第一篇：建設(shè)用地預(yù)審技術(shù)方案

（二）工作內(nèi)容

若項(xiàng)目用地需修改土地利用總體規(guī)劃時(shí)，本項(xiàng)目工作大概可分為規(guī)劃調(diào)整階段和預(yù)審階段。

??規(guī)劃調(diào)整階段

??分析項(xiàng)目產(chǎn)生的背景和項(xiàng)目建設(shè)的必要性；熟悉項(xiàng)目各項(xiàng)基本情況（包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、項(xiàng)目投資等）； ??結(jié)合項(xiàng)目涉及相關(guān)區(qū)縣土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫、規(guī)劃數(shù)據(jù)庫，進(jìn)行項(xiàng)目各項(xiàng)地類用地面積匯總，統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目所占各現(xiàn)狀地類及規(guī)劃地類的權(quán)屬、面積、分布；

??提出項(xiàng)目節(jié)約集約用地措施、征地補(bǔ)償及拆遷安置措施； ??擬定調(diào)整補(bǔ)劃方案、耕地補(bǔ)充方案；

??評(píng)估項(xiàng)目對(duì)規(guī)劃實(shí)施存在的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響，對(duì)耕地保護(hù)、建設(shè)用地布局、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及居民生產(chǎn)生活的影響； ??編制規(guī)劃調(diào)整文本；

??協(xié)調(diào)區(qū)縣政府報(bào)送規(guī)劃調(diào)整文本，并由北京市國土資源局召開專家評(píng)審會(huì)。??預(yù)審階段

建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審是一項(xiàng)國土資源部門逐級(jí)審查的重要管理工作，屬行政審批事項(xiàng)。

具體流程可大致分為：收件——受理——審查——審核——審定——告知與頒發(fā)——公示與歸檔。地鐵17線延伸工程涉及三個(gè)區(qū)縣，需分別上報(bào)北京市國土資源局對(duì)項(xiàng)目用地進(jìn)行預(yù)審。

建設(shè)項(xiàng)目預(yù)審辦理及需提交資料具體如下： 申請(qǐng)方式：書面申請(qǐng)

證件名稱：建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi)

辦理時(shí)限：20個(gè)工作日（收件、受理、告知環(huán)節(jié)不計(jì)入時(shí)限）受理?xiàng)l件：

1、本行政區(qū)域內(nèi)除國土資源部預(yù)審的建設(shè)項(xiàng)目、中央國家機(jī)關(guān)及其直屬企事業(yè)單位、駐京部隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目和跨區(qū)縣行政區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目以外的建設(shè)項(xiàng)目；

2、建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)前和備案后；

3、申請(qǐng)人按照有關(guān)規(guī)定提交材料齊全；

4、申請(qǐng)人提交的材料符合法定形式；

5、申請(qǐng)人或代理人身份符合有關(guān)規(guī)定。

申請(qǐng)人需要提交如下材料：

1、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)表（原件一式二份）；

2、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)報(bào)告（原件一份）；

3、按照固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目類型：

①屬于審批類的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告分開審批的，提供項(xiàng)目建議書批復(fù)和可行性研究報(bào)告；項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告合并審批的，提供發(fā)展改革行政主管部門核發(fā)的項(xiàng)目辦理用地預(yù)審告知單和項(xiàng)目建議書（代可行性研究報(bào)告）； ②屬于核準(zhǔn)類的建設(shè)項(xiàng)目，提供發(fā)展改革行政主管部門核發(fā)的項(xiàng)目辦理用地預(yù)審告知單；

③屬于備案類的建設(shè)項(xiàng)目，提供發(fā)展改革行政主管部門核發(fā)的項(xiàng)目備案表和規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的規(guī)劃意見書。標(biāo)準(zhǔn)：

1、申請(qǐng)人提交的材料應(yīng)齊全，符合法定形式，且真實(shí)有效。因申請(qǐng)人提交虛假材料引致的法律責(zé)任由申請(qǐng)人自行承擔(dān)；

2、除制式表格外，原件應(yīng)使用A4紙打印，復(fù)印件統(tǒng)一使用A4紙復(fù)印（附圖可以用A3紙擴(kuò)印或與原圖大小相同），圖紙比例統(tǒng)一采用1：500、1：2000或1：10000；

3、全部復(fù)印件應(yīng)加蓋申請(qǐng)人公章（裝訂成冊(cè)材料的復(fù)印件應(yīng)加蓋騎縫章）并注明“與原件相符”。

提交材料要求：

1、申請(qǐng)人提交的材料應(yīng)齊全，符合法定形式，且真實(shí)有效。因申請(qǐng)人提交虛假材料引致的法律責(zé)任由申請(qǐng)人自行承擔(dān)；

2、除制式表格外，原件應(yīng)使用A4紙打印，復(fù)印件統(tǒng)一使用A4紙復(fù)印（附圖可用A3紙擴(kuò)印或與原圖大小相同）；

3、全部復(fù)印件均應(yīng)加蓋申請(qǐng)人公章（成本材料的復(fù)印件應(yīng)加蓋騎縫章）并注明“與原件相符”。

二、工作目標(biāo) 根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》（國土部42號(hào)令）：“屬于《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形，建設(shè)項(xiàng)目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)出具經(jīng)相關(guān)部門和專家論證的規(guī)劃修改方案、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響評(píng)估報(bào)告和修改規(guī)劃聽證會(huì)紀(jì)要。”

我公司就該項(xiàng)工作的具體工作目標(biāo)為：

1、如項(xiàng)目需要土地規(guī)劃調(diào)整，將及時(shí)完成土地規(guī)劃調(diào)整工作，并協(xié)調(diào)北京市國土資源局召開專家論證會(huì)；

2、代表委托方開展具體預(yù)審工作，優(yōu)質(zhì)、高效的完成土地預(yù)審，為委托方辦理各項(xiàng)前期審查事項(xiàng)提供顧問咨詢，為項(xiàng)目按時(shí)開工建設(shè)提供保障。

三、工作計(jì)劃及進(jìn)度安排

本項(xiàng)目預(yù)審工作主要包括資料收集、外業(yè)踏勘、報(bào)告撰寫、成果評(píng)審及上報(bào)、預(yù)審報(bào)件。具體安排如下：

（一）相關(guān)資料收集

1、項(xiàng)目主管部門提供：項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（項(xiàng)目建議書），地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估報(bào)告，環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告，北京市軌道交通規(guī)劃文本及圖件，項(xiàng)目勘測(cè)定界成果（北京地方坐標(biāo)、北京五四坐標(biāo)兩種），項(xiàng)目取得的發(fā)改委、規(guī)委、交通部門等相關(guān)部委的批復(fù)函件、規(guī)劃意見書及建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、項(xiàng)目相關(guān)會(huì)議紀(jì)要等批件和材料、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、法人身份證明等材料。

2、技術(shù)承擔(dān)單位收集：項(xiàng)目所涉及的區(qū)、縣現(xiàn)行規(guī)劃文本和圖件，主要包括沿線各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)最新的土地利用現(xiàn)狀圖、規(guī)劃基期年土地利用現(xiàn)狀圖、現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃圖、最新的遙感影像圖、北京城市總體規(guī)劃（2004-2020年）以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)域規(guī)劃。

（二）外業(yè)踏勘

1、項(xiàng)目占地匯總：分圖斑、分權(quán)屬、分地類匯總項(xiàng)目用地面積，明確項(xiàng)目是否占用基本農(nóng)田。

2、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)踏勘：項(xiàng)目沿線地形、地貌、地質(zhì)情況，區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)、道路交通系統(tǒng)分布情況調(diào)查。

（三）撰寫規(guī)劃調(diào)整報(bào)告及制圖

在收集整理相關(guān)資料和外業(yè)調(diào)查的基礎(chǔ)上，若項(xiàng)目用地需修改土地利用總體規(guī)劃時(shí)，撰寫《昌平區(qū)土地利用總體規(guī)劃局部修改方案及對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的評(píng)估報(bào)告——北京未來科技城地下交通工程項(xiàng)目》，制作相關(guān)圖件及矢量數(shù)據(jù)。

（四）成果評(píng)審

將修改后方案上報(bào)北京市國土資源局昌平分局相關(guān)科室初審，根據(jù)初審意見進(jìn)行修改，完善后由北京市國土資源局昌平分局組織召開專家評(píng)審會(huì)，并形成論證意見，會(huì)后根據(jù)專家意見進(jìn)一步修改完善。

（五）成果審批

若項(xiàng)目占用基本農(nóng)田，最終成果隨征地件上報(bào)國土資源部審批；若項(xiàng)目未占用基本農(nóng)田，最終成果隨征地件上報(bào)北京市人民政府審批。

（六）報(bào)送預(yù)審材料及預(yù)審批復(fù)

按照北京市國土資源局昌平分局預(yù)審要求，項(xiàng)目在資料齊備、批件齊全的基礎(chǔ)上，我公司在20個(gè)工作日內(nèi)完成技術(shù)方案及預(yù)審材料，并分別上報(bào)北京市國土資源局昌平分局預(yù)審。此部分工作內(nèi)容由北京市國土資源局昌平分局完成，按照相關(guān)規(guī)定，預(yù)審批復(fù)一般為20個(gè)工作日

四、工作成果

《昌平區(qū)土地利用總體規(guī)劃局部修改方案及對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的評(píng)估報(bào)告——北京未來科技城地下交通工程項(xiàng)目》及該建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審批復(fù)和全套用地預(yù)審材料（紙質(zhì)版和電子版）。

五、工作難點(diǎn)及縮短工作周期建議

項(xiàng)目前期工作手續(xù)繁雜，需要與多個(gè)相關(guān)部門反復(fù)溝通開會(huì)協(xié)調(diào)。目前北京各區(qū)縣基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目多，建設(shè)用地指標(biāo)嚴(yán)重不足，可以調(diào)整補(bǔ)劃的地塊很少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作協(xié)調(diào)困難。建議項(xiàng)目主管部門和技術(shù)承擔(dān)單位與項(xiàng)目涉及的昌平區(qū)土地部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通協(xié)調(diào)，做好相應(yīng)的征地補(bǔ)償、拆遷安置及建設(shè)用地指標(biāo)平衡工作，縮短前期工作時(shí)間。

此外，我單位將及時(shí)協(xié)調(diào)北京市國土資源局昌平分局，統(tǒng)一部署工作要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，優(yōu)質(zhì)、高效完成項(xiàng)目土地預(yù)審工作。

第二篇：建設(shè)用地預(yù)審

一、建設(shè)用地預(yù)審定義：

建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，是指國土資源管理部門在建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案階段，依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目涉及的土地利用事項(xiàng)進(jìn)行的審查。

二、預(yù)審遵循的原則

（一）符合土地利用總體規(guī)劃；

（二）保護(hù)耕地，特別是基本農(nóng)田；

（三）合理和集約利用土地；

（四）符合國家供地政策。

三、預(yù)審的權(quán)限劃分

（一）需人民政府（行政公署）或有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府（行政公署）發(fā)展和改革等部門審批的建設(shè)項(xiàng)目，由該人民政府（行政公署）的國土資源管理部門預(yù)審。

（二）需核準(zhǔn)和備案的建設(shè)項(xiàng)目，由與核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)同級(jí)的國土資源管理部門預(yù)審。

（三）應(yīng)由國務(wù)院或國家發(fā)展和改革等部門審批、核準(zhǔn)的輸電線塔基、鉆探井位、通信基站等小面積零星分散建設(shè)項(xiàng)目用地，由省國土資源管理部門預(yù)審，并報(bào)國土資源部備案。應(yīng)由省政府或省發(fā)展和改革等部門審批、核準(zhǔn)的輸電線塔基、鉆探井位、通信基站等小面積零星分散建設(shè)項(xiàng)目用地，由市、州、地國土資源管理部門預(yù)審，并報(bào)省國土資源廳備案。

（四）涉密軍事項(xiàng)目和國務(wù)院批準(zhǔn)的特殊建設(shè)項(xiàng)目用地,建設(shè)用地單位直接向國土資源部提出預(yù)審申請(qǐng)。

四、提出預(yù)審的時(shí)間

（一）需審批的建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究階段，項(xiàng)目建議書批復(fù)后,可研批復(fù)前，由建設(shè)用地單位提出預(yù)審申請(qǐng)。

（二）需要核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)前，由建設(shè)用地單位提出預(yù)審申請(qǐng)。

（三）需要備案的建設(shè)項(xiàng)目，在辦理備案手續(xù)后，由建設(shè)用地單位提出預(yù)審申請(qǐng)。

報(bào)省國土資源廳預(yù)審、需以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓土地的項(xiàng)目,由縣級(jí)人民政府提出預(yù)審申請(qǐng)。

五、預(yù)審的程序

（一）由建設(shè)用地單位向負(fù)責(zé)預(yù)審的國土資源管理部門提出預(yù)審申請(qǐng)。

（二）應(yīng)報(bào)國土資源部預(yù)審的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)用地單位向省國土資源管理部門提出預(yù)審初審申請(qǐng)，由省國土資源管理部門受理，提出初審意見，轉(zhuǎn)報(bào)國土資源部，但建設(shè)項(xiàng)目選址在城市土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的，建設(shè)用地單位向市級(jí)國土資源管理部門提出預(yù)審初審申請(qǐng)，由市級(jí)國土資源管理部門受理，提出初審意見，轉(zhuǎn)報(bào)國土資源部。

（三）應(yīng)報(bào)省國土資源廳預(yù)審的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)用地單位或縣級(jí)人民政府向市、州、地國土資源管理部門提出預(yù)審初審申請(qǐng)，由市、州、地國土資源管理部門受理，提出初審意見，轉(zhuǎn)報(bào)省國土資源廳，但建設(shè)項(xiàng)目選址在省政府審批的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)級(jí)土地利用總體規(guī)劃范圍內(nèi)的，建設(shè)用地單位向縣、市、區(qū)國土資源管理部門提出預(yù)審初審申請(qǐng)，由縣、市、區(qū)受理，提出初審意見，轉(zhuǎn)報(bào)省國土資源廳。

六、建設(shè)用地單位申請(qǐng)預(yù)審，應(yīng)當(dāng)提交下列材料一份，需要轉(zhuǎn)報(bào)國土資源部預(yù)審的，提交材料一式二份。已批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書的審批類建設(shè)項(xiàng)目與需備案的建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)用地預(yù)審的，提交下列材料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)表。

（二）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)報(bào)告。內(nèi)容包括擬建設(shè)項(xiàng)目基本情況、擬選址占地情況、擬用地面積確定的依據(jù)和適用建設(shè)用地指標(biāo)情況、擬用地現(xiàn)狀地類面積、補(bǔ)充耕地初步方案、征地補(bǔ)償費(fèi)用和礦山項(xiàng)目土地復(fù)墾資金的擬安排情況等。申請(qǐng)報(bào)告中，用地單位需對(duì)照國家有關(guān)建設(shè)用地指標(biāo)對(duì)其申報(bào)用地總規(guī)模和功能分區(qū)用地規(guī)模是否符合用地定額標(biāo)準(zhǔn)、征地補(bǔ)償是否符合當(dāng)?shù)毓紝?shí)施的新征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及是否納入項(xiàng)目概算作出說明。

（三）已批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書的審批類建設(shè)項(xiàng)目與需備案的建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)用地預(yù)審時(shí)，提交項(xiàng)目建議書批復(fù)文件或者項(xiàng)目備案批準(zhǔn)文件；需核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)用地預(yù)審時(shí)，提交發(fā)展改革等部門同意開展前期工作告知意見。

（四）單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目擬選址位于地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃確定的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的，提交地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告。

（五）單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目在辦理用地預(yù)審手續(xù)前，項(xiàng)目申請(qǐng)單位向國土資源部門申請(qǐng)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源查詢。國土資源部門向項(xiàng)目申請(qǐng)單位提供礦產(chǎn)地、礦業(yè)權(quán)分布情況及處理建議的查詢結(jié)果意見書。

（六）負(fù)責(zé)初審的國土資源管理部門依據(jù)本規(guī)定第七條出具用地預(yù)審初審意見。報(bào)國土資源部預(yù)審、規(guī)劃審批在市、州、地的建設(shè)項(xiàng)目，還需由市、州、地國土資源管理部門出具規(guī)劃審查意見。

（七）標(biāo)注項(xiàng)目用地范圍的土地利用總體規(guī)劃圖復(fù)印件及相關(guān)圖件。報(bào)國土資源部預(yù)審的建設(shè)項(xiàng)目使用縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃圖，跨縣的使用市、州、地土地利用總體規(guī)劃圖。報(bào)省國土資源管理部門預(yù)審的項(xiàng)目，使用鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃圖，其中，線性工程和大中型水電站使用縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃圖，跨縣的使用市、州、地土地利用總體規(guī)劃圖。市（州、地）、縣（市、區(qū)）國土資源管理部門預(yù)審的項(xiàng)目，統(tǒng)一使用鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃圖。

七、預(yù)審中的規(guī)劃審查

當(dāng)審查地塊位于土地利用總體規(guī)劃確定的允許建設(shè)用地區(qū)內(nèi)，則可認(rèn)定該地塊符合規(guī)劃；

（1）涉及使用有條件建設(shè)區(qū) 當(dāng)審查地塊全部或部分位于土地利用總體規(guī)劃確定的有條件建設(shè)區(qū)時(shí)，在允許建設(shè)用地規(guī)模不突破的前提下，應(yīng)當(dāng)編寫使用條件建設(shè)區(qū)方案，同時(shí)核減同面積的允許建設(shè)用地區(qū)方可認(rèn)為該地塊符合規(guī)劃（但現(xiàn)在省廳規(guī)定一年只能調(diào)整一次）。

（2）涉及占用河流水面； 河流水面作為城市重要的生態(tài)用地，應(yīng)予以嚴(yán)格保護(hù)，當(dāng)審查地塊涉及使用河流水面時(shí)，應(yīng)按以下情況分類處理：一是當(dāng)涉及使用的河流水面位于有條件建設(shè)區(qū)時(shí)，在相關(guān)主管部門出具同意意見后，方可認(rèn)為符合規(guī)劃；二是對(duì)使用未列入允許建設(shè)區(qū)和有條件建設(shè)區(qū)的河流水面，判定為不符合規(guī)劃，需報(bào)有權(quán)部門修改規(guī)劃后方可使用。

（3）風(fēng)景旅游用地區(qū) 當(dāng)審查地塊位于土地規(guī)劃中確定的風(fēng)景旅游用地區(qū)時(shí)，應(yīng)符合以下幾個(gè)條件，方可認(rèn)為符合規(guī)劃：一是所報(bào)項(xiàng)目符合風(fēng)景旅游用地內(nèi)涵；二是政府用地請(qǐng)示文中明確該項(xiàng)目用地為風(fēng)景旅游用地，符合相關(guān)風(fēng)景旅游區(qū)規(guī)劃。

（4）依據(jù)規(guī)劃文本中的項(xiàng)目清單進(jìn)行審批。適用于以下幾種情形：一是列入規(guī)劃文本重大交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；二是同時(shí)列入選址未定可能占用基本農(nóng)田和重大基礎(chǔ)設(shè)施清單的項(xiàng)目。未列入規(guī)劃文本又不在規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍的項(xiàng)目，視為不符合規(guī)劃。

第三篇：建設(shè)用地預(yù)審總結(jié)

建設(shè)用地預(yù)審總結(jié)

建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，是指國土資源管理部門在建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案階段，依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目涉及的土地利用事項(xiàng)進(jìn)行的審查。

（一）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審的原則

1、符合土地利用總體規(guī)劃；

2、保護(hù)耕地，特別是基本農(nóng)田；

3、合理和集約利用土地；

4、符合國家供地政策。

（二）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審的程序（見附圖）

（三）建設(shè)單位申請(qǐng)預(yù)審，應(yīng)當(dāng)提交下列材料

1、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)表；（見附表）

2、預(yù)審的申請(qǐng)報(bào)告

3、需審批的建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)提供項(xiàng)目建議書批復(fù)文件和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

（四）受國土資源部委托負(fù)責(zé)初審的國土資源管理部門在轉(zhuǎn)報(bào)用地預(yù)審申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

1、初審意見 ；

2、標(biāo)注項(xiàng)目用地范圍的縣級(jí)以上土地利用總體規(guī)劃圖及相關(guān)圖件；

3、屬于《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形，建設(shè)項(xiàng)目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)出具經(jīng)相關(guān)部門和專家論證的規(guī)劃修改方案、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響評(píng)估報(bào)告和修改規(guī)劃聽證會(huì)紀(jì)要。

（五）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審的主要內(nèi)容

1、建設(shè)項(xiàng)目用地選址是否符合土地利用總體規(guī)劃，是否符合土地管理法律、法規(guī)規(guī)定的條件；

2、建設(shè)項(xiàng)目是否符合國家供地政策；

3、建設(shè)項(xiàng)目用地標(biāo)準(zhǔn)和總規(guī)模是否符合有關(guān)規(guī)定；

4、占用耕地的，補(bǔ)充耕地初步方案是否可行，資金是否有保障；

5、屬《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形，建設(shè)項(xiàng)目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，規(guī)劃的修改方案、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響評(píng)估報(bào)告等是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定。

（六）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審的時(shí)限

1、符合本辦法第七條規(guī)定的預(yù)審申請(qǐng)和第八條規(guī)定的初審轉(zhuǎn)報(bào)件，國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)受理和接收。不符合的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或在五日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人和轉(zhuǎn)報(bào)人，逾期不通知的，視為受理和接收。

受國土資源部委托負(fù)責(zé)初審的國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)完成初審工作，并轉(zhuǎn)報(bào)國土資源部。

2、國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)自受理預(yù)審申請(qǐng)或者收到轉(zhuǎn)報(bào)材料之日起二十日內(nèi)，完成審查工作，并出具預(yù)審意見。二十日內(nèi)不能出具預(yù)審意見的，經(jīng)負(fù)責(zé)預(yù)審的國土資源管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日。

（七）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審的效力

1、預(yù)審意見應(yīng)當(dāng)包括對(duì)規(guī)定內(nèi)容的結(jié)論性意見和對(duì)建設(shè)用地單位的具體要求。

2、預(yù)審意見是建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的必備文件，預(yù)審意見提出的用地標(biāo)準(zhǔn)和總規(guī)模等方面的要求，建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)當(dāng)充分考慮。

建設(shè)用地單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)預(yù)審意見，并在依法申請(qǐng)使用土地時(shí)出具落實(shí)預(yù)審意見的書面材料。

3、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審文件有效期為兩年，自批準(zhǔn)之日起計(jì)算。已經(jīng)預(yù)審的項(xiàng)目，如需對(duì)土地用途、建設(shè)項(xiàng)目選址等進(jìn)行重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)預(yù)審。

4、核準(zhǔn)或者批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目前，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定完成預(yù)審，未經(jīng)預(yù)審或者預(yù)審未通過的，不得批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收，不得辦理供地手續(xù)。

五、建設(shè)用地審查報(bào)批管理

建設(shè)用地審批是指依照法定程序，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地利用計(jì)劃，將農(nóng)用地和未利用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的審批過程。

（一）在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外單獨(dú)選址的建設(shè)項(xiàng)目使用土地的審批程序

（二）在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實(shí)施城市規(guī)劃占用土地的審批程序

（三）建設(shè)用地審查報(bào)批的審查要求

（三）建設(shè)用地審查報(bào)批的審查要求

1.農(nóng)轉(zhuǎn)用方案和補(bǔ)充耕地方案符合下列條件:

（1）符合土地利用總體規(guī)劃；

（2）確屬必需占用農(nóng)用地且符合土地利用計(jì)劃確定的控制指標(biāo)；

（3）占用耕地的，補(bǔ)充耕地方案符合土地整理開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃且面積、質(zhì)量符合規(guī)定要求；

（4）單獨(dú)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，必須符合單獨(dú)選址條件。2.征用土地方案符合下列條件：

（1）被征用土地界址、地類、面積清楚，權(quán)屬無爭議的，（2）被征用土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)符合法律、法規(guī)規(guī)定的；

（3）被征用土地上需要安置人員的安置途徑切實(shí)可行。

3.供地方案符合下列條件:

（1）符合國家的土地供應(yīng)政策；

（2）申請(qǐng)用地面積符合建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)和集約用地的要求；（3）符合法定的劃撥用地條件；

（4）以有償使用方式供地的，供地的方式、年限、有償使用費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額符合規(guī)定；（5）必須符合規(guī)劃、界址清楚、面積準(zhǔn)確。

一、國土資源部文件

2008年修訂的《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》（中華人民共和國國土資源部令 第42號(hào)）

《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》已經(jīng)2008年11月12日國土資源部第13次部務(wù)會(huì)議修正通過，現(xiàn)予以公布，自2009年1月1日起施行。部 長 徐紹史

二〇〇八年十一月二十九日 建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法

（2001年6月28日國土資源部第5次部務(wù)會(huì)議通過，2004年10月29日國土資源部第9次部務(wù)會(huì)議修訂，2008年11月12日國土資源部第13次部務(wù)會(huì)議修正）

第一條 為保證土地利用總體規(guī)劃的實(shí)施，充分發(fā)揮土地供應(yīng)的宏觀調(diào)控作用，控制建設(shè)用地總量，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》和《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，是指國土資源管理部門在建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案階段，依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目涉及的土地利用事項(xiàng)進(jìn)行的審查。第三條 預(yù)審應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）符合土地利用總體規(guī)劃；

（二）保護(hù)耕地，特別是基本農(nóng)田；

（三）合理和集約節(jié)約利用土地；

（四）符合國家供地政策。

第四條 建設(shè)項(xiàng)目用地實(shí)行分級(jí)預(yù)審。

需人民政府或有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府發(fā)展和改革等部門審批的建設(shè)項(xiàng)目，由該人民政府的國土資源管理部門預(yù)審。需核準(zhǔn)和備案的建設(shè)項(xiàng)目，由與核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)同級(jí)的國土資源管理部門預(yù)審。第五條 需審批的建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究階段，由建設(shè)用地單位提出預(yù)審申請(qǐng)。需核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目在項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)前，由建設(shè)單位提出用地預(yù)審申請(qǐng)。需備案的建設(shè)項(xiàng)目在辦理備案手續(xù)后，由建設(shè)單位提出用地預(yù)審申請(qǐng)。第六條 依照本辦法第四條規(guī)定應(yīng)當(dāng)由國土資源部預(yù)審的建設(shè)項(xiàng)目，國土資源部委托項(xiàng)目所在地的省級(jí)國土資源管理部門受理，但建設(shè)項(xiàng)目占用規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)土地的，委托市級(jí)國土資源管理部門受理。受理后，提出初審意見，轉(zhuǎn)報(bào)國土資源部。

涉密軍事項(xiàng)目和國務(wù)院批準(zhǔn)的特殊建設(shè)項(xiàng)目用地，建設(shè)用地單位可直接向國土資源部提出預(yù)審申請(qǐng)。

應(yīng)當(dāng)由國土資源部負(fù)責(zé)預(yù)審的輸電線塔基、鉆探井位、通訊基站等小面積零星分散建設(shè)項(xiàng)目用地，由省級(jí)國土資源管理部門預(yù)審，并報(bào)國土資源部備案。第七條 已批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書的審批類建設(shè)項(xiàng)目與需備案的建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)用地預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)表；

（二）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)報(bào)告，內(nèi)容包括擬建項(xiàng)目的基本情況、擬選址占地情況、擬用地面積確定的依據(jù)和適用建設(shè)用地指標(biāo)情況、補(bǔ)充耕地初步方案、征地補(bǔ)償費(fèi)用和礦山項(xiàng)目土地復(fù)墾資金的擬安排情況等；

（三）項(xiàng)目建議書批復(fù)文件或者項(xiàng)目備案批準(zhǔn)文件；

（四）單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目擬選址位于地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃確定的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的，提交地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告；

（五）單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域的國土資源管理部門出具是否壓覆重要礦產(chǎn)資源的證明材料。

直接審批可行性研究報(bào)告的審批類建設(shè)項(xiàng)目與需核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)用地預(yù)審的不提交前款第（三）、（四）、（五）項(xiàng)材料。

本條第一款規(guī)定的用地預(yù)審申請(qǐng)表，由國土資源部統(tǒng)一規(guī)定。

第八條 直接審批可行性研究報(bào)告的審批類建設(shè)項(xiàng)目與需核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在用地預(yù)審?fù)瓿珊螅暾?qǐng)用地審批前，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，辦理地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估與礦產(chǎn)資源壓覆情況證明等手續(xù)。

第九條 受國土資源部委托負(fù)責(zé)初審的國土資源管理部門在轉(zhuǎn)報(bào)用地預(yù)審申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）依據(jù)本辦法第十一條的有關(guān)規(guī)定，對(duì)申報(bào)材料作出的初步審查意見。

（二）標(biāo)注項(xiàng)目用地范圍的縣級(jí)以上土地利用總體規(guī)劃圖及相關(guān)圖件；

（三）屬于《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形，建設(shè)項(xiàng)目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)出具經(jīng)相關(guān)部門和專家論證的規(guī)劃修改方案、規(guī)劃修改對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響評(píng)估報(bào)告和修改規(guī)劃聽證會(huì)紀(jì)要。第十條 符合本辦法第七條規(guī)定的預(yù)審申請(qǐng)和第九條規(guī)定的初審轉(zhuǎn)報(bào)件，國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)受理和接收。不符合的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或在五日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人和轉(zhuǎn)報(bào)人，逾期不通知的，視為受理和接收。

受國土資源部委托負(fù)責(zé)初審的國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)完成初審工作，并轉(zhuǎn)報(bào)國土資源部。第十一條 預(yù)審應(yīng)當(dāng)審查以下內(nèi)容：

（一）建設(shè)項(xiàng)目選址是否符合土地利用總體規(guī)劃，是否符合國家供地政策和土地管理法律、法規(guī)規(guī)定的條件；

（二）建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)模是否符合有關(guān)建設(shè)用地指標(biāo)的規(guī)定；

（三）建設(shè)項(xiàng)目占用耕地的，補(bǔ)充耕地初步方案是否可行；

（四）征地補(bǔ)償費(fèi)用和礦山項(xiàng)目土地復(fù)墾資金的擬安排情況；

（五）屬《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形，建設(shè)項(xiàng)目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，規(guī)劃的修改方案、規(guī)劃修改對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響評(píng)估報(bào)告等是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定。

第十二條 國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)自受理預(yù)審申請(qǐng)或者收到轉(zhuǎn)報(bào)材料之日起二十日內(nèi)，完成審查工作，并出具預(yù)審意見。二十日內(nèi)不能出具預(yù)審意見的，經(jīng)負(fù)責(zé)預(yù)審的國土資源管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日。

第十三條 預(yù)審意見應(yīng)當(dāng)包括對(duì)本辦法第十一條規(guī)定內(nèi)容的結(jié)論性意見和對(duì)建設(shè)用地單位的具體要求。第十四條 預(yù)審意見是有關(guān)部門審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的必備文件。

第十五條 建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審文件有效期為兩年，自批準(zhǔn)之日起計(jì)算。已經(jīng)預(yù)審的項(xiàng)目，如需對(duì)土地用途、建設(shè)項(xiàng)目選址等進(jìn)行重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)預(yù)審。

未經(jīng)預(yù)審或者預(yù)審未通過的，不得批復(fù)可行性研究報(bào)告、核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告；不得批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收，不得辦理供地手續(xù)。預(yù)審審查的相關(guān)內(nèi)容在建設(shè)用地報(bào)批時(shí)，未發(fā)生重大變化的，不再重復(fù)審查。第十六條 本辦法自2009年1月1日起施行。

二、發(fā)改委相關(guān)文件

《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)

（(中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第19號(hào))）

依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，為了規(guī)范政府對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)活動(dòng)，特制定《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》，現(xiàn)予發(fā)布施行。

國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任：馬凱

二00四年九月十五日

企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，進(jìn)一步推動(dòng)我國企業(yè)投資項(xiàng)目管理制度的改革，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，制定本辦法。第二條 國家制訂和頒布《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》（以下簡稱《目錄》），明確實(shí)行核準(zhǔn)制的投資項(xiàng)目范圍，劃分各項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的核準(zhǔn)權(quán)限，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和宏觀調(diào)控需要適時(shí)調(diào)整。

前款所稱項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)，是指《目錄》中規(guī)定具有企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限的行政機(jī)關(guān)。其中，國務(wù)院投資主管部門是指國家發(fā)展和改革委員會(huì)；地方政府投資主管部門，是指地方政府發(fā)展改革委（計(jì)委）和地方政府規(guī)定具有投資管理職能的經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)。

第三條 企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，應(yīng)按國家有關(guān)要求編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)送項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)依法進(jìn)行核準(zhǔn)，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。

第四條 外商投資項(xiàng)目和境外投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)辦法另行制定，其他各類企業(yè)在中國境內(nèi)投資建設(shè)的項(xiàng)目按本辦法執(zhí)行。

第二章 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的內(nèi)容及編制

第五條 項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告一式5份。項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)由具備相應(yīng)工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制，其中由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，其項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)由具備甲級(jí)工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制。

第六條 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)主要包括以下內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目申報(bào)單位情況。

（二）擬建項(xiàng)目情況。

（三）建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃。

（四）資源利用和能源耗用分析。

（五）生態(tài)環(huán)境影響分析。

（六）經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果分析。

第七條 國家發(fā)展改革委將根據(jù)實(shí)際需要，編制并頒發(fā)主要行業(yè)的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告示范文本，指導(dǎo)企業(yè)的項(xiàng)目申報(bào)工作。

第八條 項(xiàng)目申報(bào)單位在向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)送申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，需根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定附送以下文件：

（一）城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見；

（二）國土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見；

（三）環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見；

（四）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。

第九條 項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)對(duì)所有申報(bào)材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第三章 核準(zhǔn)程序

第十條 企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由地方政府投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，須按照地方政府的有關(guān)規(guī)定，向相應(yīng)的項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。

國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門隸屬單位投資建設(shè)應(yīng)由國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，可直接向國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，并附上項(xiàng)目所在地省級(jí)政府投資主管部門的意見。

計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，可直接向國務(wù)院投資主管部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，并附上項(xiàng)目所在地省級(jí)政府投資主管部門的意見；其它企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目所在地省級(jí)政府投資主管部門初審并提出意見，向國務(wù)院投資主管部門報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告（省級(jí)政府規(guī)定具有投資管理職能的經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委應(yīng)與發(fā)展改革委聯(lián)合報(bào)送）。

企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由國務(wù)院核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)經(jīng)國務(wù)院投資主管部門提出審核意見，向國務(wù)院報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。

第十一條 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)如認(rèn)為申報(bào)材料不齊全或者不符合有關(guān)要求，應(yīng)在收到項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)一次告知項(xiàng)目申報(bào)單位，要求項(xiàng)目申報(bào)單位澄清、補(bǔ)充相關(guān)情況和文件，或?qū)ο嚓P(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。

項(xiàng)目申報(bào)單位按要求上報(bào)材料齊全后，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)正式受理，并向項(xiàng)目申報(bào)單位出具受理通知書。

第十二條 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在受理核準(zhǔn)申請(qǐng)后，如有必要，應(yīng)在4個(gè)工作日內(nèi)委托有資格的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

接受委托的咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)在項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出評(píng)估報(bào)告，并對(duì)評(píng)估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。咨詢機(jī)構(gòu)在進(jìn)行評(píng)估時(shí)，可要求項(xiàng)目申報(bào)單位就有關(guān)問題進(jìn)行說明。

第十三條 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在進(jìn)行核準(zhǔn)審查時(shí)，如涉及其它行業(yè)主管部門的職能，應(yīng)征求相關(guān)部門的意見。相關(guān)部門應(yīng)在收到征求意見函（附項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告）后7個(gè)工作日內(nèi)，向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出書面審核意見；逾期沒有反饋書面審核意見的，視為同意。

第十四條 對(duì)于可能會(huì)對(duì)公眾利益造成重大影響的項(xiàng)目，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在進(jìn)行核準(zhǔn)審查時(shí)應(yīng)采取適當(dāng)方式征求公眾意見。對(duì)于特別重大的項(xiàng)目，可以實(shí)行專家評(píng)議制度。

第十五條 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)在受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后20個(gè)工作日內(nèi)，做出對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告是否核準(zhǔn)的決定并向社會(huì)公布，或向上級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出審核意見。由于特殊原因確實(shí)難以在20個(gè)工作日內(nèi)做出核準(zhǔn)決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日，并應(yīng)及時(shí)書面通知項(xiàng)目申報(bào)單位，說明延期理由。

項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)委托咨詢?cè)u(píng)估、征求公眾意見和進(jìn)行專家評(píng)議的，所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

第十六條 對(duì)同意核準(zhǔn)的項(xiàng)目，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)向項(xiàng)目申報(bào)單位出具項(xiàng)目核準(zhǔn)文件，同時(shí)抄送相關(guān)部門和下級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)；對(duì)不同意核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)向項(xiàng)目申報(bào)單位出具不予核準(zhǔn)決定書，說明不予核準(zhǔn)的理由，并抄送相關(guān)部門和下級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。經(jīng)國務(wù)院核準(zhǔn)同意的項(xiàng)目，由國務(wù)院投資主管部門出具項(xiàng)目核準(zhǔn)文件。

第十七條 項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的核準(zhǔn)決定有異議的，可依法提出行政復(fù)議或行政訴訟。

第四章 核準(zhǔn)內(nèi)容及效力

第十八條 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)主要根據(jù)以下條件對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查：

（一）符合國家法律法規(guī)；

（二）符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和土地利用總體規(guī)劃；

(三）符合國家宏觀調(diào)控政策；

（四）地區(qū)布局合理；

（五）主要產(chǎn)品未對(duì)國內(nèi)市場(chǎng)形成壟斷；

（六）未影響我國經(jīng)濟(jì)安全；

（七）合理開發(fā)并有效利用了資源；

（八）生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)；

（九）未對(duì)公眾利益，特別是項(xiàng)目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。

第十九條 項(xiàng)目申報(bào)單位依據(jù)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件，依法辦理土地使用、資源利用、城市規(guī)劃、安全生產(chǎn)、設(shè)備進(jìn)口和減免稅確認(rèn)等手續(xù)。

第二十條 項(xiàng)目核準(zhǔn)文件有效期2年，自發(fā)布之日起計(jì)算。項(xiàng)目在核準(zhǔn)文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，項(xiàng)目單位應(yīng)在核準(zhǔn)文件有效期屆滿30日前向原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期，原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)在核準(zhǔn)文件有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定。項(xiàng)目在核準(zhǔn)文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)也未向原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期的，原項(xiàng)目核準(zhǔn)文件自動(dòng)失效。

第二十一條 已經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，如需對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)以書面形式向原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告。原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目調(diào)整的具體情況，出具書面確認(rèn)意見或要求其重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。

第二十二條 對(duì)應(yīng)報(bào)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)而未申報(bào)的項(xiàng)目，或者雖然申報(bào)但未經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，國土資源、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)督、證券監(jiān)管、外匯管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、水資源管理、海關(guān)等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款。

第五章 法律責(zé)任

第二十三條 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)及其工作人員，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和本辦法的有關(guān)規(guī)定，不得變相增減核準(zhǔn)事項(xiàng)，不得拖延核準(zhǔn)時(shí)限。

第二十四條 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的工作人員，在項(xiàng)目核準(zhǔn)過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)及其人員，在評(píng)估過程中違反職業(yè)道德、造成重大損失和惡劣影響的，應(yīng)依法追究相應(yīng)責(zé)任。

第二十六條 項(xiàng)目申請(qǐng)單位以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)依法撤消對(duì)該項(xiàng)目的核準(zhǔn)。

第二十七條 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)要會(huì)同城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、銀行監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的監(jiān)管。對(duì)于應(yīng)報(bào)政府核準(zhǔn)而未申報(bào)的項(xiàng)目、雖然申報(bào)但未經(jīng)核準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的項(xiàng)目，以及未按項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的要求進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，相應(yīng)的項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)立即責(zé)令其停止建設(shè)，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律和行政責(zé)任。

第六章 附 則

第二十八條 省級(jí)政府投資主管部門和具有核準(zhǔn)權(quán)限的國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門，可按照《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》以及本辦法的精神和要求，制訂具體實(shí)施辦法。

第二十九條 事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等非企業(yè)單位投資建設(shè)《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》內(nèi)的項(xiàng)目，按照本辦法進(jìn)行核準(zhǔn)。

第三十條 本辦法由國家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)企業(yè)投資項(xiàng)目審批管理的規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執(zhí)行。

三、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)相關(guān)資料 建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審收件資料清單 序

號(hào) 資料名稱 份數(shù) 是否 原件 條件 備注 申請(qǐng)單位法人資格證明 1 復(fù)印件 必備 組織機(jī)構(gòu)代碼證或工商企業(yè)營業(yè)執(zhí)照 法定代表人身份證明書和法定代表人授權(quán)委托書 1 原件 必備 法定代表人簽章，加蓋公章，1-2名代理人，明確委托內(nèi)容、權(quán)限、期限 受委托經(jīng)辦人身份證明 1 復(fù)印件 必備 身份證、軍官證、警官證、護(hù)照或其他身份證明 預(yù)審申請(qǐng)報(bào)告 1 原件 必備（國家級(jí)審批、核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目，需報(bào)國土資源部預(yù)審，建設(shè)單位還應(yīng)出具直接向國土資源部申請(qǐng)用地預(yù)審的請(qǐng)示文件2份）―― 5 建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)表原件 必備 各申請(qǐng)單位加蓋公章，說明項(xiàng)目基本情況、功能分工有關(guān)情況、詳細(xì)聯(lián)系方式。6 《建設(shè)項(xiàng)目基本情況表》 1 原件 必備 規(guī)劃局出具的《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》及附圖 1 復(fù)印件 必備附圖及紅線坐標(biāo)的電子文件 1 電子

文件 必備 紅線圖采用AutoCad格式，坐標(biāo)列表采用Excel或TXT格式 已描繪用地界址的地形圖 4 原件 必備 1:500或1:2000藍(lán)曬地形圖(應(yīng)與選址意見書附圖及坐標(biāo)一致)，描繪紅色用地界址線，附坐標(biāo)列表 項(xiàng)目建議書的批復(fù)文件和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 1 復(fù)印件 審批項(xiàng)目必備作為該項(xiàng)目用地規(guī)模確定依據(jù)的相關(guān)技術(shù)規(guī)范文件 1 復(fù)印件 非必備 銀行或驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的一個(gè)月內(nèi)的資金證明 1 原件 核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目必備 A：關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審的初審意見 3 原件 凡在番禺區(qū)、花都區(qū)、從化市、增城市行政范圍內(nèi)選址，且需由我局或上級(jí)土地行政主管部門預(yù)審的項(xiàng)目 項(xiàng)目選址是否符合土地利用總體規(guī)劃；是否符合土地管理法律、法規(guī)規(guī)定的條件；建設(shè)項(xiàng)目是否符合國家供地政策；建設(shè)項(xiàng)目用地標(biāo)準(zhǔn)和總規(guī)模是否符合有關(guān)規(guī)定；占用耕地的，補(bǔ)充耕地初步方案是否可行，資金是否有保障；屬《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形，建設(shè)項(xiàng)目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，規(guī)劃的修改方案、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響評(píng)估報(bào)告等是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定。B:1：10000土地利用總體規(guī)劃圖 2 C：最新1：10000土地利用現(xiàn)狀圖 2 項(xiàng)目用地范圍內(nèi)或鄰近地塊的巖土工程勘察報(bào)告 1 復(fù)印件 非必備資料 巖土工程勘察報(bào)告由有相關(guān)資質(zhì)的地質(zhì)勘查、設(shè)計(jì)單位出具 歷史用地權(quán)屬證明文件 1 復(fù)印件 非必備資料，涉及各單位原有歷史用地的可提交 原有同意使用土地通知書、建設(shè)用地批準(zhǔn)書、國有土地使用證、房地產(chǎn)證、集體土地使用證、土地權(quán)屬證明書等土地權(quán)屬證明文件 16 用地預(yù)審踏勘論證申請(qǐng)及工作方案； 建設(shè)項(xiàng)目土地利用和耕地保護(hù)專項(xiàng)報(bào)告

（注4）1 原件 凡涉及占用基本農(nóng)田100公頃以上的線性工程或35公頃以上的面（塊）狀工程項(xiàng)目必備 用地預(yù)審踏勘論證申請(qǐng)、工作方案、建設(shè)項(xiàng)目土地利用和耕地保護(hù)專項(xiàng)報(bào)告內(nèi)容參照穗國房字[2008]539號(hào)

原簡易建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)報(bào)告樣式

關(guān)于×××建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審的申請(qǐng)報(bào)告

（文號(hào)）

北京市國土資源局××分局： 我單位負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)的××項(xiàng)目已經(jīng)完成相關(guān)前期工作，特申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，現(xiàn)就該項(xiàng)目有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、建設(shè)單位基本情況 建設(shè)單位設(shè)立情況、性質(zhì)（中央國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、駐京部隊(duì)或其他性質(zhì)單位）、業(yè)務(wù)范圍和本單位現(xiàn)有用地情況。

二、建設(shè)項(xiàng)目基本情況

該項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)背景、必要性；

項(xiàng)目擬用地選址具體位置、規(guī)劃依據(jù)和所在區(qū)域的功能定位，建設(shè)項(xiàng)目用地總規(guī)模、用地性質(zhì)、建筑規(guī)模以及功能布局等建設(shè)方案詳細(xì)內(nèi)容； 項(xiàng)目投資總額和資金來源；

建設(shè)項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況和已經(jīng)取得的相關(guān)批準(zhǔn)文件； 其他需要特殊說明的情況。

三、建設(shè)項(xiàng)目用地情況

建設(shè)項(xiàng)目用地總規(guī)模確定的有關(guān)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和過程等；

建設(shè)項(xiàng)目用地的現(xiàn)狀權(quán)屬情況，包括總用地中國有土地和集體土地面積，用地現(xiàn)狀中農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地面積情況，占用耕地或基本農(nóng)田的面積，占用耕地的補(bǔ)充方式、標(biāo)準(zhǔn)和資金落實(shí)情況； 建設(shè)項(xiàng)目用地方式（包括征收、占用）等情況；

建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)用地指標(biāo)情況，包括建筑密度、容積率、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地（或分?jǐn)偼恋孛娣e）情況等。特此報(bào)告。附件：

①企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書、行政機(jī)關(guān)組織機(jī)構(gòu)代碼證（復(fù)印件）； ②法定代表人身份證（復(fù)印件）及委托書（原件）； ③標(biāo)注項(xiàng)目用地范圍和坐標(biāo)的地形圖（原件）； ④其他有關(guān)資料（復(fù)印件）。

第四篇：申請(qǐng)報(bào)告(建設(shè)用地預(yù)審)

建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)報(bào)告主要內(nèi)容（示例）

×××（用地單位）關(guān)于申請(qǐng)對(duì)×××項(xiàng)目

進(jìn)行建設(shè)用地預(yù)審的報(bào)告

（主要內(nèi)容）

****國土資源局（省國土資源廳）：

項(xiàng)目建設(shè)的必要性、基本情況及依據(jù)：×××項(xiàng)目是列入（為實(shí)施）《×××》規(guī)劃的×××類建設(shè)項(xiàng)目（能源、交通、水利、城市基礎(chǔ)設(shè)施¨¨¨等），×××已出具了同意開展前期工作的函（文件）。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為×××（千瓦、公里等），建設(shè)內(nèi)容主要為×××，擬定總投資為××億元。

×××項(xiàng)目位于×省×市×縣×鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）×村。擬選址用地的理由等等。建設(shè)項(xiàng)目擬用地總規(guī)模××公頃，其中，農(nóng)用地××公頃，在農(nóng)用地中占用耕地××公頃（含基本農(nóng)田××公頃）；建設(shè)用地××公頃；未利用地××公頃。在擬占用土地中：××部分占用××公頃，××部分占用××公頃，……等等（根據(jù)相關(guān)《工程項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)》《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》規(guī)定的各功能組成部分填寫），符合國家×××（行業(yè)）用地標(biāo)準(zhǔn)。

（項(xiàng)目建設(shè)單位）已將補(bǔ)充耕地的資金單獨(dú)足額列入工程投資（概、預(yù)算）；擬采取（自行組織開墾、繳納耕地開墾費(fèi)委托當(dāng)?shù)貒敛块T開墾）的方式補(bǔ)充耕地，（委托開墾的）（項(xiàng)目建設(shè)

單位）承諾同意按照《河南省人民政府關(guān)于公布取消停止征收和調(diào)整有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目的通知》（豫政〔2008〕52號(hào)）規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納耕地開墾費(fèi)。若實(shí)行易地補(bǔ)充耕地，同意按照易地補(bǔ)充耕地指標(biāo)周轉(zhuǎn)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)繳納耕地開墾費(fèi)。

（項(xiàng)目建設(shè)單位）已將征地補(bǔ)償安置費(fèi)用按照征地補(bǔ)償區(qū)片綜合地價(jià)確定的征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)單獨(dú)足額列入工程概（預(yù)）算，能夠確保被征地群眾原有生活水平不降低。具體標(biāo)準(zhǔn)為：……等（需在可研階段與國土部門銜接確定）。

該建設(shè)項(xiàng)目用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果表明，用地范圍內(nèi)有地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性……，采取必要的防治措施后，建設(shè)用地基本適宜本工程建設(shè)。建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)省級(jí)無礦業(yè)權(quán)設(shè)立，無查明資源儲(chǔ)量的礦產(chǎn)地被壓覆（有壓覆時(shí)需說明是否取得礦權(quán)人同意）。

××年×月×日

申請(qǐng)用地單位（蓋章）

第五篇：用地預(yù)審

用地預(yù)審（材料）

一、需提交材料

1.建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)表（國土部門提供，建設(shè)用地單位填寫相關(guān)內(nèi)容）；負(fù)責(zé)用地預(yù)審初審國土資源管理部門的用地預(yù)審初審意見。

2.建設(shè)項(xiàng)目土地利用總體規(guī)劃局部規(guī)劃圖（省級(jí)以上項(xiàng)目，由建設(shè)單位向項(xiàng)目所在地基層國土所申領(lǐng)，作為報(bào)批必備件；市、縣級(jí)項(xiàng)目，一般在進(jìn)行預(yù)審現(xiàn)場(chǎng)踏勘時(shí)，由建設(shè)單位向項(xiàng)目所在地基層國土所申領(lǐng)）。由國土資源部負(fù)責(zé)用地預(yù)審的建設(shè)項(xiàng)目，還需提交標(biāo)注項(xiàng)目用地范圍的縣級(jí)以上土地利用總體規(guī)劃圖及相關(guān)圖件（縣級(jí)以上國土資源部門協(xié)助提供）。

3.城市（村鎮(zhèn)）規(guī)劃行政管理部門出具的有效的建設(shè)項(xiàng)目用地城市（村鎮(zhèn)）規(guī)劃選址意見書及附件（建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃藍(lán)線或紅線圖）。

4.建設(shè)用地單位向有權(quán)批準(zhǔn)國土資源行政主管部門出具的用地預(yù)審申請(qǐng)報(bào)告，內(nèi)容包括擬建設(shè)項(xiàng)目基本情況、擬選址情況、擬用地總規(guī)模和擬用地類型、補(bǔ)充耕地初步方案。

5.審批類建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)提供有效的建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書批復(fù)文件、可行性研究報(bào)告（含用地規(guī)劃總平面布置圖）。項(xiàng)目建議書批復(fù)與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告合一的，只提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（含用地規(guī)劃總平面布置圖）；核準(zhǔn)類建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)提供有效的發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易或行業(yè)行政管理等部門同意開展前期工作的告知書和擬報(bào)發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易或行業(yè)行政管理等部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告（應(yīng)達(dá)到可行性研究深度）；備案類建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)提供有效的發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易或行業(yè)行政管理等部門的建設(shè)項(xiàng)目備案批準(zhǔn)文件和項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告（應(yīng)達(dá)到可行性研究深度）。列入已經(jīng)國務(wù)院或國務(wù)院投資管理部門批準(zhǔn)的中長期發(fā)展建設(shè)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，還需提供有關(guān)中長期發(fā)展建設(shè)規(guī)劃。

6、屬于《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形，建設(shè)項(xiàng)目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)出具經(jīng)相關(guān)部門和專家論證的規(guī)劃修改方案及論證意見、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響評(píng)估報(bào)告、修改規(guī)劃聽證會(huì)相關(guān)材料和聽證會(huì)紀(jì)要。

7、根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目具體情況，應(yīng)提交的其它文件、證明材料和圖件。分期實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目，需提交擬訂的分期實(shí)施規(guī)劃方案，分期辦理用地預(yù)審。

二、用地預(yù)審受理、辦理

1、收件與受理：符合報(bào)件要求的用地預(yù)審申請(qǐng)及附件材料，國土資源管理部門予以接受，轉(zhuǎn)入受理程序，不符合報(bào)件要求的用地預(yù)審申請(qǐng)及附件材料，于收件之日起5個(gè)工作日內(nèi)通知申請(qǐng)人，逾期不通知的，視為收理和接受（按規(guī)定需要補(bǔ)充材料的，收件日期以材料補(bǔ)充齊全的日期為準(zhǔn)）。

2、辦理與辦結(jié)：符合受理?xiàng)l件的用地預(yù)審申請(qǐng)及附件材料，國土資源管理部門一般在受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)，完成審查工作，并出具預(yù)審意見，需延長辦理時(shí)間的，經(jīng)負(fù)責(zé)預(yù)審的國土資源管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日。