

第四條 國家對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行資質(zhì)許可制度。消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書（以下簡稱資質(zhì)證書），并在資質(zhì)證書確定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。

第五條 鼓勵(lì)依托消防協(xié)會(huì)成立消防技術(shù)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)。消防技術(shù)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，組織制定并公布消防技術(shù)服務(wù)行業(yè)自律管理制度和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，弘揚(yáng)誠信執(zhí)業(yè)、公平競(jìng)爭、服務(wù)社會(huì)理念，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，促進(jìn)提升服務(wù)質(zhì)量，反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭和壟斷，維護(hù)行業(yè)、會(huì)員合法權(quán)益，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

消防協(xié)會(huì)、消防技術(shù)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)不得從事營利性社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，不得從事或者通過消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行行業(yè)壟斷。

第二章 資質(zhì)條件

第六條 消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)，消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)分為一級(jí)和二級(jí)。

第七條 消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)三級(jí)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）企業(yè)法人資格，注冊(cè)資本三十萬元以上；

（二）維修用房滿足維修滅火器品種和數(shù)量的要求，且建筑面積一百平方米以上；

（三）與滅火器維修業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的儀器、設(shè)備、設(shè)施；

（四）注冊(cè)消防工程師一人以上，具有滅火器維修技能的人員五人以上；

（五）健全的質(zhì)量管理制度；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第八條 消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)二級(jí)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）企業(yè)法人資格，注冊(cè)資本二百萬元以上，場(chǎng)所建筑面積二百平

—2—

方米以上；

（二）與消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的儀器、設(shè)備、設(shè)施；

（三）注冊(cè)消防工程師六人以上，其中一級(jí)注冊(cè)消防工程師至少三人；

（四）操作人員取得中級(jí)技能等級(jí)以上建（構(gòu)）筑物消防員職業(yè)資格證書，其中高級(jí)技能等級(jí)以上至少占百分之三十；

（五）健全的質(zhì)量管理體系；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第九條 消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)一級(jí)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）取得消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)二級(jí)資質(zhì)三年以上，且申請(qǐng)之日前三年內(nèi)無違法執(zhí)業(yè)行為記錄；

（二）注冊(cè)資本四百萬元以上，場(chǎng)所建筑面積三百平方米以上；

（三）與消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的儀器、設(shè)備、設(shè)施；

（四）注冊(cè)消防工程師十人以上，其中一級(jí)注冊(cè)消防工程師至少六人；

（五）操作人員取得中級(jí)技能等級(jí)以上建（構(gòu)）筑物消防員職業(yè)資格證書，其中高級(jí)技能等級(jí)以上至少占百分之三十；

（六）健全的質(zhì)量管理體系；

（七）申請(qǐng)之日前三年內(nèi)從事過至少二十項(xiàng)設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單體建筑面積二萬平方米以上的工業(yè)建筑、民用建筑的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)活動(dòng)；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十條 消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)二級(jí)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）法人資格，注冊(cè)資本二百萬元以上，場(chǎng)所建筑面積一百平方米以上；

（二）與消防安全評(píng)估業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施和必要的技術(shù)支撐條件；

（三）注冊(cè)消防工程師八人以上，其中一級(jí)注冊(cè)消防工程師至少四人；

（四）健全的消防安全評(píng)估過程控制體系；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十一條 消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)一級(jí)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）取得消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)二級(jí)資質(zhì)三年以上，且申請(qǐng)之日前三年內(nèi)無違法執(zhí)業(yè)行為記錄；

（二）注冊(cè)資本四百萬元以上，場(chǎng)所建筑面積二百平方米以上；

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（三）與消防安全評(píng)估業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施和必要的技術(shù)支撐條件；

（四）注冊(cè)消防工程師十二人以上，其中一級(jí)注冊(cè)消防工程師至少八人；

（五）健全的消防安全評(píng)估過程控制體系；

（六）申請(qǐng)之日前三年內(nèi)從事過至少十項(xiàng)單體建筑面積三萬平方米以上的工業(yè)建筑、民用建筑的消防安全評(píng)估活動(dòng)；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十二條 一個(gè)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以同時(shí)取得兩項(xiàng)以上消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。同時(shí)取得兩項(xiàng)以上消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）注冊(cè)資本不少于擬同時(shí)取得的各單項(xiàng)資質(zhì)條件的注冊(cè)資本之和的百分之八十，且不得低于五百萬元；

（二）場(chǎng)所建筑面積三百平方米以上；

（三）注冊(cè)消防工程師數(shù)量不少于擬同時(shí)取得的各單項(xiàng)資質(zhì)條件要求的注冊(cè)消防工程師人數(shù)之和的百分之八十，且不得低于任一單項(xiàng)資質(zhì)條件的人數(shù)；

（四）擬同時(shí)取得的各單項(xiàng)資質(zhì)的其他條件。

第十三條 在本規(guī)定實(shí)施前已經(jīng)從事消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)、消防安全評(píng)估活動(dòng)三年以上，且符合本規(guī)定第九條、第十一條規(guī)定的資質(zhì)條件的（二級(jí)資質(zhì)從業(yè)時(shí)間除外），可以自本規(guī)定實(shí)施之日起六個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)臨時(shí)一級(jí)資質(zhì)。

臨時(shí)一級(jí)資質(zhì)有效期為二年，期限屆滿后，可以依照本規(guī)定申請(qǐng)相應(yīng)的資質(zhì)。

第十四條 一級(jí)資質(zhì)的消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)可以在全國范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。其他消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以在許可所在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。

第十五條 具備下列條件的一級(jí)資質(zhì)的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)可以跨省、自治區(qū)、直轄市執(zhí)業(yè)，但應(yīng)當(dāng)在擬執(zhí)業(yè)的省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)：

（一）取得一級(jí)資質(zhì)二年以上，申請(qǐng)之日前二年內(nèi)無違法執(zhí)業(yè)行為記錄；

（二）注冊(cè)消防工程師十人以上，其中一級(jí)注冊(cè)消防工程師至少八人，—4—

不包括擬轉(zhuǎn)到分支機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的注冊(cè)消防工程師及已設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)的注冊(cè)消防工程師。

擬設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)消防工程師數(shù)量，應(yīng)當(dāng)不少于所申請(qǐng)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件要求的注冊(cè)消防工程師人數(shù)的百分之八十，且符合相應(yīng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的其他條件。

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在分支機(jī)構(gòu)取得的資質(zhì)范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。

第三章 資質(zhì)許可

第十六條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)由省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審批；其中，對(duì)擬批準(zhǔn)消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)一級(jí)資質(zhì)的，由公安部消防局書面復(fù)核。

第十七條 申請(qǐng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向機(jī)構(gòu)所在地的省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提交下列材料：

（一）消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表；

（二）營業(yè)執(zhí)照等法人身份證明文件復(fù)印件；

（三）法人章程，法定代表人身份證復(fù)印件；

（四）從業(yè)人員名錄及其身份證、注冊(cè)消防工程師資格證書及其社會(huì)保險(xiǎn)證明、消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書、勞動(dòng)合同復(fù)印件；

（五）驗(yàn)資證明，場(chǎng)所權(quán)屬證明復(fù)印件，主要儀器、設(shè)備、設(shè)施清單；

（六）有關(guān)質(zhì)量管理文件；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

申請(qǐng)一級(jí)資質(zhì)的，還應(yīng)當(dāng)提交二級(jí)資質(zhì)證書和申請(qǐng)之日前三年內(nèi)承擔(dān)的消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目目錄。

第十八條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向擬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)地的省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提交下列材料：

（一）設(shè)立消防技術(shù)服務(wù)分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表；

（二）資質(zhì)證書復(fù)印件；

（三）所屬注冊(cè)消防工程師情況匯總表、注冊(cè)消防工程師資格證書及其社會(huì)保險(xiǎn)證明和身份證復(fù)印件；

（四）分支機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員名錄及其身份證、注冊(cè)消防工程師資格證書及其社會(huì)保險(xiǎn)證明、消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書、勞動(dòng)合同復(fù)印件；

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（五）分支機(jī)構(gòu)的驗(yàn)資證明，場(chǎng)所權(quán)屬證明復(fù)印件，主要儀器、設(shè)備、設(shè)施清單；

（六）有關(guān)質(zhì)量管理文件，對(duì)分支機(jī)構(gòu)的管理辦法；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第十九條 省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)出具受理憑證；不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具不予受理憑證并載明理由；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

第二十條 省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日，并將延長期限的理由告知申請(qǐng)人。

對(duì)擬頒發(fā)消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)一級(jí)資質(zhì)證書的，省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)審查完畢，并將審查意見以及申請(qǐng)材料報(bào)公安部消防局。公安部消防局應(yīng)當(dāng)自收到審查意見之日起十日內(nèi)完成復(fù)核工作。

作出許可決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)資質(zhì)證書；不予許可的，應(yīng)當(dāng)出具不予許可決定書并載明理由。

第二十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在審批期間應(yīng)當(dāng)組織專家評(píng)審，對(duì)申請(qǐng)人的場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施等進(jìn)行實(shí)地核查。

專家評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在審批時(shí)限內(nèi)，但最長不得超過三十日。專家評(píng)審的具體辦法由公安部消防局制定并公布。

第二十二條 資質(zhì)證書分為正本和副本，式樣由公安部統(tǒng)一制定，正本、副本具有同等法律效力。資質(zhì)證書有效期為三年。

申請(qǐng)人領(lǐng)取消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)、消防安全評(píng)估一級(jí)資質(zhì)證書時(shí)，應(yīng)當(dāng)將二級(jí)資質(zhì)證書交回原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。

第二十三條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書有效期屆滿需要續(xù)期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三個(gè)月前向原許可公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。原許可公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十九條、第二十條規(guī)定的程序進(jìn)行復(fù)審；必要時(shí)，可以進(jìn)行實(shí)地核查。

經(jīng)復(fù)審，消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不再符合資質(zhì)條件，或者在資質(zhì)證書有效期內(nèi)有三次以上違反本規(guī)定第四十七條、第五十條第一款規(guī)定行為的，不

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予辦理續(xù)期手續(xù)。

第二十四條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的名稱、地址、注冊(cè)資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)向原許可公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)遺失資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)向原許可公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

原許可公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)受理變更、補(bǔ)發(fā)資質(zhì)證書申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，并自受理之日起五日內(nèi)辦理完畢。

第四章 消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)

第二十五條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，開展下列社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，并對(duì)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)：

（一）三級(jí)資質(zhì)的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)可以從事生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的滅火器檢查、維修、更換滅火藥劑及回收等活動(dòng)；一級(jí)資質(zhì)、二級(jí)資質(zhì)的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)可以從事建筑消防設(shè)施檢測(cè)、維修、保養(yǎng)活動(dòng)；

（二）消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)可以從事區(qū)域消防安全評(píng)估、社會(huì)單位消防安全評(píng)估、大型活動(dòng)消防安全評(píng)估、特殊消防設(shè)計(jì)方案安全評(píng)估等活動(dòng)，以及消防法律法規(guī)、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、火災(zāi)隱患整改等方面的咨詢活動(dòng)。

第二十六條 一級(jí)資質(zhì)、臨時(shí)一級(jí)資質(zhì)的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)可以從事各類建筑的建筑消防設(shè)施的檢測(cè)、維修、保養(yǎng)活動(dòng)。一級(jí)資質(zhì)、臨時(shí)一級(jí)資質(zhì)的消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)可以從事各種類型的消防安全評(píng)估以及咨詢活動(dòng)。

二級(jí)資質(zhì)的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)可以從事單體建筑面積四萬平方米以下的建筑、火災(zāi)危險(xiǎn)性為丙類以下的廠房和庫房的建筑消防設(shè)施的檢測(cè)、維修、保養(yǎng)活動(dòng)。二級(jí)資質(zhì)的消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)可以從事社會(huì)單位消防安全評(píng)估以及消防法律法規(guī)、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、一般火災(zāi)隱患整改等方面的咨詢活動(dòng)。

第二十七條 消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的工藝、流程開展檢測(cè)、維修、保養(yǎng)，保證經(jīng)維修、保養(yǎng)的建筑消防設(shè)施、滅火器的質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

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第二十八條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，加強(qiáng)對(duì)所屬從業(yè)人員的管理。注冊(cè)消防工程師不得同時(shí)在兩個(gè)以上社會(huì)組織執(zhí)業(yè)。

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)所屬注冊(cè)消防工程師發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)通過社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)予以備案。

第二十九條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立技術(shù)負(fù)責(zé)人，對(duì)本機(jī)構(gòu)的消防技術(shù)服務(wù)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督管理，對(duì)出具的書面結(jié)論文件進(jìn)行技術(shù)審核。技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備注冊(cè)消防工程師資格，一級(jí)資質(zhì)、二級(jí)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備一級(jí)注冊(cè)消防工程師資格。

第三十條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承接業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂消防技術(shù)服務(wù)合同，并明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的注冊(cè)消防工程師資格。

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)包、分包消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。

第三十一條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的書面結(jié)論文件應(yīng)當(dāng)由技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽名，并加蓋消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)印章。

消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)建筑消防設(shè)施、滅火器進(jìn)行維修、保養(yǎng)后，應(yīng)當(dāng)制作包含消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、維修保養(yǎng)日期等信息的標(biāo)識(shí)，在消防設(shè)施所在建筑的醒目位臵、滅火器上予以公示。

第三十二條 具有消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)資質(zhì)的施工企業(yè)為其施工項(xiàng)目出具的竣工驗(yàn)收前的消防設(shè)施檢測(cè)意見，不得作為建設(shè)單位申請(qǐng)建設(shè)工程消防驗(yàn)收的合格證明文件。

第三十三條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目完成之日起五日內(nèi)，通過社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)將消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目目錄以及出具的書面結(jié)論文件予以備案。

第三十四條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)服務(wù)情況作出客觀、真實(shí)、完整記錄，按消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目建立消防技術(shù)服務(wù)檔案。

特殊消防設(shè)計(jì)方案安全評(píng)估檔案保管期限為長期，滅火器維修檔案保管期限為五年，其他消防技術(shù)服務(wù)檔案保管期限為二十年。

第三十五條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營場(chǎng)所的醒目位臵公示資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、工作程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、執(zhí)業(yè)守則、注冊(cè)消防工程師資格證書、投訴電話等事項(xiàng)。

第三十六條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵守價(jià)格管理法律法規(guī)的規(guī)

—8—

定。

第三十七條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)中，不得有下列行為：

（一）未取得相應(yīng)資質(zhì)，擅自從事消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)；

（二）出具虛假、失實(shí)文件；

（三）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；

（四）泄露委托人商業(yè)秘密；

（五）指派無相應(yīng)資格從業(yè)人員從事消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第五章 監(jiān)督管理

第三十八條 縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行的監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合，不得拒絕或者阻撓。

第三十九條 縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合日常消防監(jiān)督檢查工作，對(duì)消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督抽查。

公民、法人和其他組織對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核查、處理。

第四十條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)現(xiàn)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違法執(zhí)業(yè)行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即改正或者限期改正，并依法查處，將違法執(zhí)業(yè)事實(shí)、處理結(jié)果、處理建議及時(shí)通知原許可公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

第四十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)取得資質(zhì)后不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，改正期間不得從事相應(yīng)社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。

第四十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可的，作出許可的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者其上級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依職權(quán)，可以撤銷消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員不得設(shè)立消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，不得參與消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營活動(dòng)，不得指定或者變相指定消防技術(shù)服務(wù)機(jī)

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構(gòu)，不得濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭。

第四十三條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，作出許可的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注銷其資質(zhì)：

（一）自行申請(qǐng)注銷的；

（二）自行停止執(zhí)業(yè)一年以上的；

（三）自愿解散或者依法終止的；

（四）資質(zhì)證書有效期屆滿未續(xù)期的；

（五）資質(zhì)被依法撤銷或者資質(zhì)證書被依法吊銷的；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第四十四條 省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)，公布消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其注冊(cè)消防工程師的有關(guān)信息，發(fā)布執(zhí)業(yè)、誠信和監(jiān)督管理信息，并為社會(huì)提供有關(guān)信息查詢服務(wù)。

第六章 法律責(zé)任

第四十五條 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)資質(zhì)的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)不予受理或者不予許可，并給予警告；申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。

申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)的，原許可公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷其資質(zhì)，并處二萬元以上三萬元以下罰款；申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。

第四十六條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令改正，處二萬元以上三萬元以下罰款：

（一）未取得資質(zhì)，擅自從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的；

（二）資質(zhì)被依法注銷，繼續(xù)從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的；

（三）冒用其他社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)名義從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的。

第四十七條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令改正，處一萬元以上二萬元以下罰款：

（一）超越資質(zhì)許可范圍從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的；

（二）不再符合資質(zhì)條件，經(jīng)責(zé)令限期改正未改正或者在改正期間繼續(xù)從事相應(yīng)社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的；

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（三）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的；

（四）所屬注冊(cè)消防工程師同時(shí)在兩個(gè)以上社會(huì)組織執(zhí)業(yè)的；

（五）指派無相應(yīng)資格從業(yè)人員從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的；

（六）轉(zhuǎn)包、分包消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的。

對(duì)有前款第四項(xiàng)行為的注冊(cè)消防工程師，處五千元以上一萬元以下罰款。

第四十八條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令改正，處一萬元以下罰款：

（一）未設(shè)立技術(shù)負(fù)責(zé)人、明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的；

（二）出具的書面結(jié)論文件未簽名、蓋章的；

（三）承接業(yè)務(wù)未依法與委托人簽訂消防技術(shù)服務(wù)合同的；

（四）未備案注冊(cè)消防工程師變化情況或者消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目目錄、出具的書面結(jié)論文件的；

（五）未申請(qǐng)辦理變更手續(xù)的；

（六）未建立和保管消防技術(shù)服務(wù)檔案的；

（七）未公示資質(zhì)證書、注冊(cè)消防工程師資格證書等事項(xiàng)的。

第四十九條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假文件的，責(zé)令改正，處五萬元以上十萬元以下罰款，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資質(zhì)證書。

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具失實(shí)文件，造成重大損失的，由原許可公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資質(zhì)證書。

第五十條 消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款：

（一）未按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)、維修、保養(yǎng)建筑消防設(shè)施、滅火器的；

（二）經(jīng)維修、保養(yǎng)的建筑消防設(shè)施、滅火器質(zhì)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的。

消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)未按照本規(guī)定在經(jīng)其維修、保養(yǎng)的消防設(shè)施所在建筑的醒目位臵或者滅火器上公示消防技術(shù)服務(wù)信息的，責(zé)令改正，處五千元以下罰款。

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第五十一條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)有違反本規(guī)定的行為，給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；經(jīng)維修、保養(yǎng)的建筑消防設(shè)施不能正常運(yùn)行，發(fā)生火災(zāi)時(shí)未發(fā)揮應(yīng)有作用，導(dǎo)致傷亡、損失擴(kuò)大的，從重處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十二條 本規(guī)定設(shè)定的行政處罰除本規(guī)定另有規(guī)定的外，由違法行為地的縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)決定。

第五十三條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防技術(shù)服務(wù)監(jiān)督管理中作出的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第五十四條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員指定或者變相指定消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，利用職務(wù)接受有關(guān)單位或者個(gè)人財(cái)物，或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為，依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第五十五條 保修期內(nèi)的建筑消防設(shè)施由施工單位進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的，不適用本規(guī)定。

第五十六條 本規(guī)定實(shí)施前已經(jīng)從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定實(shí)施之日起六個(gè)月內(nèi)，按照本規(guī)定的條件和程序申請(qǐng)相應(yīng)的資質(zhì)。逾期不申請(qǐng)或者申請(qǐng)后經(jīng)審核不符合資質(zhì)條件，繼續(xù)從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的，依照本規(guī)定第四十六條的規(guī)定處罰，并向社會(huì)公告。

第五十七條 本規(guī)定中的“日”是指工作日，不含法定節(jié)假日；“以上”、“以下”均含本數(shù)。

第五十八條 執(zhí)行本規(guī)定所需要的文書式樣，以及消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備的儀器、設(shè)備、設(shè)施目錄，由公安部制定。

第五十九條 本規(guī)定自2014年5月1日起施行。

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第三篇：云南省消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定

云南省消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定

第一條

為了加強(qiáng)對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員的管理，規(guī)范消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《云南省消防條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條

在本省行政區(qū)域內(nèi)從事消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員實(shí)施監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指依法設(shè)立并取得資質(zhì)，接受委托提供消防技術(shù)服務(wù)，獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的法人組織。消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)包括消防設(shè)施檢測(cè)機(jī)構(gòu)、消防安全監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施維護(hù)機(jī)構(gòu)、消防技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)、火災(zāi)事故協(xié)查機(jī)構(gòu)、消防產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、消防職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)等。

本規(guī)定所稱消防技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)人員，是指具有消防技術(shù)服務(wù)能力和條件并依法取得相應(yīng)資格，在消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)中從事消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員。

第三條

縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防技術(shù)服務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、人力資源社會(huì)保障、司法行政、教育等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，配合公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)做好相關(guān)消 防技術(shù)服務(wù)管理工作。

第四條

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得法律、行政法規(guī)設(shè)定及地方性法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的消防技術(shù)服務(wù)資質(zhì)，在資質(zhì)范圍內(nèi)從事消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。

消防技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得國家規(guī)定的消防技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)資格。國家尚未規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考試合格并取得消防專業(yè)培訓(xùn)合格證書后，方可上崗；列入國家發(fā)布的消防行業(yè)特有工種范圍的，應(yīng)當(dāng)通過消防行業(yè)職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書后，方可上崗。

第五條

省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和消防技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)需求，依法對(duì)消防設(shè)施檢測(cè)機(jī)構(gòu)、消防安全監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施維護(hù)機(jī)構(gòu)、消防技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)的資質(zhì)實(shí)施行政許可。

火災(zāi)事故協(xié)查機(jī)構(gòu)、消防產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、消防職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第六條

申請(qǐng)從事消防設(shè)施檢測(cè)、消防安全監(jiān)測(cè)、消防設(shè)施維護(hù)、消防技術(shù)咨詢活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合《云南省消防條例》第二十六條規(guī)定的條件，向省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交下列材料：

（一）《云南省消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表》；

（二）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或者其他法人登記證書；

（三）法定代表人身份證明；

（四）消防技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)職稱證書、執(zhí)（職）業(yè)資格證書或者消防專業(yè)培訓(xùn)合格證書及勞動(dòng)合同等文件；

（五）消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量保證體系認(rèn)證文件及證書。除前款規(guī)定外，申請(qǐng)從事消防設(shè)施檢測(cè)、消防安全監(jiān)測(cè)、消防設(shè)施維護(hù)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)提交儀器儀表和技術(shù)設(shè)備目錄、計(jì)量器具檢定證書等材料；從事消防設(shè)施檢測(cè)活動(dòng)的，還應(yīng)當(dāng)提交計(jì)量認(rèn)證證書。

第七條

省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)收到第六條規(guī)定的申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)進(jìn)行實(shí)地審核、組織評(píng)審，并作出行政許可決定。對(duì)符合條件的，作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定，發(fā)給《云南省消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》；對(duì)不符合條件的，作出不予行政許可的書面決定并說明理由。

《云南省消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》分為一級(jí)和二級(jí)兩個(gè)等級(jí)。

第八條

《云南省消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》有效期為5年。需要延續(xù)有效期的，消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)。省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定審查后，對(duì)準(zhǔn)予延續(xù)的換發(fā)資質(zhì)證書。

取得《云南省消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的名稱、地址、法定代表人等事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化之日起30日內(nèi)向省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦 理資質(zhì)證書變更手續(xù)。

取得《云南省消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)因合并、分立而解散的或者破產(chǎn)、終止的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)到省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)。對(duì)自行申請(qǐng)注銷、有效期屆滿經(jīng)省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)通知仍未申請(qǐng)延續(xù)或者申請(qǐng)延續(xù)未予許可的，由省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)注銷其資質(zhì)證書。

第九條

已取得法律、行政法規(guī)設(shè)定及國務(wù)院部門規(guī)章規(guī)定在全國范圍內(nèi)有效資質(zhì)的省外消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員在本省從事消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)事先將資質(zhì)、資格證明文件報(bào)送省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

第十條

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和下列規(guī)定以及資質(zhì)證書核準(zhǔn)的服務(wù)范圍從事消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)：

（一）消防設(shè)施檢測(cè)機(jī)構(gòu)可以從事建筑消防設(shè)施質(zhì)量檢測(cè)、建筑消防設(shè)施完好性評(píng)價(jià)、電氣設(shè)施消防安全檢測(cè)等活動(dòng)；

（二）消防安全監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)可以從事城市消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控、消防安全監(jiān)測(cè)專業(yè)管理等活動(dòng)；

（三）消防設(shè)施維護(hù)機(jī)構(gòu)可以從事建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、專業(yè)管理等活動(dòng)；

（四）消防技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)可以從事建筑消防設(shè)計(jì)技術(shù)咨詢、消防整改方案咨詢、區(qū)域消防安全評(píng)估等活動(dòng)；

（五）火災(zāi)事故協(xié)查機(jī)構(gòu)可以從事火災(zāi)殘留物物證鑒定、電氣火災(zāi)物證鑒定、易燃品放火物證鑒定、火災(zāi)后建筑結(jié)構(gòu)安全評(píng)估、火災(zāi)損失核定評(píng)估等活動(dòng)；

（六）消防產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可以從事消防產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)、建筑裝修裝飾材料防火性能檢測(cè)檢驗(yàn)等活動(dòng)；

（七）消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以從事面向社會(huì)的消防安全專業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)；

（八）消防職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)可以從事消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定活動(dòng)；

同一消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員不得同時(shí)從事消防設(shè)施檢測(cè)和消防設(shè)施維護(hù)活動(dòng)或者同時(shí)從事消防安全專業(yè)培訓(xùn)和消防職業(yè)技能鑒定活動(dòng)。

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得從事消防設(shè)計(jì)、消防設(shè)施施工、消防產(chǎn)品經(jīng)營等與消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)有直接利益關(guān)系的業(yè)務(wù)。

第十一條

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受委托提供消防安全技術(shù)服務(wù)，并對(duì)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)，對(duì)服務(wù)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。

第十二條

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承接業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂消防技術(shù)服務(wù)合同。

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)包、分包消防技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)。

第十三條

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)完成消防技術(shù)服務(wù)后，應(yīng) 當(dāng)向委托人出具結(jié)果文件，并由承辦的執(zhí)業(yè)人員簽字，加蓋消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)印章。

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的結(jié)果文件不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第十四條

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)收取服務(wù)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)遵守價(jià)格管理法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

第十五條

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將下列資料歸檔留存：

（一）消防技術(shù)服務(wù)合同；

（二）履行消防技術(shù)服務(wù)合同依據(jù)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)目錄；

（三）消防技術(shù)服務(wù)過程記錄、記載；

（四）消防技術(shù)服務(wù)結(jié)果文件；

（五）與消防技術(shù)服務(wù)有關(guān)的法律文書、文件；

（六）其他應(yīng)當(dāng)歸檔的資料。

第十六條

消防技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加有關(guān)部門定期組織的繼續(xù)教育培訓(xùn)考試。未達(dá)到繼續(xù)教育要求的，不得繼續(xù)執(zhí)業(yè)。

省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)消防技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)人員取得消防行業(yè)職業(yè)資格證書、消防專業(yè)培訓(xùn)合格證書、專業(yè)技術(shù)職稱證書實(shí)行備案管理。

消防技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)人員改變受聘消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)由新聘用的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)向省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提 供證明材料申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。

第十七條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查，并對(duì)監(jiān)督檢查情況作出記錄，由監(jiān)督檢查人員和被監(jiān)督檢查的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字后歸檔。

第十八條

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營場(chǎng)所的明顯位置公示資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照和服務(wù)項(xiàng)目、工作程序、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、執(zhí)業(yè)守則、執(zhí)業(yè)人員姓名、投訴電話等事項(xiàng)。

省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公告消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員情況，以及相關(guān)的監(jiān)督檢查情況、信用評(píng)價(jià)結(jié)論。

第十九條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全消防技術(shù)服務(wù)的舉報(bào)投訴制度，及時(shí)受理公民、法人或者其他組織的舉報(bào)投訴，并依法核實(shí)、處理。

第二十條

省消防協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員信息庫，對(duì)加入?yún)f(xié)會(huì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員開展崗位業(yè)務(wù)教育、等級(jí)化評(píng)價(jià)等自律性管理工作。

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者省消防協(xié)會(huì)的要求，參加消防技術(shù)服務(wù)公益活動(dòng)。

第二十一條

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對(duì)單位處警告或者1萬元以上3萬元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員及其 他直接責(zé)任人員處警告或者1000元以上3000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)依法吊銷資質(zhì)證書、資格證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）偽造、租借、轉(zhuǎn)讓消防技術(shù)服務(wù)資質(zhì)證書、資格證書的；

（二）同時(shí)從事第十條第二款規(guī)定限制的消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的；

（三）從事消防設(shè)計(jì)、消防設(shè)施施工、消防產(chǎn)品經(jīng)營等與消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)有直接利益關(guān)系業(yè)務(wù)的；

（四）轉(zhuǎn)包、分包消防技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)的；

（五）出具的結(jié)果文件違反法律、法規(guī)、規(guī)章和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；

（六）冒用公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)名義從事相關(guān)活動(dòng)的。消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員在消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)中有出具虛假文件、失實(shí)文件以及其他違法行為的，未經(jīng)許可或者超出許可范圍從事消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定追究法律責(zé)任。

第二十二條

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員違反第九條規(guī)定不報(bào)送備案的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期備案；逾期仍不備案的，責(zé)令其停止在本省從事消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。

第二十三條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）利用職務(wù)為用戶指定消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的；

（二）干預(yù)正常的消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的；

（三）向消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員收取費(fèi)用或者變相收取費(fèi)用的；

（四）組織消防技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)資格考試的考前培訓(xùn)，指定教材或者輔導(dǎo)材料的；

（五）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。第二十四條

省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本規(guī)定，制定各類消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理細(xì)則。

第二十五條

本規(guī)定自2012年4月1日起施行。

第四篇：消防技術(shù)服務(wù)管理暫行辦法

寧夏回族自治區(qū)社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理暫行辦法（寧夏回族自治區(qū)公安廳2013年2月28日印發(fā)）

第一條 為加強(qiáng)對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)從業(yè)人員的管理，規(guī)范社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國消防法》、《寧夏回族自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國消防法>辦法》等法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指從事建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、建筑消防設(shè)施檢測(cè)、消防安全監(jiān)測(cè)、消防安全評(píng)估、滅火器維修、消防咨詢、消防安全培訓(xùn)、消防產(chǎn)品檢測(cè)、建筑裝修防火材料見證檢驗(yàn)等消防技術(shù)服務(wù)的市場(chǎng)中介組織。

本辦法所稱社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)從業(yè)人員，是指在消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員和按照有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格的操作人員。

第三條 在自治區(qū)范圍內(nèi)從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)、對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施行業(yè)管理和監(jiān)督管理，適用本辦法。

消防設(shè)施施工單位在保修期內(nèi)對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行免費(fèi)維護(hù)保養(yǎng)的，不適用本辦法。

消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的活動(dòng)及管理，適用有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

第四條 自治區(qū)消防協(xié)會(huì)對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行行業(yè)管理，并接受自治區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)確認(rèn)和檢驗(yàn)工作，由自治區(qū)消防協(xié)會(huì)組織消防技術(shù)服務(wù)專家委員會(huì)實(shí)施。

自治區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)消防工作實(shí)際和社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)需求，制定并發(fā)布本地區(qū)各類消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的總量控制和宏觀布局規(guī)劃，由消防協(xié)會(huì)具體實(shí)施。

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加入自治區(qū)消防協(xié)會(huì)，接受行業(yè)自律管理。

第五條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得自治區(qū)消防協(xié)會(huì)確認(rèn)并頒發(fā)的相應(yīng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書（以下簡稱“資質(zhì)證書”），并在資質(zhì)證書確定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。未取得資質(zhì)證書的，不得從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員開展社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循客觀獨(dú)立、合法公正、誠實(shí)信用的原則。

第六條 申請(qǐng)社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）企業(yè)法人資格，有固定公開的辦公場(chǎng)所；

（二）建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、建筑消防設(shè)施檢測(cè)、消防安全監(jiān)測(cè)、消防安全評(píng)估、消防產(chǎn)品檢測(cè)、建筑裝修防火材料見證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本100萬元以上，滅火器維修、消防咨詢機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本20萬元以上；

（三）具備與從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)范圍相適應(yīng)的場(chǎng)地、設(shè)備、儀器等；

（四）建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、建筑消防設(shè)施檢測(cè)機(jī)構(gòu)有注冊(cè)消防工程師5人以上，取得自治區(qū)專業(yè)消防技能培訓(xùn)合格證書的操作人員不少于10人；消防安全監(jiān)測(cè)、消防安全評(píng)估、消防產(chǎn)品檢測(cè)、建筑裝修防火材料見證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有注冊(cè)消防工程師5人以上；滅火器維修、消防咨詢機(jī)構(gòu)有注冊(cè)消防工程師2人以上；

（五）具有健全的質(zhì)量管理體系。建筑消防設(shè)施檢測(cè)、消防產(chǎn)品檢測(cè)、建筑裝修防火材料見證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得計(jì)量認(rèn)證證書，消防安全監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得安防工程企業(yè)資質(zhì)證書；

（六）申請(qǐng)前兩年內(nèi)無違法執(zhí)業(yè)行為記錄；

（七）其他應(yīng)當(dāng)具備的資格條件。

消防設(shè)施施工企業(yè)不得申請(qǐng)建筑消防設(shè)施檢測(cè)資質(zhì)。

外省消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)擬申請(qǐng)同各類社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)在自治區(qū)設(shè)立消防技術(shù)服務(wù)分支機(jī)構(gòu)，具備上款規(guī)定申請(qǐng)條件，其注冊(cè)資金和注冊(cè)工程師數(shù)量不少于上款規(guī)定的80%。外省消防設(shè)施施工企業(yè)擬申請(qǐng)建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)取得自治區(qū)建設(shè)主管部門核發(fā)的進(jìn)寧備案許可。第七條 一個(gè)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以同時(shí)申請(qǐng)并取得兩項(xiàng)以上社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)資質(zhì)。申請(qǐng)兩項(xiàng)以上消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)分別具備第六條規(guī)定的單項(xiàng)資質(zhì)申請(qǐng)條件，其注冊(cè)資金和注冊(cè)工程師數(shù)量不少于各單項(xiàng)規(guī)定總和的80%，且不少于任一單項(xiàng)規(guī)定數(shù)量。

第八條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)確認(rèn)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)條件要求，向自治區(qū)消防協(xié)會(huì)提交下列材料：

（一）消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表；

（二）營業(yè)執(zhí)照等法人合法身份證明文件復(fù)印件，法定代表人身份證復(fù)印件，消防協(xié)會(huì)會(huì)員證書復(fù)印件；

（三）法人章程；

（四）從業(yè)人員名錄及其身份證、注冊(cè)消防工程師資格證書、消防技能培訓(xùn)合格證書、消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書、勞動(dòng)合同和社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證復(fù)印件；

（五）驗(yàn)資證明，場(chǎng)所權(quán)屬證明或租賃合同復(fù)印件，主要設(shè)施、設(shè)備清單；

（六）質(zhì)量管理體系文件或者培訓(xùn)教育制度，計(jì)量認(rèn)證證書、安防工程資質(zhì)證書或進(jìn)寧備案許可復(fù)印件。

申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)提供上級(jí)機(jī)構(gòu)資格證書復(fù)印件。

第九條 自治區(qū)消防協(xié)會(huì)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)自受理之日起10日內(nèi)，組織消防技術(shù)服務(wù)專家委員會(huì)完成審核工作，并將申請(qǐng)人名稱、所屬注冊(cè)消防工程師名錄、申請(qǐng)資質(zhì)種類及審核意見進(jìn)行為期7日的公示。

公示結(jié)束后，對(duì)符合資質(zhì)條件的，頒發(fā)資質(zhì)證書，確認(rèn)相應(yīng)資質(zhì)，并向社會(huì)公布；對(duì)不符合資質(zhì)條件的，應(yīng)當(dāng)出具不予確認(rèn)意見并載明理由。

第十條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的名稱、地址、注冊(cè)資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起15日內(nèi)向自治區(qū)消防協(xié)會(huì)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)，并提交下列材料：

（一）資質(zhì)證書變更申請(qǐng)；

（二）營業(yè)執(zhí)照等法人合法身份證明文件復(fù)印件；

（三）資質(zhì)證書；

（四）與變更項(xiàng)目有關(guān)的證明材料。

自治區(qū)消防協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)自受理之日起5日內(nèi)辦理完畢。

第十一條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，在自治區(qū)消防協(xié)會(huì)核準(zhǔn)的資質(zhì)范圍內(nèi)，開展下列社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，并對(duì)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)：

（一）建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)機(jī)構(gòu)可以從事建筑消防設(shè)施維修、保養(yǎng)和日常檢查、測(cè)試活動(dòng)；

（二）建筑消防設(shè)施檢測(cè)機(jī)構(gòu)可以從事建設(shè)工程竣工驗(yàn)收消防設(shè)施檢測(cè)和投入使用后的建筑消防設(shè)施日常檢查、測(cè)試活動(dòng)，并出具檢測(cè)報(bào)告；

（三）消防安全監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)可以從事區(qū)域和場(chǎng)所消防設(shè)施監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)報(bào)告被監(jiān)測(cè)場(chǎng)所的火警和消防設(shè)施故障；

（四）消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)可以從事區(qū)域消防安全評(píng)估、社會(huì)單位消防安全評(píng)估，以及特殊消防設(shè)計(jì)方案安全評(píng)估等活動(dòng)，并出具評(píng)估報(bào)告；

（五）滅火器維修機(jī)構(gòu)可以從事滅火器檢查、維修、更換滅火藥劑及回收等活動(dòng)；

（六）消防咨詢機(jī)構(gòu)可以從事消防法律法規(guī)、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、火災(zāi)隱患整改、消防安全措施等方面的咨詢活動(dòng)；

（七）消防產(chǎn)品檢測(cè)和建筑裝修防火材料見證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可以從事消防產(chǎn)品和建筑裝修、裝飾材料的防火性能檢測(cè)，并出具檢驗(yàn)報(bào)告。

第十二條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)其從業(yè)人員的監(jiān)督管理，其所屬注冊(cè)消防工程師和具有建（構(gòu)）筑物消防員職業(yè)資格的消防技術(shù)人員不得在其他消防從業(yè)單位兼職執(zhí)業(yè)。

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同。第十三條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立技術(shù)負(fù)責(zé)人，對(duì)本機(jī)構(gòu)的社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督管理，對(duì)出具的書面結(jié)論文件進(jìn)行技術(shù)審核并簽字負(fù)責(zé)。技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備注冊(cè)消防工程師和中級(jí)以上建（構(gòu)）筑物消防員職業(yè)資格。

第十四條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承接業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)合同，并明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備中級(jí)以上建（構(gòu)）筑物消防員職業(yè)資格。

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得違法轉(zhuǎn)包、分包社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。

第十五條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的書面結(jié)論文件應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，并加蓋消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)印章。

建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)機(jī)構(gòu)對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行全面維護(hù)保養(yǎng)合格后、消防設(shè)施檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行建設(shè)消防設(shè)施檢測(cè)合格后，應(yīng)當(dāng)制作包含消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱及技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、維修保養(yǎng)或者檢測(cè)日期、合格有效期等信息的銘牌，在消防設(shè)施所在建筑的醒目位置予以公示。

滅火器維修機(jī)構(gòu)對(duì)滅火器進(jìn)行維修合格后，應(yīng)當(dāng)將維修人、檢驗(yàn)人、合格有效期在滅火器的銘牌上予以公示。

建筑消防設(shè)施檢測(cè)、消防產(chǎn)品檢測(cè)、建筑裝修防火材料見證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的書面結(jié)論文件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)消防協(xié)會(huì)審查后，通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)向社會(huì)發(fā)布。

第十六條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)服務(wù)情況作出客觀、真實(shí)、完整記錄，建立社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)檔案。

社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)檔案保管期限為5年，但特殊消防設(shè)計(jì)方案安全評(píng)估檔案保管期限為長期。

第十七條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守價(jià)格管理法律法規(guī)的規(guī)定，按照價(jià)格管理部門核準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取服務(wù)費(fèi)用。

第十八條 自治區(qū)消防協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)組織制定社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，建立行業(yè)管理制度和互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)布平臺(tái)，組織行業(yè)監(jiān)督檢查，發(fā)布行業(yè)管理信息，建立行業(yè)管理檔案，加強(qiáng)行業(yè)自律管理。

自治區(qū)消防協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)開展監(jiān)督管理，配合落實(shí)查處措施。

第十九條 自治區(qū)消防協(xié)會(huì)每年對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)進(jìn)行一次檢驗(yàn)。

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于資質(zhì)檢驗(yàn)周期屆滿30日前，向自治區(qū)消防協(xié)會(huì)申請(qǐng)檢驗(yàn)，提交消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)檢驗(yàn)申請(qǐng)表、資質(zhì)證書、資質(zhì)檢驗(yàn)周期內(nèi)承擔(dān)社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的目錄、以及第八條第一款第（二）、（四）、（五）、（六）項(xiàng)規(guī)定的材料。對(duì)逾期未申請(qǐng)檢驗(yàn)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，逾期未改正的，撤銷其資質(zhì)證書。

第二十條 自治區(qū)消防協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)自受理檢驗(yàn)申請(qǐng)之日起20日內(nèi)，組織消防技術(shù)服務(wù)專家委員會(huì)進(jìn)行審查，作出檢驗(yàn)是否合格的結(jié)論。對(duì)存在下列情形之一的，確定為檢驗(yàn)不合格，暫停或撤銷其資質(zhì)證書：

（一）不符合原確認(rèn)資質(zhì)條件的；

（二）對(duì)資質(zhì)檢驗(yàn)周期內(nèi)承擔(dān)的社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重服務(wù)質(zhì)量問題的；

（三）有變更事項(xiàng)未按本辦法辦理變更手續(xù)的。

對(duì)檢驗(yàn)不合格的，消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)改正并申請(qǐng)復(fù)檢，改正期間不得從事相應(yīng)社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。申請(qǐng)復(fù)檢以一次為限。

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

第二十一條 消防協(xié)會(huì)每年對(duì)接受社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)的單位，按照不少于10%的比例進(jìn)行回訪，發(fā)現(xiàn)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)活動(dòng)中存在嚴(yán)重違法行為的，由自治區(qū)消防協(xié)會(huì)暫停直至撤銷資質(zhì)證書。

自治區(qū)消防協(xié)會(huì)可以根據(jù)檢驗(yàn)和回訪核查情況，核定消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和行業(yè)誠信參考等級(jí)，并向社會(huì)公布。第二十二條 當(dāng)事人對(duì)自治區(qū)消防協(xié)會(huì)的自律管理行為有異議的，可以自知道該行為之日起15日內(nèi)向自治區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申訴。申訴以一次為限。

自治區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)受理申訴的，應(yīng)當(dāng)通知自治區(qū)消防協(xié)會(huì)。自治區(qū)消防協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)自接到通知之日起3日內(nèi)，作出書面說明并提交有關(guān)文件、材料。自治區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申訴后20日內(nèi)作出復(fù)核結(jié)論，并在7日內(nèi)送達(dá)申訴人和自治區(qū)消防協(xié)會(huì)。

原自律管理行為合法、正確、公正的，自治區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出維持結(jié)論；原自律管理行為存在不合法、不正確、不公正情形的，自治區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令自治區(qū)消防協(xié)會(huì)撤銷原行為并重新作出自律管理行為。

第二十三條 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)資質(zhì)的，自治區(qū)消防協(xié)會(huì)不予受理或者不予確認(rèn)；申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。

申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)的，自治區(qū)消防協(xié)會(huì)撤銷其資質(zhì)，并由自治區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理；申請(qǐng)人2年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。

第二十四條 對(duì)變更注冊(cè)資本、從業(yè)人員、設(shè)施設(shè)備等，不再符合原確認(rèn)資質(zhì)條件的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，或者不落實(shí)行業(yè)管理，經(jīng)消防協(xié)會(huì)責(zé)令限期改正而逾期未改的，由自治區(qū)消防協(xié)會(huì)撤銷其資質(zhì)證書。

對(duì)出具虛假、失實(shí)文件的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，由自治區(qū)消防協(xié)會(huì)撤銷其資質(zhì)證書，并在1年內(nèi)不再受理其資質(zhì)確認(rèn)申請(qǐng)。

第二十五條 對(duì)未取得資質(zhì)或者冒用資質(zhì)從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的，自治區(qū)消防協(xié)會(huì)將其納入行業(yè)管理“黑名單”，并向社會(huì)公布；上述機(jī)構(gòu)提供的社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)證明文件，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在實(shí)施消防監(jiān)督管理過程中不予認(rèn)可。

自治區(qū)消防協(xié)會(huì)對(duì)行業(yè)自律管理中發(fā)現(xiàn)的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)行業(yè)主管部門，并提出處理建議。

第二十六條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，由自治區(qū)消防協(xié)會(huì)暫停其相應(yīng)資質(zhì)3個(gè)月至1年：

（一）允許其他單位或者個(gè)人以本機(jī)構(gòu)名義從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的；

（二）允許所屬注冊(cè)消防工程師和有建（構(gòu)）筑物消防員職業(yè)資格的技術(shù)人員在其他消防從業(yè)單位兼職的；

（三）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的；

（四）未依法設(shè)立技術(shù)負(fù)責(zé)人、明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的；

（五）違法轉(zhuǎn)包、分包社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的；

（六）社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)明顯低于國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的或未按要求公示社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)信息的；

（七）出具的書面結(jié)論文件不符合法定形式的；

（八）未依法公示資質(zhì)證書、服務(wù)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)的；

（九）承接業(yè)務(wù)未依法與委托人簽訂社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)合同的；

（十）泄露委托人技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的；

（十一）招錄不具有從業(yè)資格的人員從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的。

第二十七條 本辦法實(shí)施前，已經(jīng)從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自本辦法實(shí)施之日起3個(gè)月內(nèi)，按照本辦法的條件和程序，重新申請(qǐng)取得相應(yīng)的資質(zhì)。逾期不申請(qǐng)和經(jīng)審核不符合資質(zhì)條件，繼續(xù)從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的，依照第二十五條第一款的規(guī)定處理。

當(dāng)前不符合本辦法要求的注冊(cè)消防工程師數(shù)量條件和中級(jí)以上建（構(gòu)）筑物消防員職業(yè)資格的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，可暫時(shí)配置等同數(shù)量的具有中級(jí)以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱和初級(jí)建（構(gòu)）筑物消防員職業(yè)資格的技術(shù)人員，但在注冊(cè)消防工程師和中級(jí)以上建（構(gòu)）筑物消防員職業(yè)資格考評(píng)渠道成熟6個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按本辦法要求的數(shù)量，配齊的注冊(cè)消防工程師和建（構(gòu)）筑物消防員。第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。辦法施行后如有國家規(guī)定發(fā)生變化的，從其規(guī)定。

第五篇：規(guī)范發(fā)展社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)

淺談規(guī)范發(fā)展社會(huì)化消防技術(shù)服務(wù)

王群

內(nèi)容提要：

社會(huì)化消防技術(shù)服務(wù)對(duì)消防事業(yè)發(fā)展至關(guān)重要

目前社會(huì)化消防技術(shù)服務(wù)存在的一些問題

規(guī)范推動(dòng)社會(huì)化消防技術(shù)服務(wù)的建議

一、社會(huì)化消防技術(shù)服務(wù)對(duì)消防事業(yè)發(fā)展至關(guān)重要

隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，社會(huì)財(cái)富日益增加，導(dǎo)致火災(zāi)危險(xiǎn)性也在增大，消防安全形勢(shì)愈加嚴(yán)峻。

消防工作觸及社會(huì)各個(gè)角落，涉及千家萬戶，是一項(xiàng)社會(huì)性很強(qiáng)的工作。

要使消防事業(yè)順利發(fā)展，消防工作卓有成效，既要發(fā)揮政府公安消防機(jī)構(gòu)的職能和各企事業(yè)單位自我管理，全面負(fù)責(zé)，又要扶持發(fā)展社會(huì)化消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

消防管理、監(jiān)督、服務(wù)工作全部依靠政府中公安消防機(jī)構(gòu)既不現(xiàn)實(shí)，也不可能。要把公安消防機(jī)構(gòu)管不好，也管不了的消防公共服務(wù)項(xiàng)目交給中介組織，發(fā)揮中介組織為社會(huì)提供消防公共服務(wù)作用。

社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是構(gòu)建和完善社會(huì)消防安全公共服務(wù)體系中不可或缺的重要組成部分，是消防工作社會(huì)化的重要內(nèi)容，對(duì)于提升社會(huì)防控火災(zāi)能力意義重大。

培育和發(fā)展社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變政府職能、加快形成統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭有序的現(xiàn)代消防市場(chǎng)體系的客觀要 1

求。

國外發(fā)達(dá)國家和地區(qū)社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)已相當(dāng)成熟規(guī)范，在防控火災(zāi)中發(fā)揮了巨大作用。

二、目前社會(huì)化消防技術(shù)服務(wù)存在的一些問題

目前社會(huì)化消防技術(shù)服務(wù)存在主要問題是相關(guān)法律、法規(guī)不健全，有些地方管理混亂、辦法各異、從業(yè)人員素質(zhì)低、技術(shù)服務(wù)質(zhì)量不高，主要表現(xiàn)如下：

1、從事消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)和人員資格要求不統(tǒng)一、不明確，有些地區(qū)消防機(jī)關(guān)不參與消防中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)審核、批準(zhǔn)，申辦成立消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（如咨詢、檢測(cè)、評(píng)估）只到工商局辦理營業(yè)執(zhí)照，就可以掛牌服務(wù)。

2、對(duì)中介服務(wù)結(jié)構(gòu)監(jiān)督、檢查不到位、無明確的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求、“合格”，“審查通過”標(biāo)準(zhǔn)不明確，難以正確實(shí)施。如出具施工圖審查意見書或咨詢報(bào)告、消防設(shè)施檢測(cè)報(bào)告幾乎都是“合格”“基本合格”，很難看到“不合格”，但實(shí)際情況如何呢？

我們?cè)趯?duì)中介審圖、咨詢、評(píng)估、檢測(cè)公司檢查工作中發(fā)現(xiàn)存在許多問題，甚至是工程項(xiàng)目共性問題。

（一）審圖、咨詢公司在施工圖防火審核和咨詢服務(wù)存在的一些突出的問題是：

1、建筑外保溫設(shè)計(jì)不符合公安部《關(guān)于進(jìn)一步明確民用建筑外保溫材料消防監(jiān)督管理有關(guān)要求的通知》(公消[2011]65號(hào)）要求。個(gè)別審圖公司將民用建筑外保溫材料片面理解僅指外墻保溫材料，對(duì)屋面

保溫材料審核未能按通知要求執(zhí)行。有的審圖公司對(duì)外保溫材料設(shè)計(jì)仍用可燃的聚乙烯苯板視而不見，予以通過。

2、個(gè)別審圖、咨詢公司未按消防規(guī)范要求審查，未能認(rèn)真督改存在問題，如XX項(xiàng)目把歌舞娛樂場(chǎng)所設(shè)置在三、四層，且是敞開樓梯也視為安全出口予以通過。

3、工業(yè)建筑火災(zāi)危險(xiǎn)性定性定類不準(zhǔn)。個(gè)別審圖、咨詢公司在工業(yè)項(xiàng)目審查過程中，未能了解工藝和使用功能，僅憑設(shè)計(jì)說明就簡單定性。對(duì)生產(chǎn)類建筑和倉儲(chǔ)類建筑定性不清，個(gè)別項(xiàng)目廠房內(nèi)設(shè)置的中間倉庫未按規(guī)范要求與生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行防火分隔。

4、總平面設(shè)計(jì)不符合規(guī)范要求。個(gè)別審圖、咨詢公司未能按有關(guān)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格審核項(xiàng)目的消防車道及消防登高場(chǎng)地設(shè)置。個(gè)別審查通過的高層建筑存在消防登高場(chǎng)地不符合規(guī)范要求的問題。

5、防火分隔有效性及完整性把關(guān)不嚴(yán)。如有的工程，高層和裙房未進(jìn)行嚴(yán)格防火分隔，但裙房防火分區(qū)面積卻按5000m2劃分（有噴淋和報(bào)警）。

對(duì)易燃易爆場(chǎng)所防火墻、防爆墻隨意開設(shè)門、窗及防火卷簾和穿越管道的嚴(yán)重問題認(rèn)識(shí)不足、把關(guān)不嚴(yán)。

6、對(duì)于餐飲和商場(chǎng)防火分區(qū)面積要求不明確。個(gè)別審圖、咨詢公司把餐飲的防火分區(qū)要求和商場(chǎng)等同對(duì)待，降低了規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

7、對(duì)逃生通道—樓梯間、前室的裝修材料把關(guān)不嚴(yán)，未達(dá)到A級(jí)，個(gè)別審圖、咨詢公司也予以通過。

（二）消防設(shè)施檢測(cè)公司存在的一些問題

1、有的檢測(cè)公司檢測(cè)未按公安部消防局頒布的消防設(shè)施檢測(cè)規(guī)程要求執(zhí)行，嚴(yán)重縮水，規(guī)定全數(shù)檢測(cè)，卻改為抽檢。

2、迎合委托方要求，個(gè)別檢測(cè)公司在消防設(shè)施未安裝完善或調(diào)試未結(jié)束，就出具合格檢測(cè)報(bào)告，降低了檢測(cè)報(bào)告質(zhì)量，也未能客觀反映消防設(shè)施狀況。

3、有的檢測(cè)公司不能正確理解執(zhí)行公安部消防局消防驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確確定單項(xiàng)合格標(biāo)準(zhǔn)。如XX項(xiàng)目，共4部樓梯，有一部樓梯通向樓梯間和前室的防火門、送風(fēng)口還未安裝，報(bào)告竟給出了樓梯間前室的風(fēng)壓。并給出了該項(xiàng)目正壓送風(fēng)系統(tǒng)合格的結(jié)論。樓梯正壓送風(fēng)系統(tǒng)是確保人員火災(zāi)逃生的關(guān)鍵項(xiàng)目。此種狀況，怎么能給“合格”的結(jié)論！

(三)安全評(píng)估存在問題

個(gè)別評(píng)估機(jī)構(gòu)為經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，不按評(píng)估要求，依據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)際狀況進(jìn)行評(píng)估，避重就輕，沒有客觀反映該項(xiàng)目消防安全風(fēng)險(xiǎn)，失去了評(píng)估的意義。

特別要指出的是以上例舉的問題都是在個(gè)別中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)生的。從消防檢查情況來看，總體是好的，絕大多數(shù)咨詢、審圖、檢測(cè)、評(píng)估公司能嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)消防法規(guī)和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是向建設(shè)單位提出存在問題，并在督改后予以審查通過或提出咨詢意見、報(bào)告。

三、規(guī)范推動(dòng)社會(huì)化消防技術(shù)服務(wù)的建議

一）注重立法，進(jìn)一步健全社會(huì)化消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)范、規(guī)定，完善審圖、咨詢、檢測(cè)、評(píng)估相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制度。

二）明確行業(yè)定位、責(zé)任，依法律己、嚴(yán)把審查咨詢關(guān)。各設(shè)計(jì)、咨詢檢測(cè)單位要進(jìn)一步增強(qiáng)設(shè)計(jì)、審核、咨詢、檢測(cè)的主體責(zé)任意識(shí)，落實(shí)項(xiàng)目管理責(zé)任人，建立項(xiàng)目責(zé)任考核、追究、獎(jiǎng)懲機(jī)制、工作標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上消除建設(shè)工程消防隱患。

三）公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)無旁貸擔(dān)負(fù)起推動(dòng)社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)行業(yè)規(guī)范發(fā)展管理職責(zé)。對(duì)從事消防技術(shù)服務(wù)的單位資質(zhì)和從業(yè)人員資格要設(shè)定明確標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格審核把關(guān)，對(duì)現(xiàn)有中介消防服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)不到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要限期整改，如經(jīng)整改仍與資質(zhì)要求相差甚遠(yuǎn)，應(yīng)予以取締。

對(duì)從事消防設(shè)施檢測(cè)單位要實(shí)行計(jì)量認(rèn)證、檢測(cè)報(bào)告記錄表格形式應(yīng)統(tǒng)一。上海在這方面有許多好的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。

公安消防機(jī)構(gòu)每年要對(duì)設(shè)計(jì)、審核、咨詢、檢測(cè)等單位工作進(jìn)行至少一次的消防審查。

四）各設(shè)計(jì)、審圖、咨詢、檢測(cè)單位要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)新消防法、國家和地方有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的學(xué)習(xí)。正確理解法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，不斷提高消防設(shè)計(jì)自查、審查、咨詢、檢測(cè)工作水平。

五）實(shí)施消防設(shè)施維修保養(yǎng)制度，合并消防設(shè)施檢測(cè)內(nèi)容和要求由單位委托消防專業(yè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一實(shí)施消防設(shè)施檢測(cè)、維修、保養(yǎng)、出具檢測(cè)報(bào)告。單位應(yīng)將檢測(cè)報(bào)告送轄區(qū)公安消防機(jī)構(gòu)備案，并在明顯位置或消防中心粘貼檢測(cè)合格標(biāo)志，以確保消防設(shè)施可靠有效。

六）推動(dòng)消防安全評(píng)估行業(yè)發(fā)展，頒布消防評(píng)估管理和評(píng)估方法細(xì)則，開展區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和單位安全評(píng)估，以降低社會(huì)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

七）加強(qiáng)社會(huì)消防安全培訓(xùn)管理，鼓勵(lì)社會(huì)力量開辦消防職業(yè)培訓(xùn)機(jī)

構(gòu)，推動(dòng)建立多元化社會(huì)培訓(xùn)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員和單位的消防安全負(fù)責(zé)人、管理人、消防控制室人員的消防安全培訓(xùn)，提高全民的消防安全素質(zhì)。

王 群

2013年4月22號(hào)