第一篇：安徽省事業單位機構設置和編制管理規定安徽省人民政府令第252號

【發布單位】安徽省

【發布文號】安徽省政府令第252號 【發布日期】2014-04-30 【生效日期】2014-04-30 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】安徽省人民政府

安徽省事業單位機構設置和編制管理規定

安徽省人民政府令第252號

《安徽省事業單位機構設置和編制管理規定》已經2014年1月8日省人民政府第19次常務會議修訂通過，現將修訂后的《安徽省事業單位機構設置和編制管理規定》公布，自公布之日起施行。

省長

2014年4月30日

安徽省事業單位機構設置和編制管理規定

第一章 總 則

第一條 為了規范事業單位機構設置，加強事業單位編制管理，根據有關法律、行政法規的規定，結合本省實際，制定本規定。

第二條 本規定適用于本省事業單位的機構設置和編制管理。國家對事業單位機構設置和編制管理另有規定的，從其規定。

本規定所稱事業單位，是指為了社會公益目的，由本省國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的，從事教育、科技、文化、衛生等活動，以及為機關行使職能提供支持保障的社會服務組織。

第三條 事業單位機構編制實行總量控制、結構管理和標準管理，執行動態調整政策，推動公益事業發展，不斷滿足人民群眾日益增長的公益服務需求。

事業單位機構編制工作，實行統一領導、分級管理的體制，遵循精簡效能、分類指導的原則。省機構編制管理機關根據國家有關機構編制管理法律、法規和政策，以及本省人口增長、經濟總量和財政收入等經濟社會發展情況，制定各類事業單位的機構編制標準、結構比例和控制數量，并組織實施。

第四條 各級機構編制管理機關按照管理權限，負責事業單位機構編制管理工作，指導和監督下級事業單位機構編制管理工作。第五條 縣級以上人民政府應當建立事業單位機構編制與人員工資、財政預算之間相互配合與相互制約的機制，在設置機構、核定編制時，應當充分考慮財政的供養能力，機構實有人員不得突破規定的編制，確保財政供養人員只減不增。

依照法定權限、程序設置的機構和核定的編制，是事業單位設置崗位、錄用與聘用人員、配備領導成員和核撥經費的依據。

禁止擅自設置事業單位和增加事業編制。對擅自設置事業單位和增加事業編制的，不得核撥財政資金或者挪用其他資金安排其經費。

嚴格禁止上級業務主管部門干預下級部門的事業單位機構編制事項。

第六條 鼓勵通過購買服務的方式發展社會公益事業。鼓勵和支持事業單位在核定的編制總額內，對人員實行合同制聘用管理。第二章 機構管理

第七條 申請設立事業單位，應當具備下列條件：

（一）符合法律、法規和政策規定；

（二）符合經濟和社會事業發展需要；

（三）有明確的公益服務屬性和職責任務；

（四）有明確的舉辦主體；

（五）有與其業務活動正常開展相適應的經費保障；

（六）業務范圍涉及國家實行資質認可或者執業許可事項的，應當取得法定機關的資質認可或者執業許可；

（七）符合財政供養人員只減不增的要求；

（八）法律、法規規定的其他條件。

設立事業單位需要依法論證、評審的，舉辦主體應當一并提供依法設立的相關專門委員會或者評審委員會的論證、評審報告等材料。

新增社會公益服務事項可以由現有事業單位、社會力量或者政府購買服務提供的，不再新設事業單位。

第八條 申請設立事業單位，由舉辦主體向同級機構編制管理機關提出申請。申請的主要內容包括擬設立的機構名稱、設立目的、職責任務、內設機構、人員編制、領導職數、編制結構、經費預算形式、機構類型等。

第九條 設立事業單位的審核、審批，按照下列程序辦理：

（一）省屬事業單位的設立，由省機構編制管理機關審核后報省機構編制委員會審批。

（二）設區的市所屬事業單位的設立，由市機構編制管理機關審核后報市機構編制委員會審批，按程序報省機構編制管理機關備案；其中副處級以上事業單位的設立，應當報省機構編制管理機關審批。

（三）縣（市、區）屬事業單位的設立，由縣（市、區）機構編制管理機關審核后報縣（市、區）機構編制委員會審批，按程序報省、市機構編制管理機關備案；其中副科級以上事業單位的設立，應當報市機構編制管理機關審批。

（四）鄉（鎮）事業單位的設立，由縣（市、區）機構編制管理機關審核后報縣（市、區）機構編制委員會審批，按程序報省、市機構編制管理機關備案。鄉（鎮）事業單位的機構數量，不得超出省規定的限額。

前款規定中的副廳級以上、設區的市副處級以上、縣（市、區）副科級以上事業單位的設立，經機構編制管理機關審核、機構編制委員會審批后，應當報有關機關決定的，依照相關規定執行。第十條 事業單位的名稱由機構的地域位置或者隸屬關系、基本工作內容或者工作性質、機構組織方式中心詞等部分構成，并與黨政機關、企業和社會團體相區別。

事業單位名稱冠“中國”、“中華”、“全國”、“國家”和“國際”等字樣的，應當報國務院審批；市以下事業單位名稱冠“安徽省”、“安徽”、“全省”等字樣且不冠所在市、縣（市、區）名稱的，應當報省機構編制管理機關審批。

第十一條 事業單位的職責，應當按照政事分開、事企分開、權責一致的原則確定，行政機關不再將行政職能授權或者委托事業單位承擔。

第十二條 事業單位的經費預算形式，應當根據其社會功能、職責配置和運行模式的不同情況，確定為財政全額撥款、財政補助或者經費自理，不同類型事業單位實行不同的財政支持辦法。第十三條 事業單位實行規模、等級管理，一般不確定行政級別。

第十四條 事業單位已經批準確定行政級別的，廳級事業單位的內設機構按處級確定，處級事業單位的內設機構按科級確定，科級事業單位的內設機構按股級確定。規模較小、任務單一的事業單位不設內設機構。

第十五條 有下列情形之一的，事業單位的舉辦主體應當向機構編制管理機關申請變更：

（一）調整事業單位名稱、職責、規格、內設機構、經費預算形式的；

（二）事業單位合并或者分設的。

第十六條 事業單位有下列情形之一的，其舉辦主體應當向機構編制管理機關申請撤銷該單位建制，或者由機構編制管理機關直接撤銷該單位建制：

（一）依照法律、法規和本單位章程，自行決定撤銷的；

（二）行政機關依法責令撤銷的；

（三）舉辦主體決定解散的;

（四）原定職責消失的；

（五）其他原因需要撤銷或解散的。

第十七條 事業單位變更、撤銷的，按照設立的審批權限和程序辦理。

第十八條 經批準設立、變更或者撤銷的事業單位，應當按照《事業單位登記管理暫行條例》的規定，辦理設立登記、變更登記或者注銷登記。第三章 編制管理

第十九條 事業單位應當使用事業編制。事業編制不得用于行政機構，不得與行政編制混用。第二十條 事業單位的編制分為管理人員編制、專業技術人員編制和工勤技能人員編制，由機構編制管理機關在設立審批時根據職責任務和財政承受能力等情況，按照國家和省頒布的機構編制標準核定；國家和省尚未頒布標準的，按照職責和實際需要，參照相關標準核定。第二十一條 事業單位及其內設機構的領導職數，按照國家和省頒布的機構編制標準核定，國家和省尚未頒布標準的，按照下列規定從嚴從緊核定：

（一）省、市、縣（市、區）直屬事業單位

1．省直屬事業單位：編制30名以下的，配備不超過3名；編制31至50名的，配備4名；編制51至100名的，配備4至5名；編制101名以上的，可以適當增加1至2名，但總額不超過7名。

2．設區的市直屬事業單位：編制20名以下的，配備不超過3名；編制21至50名的，配備3至4名；編制51名以上的，可以增加1名，但總額不超過5名。

3．縣（市、區）直屬事業單位：編制10名以下的，配備不超過2名；編制11至20名的，配備2至3名；編制21名以上的，可以增加1名，但總額不超過4名。

（二）部門（單位）直屬事業單位 1．編制10名以下的，配備不超過2名； 2．編制11至30名的，不超過3名； 3．編制31至50名的，不超過4名； 4．編制51名以上的，可以增配1名。

（三）事業單位內設機構

1．編制5名以下的，配備1名； 2．編制6至10名的，不超過2名； 3．編制11至20名的，不超過3名； 4．編制21名以上，可以增配1名。

第二十二條 事業單位有下列情況之一的，由機構編制管理機關按照該機構設立的程序和權限調整編制：

（一）職責和規模發生變化的；

（二）機構編制標準調整的；

（三）經批準合并、分設的；

（四）其他原因需要調整的。第四章 監督檢查

第二十三條 事業機構設置和人員編制實行實名制管理。

第二十四條 各級機構編制管理機關按照管理權限，對事業單位機構編制管理規定執行情況進行監督檢查；必要時，可以會同監察機關和其他有關部門進行。實施監督檢查，應當嚴格執行規定的程序。

第二十五條 機構編制管理機關應當向上一級機構編制管理機關提交事業單位機構編制年度統計資料，不得虛報、瞞報、偽造。

第二十六條 機構編制管理機關應當定期評估事業單位機構編制規定的執行情況，并將評估結果作為調整事業單位機構和編制的參考依據。

第二十七條 任何組織和個人對違反機構編制管理規定的行為，有權向機構編制管理機關、行政監察機關及其他有關國家機關舉報。受理機關應當及時處理，并對舉報者的情況予以保密。第五章 法律責任

第二十八條 事業單位及其舉辦主體有下列行為之一的，由機構編制管理機關責令限期改正或者直接予以糾正；應當追究責任人責任的，由監察機關或者其他有權處理機關處理：

（一）違反規定干預下級事業單位職責配置、機構設置或者編制、領導職數配備的；

（二）在申報機構編制事項過程中弄虛作假的；

（三）擅自擴大或者縮小事業單位職責范圍和權限的；

（四）擅自設立、撤并事業單位，提高事業單位機構規格或者變更機構名稱、隸屬關系的；

（五）擅自調整事業編制結構比例、經費形式，改變事業編制使用范圍，混用、擠占、挪用編制的；

（六）擅自超編制限額錄用、調配、聘用人員，超比例配備人員或者超職數配備領導人員的；

（七）為超編人員核撥經費，辦理錄用、調配、聘用或者社會保障等手續的；

（八）以虛報人員等方式占用編制并冒用財政資金的；

（九）其他違反機構編制管理規定的行為。

第二十九條 機構編制管理機關有下列行為之一的，追究單位和有關責任人員的責任：

（一）超越權限或者限額審批機構，超越權限提高機構規格、加掛機構牌子、變更機構名稱、性質或者隸屬關系的；

（二）超編制限額審批編制，或者自行設定、審批其他類別編制的；

（三）違反規定核定領導職數的；

（四）違反規定調整事業編制結構比例及經費形式的；

（五）偽造、篡改、虛報、瞞報或者拒報機構編制統計資料及機構編制事項執行情況的；

（六）利用職務上的便利，為自己或者他人謀取私利的；

（七）其他違反機構編制管理規定的行為。第六章 附則

第三十條 本規定自公布之日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：安徽省事業單位機構設置和編制管理規定

安徽省人民政府令

第224號

《安徽省事業單位機構設臵和編制管理規定》已經2009年7月13日安徽省人民政府第38次常務會議討論通過，現予發布，自2009年10月1日起施行。

省 長

二○○九年八月二十一日

安徽省事業單位機構設置和編制管理規定

第一章 總 則

第一條

為了規范事業單位機構設臵，加強事業單位編制管理，根據有關法律、行政法規的規定，結合本省實際，制定本規定。

第二條

本規定適用于本省行政區域內事業單位的機構設臵和編制管理。國家對事業單位機構設臵和編制管理另有規定的，從其規定。

本規定所稱事業單位，是指為了社會公益目的，由本省國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的，從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務組織。

第三條 事業單位機構編制管理，實行統一領導、分級管理的體制，遵循精簡效能、分類指導的原則。

事業單位的機構編制實行總量控制、結構管理和標準管理。省機構編制管理機關根據國家有關機構編制管理法律、法規和政策，以及本省人口增長、經濟總量和財政收入等經濟社會發展情況，制定各類事業單位的機構編制標準、結構比例和控制數量，并組織實施。第四條 縣級以上機構編制管理機關負責本行政區域的事業單位機構編制管理工作，指導和監督下級機構編制管理機關開展事業單位機構編制管理工作。

第五條 依法定權限和程序設臵的機構和核定的編制，是事業單位錄用與聘用人員、配備領導成員和核撥經費的依據。

第二章 機構管理

第六條 申請設立事業單位，應當具備下列條件：

（一）符合法律、法規和政策規定；

（二）符合經濟和社會事業發展需要；

（三）明確的公共服務屬性和職能；

（四）明確的舉辦主體；

（五）有與其業務活動正常開展相適應的經費保障;

（六）業務范圍涉及國家實行資質認可或者執業許可的事項，應當取得法定機關的資質認可或者執業許可；

（七）法律、法規規定的其他條件。

設立事業單位需要依法論證、評審的，舉辦主體應當一并提供依法設立的相關專門委員會或者評審委員會的論證、評審報告等材料。第七條 申請設立事業單位，由舉辦主體向同級機構編制管理機關提出申請。申請的主要內容包括設立目的、擬設立的機構名稱、職責任務、內設機構、人員編制、領導職數、編制結構、經費預算形式等。

第八條 設立事業單位的審核、審批，按照下列程序辦理：

（一）省屬事業單位的設立，由省機構編制管理機關審核后報省機構編制委員會審批。

（二）設區的市屬事業單位的設立，由市機構編制管理機關審核后報市機構編制委員會審批，并報省機構編制管理機關備案；其中副處級以上事業單位的設立，應當報省機構編制管理機關審批。

（三）縣（市、區）屬事業單位的設立，由縣（市、區）機構編制管理機關審核后報縣（市、區）機構編制委員會審批，并報省、市機構編制管理機關備案；其中副科級以上事業單位的設立，應當報市機構編制管理機關審批。

（四）鄉（鎮）事業單位的設立，由縣（市、區）機構編制管理機關審核后報縣（市、區）機構編制委員會審批，并報省、市機構編制管理機關備案。鄉（鎮）事業單位的機構數量，不得超出省規定的限額。

（五）實行省以下垂直管理的部門，其所屬事業單位的設立，由省垂直管理部門報省機構編制管理機關審核后，報省機構編制委員會審批。

前款規定中的副廳級以上、設區的市副處級以上、縣（市、區）副科級以上事業單位的設立，經機構編制管理機關審核、機構編制委員會審批后，還應當報有關機關討論決定的，依照相關規定執行。

第九條 事業單位的名稱由機構的地域位臵或者隸屬關系、基本工作內容或者工作性質、機構組織方式中心詞等部分構成，并與黨政機關、企業和社會團體相區別。

事業單位名稱冠“中國”、“中華”、“全國”、“國家”和“國際”等字樣的，應當報國務院審批；市以下事業單位名稱冠“安徽省”、“安徽”、“全省”等字樣且不冠所在市、縣（市、區）名稱的，應當報省機構編制管理機關審批。

第十條 事業單位的職責和業務范圍，應當政事分開、事企分開、權責一致，在機構設立時確定。除法律、法規、規章另有規定外，不得將行政職能授權或者委托事業單位承擔。

第十一條 事業單位的經費預算形式，應當根據其職責配臵的不同情況，確定為財政全額撥款、財政補助或者經費自理。第十二條 事業單位根據需要實行規模、等級管理的，可以不確定規格；確需確定規格的，經審核比照同級行政機構的規格確定。

第十三條 經批準確定規格的事業單位的內設機構規格的設定，廳級事業單位的，按處級確定；處級事業單位的，按科級確定；科級事業單位的，按股級確定。規模較小、任務單一的和股級的事業單位不設內設機構。

第十四條 有下列情形之一的，事業單位的舉辦主體應當向機構編制管理機關申請變更：

（一）調整事業單位名稱、職責、規格、內設機構、經費供給形式的；

（二）事業單位合并或者分設的。

第十五條 事業單位有下列情形之一的，其舉辦主體應當向機構編制管理機關申請撤銷該單位建制，或者由機構編制管理機關直接撤銷該單位建制：

（一）依照法律、法規和本單位章程，自行決定撤銷的；

（二）行政機關依法責令撤銷的；

（三）舉辦主體決定解散的;

（四）原定職責消失的；

（五）其他原因需要撤銷或解散的。

第十六條 事業單位變更、撤銷的，按照設立的審批權限和程序辦理。

第十七條 經批準設立、變更或者撤銷的事業單位，應當按照《事業單位登記管理暫行條例》的規定，辦理設立登記、變更登記或者注銷登記。

第三章 編制管理

第十八條 事業單位應當使用事業編制。事業編制不得用于行政機構，不得與行政編制混用。

第十九條

事業單位的編制分為管理人員編制、專業技術人員編制和工勤技能人員編制，由機構編制管理機關在設立審批時根據職責、業務范圍和財政承受能力等情況，按照國家和省頒布的機構編制標準核定；國家和省尚未頒布標準的，按照職責和實際需要，參照相關標準核定。

第二十條 對經批準確定規格的事業單位，機構編制管理機關根據該單位的人員編制和職責任務，按照國家和省頒布的機構編制標準，核定該單位及其內設機構的領導職數。國家和省尚未頒布標準的，按照下列標準核定：

（一）事業單位。1.省、市、縣（市、區）直屬事業單位。

（1）省屬事業單位：編制30名以下的，配備不超過3名；編制31至50名的，配備4名；編制51至100名的，配備4至5名；編制101名以上的，可以適當增加1至2名，但總額最多不超過7名。

（2）設區的市屬事業單位：編制20名以下的，配備不超過3名；編制21至50名的，配備3至4名；編制51名以上的，可以增加1名，但總額最多不超過5名。

（3）縣（市、區）屬事業單位：編制10名以下的，配備不超過2名；編制11至20名的，配備2至3名；編制21名以上的，可以增加1名，但總額最多不超過4名。

2.部門（單位）直屬事業單位。

編制10名以下的，配備不超過2名；編制11至30名的，不超過3名；編制31至50名的，不超過4名；編制51名以上的，可以增配1名。

（二）事業單位內設機構。

內設機構的編制5名以下的，配備1名；編制6至10名的，不超過2名；編制11至20名的，不超過3名；編制21名以上，可以增配1名。第二十一條 事業單位有下列情況之一的，由機構編制管理機關按照該機構設立的程序和權限調整編制：

（一）職責和規模發生變化的；

（二）機構編制標準調整的；

（三）經批準合并、分設的。

第四章 監督管理

第二十二條

事業單位的管理體制、機構名稱、機構規格、隸屬關系、職責任務、人員編制、領導職數、編制結構、經費預算形式等事項，由各級機構編制管理機關按照法定權限和程序受理、審核、報批。

第二十三條 縣級以上人民政府應當建立事業單位機構編制與人員工資、財政預算之間相互配合與相互制約的機制，在設臵機構、核定編制時，應當充分考慮財政的供養能力。機構實有人員不得突破規定的編制。禁止擅自設臵機構和增加編制。對擅自設臵機構和增加編制的，不得核撥財政資金或者挪用其他資金安排其經費。

第二十四條

各級機構編制管理機關應當按照法定權限，對事業單位機構編制管理的執行情況進行監督檢查。各級行政監察機關應當依法履行行政監察職責，檢查執行機構編制管理規定中存在的問題，查處機構編制違法亂紀行為。

機構編制管理機關與行政監察機關應當建立機構編制監督檢查協調配合機制。

第二十五條 機構編制管理機關應當向上一級機構編制管理機關提交事業單位機構編制統計資料，不得虛報、瞞報、偽造。

第二十六條 機構編制管理機關應當定期評估事業單位機構編制管理的執行情況，并將評估結果作為調整機構編制的參考依據。

第二十七條 任何組織和個人對違反機構編制管理規定的行為，有權向機構編制管理機關、行政監察機關及其他有關國家機關舉報。受理機關應當及時查處，并對舉報者的情況予以保密。

第五章 法律責任

第二十八條 事業單位及其舉辦主體有下列行為之一的，由機構編制管理機關責令限期改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分：

（一）在申報機構編制事項過程中弄虛作假的；

（二）擅自設立事業單位、增設內部機構、提高機構規格、增加人員編制和領導職數的；

（三）擅自變更機構名稱、職責、隸屬關系的；

（四）擅自超編錄用、聘用人員，超比例配備人員或者超職數配備領導成員的；

（五）違反機構編制管理規定的其他行為。

第二十九條 機構編制管理機關違反法定程序、權限和標準審批事業單位機構編制的，由本級人民政府或者上級機構編制管理機關責令限期改正；逾期不改正的，予以糾正并通報批評，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。

機構編制管理機關及其工作人員在機構編制管理中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。

第六章 附 則

第三十條

本規定自2009年10月1日起施行。

第三篇：安徽省行政機構設置和編制管理規定

安徽省人民政府令

第251號

《安徽省行政機構設置和編制管理規定》已經2014年1月8日省人民政府第19次常務會議修訂通過，現將修訂后的《安徽省行政機構設置和編制管理規定》公布，自公布之日起施行。

省長 王學軍 2014年4月30日

安徽省行政機構設置和編制管理規定

第一章 總 則

第一條 為了科學配置行政機構職責，規范行政機構設置，加強編制管理，提高行政效率，根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》等有關法律、法規，結合本省實際，制定本規定。

第二條 本規定所稱行政機構，是指縣級以上地方人民政府的工作部門、派出機構、部門管理機構，以及鄉（鎮）人民政府的綜合辦事機構等。

第三條 本規定適用于本省行政機構的職責配置、機構設置、編制核定以及對機構編制工作的監督管理。

第四條 地方各級人民政府應當通過轉變政府職能、創新行政管理方式、改善公共服務、提升人員素質等途徑，嚴格控制行政機構編制，提高行政機構編制管理和使用效益，推動服務型政府建設。

行政機構的職責配置、機構設置和編制管理工作，應當與本地經濟社會發展相適應，遵循精簡、統一、效能的原則。

第五條 各級機構編制管理機關按照管理權限，負責行政機構職責配置、機構設置和編制管理工作，并對下級機構編制工作進行業務指導和監

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督。

機構編制管理機關是指機構編制委員會的辦事機構。

第六條 機構編制管理事項，由機構編制管理機關按照規定權限和程序辦理。

除專項的機構編制法規、規章和機構編制管理機關制定的規范性文件外，行政機構起草地方性法規草案、政府規章草案或者制定規范性文件，不得就行政機構設置和編制管理事項作出具體規定，不得干預下級人民政府行政機構的職責、設置和編制管理工作，不得要求下級人民政府設立與其業務對口的行政機構。

第二章 職責配置

第七條 行政機構的職責配置和調整，應當以法律、法規和規章為依據，堅持政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，做到職責明確、分工合理、權責一致，決策、執行和監督既相互制約又相互協調。

相同或者相近的職責，原則上由一個行政機構承擔；確需由多個行政機構共同承擔的，應當明確主辦和協辦關系及其各自職責分工。

第八條 除涉及國家安全、保密和法律法規規定禁止委托的事項外，應當由政府提供的社會公共服務和其他服務事項，原則上可以通過政府購買服務的方式，逐步轉由社會力量承擔。

機構編制管理機關依據本級人民政府行政機構的職責，確定本級人民政府行政機構購買服務的職責范圍、具體職責事項及其工作任務量，負責制訂政府職能轉移目錄，明確政府職能轉移事項。

第九條 行政機構的職責配置或者調整，由本級機構編制管理機關提出方案，報本級人民政府批準。

行政機構之間對職責調整有異議的，應當主動協商解決。協商一致的，報本級機構編制管理機關備案；協商不一致的，由本級機構編制管理機關提出協調意見，報本級人民政府決定。

第十條 行政機構職責配置或者調整方案應當包括下列事項：

（一）職責內容；

（二）主要依據；

（三）承擔職責的行政機構；

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（四）其他有關事項。

第十一條 有下列情形之一的，行政機構的職責應當調整：

（一）職責配置所依據的法律、法規、規章對相關規定作出調整的；

（二）行政機構設置變化的；

（三）職責交叉或者職責分工不明確的；

（四）行政管理事項變化或者管理權限調整的；

（五）行政機構職責轉移給事業單位或者各類社會組織的；

（六）其他需要調整的情形。

第三章 機構設置

第十二條 行政機構的設立、變更，應當以職責的科學配置為基礎，堅持大部門制原則，做到權界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效。

行政機構及其內設機構的名稱、規格應當規范、統一、明確，并符合其機構的類型、職責和層級。行政機構的內設機構應當根據履行職責的需要和工作任務的變化在規定的限額內綜合設置。

行政機構的數量不得超過國家和省規定的限額，與經濟社會發展需要和改革開放進程不相適應的行政機構應當及時變更或者撤銷。

第十三條 縣級以上地方人民政府可以設立工作部門、派出機構，省人民政府可以設立部門管理機構。

嚴格控制設立議事協調機構。議事協調機構的辦事職責由相關行政機構承擔。為辦理一定時期內某項特定工作設立的議事協調機構，應當規定撤銷該機構的條件和期限。

鄉（鎮）人民政府可以設立綜合辦事機構。

第十四條 縣級以上地方人民政府行政機構的設立、變更、撤銷、合并或者變更規格、名稱，由機構編制管理機關向本級人民政府提出方案，報上一級人民政府機構編制管理機關審核后，報上一級人民政府批準。其中，工作部門的設立、撤銷或者合并，還應當依法報本級人民代表大會常務委員會備案；縣（市、區）人民政府行政機構的設立，還應當報省機構編制管理機關備案。

鄉（鎮）人民政府綜合辦事機構的設立、變更、撤銷，由縣（市、區）機構編制管理機關提出方案，報本級人民政府批準。

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省垂直管理的行政機構的設立、變更、撤銷，由省機構編制管理機關提出方案，報省人民政府批準。

第十五條 行政機構設立方案應當包括下列事項：

（一）設立的必要性和可行性；

（二）機構的名稱、職責、規格和隸屬關系；

（三）內設機構的名稱、職責和規格；

（四）人員編制和領導職數；

（五）其他有關事項。

行政機構變更方案應當包括下列事項：

（一）變更的必要性和可行性；

（二）變更后的機構名稱、職責、規格和隸屬關系；

（三）變更后內設機構的調整和職責劃分；

（四）人員編制和領導職數的調整；

（五）其他有關事項。

行政機構撤銷方案應當包括下列事項：

（一）撤銷的必要性和可行性；

（二）被撤銷行政機構職責的處理；

（三）被撤銷行政機構編制的處理；

（四）其他有關事項。

行政機構的設立、變更、撤銷方案，應當聽取有關部門和專家的意見。聽取意見可以采取書面征求意見、座談會、論證會等形式。

第十六條 行政機構的規格應當符合下列規定：

（一）省人民政府的行政機構為廳級或者副廳級；

（二）設區的市人民政府的行政機構為處級或者副處級；

（三）縣（市、區）人民政府的行政機構為科級或者副科級；

（四）鄉（鎮）人民政府的綜合辦事機構為股級。第十七條 行政機構的名稱應當符合下列規定：

（一）省人民政府的行政機構稱委、廳、局、辦；

（二）設區的市、縣（市、區）人民政府的行政機構稱委、局、辦。第十八條 縣級以上地方人民政府的行政機構可以設立內設機構，內設機構不得再下設機構。

行政機構的內設機構的設立、變更、撤銷，應當由機構編制管理機關

—4—

提出方案，報本級人民政府批準。

行政機構可以對其內設機構的設立、變更、撤銷方案提出建議。第十九條 行政機構的內設機構的規格應當符合下列規定：

（一）省人民政府的行政機構的內設機構為處級或者副處級；

（二）設區的市人民政府的行政機構的內設機構為科級或者副科級；

（三）縣（市、區）人民政府的行政機構的內設機構為股級。第二十條 行政機構的內設機構的名稱應當符合其職責和規格的規定：

（一）省人民政府的行政機構的內設機構稱室或者處；

（二）設區的市人民政府的行政機構的內設機構稱室或者科；

（三）縣（市、區）人民政府的行政機構的內設機構稱室或者股。

第四章 編制管理

第二十一條 行政機構編制實行總量控制。省機構編制管理機關在國家規定的編制總量內提出各級人民政府行政機構的編制分配、調整方案，報省人民政府批準。各級人民政府應當在省人民政府批準的編制限額內使用編制。

第二十二條 機構編制管理機關對行政編制實行動態管理。職責弱化、消失，工作量減少的，相應核減編制；職責加強、任務加重的，在行政編制總量內增加編制，確保財政供養人員只減不增。

縣級以上人民政府根據職責調整的需要，可以在本級行政編制總額內調整本級人民政府行政機構的行政編制；同一行政區域不同層級之間調劑使用行政編制的，應當按程序報國務院機構編制管理機關審批。

第二十三條 行政機構應當使用行政編制，不得混用、擠占、挪用或者自行設定其他類別的編制。

第二十四條 行政機構的編制核定方案，由機構編制管理機關在行政機構設立方案中一并提出。編制核定方案的審核、批準，按照本規定第十四條的規定執行。

行政機構的編制增減方案，由機構編制管理機關提出，由原編制核定方案審核、批準機關審核、批準。

第二十五條 行政機構編制核定方案應當包括下列事項：

（一）行政機構的職責；

—5—

（二）編制確定的依據；

（三）編制的數額，行政機構及其內設機構的領導職數。行政機構編制增減方案應當包括下列事項：

（一）編制增減的必要性和可行性；

（二）增減的編制數額，行政機構及其內設機構領導職數增減情況。第二十六條 公安、國家安全、司法等行政機構的行政編制實行專項管理，由省機構編制管理機關提出編制分配和調整方案，報省人民政府批準。

第二十七條 行政機構的領導職數按下列規定確定：

（一）省人民政府的行政機構領導職數為5名以下；

（二）設區的市人民政府的行政機構領導職數為4名以下；

（三）縣級人民政府的行政機構領導職數為3名以下。

省人民政府的行政機構的領導職數確需超過前款規定的限額的，由省機構編制管理機關提出方案，報省人民政府批準。設區的市人民政府、縣級人民政府的行政機構的領導職數確需超過前款規定的限額的，由同級機構編制管理機關提出方案，經本級人民政府審核同意后，按程序報上一級人民政府批準。

第二十八條 行政機構的內設機構的領導職數按下列規定確定：

（一）內設機構編制4名以下的，為1名；

（二）內設機構編制5名以上8名以下的，為2名以下；

（三）內設機構編制9名以上20名以下的，為3名以下；

（四）內設機構編制21名以上的，為4名以下。

第二十九條 行政機構不得超過批準的編制限額和領導職數錄用、調任、轉任、聘任公務員。

第五章 監督檢查

第三十條 機構編制管理機關應當建立完善監督檢查機制，對本級人民政府行政機構、下級人民政府及其行政機構、下級機構編制管理機關執行本規定的情況進行監督檢查。必要時，可以會同監察機關和其他有關部門對機構編制管理規定執行情況進行監督檢查。有關組織和個人應當予以配合。

第三十一條 機構編制管理機關會同人力資源和社會保障、財政等部門

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全面推行機構編制實名制管理。機構編制管理機關對具體機構設置與按規定審批的機構一致情況、實有人員與批準的編制和領導職數相對應情況進行監督檢查。

第三十二條 行政機構錄用、調任、轉任或者聘任公務員前，應當向機構編制管理機關申請編制、領導職數審核。機構編制管理機關根據申請單位編制、職數空缺情況，在5個工作日內予以答復。

第三十三條 縣級以上人民政府機構編制管理機關應當與公務員管理、財政、監察等部門建立健全協調配合機制。行政機構未經機構編制管理機關審核，錄用、調任、轉任或者聘任公務員的，相關部門不得為其辦理公務員錄用、調任、轉任、聘任、工資審批、經費撥付、社會保險、住房公積金等手續。

錄用、調任、轉任或者聘任公務員，公務員辭職、退休或者被辭退、開除的，行政機構應當在30日內以書面形式告知同級機構編制管理機關。

第三十四條 機構編制管理機關應當定期評估行政機構履職情況和機構編制管理規定執行情況，并將評估結果作為調整機構編制的依據。

第三十五條 機構編制管理機關應當如實向上一級機構編制管理機關提交機構編制統計資料，不得虛報、瞞報、偽造。

第三十六條 任何組織和個人對違反機構編制管理規定的行為，都有權向機構編制管理機關、監察機關等有關部門舉報。受理機關對舉報者應當予以保密，對舉報的事項應當及時處理。

機構編制管理機關應當自覺接受社會監督，建立健全機構編制公開制度。

第六章 法律責任

第三十七條 有下列行為之一的，由機構編制管理機關給予通報批評，并責令限期改正或者直接予以糾正；應當追究責任的，由監察機關或其他有權處理的機關處理。

（一）擅自設立、變更、撤銷行政機構及其內設機構的；

（二）擅自改變行政機構及其內設機構的職責、規格、名稱或者隸屬關系的；

（三）擅自超職數、超規格任用行政機構領導人員的；

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（四）超編制限額錄用、調任、轉任或者聘任公務員，超編制限額調配財政供養人員、為超編人員核撥財政資金或者挪用其他資金安排其經費、以虛報人員等方式占用編制并冒領財政資金的；

（五）違反規定干預下級行政機構編制管理的；

（六）違反機構編制管理規定的其他行為。

對違反規定錄用、調任、轉任、聘任的公務員，由有關行政機構負責清退。

第三十八條 機構編制管理機關及其工作人員在履行機構編制管理職責時有違法違紀行為的，依法追究單位和有關人員責任。

第七章 附 則

第三十九條 使用行政編制的其他機構的職責配置、機構設置和編制管理，參照本規定執行。法律、法規和國家另有規定的，從其規定。

第四十條 本規定自公布之日起施行。

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第四篇：中華民族安徽省人民政府令

安徽省人民政府令

(第68號)

《安徽省人民政府關于修改<安徽省水利工程水費收交、使用和管理辦法>的決定》已經1995年8月14日省人民政府第76次常務會議通過，現予發布，自1996年1月1日起施行。

省長 回良玉

一九九五年十一月二十一日

安徽省水利工程水費收交、使用和管理辦法

(1990年12月22日省人民政府令第19號發布

根據1995年11月21日省人民政府令第68號修訂)

第一章 總則

第一條 為了合理利用水資源，促進節約用水，發揮水利工程的效益，增強水利設施的維護和更新能力，根據《中華人民共和國水法》和國務院發布的《水利工程水費核訂、計收和管理辦法》，結合我省實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于水利部門管理的國營水利工程。

第三條 水利工程實行有償服務。工業、農業和其他一切用水戶，應按規定向水利工程管理單位(以下簡稱水管單位)交付水費。

第四條 各級人民政府應加強對水費計收和管理工作的領導，教育廣大群眾和受益單位愛護水利工程設施，合理利用和保護水資源，按時交付水費。

第二章 水費標準

第五條 水費標準在核算供水(排澇)成本的基礎上，根據國家經濟政策和各類用水的不同情況分別核定。

第六條 農業灌溉、排澇水費，實行基本水費加計量水費制度：

(一)糧食作物：水庫和引水灌區按每100立方米3公斤稻谷折價計收。電力排灌，水、電費分開計收，其中一級站提水的水費按水庫和引水灌區標準計收;多級站提水的，一級站按水庫和引水灌區標準計收，從二級站起再按每千噸米增加1.2公斤稻谷折價合并計收。

(二)經濟作物：計量水費標準可高于糧食作物的20%左右。

(三)經批準從灌區渠道上取水灌溉的，按灌區水費標準的70%計收。

(四)從水閘控制的河道、湖泊中提取灌溉用水，每畝按1.4公斤稻谷折價計收，交水閘工程管理單位。

暫時沒有條件實行基本水費加計量水費制度的地方，可以合計并按畝計收，逐步實行計量收費。

第七條 工業、城鎮生活水費按下列標準計收：

(一)工業用水：由機電提水站供、排水的每千噸米4.5元(揚程不足8米的均按8米計算，下同)。從水閘控制的河道、湖泊中取水，淮河以南地區消耗水每立方米1分，循環貫流水每立方米0.3分;淮河及其以北地區消耗水每立方米1.4分，循環貫流水每立方米0.4分。

(二)城鎮生活用水：由水庫或自流引水工程供水的每立方米4.5分;由機電提水站供、排水的每千噸米3.5元。從水閘控制的河道、湖泊中取水，淮河以南地區每立方米0.7分;淮河及其以北地區每立方米1.1分。

今后工業、城鎮生活用水水費標準的調整，由省水利廳提出，經省財政廳和省物價局審核批準。

第八條 鄉鎮企業用水按工業用水標準的80%計收。

第九條 水力發電水費標準：

(一)水力發電并結合其他用水的，按水電站售電電價12%或電網平均售電電價的8%計收;不結合其他用水的，按結合用水的2至3倍計收。

(二)小水電有水，按上述標準的80%收費。

(三)農民自辦、國家未予補貼的小水電用水，按本條第一項標準的60%收費。

(四)利用同一水利工程調節水量的梯級水電站用水，第一級按本條規定的標準計收，第二級及以下各級，應低于第一級的標準。

第十條 利用人工河、庫水面進行水產養殖的，按其養殖總產量的1%計收水費;由水利工程設施專門供水養殖的，按經濟作物的水費標準計收。

第十一條 由水利部門管理的船閘，按噸位計收客貨船舶過閘費，重載每噸次0.6元，空載每噸次0.2元。

第十二條 在人工河、庫內航運的船舶，應繳納人工河、庫養護管理費。航管部門應按人工河、庫的航程和貨運量從總航道養護費中劃出專項，用于該人工河、庫的管理養護。

第十三條 保護范圍明確的堤防(含圩堤)，分別按下列標準計收堤防工程維護管理費：

(一)耕地和其他農、林、牧、漁業用地，按每畝每年1.6公斤稻谷折價計收(1999年7月22日以前暫不收取);

(二)工礦企業每年按銷售額或營業額2.5‰收取;

(三)商業企業每年按銷售額或營業額的1.5‰收取(對嚴重虧損的單位，經縣級以上水行政主管部門批準，可以適當減免);

(四)其他受益戶每年按固定資產原值2‰收取。

第三章 水費收交

第十四條 農業水費以實物計價、貨幣結算，也可根據群眾意愿計收實物;工業及其他水費以貨幣計收。

水資源短缺地區的工、農業用水，可實行超額累進收費辦法。對超計劃定額用水的部分，可視其原因，累計加收1至5倍水費。

第十五條 農業水費的收交可采用以下辦法：

(一)由受益縣、區、鄉、村逐級統收統交;

(二)委托當地財政、農業銀行、信用社代收;

(三)委托糧食部門隨糧代收;

(四)組織鄉、村管水組織、管水人員代收;

(五)用水戶事先預購供(排)水票或年初預交、秋后結算;

(六)由水管單位自收。

凡委托代收的，應經委托代收單位同意，并由水管單位付給代收單位2%的代收業務費。

第十六條 水管單位可與用水單位或個人簽訂合同，內容包括供水量、供水次數以及水費收交的數額和方式，并明確各自應承擔的權利和義務。工商交通企業、機關團體、部隊、城鎮居民等受益單位和個人的水費，應根據合同規定，按月或按季向水管單位交付。

第十七條 用水單位應按時如數交付水費。逾期不交水費的，水管單位有權限制供水，經催交無效，可停止供水，并可從逾期之日起按日加收1‰滯納金，必要時可商請財政部門代扣。

第四章 水費的使用和管理

第十八條 水費收入是水管單位的主要經費來源，抵作供水成本和事業費撥款的，視為預算收入，免交能源交通重點建設基金和國家預算調節基金，結余資金結轉使用。水費收入較多的年份應建立“以豐補欠基金”，用以解決水費收入較少年份的資金短缺。

第十九條 水費收入用于水利設施的運行管理、維修養護、大修、更新改造等，任何部門、單位和個人不得截留、挪用。提取的折舊費和大修理資金應存入銀行，專款專用。水管單位應按編制財務計劃，報主管部門批準后執行。

第二十條 水利主管部門對所管轄的水管單位的折舊資金和結余水費可以統籌調劑，但不得影響該單位的正常開支，不得以調劑的資金用于機關本身的開支。省水利主管部門應適當集中一部分水費，用于已建工程的更新改造。

第二十一條 水管單位必須加強財務管理和經濟核算，建立健全財務制度，努力節約開支，降低成本，收好、管好、用好水費。各級財政和水利主管部門要負責監督檢查各項財務制度的執行情況和資金使用效果。

第二十二條 水費使用管理的具體規定，由省財政廳、水利廳根據本辦法另行制定。

第五章 附則

第二十三條 集體管理的水利工程，其水費的計收、使用和管理辦法，由縣(市)人民政府參照本辦法制定。

第二十四條 本辦法由省水利廳負責解釋。

第二十五條 本辦法自1996年1月1日起施行。1990年12月22日省人民政府發布的《安徽省水利工程水費收交、使用和管理辦法》同時廢止。

安徽省人民政府

一九九五年十一月二十一日

第五篇：安徽省事業單位崗位設置管理實施意見

關于印發《廣德縣事業單位 崗位設置管理實施意見》的通知

縣辦[2010]34號

各鄉鎮、人民政府，縣直各有關單位：

?廣德縣事業單位崗位設臵管理實施意見?已經縣委、縣政府同意，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

中共廣德縣委辦公室 廣德縣人民政府辦公室 2010年8月26日

廣德縣事業單位崗位設置管理實施意見

為全面實施和推進我縣事業單位崗位設臵管理工作，促進事業單位分類管理體制、人事制度、收入分配制度綜合性改革，實現事業單位人事管理的科學化、規范化、制度化，根據市委辦公室、市政府辦公室?關于印發〖宣城市事業單位崗位設臵管理實施意見〗的通知?（宣辦發〔2010〕1號）文件精神，結合我縣實際，提出如下實施意見。

一、崗位設置管理的實施范圍

1、為了社會公益目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的事業單位，包括經費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經費自理的事業單位，都要按照本實施意見實施崗位設臵管理。

２、事業單位管理人員（職員）、專業技術人員和工勤技能人員，都要納入崗位設臵管理。

崗位設臵管理中涉及事業單位領導人員的，按照干部人事管理權限的有關規定執行。

３、黨委、人大、政協、法院、檢察院、民主黨派、工商聯和人民團體機關所屬事業單位，以及使用事業編制的各類學會、協會、基金會等社會團體工作人員，參照本實施意見，納入崗位設臵管理。

４、經批準參照?中華人民共和國公務員法?進行管理的事業單位、社會團體，各類企業所屬的事業單位和事業單位所屬獨立核算的企業，以及由事業單位已經轉制為企業的

單位，不適用本實施意見。

二、崗位類別設置

５、事業單位崗位分為管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位三種類別。三類崗位總量的結構比例，根據其社會功能、職責任務、工作性質和人員結構特點等因素綜合確定，具體控制標準如下：

（1）主要承擔社會事務管理職責的事業單位，應保證管理崗位占主體，一般應占單位崗位總量的50%以上。

（2）主要以專業技術和知識提供社會公益服務的事業單位，應保證專業技術崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%。

（3）主要承擔技能操作維護、服務保障等職責的事業單位，應保證工勤技能崗位占主體，一般應占單位崗位總量的50%以上。

（4）事業單位主體崗位之外的其他兩類崗位，應保持相對合理的結構比例。

（5）行業指導意見有具體規定的，按照行業指導意見執行。

（6）按照事業單位改革方向，后勤服務等工作應逐步實現社會化。已經實現社會化服務的一般性勞務工作，不再設臵相應的工勤技能崗位。

6、根據事業發展和工作需要，經批準，事業單位可設臵特設崗位，主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。

三、崗位等級設置

7、管理崗位設臵的等級根據事業單位的規格、規模、隸屬關系，按照干部人事管理有關規定和權限確定。

（1）管理崗位分為4個等級。事業單位現行的科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應管理崗位七、八、九、十級職員崗位。

（2）事業單位中承擔領導職責的職員崗位設臵，其級別和數量按機構編制部門批準的事業單位規格和領導職數確定。其他承擔管理任務的職員崗位數量設臵，應保持合理的結構比例。

8、專業技術崗位等級和結構比例按照事業單位的規格、隸屬關系和專業技術水平等因素，根據現行專業技術職務管理有關規定和行業指導意見確定。

（1）專業技術崗位分為13個等級，包括高級崗位、中級崗位和初級崗位。專業技術高、中、初級崗位之間的結構比例為：縣屬事業單位為1：3：6，鄉鎮屬事業單位為0、5：3：

6、5。

高級崗位分7個等級，即一至七級。其中正高級崗位包括一至四級，三、四級崗位比例為4：6；副高級的崗位分3個等級，即五至七級，五級、六級、七級崗位之間的比例為2：4：4。

中級崗位分3個等級，即八至十級；八級、九級、十級崗位之間的比例為3：4：3。

初級崗位分3個等級，即十一至十三級，其中十三級是員級崗位，十一級、十二級崗位之間的比例為5：5。

（2）事業單位具有正高級崗位的，原則上設至專業技術三級崗位，確需設臵專業技術二級崗位的，按規定報省審定，同時其專業技術三級崗位的設臵數量應相應減少。

其他高級專業技術職務不區分正副高的，最高崗位暫設至專業技術五級崗位，待國家出臺相關規定后按新規定辦理。

（3）根據事業單位的功能、工作性質和專業技術工作特點，合理設臵主體、輔助崗位。主體崗位一般不低于專業技術崗位總量的80％，輔助崗位的等級設臵應低于主體崗位的等級。

9、專業技術一、二級崗位設臵

專業技術一級崗位是國家專設的特級崗位，其人員的確定按國家有關規定執行。專業技術二級崗位設臵應根據事業單位發展需要、專業技術水平和高層次人才的數量等因素綜合確定。由省人力資源和社會保障廳實行總量控制和管理。

將符合專業技術二級崗位條件的人選逐級上報至市人力資源和社會保障局審核后，報省人力資源和社會保障廳確定。

10、工勤技能崗位的設臵、等級和結構比例按照崗位等級規范、技能水平和工作需要確定。工勤技能崗位分為技術工崗位和普通工崗位。

（1）技術工崗位分為5個等級，普通工崗位不分等級，高級技師、技師、高級工、中級工、初級工依次對應一至五級工勤技能崗位。

（2）工勤技能崗位結構比例一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的25％左右，其中一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的5％左右。

11、特設崗位設臵。特設崗位是事業單位中的非常設崗位，不受事業單位崗位總量、最高等級和結構比例限制，在完成工作任務后，按照崗位核準權限予以核銷。急需引進的本縣區域外的高層次人才、急需人才，且本單位相應崗位無空缺的，可申請設臵特設崗位。特設崗位的設臵需報市人力資源和社會保障局核準。

四、崗位基本條件和年限要求

12、各類崗位的基本條件（1）遵守憲法和法律；（2）具有良好的品行；

（3）崗位所需的專業、能力或技能條件；（4）適應崗位要求的身體條件。

13、管理崗位基本任職條件

職員崗位一般應具有中專以上文化程度，七級、八級職員崗位，須分別在八級、九級職員崗位上工作三年以上。

14、專業技術崗位基本任職條件

按照國家和省現行專業技術職務評審和考試有關政策規定，取得相應的正高、副高、中級、助理、員級專業技術職務任職資格，符合相應的專業技術職務資格聘任其它條件及有關規定。

具備正高、副高、中級、助理、員級專業技術職務任職

資格并符合聘任條件，首聘上崗的，對應聘任相應等級最低級別。聘任相應等級崗位較高級別崗位，需具備以下年限要求：

正高三級崗位一般應在正高四級崗位工作5年以上 副高五級崗位一般應在副高六級崗位工作5年以上 副高六級崗位一般應在副高七級崗位工作5年以上 中級八級崗位一般應在中級九級崗位工作5年以上 中級九級崗位一般應在中級十級崗位工作5年以上 助理十一級崗位一般應在助理十二級崗位工作5年以上 做出突出貢獻的專業技術人員或特殊人才晉升級別崗位年限經批準后適當放寬。

15、工勤技能崗位基本條件

（1）一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術等級考評；

（2）三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術等級考核；

（3）學徒期滿，通過初級工技術等級考核后，可確定為五級工勤技能崗位。

五、崗位設置的程序及權限

16、事業單位崗位設臵程序

（1）編制?事業單位崗位設臵方案?。

根據政策規定和本實施意見要求，各事業單位應依據編制部門批準的單位性質、級別、編制等并根據職能、工作目標、任務及事業發展，確定本單位主體崗位和輔助崗位名稱、崗位任職條件、崗位等級，編制?事業單位崗位設臵方案?并填寫?安徽省事業單位崗位設臵申報表?（附件3）。

（2）崗位設臵方案核準

事業單位崗位設臵方案及申報表報主管部門初審后報縣人社局，由縣人社局審核后，報市人力資源和社會保障局核準。

（3）制定?事業單位崗位設臵工作實施方案?。根據核準的?事業單位崗位設臵方案?、?安徽事業單位崗位設臵核準表?，制定本單位崗位設臵工作實施方案，明確工作計劃、時間要求、任職條件、竟聘上崗辦法、程序要求等。實施方案在廣泛征求職工意見的基礎上，由單位領導集體研究并報主管部門核準后實施。

（4）組織實施。

根據本單位?事業單位崗位設臵工作實施方案?，成立崗位設臵工作領導小組，負責單位崗位設臵工作。實施中，人員實施竟聘上崗，崗位設臵結果經主管部門審核后報縣人社局核準。

單位規模小、人員少、較分散的事業單位，由主管部門統一組織制定崗位設臵方案，統一管理和實施。

六、崗位聘用

17、各單位應按有關規定和本實施意見，根據核準的崗位設臵方案，科學制定實施方案，依照按需設崗、競聘上崗、按崗聘用的原則，完成人員定崗、定級，簽定聘用合同，實現全員聘用。

聘用合同應經主管部門、縣人社局鑒證驗印，作為核定崗位工資的依據。

18、事業單位聘用人員，要嚴格按照管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位的職責任務和任職條件，在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競聘上崗的有關規定擇優聘用。聘用條件不低于國家和省規定的基本條件。對確有真才實學，崗位急需且符合破格條件的，按照有關規定聘用。

19、單位人員原則上不得同時在兩類崗位上任職。因工作需要確需兼任，且符合兼任崗位任職條件，須按照干部人事管理權限報經有關部門同意后，報縣人社局核準，并按主要崗位進行管理，執行主要任職崗位的工資標準。

20、單位管理崗位中承擔領導職責的人員，按干部管理權限辦理。

21、事業單位各類專業技術崗位須重新按新標準進行崗位設臵和崗位聘用。

（1）事業單位目前在聘專業技術人員結構比例已經超過新核準的結構比例的，其中多出的崗位人員一律暫時保留在該級別的最低等級；此類事業單位設臵5年過渡期，過渡期應通過自然減員、流動等辦法使在聘專業技術人員結構比例減至新核準的結構比例；5年過渡期滿仍然無法達到新的結構比例的，從2014年元月起，每年遞減超出的崗位數額50%，同時按遞減的崗位數額重新競聘上崗。

（2）事業單位專業技術人員崗位設臵后競聘上崗工作分層次進行。

正高三級崗位首聘一般在聘滿正高5年以上人員中競聘產生。

副高五級崗位首聘一般在聘滿副高10年以上人員中競聘產生。

副高六級崗位首聘一般在聘滿副高5年以上人員中競聘產生。

中級八級崗位首聘一般在聘滿中級10年以上人員中競聘產生。

中級九級崗位首聘一般在聘滿中級5年以上人員中競聘產生。

助理十一級崗位首聘一般在聘滿助理5年以上人員中競聘產生。

首聘上崗的正高、副高、中級、助理級人員，定為正高四級、副高七級、中級十級、助理級十二級。

（3）參加崗位級別競聘上崗落聘人員的，該等級落聘人員進入下一等級競聘，仍落聘的以此類推。若在本等級崗位最低級別落聘，可直接聘用下一等級崗位的最高級別專業技術職務。

（4）過去有關專業技術人員競聘政策規定與國家和省政策規定不一致，按國家和省新的政策規定執行。

22、事業單位工勤技能崗位按新標準進行崗位聘用。現有技術工崗位結構比例已經超過新核準的結構比例的，設臵5年過渡期暫時保留，過渡期內應通過自然減員、流動等辦法使現有技術工崗位人員結構比例減至新核準結

構比例；5年過渡期滿仍然無法達到新的結構比例的，從2014年元月起，每年遞減超出的崗位數額50%，同時按遞減的技術工崗位數額重新競聘上崗。

七、組織實施

23、為加強對全縣事業單位崗位設臵管理工作的組織領導，成立以縣政府領導為組長，組織、人社、編制、財政、監察等部門參加的事業單位崗位設臵管理工作領導小組。領導小組下設辦公室，具體承辦崗位設臵管理協調組織、工作指導、政策解答等工作。

24、崗位設臵工作安排。全縣事業單位崗位設臵管理工作在領導小組領導下，分步實施。

25、人社部門是事業單位崗位設臵管理的綜合管理部門，負責事業單位崗位設臵的政策指導、宏觀調控和監督管理。

26、事業單位主管部門負責所屬事業單位崗位設臵的工作指導、組織協調和監督管理，按照核準的崗位結構比例，指導所屬事業單位崗位設臵的實施方案制定及組織實施。妥善解決實施過程中遇到的問題，確保工作有序進行。

27、事業單位是崗位設臵管理的主體，應在縣人社局監督和主管部門指導下，做好政策宣傳，結合本單位具體實際，及時做好崗位設臵的實施方案制定及具體實施。

28、事業單位崗位設臵管理實施工作要嚴格執行政策規定，堅持走群眾路線，確保崗位設臵管理實施工作公平公正。對不按政策規定進行崗位設臵和崗位聘用的事業單位，人社

部門不予認定崗位等級、不予兌現工資，財政部門不予核撥經費。對違反規定，情節嚴重的，要追究相關領導和人員的責任。

29、本實施意見由縣人社局負責解釋。附件1：事業單位崗位等級表

附件2：安徽省事業單位特設崗位設臵申報表附件3：安徽省事業單位崗位設臵申報表

2010年8月26日