第一篇：珠海文藝人才專項資金管理暫行辦法

珠海市文藝人才專項資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條

為加強和規范珠海市文藝人才專項資金的管理，促進財政資金使用的科學化、規范化和制度化，根據《關于印發<關于加強高層次文藝人才隊伍建設的實施意見>的通知》（珠宣通〔2016〕44號）和市財政資金管理有關規定，制定本辦法。

第二條

本辦法所指文藝人才專項資金，是指由市財政預算安排，在市人才專項資金中列支，用于文藝人才的發現、培養、引進、培訓、重大貢獻人才獎勵以及文藝名家工作室扶持等工作的資金。

第三條

專項資金的管理和使用堅持公正透明、獎補結合、專款專用、績效優先的原則。

第二章 職責和分工

第四條

建立文藝人才工作聯席會議制度，負責審定年度專項資金分配方案，研究專項資金分配及管理有關重要事項。

第五條

市委宣傳部負責牽頭會同相關部門及單位編制年度專項資金分配方案，組織專項資金的項目申報，制定、發布申報指

展的項目研究、創作生產、成果推廣、團隊建設、本土人才培養等方面。在工作室補貼中，可安排一定比例經費用于工作室領銜人（團隊）的成果獎勵或績效獎勵，支出經費比例最高不超過補貼經費總額的40%。

第十四條

各類資助經費結合項目情況，依據引進（或培養）協議分期撥付。首期撥付比例不低于資助經費總額的50%。

第四章 申報和審批

第十五條

申報條件

（一）申報工作堅持自愿申報原則，由用人單位（或珠海合作方）根據崗位需求或項目需求進行申報。申報單位必須在珠海市境內注冊登記，具有獨立的法人資格，具備一定的專業資質，3年內無違法違規記錄；

（二）申報人才應符合《關于加強高層次文藝人才隊伍建設的實施意見》規定的相應等次高層次文藝人才的申報條件。

第十六條

申報材料

（一）申報高層次文藝人才引進計劃 1.《珠海市引進高層次文藝人才申報表》。

2.引進人才的身份證、畢業證、學歷證、職稱證書復印件，以及反映引進人才具備相應資質條件的證明材料，如所獲獎項榮譽

證書、曾擔任相關職務的任職證明、主持和參與的項目或課題證明等。

3.用人單位的企業營業執照、組織機構代碼證等復印件。4.引進人才與用人單位簽訂的聘用合同（或合作協議），暫未簽訂正式合同（或協議）的，可提供引進（或合作）意向書。合同（或意向書）應明確雙方基本權利和義務、工資福利待遇、合作項目、任務目標、資金用途等事項。以項目方式引進的人才，須提供所從事項目的立項證明及項目情況說明。

5.留學回國人員須提供我市相關部門出具的留學人員證明，海外專家須提供我市或其他城市相關部門出具的外國人來華工作許可證或臺港澳人員工作證，有海外工作經歷的須提供海外任職證明材料。

（二）申報高層次文藝人才培養計劃 1.《珠海市培養高層次文藝人才申報表》。

2.培養人才的身份證、畢業證、學歷證、職稱證書復印件，以及反映培養人才具備相應資質條件的證明材料，如所獲獎項榮譽證書、曾擔任相關職務的任職證明、主持和參與的項目或課題證明等。

3.用人單位的企業營業執照、組織機構代碼證等復印件。4.提供在創作生產、課題研究、成果推廣、團隊建設、本土人才培養等方面所從事項目的情況說明。

（三）申報文藝名家工作室扶持計劃 1.《珠海市文藝名家工作室申報表》。

國庫集中支付有關規定辦理資金撥付。

第五章 管理和監督

第十九條

建立我市高層次文藝人才信息庫，實施動態管理服務，全職引進的高層次文藝人才管理服務期為5年，其余類別高層次文藝人才依據協議明確管理服務期。高層次文藝人才在管理服務期和培養期內享受有關政策待遇。

第二十條

以項目合作（或簽約）等方式引進的人才（團隊），其項目的文藝作品（或產品）由珠海合作方（或用人單位）享有相關知識產權，對珠海文藝發展具有實際推動作用。

第二十一條

高層次文藝人才依據協議進行管理，協議應明確資助資金額度、雙方權利義務、人才資助（或項目實施）計劃及資助資金使用計劃、專項資金的撥付要求、專項資金管理責任及績效目標、相關違約責任等事項，高層次文藝人才年度考核結果為基本合格及以下的，終止引進或培養人才享受的相關政策待遇，并視情況追回資助資金。

第二十二條

專項資金的使用必須接受財政、審計和宣傳等部門的監督檢查和績效管理。

第二十三條

用款單位（或個人）應嚴格遵守相關財經法律法規和本辦法的規定要求，認真履行資助協議；對相關資助資金專款專用，規范使用資助資金，不得超范圍支出；及時上報入選人才（單

位）重大變動和項目進展等重要情況；實施過程中確因不可抗力致使獲得資助的項目不能按約定完成，需要調整的，按照規定履行調整報批手續。文藝名家工作室在資助期間的工作室用房不得出（轉）租出售，不得改變用途。對于在執行過程中出現問題無法繼續進行的項目，終止資助并收回資金。

第二十四條

建立專項資金使用的績效評價制度，市委宣傳部、市財政局定期組織對專項資金的到位、財務管理及使用績效等情況進行評價與檢查，必要時可委托第三方機構進行審計。用款單位（或個人）要積極配合宣傳、財政等部門和審計機構的檢查和審計工作，提供真實、完整的情況報告、原始單據等資料。

第二十五條

用款單位（或個人）應于每年12月底前，向市委宣傳部報送當年度工作實施情況和專項資金使用情況。用款單位法定代表人對項目申報資料的準確性和真實性、項目建設、資金使用負總責。

第二十六條

用款單位（或個人）違反本辦法規定，有下列行為之一的，有關部門根據具體情節，可采取通報、責令改正、停止撥款、追回已撥款項、列入信用黑名單、追究違約責任等措施進行處理，并依據《財政違法行為處罰處分條例》進行處理、處罰。構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任：

（一）虛假申報，騙取、套取專項資金；

（二）擅自變更資助資金用途，截留、挪用或擠占人才資助資金；

第二篇：寧波高技能人才專項資金管理暫行辦法

寧波市高技能人才專項資金管理暫行辦法

（征求意見稿）

第一條 根據《中共浙江省委辦公廳浙江省政府辦公廳關于進一步加強高技能人才工作的實施意見》（浙委辦〔2007〕96號）、《浙江省人民政府辦公廳關于加快推進技能人才隊伍建設的意見》（浙政辦發〔2015〕25號）等文件精神,為貫徹落實《寧波市職業技能培訓條例》,深入實施人才強市和創新驅動發展戰略，加快培養適應寧波產業轉型升級和未來經濟社會發展需求的高技能人才，特制訂本辦法。

第二條 本辦法適用于市級一般公共財政預算安排并納入市人力資源和社會保障局部門預算管理，用于引導和促進高技能人才培訓、引進、評價、激勵和基礎平臺建設等高技能人才隊伍建設方面的專項資金。

第三條 專項資金的使用必須遵循“突出重點、程序嚴格、公開透明、管理規范、專款專用、注重效益”的原則。

第四條 專項資金的使用范圍包括：

（一）高技能人才培養平臺建設經費

1.公共實訓基地建設：納入市“155”公共實訓基地建設計劃的公共實訓基地項目和省級高技能人才公共實訓基地項目補助經費。

2.技能創業孵化平臺建設：對圍繞人才引領、創新驅動發展主線而創建的創業開放園區、“技能創業”鄉鎮（街道、小村、社區）等技能創業孵化平臺的一次性經費補貼、實訓補貼以及考核評估獎勵等經費。

3.世界技能大賽中國集訓基地建設：為推動世界技能大賽中國集訓基地的建設，用于世界技能大賽中國集訓基地基礎設施建設、技術交流、教材開發等費用。

4.技能大師工作室建設：省級、市級技能大師工作室評選補助經費和考核評估獎勵經費。

（二）技工院校發展經費

技工院校專業建設、教學改革、師資培養、校企合作、新型學徒制、實訓場所（設備）提升和信息化建設等方面經費。

（三）職業技能競賽經費

開展全市技能大賽及參加國家、省級技能大賽的表彰獎勵經費和相關工作經費。

（四）高技能人才培訓經費

高技能人才的培訓補助和緊缺技能人才的培訓補助，包括：“金藍領”培訓經費，外國專家來甬開展技術指導及緊缺高技能人才培訓經費、職業技能培訓機構師資培訓等經費。

（五）高技能人才評價經費

高技能人才評價基礎建設經費，包括：評價標準（規范）及題庫開發修訂、標準化統一鑒定考點建設、智能化考試平臺開發維護、鑒定現場視頻監控系統開發使用、考評技術培訓（研修）、專家委員會開展活動等經費。

（六）人才引進經費 對新引進“中華技能大獎”獲得者、全國技術能手、獲省級、市級政府表彰的杰出高技能人才以及省級以上技能大師工作室領辦人等高技能人才的企業的獎勵補助經費。對技能人才項目平臺引進等柔性引才、國內外人才中介機構合作引才等補助經費。

（七）人才獎勵經費

獲得市級及以上表彰榮譽的高技能人才獎勵經費，包括：“中華技能大獎”、“全國技術能手”、“錢江技能大獎”、“浙江省首席技師”、“寧波市優秀高技能人才”等表彰獎勵經費。

（八）經市財政局、市人力社保局共商確定的有關高技能人才隊伍建設的其它經費，包括：高技能人才調研經費，技工教育教研室籌建、技能競賽、技能人才評選表彰等工作經費，以及完成市委、市政府決定的與高技能人才隊伍建設相關的其他工作經費。

第五條 市人力社保局負責專項資金的項目預算草案編制和項目實施管理，市財政局負責項目預算審核、資金落實與監督管理。

第六條 專項資金實行“預算申報、逐項審核、按實撥付、決算報告”的管理辦法。

市人力社保局根據工作目標，按照“立項有依據、計算有標準、績效有目標”的要求，在編制部門預算時提出專項資金項目預算草案和預算說明，送市財政局審核。市財政局根據預算需求和財力可能，審核確定預算項目及預算金額，并按規定程序報批。市人力社保局根據預算安排情況按規定要求開展各項工作，及時跟蹤監控各項目績效目標實現情況，并適時將各項目進展情況以及資金撥付要求報送市財政局。市財政局根據工作進展情況及時撥付資金或下達經費。

第七條 專項資金中安排的各項目資金有專門管理辦法的，按照專門管理辦法執行。沒有專門管理辦法的，由市人力社保局會商市財政局按規定執行。

第八條 專項資金實行項目管理責任制。用款單位要落實專人作為項目負責人。項目負責人對項目的預決算、資金使用的合理合規合法性、項目進度、完成驗收、資金使用效益等負直接責任。每年年底，用款單位應將項目進度和資金使用情況寫出書面報告，報市人力社保局。項目完成后，用款單位應及時認真做好分析總結工作，以書面形式將項目工作總結、項目績效和專項經費支出及決算情況報市人力社保局。

第九條 內專項資金未使用或未下達的，按市財政局有關管理規定執行。

第十條 項目進展不正常、經費使用不當或項目進程與原審核結果不一致的，市財政局、市人力社保局可視情況減撥或暫停撥款，直至追回已下撥的全部款項。

第十一條 項目執行單位應按會計制度的要求，完善項目支出的內控制度，規范財務管理，加強資金監督，提高資金效益。市財政局、市人力社保局要加強對受款單位的財務監督，確保專項資金的安全和規范使用。凡違反規定隨意擴大開支范圍和提高支付標準，或提成、截留、挪用專項資金的，一經發現，將追究有關單位和人員責任。

第十二條 專項資金的使用必須符合國家、省及市出臺的各項財經法規、財務管理和會計制度的規定，并接受財政、審計部門的監督與檢查。

第十三條 本辦法由市財政局、市人力社保局負責解釋。

第十四條 本辦法自2017年

月

日起施行。

關于《寧波市高技能人才專項資金管理辦法》的起草說

明

一、出臺背景

高技能人才是人才隊伍的重要組成部分，是技術工人隊伍的核心骨干，在推動產業結構優化升級、加快轉變經濟發展方式等方面有著舉足輕重的作用。隨著寧波“人才強市”戰略的不斷推進，高技能人才隊伍建設是我市打造人才生態最優市的重要組成部分，是加快我市更具國際影響力的制造業創新中心和中國制造2025試點示范城市建設的迫切需求。設立高技能人才專項扶持資金，制定規范的資金管理制度，是下一階段我市高技能人才工作能夠取得突破性進展的關鍵因素之一。

2006年4月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布《關于進一步加強高技能人才工作的意見》（中辦發〔2006〕15號），提出“各級政府要根據高技能人才工作需要，對高技能人才的評選、表彰、師資培訓、教材開發等工作經費給予必要的支持”。隨后，浙江省出臺《中共浙江省委辦公廳浙江省政府辦公廳關于進一步加強高技能人才工作的實施意見》（浙委辦〔2007〕96號）、《浙江省人民政府辦公廳轉發省人力社保廳省財政廳省國資委關于加強企業技能人才隊伍建設實施意見的通知》（浙政辦發〔2013〕4號）等文件，對高技能人才工作的經費保障工作提出了相關要求。2014年1月6日，浙江省財政廳、浙江省人力資源和社會保障廳聯合下發《浙江省省級高技能人才專項資金

管理暫行辦法》（浙財社〔2013〕334號），對省級高技能人才專項資金的相關問題做了規定。2016年7月1日起，《寧波市職業技能培訓條例》正式施行，我市高技能人才培養工作得到有效法律保障。

為進一步提升我市高技能人才隊伍建設質量，健全政府扶持機制機制，規范高技能人才專項資金的支出范圍，提高專項資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》、《寧波市高技能人才隊伍建設“十三五”規劃（2016-2020年）》，以及國家、省市有關法律法規、財務規章制度，制定本辦法。

二、制定依據

（一）《中華人民共和國預算法》；

（二）《寧波市職業技能培訓條例》；

（三）《寧波市高技能人才隊伍建設“十三五”規劃（2016-2020）》；

（四）《“技能寧波”三年行動計劃（2016-2018）》。

三、制定過程

2016年4月，《寧波市高技能人才隊伍建設“十三五”規劃（2016-2020）》發布后，市人社局就《規劃》具體實施開展了廣泛的調研。2017年1月，在《寧波市職業技能培訓條例》施行半年座談會上，與相關區縣（市）人社部門就市級“高技能人才專項資金的設立與管理”展開了充分研討。3-6月，市人社局多次赴市級財政、教育等有關部門、相關人才培養機構聽取意見，并充分征求了銀億集團、韻升集團等高技能人才用人單位的意見。形成初步思路后，結合《中華人民共和國預算法》相關要求，市人社局根據我市“中國制造2025”試點城市建設要求及《“技能寧波”三年行動計劃（2016~2018）》，結合我市高技能人才隊伍建設工作的實際，起草形成了《寧波市高技能人才專項資金管理辦法》（征求意見稿），于2017年7月，專門召開意見征求座談會，與全市各區縣（市）人社部門等相關人員進行了充分研討、論證；隨后，2017年9月，召集相關區縣（市）人社部門、市級企業、技工院校、技能人才培養及評價機構等，再次對《管理辦法》（征求意見稿）論證、分析、改進。

根據征求到的意見，市人社局進行了全面梳理和分析，對具有可操作性的合理意見和建議，《管理辦法》中盡可能予以采納，最終修改形成了《寧波市高技能人才專項資金管理辦法》（草案）。

四、《管理辦法》（草案）的主要內容

（一）關于專項資金的適用范疇。根據《中華人民共和國預算法》和有關文件的精神，結合我市高技能人才隊伍建設現狀和趨勢，《管理辦法（草案）》第二條將高技能人才專項資金的使用范圍界定為:“本辦法適用于市級一般公共財政預算安排并納入市人力資源和社會保障局部門預算管理，用于引導和促進高技能人才培訓、引進、評價、激勵和基礎平臺建設等高技能人才隊伍建設方面的專項資金”。

（二）關于專項資金的使用范圍。根據高技能人才隊伍建設工作現狀和趨勢，《管理辦法（草案）》第四條將高技能人才專項資金的使用范圍界定為:“高技能人才培養平臺建設經費（含公共實訓基地建設、技能創業孵化平臺建設、世界技能大賽中國集訓基地建設、技能大師工作室建設）、技工院校發展經費、職業技能競賽經費、高技能人才培訓經費、高技能人才評價經費、人才引進經費、人才引進經費、其他經費”。

（三）關于專項資金的管理辦法。根據我市財政預算相關規定，結合同類專項資金使用現狀，《管理辦法（草案）》第六條將高技能人才專項資金的管理辦法界定為:“預算申報、逐項審核、按實撥付、決算報告”，并對使用流程做了具體規定。

（四）關于專項資金的責任機制及監管機制。根據上級財政預算規定，結合我市高技能人才隊伍建設工作的實際，《管理辦法（草案）》第八條將高技能人才專項資金的責任機制界定為:“專項資金實行項目管理責任制”，對責任機制的具體實施做了相應規定。同時，對專項資金在使用過程中的可能出現的“未使用或未下達”、“項目進展不正常、經費使用不當或項目進程與原審核結果不一致的”等異常情況，以及對專項資金的財務監督等事項，做了相應規定。

寧波市人力資源和社會保障局

2017年11月

第三篇：東莞松山湖人才發展專項資金管理暫行辦法

東莞松山湖人才發展專項資金管理暫行辦法

2011-06-20

第一章 總則

第一條 為進一步加快松山湖高新技術產業開發區（以下簡稱“高新區”）建設發展，落實人才強區戰略，聚集和培育一大批高科技人才，充分發揮人才資源對產業轉型升級的推動和引領作用，根據國家、省、市有關財政資金的管理規定以及市委市政府《關于加強高層次人才隊伍建設的實施意見》（東委發[2011]10號），結合松山湖高新區實際，設立松山湖人才發展專項資金（以下簡稱“人才專項資金”）。為規范和加強人才專項資金的管理，發揮公共財政資金在人才聚集、產業發展方面的引導作用，提高人才專項資金的使用效率和效益，特制訂本辦法。

第二條 松山湖高新區以發展先進制造業、高新技術產業和現代服務業，全面提升區域創新能力和核心競爭力為主題，以科技創新和產業發展緊缺的高層次人才為重點，以企業、科研機構為載體，重點引進和培養高端新型電子信息產業、生物技術產業、文化創意產業、金融服務產業等四大產業以及云計算、物聯網、LED、電動汽車等戰略性新興產業領域的高層次人才。

第三條 人才專項資金的來源：

（一）每年從高新區財政收入中提取不少于5000萬元作為人才專項資金；

（二）人才專項資金運營收益和存款利息；

（三）上人才專項資金的期末結轉。第四條 人才專項資金的使用和管理堅持以下原則：

（一）遵守國家有關法律、行政法規和相關規章制度；

（二）人才專項資金重點圍繞高新區產業發展需求，鼓勵高新區企事業單位引進產業領軍人才、科研領軍人才以及經營管理人才和高技能人才。

（三）堅持公平、公開和公正；

（四）嚴格監督、專賬管理、專款專用。

第二章 管理機構與職責分工

第五條 松山湖高新技術產業開發區管委會（以下簡稱“管委會”）是人才專項資金的最高管理機構，具有最終審批權。人才專項資金的所有項目須報請其審批，人才專項資金使用計劃、申報與使用情況

均須報請其審議。

第六條 成立由高新區相關職能部門組成的松山湖人才發展專項資金管理辦公室（以下簡稱“松山湖人才資金辦”），由松山湖人才資金辦統籌管理人才專項資金。

第七條 松山湖人才資金辦負責制定專項資金管理辦法的實施細則，負責專項資金的日常管理，包括編制專項資金使用計劃并上報管委會審核；受理專項資金項目的申請；向管委會報批有關專項資金項目；核撥資金，并監督項目實施情況；定期向管委會書面匯報資金撥付、使用及項目運作情況，提請管委會審

議。

第三章 專項資金的適用范圍及額度

第八條 松山湖人才發展專項資金適用于在松山湖高新區依法注冊具有獨立法人資格的企業（單位）及其工作人員，原則上財政供給單位及其工作人員不適用本辦法。人才專項資金資助類型包括資助（含配套）、補貼和獎勵三類。同一企業（單位）或個人獲得同一類別不同級別立項或認定的，人才專項資金對其采取就高不就低的原則進行資助。人才專項資金與松山湖高新區其他專項資金對同一資助對象獲得同類

立項或認定不予以重復資助。第九條 人才專項資金資助對象與額度

（一）配套資助

對獲得國家、廣東省、東莞市各類人才資助的人才或機構進行配套資助，根據市財政給予配套或資助的經費額度，按照最高1：1的比例給予經費配套資助。

（二）“千人計劃”資助

對通過在高新區的工作單位申報入選國家“千人計劃”的創新創業人才，或在高新區創業、或與高新區企業簽訂5年以上勞動合同的入選國家“千人計劃”人才，給予250萬元的人才配套資助。

（三）博士后工作站資助

對設立博士后工作站的企業，給予一次性60萬元的資助；對開展博士后工作的企業，給予一次性1

5萬元的資助。

（四）人才平臺資助

人才專項資金對管委會引進或合作建立的重要人才平臺或項目可給予資助，具體實施辦法采取一事一

議，報由管委會審定。

（五）管委會批準的其他資助項目。

第十條 人才專項資金補貼對象與額度

（一）安家補貼。

1、對于戶口遷移到松山湖或連續3年在高新區企業工作的兩院院士，人才專項資金在市財政補助的基礎上給予安家補貼200萬元。

2、對于戶口遷移到松山湖或連續3年在高新區企業工作的廣東省創新科研團隊帶頭人、廣東省領軍人才、東莞市創新創業領軍人才，人才專項資金在市財政補助的基礎上給予50萬元安家補貼。

3、對于戶口遷移到松山湖或連續3年在高新區企業工作的國內某一學科、技術領域帶頭人，博士生導師，教授，正高級職稱技術人員，人才專項資金在市財政補助的基礎上給予安家補貼50萬元。

4、對于戶口遷移到松山湖或連續3年在高新區企業工作的全日制博士，人才專項資金在市財政補助的基礎上給予安家補貼20萬元。

5、對于戶口遷移到松山湖或連續3年在高新區企業工作的全日制碩士以上留學人員，人才專項資金

給予安家補貼10萬元。

6、對于戶口遷移到松山湖或連續3年在高新區企業工作并做出突出貢獻的人才，人才專項資金給予

安家補貼10萬元。

人才專項資金對人才的安家補貼從批準之日起，分五年等額發放。本辦法所涉及安家補貼適用就高不

就低原則，不重復享受。

（二）租房補貼

1、對于在高新區企業工作生活的兩院院士，租住在由管委會安排的專家公寓的，由人才專項資金給予租房補貼，補貼面積不超過200平方米，補貼期限與在高新區工作時間相同。

2、對于在高新區企業工作的廣東省創新科研團隊帶頭人、廣東省領軍人才、東莞市創新創業領軍人才，租住在由管委會安排的專家公寓的，由人才專項資金給予租房補貼，補貼面積不超過150平方米，補

貼期限不超過5年。

3、對于在高新區企業工作生活的國內某一學科、技術領域帶頭人，博士生導師，教授，正高級職稱技術人員，租住在由管委會安排的專家公寓的，由人才專項資金給予租房補貼，補貼面積不超過100平方

米，補貼期限不超過5年。

本辦法所涉及租房補貼適用就高不就低原則，不重復享受，且與市財政提供的租房補貼不同時享受。在園區其他地方租住住房的，參照同期專家公寓租金標準給予租金補貼，具體額度由人才資金辦報管委會審定。享受管委會優惠價購房的人員，自購房之日起，不再享受租房補貼。

（三）購房補貼

對于在高新區工作的兩院院士、廣東省領軍人才、東莞市創新創業領軍人才、博士，教授、留學人員等高層次人才在高新區購買住房的，人才專項資金給予一定額度購房補貼，具體實施辦法由管委會另行制

定。

（四）技術補貼

1、對于在高新區企業工作的全日制碩士或博士，按照其工資薪酬個人所得稅在高新區留成部分額度，專項資金給予技術補貼，補貼期限不超過3年。

2、對于在高新區企業工作的高技能人才，自本辦法頒布后在高新區企業工作滿一年，按以下標準給予技術補貼：初級技工500元/人/年，中級技工1000元/人/年、高級技工1500/人/年、技師2000元/人/年、高級技師2500元/人/年，初級職稱1000元/人/年、中級職稱2000元/人/年、高級職稱2500元/人/

年。補貼年限不超過3年。

（五）場地租金補貼

1、對于在園區創業的廣東省創新和科研團隊和廣東省領軍人才，使用管委會提供的場地的，根據項目實際需求，由人才專項資金給予不超過1000平方米辦公、研發場地補貼，或給予不超過2000平方米生產場地補貼。使用其他場地的，根據實際情況給予適當場地租金補貼，額度由人才資金辦報管委會審定。

補貼期限不超過3年。

2、對于在園區創業的東莞市創新創業領軍人才，使用管委會提供的場地的，根據項目實際需求，由人才專項資金給予不超過800平方米辦公、研發場地補貼，或給予不超過1500平方米生產場地補貼。使用其他場地的，根據實際情況給予適當場地租金補貼，額度由人才資金辦報管委會審定。補貼期限不超過

3年。

3、對于經東莞市認定的高層次人才及留學人員在園區創業，使用管委會提供的場地的，根據項目實際需求，由人才專項資金給予不超過100平方米辦公、研發場地補貼，或給予不超過200平方米生產場地補貼。使用其他場地的，根據實際情況給予適當場地租金補貼，額度由人才資金辦報管委會審定。補貼期

限不超過3年。

（六）培訓補貼

1、對于在園區企業工作，獲得國際或國內權威行業認證的高技能人才，經審批，按不超過認證費的50%給予補貼，每人每年補貼金額不超過3000元。

2、對于在園區工作并簽訂1年以上勞動合同的員工，參加由東莞市人力資源部門公布的培訓項目，考試合格，取得由人力資源部門頒發的職業技能證書的，由專項資金給予培訓費用的全額補貼。每名員工每年可享受1次技能培訓補貼，最多享受3次培訓補貼。

（七）人才招聘補貼

高新區內企業經管委會批準參加國內外人才招聘活動，按照活動開支的場地及設備租賃費、宣傳費、交通費、住宿費、資料費等實際發生額的50%補助參與單位，國內招聘活動一次最高補助5萬元，國外招

聘活動一次最高補助10萬元。

（八）管委會批準的其他補貼項目。第十一條 人才專項資金獎勵對象與額度

（一）對獲獎人才的獎勵。

對在高新區工作，在某一科技領域擁有先進技術、專利或對園區的經濟發展做出杰出貢獻的優秀人才，人才專項資金設立以下獎勵辦法。

1、設立“松山湖優秀人才貢獻獎”，每年評選一次，每人獎勵20萬元；

2、設立“松山湖優秀人才創業獎”，每年評選一次，每人獎勵20萬元；

3、設立“松山湖高技能人才成就獎”，每年評選一次，每人獎勵5萬元；

4、新引進或新評為國家、部省有突出貢獻中青年專家，國家杰出青年基金獲得者，國務院政府特殊津貼人員，南粵功勛獎、南粵創新獎等重大獎項獲得者的人員，經管委會審批，人才專項資金給予一次性

最高200萬元的獎勵；

（二）對引進人才的單位的獎勵

設立“松山湖引進人才工作獎”，每年評選一次，對評出的引才先進單位給予表彰；

（三）對人才引進促進機構的獎勵

對利用自身優勢資源，成功引進海內外優秀創新創業人才（團隊）來園區工作或創業的企事業單位或海內外社會團體，根據引進人才（團隊）情況，專項資金給予最高50萬元的獎勵。具體實施辦法由管委

會另行制定。

（四）對于成功創業企業的獎勵

對于在高新區創業的入選國家“千人計劃”人才、廣東省創新科研團隊、廣東省領軍人才、東莞市創新創業領軍人才以及經東莞市認定的高層次人才及留學人員，所創辦企業自注冊成立一年內主營業務銷售達到1000萬元以上人民幣，自主營業務收入達到1000萬元起3年內，按照產品增值稅和企業所得稅的地

方留成部分額度給予等額獎勵。

（五）對于獲獎創業企業的獎勵

對于在國家級創新創業類大賽中獲獎的創業人員或創業企業，其項目在松山湖高新區內實施的，按照所獲獎項等次和項目具體情況，給予創業企業10-50萬元創業資金資助。

（六）管委會批準的其他獎勵項目。第十二條 人才專項資金的其他支出

（一）由管委會或其下屬機構組織的，有利于人才引進、交流、發展等活動或項目支出；

（二）專項資金管理產生的相關費用；

（三）管委會確定的其他費用。

第四章 評審與審批

第十三條 人才專項資金申報，采用申報與專項申報相結合的方式。具體申報程序由松山湖人才

資金辦制定申報指南。

第十四條 松山湖人才資金辦在接收到申報材料之后對申報材料、申報資格進行初審，并報管委會審

批。

第十五條 所有獲批項目都必須經過公示，經公示無異議后，由人才資金辦組織辦理資金撥付。

第五章 監督檢查與法律責任

第十六條 松山湖人才資金辦定期或不定期對已撥付資金的使用情況進行監督檢查，每年年初由管委會審計機構對上人才專項資金使用情況進行審計，并將審計結果報告管委會。

第十七條 人才專項資金使用必須堅持嚴格審批，嚴格管理，任何單位或個人不得截留、挪用。對弄虛作假、截留、挪用、不按規定使用專項資金等行為，可視情節輕重采取通報、撤銷資助項目、追繳資助資金、3年內取消申請資格等處理，并按照相關法律法規予以處罰；構成犯罪的，移交司法機關依法追究

有關責任人員的法律責任。

第十八條 有關行政主管部門及其工作人員在專項資金監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第十九條 本辦法由松山湖管委會負責解釋。第二十條 本辦法自公布之日起施行。

第四篇：珠海引進高層次人才認定暫行辦法

珠海市高層次人才（青年優秀人才）認定評審

政策問答

1．我市什么時候開始正式開展高層次人才認定、評審和青年優秀人才選拔工作？是否常年受理？

答：我市從2012年3月27日起正式開展高層次人才認定、評審和青年優秀人才選拔工作。高層次人才認定工作常年進行；高層次人才評審和青年優秀人才選拔工作同時進行，每年組織評審一次。但對留學人員和擁有核心自主知識產權來珠海創新創業人員，可視實際情況為其開辟評審綠色通道。

2．高層次人才劃分為幾個層級？

答：依業績與專業水平的差異性，高層次人才劃分為一級、二級、三級三個層級。

3．高層次人才通過什么方式產生？

答：高層次人才通過認定和評審兩種方式產生。對符合《珠海市高層次人才認定評審暫行辦法》所列認定條件的直接進行認定；對特定領域中的優秀人才，雖不符合本辦法所列認定條件，但其實際貢獻、業績及專業水準已達到或接近相應層級高層次人才認定條件的，可通過評審方式確定。

4．青年優秀人才通過什么方式產生？ 答：青年優秀人才只通過評審方式產生。

5．是否各個領域、各個行業的人才，都可以申請高層次人

—1—

才和青年優秀人才評審？

答：不是。只有高新技術、高端制造、高端服務業及戰略性新興產業的優秀人才，才可以申請高層次人才和青年優秀人才評審。

6．高層次人才認定和評審有名額限制嗎？名額如何確定？ 答：高層次人才認定原則上不受名額限制；評審則實行總額控制，由市委組織部、市人力資源社會保障局會同市有關部門根據我市高新技術、高端制造、高端服務業及戰略性新興產業發展需要和現有高層次人才隊伍結構狀況確定各層級和各行業領域的名額分配。

7．青年優秀人才選拔有名額限制嗎？

答：青年優秀人才有名額限制，每年為300名，可視實際情況適當增加名額。

8．高層次人才認定、評審及青年優秀人才選拔受國籍、地域、戶籍和身份等方面的限制嗎。

答：不受國籍、地域、戶籍和身份等限制。

9．是否必須調入珠海者方可申報高層次人才認定、評審？ 答：不是。凡在我市工作或來我市創新創業的人員，以及我市高新技術、高端制造、高端服務業及戰略性新興產業領域柔性引進（與該單位簽訂3年以上協議，每年在我市工作時間一般不少于6個月）的人員，達到高層次人才認定、評審標準的，均可申報認定、評審。

2— —

10．對申報認定、評審高層次人才者，有年齡限制嗎？ 答：申報認定、評審高層次人才，原則上必須符合規定的年齡要求。其中，申報認定、評審“高層次人才（一級）”者，除兩院院士外，年齡應在60周歲以下；申報認定、評審“高層次人才（二級）”者，年齡應在55周歲以下；申報認定、評審“高層次人才（三級）”者，年齡應在50周歲以下。但對有特別突出貢獻者，年齡條件可適當放寬。

11．申報高層次人才認定者，須具備什么具體條件？ 答：申報者必須符合《珠海市高層次人才認定評審暫行辦法》所列認定條件，方可申報高層次人才認定。

12．雖符合《珠海市高層次人才認定評審暫行辦法》所列認定條件，但來珠海后不再從事與認定條件相關工作的人員，可以認定高層次人才嗎？

答：不可以。申報者從事的主要工作必須與本人專業專長高度相關，方可直接認定高層次人才。

13．5年前取得符合認定標準的獎項、業績、成果及擔任符合認定標準的相關職務的人員，可申報認定、評審高層次人才嗎？

答：不可以。必須是近5年來在工作崗位上取得突出業績和成果、獲得相關獎項或擔任相關職務的人員，方可申報高層次人才認定、評審。

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14．申報高層次人才評審者，須具備什么具體條件？ 答：申報高層次人才（一級、二級、三級）評審有不同的標準和要求，申報者必須符合《珠海市高層次人才認定評審暫行辦法》所列的評審條件方可申報。

15．申報青年優秀人才評審，須具備什么條件？ 答：申報評審青年優秀人才者，應當遵紀守法，有良好的職業道德，潛力較大或業績較突出，年齡在30周歲以下，并具備以下條件之一：

（1）符合《珠海市人才開發目錄》中需求程度高，具有三年以上技術研發工作經歷，企業急需緊缺的技術研發人才。

（2）符合《珠海市人才開發目錄》中需求程度高、擔任企業中層以上重要職務，具有戰略思維、國際視野、職業素質、現代意識，業績突出的經營管理人才。

（3）符合《珠海市緊缺技工工種目錄》、具有高級以上國家職業資格證書的技能人才；按照《珠海市優秀技能人才評選獎勵辦法》評選產生的優秀技能人才；獲得本市職業技能競賽前三名或省級以上職業技能競賽榮譽獎項的技能人才。

（4）“985工程”高等院校本科以上學歷、學士以上學位優秀畢業生，“211工程”高等院校研究生以上學歷、碩士以上學位畢業生，取得碩士以上學位的留學回國人員，所學專業符合《珠海市人才開發目錄》中需求程度高且從事技術研發工作的。

16．高層次人才認定、評審和青年優秀人才選拔標準是固定不變的嗎？

答：不是。市人力資源行政部門將根據珠海經濟社會發展 4— —

情況，適時對高層次人才認定、評審標準和青年優秀人才選拔標準進行調整，并向社會公布。

17．申請高層次人才認定評審者必須經過單位推薦嗎？ 答：高層次人才申報除可由所在單位推薦外，亦可由2名以上業內知名專家書面推薦。由單位推薦的，申報材料經單位公示后提交區人力資源和社會保障局受理；由專家推薦的，申報材料直接報市人力資源和社會保障局受理。

18．申報青年優秀人才評審必須經過單位推薦嗎？ 答：是的，申報青年優秀人才評審者必須經所在單位推薦方可申報。

19.高層次人才認定、評審和青年優秀人才選拔的辦理時限是多長時間？

答：高層次人才認定的辦理時限為受理材料后3個月內發證；高層次人才評審和青年優秀人才評審的辦理時限為評審結束后3個月內發證。

20.獲得高層次人才證書可享受哪些優惠待遇？

答：獲得高層次人才證書可享受高層次人才工作津貼、創業項目啟動補貼、住房保障、子女入學、配偶就業、補充養老保險和特定醫療保障等優惠政策。

21.獲得青年優秀人才證書可享受哪些優惠待遇？ 答：獲得青年優秀人才證書可享受青年優秀人才工作津貼

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和租房補貼。

22．對申報較高層級高層次人才評審的，如未通過所申報層級的評審，可以自動轉入下一級別再進行評審嗎？

答：對申報較高層級高層次人才評審者，如申報時已承諾服從評委會安排的，則在未通過所申報層級評審的情況下，評委會可直接將其轉入下一級別再進行評審。

23．獲得高層次人才和青年優秀人才稱號的人員，是否永遠享受珠海市的相關優惠待遇呢？

答：不是。高層次人才和青年優秀人才實施動態管理服務，高層次人才管理服務期為5年，管理服務期滿后，不再享受相關優惠待遇；青年優秀人才培養期為3年，培養期滿后，不再享受相關優惠待遇。

24．高層次人才在管理期滿后，還可以繼續申報高層次人才認定、評審嗎？

答：可以。高層次人才在管理期滿后，符合規定條件的，可繼續申報高層次人才認定、評審。

25．青年優秀人才在培養期滿后，還可以繼續申報青年優秀人才評審嗎？

答：不可以。

26．高層次人才在管理服務期內，可以申報認定、評審更高層級的高層次人才嗎？

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答：可以。高層次人才在管理服務期內，達到更高層級認定、評審條件的，可按規定申報相應層級人才認定、評審，經認定、評審通過者，其管理服務期重新計算。

27．高層次人才或青年優秀人才在管理服務期或培養期內離開珠海或不再與珠海用人單位履行工作協議的，是否可以繼續享受相關優惠待遇？

答：對離開珠海或不再與珠海用人單位履行工作協議的高層次人才和青年優秀人才，將終止其“珠海市高層次人才”或“珠海市青年優秀人才”資格，并終止其享受的相關優惠待遇。

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第五篇：麗水市文藝精品創作專項資金使用管理暫行辦法

麗水市文藝精品創作專項資金使用管理暫行辦法

第一章 總則

第一條

為繁榮我市文藝精品創作，推動文化強市建設，提高財政資金的使用效益，根據《中共麗水市委關于認真貫徹黨的十七屆六中全會精神大力推進文化強市建設的決定》，特制訂本辦法。

第二條

本辦法所稱文藝精品創作專項資金（以下簡稱“專項資金”），是指從2013年起至2017年止，由市財政每年安排100萬元，對我市文藝精品創作、生產給予扶持和獎勵的專項資金。

第三條

專項資金實行項目管理。專項資金的管理、使用，必須遵守國家有關法律、法規、規章以及市委、市政府有關規定，堅持公正透明、獎補結合、專款專用、注重效益和績效管理的原則。

第四條

由市委宣傳部牽頭設立市文藝精品工作委員會（以下簡稱工作委員會）及辦公室。工作委員會由市委宣傳部、市財政局、市文廣新局、市文聯等單位組成；工作委員會辦公室設在市委宣傳部文化處。

第五條

專項資金結余轉下年使用。第二章

扶持、獎勵范圍、條件及標準 第六條

扶持、獎勵范圍

1.文學類：小說、報告文學、詩歌、散文等； 2.影視類：電影、電視劇、廣播電視文藝等； 3.原創動漫類：動畫、漫畫等；

4.舞臺藝術類：戲劇（曲）、音樂、舞蹈、曲藝等； 5.視覺藝術類：攝影、美術、書法等；

6.藝術理論類：文藝評論、文藝研究專著等。第七條 扶持、獎勵條件

（一）文藝精品創作扶持條件

1.我市單位或者個人創作生產的有希望獲得全國精神文明建設“五個一工程獎”以及其他全國性文藝獎項（見附件1）、浙江省精神文明建設“五個一工程”獎、浙江省魯迅文藝獎的作品。

2.我市單位或者個人創作生產的被列入浙江省文化精品工程的項目。

3.我市單位或者個人創作生產的具有良好的社會效益和市場發展潛力，深受基層群眾歡迎的作品。

4.我市單位或者個人創作生產的具有麗水特色、文化個性和創新意義，對麗水經濟社會發展起積極推動作用的作品。

（二）文藝精品配套獎勵條件

我市單位或者個人創作生產的獲全國精神文明建設“五個一工程獎”以及其他全國性文藝獎項（見附件1）、浙江省精神文明建設“五個一工程”獎、浙江省魯迅文藝獎的作品；本地作者與外地作者合作的作品，必須是由我市名義申報獲獎的作品；作品的獲獎期限為上一年的10月1日至本年的9月30日。

第八條 扶持、獎勵標準

（一）文藝精品創作扶持標準

1.文學類、視覺藝術類、藝術理論類和音樂、曲藝等舞臺藝術類每項不超過5萬元；影視類、原創動漫類及戲劇（曲）、舞蹈每項不超過10萬元。

2.經認定符合條件的作品，扶持資金分兩次撥付。前期扶持額度按照該項目扶持總金額的30%給予，剩余資金待作品完成后，經工作委員會辦公室審定后給予。

3.被列入浙江省文化精品工程的項目，視情況給予一定的配套扶持。

（二）文藝精品配套獎勵標準

1.凡獲得全國精神文明建設“五個一工程獎”以及其他全國性文藝獎項（見附件1）的作品，獎勵金額在國家級獎金上加一倍；若獎項沒有給予資金獎勵，我市視其影響力給予5-50萬元的特別獎；凡獲得浙江省精神文明建設“五個一工程”獎、浙江省魯迅文藝獎的作品，給予1:1的配套獎勵。

2.同一作者有不同作品可重復計獎。同一作品獲得不同獎項的，按最高級別獎進行獎勵。

第三章

申報和審批

第九條

申報時間：每年9月30日前。

第十條

申報條件：申報單位必須是在麗水市境內注冊登記，具有獨立的法人資格，具備一定的專業資質與較強的創作生產能力，3年內無違法違規記錄，均可本著自愿原則，作為項目權利主體申請專項扶持資金。申請個人必須最近3年在麗水市境內連續居住，3年內無違法違規記錄，均可本著自愿原則，作為項目主體申請專項扶持資金。已申報但未納入扶持的項目可繼續申報。

第十一條 申報材料：

（一）申請創作扶持的項目需提交以下材料： 1.填寫《麗水市文藝精品創作專項資金申請表》； 2.提交詳細策劃方案、項目說明及相關材料，如內容大綱、劇本初稿、舞美設計草圖、音樂設計方案、主要音樂元素小樣、書稿等。

3.改編作品需提交原著作權人的書面授權書； 4.申報單位的法人證書、經營許可證。

（二）申請配套獎勵的項目需提交以下材料： 1．填寫《麗水市文藝精品創作專項資金申請表》； 2．作品原件或者復制品； 3.獲獎證書或獎勵證明材料；

4．申報單位法人證書、經營許可證【或演（拍）出許可證】。

第十二條

申報程序：專項資金申請采取逐級匯總上報辦法，即由各縣（市、區）委宣傳部、財政局組織有關部門對申報項目統一審核匯總后上報工作委員會辦公室；市直單位或個人按歸口管理原則，上報到其主管部門，即影視劇和廣播劇類項目報市文廣出版局，文學、攝影、美術、書法、戲劇、音樂、舞蹈、曲藝類項目報市文聯；各縣（市、區）委宣傳部、市文廣出版局、市文聯審核匯總后送工作委員會辦公室。

第十三條

審批程序：

（一）工作委員會辦公室對申報項目進行資格審查后，聘請有關專家對項目進行綜合評估和可行性論證，根據評估意見確定項目和扶持金額。

（二）凡工作委員會及辦公室組成人員、各專家組專家本人或者與之有利害關系的人員有項目參評，其不得參與相關評審。

（三）針對特別重大的創作項目，工作委員會辦公室將適時召開專題論證會。

（四）評審結果通過市財政局指定網站或其他新聞媒體進行公示，接受社會和群眾監督與舉報。

第四章

監督管理

第十四條

專項資金的使用必須接受宣傳、財政和審計等主管部門的監督檢查和績效管理。

第十五條

用款單位或個人應及時開展績效自評，并就專項資金使用情況和績效自評結果撰寫總結報告，市屬單位直接報市委宣傳部、市財政局；縣（市、區）由各縣（市、區）委宣傳部、財政局審核匯總后，報市委宣傳部、市財政局。對于在執行過程中出現問題無法繼續進行的項目，終止項目扶持。

第十六條 市委宣傳部、市財政局對專項資金實行追蹤問效制度，不定期組織對專項資金的到位、財務管理及使用績效等情況進行評價與檢查，并將結果作為以后專項資金安排的重要參考依據。

第十七條

專項資金應全部用于扶持、獎勵的項目及評審等相關工作的經費，不得挪作他用。

第十八條

用款單位或個人應履行以下義務：

（一）確保申請材料的真實、準確和完整；

（二）切實加強項目管理，有效組織項目實施，落實項目實施條件和有關資金；

（三）嚴格執行國家有關財務會計制度，切實加強專項資金使用管理，保證專款專用；

（四）自覺接受和主動配合市委宣傳部、市財政局對專項資金使用情況的監督檢查。

第十九條

有下列行為之一的，由市委宣傳部、市財政局責令限期改正，逾期不改的，核減、停撥專項資金，取消該單位3年內專項資金申請資格，并依照《財政違法行為處罰處分條例》等有關規定給予處罰、處分。構成犯罪的，移交司法機關處理。

（一）虛假申報，騙取專項資金的；

（二）擅自變更專項資金用途的；

（三）截留、擠占、挪用以及非法侵占專項資金的；

（四）不按規定上報專項資金使用情況的；

（五）會計核算弄虛作假的；

（六）其他違反法律、法規、政策和規章的行為。

第五章

附則

第二十條

本辦法自發布之日起實行。

第二十一條

本辦法由工作委員會辦公室負責解釋。

附件：1.全國性文藝獎項名錄

2.麗水市文藝精品創作專項資金申請表

附件1

全國性文藝獎項名錄

一、中宣部主辦

精神文明建設“五個一工程”獎

二、文化部主辦

中國文化藝術政府獎（子項為文華獎、群星獎）

三、廣電新聞出版總局主辦

中國廣播影視大獎（子項為中國電影“華表獎”、中國電視劇“飛天獎”、中國廣播電視節目獎）

中國出版政府將（子項為“國家出版獎”和“全國優秀出版人物獎”）

四、中國文聯主辦 1.中國戲劇獎 2.大眾電影百花獎 3.電影金雞獎 4.音樂金鐘獎 5.美術金彩獎 6.曲藝牡丹獎 7.書法蘭亭獎 8.雜技金菊獎 9.攝影金像獎 10.民間文藝山花獎 11.電視金鷹獎 12.舞蹈荷花獎

五、中國作協主辦 1.矛盾文學獎 2.魯迅文學獎

3.全國優秀兒童文學獎 4.駿馬獎

六、中國版協主辦

1.中國優秀圖書獎

2.韜奮出版新人獎