第一篇：大慶加油站地下油罐防滲改造實施

《大慶市加油站地下油罐防滲改造實施

工作方案》政策解讀

2017年5月22日，我市發布了《大大慶市加油站地下油罐防滲改造實施工作方案》（以下簡稱“方案”），此次《方案》的發布，既是國家、省的具體要求，也是做好我市地下水污染防治工作的實際需要，具有十分重要的意義。

問：此《方案》制定的意義是什么？

答：為貫徹落實《環境保護法》、《水污染防治法》、《成品油市場管理辦法》、《危險化學品安全管理條例》、《水污染防治行動計劃》（國發〔2015〕17號）、《黑龍江省人民政府關于印發黑龍江省水污染防治工作方案的通知》（黑政發〔2016〕3號）、《大慶市人民政府辦公室關于印發大慶市加強水污染防治工作實施方案的通知》（慶政辦發〔2015〕55號）、《黑龍江省人民政府辦公廳關于推進加油站地下油罐防滲改造有關工作的通知》（黑政辦發〔2016〕133號）、《黑龍江省環境保護廳、黑龍江省商務廳、黑龍江省安全生產監督管理局關于印發<黑龍江省加油站地下油罐防滲改造實施工作方案>的通知》（黑環函〔2017〕70號）要求，結合我市實際，我局聯合大慶市商務局、大慶市安監監督管理局制定印發了《關于印發<大慶市加

油站地下油罐防滲改造實施工作方案>的通知》（慶政規〔2017〕4號）。

問：此《方案》制定的依據有哪些？

答：1.國務院《關于印發水污染防治行動計劃的通知》（國發〔2015〕17號）

2.黑龍江省人民政府《關于印發黑龍江省水污染防治工作方案的通知》（黑政發〔2016〕3號）

3.大慶市人民政府《關于印發大慶市水污染防治工作實施方案的通知》（慶政辦發〔2015〕55號）

4.黑龍江省人民政府辦公廳《關于推進加油站地下油罐防滲改造有關工作的通知》（黑政辦發〔2016〕133號）

問：加油站地下油罐防滲改造過程中各部門的工作職責？ 答：成品油經營企業作為加油站地下油罐防滲改造的責任主體，負責按照有關行業技術標準和規范，自行確定改造工藝、開展設計、組織施工與驗收，并保證改造工程安全與質量。

環境保護部門負責防滲改造工作的組織協調和監督執行，制定加油站地下油罐防滲改造計劃，組織開展對加油站地下油罐防滲設施建設情況現場執法檢查。

商務部門配合環境保護部門組織開展加油站地下油罐防滲情況調查，負責對開展地下油罐雙層罐更新、防滲池設置的加油站進行登記、備案，并向企業出具行業管理備案意見，同時辦理

加油站歇業有關手續，負責在加油站歇業期間，將《成品油零售經營批準證書》收回統一保管。監督加油站按照環保、安監、消防等有關部門要求進行改造，待加油站改造經有關部門驗收合格并經環保、安監、商務驗收后，將《成品油零售經營批準證書》返還企業重新經營。

安全生產監督管理部門監督加油站加強改造期間安全管理，指導加油站嚴格特殊作業許可審批。負責加油站在改造過程中涉及儲量變化、加油機數量及工藝線路改變項目的安全設施“三同時”監管工作。

問：具體的流程都有哪些？

答：一是計劃的制定。各縣（區）政府、高新區管委會、大慶油田有限責任公司、中國石油天然氣股份有限公司黑龍江大慶銷售分公司、中國石化銷售有限公司黑龍江石油分公司合理制定加油站地下油罐改造計劃，在不影響成品油供應秩序的前提下，統籌安排，進行改造。

二是手續的辦理。加油站油罐防滲改造的設計方案、工程施工圖紙等由成品油經營企業自行組織審核，相關資料存檔備查。成品油經營企業應將改造方案及改造時間報市級環保、商務主管部門。

三是工程的實施。成品油經營企業要嚴格按照設計方案、工程施工圖紙進行施工建設。在實施改造前，要提前15日在加油

站（點）附近發布改造預通知，避免因改造工程影響社會秩序。在改造過程中，要合理安排工序，加強安全管理，杜絕安全、環境風險事故的發生。

四是工程的驗收。工程交工后，由成品油經營企業自行組織專家驗收，專家驗收文件、工程交工證書、施工照片、竣工圖、消防部門意見等資料，分別報屬地環保、安監部門備案（大慶油田有限責任公司，中國石油天然氣股份有限公司黑龍江大慶銷售分公司，中國石化銷售有限公司黑龍江石油分公司下屬加油站直接報市相關部門備案），并將上述驗收材料及環保、安監部門出具的備案說明一并報市商務部門，申請重新營業。

五是執法檢查。成立專項聯合執法隊伍，各縣（區）、高新區環保、商務、安監等部門負責對本轄區成品油零售經營企業改造情況進行檢查；市環保、商務、安監等部門負責對大慶油田有限責任公司、中國石油天然氣股份有限公司黑龍江大慶銷售分公司、中國石化銷售有限公司黑龍江石油分公司下屬加油站改造情況進行檢查，并對各縣區和高新區相關工作落實情況進行抽查。環保和商務部門對未按期完成改造任務或防滲設施達不到國家要求的加油站（點），按照《成品油市場管理辦法》第三十一、三十二條規定，下達不符合要求通知書，經整改仍不合格的企業，由市、縣（區）商務部門提請省商務廳撤銷其成品油經營資格。

問：地下油罐漏油會對地下水造成哪些危害？

答：加油站地下油罐漏油會污染土壤和地下水，而且其有毒物質能通過農作物尤其是地下水進入食物鏈系統，最終直接危害人類。加油站這一重要的污染源迄今未受到有效控制。在汽車與加油站日漸增多的當今，如不盡快采取措施，未來將成為環保的重大難題。

問：今后應該從哪些方面進一步加強地下水保護？ 答：雙層油罐與單層油罐相比，具有安全、環保、耐用等特點，但它也不是萬無一失的。為了安全、環保，雙層油罐的防漏是不可缺少的一部分，雙層油罐在初期使用時，檢測油罐的防漏性是一項重點，同時還應加強加油站周邊地下水的長期監測。

解讀單位：大慶市環境保護局 解讀人：李偉瑋

第二篇：伊春加油站地下油罐防滲改造

伊春市加油站地下油罐防滲改造

推進工作方案

為貫徹落實《黑龍江省人民政府關于印發黑龍江省水污染防治工作方案的通知》（黑政發﹝2016﹞3號）、《黑龍江省人民政府辦公廳關于推進加油站地下油罐防滲改造有關工作的通知》（黑政辦發﹝2016﹞133號）精神，切實防治地下水污染，按照省環保、商務、安監等七部門聯合轉發的《關于加快推進加油站地下油罐防滲改造工作的通知》（黑環函〔2017〕411 號）要求，結合我市實際，特制定本推進工作方案。

一、工作目標

2018年底前，力爭完成全市47家加油站地下油罐更新為雙層罐或設置防滲設施。

二、工作要求

（一）各加油站要合理制定符合實際的改造計劃，改造方式、技術規范和工作步驟要嚴格按照《伊春市加油站地下油罐防滲改造工作方案》要求實施。

（二）加油站油罐防滲改造結束并通過驗收后，及時向當地環保、安監、商務部門提供驗收資料，包括：技術改造方案、驗收安全評價報告、專家驗收意見；對于早期完成防滲改造后由于各種原因造成驗收資料檔案丟失的加油站，報送含防滲池改造相關資料（文件）在內的安全現狀評價報告。

（三）環保、商務、安監部門認真做好資料審核工作，確保滿足加油站防滲改造工作要求。各加油站對提供驗收資料的真實性、有效性負責。

三、推進措施

（一）由市環保局牽頭，定期組織商務、安監等部門召開會議，研究解決工作推進中存在的問題和困難。各相關部門明確專人負責，對加油站防滲改造工作實施全過程監督管理，確保工作規范有序。

（二）市環保局牽頭全市加油站防滲改造工作，督促指導加油站經營單位在防滲改造過程中不得對周邊環境造成污染。聯合商務、安監等部門開展聯合執法，對未按計劃完成改造的加油站，下達不符合要求通知書。

（三）市商務局督促加油站加快推進防滲改造工作。對于拒不實施防滲改造或在改造計劃期限內未能按照相關技術要求完成防滲改造的加油站，下達限期整改通知，整改期限過后，對還未完成防滲改造的加油站，依照法定程序不予換發其成品油零售經營批準證書。

（四）市安監局督促加油站認真落實企業安全主體責任，嚴格遵守相關法律法規和技術標準，強化加油站改造期間安全監管工作，市安監局聯合縣級安監部門將對提交地下油罐防滲改造申請的加油站依法履行建設項目安全審查手續，嚴禁沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規定報市安監局審查同意擅自開工建設，嚴禁未經竣工驗收合格擅自經營成品油的行為，一經發現加油站存在非法違法建設和經營成品油行為，安監部門將依法嚴懲。

四、保障措施

（一）嚴格落實責任

加油站地下油罐防滲改造工作是貫徹落實“水十條”的剛性任務，切實防治地下水污染，各相關部門積極加強組織領導，將整治工作納入到考核目標，加強督查考核，確保按時、保質、保量完成任務。

（二）強化宣傳引導

通過媒體廣泛宣傳，營造良好的輿論氛圍，切實提高加油站經營單位對單層儲油罐更新為雙層儲油罐或者防滲池建設工作的積極性和主動性，營造良好工作氛圍。

（三）加強信息報送

加油站防滲改造工作推進情況實行月報制度，各縣（市）、區環保局安排專人每月25日前將《加油站地下油罐防滲改造工作清單》報市環保局，市環保局整理后報送省環保廳。

伊春市環境保護局辦公室

2018年1月30日印發

第三篇：XX鎮加油站（點）地下油罐防滲改造整改工作方案

XX鎮加油站（點）地下油罐防滲改造整改

工作方案

根據國務院“水十條”及省、市、縣水污染防治工作的要求，為加快推進我鎮加油站（點）地下油罐防滲改造整改工作，確保按期完成地下油罐防滲改造工作。結合我鎮實際，制定本工作方案。

一、目標任務

20XX年4月底前，全鎮所有加油站（點）地下油罐必須完成雙層罐改造或者防滲池建設任務。

二、整改內容

（一）制定加油站（點）地下油罐防滲改造整改工作方案

鎮政府督促轄區內中石化各私營加油站（點）業主對地下油罐進行全面排查，列出詳細清單，制定加油站（點）地下油罐防滲改造整改工作方案，做到“五落實”。即落實整改內容、落實整改標準、落實整改資金、落實時間進度、落實責任人。

完成時限：20XX年2月28日

（二）開辟綠色審批通道

中石化和各私營加油業主需要將報批手續于20XX年2月28日前提交各主管部門。各主管部門開辟綠色審批通道，簡化行政審批流程，從簡、從快予以審批。對于符合審批手續的加油站（點），商務局、環保局、安監局、消防大隊、規劃、市監局等部門要3月15日前于完成審批手續，出具相關文件。

完成時限：20XX年3月15日

（三）加快地下油罐防滲改造建設進度

中石化和各私營加油站（點）業主應積極配合相關部門，對于尚未完成改造的地下油罐按照整改工作方案，掛圖作戰，組織人力、物力、財力，全力以赴，限期完工。在施工過程中，企業應注意安全生產，防范安全風險。各職能部門加大檢查和指導力度，及時協調解決企業在改造過程中遇到的問題。

完成時限：20XX年5月15日

（四）組織檢查驗收

企業完成整改任務后，應及時向鎮政府報告完成情況，并完善相關資料檔案備查。鎮政府應組織市監、公安、環保等部門對各加油站（點）改造任務完成情況進行檢查驗收，驗收通過后形成報告向縣商務和縣環保局備案。

完成時限：20XX年6月10日

三、責任分工

（一）明確責任。中石化宿州靈璧分公司和各私營加油站（點）業主對地下油罐防滲改造工作負有主體責任。按照屬地管理原則，各村（居）負責轄區內加油站（點）地下油罐防滲改造工作，各村（居）書記為第一責任人。

（二）部門分工。鎮政府負責對地下油罐防滲改造整改工作進行統一監督管理、統一調度，并對未按期完成改造任務或防滲設施達不到要求的加油站（點），由鎮政府組織公安、環保、市監等執法部門進行原地查封、處罰；鎮環委辦負責統籌油品供應與加油站（點）地下油罐改造工作、督促各地按時完成加油站（點）地下油罐防滲改造工作，對于地下油罐防滲改造計劃完成時間晚于20XX年5月底的加油站（點），商務部門將依據有關規定，不予通過2018年檢，對于4月底前尚未動工整改的私營加油站（點）點實行停業整改；市場監督管理所對于逾期未完成整改任務的加油站（點），取消其經營資格；安委辦負責在地下油罐防滲改造過程中的安全生產監督管理；派出所負責在地下油罐防滲改造過程中指導、督促企業做好消防安全措施；市場監督管理所負責對油罐進行檢測。

四、保障措施

（一）提高認識。各村（居）、各相關部門、各加油站（點）經營業主要高度重視，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的生態文明理念，將加油站（點）地下油罐防滲改造作為地下水污染防治的一項重要工作，必須按照要求完成全部營業中的加油站（點）防滲改造任務，顯著降低加油站（點）污染地下水風險。

（二）加大督查調度。鎮政府將加油站（點）地下油罐改造工作作為當前我鎮突出環境整改問題重點工作，交由各環保督察組進行督察督辦，及時通報整改情況，將督查結果納入鎮政府對各村（居）績效考核中。鎮政府加強調度，20XX年3月底前實行每周一調度，20XX年4月1日起實行每日一調度。

（三）嚴肅追責問責。鎮政府各相關職能部門工作不力、推諉扯皮導致工作滯后的，按照有關規定嚴肅追責問責。對于整改重視程度不夠、改造任務進展緩慢的加油站（點），將對相關責任人采取約談等措施，并將相關情況向其主管部門發函通報。

第四篇：加快推進廣東省加油站地下油罐更新改造工作方案

附件：

加快推進廣東省加油站地下油罐更新改造工作方案

為貫徹落實《水污染防治行動計劃》（國發〔2015〕17號）和《廣東省人民政府關于印發廣東省水污染防治行動計劃實施方案的通知》（粵府〔2015〕131號），確保完成加油站地下油罐更新或防滲池設置任務，各地級以上市、各有關企業應依據《中華人民共和國水污染防治法》、環境保護部《加油站地下水水污染防治技術指南（試行）》（環辦水體函〔2017〕323號）等文件，加快推進廣東省加油站地下油罐更新改造，通知如下。

一、工作目標

各地、各企業要在保障社會成品油供應的前提下，中國石化銷售有限公司廣東石油分公司、中國石油天然氣股份有限公司廣東銷售分公司、中海油廣東銷售有限公司、中油碧辟石油有限公司（以下簡稱“四桶油”）對屬下各加油站，各地級以上市對轄區內其他加油站改造時間節點、順序進行統籌安排，合理制定工作計劃，分批、分段推進加油站地下油罐防滲設施改造。于2017年12月底前明確改造計劃方案并上報至市級環保、經濟和信息化主管部門備案。重點抓好沿江、沿河、水源地和城市中心等環境敏感地區的加油站地下油罐更新改造，對地下油罐使用時間超過15年以上、周圍存在飲用水源等敏感目標或滲漏風險較大的加油站，應優先安排進行改造。新建加油站未按照設計規范要求進行建設的勒令其立即進行整改。

二、改造要求

（一）改造對象。加油站中采用單層罐且沒有設置防滲池的地埋式油罐。已按國家《汽車加油加氣站設計與施工規范》（GB 50156-2012）中防滲標準建設或已改造過的加油站，需提交相關證明文件和相關改造材料（包括雙層罐出廠合格證、工程竣工驗收資料、竣工圖或發票等），分別報當地環保、經濟和信息化等部門備案后，不再作為改造對象。各加油站不得利用改造機會擅自擴大儲量，確需擴儲的，應經經濟和信息化主管部門、安監、消防、氣象等部門批準，按照改擴建審批程序執行。

（二）改造方式及要求。

1、單層油罐設置防滲池。單層油罐設置防滲池參考《加油站地下水水污染防治技術指南（試行）》（環辦水體函〔2017〕323號）相關要求。

2、采用雙層油罐。

（1）單層油罐更新改造為雙層油罐參考《加油站地下水水污染防治技術指南（試行）》（環辦水體函〔2017〕323號）相關要求。（2）運用襯罐技術實現雙層罐功能需經過權威機構認證和國際知名石油企業3年以上時間的成熟技術（襯罐技術施工單位提供具體相關資質證明文件和內襯產品合格證），且滲漏檢測采用《雙層罐滲漏檢測系統》（GB/T 30040-2013）中壓力或真空系統的滲漏檢測方法。

三、工作機制

省環保廳會同省經濟信息化委、省安全監管局等相關部門，協調推進各項工作。各市環保、經濟和信息化、安全監管、消防、氣象等相關部門根據各自職責，落實相關工作。所有加油站經營企業應按月向各市環保、經濟和信息化主管部門上報改造進度。

四、工作流程。

（一）計劃制定。各地按照目標任務，結合本地實際，合理制定加油站地下油罐改造計劃，在不影響當地成品油供應的前提下，明確每個加油站的施工時間及完工時間，并由各地市環保部門分期、分批向油品經營企業下達限期治理通知書，督促企業按期組織實施?！八耐坝汀彼鶎俚募佑驼?，應將統一制定的改造計劃分別報當地環保和經濟和信息化主管部門匯總，其他加油站由各市環保和經濟和信息化主管部門會同其他部門制定改造計劃。各地環保、經濟和信息化主管部門對轄區內的加油站改造計劃進行統一匯總，改造計劃表加蓋公章后，于2017年12月底前連同電子版一起報省環保廳、經濟和信息化委備案。

（二）手續辦理。各有關部門應特事特辦，簡化審批流程，加油站具體改造情況需在改造任務清單中一并明確。加油站改造前應向經濟和信息化主管部門申請辦理暫時歇業手續，交回《成品油零售經營批準證書》。

1、在加油站原有場地范圍及格局下，罐容、罐數、油品品種及位置不變，未變更原消防設計且采用襯罐技術的加油站，原項目環評等手續完備的無需申報規劃、建設項目安全審查、建設工程消防設計、環境影響評價及防雷裝置設計審核和竣工驗收行政許可。

2、在加油站原有場地范圍及格局下，罐容、罐數、油品品種及位置不變，未變更原消防及防雷設計且采用換罐技術，需申報建設項目安全審查和防雷裝置設計審核和竣工驗收行政許可，無需申報建設工程消防設計，原項目環評手續完備的，無需環境影響評價相關行政許可。

3、在加油站原有場地范圍及格局下，油品品種及位置不變，罐容不增加，罐數變化且采用換罐技術的，需申報建設工程消防設計、建設項目安全審查、防雷裝置設計審核和竣工驗收行政許可，原項目環評手續完備的，無需申報環境影響評價相關行政許可。

4、其他條件及形式的改造，應按照項目建設程序另行報批。

五、地下油罐改造工作監管任務分工

各地市加油站地下油罐改造監管任務由環保、經濟和信息化、規劃、安監、消防、氣象等部門按職能協同實施，分工如下。

（一）環保部門。聯合有關部門組織油品經營企業對加油站地下油罐基本情況開展調查，共同制定全市加油站地下油罐改造計劃，督查各加油站地下油罐改造的落實情況，對未按期完成改造任務、防滲設施達不到要求的加油站依法限期治理，下達限期治理通知書并進行處罰，同時以正式文件形式通報同級有關部門。

（二）經濟和信息化主管部門。配合環保部門組織油品經營企業對加油站地下油罐基本情況開展調查，共同制定全市加油站地下油罐改造計劃。組織協調保障加油站改造期間的成品油穩定供應。按規定辦理加油站擴建規劃確認和歇業手續。配合其他部門開展工作。

（三）安監部門。依法負責實施地下油罐改造工程建設項目安全審查和危險化學品經營許可。

（四）消防部門。依法對涉及消防設計變更的地下油罐改造工程實施消防行政許可。

（五）氣象部門。依法對涉及防雷裝置變更的地下油罐改造工程實施防雷裝置設計審核和竣工驗收行政許可。

（六）“四桶油”。在確保成品油供應的前提下，通盤考慮和制定屬下加油站地下油罐更新改造計劃，報總公司批準后報當地環保、經濟和信息化主管部門匯總，并抓好組織實施。

六、工作要求

（一）加強協調領導。

各地要將加油站地下油罐更新改造工作納入本地水污染防治工作進行統一部署，環保、經濟和信息化、安監、消防、住建（規劃）等部門要加強協作，強化對加油站地下油罐改造過程中的監督管理，完善相關手續，強化督查考核。各地市要詳細安排治理計劃，細化各部門分工，明確工作責任，主動作為，盡早實施，確保任務按期完成。各地環保要聯合有關部門建立工作督查和進度信息報送制度，定期檢查督辦，全面推進加油站地下油罐防滲改造工程的實施。

（二）確保改造質量。

油品經營企業對加油站地下油罐雙層油罐或防滲池改造，應按照《汽車加油加氣站設計與施工規范》（GB 50516-2012）、《雙層罐滲漏檢測系統》（GB/T 30040-2013）、《鋼質常壓儲罐 第一部分：儲罐對水有污染的易燃和不易燃液體的埋地臥式圓筒形單層和雙層儲罐》（AQ 3020-2008）、《埋地油罐防滲漏技術規范》（DB 11/588-2008）、《石油化工防滲工程技術規范》（GB/T 50934-2013）、《加油站用埋地玻璃纖維增強塑料雙層油罐工程技術規范》（SH/T 3177-2015）、《加油站用埋地鋼-玻璃纖維增強塑料雙層油罐工程技術規范》（SH/T 3178-2015）、《加油站地下水污染防治技術指南》（環辦水體函〔2017〕323號）等標準和規范確定工藝、開展設計、組織施工與驗收，保證改造工程質量，達到預期效果。

第五篇：加油站油罐人孔法蘭改造施工方案

加油站油罐人孔法蘭改造施工方案 埋地油罐人孔法蘭改造內容包括：

原有人孔法蘭及接管拆除、油罐人孔非標法蘭盲板制作(δ=16mm)、φ80抽油接管開孔及四個M12不銹鋼螺栓鉆孔焊接、φ89×4.5卸油接管開孔焊接、φ114×5(或φ89×4)液位儀接管開孔焊接、φ108×4量油接管焊接、φ57×3.5透氣及回油接管焊接、人孔法蘭及接管除銹防腐等。

原有人孔法蘭拆除：油罐人孔法蘭拆除前，其法蘭上下螺母連接處，先噴涂專用松銹劑，等待30分鐘后再開始拆除。對于個別滑扣的螺栓，則采用人工鋸割拆除。2 原有人孔法蘭密封面處理：

原有油罐人孔一次法蘭密封面，采用銅合金鏟子、銅合金刷及銅錘進行修整，鏟除密封面上積垢，清理出法蘭密封水線，然后采用不銹鋼螺栓及耐油丁晴橡膠墊片，將法蘭盲板進行對稱分段緊固密封。3 人孔非標法蘭盲板制作：

對于δ≤12mm原有人孔法蘭，考慮到焊接變形而影響人孔密封，應按原有人孔蓋開孔尺寸進行更新，具體選用δ=16mm中板切割下料，外送專業機加工單位進行連接螺栓鉆孔及法蘭密封水線加工。人孔法蘭及接管焊接：

油罐人孔法蘭盲板開孔及接管焊接預制，全部安排在指定動火區域內完成。根據人孔井內接管方位、接管標高和防爆阻隔材料預留孔方位，采用氣割開孔、J422焊條焊接，法蘭接管尺寸應滿足液位儀探棒安裝高度、人孔井內接管空間交叉、卸油及回氣管道安裝坡度等要求。但對于抽油接管4×M12法蘭螺栓連接孔，則采用飛機鉆開孔、奧304不銹鋼焊條氬弧焊焊接固定。5 人孔法蘭及接管安裝：

油罐人孔臨時盲板拆除及新人孔法蘭安裝的切換工作，安排在加油泵島及油罐人孔井砼澆搗前進行操作，以便于接管法蘭組對間隙調節。法蘭密封墊片選用耐油丁晴橡膠墊片，連接螺栓選用304不銹鋼螺栓，將人孔法蘭進行對稱分段緊固密封。