第一篇：外商投資設立煙草專賣生產企業管理辦法專題

外商投資設立煙草專賣生產企業管理辦法發文機關： 國家煙草專賣局 發布日期： 2015.07.15 生效日期： 2015.07.15 時效性： 現行有效

文號： 國煙法(2015)202號

外商投資設立煙草專賣生產企業管理辦法

國煙法(2015)202號

第一條 為進一步規范對外商投資設立煙草專賣生產企業的管理，根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國中外合資經營企業法》、《中華人民共和國中外合作經營企業法》、《中華人民共和國外資企業法》、《中華人民共和國煙草專賣法》及《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》（國務院令第223號）等法律、行政法規和規章，制訂本辦法。第二條 外國及香港、澳門、臺灣地區的個人、企業或其他經濟組織在中華人民共和國境內（港澳臺地區除外，下同）投資設立煙草專賣生產企業，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱外商投資煙草專賣生產企業，是指在中華人民共和國境內依法設立，從事煙草專賣品生產的中外合資、中外合作和外資企業。

第四條 在中華人民共和國境內設立外商投資的煙草專賣生產企業，應當報經國家煙草專賣局審查同意后，方可按照國家有關規定批準立項。

第五條 經批準設立的外商投資煙草專賣生產企業應當在國家煙草專賣局許可的經營范圍內依法從事煙草專賣品的生產經營。

第六條 外商投資設立煙草專賣生產企業，應當符合以下條件：

（一）有與生產煙草專賣品相適應的場地、資金、技術和設備要求；

（二）符合國家煙草行業的產業政策要求及企業組織結構調整的需要；

（三）符合國家煙草專賣及統一領導、垂直管理、專賣專營的管理制度；

（四）在采用新技術、新材料、新工藝等方面具有明顯的領先優勢；

（五）如產品在中國境內銷售的，則限定于該同類產品國內產能不足的領域。第七條 設立中外合資、中外合作煙草專賣生產企業，由中方主要合營者提出申請，向國家煙草專賣局提交下列材料：

（一）企業設立申請；申請應當載明下列事項： 1.投資主體的姓名或名稱、住所；

2.投資主體的出資方式、出資額和出資比例；3.擬設立煙草專賣生產企業的名稱、住所、組織形式、經營范圍、經營期限、注冊資本及投資總額。

（二）企業名稱預先核準通知書。

（三）可行性研究報告。

（四）由合營/合作各方授權代表簽署的協議、合同、章程。

（五）投資者所在國或地區的身份證明文件及資信證明文件。

（六）合營/合作各方為企業或其他經濟組織的應提交董事會或股東會決議，或該投資主體的決策機構出具的其他證明文件。

中方主要合營者是指在全體中方投資者中出資額最多的出資者。但中方合營者中包含煙草企業時，由煙草企業負責申報，其他合營者應出具同意函。

中方合營者包含兩家以上煙草企業時，由其中出資額相對較大的一方負責申報。各方出資額都相同時，協商一致后以書面方式確定申請人。

第八條 設立外資煙草專賣生產企業，由外國投資者向國家煙草專賣局提出申請，提交以下材料：

（一）企業設立申請；申請應當載明下列事項： 1.投資主體的姓名或名稱、住所；

2.投資主體的出資方式、出資額和出資比例；3.擬設立煙草專賣生產企業的名稱、住所、組織形式、經營范圍、經營期限、注冊資本及投資總額等。

（二）企業名稱預先核準通知書。

（三）可行性研究報告。

（四）外資企業章程。

（五）外國投資者所在國或地區的身份證明文件和資信證明文件。

（六）投資方為企業或其他經濟組織的應提交董事會或股東會決議，或該投資主體的決策機構出具的其他證明文件。

第九條 申請人應當對提交的申請材料的真實性負責，按本辦法報送的全部材料應當使用中文表述。證明材料原件是外文的，應當提供中文譯本。

第十條 申請人提出申請時，應當填寫申請表，到行政機關辦公場所提出申請，也可以通過信函、傳真、電子數據交換和電子郵件等方式提出。

第十一條 國家煙草專賣局自收到申請之日起按照本辦法對有關文件進行審查，根據下列情況分別做出處理：

（一）申請事項依法不需要取得行政許可的，應當即時告知當事人不受理；

（二）申請事項依法不屬于國家煙草專賣局職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定并告知當事人向有關行政機關申請；

（三）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；

（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式，應當當場或者在5日內一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（五）申請事項屬于國家煙草專賣局法定職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人已按照要求提交全部補正申請材料的，應當受理該申請并出具受理通知書送達申請人。

第十二條 國家煙草專賣局應當自受理之日起20日內作出行政許可決定。20日內不能作出決定的，經本行政機關負責人批準，可以延長10日并應當將延長期限的理由告知申請人。審批過程中的專家評審、鑒定、現場踏勘等環節的時限不納入辦理時限。

第十三條 國家煙草專賣局出具的行政許可決定文書應當加蓋本行政機關印章并送達申請人。

第十四條 國家煙草專賣局作出準予設立的行政許可決定的，應當通過公告欄或電子政務系統等方式，將有關許可事項予以公告，公眾有權查閱。

第十五條 國家煙草專賣局作出不予同意行政許可的書面決定的，應當說明理由并告知申請人享有依法申請行政復議或提起行政訴訟的權利。

第十六條 國家煙草專賣局辦理外商投資設立煙草專賣生產企業的申請，不得收取任何費用。

第十七條 本辦法中的辦理期限以工作日計算，不含法定節假日。第十八條 本辦法由國家煙草專賣局負責解釋。

第十九條 本辦法自印發之日起施行。以往印發的有關規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第二篇：關于設立外商投資廣告企業的若干規定

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關于設立外商投資廣告企業的若干規定

第一條 為了更好地推動我國廣告業務對外開放服務，保證外商投資廣告企業的質量，促進我國廣告業健康發展，制定本規定。

第二條 本規定所稱外商投資廣告企業，是指中外合資、合作經營廣告業務的企業。

第三條 設立外商投資廣告企業，應當遵循《中華人民共和國中外合資經營企業法》、《中華人民共和國中外合作經營企業法》、《中華人民共和國中外合作經營企業法》、《中華人民共和國廣告法》、《廣告管理條例》、《廣告經營者資質標準及廣告經營范圍核定用語規范》等有關法律、法規、規章。

第四條 外商投資廣告企業的項目建議書和可行性研究報告，由國家工商行政管理局審定。外商投資廣告企業的經營范圍，由國家工商行政管理局依據《廣告經營者資質標準及廣告經營范圍核定用語規范》，根據外商投資廣告企業的類型，按設計、制作、發布、代理國內外廣告業務的不同范圍，分別予以核定。外商投資廣告企業的合同和章程，由對外貿易經濟合作部審查批準。

第五條 設立外商投資廣告企業，按下列程序辦理：

（一）外商投資廣告企業的中方合營（含合作、下同）者，向所在地有外商投資企業核準登記權的工商行政管理局呈報設立外商投資廣告企業的項目建議書和可行性研究報告，由其提出初審意見，經省、自治區、直轄市及計劃單列市工商行政管理局核轉，報國家我商行政管理局審定。

中方合營者為國務院部、委、局直屬企業的，中方合營者向其主管部門呈報設立外商投資廣告企業的項目建議書和可行性研究報告，經審核同意后，轉報國家工商行政管理局審定。

國家工商行政管理局自收到全部呈報文件這日起三十天內，作出同意或不同意的決定。

（二）國家工商行政管理局頒發《外商投資廣告企業項目審定意見書》后，由中方合營者向所在地外經貿部門呈報設立外商投資廣告企業的合同和章程，經省、自治構、直轄市、計劃單列市外經貿部門核轉，報對外貿易經濟合作部審批。

中方合營者為國務院部、委局直屬企業的，中方合營者向其主管部門呈報設立外商投資廣告企業的合同、章程。主管部門審核同意后，轉報對外貿易經濟合作部審批。對外貿易經濟合作部依照國家有關外商投資的法律、法規，在規定的期限內決定批準或不批準。

（三）中主合營者持國家工商行政管理局頒發的《外商投資廣告企業項目審定意見書》和對外貿易經濟合作部頒發的批準證書及法律、法規規定的其他文件，按企業登記注冊的有關規定，向工商行政管理局或有外商投資企業核準登記權的地方工商行政管理局辦理企業法人登記注冊手續。

外商投資廣告企業申請設立分支機構，由省、自治區、直轄市、計劃單列市外經貿部門或國務院部、委、局審核同意后，轉報對外貿易經濟合作部，對外貿易經濟合作部，對外貿易經濟合作部在征求國家工商行政管理局意見后，決定批準或不批準。

第六條 設立外商投資廣告企業，除符合有關法律、法規規定的條件外，還應具備以下條件：

（一）合營各方必須是具有一定規模的以經營廣告為璁為主的企業法人；

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（二）能夠引進國際先進的廣告制作技術和設備；

（三）具有市場調查、廣告策劃和廣告效果測定等能力；

（四）能夠在廣告策劃、創意、設計、制作和經營管理等方面培訓中國職員；

（五）注冊資本不低于３０美元。

第七條 申請設立分支機構的外商投資廣告企業，應具備以下基本條件：

（一）注冊資本全部繳清；

（二）年營業額不低于２０００萬元人民幣；

（三）分支機構所在地須有３個以上相對固定的廣告客戶。

第八條 申請設立外商投資廣告企業，由中方合營者按本規定第五條規定的程序，向國家工商行政管理局報送下列文件：

（一）申請設立外商投資廣告企業的報告；

（二）中方合營者所屬中主管部門的批準文件；

（三）設立外商投資廣告企業的項目建議書；

（四）合營各方共同編制的可行性研究報告；

（五）合營各方的登記注冊證明；

（六）合營各方的資信證明；

（七）采用和主要制作設備、技術及其來源證明；

（八）廣告管理制度；

（九）地方工商行政管理局的初審意見。

第九條 申請設立外商投資廣告企業，應按本規定第五條規定的程序，向對外貿易經濟合作部報送下列文件：

（一）地方外經貿部門或國務中、委、局的報送文件；

（二）國家工商行政管理局頒發的《外商投資廣告企業項目審定意見書》；

（三）設立外商投資廣告企業的合同、章程；

（四）項目建議書及可行性研究報告；

（五）合營各方的登記注冊證明；

（六）合營各方的資信證明；

（七）工商行政管理部門出具的名稱核準書；

（八）合營企業的董事會名單會名單及各方董事委派書。

第十條 外商投資廣告企業通過審查取得批準證書后，如出現下列情況之一的，應按本規定第五條規定的程序另行報批：

（一）更換合營方；

（二）變更經營范圍。

第十一條 外以資企業申請增加言行經營業務的，參照本規定辦理。第十二條 本規定自一九九五年一月一日起施行。

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第三篇：外商投資城市規劃服務企業的設立

外商投資城市規劃服務企業的設立

申報文件：

1、申請者向上海市外國投資工作委員會報送下列文件：

（1）企業名稱預先核準通知書；

（2）投資方法定代表人簽署的外商投資企業合同和章程（其中外資企業只需提供章程）；

（3）投資方法定代表人簽署的外商投資企業設立申請書；

（4）投資方擬派出的董事長、董事會成員、經理、工程技術負責人等任職文件及證明文件；

（5）投資方編制或者認可的可行性研究報告、項目建議書及企業設立方案（包括專業人員配備、技術裝備計劃和工作場所面積等）；

（6）經注冊會計師或者會計師事務所審計的投資各方最近三年的資產負債表和損益表；

（7）外方投資者所在國家或者地區從事城市規劃服務的企業注冊登記證明、銀行資信證明；

（8）外方投資者所在國家或者地區政府主管部門或者行業協會、學會、公證機構出具的從事城市規劃服務經歷及業績的證明。

2、申請《外商投資企業城市規劃服務資格證書》應當提交下列資料：

（1）《外商投資企業批準證書》和企業法人《營業執照》；

（2）《外商投資企業城市規劃服務資格證書》申請表；

（3）經勞動人事部門備案的專業技術人員聘用合同和專業技術資格證明材料；

（4）企業技術裝備材料。

3、申請者提交的材料應當使用中文，證明文件是外文的，必須提供中文譯本。

第四篇：設立外商投資電信企業審批

設立外商投資電信企業審批

辦理材料 ：

一、可行性研究報告(外商投資電信企業可行性研究報告的主要內容包括：擬

設立企業的基本情況、服務項目、業務預測和發展規劃、投資效益分析、預計營業時間等)；

二、外方投資者符合許可條件的資格證明或者有關確認文件；

三、電信條例規定的經營增值電信業務應當具備的其他條件的證明或者確認

文件。

辦理依據：

《外商投資電信企業管理規定》

辦理流程

《外商投資經營電信業務審定意見書》環節：對于設立經營省內增值電信業務的外商投資電信企業申請，省通信管理局應當自收到申請之日起６０日內簽署意見。同意的，轉報信息產業部；不同意的，應當書面通知申請人并說明理由。

受理條件：

一、外商投資電信企業的注冊資本應當符合下列規定：

經營增值電信業務的，其注冊資本最低限額為100萬元人民幣。

二、外方投資者在企業中的出資比例應當符合下列規定：

經營增值電信業務（包括基礎電信業務中的無線尋呼業務）的外商投資電信

企業的外方投資者在企業中的出資比例，最終不得超過50％。

外商投資電信企業的中方投資者和外方投資者在不同時期的出資比例，由信

息產業部按照有關規定確定。

三、外商投資電信企業的中、外主要投資者應當符合下列條件：

經營增值電信業務的外商投資電信企業的外方主要投資者應當具有經營增值電信業務的良好業績和運營經驗。

四、應當具備的其他條件

（一）外商投資電信企業經營電信業務，除應當滿足上述條件外，還應當符

合《電信條例》規定的經營增值電信業務應當具備的條件。

（二）外商投資電信企業經營業務的地域范圍，由信息產業部按照有關規定

確定。

第五篇：外商投資商業企業設立申請材料-2014

外商投資企業設立審批

一、行政許可內容

（一）中外合資經營企業設立

（二）中外合作經營企業設立

（三）外資企業設立

（四）外商投資商業企業設立

（五）新設立外商投資股份公司

（六）外國投資者并購境內企業

（七）外國投資者并購境內商業企業

二、設定行政許可的法律依據

（一）《中華人民共和國中外合資經營企業法》（根據2001年3月15日第九屆全國人民代表大會第四次會議《關于修改〈中華人民共和國中外合資經營企業法〉的決定》再修訂）第三條；

（二）《中華人民共和國中外合資經營企業法實施條例》（根據2001年7月22日《國務院關于修改〈中華人民共和國中外合資經營企業法實施條例〉的決定》修訂，國務院令第311號）第六條；

（三）《中華人民共和國中外合作經營企業法》（根據2001年3月15日第九屆全國人民代表大會第四次會議《關于修改〈中華人民共和國中外合資經營企業法〉的決定》再修訂）第五條；

（四）《中華人民共和國中外合作經營企業法實施細則》（1995年9月4日對外貿易經濟合作部令〔1995〕第6號）第六條；

（五）《中華人民共和國外資企業法》（根據2000年10月31日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議修正）第六條；

（六）《中華人民共和國外資企業法實施細則》（根據2001年4月12日《國務院關于修改〈中華人民共和國外資企業法實施細則〉的決定》修訂，國務院令第301號）第七條；

（七）《指導外商投資方向規定》（2002年2月11日國務院令第346號）；

（八）《國務院關于投資體制改革的決定》[ 國發〔2004〕20號附件：《政府核準的投資項目目錄》（2004年本）]第十二條。

三、行政許可條件

（一）中外合資經營企業

1．設立中外合資經營企業（以下簡稱合營企業），應當能夠促進中國經濟的發展和科學技術水平的提高，有利于社會主義現代化建設。

2．申請設立合營企業有下列情況之一的，不予批準：

（1）有損中國國家主權的；

（2）違反中國法律的；

（3）不符合中國國民經濟發展要求的；

（4）造成環境污染的；

（5）簽訂的協議、合同、章程顯屬不公平，損害合營一方權益的。

法律依據：《中華人民共和國中外合資經營企業法實施條例》第四條。

（二）中外合作經營企業

1．舉辦中外合作經營企業（以下簡稱合作企業），應當符合國家的發展政策和產業政策，遵守國家關于指導外商投資方向的規定；

2．申請設立合作企業，有下列情況之一的，不予批準：

（1）有損中國國家主權或者社會公共利益的；

（2）危及中國國家安全的；

（3）對環境造成污染損害的；

（4）有違反法律、行政法規或者國家產業政策的其他情形的。

法律依據：《中華人民共和國中外合作經營企業法實施細則》第九條。

（三）外資企業

1．設立外資企業，必須有利于中國國民經濟的發展，能夠取得顯著的經濟效益。國家鼓勵外資企業采用先進技術和設備，從事新產品開發，實現產品升級換代，節約能源和原材料，并鼓勵舉辦產品出口的外資企業；

2．申請設立外資企業，有下列情況之一的，不予批準：

（1）有損中國國家主權或者社會公共利益的；

（2）危及中國國家安全的；

（3）違反中國法律、法規的；

（4）不符合中國國民經濟發展要求的；

（5）可能造成環境污染的。

法律依據：《中華人民共和國外資企業法實施細則》第五條。

四、行政許可數量及方式

無數量限制，符合條件即予許可。

五、申請材料

（一）中外合資經營企業設立申請材料

1．設立合營企業的申請書（原件1份，合營各方簽字、蓋章）；

2．合營各方共同編制的可行性研究報告（原件3份，合營各方簽字、蓋章）；

3．合營各方授權代表簽署的合營企業合同和章程（正本各4份，由合營各方法定代表人或授權代表簽字并加蓋各方公章）；

4．合營各方的營業執照或者注冊登記證明或身份證明文件[（加蓋企業公章的中方企業法人營業執照（復印件1份）；經所在國家公證機關公證并經我國駐該國使（領）館認證的外國投資者的注冊登記證明或身份證明文件（原件1份），香港、澳門和臺灣地區投資者應當依法提供經當地公證機構公證的注冊登記證明或身份證明文件（原件1份）]；

5．由合營各方委派的合營企業董事長、副董事長、董事人選名單（原件1份）；

6．工商行政管理部門出具的名稱核準書（復印件1份）；

7．《全國組織機構代碼預賦碼通知單》（第1聯）；

8．填報《外商投資企業（臺港澳僑）批準證書存根》1份；

9．涉及環境項目，提交環保部門出具的環保批文（原件、復印件各1份）。

前列文件，除第4項中所列外國合營者提供的文件外，必須報送中文本，第2、第3和第5項所列文件可以同時報送合營各方商定的一種外文本。

10．外國投資者（包括香港、澳門和臺灣地區投資者）與境內法律文件送達接受人簽署的《法律文件送達授權委托書》（原件1份）。

法律依據：《中華人民共和國中外合資經營企業法實施條例》第七條；《關于印發〈關于外商投資的公司審批登記管理法律適用若干問題的執行意見〉的通知》（工商外企字〔2006〕81號）第五條。

（二）中外合作經營企業設立申請材料

1．設立合作企業的項目建議書（原件1份，合作各方簽字、蓋章）；

2．合作各方共同編制的可行性研究報告（原件3份，合作各方簽字、蓋章）；

3．由合作各方法定代表人或其授權的代表簽署并加蓋各方公章的合作企業合同和章程（正本各4份）；

4．合作各方的營業執照或者注冊登記證明或身份證明文件[（加蓋企業公章的中方企業法人營業執照（復印件1份）；經所在國家公證機關公證并經我國駐該國使（領）館認證的外國投資者的注冊登記證明或身份證明文件（原件1份），香港、澳門和臺灣地區投資者應當依法提供經當地公證機構公證的注冊登記證明或身份證明文件（原件1份）；資信證明及法定代表人的有效證明文件（原件各1份）]；

5．合作各方協商確定的合作企業董事長、副董事長、董事或者聯合管理委員會主任、副主任、委員的人選名單（原件1份）；

6．工商行政管理部門出具的名稱核準書（復印件1份）；

7．《全國組織機構代碼預賦碼通知單》（第1聯）；

8．填報《外商投資企業（臺港澳僑）批準證書存根》1份；

9．涉及環境項目，提交環保部門出具的環保批文（原件、復印件各1份）。

前列文件，除第4項中所列外國合作者提供的文件外，必須報送中文本，第2、第3和第5項所列文件可以同時報送合作各方商定的一種外文本。

10．外國投資者（包括香港、澳門和臺灣地區投資者）與境內法律文件送達接受人簽署的《法律文件送達授權委托書》（原件1份）。

法律依據：《中華人民共和國中外合作經營企業法實施細則》第七條；《關于印發〈關于外商投資的公司審批登記管理法律適用若干問題的執行意見〉的通知》（工商外企字〔2006〕81號）第五條。

（三）外資企業設立申請材料

1．設立外資企業申請書（原件1份，投資者簽字、蓋章）；

2．可行性研究報告（原件3份，投資者簽字、蓋章）；

3．外資企業章程（正本4份，投資者簽字并加蓋公章）；

4．外資企業法定代表人（或者董事會人選）名單（原件1份）；

5．經所在國家公證機關公證并經我國駐該國使（領）館認證的外國投資者的注冊登記證明或身份證明文件（原件1份）；香港、澳門和臺灣地區投資者應當依法提供經當地公證機構公證的注冊登記證明或身份證明文件（原件1份）；資信證明文件（原件1份）；

6．工商行政管理部門出具的名稱核準書（復印件1份）；

7．《全國組織機構代碼預賦碼通知單》（第1聯）；

8．填報《外商投資企業（臺港澳僑）批準證書存根》1份；

9．涉及環境項目，提交環保部門出具的環保批文（原件及復印件各1份）。

前列第1、3項文件必須用中文書寫；第2、4、5項文件可以用外文書寫，但應當附中文譯文。兩個或者兩個以上外國投資者共同申請設立外資企業，應當將其簽訂的合同副本報送審批機關備案。

10．外國投資者（包括香港、澳門和臺灣地區投資者）與境內法律文件送達接受人簽署的《法律文件送達授權委托書》（原件1份）。

法律依據：《中華人民共和國外資企業法實施細則》第十條；《關于印發〈關于外商投資的公司審批登記管理法律適用若干問題的執行意見〉的通知》（工商外企字〔2006〕81號）第五條。

（四）外商投資商業企業設立申請材料

（1）投資者簽署的設立企業申請書1份；

（2）投資各方共同簽署的可行性研究報告1份；

（3）投資者簽字蓋章的合同、章程（外商獨資商業企業只報送章程，下同）及其附件4份；

（4）經所在國家公證機關公證并經我國駐該國使（領）館認證的外國投資者的注冊登記證明或身份證明文件（原件1份）；香港、澳門和臺灣地區投資者應當依法提供經當地公證機構公證的注冊登記證明或身份證明文件（原件1份）；銀行出具的投資者資信證明文件（原件1份）；

（5）投資各方經會計師事務所審計的最近一年的審計報告（復印件，成立不滿1年的企業或投資者為自然人時可不提供審計報告）1份；

（6）對中國投資者擬投入到中外合資、合作商業企業的國有資產的評估報告1份；

（7）擬設立外商投資商業企業的進出口商品目錄1份；

（8）擬設立外商投資商業企業董事會成員名單及投資各方董事委派書1份；

（9）工商行政管理部門出具的企業名稱預先核準通知書（復印件）1份；

（10）《全國組織機構代碼預賦碼通知單》（第1聯）；

（11）擬開設店鋪所在地政府商務主管部門出具的符合城市發展及城市商業發展要求的說明文件（如在深圳市開設店鋪，由深圳市貿易工業局出具此項資料）1份；

（12）填報《外商投資企業（臺港澳僑）批準證書存根》1份； 非法定代表人簽署文件的，應當出具法定人委托授權書（下同）。注：

、以上申報材料，如非特別說明，須報送原件，提交時按序號順序擺放。

2、下列情形之一的，須上報商務部審批，報送全套資料一式一份和全套資料的復印件（申請、合同、章程應為原件，下同）一式一份，涉及開設店鋪的報送全套資料一式一份和全套資料的復印件一式二份：

①通過電視、電話、郵購、互聯網、自動售貨機等方式銷售；

②分銷商品涉及鋼材、貴金屬、鐵礦石、燃料油、天然橡膠等重要工業原材料，及圖書、報紙、期刊、成品油和原油、藥品、汽車、農藥和農膜化肥、鹽、音像制品（批發）等；

③零售店鋪：單一店鋪營業面積超過5000平方米，且店鋪數量超過3家，其外國投資者通過設立的外商投資商業企業在中國開設同類店鋪總數超過30家；單一店鋪營業面積超過3000平方米，店鋪數量超過5家，其外國投資者通過設立的外商投資商業企業在中國開設同類店鋪總數超過50家的零售項目。

④通過并購方式設立外商投資商業企業的，如果境內外企業被同一管理層所控制或其實際控制人為同一人。

（五）新設立外商投資股份公司

（1）設立股份制企業的申請書（原件1份，各方發起人簽字、蓋章）；

（2）發起人共同編制的可行性研究報告（原件1份，各方發起人簽字、蓋章）；

（3）發起人簽訂的設立股份制企業的協議和公司章程（原件各4份，由各方發起人法定代表人簽字并加蓋各方公章）；

（4）各方發起人的營業執照或者注冊登記證明或身份證明（中方提供加蓋企業公章的法人營業執照復印件1份；外方提供經所在國家公證機關公證并經我國駐該國使〔領〕館認證的外國投資者的注冊登記證明或身份證明文件原件1份；香港、澳門或臺灣地區投資者應當依法提供經當地公證機構公證的注冊登記或身份證明文件原件1份）；發起人的資信證明（原件各1份）；

（5）企業董事會成員名單（原件1份）；

（6）工商行政管理部門出具的企業《名稱預先核準通知書》（復印件1份）；

（7）《全國組織機構代碼預賦碼通知單》（辦理批準證書聯原件1份）；

（8）《外商（臺港澳僑）投資企業批準證書存根》（復印件1份）；

（9）涉及環境項目，提交環保部門出具的環保批文（原件、復印件各1份）；

（10）發起人最近的資產評估報告（原件1份）；

（11）外國投資者或香港、澳門和臺灣地區投資者與境內法律文件送達接受人簽署的《法律文件送達授權委托書》（原件1份）。

上列材料中，第（4）項中所列外國合營者提交的材料除應提交外文本外，還須報送中文本，第（2）項、第（3）項和第（5）項所列文件可以同時提交合營各方商定的一種外文本，但以中文本為準。

以募集方式設立外商投資股份公司的，還須提交下列材料：

（1）至少一個投資者最近三年的審計報告（原件1份，中國發起人應該提供經中國注冊會計師審計的財務會計報告；外國發起人應提供該外國股東居住所在地注冊會計師審計的財務報告）；

（2）注冊地址使用證明（復印件1份）；

（3）招股說明書（原件1份）。

（六）外國投資者并購境內企業申請材料

1.股權并購須報送下列材料：

（1）被并購境內公司依法變更設立為外商投資企業的申請書（原件1份，被并購境內公司法定代表人簽字并加蓋公章）；

（2）被并購的境內有限責任公司股東一致同意外國投資者股權并購的股東會決議，或被并購的境內股份有限公司同意外國投資者股權并購的股東大會決議（原件1份）；

（3）股權并購后由投資各方簽署的所設外商投資企業的合同、章程（原件各4份；外資企業只提交章程，其中外商合資企業的還須提交投資者共同出資協議原件1份）；

（4）外國投資者購買境內公司股東股權或認購境內公司增資的協議（原件1份）；

（5）被并購境內公司最近財務的財務審計報告（復印件1份）；

（6）經公證和依法認證的投資者的身份證明文件或開業證明、資信證明文件（原件各1份）；

（7）被并購境內公司所投資企業的情況說明（原件1份），被并購境內公司及其所投資企業的營業執照副本（復印件各1份）；

（8）被并購境內公司職工安置計劃（原件1份，由并購后所設外商投資企業各方投資者法人或授權代表簽字并加蓋公章）；

（9）外國投資者、被并購境內公司、債權人及其他當事人對被并購境內公司的債權債務的處置另行達成協議的，提交債權債務的處置協議（原件1份）；

（10）外國投資者對并購行為是否存在造成境內市場過度集中，妨害境內正當競爭、損害境內消費者利益的情況說明（原件1份；注：按照《關于外國投資者并購境內企業的規定》第五章要求書寫）；

（11）中國境內依法設立的資產評估機構對被并購境內公司所作的《資產評估報告》（原件1份）；

（12）外國投資者和被并購境內公司的股東名錄（原件各1份）、各股東的開業證明或者身份證明文件（復印件各1份）；

（13）并購當事人對并購各方是否存在關聯關系的說明，其中包括并購各方實際控制人的情況說明、并購目的、評估結果是否符合市場公允價值的說明等內容（原件1份）；

（14）被并購境內公司涉及國有產權轉讓的，須提交其國有資產管理部門或授權部門對本次并購的批準文件（原件1份）；

（15）外國投資者或香港、澳門和臺灣地區投資者與境內法律文件送達接受人簽署的《法律文件送達授權委托書》（原件1份）；

（16）工商行政管理部門出具的被并購境內公司核準登記資料（原件1份）；

（17）填報《外商投資企業（臺港澳僑）批準證書存根》1份；

（18）被并購境內公司“組織機構代碼證”（復印件1份）。

2.資產并購須報送下列材料：

（1）由投資者簽署的外商投資企業設立申請書（原件1份）；

（2）被并購境內公司產權持有人或權力機構同意出售資產的決議（原件1份）；

（3）投資各方簽署的擬設立外商投資企業的合同、章程（原件各4份；外資企業只提交章程，其中外商合資企業的還須提交投資者共同出資協議（原件1份）；

（4）擬設立的外商投資企業與被并購境內公司簽署的資產購買協議，或外國投資者與被并購境內公司簽署的資產購買協議（原件1份）；

（5）被并購境內公司的章程、營業執照（副本）（復印件各1份）；

（6）被并購境內公司通知、公告債權人的證明以及債權人是否提出異議的說明（原件各1份）；

（7）經公證和依法認證的投資者的身份證明文件或開業證明文件、資信證明文件（原件各1份）；

（8）被并購境內公司職工安置計劃（原件1份，并購后所設外商投資企業各方投資者法人或授權代表簽字并加蓋公章）；

（9）外國投資者、被并購境內公司、債權人及其他當事人對被并購境內公司的債權債務的處置另行達成協議的，提交債權債務的處置協議（原件1份）；

（10）外國投資者對并購行為是否存在造成境內市場過度集中，妨害境內正當競爭、損害境內消費者利益的情況說明（原件1份；注：按照《關于外國投資者并購境內企業的規定》第五章要求書寫）；

（11）中國境內依法設立的資產評估機構對被并購境內公司所作的《資產評估報告》（原件1份）；

（12）外國投資者和被并購境內公司的股東名錄（原件各1份）、各股東的開業證明或者身份證明文件（復印件各1份）；

（13）并購當事人對并購各方是否存在關聯關系的說明，其中包括并購各方實際控制人的情況說明、并購目的、評估結果是否符合市場公允價值等內容（原件1份）；

（14）被并購境內公司涉及國有產權轉讓的，須提交其國有資產管理部門或授權部門對本次并購的批準文件（原件1份）；

（15）外國投資者或香港、澳門和臺灣地區投資者與境內法律文件送達接受人簽署的《法律文件送達授權委托書》（原件1份）；

（16）工商行政管理部門出具的被并購境內公司核準登記資料（原件1份）；

（17）填報《外商投資企業（臺港澳僑）批準證書存根》1份；

（18）《全國組織機構代碼預賦碼通知單》（第1聯、原件）。

3.以股權作為支付手段并購境內公司須報送以下資料：

（1）被并購境內公司依法變更設立為外商投資企業的申請書（原件1份，被并購境內公司法定代表人簽字并加蓋公章）；

（2）被并購的境內有限責任公司股東一致同意外國投資者股權并購的決議，或被并購的境內股份有限公司同意外國投資者股權并購的股東大會決議（原件1份）；

（3）股權并購后由投資各方簽署的所設外商投資企業的合同、章程（原件各4份；外資企業只提交章程，其中外商合資企業的還須提交投資者共同出資協議原件1份）；

（4）外國投資者購買境內公司股東股權或認購境內公司增資的協議（原件1份）；

（5）被并購境內公司最近財務的財務審計報告（復印件1份）；

（6）經公證和依法認證的投資者的身份證明文件或開業證明、資信證明文件（原件各1份）；

（7）被并購境內公司所投資企業的情況說明（原件1份），被并購境內公司及其所投資企業的營業執照（副本）（復印件各1份）；

（8）被并購境內公司職工安置計劃（原件1份，并購后所設外商投資企業各方投資者法人或授權代表簽字并加蓋公章）；

（9）外國投資者、被并購境內公司、債權人及其他當事人對被并購境內公司的債權債務的處置另行達成協議的，提交債權債務的處置協議（原件1份）；

（10）外國投資者對并購行為是否存在造成境內市場過度集中，妨害境內正當競爭、損害境內消費者利益的情況說明（原件1份；注：按照《關于外國投資者并購境內企業的規定》第五章要求書寫）；

（11）中國境內依法設立的資產評估機構對被并購境內公司所作的《資產評估報告》（原件1份）；

（12）境內公司股東名錄、境外公司的股東持股情況說明和持有境外公司5%以上股權的股東名錄（原件各1份）、各股東的開業證明或者身份證明文件（復印件各1份）；

（13）并購當事人對并購各方是否存在關聯關系的說明，其中包括并購各方實際控制人的情況說明、并購目的、評估結果是否符合市場公允價值等內容（原件1份）；

（14）被并購境內公司最近1年股權變動和重大資產變動情況的說明（原件1份）；

（15）并購顧問報告（原件1份）；

（16）境外公司的章程（復印件1份）和對外擔保的情況說明（原件1份）；

（17）境外公司最近經審計的財務報告和最近半年的股票交易情況報告（原件各1份）；

（18）開辦特殊目的公司的企業批準文件和證書、特殊目的公司的境外投資外匯登記表、章程、最終控制人身份證明或開業證明、境外上市商業計劃書、并購顧問就特殊目的公司境外上市的股票發行價格所作的評估報告（原件各1份，以上資料在以境外設立的特殊目的公司作為并購主體時提供）；

（19）被并購境內公司涉及國有產權轉讓的，須提交其國有資產管理部門或授權部門對本次并購的批準文件（原件1份）；

（20）外國投資者或香港、澳門和臺灣地區投資者與境內法律文件送達接受人簽署的《法律文件送達授權委托書》（原件1份）；

（21）工商行政管理部門出具的被并購境內公司核準登記資料（原件1份）；

（22）填報《外商投資企業（臺港澳僑）批準證書存根》1份；

（23）被并購境內公司“組織機構代碼證”（復印件1份）。

法律依據：《關于外國投資者并購境內企業的規定》（2006年8月8日商務部、國務院國有資產監督管理委員會、國家稅務總局、國家工商行政管理總局、中國證券監督管理委員會、國家外匯管理局令2006年第10號）第二十一條、第二十三條、第三十二條、第四十四條。

（七）外國投資者并購境內商業企業申請材料

（1）申請書（被并購境內企業申請）1份；

（2）被并購境內有限責任公司股東一致同意外國投資者股權并購的決議，或被并購境內股份有限公司同意外國投資者股權并購的股東大會決議1份；

（3）并購后所設外商投資企業的合同、章程（外資商業企業只報送章程）及其附件4份；

（4）投資各方的銀行資信證明1份、登記注冊證明（復印件）1份、法定代表人證明（復印件）1份，外國投資者為個人的，應提供身份證明（復印件）1份；

（5）外國投資者購買境內公司股東股權或認購境內公司增資的協議1份；

（6）被并購境內公司最近財務的財務審計報告，投資各方經會計師事務所審計的最近一年的審計報告（成立不滿1年的企業可不要求其提供審計報告）1份；

（7）被并購境內公司有國有資產的，應提供國有資產的評估報告及備案材料1份；

（8）并購后企業的進出口商品目錄1份；

（9）并購后企業董事會成員名單及投資各方董事委派書1份；

（10）場地使用證明文件（復印件）及（或）房屋租賃協議（復印件）1份；

（11）店鋪所在地政府商務主管部門出具的符合城市發展及城市商業發展要求的說明文件（如在深圳市開設店鋪，由深圳市貿易工業局出具此項資料）1份；

（12）被并購境內公司所投資企業的情況說明1份；

（13）被并購境內公司及其所投資企業的營業執照（復印件）1份；

（14）被并購境內公司職工安置計劃1份；

（15）填報《外商投資企業（臺港澳僑）批準證書存根》1份；

（16）被并購境內公司“組織機構代碼證”復印件1份。注：

1、以上申報材料，如非特別說明，須報送原件，提交時按序號順序擺放。

2、下列情形之一的，須上報商務部審批，報送全套資料一式一份和全套資料的復印件（申請、合同、章程應為原件，下同）一式一份，涉及開設店鋪的報送全套資料一式一份和全套資料的復印件一式二份：

①通過電視、電話、郵購、互聯網、自動售貨機等方式銷售；

②分銷商品涉及鋼材、貴金屬、鐵礦石、燃料油、天然橡膠等重要工業原材料，及圖書、報紙、期刊、成品油和原油、藥品、汽車、農藥和農膜化肥、鹽、音像制品（批發）等；

③零售店鋪：單一店鋪營業面積超過5000平方米，且店鋪數量超過3家，其外國投資者通過設立的外商投資商業企業在中國開設同類店鋪總數超過30家；單一店鋪營業面積超過3000平方米，店鋪數量超過5家，其外國投資者通過設立的外商投資商業企業在中國開設同類店鋪總數超過50家的零售項目。

④通過并購方式設立外商投資商業企業的，如果境內外企業被同一管理層所控制或其實際控制人為同一人。

六、申請表格

表格下載

七、行政許可申請受理機關

深圳市經濟貿易和信息化委員會。

八、行政許可決定機關

投資總額在1億美元及以上的鼓勵類、允許類外商投資企業，投資總額在5000萬美元及以上限制類的外商投資企業，由 深圳市經濟貿易和信息化委員會初審，上報商務部核準。

設立外商投資企業屬于下列情形的，商務部授權深圳市經濟貿易和信息化委員會決定許可：

（一）投資總額在1億美元以下的鼓勵類、允許類外商投資企業，投資總額在5000萬美元以下限制類的外商投資企業；

（二）屬于合營企業的，中國合營者的資金來源已經落實的，屬于合作企業的，自籌資金；

（三）不需要國家增撥原材料，不影響燃料、動力、交通運輸、外貿出口配額等方面的全國平衡的；

（四）產品出口不需要領取國家有關主管部門發放的出口配額、許可證，或者雖需要領取，但在報送項目建議書前已征得國家有關主管部門同意的；

（五）有法律、行政法規規定由國務院授權的部門或者地方人民政府審查批準的其他情形的。

九、行政許可程序

（一）收發文窗口受理申報；

（二）審批人員初審、擬報初審意見；

（三）委、處領導復審、簽發批準文件或請示文件；

（四）限額以上上報商務部。

十、行政許可時限

限額以下的，自決定受理之日起5個工作日內作出行政許可決定。

限額以上的，自決定受理之日起5個工作日內作出上報商務部決定。

深圳市經濟貿易和信息化委員會直接審批的“外商投資國際貨物運輸代理（不含國際快遞業務）企業設立”，自決定受理之日起15個工作日內作出行政許可決定；

深圳市經濟貿易和信息化委員會直接審批的“外商投資商業（不含商務部未授權審批的經營商品和經營方式）企業設立”，自決定受理之日起30個工作日內作出行政許可決定；

十一、行政許可證件及有效期限

批文、外商投資企業批準證書或臺港澳僑投資企業批準證書；有效期限同企業經營期限。

十二、行政許可的法律效力

取得批文及批準證書后方可辦理工商注冊登記手續。

十三、行政許可收費

0元

十四、行政許可年審或年檢

外商投資企業七部門聯合年檢。

法律依據：《公司登記管理條例》第四十九條；對外貿易經濟合作部、國家經濟貿易委員會、財政部、海關總署、國家稅務總局、國家工商行政管理總局、國家外匯管理局《關于對外商投資企業實行聯合年檢的實施方案的通知》（外經貿資發〔1998〕938號）；商務部、財政部、海關總署、國家稅務總局、國家工商行政管理總局、國家外匯管理局《關于開展2004年外商投資企業聯合年檢工作的通知》（商資統進函〔2004〕10號）。

十五、受理地點

深圳市行政服務大廳（東廳7號窗口）

十六、咨詢電話

咨詢電話:12345

（接聽時間：上午9點10分--11點50分

十七、投訴電話

市監察局：82001985

（接聽時間：上午9點10分--11點50分

十八、申請范本

下午2點10分--5點50分）下午2點10分--5點50分）