第一篇：國家保安管理條例

中華人民共和國國務院令 第564號[1]

《保安服務管理條例》已經2009年9月28日國務院第82次常務會議通過，現予公布，自2010年1月1日起施行。

總理 溫家寶

二○○九年十月十三日

第一章 總 則

第一條 為了規范保安服務活動，加強對從事保安服務的單位和保安員的管理，保護人身安全和財產安全，維護社會治安，制定本條例。

第二條 本條例所稱保安服務是指：

（一）保安服務公司根據保安服務合同，派出保安員為客戶單位提供的門衛、巡邏、守護、押運、隨身護衛、安全檢查以及安全技術防范、安全風險評估等服務；

（二）機關、團體、企業、事業單位招用人員從事的本單位門衛、巡邏、守護等安全防范工作；

（三）物業服務企業招用人員在物業管理區域內開展的門衛、巡邏、秩序維護等服務。

前款第（二）項、第（三）項中的機關、團體、企業、事業單位和物業服務企業，統稱自行招用保安員的單位。

第三條 國務院公安部門負責全國保安服務活動的監督管理工作。縣級以上地方人民政府公安機關負責本行政區域內保安服務活動的監督管理工作。

保安服務行業協會在公安機關的指導下，依法開展保安服務行業自律活動。

第四條 保安服務公司和自行招用保安員的單位（以下統稱保安從業單位）應當建立健全保安服務管理制度、崗位責任制度和保安員管理制度，加強對保安員的管理、教育和培訓，提高保安員的職業道德水平、業務素質和責任意識。

第五條 保安從業單位應當依法保障保安員在社會保險、勞動用工、勞動保護、工資福利、教育培訓等方面的合法權益。

第六條 保安服務活動應當文明、合法，不得損害社會公共利益或者侵犯他人合法權益。

保安員依法從事保安服務活動，受法律保護。

第七條 對在保護公共財產和人民群眾生命財產安全、預防和制止違法犯罪活動中有突出貢獻的保安從業單位和保安員，公安機關和其他有關部門應當給予表彰、獎勵。

第二章 保安服務公司

第八條 保安服務公司應當具備下列條件：

（一）有不低于人民幣100萬元的注冊資本；

（二）擬任的保安服務公司法定代表人和主要管理人員應當具備任職所需的專業知識和有關業務工作經驗，無被刑事處罰、勞動教養、收容教育、強制隔離戒毒或者被開除公職、開除軍籍等不良記錄；

（三）有與所提供的保安服務相適應的專業技術人員，其中法律、行政法規有資格要求的專業技術人員，應當取得相應的資格；

（四）有住所和提供保安服務所需的設施、裝備；

（五）有健全的組織機構和保安服務管理制度、崗位責任制度、保安員管理制度。

第九條 申請設立保安服務公司，應當向所在地設區的市級人民政府公安機關提交申請書以及能夠證明其符合本條例第八條規定條件的材料。

受理的公安機關應當自收到申請材料之日起15日內進行審核，并將審核意見報所在地的省、自治區、直轄市人民政府公安機關。省、自治區、直轄市人民政府公安機關應當自收到審核意見之日起15日內作出決定，對符合條件的，核發保安服務許可證；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。

第十條 從事武裝守護押運服務的保安服務公司，應當符合國務院公安部門對武裝守護押運服務的規劃、布局要求，具備本條例第八條規定的條件，并符合下列條件：

（一）有不低于人民幣1000萬元的注冊資本；

（二）國有獨資或者國有資本占注冊資本總額的51%以上；

（三）有符合《專職守護押運人員槍支使用管理條例》規定條件的守護押運人員；

（四）有符合國家標準或者行業標準的專用運輸車輛以及通信、報警設備。

第十一條 申請設立從事武裝守護押運服務的保安服務公司，應當向所在地設區的市級人民政府公安機關提交申請書以及能夠證明其符合本條例第八條、第十條規定條件的材料。保安服務公司申請增設武裝守護押運業務的，無需再次提交證明其符合本條例第八條規定條件的材料。

受理的公安機關應當自收到申請材料之日起15日內進行審核，并將審核意見報所在地的省、自治區、直轄市人民政府公安機關。省、自治區、直轄市人民政府公安機關應當自收到審核意見之日起15日內作出決定，對符合條件的，核發從事武裝守護押運業務的保安服務許可證或者在已有的保安服務許可證上增注武裝守護押運服務；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。

第十二條 取得保安服務許可證的申請人，憑保安服務許可證到工商行政管理機關辦理工商登記。取得保安服務許可證后超過6個月未辦理工商登記的，取得的保安服務許可證失效。

保安服務公司設立分公司的，應當向分公司所在地設區的市級人民政府公安機關備案。備案應當提供總公司的保安服務許可證和工商營業執照，總公司法定代表人、分公司負責人和保安員的基本情況。

保安服務公司的法定代表人變更的，應當經原審批公安機關審核，持審核文件到工商行政管理機關辦理變更登記。

第三章 自行招用保安員的單位

第十三條 自行招用保安員的單位應當具有法人資格，有符合本條例規定條件的保安員，有健全的保安服務管理制度、崗位責任制度和保安員管理制度。

娛樂場所應當依照《娛樂場所管理條例》的規定，從保安服務公司聘用保安員，不得自行招用保安員。

第十四條 自行招用保安員的單位，應當自開始保安服務之日起30日內向所在地設區的市級人民政府公安機關備案，備案應當提供下列材料：

（一）法人資格證明；

（二）法定代表人（主要負責人）、分管負責人和保安員的基本情況；

（三）保安服務區域的基本情況；

（四）建立保安服務管理制度、崗位責任制度、保安員管理制度的情況。

自行招用保安員的單位不再招用保安員進行保安服務的，應當自停止保安服務之日起30日內到備案的公安機關撤銷備案。

第十五條 自行招用保安員的單位不得在本單位以外或者物業管理區域以外提供保安服務。

第四章 保安員

第十六條 年滿18周歲，身體健康，品行良好，具有初中以上學歷的中國公民可以申領保安員證，從事保安服務工作。申請人經設區的市級人民政府公安機關考試、審查合格并留存指紋等人體生物信息的，發給保安員證。

提取、留存保安員指紋等人體生物信息的具體辦法，由國務院公安部門規定。

第十七條 有下列情形之一的，不得擔任保安員：

(一)曾被收容教育、強制隔離戒毒、勞動教養或者3次以上行政拘留的；

(二)曾因故意犯罪被刑事處罰的；

(三)被吊銷保安員證未滿3年的；

(四)曾兩次被吊銷保安員證的。

第十八條 保安從業單位應當招用符合保安員條件的人員擔任保安員，并與被招用的保安員依法簽訂勞動合同。保安從業單位及其保安員應當依法參加社會保險。

保安從業單位應當根據保安服務崗位需要定期對保安員進行法律、保安專業知識和技能培訓。

第十九條 保安從業單位應當定期對保安員進行考核，發現保安員不合格或者嚴重違反管理制度，需要解除勞動合同的，應當依法辦理。

第二十條 保安從業單位應當根據保安服務崗位的風險程度為保安員投保意外傷害保險。

保安員因工傷亡的，依照國家有關工傷保險的規定享受工傷保險待遇；保安員犧牲被批準為烈士的，依照國家有關烈士褒揚的規定享受撫恤優待。

第五章 保安服務

第二十一條 保安服務公司提供保安服務應當與客戶單位簽訂保安服務合同，明確規定服務的項目、內容以及雙方的權利義務。保安服務合同終止后，保安服務公司應當將保安服務合同至少留存2年備查。

保安服務公司應當對客戶單位要求提供的保安服務的合法性進行核查，對違法的保安服務要求應當拒絕，并向公安機關報告。

第二十二條 設區的市級以上地方人民政府確定的關系國家安全、涉及國家秘密等治安保衛重點單位不得聘請外商獨資、中外合資、中外合作的保安服務公司提供保安服務。

第二十三條 保安服務公司派出保安員跨省、自治區、直轄市為客戶單位提供保安服務的，應當向服務所在地設區的市級人民政府公安機關備案。備案應當提供保安服務公司的保安服務許可證和工商營業執照、保安服務合同、服務項目負責人和保安員的基本情況。

第二十四條 保安服務公司應當按照保安服務業服務標準提供規范的保安服務，保安服務公司派出的保安員應當遵守客戶單位的有關規章制度。客戶單位應當為保安員從事保安服務提供必要的條件和保障。

第二十五條 保安服務中使用的技術防范產品，應當符合有關的產品質量要求。保安服務中安裝監控設備應當遵守國家有關技術規范，使用監控設備不得侵犯他人合法權益或者個人隱私。

保安服務中形成的監控影像資料、報警記錄，應當至少留存30日備查，保安從業單位和客戶單位不得刪改或者擴散。

第二十六條 保安從業單位對保安服務中獲知的國家秘密、商業秘密以及客戶單位明確要求保密的信息，應當予以保密。

保安從業單位不得指使、縱容保安員阻礙依法執行公務、參與追索債務、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛。

第二十七條 保安員上崗應當著保安員服裝，佩帶全國統一的保安服務標志。保安員服裝和保安服務標志應當與人民解放軍、人民武裝警察和人民警察、工商稅務等行政執法機關以及人民法院、人民檢察院工作人員的制式服裝、標志服飾有明顯區別。

保安員服裝由全國保安服務行業協會推薦式樣，由保安服務從業單位在推薦式樣范圍內選用。保安服務標志式樣由全國保安服務行業協會確定。

第二十八條 保安從業單位應當根據保安服務崗位的需要為保安員配備所需的裝備。保安服務崗位裝備配備標準由國務院公安部門規定。

第二十九條 在保安服務中，為履行保安服務職責，保安員可以采取下列措施：

（一）查驗出入服務區域的人員的證件，登記出入的車輛和物品；

（二）在服務區域內進行巡邏、守護、安全檢查、報警監控；

（三）在機場、車站、碼頭等公共場所對人員及其所攜帶的物品進行安全檢查，維護公共秩序；

（四）執行武裝守護押運任務，可以根據任務需要設立臨時隔離區，但應當盡可能減少對公民正常活動的妨礙。

保安員應當及時制止發生在服務區域內的違法犯罪行為，對制止無效的違法犯罪行為應當立即報警，同時采取措施保護現場。

從事武裝守護押運服務的保安員執行武裝守護押運任務使用槍支，依照《專職守護押運人員槍支使用管理條例》的規定執行。

第三十條 保安員不得有下列行為：

（一）限制他人人身自由、搜查他人身體或者侮辱、毆打他人；

（二）扣押、沒收他人證件、財物；

（三）阻礙依法執行公務；

（四）參與追索債務、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛；

（五）刪改或者擴散保安服務中形成的監控影像資料、報警記錄；

（六）侵犯個人隱私或者泄露在保安服務中獲知的國家秘密、商業秘密以及客戶單位明確要求保密的信息；

（七）違反法律、行政法規的其他行為。

第三十一條 保安員有權拒絕執行保安從業單位或者客戶單位的違法指令。保安從業單位不得因保安員不執行違法指令而解除與保安員的勞動合同，降低其勞動報酬和其他待遇，或者停繳、少繳依法應當為其繳納的社會保險費。

第六章 保安培訓單位

第三十二條 保安培訓單位應當具備下列條件：

（一）是依法設立的保安服務公司或者依法設立的具有法人資格的學校、職業培訓機構；

（二）有保安培訓所需的師資力量，其中保安專業師資人員應當具有大學本科以上學歷或者10年以上治安保衛管理工作經歷；

（三）有保安培訓所需的場所、設施等教學條件。

第三十三條 申請從事保安培訓的單位，應當向所在地設區的市級人民政府公安機關提交申請書以及能夠證明其符合本條例第三十二條規定條件的材料。

受理的公安機關應當自收到申請材料之日起15日內進行審核，并將審核意見報所在地的省、自治區、直轄市人民政府公安機關。省、自治區、直轄市人民政府公安機關應當自收到審核意見之日起15日內作出決定，對符合條件的，核發保安培訓許可證；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。

第三十四條 從事武裝守護押運服務的保安員的槍支使用培訓，應當由人民警察院校、人民警察培訓機構負責。承擔培訓工作的人民警察院校、人民警察培訓機構應當向所在地的省、自治區、直轄市人民政府公安機關備案。

第三十五條 保安培訓單位應當按照保安員培訓教學大綱制訂教學計劃，對接受培訓的人員進行法律、保安專業知識和技能培訓以及職業道德教育。

保安員培訓教學大綱由國務院公安部門審定。

第七章 監督管理

第三十六條 公安機關應當指導保安從業單位建立健全保安服務管理制度、崗位責任制度、保安員管理制度和緊急情況應急預案，督促保安從業單位落實相關管理制度。

保安從業單位、保安培訓單位和保安員應當接受公安機關的監督檢查。

第三十七條 公安機關建立保安服務監督管理信息系統，記錄保安從業單位、保安培訓單位和保安員的相關信息。

公安機關應當對提取、留存的保安員指紋等人體生物信息予以保密。

第三十八條 公安機關的人民警察對保安從業單位、保安培訓單位實施監督檢查應當出示證件，對監督檢查中發現的問題，應當督促其整改。監督檢查的情況和處理結果應當如實記錄，并由公安機關的監督檢查人員和保安從業單位、保安培訓單位的有關負責人簽字。

第三十九條 縣級以上人民政府公安機關應當公布投訴方式，受理社會公眾對保安從業單位、保安培訓單位和保安員的投訴。接到投訴的公安機關應當及時調查處理，并反饋查處結果。

第四十條 國家機關及其工作人員不得設立保安服務公司，不得參與或者變相參與保安服務公司的經營活動。

第八章 法律責任

第四十一條 任何組織或者個人未經許可，擅自從事保安服務、保安培訓的，依法給予治安管理處罰，并沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十二條 保安從業單位有下列情形之一的，責令限期改正，給予警告；情節嚴重的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得：

（一）保安服務公司法定代表人變更未經公安機關審核的；

（二）未按照本條例的規定進行備案或者撤銷備案的；

（三）自行招用保安員的單位在本單位以外或者物業管理區域以外開展保安服務的；

（四）招用不符合本條例規定條件的人員擔任保安員的；

（五）保安服務公司未對客戶單位要求提供的保安服務的合法性進行核查的，或者未將違法的保安服務要求向公安機關報告的；

（六）保安服務公司未按照本條例的規定簽訂、留存保安服務合同的；

（七）未按照本條例的規定留存保安服務中形成的監控影像資料、報警記錄的。

客戶單位未按照本條例的規定留存保安服務中形成的監控影像資料、報警記錄的，依照前款規定處罰。

第四十三條 保安從業單位有下列情形之一的，責令限期改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；違反治安管理的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的刑事責任：

（一）泄露在保安服務中獲知的國家秘密、商業秘密以及客戶單位明確要求保密的信息的；

（二）使用監控設備侵犯他人合法權益或者個人隱私的；

（三）刪改或者擴散保安服務中形成的監控影像資料、報警記錄的；

（四）指使、縱容保安員阻礙依法執行公務、參與追索債務、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛的；

（五）對保安員疏于管理、教育和培訓，發生保安員違法犯罪案件，造成嚴重后果的。

客戶單位刪改或者擴散保安服務中形成的監控影像資料、報警記錄的，依照前款規定處罰。

第四十四條 保安從業單位因保安員不執行違法指令而解除與保安員的勞動合同，降低其勞動報酬和其他待遇，或者停繳、少繳依法應當為其繳納的社會保險費的，對保安從業單位的處罰和對保安員的賠償依照有關勞動合同和社會保險的法律、行政法規的規定執行。

第四十五條 保安員有下列行為之一的，由公安機關予以訓誡；情節嚴重的，吊銷其保安員證；違反治安管理的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）限制他人人身自由、搜查他人身體或者侮辱、毆打他人的；

（二）扣押、沒收他人證件、財物的；

（三）阻礙依法執行公務的；

（四）參與追索債務、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛的；

（五）刪改或者擴散保安服務中形成的監控影像資料、報警記錄的；

（六）侵犯個人隱私或者泄露在保安服務中獲知的國家秘密、商業秘密以及客戶單位明確要求保密的信息的；

（七）有違反法律、行政法規的其他行為的。

從事武裝守護押運的保安員違反規定使用槍支的，依照《專職守護押運人員槍支使用管理條例》的規定處罰。

第四十六條 保安員在保安服務中造成他人人身傷亡、財產損失的，由保安從業單位賠付；保安員有故意或者重大過失的，保安從業單位可以依法向保安員追償。

第四十七條 保安培訓單位未按照保安員培訓教學大綱的規定進行培訓的，責令限期改正，給予警告；情節嚴重的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；以保安培訓為名進行詐騙活動的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十八條 國家機關及其工作人員設立保安服務公司，參與或者變相參與保安服務公司經營活動的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第四十九條 公安機關的人民警察在保安服務活動監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九章 附 則

第五十條 保安服務許可證、保安培訓許可證以及保安員證的式樣由國務院公安部門規定。

第五十一條 本條例施行前已經設立的保安服務公司、保安培訓單位，應當自本條例施行之日起6個月內重新申請保安服務許可證、保安培訓許可證。本條例施行前自行招用保安員的單位，應當自本條例施行之日起3個月內向公安機關備案。

本條例施行前已經從事保安服務的保安員，自本條例施行之日起1年內由保安員所在單位組織培訓，經設區的市級人民政府公安機關考試、審查合格并留存指紋等人體生物信息的，發給保安員證。

第五十二條 本條例自2010年1月1日起施行。

2009年10月13日，溫家寶總理簽署國務院令，公布了《保安服務管理條例》（以下簡稱條例），條例自2010年1月1日起施行。日前，國務院法制辦負責人就條例的有關問題回答了記者提問。

問：為什么要制定條例？

答：隨著我國經濟社會的發展和社會公眾安全需求的日益提高，保安服務業得到了迅速發展。1984年12月，深圳市公安局組建了全國第一家保安服務公司。此后二十多年來，全國由公安機關組建的保安服務公司發展到2800余家、保安從業人員達200余萬人。專業化的保安服務擔負了大量保護人身安全、財產安全和維護社會治安秩序的任務，對于增加就業也發揮了一定的作用。但是，保安服務工作中也存在一些亟須加以規范的問題：一是除經公安機關批準成立的保安服務公司外，大量保安組織和人員從事的保安服務活動，還沒有納入公安機關的監管范圍。二是對保安員入門條件缺乏規范，日常管理不嚴格，一些保安員利用工作上的便利進行違法犯罪活動，從實際情況看，出問題的又以未納入公安機關監管的保安員占多數。三是保安員缺乏培訓，服務不夠規范，引發與客戶的矛盾，甚至釀成治安案件。因此，迫切需要在總結實踐經驗的基礎上，制定保安服務管理條例，依法規范保安服務活動。此外，2006年3月公安部決定將對保安服務的管理由公安機關既直接經辦又負責監管，調整為公安機關只負責監管。這一重大調整，也需要通過立法建立規范的管理制度。

問：制定條例經過了哪些過程？

答：作為保安服務主管部門，公安部十分重視保安服務業的建設和發展，積極推進保安服務制度的改革和完善，以加強管理，更好地為經濟建設和社會安全服務，此前已經制定了一系列規章制度，對保安服務業進行規范。隨著形勢的發展，制定一部系統規范保安服務的行政法規逐漸提上了議事日程。保安立法的時機逐漸成熟。制定保安管理方面行政法規的工作先后被列為2007年國務院立法工作計劃二檔項目、2008年和2009年國務院立法工作計劃一檔項目。公安部在認真總結保安服務工作經驗的基礎上起草了《保安服務業管理條例（送審稿）》，報請國務院審議。國務院法制辦又反復征求了中央國家機關和各省、自治區、直轄市人民政府的意見，召開了專家論證會，還通過“中國政府法制信息網”公開向社會各界征求意見。在此基礎上，法制辦會同公安部反復研究修改，形成了《保安服務管理條例（草案）》。2009年9月28日，國務院第82次常務會議審議并原則通過了這個草案。2009年10月13日，溫家寶總理簽署第564號國務院令，公布了這個條例，條例自2010年1月1日起實施。

問：請簡要介紹一下保安服務條例的主要內容？

答：

（一）明確了保安服務的范圍。

為了將保安服務活動全部納入公安機關監管，條例對保安服務范圍作了三個方面的規定：一是保安服務公司根據保安服務合同，派出保安員為客戶單位提供的門衛、巡邏、守護、押運、隨身護衛、安全檢查以及安全技術防范、安全風險評估等服務；二是機關、團體、企業、事業單位招用人員從事的本單位門衛、巡邏、守護等安全防范工作；三是物業服務企業招用人員在物業管理區域內開展的門衛、巡邏、秩序維護等服務。其中，自行招用保安員的機關、團體、企業、事業單位和物業服務企業，在條例中統稱自行招用保安員的單位。

（二）規定了保安服務公司的行業準入制度和自行招用保安員的單位的備案制度。

保安從業單位，包括保安服務公司和自行招用保安員的單位兩類，其中保安服務公司中包括從事武裝守護押運服務的保安公司。根據保安從業單位的不同特點，條例作了三個方面規定：一是設立保安服務公司應當經公安機關許可，有不低于人民幣100萬元的注冊資本，有住所和提供保安服務所需的設施、裝備，有符合條件的保安員、管理人員，有健全的管理制度。二是設立從事武裝守護押運服務的保安服務公司，還應當符合國務院公安部門的規劃和布局，有10倍于一般保安公司的注冊資本，由內資控權，有符合國家規定條件的守護押運人員。三是自行招用保安員的單位應當向公安機關備案，且不得在本單位以外或者物業管理區域以外提供保安服務。此外，條例還對保安服務公司取得許可的具體程序作了規定。

（三）對保安員的條件和保安員的管理、培訓以及權益保障作了規定。

保安員是保安服務的具體承擔者，一方面要嚴格管理，另一方面也要保障其合法權益。為此，條例作了三個方面的規定：一是明確了擔任保安員的條件，規定經公安機關考試、審查合格并留存指紋等人體生物信息的，發給保安員證。二是明確保安從業單位對保安員負有管理和培訓責任。三是規定了保安員的權益保障。

（四）對保安服務行為作了規范。

保安服務行為與公民、法人的人身安全、財產安全密切相關，為了規范保安服務行為，條例作了四個方面的規定：一是保安服務公司應當與客戶單位簽訂保安服務合同并至少留存2年備查，對擬提供的保安服務的合法性應當進行核查。二是設區的市級以上地方人民政府確定的治安保衛重點單位不得聘請外商獨資、中外合資、中外合作的保安服務公司提供保安服務。三是保安員為履行職責可以進行查驗有關證件、登記、巡邏和守護等活動，但不得限制他人人身自由、搜查他人身體、阻礙依法執行公務。從事武裝守護押運的保安員需要使用槍支的，依照《專職守護押運人員槍支使用管理條例》的規定執行。四是保安從業單位對在保安服務中形成的監控影像資料和報警記錄應當至少留存30天，且不得刪改、擴散。

（五）對保安服務的監督管理作了規定。

為了對保安服務活動實施有效的監督管理，條例作了四個方面的規定：一是公安部負責全國保安服務活動的監督管理工作。縣級以上地方人民政府公安機關負責本行政區域內保安服務活動的監督管理工作。二是公安機關應當指導保安從業單位建立健全相關管理制度，并負責督促落實。三是公安機關應當公布投訴方式，受理投訴，并及時調查和處理。四是國家機關及其工作人員不得設立保安服務公司，不得參與或者變相參與保安服務公司的經營活動。

問：保安員的權益保障問題一直是社會關注的焦點，請您談談條例對保安員的權益保障作了哪些規定？

答：保安員是一個高風險職業，直接處在保護公民、法人和其他組織安全和協助維護社會治安的第一線，在執勤服務工作中極易受到不法分子的侵襲，安全風險較大。2001年至2008年全國就有31300多名保安員負傷、309名保安員犧牲，其中僅2008年就有6859名保安員負傷、49名保安員犧牲。保安員待遇不高、傷殘死亡撫恤沒有保障也是影響保安隊伍穩定的突出問題。為保護保安員合法權益，增強保安服務工作的吸引力、凝聚力，促進保安隊伍的建設和發展，條例對保安員權益保障問題作出了明確規定：一是規定保安員依法從事保安服務活動，受法律保護。保安員在保安服務中可以采取查驗、巡邏、守護、安全檢查、報警監控和設立臨時隔離區等措施。二是規定保安從業單位應當根據崗位需要，為保安員配備必要的裝備。三是規定保安員有權拒絕保安從業單位或者客戶單位的違法指令，保安從業單位不得因保安員不執行違法指令而解除與保安員的勞動合同，降低其勞動報酬和其他待遇，或者停繳、少繳依法應當為其繳納的社會保險費。四是保安從業單位應當依法保障保安員在社會保險、勞動用工、勞動保護、工資福利、教育培訓等方面的合法權益，應當與保安員簽訂勞動合同，參加社會保險，并應當根據保安服務崗位的風險程度為保安員投保意外傷害保險。保安員因工傷亡的，依照國家有關工傷保險、烈士褒揚的規定享受工傷保險、撫恤優待。

問：為什么條例對從事武裝守護押運的保安服務公司規定了“符合國務院公安部門的規劃、布局要求”和“國有獨資或者國有資本占注冊資本總額51%以上”的條件？

答：武裝守護押運服務涉及到槍支的使用和管理，為了使武裝守護押運服務資源得到充分、有效利用，避免盲目競爭，有必要對從事武裝守護押運服務的保安服務公司的數量和布局進行控制。因此，條例授權國務院公安部門負責武裝守護押運服務的規劃、布局。

武裝守護押運服務直接關系社會的安全、穩定，在全面參考世界上其他國家的現行做法和兼顧我國國情的基礎上，條例規定只有國有獨資或者是國有資本占注冊資本總額的51%以上的保安服務公司才可以從事武裝守護押運業務。

問：為什么要提取、留存保安員的指紋等人體生物信息？

答：隨著信息技術和電子政務的發展，指紋等人體生物信息管理已成為社會管理的常用手段，應用范圍越來越廣，如銀行保管箱、養老金等。

保安服務涉及公民、法人的人身安全、財產安全，也關系社會秩序的維護，需要從技術手段等方面加強對保安員的監管。提取、留存保安員指紋等人體生物信息，既可以通過信息比對，加強保安員錄用前審查，有效地將有違法犯罪記錄或者違法犯罪在逃人員排除出保安隊伍，確保保安隊伍純潔、可靠，讓用戶放心，增加社會公眾的安全感，又可以加強對保安員的保護，防止和減少發生問題時對保安員的無端猜疑。在《保安服務管理條例（草案）》向社會公開征求意見過程中，就有群眾建議將保安員的指紋信息和DNA信息納入到保安服務管理信息系統，以便更好的對保安員進行管理。在國外保安立法中，例如美國等國也有關于留存保安員指紋等人體生物信息的規定。

問：條例為什么規定保安服務公司應當對客戶單位要求提供的保安服務的合法性進行核查并留存保安服務合同？

答：條例規定保安服務公司對保安服務要求進行合法性審查，目的在于避免為走私、盜竊、搶劫、販毒等違法犯罪行為提供保安服務，以維護社會公共安全。保安服務公司通過對保安服務對象和提供服務的內容、服務方式、合同內容等相關事項進行審查，可以第一時間發現問題，有利于預防違法犯罪行為的發生。

保安服務活動往往涉及客戶單位的安全，有的保安服務合同也涉及到國家安全、國家秘密和重大社會利益，合同在履行過程中出現的問題有時在合同履行完畢后才能發現，因此留存保安服務合同對于確保保安服務公司和客戶單位的合法權益，分清各自的責任和義務，確保國家安全、國家秘密的安全及重大社會利益都具有非常重要的意義。

問：為什么條例規定外商獨資、中外合資、中外合作的保安服務公司不得為設區的市級以上地方人民政府確定的關系國家安全、涉及國家秘密等治安保衛重點單位提供保安服務？

答：保安服務業是服務業的一部分部分，不屬于我國承諾的對外開放服務貿易的范疇。因此，可以通過制定條例規定我國的保安服務是否對外開放。此外，美國、法國等國保安法規也有類似規定，明確核電站等涉及國家安全、國家秘密的部門和重要設施的保安不得由非本土保安企業提供。在充分征求有關部門意見和借鑒有關國家做法的基礎上，條例規定外商獨資、中外合資、中外合作的保安服務公司不得為設區的市級以上地方人民政府確定的關系國家安全、涉及國家秘密等治安保衛重點單位提供保安服務。

問：為什么保安服務公司跨省級行政區域提供保安服務要向服務所在地公安機關備案？

答：條例規定跨省級行政區域提供保安服務需要進行備案主要有兩點考慮：一是保安服務公司由省級人民政府公安機關核發保安服務許可證，保安服務公司在省內的服務活動都可以得到有效監管，但是一旦跨省提供保安服務，服務所在地的省市兩級公安機關因為不掌握有關情況而無法進行有效監管，因此，保安服務公司應將有關情況向服務所在地公安機關備案，便于公安機關對其服務活動進行監管。二是僅規定備案而沒有規定由公安機關批準主要是為了打破保安服務市場的地區封鎖和地區壟斷，鼓勵保安服務公司跨省開展業務，引導保安服務公司依法開展良性競爭，防止服務所在地公安機關因地區利益抵制外省保安服務公司拓展業務而不予批準的現象發生。

問：為什么條例規定執行武裝守護押運任務可以設立臨時隔離區？

答：武裝守護押運的對象都是貴金屬、貨幣、文物等貴重物品，受到犯罪分子侵害的風險較高。為了確保押運物品的安全，在押運物品裝卸過程中，從事武裝守護押運服務的保安員經常通過拉設警戒線、隔離帶、排列人墻等方式將押運的物品與周邊隔離形成一個相對安全的區域，這是工作任務的需要。但是臨時隔離區的設置可能對公民的正常活動造成一定影響，由于沒有法律依據，保安員設立的臨時隔離區有時得不到群眾的認可和配合，個別人為了省時間、少走路經常穿越臨時隔離區，導致與保安員發生沖突。因此，有必要在條例中賦予從事武裝守護押運服務的保安員設立臨時隔離區的權利。同時，條例也規定設置臨時隔離區應當盡量減少對公民正常活動的影響。

問：條例實施以后保安從業單位、保安培訓單位、保安員管理新舊制度如何銜接？

答：自1984年以來，根據國家有關文件要求，各地公安機關已經設立了2800多家保安服務公司和一些保安培訓機構，許多企事業單位也設立了內部保安組織，全國各地已有數百萬保安員從事各類保安服務工作。正確、妥善處理這些《條例》實施前已經設立的保安從業單位、保安培訓機構和正在從業的保安員，做好新舊制度的銜接，保障保安服務業的正常經營秩序，確實是條例實施后首先要解決的問題，也是維護條例的嚴肅性、權威性的需要。

為確保保安服務業的平穩發展，并結合我國各地保安服務業發展不平衡的實際情況，條例規定，本條例施行前已經設立的保安服務公司、保安培訓單位，應當自本條例施行之日起6個月內重新申請保安服務許可證、保安培訓許可證；本條例施行前自行招用保安員的單位，應當自本條例施行之日3個月內向公安機關備案。

鑒于保安員數量龐大，組織培訓和考核任務繁重，且保安從業單位的保安服務工作不能停止，條例規定，本條例施行前已經從事保安服務的保安員，自本條例施行之日起1年內由保安員所在單位組織培訓，經設區的市級人民政府公安機關考試、審查合格并留存了指紋等人體生物信息的，發給保安員證。

第二篇：保安管理

保 安 管 理

保安領班職責規范：

一、執行管理部經理的指令，熟悉各項保安執崗標準，起到示范作用，監督各項保安措施落實；

二、組織崗位培訓，使全體隊員熟悉保安業務和物業管理相關知識，指導隊員工作，對隊員的值班、備勤、著裝、禮節、文明服務、內務衛生等各個方面嚴格管理；

三、根據辦公區、小區的特點，指導隊員加強重點部位安全防范，重點時段進行查崗，每周不少于兩次；

四、認真執行物管部規定，對違章、不服從管理、玩忽職守的隊員進行批評教育，情節嚴重者報物管部處罰；

五、每日填寫工作日報表，記載當天工作情況，重點情況應及時向管理部經理匯報；

六、嚴格執行請假制度，領班有權批準隊員臨時外出半天，一天以上假期須報物管部批準；

七、帶領隊員配合其他部門的工作，協助物管部做好突發事件的處理。

保安員職責：

一、保安員要熟悉執崗操作規范，嚴守崗位，盡職盡責，團結協作，文明執勤，圓滿完成保安任務；

二、熟悉小區人員情況，嚴格登記手續，注意發現可疑現象，預防不安全隱患發生；

三、認真巡查區內各種設施，清除治安隱患，對突發事件，能有效處理并及時報告上級；

四、安全有序地管理好小區各類車輛，防止車輛盜撬，及時發現車輛的損壞、漏油現象；

五、敢于同各類違法、違章行為作斗爭，能有效制止區內吵架、斗毆等不良行為，果斷處理盜、搶、火警等突發事件；

六、堅持學習，不斷提高業務素質，掌握物業管理相關知識，配合做好其他部門的工作。

門崗執崗操作標準

一、著裝整潔、執崗文明，處理問題公正，按時上、下班，不脫崗，不睡崗，不做與工作無關的事；

二、嚴格執行外來人員（包括來訪、裝修人員）進出登記管理，大件物品進出登記管理；

三、對進出小區的車輛，嚴格查驗，填寫登記表，實行發卡、收卡管理，注意發現進出車輛車況；

四、嚴禁車輛攜帶易燃易爆物品及危險品進入小區；

五、指揮車輛按規定行駛和停放，避免交通堵塞，對臨時停車按規定收取臨時停車費；

六、發現漏水、漏油車輛，及時提示車主，不得停放小區停車場；

七、禁止閑散、乞討、精神病、拾爛人員進入小區；

八、認真做好郵件收發登記，郵件不得在值班室過夜、丟失；

九、加強裝修期間施工隊及進出物品登記管理，管理要落實，無遺漏；

十、當班發生重大事件，立即報告上級通知其他隊員前往現場進行處理；

十一、認真做好值班記錄，如實填寫當班發生的各類事件，交接器材清楚、記錄清楚、責任明確、交接情況明了。

巡邏執崗操作標準：

一、道路無亂停車、亂堆放現象，人行道、門棟出入口無停車現象，機動車按指定車位有序停放；

二、自行車、摩托車集中管理停放，整齊有序，有管理記錄；

三、樓道門可視對講防盜系統完好無損，樓道門內無車輛雜物堆放；

四、裝修戶、施工隊管理檢查落實：有無違章裝修、消防措施；

五、區內無亂扔垃圾、果皮、紙屑，垃圾袋裝化，集中存放；

六、發現區內有閑散、拾爛、傳銷人員勸其離開，必要時帶到值班室審查；

七、按規定時間和規定路線巡查小區，不留死角，時間、空間無盲點，并有記錄；

八、樓宇內夜間零點后，必須逐層巡查，要有巡查記錄；

九、禁止區內各類噪聲擾民、污染環境行為，制止區內各類糾紛、打架斗毆事件；

十、巡邏保安接報警，及時向領班報告，第一時間到達現場處理，有效調集保安力量，控制事態，視情況可向政府有關部門報警；

十一、區內發生盜、搶、殺人等犯罪行為要勇于立即制止，抓獲現行，對逃跑案犯要記清其特征、逃跑方向及交通工具，迅速報警；

十二、有案發現場的，組織力量保護現場，劃定范圍，不得讓人進入，有傷員時，除施救傷員外，不得觸動其他物品，不得破壞現場，及時報告或撥 “110” 報警；

十三、區內發生火警，報警后，第一時間趕到現場，查看火警范圍、燃燒物，向保安領班和物管部報告，關掉電源、煤氣，組織人員施救，利用現有消防滅火器材滅火，視火情向“119”報警，記錄事件過程協助處理調查；

十四、做好巡查記錄，交接班器材責任清楚。車輛管理操作標準：

一、車輛進入車庫發卡，進行車輛登記；

二、積極協助車主安全停車，注意發現車輛損壞、漏油漏水現象，提醒車主隨身攜帶貴重物品；

三、發現漏油車輛及時告知車主有效處理，禁止停放小區停車場；

四、發現車輛損壞公用設施或他人車輛，及時控制責任人，通知門崗不得放行，報告物管部，并作記錄；

五、定時巡查停車場，核查停放車輛與登記表是否一致；

六、區內無學駕駛、洗車、修車行為；

七、摩托車、自行車集中管理，措施落實，確保無丟失，無亂停放；

八、做好停車場巡查記錄。

監控崗操作標準：

一、監控崗實行24小時監控，值班員不得做其他與工作無關的事，每天對監控設備做一次例行檢查，檢查接線端，鏡頭轉動，對準，鏡頭清潔，發生故障及時排除，解決不了的要及時報物管部；

二、監控中發現可疑人員、可疑現象要立即通知其他保安，調集隊員前往處理；

三、做好重點部位監控：前后門進出口、電梯、后院；

四、做好交接班記錄。

車輛管理制度

一、進入區內的車輛必須服從管理，按指定路線行駛，不得逆行、隨意停放；

二、長期停放的車輛必須辦理立戶定位手續，交納停車費，辦理《停車證》，憑該證進出車場；

三、未辦理《停車證》的車輛進入區內停車，由門衛值班收取停車費，按臨時停車管理，隨到隨停，停滿為止；

四、車輛進入區內停車場不得攜帶易燃易爆及其他危險品，不得亂扔煙頭；

五、不得將貴重物品留在車上，注意鎖好車門。

六、固定車位如需停止使用車位，應及時辦理注銷手續，否則停車費繼續收取，停車位不得私自轉讓，否則給予一定處罰，并收回《停車證》，如該證丟失，應及時申請補辦；

七、進入區內的機動車，門衛有權嚴格查驗登記；

八、對不按規定的停車，如發生損壞事件，責任由車主自負，停車場不準修車、學習駕駛，人行道、消防道不準停車；

九、保安如發現車門未上鎖、車輛漏油、漏水等不安全因素，告知事主后應迅速處理，漏油車輛不得在場內停放；

十、對醉酒駕車者，保安有權勸阻；

十一、自行車、摩托車進入區內停放，應按指定地點集中存放。

保安器材管理制度

一、保安器材實行領取、交接登記制度，保安在做到正確使用器材的同時，還須妥善保管器材；

二、對講機、警棍只供保安值勤使用，嚴禁他用或攜帶外出，如有其他使用需要須經主管領導批準；

三、對講機嚴格按規定頻率正確使用，嚴禁亂拆、私調頻率，違規使用，若有損壞，視情節賠償；

四、交接班應做好驗收工作，如有問題應做好記錄，及時上報主管；

五、嚴禁用警棍打鬧、嬉戲，不得丟失，如有保安器材丟失或外因損壞，予以賠償，并追究行政責任，原則上誰丟失、損壞，誰賠償，如有責任不清時，由換崗人員共同賠償；

六、對違反保安器材使用制度者，視情節予以經濟處罰。

保安內務制度

一、保持宿舍清潔衛生，無雜物、紙屑、煙頭，桌椅、箱柜等擺放整齊；

二、床鋪保持干凈平整，被子折疊方正，枕頭、衣褲、帽子、腰帶、口杯、毛巾、鞋子等擺放整齊，保持內務統一；

三、隊員按規定時間起居作息，按規定時間參加晨練或隊列訓練；

四、實行輪流內務衛生值日制度，確保內務整潔。

第三篇：保安管理

保安崗位操作規范

（第一版）

行政人事部匯編

二零零八年五月二十八日

前

言

因工廠正在建設中保安工作崗位的特殊性，需要打造出一支守紀律、嚴要求的隊伍，強化使命感、緊迫感、安全感。做到令行禁止，養成良好的自我約束習慣。培養和提高處理問題能力，不斷的改進和提出更高的工作要求，適應公司快速發展的需要。

同時保安隊不斷探索和完善保安值勤管理規范，始終本著“有紀律，有戰斗力”的精神，根椐公司在不同時期的安全管理需要，不斷摸索和結合實際工作鍛煉的積累形成了一套行之有效的規范操作。

本手冊的制定是依據保安隊員們在實踐工作中的積累，同時也是我們對安保工作的一種探索。

希望全體保安員認真學習和領會，按照《保安崗位操作規范》的要求，盡心盡職，做好本職工作，注重業績，追求卓越。

希望本手冊能夠幫助保安員規范自己的日常工作行為，掌握工作的重點和要求，對工作中存在的不足進行自檢，達到不斷完善的目的。

同時，手冊中仍有許多不足，望各位同事在執行過程中能夠及時發現并指出，以便我們及時更正和提高。

本規范自二零零八年六月一日起執行。

行政人事部

二零零八年六月一日

目 錄

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第一部分 總引

1.保安職責????????????????????????????????? 2.崗位規范操作???????????????????????????????

（一）上崗要求???????????????????????????????

（二）交接班?????????????????????????????????

（三）勞動紀律????????????????????????????????

第二部分 門崗崗位操作規范

一、門崗主要職責???????????????????????????????

二、門崗操作的規范要求????????????????????????????

（一）門崗人員值勤時的要求??????????????????????????

（二）人員進出管理??????????????????????????????

（三）車輛進出管理??????????????????????????????

（四）車輛查驗方法??????????????????????????????

第三部分 巡邏管理

一、巡邏的主要任務和職責???????????????????????????

二、巡邏檢查規范要求?????????????????????????????

第四部分 突發事件的處理

第五部分 節假日的安全防范

第六部分 獎罰制度

第七部分 記錄

第一部分 總 引

一、保安共同職責

1、保安人員時刻保持高度警惕，樹立高度的責任心和安全感，維護公司正常工作秩序，做到防火、防盜、防破壞、防事故發生。

2、保安員著裝整齊，精神飽滿，注意力集中，文明執勤，禮貌待客，依章辦事，服從命令，聽從指揮，做到令行禁止。

3、嚴格執行車輛、人員出入檢查制度，無關人員、車輛禁止進入公司。對外來車輛、人員一定要做到查實登記（發證）制度，對離開公司的人員、車輛先檢查（收證）、后放行。

4、對員工出門攜帶物品要認真核查，攜帶公司物品憑有效出門條放行，發現屬于公司的財物而又無辦理手續者，應予扣留，并轉告有關部門進行處理。

5、巡查時，發現違紀和異常現象要進行責問和糾正，夜間應加強巡邏檢查，發現問題和事故苗頭及時處理和上報，并認真做好記錄。

6、對在公司范圍內吸煙、未佩戴廠牌、著裝未按要求的人員上報處理并知會相關部門，做到不定的巡查、監督。

7、熟悉公司環境，及時發現安全隱患，熟練掌握消防操作技能。

8、針對突發事件，積極采取應急反應措施，臨危不懼，挺身而出，保護公司財產安全和減少負面影響。

9、堅守崗位，認真遵守公司的勞動紀律，嚴守公司商業秘密。

10、維護公司內部的治安秩序，對無理取鬧應加以制止，對形跡可疑人員進行詢問、盤查并妥善果斷處理。

11、發現問題后及時處理，并做好記錄，分析原因，吸取教訓，建立檔案，防止類似事故再次發生。

二、崗位規范要求

（一）上崗要求

1、著裝 1．1夏裝

扣好每粒紐扣，正確佩帶廠牌，穿黑皮鞋，在室外需戴保安帽值勤。1．2冬裝

扣好每粒紐扣，不要挽袖，系好領帶，佩帶肩章，正確佩帶廠牌，里衣著保安夏裝（秋裝），冬衣罩在褲子外面，穿黑皮鞋，戴帽。1．3大衣

一般情況下，大衣只允許在18時后穿著，穿大衣時里面必須穿整齊的保安服裝。1．4著裝檢查

著裝由每班帶班負責自查，崗位必須統一服裝，不合格者責令更換后上崗。

2、姿態 2．1站崗

2．1．1在指定的位置，站崗須挺胸、直立、雙肢分開與雙肩齊寬，雙手交叉于腰后，呈跨立姿勢（或立正姿勢）。背靠保安室，正面向前門（通道），兩眼平視（或用余光左右觀察）。2．1．2站崗崗位相對固定，不得隨意走動或與他人交頭接耳。2．1．3在檢查車輛，接待來訪車輛與人員時，走路姿態要干練利索。詢問和檢查完畢要迅速回到原位置站崗。

2．1．4員工上下班，用餐時間，有車輛及人員進出都必須在室外站崗，遇有刮風下雨等天氣，站位可適當調整。2．2坐崗

2．2．1坐崗必須端正，眼睛注視前方，或注意觀察閉路電視監控器。

2．2．2不得有看書報、電話聊天、吃零食等違紀行為。

3、儀態

舉止文明、大方、端正，著裝整齊干凈，不得披衣、敞懷、挽袖、卷褲腿、戴歪帽，頭發整潔，不得留長發、理光頭、蓄胡須、留長鬢角，儀表端正，熱情禮貌。

4、言談舉止

4．1對公司員工或來訪人員攜帶提包出入大門需要檢查時，應說：“你好，麻煩您打開提包檢查。”檢查完畢，應說：“謝謝”或“謝謝合作”！當員工或來訪人員出入大門，查驗證件時，應說：“你好，請出示證件”。驗證完畢，應說“謝謝合作”！當遇到別人感謝時，應說：“不用謝，這時我們應該做的”！

4．2電話鈴響，不得超過三聲應拿起話筒，接聽外線時應說：“你好，益海東莞”，內線電話應說：“你好，保安室”，接聽中要使用禮貌用語，語氣溫和熱情。對于業務咨詢電話，應簡潔扼要作出解釋，或者及時轉至相關部門。

4．3指揮車輛動作規范、統一，先用敬禮姿勢，態度和藹，禮貌待人，辦事公道。

（二）工作交接

1．1向接班人吶詳細介紹，本班工作情況以及末完成需要繼續處理的相關事宜。

1．2巡邏區域工作交接認真填寫記錄的，并做到“三清”○1 前班情況○2下班交接時間問題清○3物品檢查清。

2．2接班

2．2．1接班人員必須提前15分鐘交接班，交接時，應詳細填寫《保安員交接班記錄本》。

2．2．2必須與交接班人員當面交接，不得出現電話交接或委托交班等異常情況。

2．2．3認真閱讀交班記錄，對接班不清楚的，一定要詢問清楚，不得順其自然，不清不楚。

2．2．4接班人員必須按時接班，末見到接班人員到崗時，交班人員有得擅自下崗，如有特殊情況必須離崗時，一定得到上級的同意，并安排妥當后方可。

2．2．5交接班人員必須打掃保安室的衛生，整理好物品，并經接班人員驗收合格后方可下班。

2．2．6遺失或損壞保安自用物品的由值班保安自行承擔。2．2．7各值班保安人員一定在認真按照上述規定執行，如有違反，根據實際情況給予一定的處理。

2．2．8檢查違紀行為及消防安全等，宣傳公司有關制度規定。2．2．9每小時必須對重點要害部位巡查一次，特殊情況經保安隊長批準后方可放長檢查時間。

2．2．10巡邏時必須做好簽名記錄。

2．2．11巡邏人員，在巡邏中發現問題，必須及時逐級一報處理落實。

2．2．12交接班必須列隊，齊步行進，參照部隊換班進行。

（三）勞動紀律

1、不遲到、不早退、不擅自離開崗位，不準干私活。

2、著裝整齊，精神飽滿，崗位上決不允許打瞌睡。

3、值班室禁止無關人員進入，嚴禁在值班室會客。

4、不能使用值班電話拔打私人電話，嚴禁占用電話長時間或多次拔打私人電話。

5、臨時換班，必須知會雙方班長。班長換班必須知會隊長，并指定當班負責人。

6、休假應提前報批，合理安排年假，避免產生事假，減少病假。

第二部分 門崗崗位操作規范

門崗（大門）是在公司區域設置的固定崗位，是按照公司有關規定和制度，對公司大門的人員、車輛和物品進出進行安全管理。維護公司的正常生產秩序，保障公司財產安全。

一、門崗主要職責

2、對進出公司大門的人員實行嚴格驗證，并依據公司有關規定履行登記手續，嚴禁無關人員入內。

3、對出入人員和車輛所有攜帶、裝載的物品進行嚴格仔細查驗，不漏檢，不放過任何一個可疑點，并做好相關記錄，嚴防公司財產流失，禁止私自將危險的物品和違禁物品帶入。

4、疏導出入車輛和人員，保證進出大門車輛暢通，人員出入有序無阻。

5、嚴格根據公司考勤制度，監督員工上下班打卡，發現違紀行為，上報人事行政部處理。

6、7、配合相關部門做好來訪接待和保密工作。

要及時準確地做好信件收發登記工作，保持電話暢通，滿足客戶需求。

二、門崗操作的規范要求

（一）門崗人員值勤時的要求

1．門崗（保安員）是反映公司精神面貌的一個窗口。因此，值勤保安員的一言一行代表著公司的形象。所以，要做到服裝統一、儀表端正，精神飽滿，態度和藹，禮貌待人，辦事公道，堅持原則，以理服人，盡職盡責，熱忱服務。2．保安崗位要具有嚴肅性、威嚴性。

（二）人員進出管理

1、公司員工進出的管理 1．1員工考勤

在公司員工（或勞務工）上下班刷卡時，就注意觀察是否有代表他人刷考勤卡現象，對提前等候打卡人員要責令其離開。1．2廠牌、著裝

1．2．1保安員要提示員工廠牌的佩戴，不定時的組織到崗位檢查。

1．2．2員工上班時間著裝要遵守公司有關規定。未按公司要求著裝，穿T恤、牛仔褲、波鞋、拖鞋，保安員要提出著裝標準要求，并上報相關部門處理。

1．2．3民工進入公司必須穿所屬民工服，佩戴廠牌。1．3上班時間出入

1．3．1夜班生產崗位員工上班時間，必須有其部門同意的出門條（保管一周），員工出門時不主動提交出門條或強行外出，保安員有權制止并記錄上報。

1．3．2上班是時間，不準攜帶親朋好友進入公司。1．4離司員工管理

離司員工（離職和辭退）未辦理離職手續需進入公司時，事先與人事部門相關人員職系方可進入。手續辦理后，非經營性活動一律拒絕進入公司。

2、外來人員管理 2．1聯系業務人員

2．1．1聯系業務的外來人員進入公司請提示主動出示有關證件。

2．1．2與所訪部門（或被訪者）聯系確認后，接受登記，佩戴公司訪客卡進入。2．1．3具體規范要求：

凡外來人員進入公司，值班保安必須問清其事由，理由正當，讓其出示有效證件并予登記，登記要詳細寫明姓名、單位、進入時間、事由、攜帶物品等。

為提高工作效率，要區別對待：初次來訪的業務聯系，保安員先通過電話聯系接待部門同意后核實登記進入；經常來訪（熟悉）的業務，沒有其它特別說明時——記錄、檢查、通行。進入公司的外單位人員應發放訪客卡（要求客戶必須佩戴）方能進入公司，訪客卡在離開時要交回保安室。2．2部門接待客戶

按相關接待部門通知，發放參觀卡，登記（車牌號碼）記示進入人數。

2．3政府部門（指導與特邀）

清楚知道來訪單位，并與接待部門及人員聯系確定，登記進入。2．4施工人員管理

施工人員：由工程維修部負責辦理施工出入證后，在進出和在公司范圍內佩戴，施工人員的名單交保安備查，出入接受登記檢查。施工人員進入應登記所帶作業工具、器材等，出去時保安要認真核對。

施工人員不準動用公司的消防設施，作業時要遵守公司有關規定，夜間未經允許不得在工地內留宿。

2．5求職人員：證件齊全，經人事部同意后登記進入。2．6采訪、拍攝、測量人員：未經公司同意一律謝絕進入公司。2．7推銷產品：未經相關部門同意謝絕進入公司。

3、外來人員進入要求 2．1著裝整潔，舉止文明。

3．2客戶攜帶的手提電腦或貴重物品進門時要申報。3．3客戶參觀時需有公司陪同人員隨行。3．4禁止攜帶易燃易爆以及危險物品進入公司。3．5廠區內禁止吸煙、拍照。

（三）車輛時出管理

1、公司車輛管理

1．1公司行政小車車輛管理

1．1．1車輛進出時首先確認是公司在職司機駕駛。

1．1．2公司行政小車進出時應登記車號、出入時間、司機姓名等事項。

1．1．3節假日：公司行政小車除值班車外（以值班表為準），其它無安排任務出車需車隊長通知值班保安員。1．2貨車、油車

1．2．1檢查車輛所裝貨物，油車有效過磅單，登記放行。1．2．2車輛不準承載員工進出。1．3公司叉車

公司叉車需到廠外作業，憑部門外出作業通行卡放行，出入時間記錄清楚。

2、外來車輛管理 2．1聯系業務車輛。

2．1．1來聯系業務的車輛要詢問清楚何事，找何人，哪個部門、是否預約，保安員逐項登記后，電話聯系被訪人，確認約見，并提醒進入注意事項以及車輛停放位置。

2．1．2進入車輛必須看清司機和車上乘坐人數。2．2提（拉）貨車輛。

2．2．1外來提貨車輛要詢問清楚，登記，出門時要驗單，看車號，重量等是否相符，并檢查駕駛室與車廂。貨不對單要禁止車輛駛出并及時通知相關責任個。

2．2．2提貨車輛，只允許司機一人進入。

2．2．3提貨車輛停在公司大門外，取單后方可進入。2．3送（卸貨）貨車輛 2．3．1送貨車輛要詢問清楚所送何物，接收部門，并認真登記。2．3．2如有剩余貨物需帶出門，司機（或客戶）要及時申報并作好記錄。

2．3．3卸貨車輛：對跟車人數要記錄清楚。2．3．4夜間車輛未經同意，不允許停在公司內過夜。2．4外來散油車輛

對外來拉送散油車輛要進行認真登記，夜間不允許車上有其他人進入，出門時檢查車頭、車尾，查驗過磅單。2．5施工車輛

2．5．1進出要檢查車輛所裝物品、材料、設備等，與登記是否相符。

2．5．2在公司范圍內，不許載施工人員進出。2．6垃圾裝載車輛

仔細檢查確認是垃圾廢物時，憑放行條登記放行。2．7的士車輛 停在大門外接送人員。2．8私家車

2．8．1員工私家車一律按指定地點停放。2．8．2在大門外接送員工。2．9摩托車

摩托車禁止在公司內行駛，停放在指定的位置。

1.對外來車輛進入公司的要求 3．1車輛要停放有序，不要堵塞通道（保安巡查時要當場指出）。3．2車輛進入公司慢行。3．3不得在駕駛室內吸煙和用餐。

（四）車輛查驗方法

1、車輛檢查要求 1．1寧細勿急。

1．2進出車輛要按“一停、二查、三通過”的程序嚴格執行。

2、攔車的方法

要準確掌握攔車的時機，動作果斷利索，及時放下欄桿，當車距值班室5米時，保安應目視車輛，立正于車輛的側前方，面向車輛，手勢動作干練，示意停車，車輛停下后方可走上前去檢查。

1、檢查項目

小車：車尾箱。

駕駛室外、后車箱、封條。（要求做到每車必檢）。

第三部分 巡邏管理

巡邏的目的

對公司范圍進行巡查、警戒，發現問題及時糾正以及防范各種可能出現的事故苗頭，以保障公司生產經營的正常秩序。具有流動性、主動性、機動性的特征。巡邏時保安要具有敏感度和應變能力。

一、巡邏的主要任務和職責

1、維護廠區內正常的治安秩序。

2、及時制止違反公司規定的各種行為。

3、發現的各種異常問題和事故隱患要正確處理，及時上報相關部門，杜色安全事故的發生。

二、巡邏檢查規范要求

（一）巡邏檢查內容

1、早班巡邏（重點是檢查違規行為）

發現異常現象（如：車輛亂停放、物品擺入、違紀行為、安全隱患等）及時糾正并上報。1．1辦公樓區域

1．1．1外來人員的行動與儀態要求要及時糾正，對可疑人員要引起警覺。

1．1．2周圍停放車輛有序，辦公樓前是否有違規停車，有不按規定停放和堵塞交通消防設施，及時進行疏通。

1．2車間區域

1．2．1在視線范圍內觀察油罐區是否存在漏油現象，四周的鐵絲防護網有無異常。

1．2．2廠區內若有人員抽煙現象，要立即制止并給予警告。1．2．3留意觀察廠區重點車間，通知責任人進行處理。1．2．4留意觀察提送貨、移庫及灌裝散油車輛是否有異常。1．2．5如發現維修部門擺放的各種工業氣瓶存在漏氣，立即通知維修人員。

1．2．6留意施工和維修現場安全狀況，動火現場，有無動火證和相關防范措施。發現擅自動用公司消防設施的，加以制止并報公司安委會。

1．2．7遇有違紀現象和聚眾鬧事，吵架斗毆等行為要及時制止，并向相關部門反映。

2、晚班巡邏（重點是防盜和防火災）

晚班除了做好早班巡邏工作之外，還應加強廠區重點地段的巡邏。

2．1．1夜間辦公區域和存放物品的倉庫要重點巡查，每間隔15分鐘內要巡查一遍（同時與閉路電視相結合的方式）。

2．1．2辦公樓、倉庫要注意是否有異常聲響、光亮、焦味，停車場的車輛是否鎖好門窗，以及廠區四處有無發現可疑人員和可疑現象，重點做好防火、防盜、防破壞（車輛）。

2．2辦公樓員工下班后，要及時鎖好門窗、關燈、關空調。2．3夜間巡邏保安負責公司路燈的開關，路燈設施不這或損壞要報電工維修。

2．4自動報警器報警時，第一時間趕到事故點查清情況。

第四部分 突發事件的處理

1、突然有火災發生的處理方法

1．1打電話119、報警，切記一定要廛清楚地址、方位、起火物品性質、聯系電話、聯系人等，并派人到路口迎接。

1．2迅速斷開起火點電源。

1．3盡快召集公司人員配備消防器材實施救火災。1．4盡可能搬起火點周圍可燃物質，以免造成更大火災。1．5維護好起火現場，協助消防人員調查起火原因。

2、突發暴力事件的處理

2．1員工之間發生糾紛打架斗毆，保安人員應及時勸阻，并制止事態的發展，了解事情經過報告公司人事行政部門，并協助調查事情起因。

2．2本公司員工與外來人員發生爭吵、斗毆等行為，就協助調解并及時報告行政部相關管理人員處理。

2．3如果外來人員來公司鬧事，就立即召集所有保安加以制止，并打電話“110”報警，協助公安人員調查事件原因。

3、如遇盜竊的處理

3．1如果公司員工私帶公司物品出廠，應立即沒收，報告公司人事行政部門，并寫出事情經過。

3．2如果發現外面人員盜竊公司財物，應立即召集所有保安抓獲、押送公安機關，協助公安人員調查。

4、如員工突發急病、受傷的處理

4．1應立即通知司機準備出車送人到醫院，向公司相關領導申請用車，并報告行政部門派人隨車護理，聯系住院拯救等事宜。

5、人員觸電的處理

5．1發現有人觸電應立即通知電工切斷電源，在未關掉之前人切勿接觸電人，以防自己觸電，此時要用絕緣的物體把電線或觸電人拉開。

5．2立即對觸電人進行人工搶救，并電告醫院馬上派醫生搶救或直接送醫院急救。

6、遇到員工不執行規定和不聽勸阻者的處理

6．1對不執行有關規定者，要立即對其進行勸阻。6．2對不聽勸阻者，查清其姓名和部門，如實記錄并報人事行政部處理。

6．3發生糾紛時，保安人員要冷靜，以禮服人，對于蠻橫無理者，應及時報告公安機關依法處理。

第五部分 節假日的安全防范

1.落實節日值班制度，安排值班的人員必須提高崗位安全責任感，加強工作現場巡查，發現問題及時處理或聯系相關人員解決。

2.保持警戒封閉狀態，禁止外來無關人員進入公司，對員工進入公司要有所監控。除拉貨送貨車輛外，其它外單位車輛禁止入內。

3.嚴格把關，對車輛進出要嚴格仔細檢查登記放行，發現乘坐車輛的無關人員要禁止進入。

4.保持旺盛工作狀態和精神面貌，嚴禁疲勞和帶酒意上班。5.及時將大門或電動欄桿鎖上放下（尤其夜間），不能麻痹大意，防止沖車和人員、車輛進出記錄不詳。

6.增加保安員加強對辦公樓等重點區域防范，員工出入后及時將前后門鎖上。

7.員工要認真重視節日安全防范工作，對涉及到的不安全因素要在節日前進行整改，車輛停放，公司貴重物品放置要制定節假日的保管制度。

8.要求車輛停放有序，防止碰撞刮花，鎖上防盜裝置。9.施工現場作業人員要制定和落實安全、防火措施，不允許在公司留宿。

10．保安提前20分鐘交接班，認真仔細檢查和做好交接班。做好上傳下達，保安帶班要及時跟進。

11．電話時刻保持暢通，保安員24小時開機狀態。

第六部分 獎罰制度

1、有下列情形之一者，給予檢討和口頭警告

1．1衣裝不整或不按規定著裝； 1．2站立姿勢不正，不按規定敬禮； 1．3不按規定集合，態度不佳； 1．4不認真聽取工作安排和指令的； 1．5無故超時用餐的；

1．6不注意崗位衛生，亂扔垃圾的； 1．7出勤不出力的，積極主動性不高的； 1．8不按規定通信用語的； 1．9值班時與人聊天閑談的； 1．10值班時吃口香糖或吃食物的； 1．11高聲與顧客對話造成對方不滿的； 1．12擅自移動滅火器材未造成影響的； 1．13其它行為已構成處分的；

2、有下列情形之一者，給予扣薪50元，情節嚴重者給予開除

2．1口頭警告兩次以上，屢犯第三次的； 2．2值班時姿勢嚴重欠佳的； 2．3亂調對講機部件的； 2．4用器材開玩笑取鬧的； 2．5遲到、早退、曠工；

2．6責任心不強，形成工作錯誤責任的； 2．7不尊重上司，不團結同事的； 2．8業務知識長期不提高的； 2．9遭投訴，經調查屬實的； 2．10組織失誤或不認真組織的；

2．11崗位職責落實不到位，形成工作錯誤的； 2．12擅自換班、調休、換崗的； 2．13挑撥事非，破壞他人之間關系的； 2．14不按規定線路和時間巡邏簽到的；

2．15不按規定轉崗，換崗用餐和交接檢查不細的； 2．16無故不參加培訓、訓練、會議，以及集體活動組織的；

3、有下列情形之一者，給予扣薪100元，情節嚴重給予開除

3．1值班時吸煙； 3．2用器材開玩笑取鬧；

3．3值班時徇私舞弊，亂用職權故意刁難他人的； 3．4頂撞上司；

3．5擅自帶親友到廠區游逛的；

3．6值班睡覺，聽收音機、MP3、看書報的； 3．7故意損壞對講機和消防器材設施的（附加照價賠償）； 3．8撤離職守、脫崗、串崗、離崗的； 3．9遇見可疑、嫌疑事物，不主動上前處理的； 3．10不服從工作指令和工作安排的；

3．11不認真進行工作交接形成嚴重工作責任事故的； 3．12亂造謠言，拉幫結派，擾亂工作秩序的；

4、有下列情形者，給予解聘或附加追究法律責任 4．1盜竊他人財務與打架斗毆，聚眾鬧事者； 4．2工作失職，造成嚴重災害事故的； 4．3無正當理由頂撞上司不服從指令和安排的； 4．4遇有突發事件，行為怠慢延誤時機造成事態擴大具有較大損失的；

4．5其它行為構成以上處罰的；

5、有下列行為之一的給予獎勵和表揚 5．1工作表現突出，被評為部門優秀員工的； 5．2檢舉揭發他人違法行為的； 5．3拾到他人物品及時交公的；

5．4工作警惕性高，責任心強，發現事故苗頭及時報告處理和抓獲罪犯的；

5．5提出先進的工作建議，使工作取得突破性效益的； 5．6應付處理突發事件，勇敢上前，頑強作戰的； 5．7其它行為構成獎勵和表揚的。

第七部分 記錄

1．《車輛臨時通行證》 2．《貴賓證表》 3．《外出單表》 4．《放行條》 5．《特批單》 6．《車輛出入證》 7．《來訪登記》 8．《銷售單》

9．《垃圾數量登記記錄》 10．《保安員巡查記錄》 11．《體育器材登記表》 12．《益海公司外來車輛登記表》 13．《打卡異常記錄表》 14．《保安員交接班記錄表》 15．《保安隊值班表》

16．《消防泵房巡查記錄記錄表 》

益海（東莞）油化工業有限公司

人事行政部

第四篇：保安管理

保安管理

一、工作人員無上崗證件的，一律不予進出。

二、所有摩托車無證件的，一律不予進出。（以上兩條，如有發現保安人員無檢查，給予放行的，罰款50元。）

三、保安人員上班期間，擅離職守、睡覺、玩手機的，給予罰款100元。

四、如有發現外來車輛、人員，未經登記的，給予罰款50元。

五、貨車出門，必須檢查貨物與貨單所寫的物件是否一致，如發現無檢查就放行的給予罰款500元。

六、所有有發車輛通行證的，如發現保安人員沒有過去檢查就放行的給予罰款50元。

七、對于所有外來車輛必須做到，人到車前敬禮，禮貌待客，問清來訪客人所找部門。如果是領導干部的必須通知部門領導才可放行。如發現無問清就放行的，給予罰款500元。

第五篇：保安管理

保安管理制度

目的：樹立良好企業形象，維護企業財產和員工安全，制定本制度。使用范圍：本公司保安人員

保安儀容儀表

（一）儀容儀表

1.儀表：

1.1干凈、整潔，沒有異味

1.2前不過眉、旁不觸耳、后不觸領

1.3不留古怪發型、剃光頭或染彩色頭發

1.4清潔、干凈、不留胡須；口腔無異味且在上班時間不吃帶有異味的食物

1.5保持指甲干凈且不留長指甲、不配戴體現個人個性的裝飾品（戒指、手鏈、項鏈）

（二）服飾

2.1 干凈、整潔無污漬

2.2 上衣口袋不應裝東西，上衣領子不亂別徽章，衣袋中不裝太多的物品。腰上不掛鑰匙鏈、指甲刀等物品。

2.3 不穿高領內衣，紐扣應扣好，不敞開外衣或卷起褲腳或衣袖

2.4工號牌統一配戴在左胸的正上方

（三）日常行為規范

3.1愛護公司公共財產、不隨意破壞、挪為私用；

3.2及時清理、整理個人工作用具，保持工作環境的干凈整潔；

3.3辦公桌上不放與工作無關的用品；

3.4未經同意不得翻看他人文件、資料或他人個人物品。

3.5嚴禁限制他人人身自由、搜查他人身體或者侮辱、毆打他人；

3.6不得扣押、沒收他人證件、財物；

3.7不得阻礙依法執行公務；

3.8不參與追索債務、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛；

3.9不得刪改或者擴散保安服務中形成的監控影像資料、報警記錄；

3.10不得侵犯個人隱私或者泄露在保安服務中獲知的公司商業秘密。

3.11儀容不整, 言語行為輕浮、粗暴無禮。

3.12不得在值班時間聚眾賭博、下棋、喝酒、看小說報紙，打瞌睡，吃零食等。

3.13對群眾、來賓故意刁難或挾怨報復。對員工、來賓或送貨人員索取好處及貪小便宜。

3.14執勤時間內，電話、對講機私用。

3.15嚴禁非保安人員進入保安室。

3.16未經許可擅自調班。

3.17暴行犯上，不服從指揮。

（四）訪客人員的管理規則。

對于外來人員及車輛有下列情形之一者，拒絕進廠。

5.1攜帶易燃易爆及危險物品的人員和車輛。

5.2不明身份，衣冠不整及明顯帶有惡意的人員。

5.3推銷產品、商品及收購廢品的人員及車輛。

5.4非洽公人員和車輛且拒絕登記和檢查者。

5.5來訪人員報不清楚受訪部門及受訪人者。

5.6來訪人員不能出示有效證件者。

每日安全事項巡邏內容

總則

保安值班要高度戒備，加強對重點部位的治安防范，加強防盜活動，及時發現可疑人和事，并進行妥善處理。

第一條保安巡邏

1.防盜系統報警系統和報警聯絡裝置。

2.員工著裝穿戴和廠牌的佩戴。

3.速遞快件的簽收事宜。

4.人員、貨物和車輛出入管制稽核。

5.異常事件的處理。

6.保安值班要高度戒備，加強對重點部位的治安防范，加強防盜活動，及時發現可疑人和事，并進行妥善處理。

第二條消防系統檢查

1.滅火器位置掛放是否移動和壓力是否足夠。

2.消防栓是否供水。

3.明火管制稽核。

4.消防通道的通暢、疏散方向和防火標志。

第三條 加強防火活動，及進發現火災隱患苗頭，并消除之。應熟記廠內各處之水、電、燃料、開關、門鎖及消防器材的地點，以免臨急慌亂，定期對消防水管進行檢查登記，如有發現有失效的應立即通知后勤經理。

第四條安全檢查

1.防爆燈和應急燈的檢查

2.車輛出入的限速

3.每天下班對門窗和水電的檢查，如有異常及時上報。

第五條廠區秩序的維護

1.保安每天要加強巡邏力度.。

2.廠區內不得有人在禁煙區吸煙，只能在指定的區域吸煙。

3.保安人員要熟悉了解單位帶辦領導姓名和聯系電話。

4.要按時開啟設防單位有關技防設施，技防設施發生故障時要及時報告單位保衛人員。

5.保安應該負責門衛室日常清潔衛生工作，以保持室內清潔整齊美觀。并按公司要求承擔負責衛生區域清潔。

6.夜間值班要保證1個小時巡邏一次，至少要保證一人在值班狀態。

第六條主管交辦其他事項的稽核。

緊急或意外事故的處理

第一條火警事故

1.發現火災應立即趕到失火現場查看，并注意兼顧廠房安全，否則立即向119火警臺報案，且通知部門主管和廠務經理至火場，保安仍然堅守崗位。

2.若發生火苗應即以滅火器將火源熄滅。

3.若已使用滅火器仍然無法將火勢撲滅時，應：

3.1 火速打電話至119，并集合各部門義務消防員或請求支援。

3.2 同時通知廠內人員或其他重要干部集合員工救火，發揮消防編組功能。

3.3 指揮員工及來賓向安全地區疏散。

3.4 保持高度警戒，嚴防小偷趁機竊取公司財務。

3.5 通知派出所協助交通，管制事宜。

3.6 火勢熄滅后應清查人員及物品所害情形，并保持完整現場，以供警方處理。

3.7 注意警方處理時，亦不能破壞現場，以免影響保險公司的認定理賠。

3.8 若于下班時間發生火警，馬上撲滅，若無法撲滅。立即通知119與后勤部經理

第二條惡劣天氣

保安人員應完成以下事項：

1.關閉所有門窗及照明電源。

2.將散置于室外易于被風吹或吹損壞的物品移于室內或予以固定處置。

3.注意接聽員工電話，轉達公司規定的事項。

4.遇有災害或須支援時，立即報警求援并報告后勤部主管。

第三條員工打斗事件

1.員工打斗或對公司干部逞兇，應迅速予以制止，將當事人交由主管或廠務經理處理為原則。

2.打斗現場若有其他員工圍觀時，為防止圍觀者鼓噪起哄或使現場復雜化，應將肇事者帶理現場再行處理。

3.事態有愈超嚴重態勢，應立即請派出所協助處理。

4.注意立場要保持公正，千萬不可偏袒打斗當事人任何一方或加入戰局，喪失理智。

5.員工對公司干部逞兇時，應立即電請警察局派出所拘辦。

6.若為下班時間，應即刻電話通知后勤經理有安全之慮時，即刻電請派出所些協助。

第四條不良分子前來滋事處理

1.不得與不良分子對打。

2.關閉大門和所有出入口，勿使不良分子進入尋訊滋事。

3.通知后勤人員和場內主管前來支援處理。

4.保證安全的前提下，認清來著容貌、特征、人數、有無攜帶槍支、刀具、坐車種類以及車牌號碼、滋事原因等，作為警方偵查處理的依據。

5.將狀況報告后勤部并隨時保持聯絡，若下班以后應立即通知派出所并電話聯絡主管。

第五條打劫被盜事件

1.發現可疑人物，應與班長或與警衛人員聯系并一人監視。

2.發現廠區物資被盜，及時與后勤部門聯系。

3.保持被盜現場。

第六條意外事故

1.廠內員工和外來員工打架鬧事，值班人員應及時制止勸導，避免事態擴大。

2.員工急病，即刻通知人力資源部或救護員，及時派人送醫院治療。

3.請救護車隨帶醫生。

4.及時報備主管。

總裁辦

2014年6月24日