第一篇：廣西節能評估暫行辦法桂發改環資〔2011〕949號

廣西壯族自治區發展和改革委員會關于印發廣西壯族自治區固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法的通知

桂發改環資〔2011〕949號

各市、縣（區）發展改革委（局），委內各處室，委屬各單位：

經自治區人民政府同意，現將《廣西壯族自治區固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》印發你們，請遵照執行。

二○一一年八月二日

廣西壯族自治區固定資產投資項目

節能評估和審查暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強固定資產投資項目節能管理，促進科學合理利用能源，從源頭上杜絕能源浪費，推動產業結構優化，提高我區節能水平和能源利用效率，根據《中華人民共和國節約能源法》、《國務院關于加強節能工作的決定》(國發〔2006〕28號)、《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》（國家發展和改革委員會令第6號）等法律法規和政策，結合我區實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于廣西壯族自治區各級人民政府發展改革部門管理的在自治區行政區域內建設的固定資產投資項目，以及自治區發展改革部門組織報國家有關部門申請中央預算內投資及各專項投資的項目。

第三條 本辦法所稱節能評估，是指根據節能法規、標準，對固定資產投資項目的能源利用是否科學合理進行分析評估，并編制節能評估報告書、節能評估報告表（以下統稱節能評估文件）或填寫節能登記表的行為。

本辦法所稱節能審查，是指根據節能法規、標準，對項目節能評估文件進行審查并形成審查意見，或對節能登記表進行登記備案的行為。

第四條

固定資產投資項目節能評估文件及其審查意見、節能登記表及其登記備案意見，作為項目審批、核準或開工建設的前臵性條件以及項 目設計、施工和竣工驗收的重要依據。

未按本辦法規定進行節能審查，或節能審查未獲通過的固定資產投資項目，項目審批、核準機關不得審批、核準，建設單位不得開工建設，已經建成的不得投入生產、使用。

第五條 自治區各級發展改革部門負責固定資產投資項目節能評估和審查制度的實施和監督。

第二章

節能評估

第六條

固定資產投資項目節能評估按照項目建成投產后年能源消費量實行分類管理。

（一）年綜合能源消費量3000噸標準煤以上（含3000噸標準煤，電力折算系數按當量值，下同），或年電力消費量500萬千瓦時以上，或年石油消費量1000噸以上，或年天然氣消費量100萬立方米以上的固定資產投資項目，應單獨編制節能評估報告書。

（二）年綜合能源消費量1000至3000噸標準煤（不含3000噸，下同），或年電力消費量200萬至500萬千瓦時，或年石油消費量500至1000噸，或年天然氣消費量50萬至100萬立方米的固定資產投資項目，應單獨編制節能評估報告表。

上述條款以外的項目，應填寫節能登記表。

第七條

固定資產投資項目節能評估報告書應包括下列內容：

（一）評估依據；

（二）項目概況；

（三）能源供應情況評估，包括項目所在地能源資源條件以及項目對所在地能源消費的影響評估；

（四）項目建設方案節能評估，包括項目選址、總平面布臵、生產工藝、用能工藝和用能設備等方面的節能評估；

（五）項目能源消耗和能效水平評估，包括能源消費量、能源消費結構、能源利用效率等方面的分析評估；

（六）節能措施評估，包括技術措施和管理措施評估；

（七）存在問題及建議；

（八）結論。

節能評估文件和節能登記表應按照本辦法附件要求的內容深度和格式編制。

第八條 固定資產投資項目建設單位應委托有能力的機構編制節能評估文件。項目建設單位可自行填寫節能登記表。

節能評估文件編制機構和建設單位共同對節能評估文件或節能登記表的真實性和有效性負責。

節能評估機構管理辦法，另行制定。

第九條

固定資產投資項目節能評估文件的編制費用執行國家有關規定，列入項目概預算。

第三章

節能審查 第十條 固定資產投資項目節能審查按照項目管理權限實行分級管理。由自治區發展和改革委員會核報自治區人民政府審批或核準的項目以及由自治區發展和改革委員會審批或核準的項目，其節能審查由自治區發展和改革委員會負責；由市、縣人民政府發展改革部門審批、核準、備案或核報本級人民政府審批、核準的項目，其節能審查由市、縣人民政府發展改革部門負責。

第十一條

按照有關規定實行審批或核準制的固定資產投資項目，建設單位應在報送可行性研究報告或項目申請報告時，一同報送節能評估文件提請審查或報送節能登記表進行登記備案。

實行備案制的固定資產投資項目，在項目備案后、正式開工建設前，按屬地原則向備案機關報送節能評估文件提請審查或報送節能登記表進行登記備案。

由國家發展和改革委員會核報國務院審批或核準的項目以及由國家發展和改革委員會審批或核準的固定資產投資項目，其節能評估文件由自治區發展和改革委員會初審后與可行性研究報告或項目申請報告一同上報國家有關部門。

第十二條

節能審查機關收到項目節能評估文件后，要委托具有相應資格的機構進行評審，形成評審意見，作為節能審查的重要依據。

接受委托的評審機構應在節能審查機關規定的時間內提出評審意見。評審機構在進行評審時，可以要求項目建設單位就有關問題進行說明或補充材料。

第十三條

節能審查機關主要依據以下條件對項目節能評估文件進行 審查：

（一）節能評估依據的法律、法規、標準、規范、政策等準確適用；

（二）節能評估文件的內容深度符合要求；

（三）項目用能分析客觀準確，評估方法科學，評估結論正確；

（四）節能評估文件提出的措施建議合理可行。

第十四條

節能審查機關應在收到固定資產投資項目節能評估報告書后15個工作日內、收到節能評估報告表后10個工作日內形成節能審查意見，應在收到節能登記表后5個工作日內予以登記備案。對節能評估文件的審查意見分為同意或不同意。

節能評估文件委托評審的時間不計算在前款規定的審查期限內，節能審查（包括委托評審）的時間不得超過項目審批或核準時限。

第十五條 固定資產投資項目的節能審查意見，與項目審批或核準文件一同印發。由市、縣（區）人民政府發展改革部門審查的項目，綜合用能量達到本辦法第六條第(一)款規定標準的，節能審查意見要抄送自治區發展和改革委員會。

第十六條

同意固定資產投資項目節能評估文件的節能審查意見有效期為2年，自發布之日起計算。

第十七條

固定資產投資項目如申請重新審批、核準或申請核準文件延期，應一同重新進行節能審查或節能審查意見延期審核。

第十八條 自治區各級發展改革部門在固定資產投資項目節能審查時,要充分考慮本地區完成節能約束性指標的能力，嚴格高耗能項目審批，做好本地區能源消費總量控制。

第四章 監督管理和責任

第十九條

在固定資產投資項目設計、施工及投入使用過程中，節能審查機關負責對節能評估文件及其節能審查意見、節能登記表及其登記備案意見的落實情況進行監督檢查。

第二十條 固定資產投資項目竣工后，應當向負責該項目節能審查的發展改革部門申請節能驗收。相關發展改革部門應當在接到驗收申請之日起5個工作日內進行節能驗收或委托項目所在地發展改革部門驗收，出具節能驗收意見。

第二十一條

建設單位以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段通過節能審查的，由節能審查機關撤銷對項目的節能審查意見或節能登記備案意見，由項目審批、核準機關撤銷對項目的審批或核準。

第二十二條

節能評估文件編制機構弄虛作假，導致節能評估文件內容失實的，由負責節能審查的發展改革部門責令改正；對拒不改正或整改后仍不符合有關規定的，負責節能審查的發展改革部門應撤銷對項目的節能審查意見或節能備案登記意見。

第二十三條

負責節能評審、審查、驗收的國家工作人員徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守，導致評審結論嚴重失實或違規通過節能審查的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條

負責項目審批或核準的國家工作人員，對未進行節能審查或節能審查未獲通過的固定資產投資項目，違反本辦法規定擅自審批或 核準的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條 對未按本辦法規定進行節能評估和審查，或節能審查未獲通過，擅自開工建設或擅自投入生產、使用的固定資產投資項目，由節能審查機關責令停止建設或停止生產、使用，限期改造；不能改造或逾期不改造的生產性項目，由節能審查機關報請本級人民政府按照國務院規定的權限責令關閉；并依法追究有關責任人的責任。

第五章

附則

第二十六條 各市、縣（市、區）發展改革部門可根據本辦法，研究制定具體實施方案。

第二十七條 本辦法由自治區發展和改革委員會負責解釋。第二十八條

本辦法自發布之日起施行。2008年4月30日起施行的《廣西壯族自治區固定資產投資項目節能評估和審查管理辦法（試行）》（桂發改投資〔2008〕336號）停止執行。

第二篇：《固定資產投資項目節能評估及審查指南(2006)》發改環資[2007]21號

發改環資 [2007] 21號

國家發展改革委關于印發固定資產投資項目

節能評估和審查指南（2006）的通知

各省、自治區、直轄市、計劃單列市和新疆生產建設兵團發展改革委、經貿委（經委）、國務院有關部門：

為貫徹落實《國務院關于加強節能工作的決定》和國家發改委《關于加強固定資產投資項目節能評估和審查工作的通知》（發改投資[2006]2787號）精神，做好固定資產投資項目（含規劃、新、改、擴建工程）的節能評估和審查工作，我們對開展固定資產投資項目節能評估和審查現有可依據的相關法律法規、產業和技術政策、標準和設計規范進行了收集、整理。在此基礎上，編制了固定資產投資項目節能評估和審查指南（2006），現印發給你們，請參照執行。

鑒于有的標準標齡較長，個別指標落后于當前實際情況，我們正在組織有關單位抓緊標準的制（修）訂工作。請在執行過程中，結合本地、本行業情況從嚴掌握。

附：固定資產投資項目節能評估和審查指南（2006）

中華人民共和國國家發展和改革委員會

二○○七年一月五日

主題詞:項目

節能

評估

審查

通知

附：

固定資產投資項目節能評估及審查指南（2006）

一、相關法律法規、規劃和產業政策

（一）相關法律法規和規劃

1.中華人民共和國節約能源法

2.中華人民共和國可再生能源法

3.中華人民共和國電力法*

4.中華人民共和國建筑法

5.中華人民共和國清潔生產促進法

6.清潔生產審核暫行辦法（國家發展改革委、國家環保總局令第16號）

7.重點用能單位節能管理辦法

（原國家經貿委令第7號）

8.民用建筑節能管理規定（建設部部長令第76號）

9.公路工程節能管理規定（試行）（交體法發【1997】840號）

10.鐵路實施《節約能源法》細則(鐵道部1998年7月23日發布)

11.交通行業實施《節約能源法》細則（交通部2000年6月16日發布）

12.節能中長期專項規劃（發改環資【2004】2505號）

（二）產業政策和準入條件等

1.國務院關于發布促進產業結構調整暫行規定的通知（國發【2005】40號）

2.產業結構調整指導目錄（2005年本）(國家發改委令 第40號)

3.中國節能技術政策大綱

（計交能【1996】905號）*

4.鐵路節能技術政策（鐵道部1999年9月7日頒布）

5.煤矸石綜合利用技術政策要點

（國經貿資源【1999】1005號）

6.鋼鐵產業發展政策（國家發改委第35號令）

7.水泥工業產業發展政策（國家發改委第50號令）

8.電石行業準入條件（國家發改委公告2004年第76號）

9.鐵合金行業準入條件（國家發改委公告2004年第76號）

10.焦化行業準入條件（國家發改委公告2004年第76號）

11.銅冶煉行業準入條件（國家發改委公告2006年第40號）

12.電解金屬錳企業行業準入條件（國家發改委公告2006年第49號）

13.關于加快鋁工業結構調整指導意見的通知（發改運行【2006】589號）

14.關于規范鉛鋅行業投資行為加快結構調整指導意見的通知（發改運行【2006】1898號）

15.印發關于加快水泥工業結構調整的若干意見的通知（發改運行【2006】609號）

16.關于加強熱電聯產管理的規定（計基礎【2000】1268號）

17.關于進一步做好熱電聯產項目建設管理工作的通知（計基【2003】369號）

18.國家鼓勵發展的資源節約綜合利用和環境保護技術(國家發改委2005第65號)

二、工業類相關標準和規范

（一）管理及設計方面的標準和規范

1.工業企業能源管理導則

GB/T 15587-1995

2.火力發電廠節約能源規定（試行）（能源節能【1991】98號）

3.火力發電廠和變電所照明設計技術規定

SDGJ56-1993

4.風電場風能資源評估方法

GB/T 18710-2002

5.水利發電廠照明設計規范

DL/T 5140-2001

6.電力行業一流火力發電廠考核標準（修訂版）（電綜【1997】577號）

7.火力發電廠燃料平衡導則

DL/T606.2-1996

8.火力發電廠熱平衡導則

DL/T606.3-1996

9.火力發電廠電能平衡導則

DL/T606.4-1996

10.熱電聯產項目可行性研究技術規定（計基礎【2001】26號）

11.鋼鐵企業設計節能技術規定YB9051-98 *

12.石油地面工程設計節能技術規范SY/T6420-1999

13.石油庫節能設計導則

SH3002-2000

14.石油化工廠合理利用能源設計導則SH3003-2000

15.藥用玻璃窯爐經濟運行管理規范

YY/T 0248-1996

16.聚氨酯泡沫塑料預制保溫管

CJ/T 3002-1992

17.機械行業節能設計規范

JBJ 14-2004

18.工業設備及管道絕熱工程設計規范GB50264－1997

19.醫藥工業企業合理用能設計導則

YY/T 0247-1996

20.制漿造紙廠設計規范QB6001-1991

21.工業設備及管道絕熱工程質量檢驗評定標準GB 50185-1993

22.氣田地面工程設計節能技術規定

SY/T 6331-1997

23.石油工業加熱爐型式與基本參數

SY/T 0540-1994

24.原油長輸管道工程設計節能技術規定

SY/T 6393-1999

25.用能單位能源計量器具配備和管理通則GB17167-2006

26.橡膠工廠節能設計規范GB50376-2006

27.漁船冰鮮魚艙絕熱結構形式

SC/T 90750-1994

（二）產品能耗定（限）額方面的標準

1.九種高耗電產品電耗最高限額（國經貿資源【2000】1256號）*

2.重有色金屬礦山生產工藝能耗

YS/T 108-1992

3.鋁加工企業產品能源消耗定額

YS/T109.2-1992

*

4.鋁冶煉企業產品能源消耗定額

YS/T 103-2004

5.鎳冶煉企業產品能源消耗定額

YS/T 104-1992

*

6.鋅冶煉企業產品能源消耗定額

YS/T 102-2003

7.銻冶煉企業能源消耗定額

YS/T105.2-2004

8.銅加工企業能源消耗定額

YS/T109.1-1992

*

9.銅冶煉企業能源消耗定額

YS/T 101-2002

10.錫冶煉企業能源消耗定額

YS/T105.1-2004

11.油田生產主要能源定額分類編制方法

SY/T 6472-2000

12.水泥單位產品能源消耗定額

GB/T 16780-1997 *

13.建筑衛生陶瓷能源消耗定額

JC 712-1990 *

14.平板玻璃能源消耗定額

JC432—1991

*

（三）合理用能方面的標準

1.評價企業合理用電技術導則

GB/T3485-1998

2.評價企業合理用熱技術導則

GB/T3486-1993

3.熱處理節能技術導則

GB/Z 18718-2002

4.合理潤滑技術通則

GB/T 13608-1992

5.石油企業能源綜合利用技術導則

ST/T 6375-1998

6.輸油管道加熱設備技術管理規定

ST/T 6382-1997

7.輸油輸氣管道電器設備技術管理規定

SY/T 6325-1997

8.灘海石油工程保溫技術規范

SY/T 4092-1995

9.灘海石油工程熱工采暖技術規范

SY/T 0306-1996

10.工業爐窯保溫技術通則

GB/T16618-1996

11.蒸汽供熱系統凝結水回收及蒸汽疏水閥技術管理要求

GB/T 12712-1991

12.設備及管道保溫保冷技術通則

GB/T11790-1996

13.設備及管道保溫保冷設計導則

GB/T15586-1995

14.設備及管道保冷效果的測試與評價

GB/T 16617-1996

15.設備及管道保溫效果的測試與評價

GB/T 8174-1987

16.節電措施經濟效益計算與評價GB/T13471-1992

17.工業鍋爐及火焰加熱爐煙氣余熱資源量計算方法與利用導則

GB/T 17719-1999

（四）工業設備能效方面的標準

1.清水離心泵能效限定值及節能評價值

GB 19762-2005

2.中小型三相異步電動機能效限定值及節能評價值

GB 18613-2002

3.容積式空氣壓縮機能效限定值及節能評價值

GB 19153-2003

4.三相配電變壓器能效限定值及節能評價值

GB 20052-2006

5.通風機能效限定值及節能評價值

GB 19761-2005

6.工業燃料加熱裝置能耗限值

JC 569-1994

7.冷水機組能效限定值及能源效率等級GB 19577-2004

三、建筑類相關標準和規范

1.公共建筑節能設計標準

GB50189-2005

2.綠色建筑評價標準GB/T50378-2006

3.綠色建筑技術導則(建科【2005】199號)

4.夏熱冬冷地區居住建筑節能設計標準JCJ134-2001

5.夏熱冬暖地區居住建筑節能設計標準JCJ75-2003

6.民用建筑節能設計標準（采暖居住建筑部分）JCJ26-95

7.采暖通風與空氣調節設計規范GB50019-2003

8.城市熱力網設計規范

CJJ34-2002;J216-2002

9.通風與空調工程施工質量驗收規范GB50243-2002

10.外墻外保溫工程技術規程JGJ144-2004

11.地源熱泵系統工程技術規范GB50366-2005

12.民用建筑太陽能熱水系統應用技術規范GB50364-2005

13.民用建筑熱工設計規范GB50176-93

14.建筑照明設計標準

GB50034-2004

15.建筑采光設計標準

GB/T 50033-2001

16.城市道路照明設計標準

GJJ45-91

17.城市供熱管網工程質量檢驗評定標準

CJJ38-90

18.城鎮燃氣設計規范

GB50028－93

19.采暖居住建筑節能檢驗標準

JGJ 132-2001

20.地板輻射供暖技術規程

JGJ 142-2004

21.民用建筑電氣設計規范

JGJ/T16-92

22.賓館、飯店合理用電GB/T 12455-1990

23.生活鍋爐熱效率及熱工試驗方法GB/T 10820-2002

24.空調通風系統運行管理規范

GB50365-2005

四、交通類相關標準和規范

1.水運工程設計節能技術規定JTJ228-2000

2.交通部關于交通行業基本建設和技術改造項目工程可行性研究報告增列“節能篇（章）”暫行規定（交體法發【1995】607號）

3.交通部《關于交通行業基本建設和技術改造項目工程可行性研究報告增列“節能篇（章）”暫行規定》實施細則（交體法發【1996】354號）

4.交通部關于貫徹落實國辦通知認真做好交通行業能源節約工作的通知（交體法發【2000】306號）

5.水運工程設計節能規范

JTJ228-2000

6.沿海港口企業能量平衡導則

JT/T0025-92

7.內河港口能量通則

JT/T 202-1995

8.港口基本建設（技術改造）工程項目設計能源綜合單耗評價JT/T491-2003

9.鐵路工程節能設計規范

TB10016-2002

五、農業類相關標準和規范

1.被動式太陽房熱工技術條件和測試方法GB/T 15405-2006

2.微型水力發電設備基本技術要求GB/T 17522-2006

3.微型水力發電設備試驗方法GB/T 17523-1998

4.微型水力發電設備質量檢驗規程GB/T 17524-1998

5.微型水力發電設備安裝技術規范GB/T 17525-1998

6.微型水力發電機技術條件NY/T 845-2004

7.風力發電機組 驗收規范GB/T 20319-2006

8.風力發電機組電能質量測量和評估方法GB/T 20320-2006

9.生物質燃料發熱量測試方法NY/T 12-1985

10.聚光型太陽灶NY 219-2003

11.全玻璃真空太陽集熱管NY/T 315-1997

12.秸稈氣化供氣系統技術條件及驗收規范NY/T 443-2001

13.戶用農村能源生態工程

南方模式設計施工和使用規范 NY/T 465-2001

14.戶用農村能源生態工程

北方模式設計施工和使用規范 NY/T 466-2001

15.生物質氣化集中供氣站建設標準NYJ/T 09-2005

16.秸稈氣化裝置和系統測試方法NY/T 1017-2006

17.小型風力發電系統安裝規范NY/T 1137-2006

六、相關終端用能產品能效標準

1.管形熒光燈鎮流器能效限定值及節能評價值

GB 17896-1999

2.普通照明用雙端熒光燈能效限定值及能效等級

GB 19043-2003

3.普通照明用自鎮流熒光燈能效限定值及能效等級

GB 19044-2003

4.單端熒光燈能效限定值及節能評價值

GB 19415-2003

5.高壓鈉燈能效限定值及能效等級

GB 19573-2004

6.高壓鈉燈用鎮流器能效限定值及節能評價值

GB 19574-2004

7.金屬鹵化物燈用鎮流器能效限定值及能效等級

GB 200053-2006

8.金屬鹵化物燈能效限定值及能效等級

GB 200054-2006

9.單元式空氣調節機能效限定值及能源效率等級

GB 19576-2004

10.乘用車燃料消耗量限值

GB 19578-2004

注：“*”表示正在修訂。

第三篇：《固定資產投資項目節能評估和審查指南(2006)》(發改環資[2007]21號

《固定資產投資項目節能評估和審查指南（2006）》(發改環資[2007]21號)

發改環資（2007）21號

一、相關法律法規、規劃和產業政策

（一）相關法律法規和規劃

1.中華人民共和國節約能源法*

2.中華人民共和國可再生能源法

3.中華人民共和國電力法*

4.中華人民共和國建筑法

5.中華人民共和國清潔生產促進法

6.清潔生產審核暫行辦法（國家發展改革委、國家環保總局令第16號）

7.重點用能單位節能管理辦法（原國家經貿委令第7號）

8.民用建筑節能管理規定（建設部部長令第76號）

9.公路工程節能管理規定（試行）（交體法發【1997】840號）

10.鐵路實施《節約能源法》細則（鐵道部1998年7月23日發布）

11.交通行業實施《節約能源法》細則（交通部2000年6月16日發布）

12.節能中長期專項規劃（發改環資【2004】2505號）

（二）產業政策和準入條件等

1.國務院關于發布促進產業結構調整暫行規定的通知（國發【2005】40號）

2.產業結構調整指導目錄（2005年本）（國家發改委令第40號）

3.中國節能技術政策大綱（計交能【1996】905號）*

4.鐵路節能技術政策（鐵道部1999年9月7日頒布）

5.煤矸石綜合利用技術政策要點（國經貿資源【1999】1005號）

6.鋼鐵產業發展政策（國家發改委第35號令）

7.水泥工業產業發展政策（國家發改委第50號令）

8.電石行業準入條件（國家發改委公告2004年第76號）

9.鐵合金行業準入條件（國家發改委公告2004年第76號）

10.焦化行業準入條件（國家發改委公告2004年第76號）

11.銅冶煉行業準入條件（國家發改委公告2006年第40號）

12.電解金屬錳企業行業準入條件（國家發改委公告2006年第49號）

13.關于加快鋁工業結構調整指導意見的通知（發改運行【2006】589號）

14.關于規范鉛鋅行業投資行為加快結構調整指導意見的通知（發改運行

【2006】1898號）

15.印發關于加快水泥工業結構調整的若干意見的通知（發改運行【2006】609號）

16.關于加強熱電聯產管理的規定（計基礎【2000】1268號）

17.關于進一步做好熱電聯產項目建設管理工作的通知（計基【2003】369號）

18.國家鼓勵發展的資源節約綜合利用和環境保護技術（國家發改委2005第65號）

二、工業類相關標準和規范

（一）管理及設計方面的標準和規范

1.工業企業能源管理導則 GB/T15587-1995

2.火力發電廠節約能源規定（試行）（能源節能【1991】98號）

3.火力發電廠和變電所照明設計技術規定SDGJ56-1993

4.風電場風能資源評估方法GB/T18710-2002

5.水利發電廠照明設計規范DL/T5140-2001

6.電力行業一流火力發電廠考核標準（修訂版）（電綜【1997】577號）

7.火力發電廠燃料平衡導則DL/T606.2-1996

8.火力發電廠熱平衡導則DL/T606.3-1996

9.火力發電廠電能平衡導則DL/T606.4-1996

10.熱電聯產項目可行性研究技術規定（計基礎【2001】26號）

11.鋼鐵企業設計節能技術規定YB9051-98 *

12.石油地面工程設計節能技術規范SY/T6420-1999

13.石油庫節能設計導則SH3002-2000

14.石油化工廠合理利用能源設計導則SH3003-2000

15.藥用玻璃窯爐經濟運行管理規范YY/T0248-1996

16.聚氨酯泡沫塑料預制保溫管CJ/T3002-1992

17.機械行業節能設計規范JBJ14-2004

18.工業設備及管道絕熱工程設計規范 GB50264－1997

19.醫藥工業企業合理用能設計導則YY/T0247-1996

20.制漿造紙廠設計規范 QB6001-1991

21.工業設備及管道絕熱工程質量檢驗評定標準 GB50185-1993

22.氣田地面工程設計節能技術規定SY/T6331-1997

23.石油工業加熱爐型式與基本參數SY/T0540-1994

24.原油長輸管道工程設計節能技術規定SY/T6393-1999

25.用能單位能源計量器具配備和管理通則GB17167-2006

26.橡膠工廠節能設計規范 GB50376-2006

27.漁船冰鮮魚艙絕熱結構形式SC/T90750-1994

（二）產品能耗定（限）額方面的標準

1.九種高耗電產品電耗最高限額（國經貿資源【2000】1256號）*

2.重有色金屬礦山生產工藝能耗YS/T108-1992

3.鋁加工企業產品能源消耗定額YS/T109.2-1992*

4.鋁冶煉企業產品能源消耗定額YS/T103-2004

5.鎳冶煉企業產品能源消耗定額YS/T104-1992*

6.鋅冶煉企業產品能源消耗定額YS/T102-2003

7.銻冶煉企業能源消耗定額YS/T105.2-2004

8.銅加工企業能源消耗定額YS/T109.1-1992*

9.銅冶煉企業能源消耗定額YS/T101-2002

10.錫冶煉企業能源消耗定額YS/T105.1-2004

11.油田生產主要能源定額分類編制方法SY/T6472-2000

12.水泥單位產品能源消耗定額GB/T16780-1997*

13.建筑衛生陶瓷能源消耗定額JC712-1990*

14.平板玻璃能源消耗定額JC432—1991*

（三）合理用能方面的標準

1.評價企業合理用電技術導則GB/T3485-1998

2.評價企業合理用熱技術導則GB/T3486-1993

3.熱處理節能技術導則GB/Z18718-2002

4.合理潤滑技術通則GB/T13608-1992

5.石油企業能源綜合利用技術導則ST/T6375-1998

6.輸油管道加熱設備技術管理規定ST/T6382-1997

7.輸油輸氣管道電器設備技術管理規定SY/T6325-1997

8.灘海石油工程保溫技術規范SY/T4092-1995

9.10.11.GB/T12712-1991

12.13.14.15.16.17.GB/T17719-1999

1.2.3.4.5.6.7.1.2.3.4.5.6.7.8.9.10.11.12.13.14.15.灘海石油工程熱工采暖技術規范SY/T0306-1996 工業爐窯保溫技術通則GB/T16618-1996 蒸汽供熱系統凝結水回收及蒸汽疏水閥技術管理要求設備及管道保溫保冷技術通則GB/T11790-1996 設備及管道保溫保冷設計導則GB/T15586-1995 設備及管道保冷效果的測試與評價GB/T16617-1996 設備及管道保溫效果的測試與評價GB/T8174-1987 節電措施經濟效益計算與評價GB/T13471-1992 工業鍋爐及火焰加熱爐煙氣余熱資源量計算方法與利用導則

（四）工業設備能效方面的標準 清水離心泵能效限定值及節能評價值GB19762-2005 中小型三相異步電動機能效限定值及節能評價值GB18613-2002 容積式空氣壓縮機能效限定值及節能評價值GB19153-2003 三相配電變壓器能效限定值及節能評價值GB20052-2006 通風機能效限定值及節能評價值GB19761-2005 工業燃料加熱裝置能耗限值JC569-1994 冷水機組能效限定值及能源效率等級GB19577-2004

三、建筑類相關標準和規范 公共建筑節能設計標準GB50189-2005 綠色建筑評價標準GB/T50378-2006 綠色建筑技術導則（建科【2005】199號）夏熱冬冷地區居住建筑節能設計標準JCJ134-2001 夏熱冬暖地區居住建筑節能設計標準JCJ75-2003 民用建筑節能設計標準（采暖居住建筑部分）JCJ26-95 采暖通風與空氣調節設計規范GB50019-2003 城市熱力網設計規范CJJ34-2002;J216-2002 通風與空調工程施工質量驗收規范GB50243-2002 外墻外保溫工程技術規程JGJ144-2004 地源熱泵系統工程技術規范GB50366-2005 民用建筑太陽能熱水系統應用技術規范GB50364-2005 民用建筑熱工設計規范GB50176-93 建筑照明設計標準GB50034-2004 建筑采光設計標準GB/T50033-200

116.城市道路照明設計標準GJJ45-91

17.城市供熱管網工程質量檢驗評定標準CJJ38-90

18.城鎮燃氣設計規范GB50028－93

19.采暖居住建筑節能檢驗標準JGJ132-2001

20.地板輻射供暖技術規程JGJ142-2004

21.民用建筑電氣設計規范JGJ/T16-92

22.賓館、飯店合理用電GB/T12455-1990

23.生活鍋爐熱效率及熱工試驗方法GB/T10820-2002

24.空調通風系統運行管理規范GB50365-2005

四、交通類相關標準和規范

1.水運工程設計節能技術規定JTJ228-2000

2.交通部關于交通行業基本建設和技術改造項目工程可行性研究報告增列“節能篇（章）”暫行規定（交體法發【1995】607號）

3.交通部《關于交通行業基本建設和技術改造項目工程可行性研究報告增列“節能篇（章）”暫行規定》實施細則

（交體法發【1996】354號）

4.交通部關于貫徹落實國辦通知認真做好交通行業能源節約工作的通知（交體法發【2000】306號）

5.水運工程設計節能規范JTJ228-2000

6.沿海港口企業能量平衡導則JT/T0025-92

7.內河港口能量通則JT/T202-1995

8.港口基本建設（技術改造）工程項目設計能源綜合單耗評價JT/T491-2003

9.鐵路工程節能設計規范TB10016-2002

五、農業類相關標準和規范

1.被動式太陽房熱工技術條件和測試方法GB/T15405-2006

2.微型水力發電設備基本技術要求GB/T17522-2006

3.微型水力發電設備試驗方法GB/T17523-1998

4.微型水力發電設備質量檢驗規程GB/T17524-1998

5.微型水力發電設備安裝技術規范GB/T17525-1998

6.微型水力發電機技術條件NY/T845-2004

7.風力發電機組驗收規范GB/T20319-2006

8.風力發電機組電能質量測量和評估方法GB/T20320-2006

9.生物質燃料發熱量測試方法NY/T12-1985

10.聚光型太陽灶NY219-2003

11.全玻璃真空太陽集熱管NY/T315-1997

12.秸稈氣化供氣系統技術條件及驗收規范NY/T443-2001

13.戶用農村能源生態工程南方模式設計施工和使用規范NY/T465-2001

14.戶用農村能源生態工程北方模式設計施工和使用規范NY/T466-2001

15.生物質氣化集中供氣站建設標準NYJ/T09-2005

16.秸稈氣化裝置和系統測試方法NY/T1017-2006

17.小型風力發電系統安裝規范NY/T1137-2006

六、相關終端用能產品能效標準

1.管形熒光燈鎮流器能效限定值及節能評價值GB17896-1999

2.普通照明用雙端熒光燈能效限定值及能效等級GB19043-2003

3.普通照明用自鎮流熒光燈能效限定值及能效等級GB19044-2003

4.單端熒光燈能效限定值及節能評價值GB19415-2003

5.高壓鈉燈能效限定值及能效等級GB19573-2004

6.高壓鈉燈用鎮流器能效限定值及節能評價值GB19574-2004

7.金屬鹵化物燈用鎮流器能效限定值及能效等級GB200053-2006

8.金屬鹵化物燈能效限定值及能效等級GB200054-2006

9.單元式空氣調節機能效限定值及能源效率等級

10.乘用車燃料消耗量限值GB19578-2004

【頒布單位】國家發展和改革委員會

【內容分類】能源和交通

【頒布日期】2007.01.05

【實施日期】2007.01.05

GB19576-2004

第四篇：陜西省固定資產投資項目節能審查實施辦法(陜發改環資〔2017〕331號)

陜西省固定資產投資項目節能審查實施辦法

第一條 為促進固定資產投資項目科學合理利用能源,從源頭上杜絕能源浪費，提高能源利用效率，加強能源消費總量管理，根據《中華人民共和國節約能源法》、《陜西省節約能源條例》和《固定資產投資項目節能審查辦法》（國家發展改革委2016年第44號令），制定本辦法。

第二條 本辦法適用于各級人民政府投資主管部門管理的在我省建設的固定資產投資項目。本辦法所稱節能審查，是指根據節能法律法規、政策標準等，對項目節能情況進行審查并形成審查意見的行為。

第三條 固定資產投資項目節能審查意見是項目開工建設、竣工驗收和運營管理的重要依據。政府投資項目，建設單位在報送項目可行性研究報告前，需取得節能審查機關出具的節能審查意見。企業投資項目，建設單位需在開工建設前取得節能審查機關出具的節能審查意見。未按本辦法規定進行節能審查，或節能審查未通過的項目，建設單位不得開工建設，已經建成的不得投入生產、使用。

第四條 固定資產投資項目節能審查由各級發展改革部門負責。

核報國務院審批以及國家發展改革委審批的政府投資項目，建設單位在報送項目可行性研究報告前，由省發展改革委出具節能審查意見。國家發展改革委核報國務院核準以及國家發展改革委核準的企業投資項目，建設單位需在開工建設前取得省發展改革委出具的節能審查意見。

年綜合能源消費量5000噸標準煤以上（改擴建項目按照建成投產后年綜合能源消費增量計算，電力折算系數按當量值，下同）的固定資產投資項目，其節能審查由省發展改革委負責。

年綜合能源消費量在5000噸標準煤至1000噸標準煤之間的固定資產投資項目，其節能審查由各設區市、韓城市、楊凌示范區、西咸新區發展改革部門負責。

第五條 年綜合能源消費量不滿1000噸標準煤，且年電力消費量不滿500萬千瓦時的固定資產投資項目，以及用能工藝簡單、節能潛力小的行業（具體行業目錄由國家發展改革委公布）的固定資產投資項目應按照相關節能標準、規范建設，不再單獨進行節能審查。

第六條

建設單位應編制固定資產投資項目節能報告。項目節能報告應包括下列內容：分析評價依據；項目建設方案的節能分析和比選，包括總平面布置、生產工藝、用能工藝、用能設備、能源計量器具和重點用能單位能耗監測端系統建設等方面；選取節能效果好、技術經濟可行的節能技術和管理措施；項目能源消費量、能源消費結構、能源效率等方面的分析；對所在地完成能源消耗總量和強度目標、煤炭消費減量替代目標的影響等方面的分析評價。

第七條

?。ㄊ?、區）發展改革部門受理項目節能報告后，應委托有關機構進行評審，形成評審意見，作為節能審查的重要依據。節能審查應依據項目是否符合節能有關法律法規、標準規范、政策；項目用能分析是否客觀準確，方法是否科學，結論是否準確；節能措施是否合理可行；項目的能源消費量和能效水平是否滿足本地區能源消耗總量和強度“雙控”管理要求等對項目節能報告進行評審。

第八條

?。ㄊ?、區）發展改革部門受理項目節能報告后，在法律法規規定的時限內出具節能審查意見。節能審查意見自印發之日起 2年內有效。

通過節能審查的固定資產投資項目，建設內容、能效水平等發生重大變動的，建設單位應向節能審查機關提出變更申請。

第九條 固定資產投資項目投入生產、使用前，應對其節能審查意見落實情況進行驗收。

第十條

固定資產投資項目節能審查應納入投資項目在線審批監管平臺統一管理，實行網上受理、辦理、監管和服務，實現審查過程和結果的可查詢、可監督。

第十一條

?。ㄊ小^）發展改革部門加強節能審查信息的統計分析，強化事中事后監管，對節能審查意見落實情況進行監督檢查。各市（區）發展改革部門應按季度向省發展改革委報送本地區節能審查實施情況。

省發展改革委實施全省節能審查信息動態監管，對各市（區）節能審查實施情況進行定期巡查，對重大項目節能審查意見落實情況進行不定期抽查，對違法違規問題進行公開，并依法給予行政處罰。

第十二條

對未按本辦法規定進行節能審查，或節能審查未獲通過，擅自開工建設或擅自投入生產、使用的固定資產投資項目，由各市（區）發展改革部門依法責令停止建設或停止生產、使用，限期改造；不能改造或逾期不改造的生產性項目，由各市（區）發展改革部門報請本級人民政府或省發展改革委按照國務院規定的權限責令關閉，并依法追究有關責任人的責任。

以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段通過節能審查的固定資產投資項目，由節能審查機關撤銷項目的節能審查意見。

未落實節能審查意見要求的固定資產投資項目，各市（區）發展改革部門責令建設單位限期整改。不能改正或逾期不改正的，各市（區）發展改革部門按照法律法規的有關規定進行處罰。

負責審批政府投資項目的工作人員，對未進行節能審查或節能審查未獲通過的項目，違反本辦法規定予以批準的，依法給予處分。

第十三條

各級發展改革部門對建設單位、中介機構等的違法違規信息進行記錄，將違法違規信息納入省信用信息共享平臺和投資項目審批監管平臺，在省級信用平臺向社會公開。

第十四條

固定資產投資項目節能評審、業務培訓、監督檢查，以及標準指南編制等工作經費，按照國家有關規定納入部門預算，并按照規定程序向同級財政部門申請。

第十五條 本辦法由省發展改革委負責解釋。

第十六條 本辦法自印發之日起施行。原《陜西省固定資產投資項目節能評估和審查實施暫行辦法（修訂稿）》（陜發改環資?2015?1338號）同時廢止。

第五篇：江蘇省固定資產投資項目節能評估和審查管理暫行辦法(蘇經貿環資[2007]212號)

江蘇省固定資產投資項目 節能評估和審查管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強節能降耗的源頭管理，落實科學發展觀和節約資源基本國策，促進全省經濟社會可持續發展，根據《中華人民共和國節約能源法》、《江蘇省節約能源條例》、國務院《關于加強節能工作的決定》和《省政府關于加強節能工作的意見》結合本省實際，制定本辦法。

第二條 凡本省行政區域內固定資產投資項目，含新建、擴建和改建項目，適用本辦法。

第二章 節能篇審查

第三條 建立固定資產投資項目節能審查制度。

新增年綜合用能三千噸標準煤以下的固定資產投資項目，含新建、擴建和改建項目的可行性研究報告或項目申請報告必須包括節能分析篇（章）；咨詢評估單位的評估報告必須包括對節能分析篇（章）的評估意見；項目批復文件或請示文件必須包括對節能分析篇（章）的批復或請示內容。

新增年綜合用能三千噸標準煤以上的新建、改建，擴建固定資產投資項目，項目可行性研究報告或項目申請報告必須要編制獨立節能篇。按固定資產投資項目管理權限，由各級政府節能主管部門負責對其組

織專題評估和審查。

第四條 節能評估機構出具的節能評估意見（或報告）是項目審批部門對固定資產投資項目進行審批、核準、備案的重要依據。

對新增年綜合用能三千噸標準煤以上的固定資產投資項目可行性研究報告或項目申請報告中沒有編制節能篇、已編制節能篇但未節能評估或節能評估不通過的，項目審批部門一律不予受理、審批、核準和備

案。

項目的節能評估文件自批準之日起超過三年（或與項目本體一致），方決定該項目開工建設，其節能評

估應當重新進行，并報原審批部門重新審核。

第三章 節能篇編制

第五條 項目節能篇應包括以下有關內容：

（一）項目選擇能源品種的合理性比較分析；

（二）項目能耗指標：分品種實物能耗總量、綜合能耗總量、單位產品（產值）綜合能耗、可比能耗，主要工序（工藝）單耗等；

（三）能耗分析：單位產品能耗、主要工序（藝）能耗指標與國際、國內對比分析，設計指標應達到同行業國內先進水平，有條件的重點產品應達到國際先進水平；

（四）主要工藝流程采取的節能新工藝、新技術，主要工藝設備的能效指標；

（五）主要耗能設備和換熱設備的熱效率和熱力指標；

（六）余熱、余壓和放散可燃氣體的回收利用；

（七）爐窯、熱力管網系統的保溫；

（八）能源計量儀表的配備和設置；

（九）工業鍋爐的熱電聯產等其他單列節能工程；

（十）供、變電系統的能效指標和節能措施，泵類、風機和空氣壓縮機等通用機械設備的能效指標；

（十一）工業用水的數量和有關用水指標，節約用水的新技術和工業廢水的回收利用情況；

（十二）建筑能耗指標：含采暖、空調、照明、熱水和燃料的實物能耗和綜合能耗總量，生產、管理部門和公共附屬建筑結構保溫隔熱水平（外墻、屋頂、地板傳熱系統和門窗密封指標、級別）和單位面積

能耗指數水平；

（十三）節能建筑設備與產品的采用；

（十四）資源綜合利用及其它能耗和節能措施等；

（十五）項目能源供應保障情況。

第四章 節能評估

第六條 建立固定資產投資項目節能評估制度。固定資產投資項目由節能評估機構按照有關規定對建設項目的節能技術、工藝、設備等進行節能綜合評估。

第七條 項目節能篇必須委托有資質的節能評估機構進行節能評估。節能評估機構應當依照有關規定對固定資產投資項目的用能部分進行節能評估，并出具以下評估意見：

（一）項目是否符合有關節能法律、法規、規章和產業政策，是否選用國家和省已公布淘汰的用能設備以及國家和省產業政策限制內的產業序列和規模容量或行業已公布限制（或禁止）的工藝；

（二）項目用能總量及用能品種是否合理；

（三）項目能耗指標是否超過國家和地方規定的產品定額指標，是否達到同行業國內或國際先進水平；

（四）項目是否符合國家、地方和行業節能設計規范、標準，主要工藝流程是否采用節能新技術；

（五）單項節能工程項目（如熱電聯產、集中供熱）和民用建筑能耗指標是否符合國家和地方有關標

準等。

以上項目，其中任何一項達不到要求，則節能評估結論為不通過。

第八條 已經通過節能評估的固定資產投資項目，其節能設計發生重要變動時，項目承擔單位應重新

進行節能評估并報項目審批部門進行節能審查。

第九條 節能主管部門有權對超過本地區行業單位產品平均能耗的項目和工業增加值能耗高于本地區工業增加值能耗平均數的項目，提出質疑和否定。

第五章 節能審查與評估的管理

第十條 各級節能行政主管部門可以委托符合下列條件的節能評估機構開展節能評估。

（一）在江蘇省行政區域登記的事業法人，具有固定的工作場所和工作條件，固定資產不少于300萬

元；

（二）能夠開展固定資產投資項目的節能評估；能夠獨立編制影響重大的固定資產投資項目節能評估報告書；能夠獨立完成固定資產投資項目的工程分析、現狀調查與預測評價以及節能措施的經濟技術論證；有能力分析、審核協作單位提供的技術報告和監測數據；

（三）具備8名以上熟悉節能法律、法規和技術標準的節能評估專職技術人員，其中至少有4名登記于該機構的節能工程師，其他人員應當取得節能崗位證書；

（四）配備工程分析、熱能平衡分析、電能平衡分析、水平衡分析、工程概算等方面的專業技術人員

及相關設備；

（五）具有健全的節能評估工作質量保證體系；

（六）具備文件和圖檔的數字化處理能力，有較完善的計算機網絡系統和檔案管理系統。

第十一條 各級節能行政主管部門應當加強對節能評估機構的管理和監督，確保固定資產投資項目節能審查與評估制度的有效實施。節能評估機構應按照法律、法規和其他有關規定，客觀、公正地開展節能評估工作。凡參與項目節能篇（章）編制工作的單位不得同時承擔該項目的節能評估工作。

第十二條 節能行政主管部門應當組織節能監察（監測）機構對重點固定資產投資項目的設計、驗收

和投運情況進行監督抽查。

第六章 懲罰

第十三條 負責固定資產投資項目節能審查、節能評估、節能檢查和設計施工的單位與個人應嚴格執行本辦法的有關規定，違者依照《中華人民共和國節能法》、《江蘇省節約能源條例》、等有關法律、法規進

行處罰。

第十四條 在審批、抽查或考核中發現評估機構主持完成的節能評估報告書質量較差，有下列情形之一的，省、市節能主管部門視情節輕重，分別給予警告、通報批評、責令限期整改（3至12個月）。責令限

期整改期間，評估機構不得承擔節能評估工作：

（一）能源及能耗分析出現較大失誤的；

（二）用能現狀描述不清或用能現狀監測數據選用有明顯錯誤的；

（三）節能標準適用錯誤，不足以支持節能評估結論的;

（四）預測與評價方法不正確的；

（五）所提出的節能措施建議不充分、不合理或不可行的；

（六）節能評估結論不明確的。

第十五條 接受委托為固定資產投資項目節能評估提供技術服務的機構在節能評估工作中不負責任或者弄虛作假，致使節能評估文件失實的，由授予節能評估資質的節能主管部門主管部門吊銷其資質證書，并處所收費用一倍以上三倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附則

第十六條 本辦法由省節能行政主管部門負責解釋。

第十七條 本辦法自頒布之日起施行。