第一篇：工程管理辦法

工 程 管 理 辦 法

目 錄

第一章.總則..........................................2 第二章.施工委托......................................2 第三章.施工準備......................................2 第四章.質量管理......................................3 第五章.進度管理......................................5 第六章.投資管理......................................6 第七章.直接發包的單項工程管理.........................7 第八章.安全生產、文明施工管理........................7 第九章.工程竣工驗收及保修管理.........................7 第十章 獎懲規定......................................8 第十一章 附則......................................10

第十條 單位（單項）工程開工前，施工單位必須編制《施工組織設計》或 《施工方案》（下稱《施工方案》）并通過工程部門批準后方可施工，作為工程施工、驗收及結算依據。

1、單位工程的《施工方案》，可分為±0.00以下及±0.00以上編制。

2、單項工程及單位工程的主要分部、重要分項（如防水、幕墻、結構轉換 層、高支模、深基坑支護、“四新”工程等）應單獨編制《施工方案》。

3、施工單位應按經批準后的《施工方案》進行施工，任何人不得隨意修改。如確需調整，必須提出《工程變更申請》按程序審批。

第十一條 單位（單項）工程開工前，必須建立平面及高程控制。

1、必須取得規劃局提供的坐標及高程控制點，并由工程部門組織編制《平面主軸線和高程點控制圖》，場地建立平面和高程控制標樁。

2、工程部門必須在現場向施工單位移交平面及高程控制標樁。工程部門必須與施工單位在《平面主軸線和高程點控制圖》簽章確認。

3、施工單位可根據工程部門移交的控制標樁及《平面主軸線和高程點控制 圖》進行核驗，無誤后由工程部門組織規劃設計部門、開發部驗線后方可正式施工。

第十二條 單位（單項）工程開工前，監理單位必須編制《單位（單項）工 程監理規劃》、《單位（單項）工程監理細則》，并經工程部門批準后作為監理實施依據。

第十三條 “四新”工程或特殊工程，工程部門必須組織設計單位對工程 進行技術交底。

第四章

質量管理

第十四條 工程使用的主要原材料、半成品材料、設備（下簡稱“原材料”），進場時必須由施工單位填寫《材料報驗單》，經工程部門驗證及取樣送檢合格，方可使用。

1、施工單位必須提交原材料的《出廠合格證》及《檢驗證明書》，填報《材 料報驗單》等資料，經工程部門核驗無誤。

2、由工程部門材料見證人按規定取樣送指定的有資質檢測機構進行檢測，檢測合格后方可使用。

3、以下情況雖有試驗報告，但其試驗報告無效，原材料不能使用。a、原材料未經材料見證人見證。b、不在指定的有資質檢測機構檢測。

c、施工單位自行送檢，檢測過程無材料見證人見證。

1、擅自使用未經認可的原材料；

2、擅自變更設計圖紙施工的；

3、上一道工序未經驗收擅自進行下一道工序施工的；

4、未經審核同意，不合格分包單位進場施工的；

5、出現質量、安全事故；

6、施工質量出現異常，施工單位不整改或未采取有效措施整改的。第二十二條 工程停工及復工通知程序

1、局部停工的，由項目工程部經理簽發停工、復工通知，送工程部門備案；

2、停工范圍較大或影響較大的，必須由總工程師簽發停工、復工通知。

第五章

進度管理

第二十三條 應依據公司的營銷計劃或項目建設計劃編制《項目工程施工進 度計劃》，以甘特圖或網絡圖表示，并在《項目工程施工進度計劃》中與施工單位雙方確認并簽章。

第二十四條 應根據公司的營銷計劃或項目建設計劃，編制《單位（單項）工程進度計劃》，并在《單位（單項）工程進度計劃》中與施工單位雙方確認并簽章。

第二十五條 項目或單位（單項）工程進度計劃制訂并確認后，單位工程的 開工時間，±0.00完成時間，預售形象進度，外排柵拆除，竣工驗收及交樓時間作為工程工期控制點，列入施工合同，并有獎懲措施。

第二十六條 進度管理必須實行動態管理，定時對工程進度進行檢查。

1、項目工程部主管應每天對各單位（單項）工程進度檢查，并將檢查情況 及措施匯報項目工程部經理。

2、項目工程部經理每周應對各單位（單項）工程進度進行檢查，并將檢查 情況及措施匯報工程部門。

3、工程部門每月應對工程工期控制點進行檢查，并將檢查情況及措施匯報 集團工程管理中心。

第二十七條 當工期出現延誤時，應采取趕工措施。

1、當形象進度比計劃拖延五天以內的，應分析原因并要求施工單位采取趕 工措施，在下一工序趕上來。

2、當形象進度比計劃拖延五天以上時，應分析原因并責成施工單位采取趕 工措施，有必要制訂短期的工程進度計劃指導施工。

3、工程工期控制點出現延誤的，應采取趕工措施，按施工合同條款規定及時予以簽證及處罰。

2、非隱蔽工程應在該工程完成后的二天內由施工單位申請，在工程完成后 的十天內辦理完成。

3、隱蔽工程應在申請后的一天內、非隱蔽工程應在申請后的八天內予以 辦理簽證，逾期視同默認。

4、施工單位逾期申請，不予以辦理補簽手續。

第三十六條 工程備料款及定制設備、器材的定金、訂金規定：

1、單位（單項）工程的委托施工，原則上不支付工程備料款。

2、定制設備、器材的定金及訂金，原則上不超過標的15%。

第三十七條 單位（單項）工程進度款的支付，必須根據合同約定及其形象 進度支付，質量或工期違約金應在當期進度款中扣除。

第七章

直接發包的單項工程管理

第三十八條 直接發包的單項工程原則上應由單位工程總承包單位統一管 理，并簽訂一份協議書，內容包括提供生產、生活、辦公臨時設施和用水、用電；材料管理；進度與質量管理；交叉作業（含場地土方處理）；安全文明施工管理及治安等安排。項目工程部負責協調工作。

第三十九條 凡需政府主管部門進行專業驗收方可通過小區綜合驗收的單項 工程，按誰施工誰負責辦理驗收手續原則，專業驗收合格，方可辦理結算手續。

第八章

安全生產、文明施工管理

第四十條 地區公司必須成立安全文明施工領導小組定期進行檢查。第四十一條 單位（單項）工程施工組織設計或方案必須有安全文明管理措施。

第四十二條 施工場地必須做到材料堆放整齊、平整、清潔、暢通，施工現 場工完場清。

第四十三條 做好“六口”圍護封閉，有防火、防墜落等措施。

第四十四條 銷售路線及客戶可以見到的場地、立面要按營銷部門的要求進 行處理。

第九章

工程竣工驗收及保修管理

第四十五條 單位（單項）工程竣工驗收文件：①已按批準的設計文件及承 發包合同內容完成；②質量符合國家質量檢驗評定標準；③專業驗收手續已完成；④竣工檔案一式三份移交給工程部門審核后歸案。

2、一年內受到兩次警告者作記小過一次處理，一年內受到兩次記小過者作 記大過一次處理。依此類推。

3、主管級以下員工的降級處罰按降低一級工資處理。

4、對出現工作失職但拒不接受本處罰規定的，經公司查實后予以辭退處理。

5、對未辦正常離職手續擅離崗位的員工，取消其當月及年度獎金。

6、造成公司經濟、信譽嚴重損失或其他嚴重損害公司利益的行為，除按制 度辭退外，公司保留追究其經濟或法律責任。

第五十三條

獎勵規定

一、通報表揚：

1、嚴格執行工程管理辦法，工程質量、進度、成本控制按目標完成，在管 理過程中提出合理化建議的。

2、在審查《施工方案》、《圖紙會審紀錄》、《工程變更申請》及選用材料、設備或“四新”應用等技術管理中（下簡稱“技術管理”）改進施工方案、工藝，為公司節約成本或創造價值五千元以下的。

二、物質獎勵：

1、在工程質量管理中，小區工程質量100%合格，50%以上優良，并獲市

樣板優良工程以上，對第一責任人增發當月及當年年度獎金100%獎勵，并晉升工資一級。

2、在工程進度管理中，按集團批準的年度《目標管理?工作計劃》全部按

時完成，單位工程工期提前一個月的，對第一責任人增發當月及當年獎金100%獎勵。

3、在技術管理中，為公司節約成本或創造價值在五千元以上的，按如下給 予物質獎勵：

a、五千至三萬元的，對第一責任人增發當月獎金10%獎勵。b、三萬至五萬的，對第一責任人增發當月獎金50%獎勵。

c、五萬至十萬的，對第一責任人增發當月及當年年度獎金100%獎勵。

d、十萬至五十萬的，對第一責任人增發當月及當年年度獎金100%獎

勵，并晉升工資一級，每五十萬晉升工資一級。

第五十四條 處罰規定：凡因工作失職發生如下情形之一者，根據情節輕重給予處分：

的項目，凡出現“工程部門”的，監理單位必須參加或主持。

2、“設計部門”指地區公司負責工程設計管理的職能部門，一般指規劃設計 中心（室）或總工室。

3、“項目工程部”指項目公司工程部。

4、“總工程師”指地區總工程師。

5、“第一責任人”指單位或單項工程管理工程師，“第二責任人”是“主管 工程師”、“項目工程部經理”或“工程部門負責管理人員”，“第三責任人”是工程部門及規劃設計相關責任人。

6、“第一責任人”獎懲時，第二責任人比第一責任人降低一個檔次，依此類推。

7、地區公司總助以上的領導本人違反本辦法的，第一、二、三責任人均為 該本人，作并罰處理。

8、“質量問題”指因質量造成的損失在五千元以下，“一般質量事故”指 因質量造成的損失在五千至十萬元（不含十萬元）或重傷三人以下（不含三人），無死亡。“重大質量事故”指因質量造成的損失在十萬元以上或重傷三人以上或一人死亡以上的事故。

9、“四新”指新產品、新技術、新材料、新工藝。

10、本辦法自2006年1月30日起執行。

第二篇：工程管理辦法

工程管理辦法

為加強工程施工管理，確保工程建設任務按照設計要求及合同約定圓滿完成，實現質量、進度及安全文明施工的管理目標，特制定本管理辦法：

一、質量工程管理制度

1、項目經理部應建立健全工程質量責任制和質量保證體系，對每道工序做好技術交底、工序驗收和成品保護工作，做好自檢、互檢、交接檢，切實遵守和履行報驗手續。未經報驗或報驗資料不全的，施工單位不得擅自進行下道工序施工。

2、工程所用原材料、構配件、成品、半成品的質量必須符合設計要求、國家規范及標準的規定并得到監理工程師的認可；進場的原材料、構配件、成品、半成品，必須具有合格證、出廠檢驗報告和進場見證取樣復試報告。

3、嚴格計量管理。除商品混凝土外，現場用混凝土，砂漿應嚴格按照配合比進行攪拌，并做到計量準確。混凝土和砂漿拌制要嚴格控制攪拌時間和水灰比，要有攪拌記錄。

4、對隱蔽工程及需要監理單位旁站監理的部位，施工單位經自檢合格后應提前24小時向監理進行報驗（含完整技術資料），經監理驗收合格并簽字認可后方可進行下道工序施工，未向監理報驗或經監理驗收不合格的，施工單位不得進行下道工序施工。

5、施工單位應加強各項技術資料的收集和整理，確保工程資料與工程進度同步、準確、真實、交圈，不得出現后補資料現象。因施工單位提交資料不及時、不真實、不完整、不準確，監理單位不予簽字蓋章及驗收，由此產生的一切后果由施工單位承擔。

6、工程施工設計變更、技術核定單及現場簽證手續的辦理。施工中出現一般性的設計變更，應由設計單位出具設計變更通知單，由建設單位確認后發給監理單位，由監理單位分發給各施工單位，施工單位經其它途徑獲得的設計變更，1

建設單位均不予認可。施工中如有確實需要辦理技術核定單的情況，由施工單位提出技術核定內容，經監理單位、設計單位和建設單位共同認可后，由建設單位交給監理單位，由監理單位下發給施工單位。施工中若出現工程量增減或施工內容發生變化，施工單位應及時辦理簽證手續，具體程序為：施工單位提交簽證單→監理單位審核簽字→建設單位代表審核確認。工程量或施工內容變更事實發生后，施工單位應在7日內辦理施工現場簽證手續，逾期不辦理的，視為施工單位自動放棄。設計變更單、技術核定單、現場簽證單均應一式四份。

7、發包工程嚴禁轉包分包，發現轉包分包工程，建設單位有權終止合同，由此而造成的經濟損失，由施工單位全部承擔。

二、工程進度管理制度

1、施工單位要認真編制施工總進度計劃表、勞動力計劃表，并做到計劃表上墻。

2、施工單位項目部要按照施工總進度計劃需編制主體結構工程、月、周施工進度計劃，包括各分項工程，重要工序的形象進度計劃，以及完成計劃所采取的措施。

3、項目部每月應向監理單位上報計劃完成情況報表，每周應在工地例會上匯報本周的進度，除不可抗拒的原因外，未按計劃完成的應以文字說明原因及具體趕工措施。

三、工程款的計量、撥付

施工單位于每月25日前根據本月實際完成量上報當月工程量計量表，項目監理機構在收到施工單位所報的計量后三日內完成審核并報建設單位確認。工程計量表所報內容包括當月實際完成工程量清單計價表及工程款支付審批表，由施工單位填報。

四、施工現場管理及文明施工進度

1、施工單位進駐現場后，按照建設單位所劃分的區段進行封閉式施工，不 2

得妨礙、影響相鄰單位的施工。

2、施工單位在本施工區段內顯著位置設置統一尺寸，統一規格的大門及項目公示牌。施工現場的布設嚴格按審批后的《施工組織設計》中的總平面布置圖進行布置，禁止施工材料、施工機械亂堆亂放，施工用水、用電有序鋪設，嚴禁私拉亂扯，確保施工現場整潔有序。

3、施工單位應制定符合國家規定，切實可行的安全《施工組織設計》，并報監理單位批準實施。工程開工后，施工單位應及時和市建設工程安全監督站聯系，辦理安全監督備案手續，接受其指導和監督。要加強對現場施工人員的安全教育，建立完善的安全文明制度。各項管理目標和警示標牌要懸掛到位。施工現場應按JGJ59-99的規定，安裝必要的防護設施和消防器材。安全《施工組織設計》的編制，應體現出“以人為本，安全第一，預防為主”的方針。

4、施工單位應服從建設單位的統一協調管理，在室外供水、供電、燃氣、通訊等管網進入施工后，要積極予以配合支持，提供便利，以期達到同步施工，按期竣工的目標。

五、獎罰制度

為保障上述各條款的貫徹落實，特制定本制度：

1、施工單位項目經理及技術負責人每周在施工現場不少于5個工作日，無故不到者，每人處以500元/日的罰款，情節嚴重的，將根據合同約定進行處理。

2、對施工單位隱瞞不報，漏報少報或私自處理施工中出現的質量、安全問題的，經查實后處1000元-10000元/次罰款，并追究有關人員的責任。

3、施工單位未按程序報驗，擅自施工的除無條件返工外，并處以1000元/次罰款，造成質量事故的處5000元/次以上罰款。

4、施工單位未經報驗或使用不合格原材料、成品、半成品、構配件，除無條件返工外，并處以1000元/次罰款，情節嚴重的處以10000元以上罰款。

5、施工單位未按設計要求和規范施工的，除無條件返工外，每次處以 3

500-1000元罰款。

6、施工單位對監理通知單拒絕簽字或未按監理通知要求整改的，每次處以500元罰款。拒不整改或拒絕項目監理機構管理每次處以1000元罰款。

7、施工單位未按時上報月進度工程計量報表，當月工程款撥付中不予考慮安排。

8、施工單位未按要求編制總進度計劃、主體、月度及周進度計劃或未按要求上報月度、周計劃完成情況報告，對施工單位處以200元/次罰款。施工單位無故未完成月、周進度計劃分別罰款2000元/次和300元/次。

9、施工現場所用材料、機械、周轉材的堆放及施工用水、臨時用電的敷設應按照施工總平面布置圖進行布設，對施工現場材料堆放混亂的單位，監理單位第一次進行書面通知要求整改，對接到通知在規定時間內沒有按時整改的單位處以500元/次罰款，對拒不整改的施工單位處以2000元/次罰款。

10、未按現場有關規定設置施工標語標牌、警示標志、安全防護裝置及現場布置的，除責令施工單位停工整改外，處以500-1000元/次罰款。

11、特殊工種無證上崗；未按規范要求搭設安全防護網、防護欄及安全通道；未按要求設置臨時用電；未按要求配置消防器材；施工現場管理混亂，職工食堂衛生條件不達標，職工宿舍臟、亂、差者，除要求限期改正外，每次處以500元罰款；高空作業不系安全帶，施工人員穿拖鞋，不佩戴安全帽的，每人次處以30元罰款，管理人員處以50元罰款。

本工程管理辦法自施工單位收到后應自覺遵守，嚴格執行，確保工程質量、進度、安全文明施工等各項施工目標按設計要求及合同規定圓滿完成。

第三篇：在建工程管理辦法

在建工程管理辦法

1.0目的

1.1為了規范在建工程的管理和核算，充分發揮工程投資效益，加強在建工程的管理。2.0范圍

2.1在建工程是指公司處于施工前期準備，正在施工中和或雖已完工，但尚未交付使用的建筑工程和安裝工程。3.0分類

3.1性質可分為：基本建設工程、技術改造工程、更新改造工程和大修理工程。更新改造工程主要包括設備更新、技術、安全、環保措施等工程。大修理工程主要指房屋、設備大修工程。

3.2按其實施方式的不同，可分為自營工程和出包工程兩種。

3.3工程物質是指轉為建筑、安裝工程、設備工程、環境工程等購入和儲存的物資，包括工程材料和設備等。4.0計價

4.1為了正確反映和監督在建工程所發生的各種支出，準確地確定固定資產價值，在建工程應當按照下列方法計價。

4.1.1工程材料：按照存貨的實際成本辦法計價。4.1.2待安裝設備：按照固定資產的實際成本方法計價。4.1.3預付工程款：按照預付的工程款項計價。

4.1.4工程管理費用：按照實際發生的各項管理費用計價。

4.1.5自營工程：按照直接材料、直接工作、（按實際發生的工時）分攤的燃料動力費、制造費用及分攤的工程管理費用計價。

4.1.6分包工程：按照應當支付的工程價款以及所分攤的工程管理費等計價。4.1.7設備安裝工程：按照所安裝設備的原值、工程安裝費用、工程試運轉支出以及所分攤的工程管理費等計價。5.0管理及職責

5.1在建工程支出必須按公司固定資產投資計劃、分項目控制。

5.2公司在編制、審批投資計劃時，應根據長期規劃的設想，結合具體情況，慎重考慮人力、物力、財力的平衡，集中力量解決主要問題，防止力量分散，攤子鋪得過散過大。

5.3根據公司的具體情況，各歸口部門的分工如下：

5.3.1固定資產各歸口管理部門負責管理范圍內在建工程項目的規劃、設計、技術監督和技術服務、對投資計劃實施進行協調和整改驗收工作。

5.3.2財務部負責編制并下達固定資產投資項目計劃并對投資費用進行控制，負責項目的資金籌措及監督資金使用并負責在建工程核算，負責保存合同正本。5.3.3礦山部負責在建工程設計圖紙的審查；建設中對承包隊的監管和督導；工程完工時的驗收、結算；所有建設資料匯總、存檔。6.0工程規劃與設計

6.1財務部根據公司業務發展規劃、各部門現有固定資產情況編制資本性支出計劃以安排下資本性投資。對于重大投資項目，需分項列明項目/子項目名稱、建設內容、經濟效益、總投資額等內容；對投資較大、工程建設較為復雜的擬建項目，還需同時附上項目立項報告或項目建議書、可行性報告等，內容主要包括項目的必要性、技術方案、工藝流程、主要設備、投資估算、預測效益等，報董事會審議通過。

6.2董事會對提交的投資及資本性支出計劃草案進行審核，主要審核項目建設的必要性、總投資安排情況、所需調度的資金量等，然后財務部根據董事會審核意見對計劃草案進行修改完善形成正式的《資本性支出預算案》以確定下的新建工程項目，經總經理簽字批準后實施。7.0工程招標管理 7.1招標準備

7.1.1工程項目原則上采用公開招標來確定施工單位。公司應成立項目管理組，委托具備資質的招標代理機構實施招標，并組成公司工程評標委員會（包括公司總經理、主管副總、行政副總、監理公司負責人、項目管理組成員等）。

7.1.2采用公開招標的施工項目由項目管理組協助招標代理機構編制招標（議標）文件，并與投標管理辦公室備案。招標（議標）文件需規定招標范圍、工期、投標方資質條件，投標文件要求，投標保證金以及評標辦法等。7.2評標和定標

由投標單位將投標文件在規定日期之前送到評標委員會。評標委員會按照法定程序組織開標、評標，由評標委員會人員對投標單位的報價、工期、質量、施工組織設計、信譽、業績等方面進行評審并各自形成書面意見，最終由評標委員會確定中標單位并由評委提出評標報告，并簽字確認。招標文件在評標結束后由項目管理組整理存檔。

7.3編制和發放中標通知書

評標結束后，由項目管理組在評標結束后根據評標委員會評定結果，同時填寫相應《建設工程設計中標（交易成功）通知書》，報相關政府管理部門備案。8.0工程合同的報審和簽訂 8.1合同的起草的報審

建設的實施合同包括了地質勘查合同、設計合同和項目施工合同。合同采用行業專門機構規定的格式和內容。工程項目管理組以及公司總經理、主管副總等分別對項目施工方案是否合理、工程價款是否符合預算要求、合同條款是否合理合法等內容進行審核。必要時，還需對合同草案進行法律審查。8.2對由公司自行購買的工程物資材料，應遵循公司通常的原材料采購流程和審批層級，簽訂采購合同或訂單，進行采購審批，并將合同/訂單交財務部備案。8.3對于由發包人自行采購的工程物資等，需要根據合同的規定履行相關義務，物資到達現場時，由發包人和承包人對物資進行盤點，并形成《物資清點記錄》，由雙方簽字確認，作為入賬依據。相關物資由承包人管理使用。

8.4每季度，由發包人和承包人對所有工程物資進行清點，當出現差異時，根據合同規定劃分責任，并形成正式的清點報告，由公司總經理和承包方負責人簽字確認，同時由監理方進行確認，并作為減值準備的依據。

8.5項目管理組人員在收到材料供貨方發票，填寫《費用報銷單》，連同合同、《物資清點記錄》等，報公司總經理審批。需預付材料貨款時，由項目管理組人員填寫《借款單》，報公司總經理審批。9.0工程變更管理

9.1工程設計完成后，由公司、設計方和施工單位以及監理單位共同召開設計圖紙交底會，形成《設計圖紙交底會議紀要》，并由上述四方的項目負責人（或項目負責人以上級別的人員）簽字和加蓋各公司公章以確認同意圖紙交底會內容。

9.2在工程項目建設中，出現需要工程變更內容設計結構、工藝、費用等問題重大改變的情況時，由公司、施工單位、設計單位、監理公司等單位的工程管理人員提出相應《設計修改通知單》、《設計確認單》或其他更改申請，報項目管理組認可。項目管理組相關負責人在《設計修改通知單》、《設計確認單》簽字確認該項更改后傳真至更改方。其他現場更改需由施工單位人員根據實際施工情況填寫《現場簽證單》，交施工、設計、監理等單位和公司項目管理組各方蓋章確認。

9.3在進行工程結算書審查時，根據留存的《設計修改通知單》、《現場簽證單》等，審核施工單位提供的工程簽證單的真實性，作為工程結算的依據。10.0工程月度結算、費用歸集及支付 10.1審核工程月結算書

10.1.1每月25日前，施工單位根據當月已完成的工作量編制《工程量報表》（含費用匯總和材料調差表附件），包括工程進展情況和工程量造價匯總等內容，施工單位依據其《月度工程量報表》，編制《工程款支付申請表》，報監理單位審核。監理單位審核其工程進度后，現場監理負責人需在《工程量報表》/《工程進度表》上簽署意見，報項目管理組審批。

10.1.2下月5日前，項目管理組工程師結合工程實際完工狀態和監理單位意見，審核《工程量報表》/《工程進度表》后，在《工程款支付申請表》上簽署意見，并填寫《付款申請》和《借款單》，報公司總經理審批。公司財務部收到審批的《工程付款申請》和《借款單》后，財務經理結合施工合同等對《工程量報表》/《工程進度表》、《工程款支付申請表》等進行財務復核確認。10.2費用的歸集及其賬務處理

工程籌備和建設過程中發生的勘查費、設計費、監理費、與建設相關的辦公費和管理費用，均需歸集計入至“在建工程”科目。其中，勘查費、設計費和監理費發生時，由項目負責人依據相應合同或協議，填寫《付款申請單》和《借款單》，并列明款項的性質和用途，報公司總經理審批。財務部經理根據審批的《借款單》或《費用報銷單》，進行付款。其他辦公雜費、差旅費等管理費用，由費用發生人填寫《報銷單》，報總經理審批。11.0工程的結算和決算 11.1竣工驗收

工程項目具備竣工驗收條件后，由施工單位編制書面驗收申請報告及《工程項目驗收清單》，監理單位確認，項目管理組同意，公司總經理批準后，由項目管理組組織施工單位、監理單位、設計單位、財務部等部門進行驗收，驗收通過后，各單位項目負責人在《工程項目驗收清單》上簽字確認。11.2審核工程結算書

工程竣工驗收合格后，施工單位在規定的時間內編制《工程竣工結算書》，報監理單位初審。公司項目管理組收到監理公司報送的《工程竣工結算書》后，組織相應專業人員完成審核工作，主要審核工程結算書的工程量準確性、真實性和套用定額標準的合理性等內容，工程結算書審核完畢后經審核人員和項目負責人簽字蓋章后報主管副總、總經理復審并簽字確認。11.3工程決算

公司項目管理組根據工程建設項目已經結算的情況、工程計劃金額、工程簡報、工程建設項目現場觀察情況、工程交工驗收等因素，確認工程建設項目結算完成后，啟動工程項目決算程序。財務部負責組織全面清理工程項目已經發生的支出，檢查是否存在沒有入賬的工程費用支出。若存在，催促項目管理提供結算、發票等，確認在建工程。清理完成之后，財務部編制《工程決算書》歸集該工程所發生的所有成本，編制人員確認簽字后，財務部負責人簽字審批通過。12.0在建工程轉固定資產

12.1財務部、項目管理組合資產使用單位共同進行資產轉固。財務部經理和項目管理組負責人在《工程決算書》上簽字確認。財務部經理根據經審核的《工程決算書》編制固定資產進行結轉。

12.2財務部人員、項目管理組人員根據工程實際進度，對于已經交工驗收達到可使用狀態，但決算資料未收集齊全的資產確認進行預轉固。預轉固由項目管理組確認已經完工部分工程投資情況表，由財務部項目人員依據項目管理組提供的投資情況，進行預轉固。財務部經理核對預轉固憑證進行審核簽字。主要審核內容為：科目和金額是否正確，轉固資產是否符合預轉固條件，憑證附件是否符合規定。13.0在建工程減值準備

13.1應當定期或者至少于每年終了，對在建工程進行全面檢查，如果有證據表明在建工程已經發生了減值，應當計提減值準備。由項目管理組負責任人提供相應評估報告，交財務經理審閱。

13.2對存在下列一項或若干項情況的，應當計提在建工程減值準備： 13.2.1長期停建并且預計在未來3年內不會重新開工的在建工程；

13.2.2所建項目無論在性能上，還是在技術上已經落后，并且給企業帶來的經濟利益具有很大的不確定性；

13.2.3其他足以證明在建工程已經發生減值的情形。14.0附則

14.1本管理辦法由財務部負責制訂、修改、解釋。14.2本管理辦法自頒布之日起執行。

第四篇：工程分包管理辦法

武漢市人防工程有限公司

工程分包管理辦法

第一章

總 則

第一條 為規范我公司工程分包行為，全面加強工程分包管理，保證工程質量、進度、環境和施工安全，維護企業經濟利益。現根據國家有關法規，結合公司實際，制定本管理辦法。

第二條 凡我公司進行在建工程的分包和勞務用工等有關活動及實施監督管理的所有部門和人員，必須遵守本管理辦法。

第三條 工程分包的分類：

（一）工程項目切塊分包：是指由我公司履約的在建工程中，我公司將工程承包合同中部分工程項目切分出來，以包工包料的方式發包給本企業以外的分包商，由分包商完成工程承包合同規定的全部施工任務，但我方作為發包方負責監督管理。

（二）工程項目工序分包：是指利用分包商專業技術和專業施工優勢，或作為我公司履行工程承包合同施工能力的補充，我公司將工程承包合同項目中的部分工序的施工任務發包給本企業以外的分包商完成，但發包方負責監督管理和工序間的銜接。

（三）工程項目施工勞務分包：是指利用分包商的勞務優勢，我公司將工程承包合同項目施工中某些勞務作業任務（含機械、輔材）發包給本企業以外的分包商，由分包商組織勞務進行現場施工組織及作業，發包方負責監督管理。

第四條 本管理辦法所稱勞務用工，是指我公司各施工單位直接招用社會勞動者參加工程施工，進行勞務作業或從事管理、服務等工作。

第五條 公司履約項目的工程分包，不論公司對履約項目的管理模式，均必須由代表工程公司履約的工程部統一管理。

第六條 工程分包行為必須合法。

工程分包應當符合《合同法》、《建筑法》、《招標投標法》和《建設工程質量管理條例》等法規的有關規定；勞務用工應當符合《勞動法》、《勞動力市場管理規定》等法規的有關規定。

第七條 工程分包行為應當守約。

武漢市人防工程有限公司

工程分包應當符合工程承包合同的有關規定。合同規定不允許分包的項目，不得分包；合同規定須經監理單位事先審查及與業主協商并取得同意才能分包的項目，在取得同意前不得分包。對工程分包的工期和進度要求、技術和質量標準不得低于工程承包合同相應的要求和標準。

第八條 工程分包的行為應當嚴格接受公司的經營調控。

工程分包應在充分利用公司內資源、有利于工程實施和提高公司綜合效益的前提下，有控制地進行。對此，公司實行工程分包許可的立項審批和工程分包統計報告制度。

第九條 工程分包必須通過市場競爭方式，公開、公平和公正地在具備相應資質條件的合格分包商中擇優選定分包商。對此，公司實行分包商資質評審和選定分包商的審批制度。

第十條 工程分包必須訂立有效的規范的書面形式的工程分包合同。對此，工程公司實行工程分包合同評審、批準和備案制度。

第十一條工程分包前，要將整個項目的工程分包策劃預案，報公司審核批準后，方可進行下一步的工程分包。工程分包策劃預案需說明本合同擬分包的項目，是切塊分包還是工序、勞務分包，分包的工作量、分包的實施時間，是采取邀請招標方式還是議標方式確定分包商。

第十二條 必須對工程分包的工程質量、進度、施工安全、施工環境進行嚴格的控制。對此在公司和分包商均應嚴格履行工程分包合同的基礎上，公司應對分包商的工程施工實行監督式、介入式和指導式的管理，不得“以包代管”。

第十三條 公司各級領導人員及有關管理人員，應嚴格遵守有關工程分包的崗位規范和個人行為準則，嚴格執行國家和公司的有關規定，不得在工程分包活動中搞暗箱操作和人情分包，不得為親屬在本單位工程分包活動中提供便利條件。

第二章 工程分包的審批

第十四條 工程分包的審批權限

一、工程分包的常規審查和批準權限

每一項工程分包合同總金額無論大小均經工程部審查通過后，交公司財務部審查。

武漢市人防工程有限公司

二、分包隊伍的資質審批

公司必須對擬參與投標的分包商進行資格預審，資質合格后方可參加投標。對擬定的分包商，公司對其資質實施監督審核，批準后工程部和項目部方可與其進行合同談判。

審核、批準的權限同合同審批。

三、擬定分包隊伍的確定和合同審批

（一）擬定分包隊伍的確定

在確定中標單位后，合同簽訂之前應將選定的分包隊伍的情況說明上報，由公司財務部批準后，方可簽訂分包合同。

（二）合同審批

由公司工程部對有關專業條款審核把關，重點檢查合同價格和計量控制及相關邊界條件條款。檢查工程量清單中的分包單價是否合理，計量方式是否嚴謹。合同草案由公司財務部審查并征求法律顧問意見和建議修改完善后，方可與分包商簽訂分包合同。如對分包價格等核心內容存有爭議，由財務部向總經理匯報，最后由公司總經理終審。

四、議標的審批

擬采取議標方式確定分包商的，按以下程序辦理：

1、議標分包項目及擬邀請議標分包商（三家及以上）的確認、申報、審批。

2、經公司批準后方可進行議標工作，議標過程由公司招（議）標領導、工作小組全程參與。

3、參與議標審批的招議標領導、工作小組成員，在合同簽訂過程中負有審核把關的工作職責，都必須在草擬的合同（協議）簽署意見，直至定稿。

4、其它分包審批，如擬定分包商資質、擬定分包商的確定、分包合同審批程序同樣按照本辦法有關規定執行。

5、無論何種方式確定分包商的，均須對過程和結果建立并保持詳細記錄，參與人員必須在相關過程記錄表上簽署意見。

第十五條 工程分包常規審批事項有：

（一）工程分包立項（許可與否）；

（二）確定分包商；

（三）簽訂工程分包合同。

武漢市人防工程有限公司

第十六條 工程分包特別事項的審批。

超出本規定限制的特別事項應進行特別審批，主要（但不限于此）包括：

（一）分包單價超出相關部門分包指導價10%的；

（二）工程分包合同價格與工程承包合同價格幾乎倒掛的；

（三）分包合同簽訂后由于種種原因，分包方難以履約，需調整分包價格或更換分包隊伍的；

（四）工程施工確實急需先引入分包商，而后補簽工程分包合同的；

（五）確實需要給予分包商以工程預付款的。

（六）受條件和市場情況所限，難以采用市場競爭方式選擇分包商而又需進行工程分包的。凡因市場原因而享受一定照顧的競標商，可比照本規定在競標后同等條件下優先選用，但須按以下程序處理：

1、在培育市場過程中，有合作協議的分包商，其協議經工作小組確認后由公司總經理批準按協議原則執行；

2、有標前合作意向的分包商，由工程部寫出書面情況，經工作小組審核，并經公司總經理批準后，按公司內管理程序執行；

3、項目施工過程中若有需要照顧的競標商，應由項目部或工程部提出申請，經公司同意后按相關規定執行。

第十七條 不允許工程部（項目部）為規避上報審批，采取以大化小或以長化短的做法，支解本應一次分包的項目為幾次分包。

第十八條

不允許工程部（項目部）對單價承包的工程分包采取估小工程量并減少合同總金額的做法，以達到規避上報審批的目的。

當實際發生的工程分包結算金額累計超過合同總金額及以上時，該項工程分包重新上報審批，并說明超合同總金額的理由。

第十九條 就各事項的審批，發包方應分別填寫工程分包立項申請表或工程分包特別事項審批表、招（議）標申請表，選定分包商審批表及分包商資質審查記錄表，工程分包合同審批表及合同草案等，并附必要的文件資料。相關表格附后。

第三章 工程分包的評標及其組織工作職責

第二十條 工程分包評標權限規定。

武漢市人防工程有限公司

（一）工程項目由公司統一組織評標，工程部（項目部）推薦預中標候選單位，由公司招（議）標領導、工作小組按評標推薦的排序與預中標候選單位洽談并簽訂分包合同，確定的分包商必須按排序順序中標，并獲公司總經理批準后方可簽訂分包合同。

評標工作的進度應滿足工程項目工作的時間要求。評標須有書面評審報告。報告除應有競標的基本情況外，應有以下明確結論：

a、分包方的資信、施工能力和技術力量能否滿足工程承包合同有關工程分包部分的質量、安全、技術和進度要求。

b、經評審的各分包商的價格比較以及與工程承包合同相應價格的比較； c、經評審的分包商排序； d、確定中標候選人。

評審報告應有參加的評審人員簽字確認。

第二十一條 對工程部（項目部）的要求及職責規定

（一）負責分析工程情況，確定分包事項、預計分包金額。

（二）負責招標過程（不含資審最終確定、評標）的一切組織工作。

（三）選派專業技術人員作為評標專家進入評標小組。

（四）從評標報告推薦的前三名名單中按排序進行合同預談判，擇優選定一分包商。

（五）按審批程序及權限，最終確定分包商并組織合同談判和合同簽訂事宜。第二十二條 評標小組的產生及責任、評標工作方式

（一）評標小組由3-9名單數的專業技術人員組成（其中工程部一人），并由按工作程序要求通知到位；

（二）評標小組組長組織評委按招標文件中的評標辦法、規定程序、進行獨立評標和無記名打分；

（三）在接到分包商提供的投標資料五日內應結束評標工作。

（四）評委寫出評標報告，推薦前三名中標侯選人或確定中標單位。第二十三條 其它規定及特別事項

凡屬公司管項目部，不論其管理模式如何，分包工作及對外均在項目部層面并以項目部名義進行，在本工程項目范圍內對分包合同負有經濟責任。

武漢市人防工程有限公司

第四章 選擇分包商

第二十四條 通過工程分包立項審查并獲得批準的工程分包，其選擇分包商的工作應按以下程序進行：

（一）確定選擇方式；

（二）發布工程分包信息；

（三）選擇參加竟標的合格分包商；

（四）承包方投標或競標；

（五）評審小組評審并推薦中標候選者；

（六）評標定標；

（七）正式確定中標者的審批。

第二十五條 選擇分包商的市場競爭方式主要有公開招標、邀請招標、詢價招標和協商議標等。上述方式中，原則上應采用前兩種招標方式。對工程項目工序或勞務分包、工程項目切塊分包,可選用詢價招標和協商議標方式，選擇幾個合格分包商，從中擇優選定分包商。

第二十六條 參加竟標的分包商，必須具備承擔工程分包任務的能力、具備相應的資質條件和信譽良好（稱為合格分包商）。為此，必須對有意參加竟標的分包商進行資質預審查。只有獲得合格分包商資格的，方可參加競標。

證明分包商具備相應資質條件的證明文件應按國家法規和工程所在地政府規章的規定執行。現行規定必須具備以下證明文件：

（一）年檢合格的企業法人營業執照；

（二）有效的法人代表證書或法人委托授權書；

（三）有效的稅務登記證；

（四）有效合格的建筑業企業資質證書；

（五）有效的安全生產許可證；

證明分包商具備承擔工程分包任務的能力和信譽良好，除上述證明文件外，必須了解其業績情況。必要時，應要求參加竟標的分包商提供以下資料：

（一）分包商企業簡介，財務、設備及人力資源情況；

（二）近三年已完工程項目情況及主要業績；

（三）質量管理和安全保證體系情況。

對分包商進行資質審查，必須按本細則及相關要求作好資質審查記錄。

武漢市人防工程有限公司

第二十七條 公司建立分包商資源庫，由公司工程部主管。應首先在公司分包商資源庫中選擇參加竟標的合格分包商。

公司工程部每一年對分包商使用情況向公司總經理作出書面報告以便規范管理。建立分包商“黑名單”審批制度，對在公司所轄項目有不良記錄的分包商（指法人授權委托人），按公司相關程序審批，列入分包商資源庫中的“黑名單”，三年之內不得進入我公司的分包市場。

第五章 工程分包合同的簽訂

第二十八條 工程分包必須簽訂合同。除通過特別審批可適當延后補簽外，都必須先簽好合同，并按《安全生產管理制度》進行三級安全教育和特種作業人員驗證手續、特種設備安全備案手續后，才被允許進入施工現場進行工程分包任務的施工。

第二十九條 工程分包合同的簽訂，必須按本規定第二章的規定，履行審批手續。通過審查并獲得批準，方可與分包商正式簽訂合同。

第三十條 工程分包合同一律采用書面形式。第三十一條 工程分包合同的主體：

（一）發包主體：我公司履約項目工程分包的發包主體是公司。

（二）承包主體（本管理辦法中通稱分包商）：必須是具備相應資質條件的企業法人。

第三十二條 工程分包合同必須包括以下條款（但不限于此）：

（一）工程分包范圍和施工依據；

（二）進度控制和工期；

（三）技術和質量標準；

（四）安全文明施工及責任；

（五）合同價格；

（六）雙方職責；

（七）結算和支付；

（八）交工驗收；

（九）質量保證期；

（十）違約責任。

武漢市人防工程有限公司

第三十三條 工程項目包合同必須規定分包商的履約保證金或保函。履約保證金或保函為工程分包合同總金額的2%—5%（如合同按單價簽訂，則由工程部在預估工程量的基礎上估算工程分包合同總金額）。履約保證金或保函應在合同簽字前，匯到公司的開戶銀行帳號上。

第三十四條 工程分包合同必須規定分包商的質量保證金。發包方扣留的質量保證金應占結算工程款的比例，至少應與工程承包合同規定的比例相同。

第三十五條 分包商人員必須參加人身意外傷害保險，并將參保保單復印件留公司工程部（項目部）備案。

第三十六條 工程分包原則上不支付工程預付款。對資信高、以往業績好的分包商，發包方在履行特別審批程序并獲得批準后，可以適當支付工程預付款。其占合同總金額的比例至多不得超過工程承包合同規定的比例，且在工程分包合同中明確扣回辦法。

第三十七條 工程分包合同價格應控制在中標價范圍內，分包總價、單價原則上均不應倒掛。對我公司簽約價格較優惠的項目應強化精細化管理，按市場行情及實際成本情況確定分包價格，爭取公司效益最大化。工程項目切塊分包、工程項目工序或勞務分包應采用單價承包，總價控制，按完成工程量（產量）結算；分包單價應在工程承包合同相應項目中標單價分解、分析的基礎上，按不應倒掛的原則確定。

由于分包商不按照技術交底施工、質量控制不到位等原因造成的重復施工或施工任務加大的，重復施工或增加工程量部分，由分包商自行承擔。

第三十八條 工程分包合同的草擬、談判、上報、簽署由工程部（項目部）負責：

（一）工程部（項目部）負責與選定的分包商協商，草擬工程分包合同。采用招標方式確定分包商的，合同內容應不背離招標文件（包括合同條件）和分包商投標文件實質性內容。

（二）合同談判，工程部（項目部）必須有代表人（熟悉商務的工程技術人員）參加。對質量、安全、環境、施工設備配置和工程物資供應有特別要求的。相關部門的人員也應參加。合同談判應有記錄，參加談判的人員應在談判記錄上簽字。

（三）合同談判結束后，公司應對合同草案進行內部評審，并作好評審記

武漢市人防工程有限公司

錄。對合同草案，工程部（項目部）在按本辦法第二章的規定上報審批并獲得批準后，方可與分包商正式簽署工程分包合同。

（四）工程分包合同的簽字人應為雙方法人代表或其授權委托人，并加蓋雙方單位公章。根據公司組織結構框架和對履約項目的管理模式，除公司總經理特別授權外，凡按本辦法規定通過審查并獲得批準的工程分包合同，由工程部（項目部）負責人簽字，并加蓋工程部（項目部）公章，由工程部（項目部）全面負責履行。

第三十九條 工程分包合同的備案

工程分包合同正式簽署后，發包方應自簽署之日起十日內，報送工程部、財務部備案。

合同終止時，工程部應及時以書面形式通知上述各備案部門。

第六章

工程分包的施工管理

第四十條

工程分包的施工管理是在建工程施工管理的重要組成部分。工程分包，不能解除工程承包合同規定的項目部的義務和責任。分包商行為、違約及過失造成的后果，也不能免去工程分包發包方的監督管理責任。公司內各部門，特別是工程部應履行本公司、本部門的職責，搞好工程分包施工管理。

第四十一條 工程部（項目部）應對分包商的下列事項進行檢查：

（一）分包商施工資源的實際投入是否與其資質等級相稱，是否與簽約承諾相符；

（二）分包商是否將工程分包合同進行轉讓或轉包，是否進行工程再分包；

（三）分包商持有的資質證明文件的時效性；發證機關需要定期審查的，是否按期通過審查；

（四）分包商承擔工程分包任務的現場組織機構和各級負責人員配置是否滿足工程施工及管理的需要；

（五）分包商派入的管理和施工人員，按現行法規需要持證上崗的，應檢查其是否持有與崗位工作相符的上崗資格證。工程分包現場負責人是否有分包商法人代表的授權委托書。

檢查發現不符合要求的，應責令分包商限時加以彌補、改正。彌補、改正不及時而影響工程質量、安全、進度、環境保護的，應視其嚴重違約；必要時，應

武漢市人防工程有限公司

提出解除合同，并要求其賠償損失。

第四十二條 工程部（項目部）應對分包商實施工程分包任務的以下工作（不僅限于此）進行必要的介入：

（一）施工進度計劃的編制和執行；

（二）施工組織設計、重要施工技術組織措施；

（三）重要施工安全技術措施的編制和實施；

（四）工程項目工序分包、勞務分包的施工組織及相關項目的配合和協調。第四十三條 為保證不降低工程承包合同規定的質量標準、工期進度、施工安全、環境保護的要求，發包方除應承擔起工程分包合同明確的義務和責任外，還應為分包商提供較好的施工條件和工作條件，并與分包商密切合作、配合，在分包商施工人員技術培訓、質量安全教育、介紹和提供我公司有效管理規章方面，給予指導和幫助。

第七章 工程款結算和支付

第四十四條 支付的條件

分包商實施工程分包合同施工任務所應獲得支付的必備條件和依據為：

（一）生效的工程分包合同以及補充約定；

（二）分包商已按合同規定提交了履約保證金；

（三）分包商已提交“已完工程量報表”（結算報表）等支付申請；

（四）工程部和項目部對已完工程量和實際工程進度已審簽和確認；

（五）工程部（項目部）質量檢查人員（包括監理單位）對施工質量檢驗及合格簽證；

（六）工程分包已完部分相關的工程承包合同項目，并已從業主處獲得批復、確認，且已支付；

（七）工程部已完工程價款結算已復核確認，如項目管理中引入第三方審計機構的，則必須經第三方審計確認；

（八）分包商請款手續與支付憑證齊備。

要嚴格按支付條件控制支付。各項支付條件由各部門分工負責，按結算程序和支付程序審查簽證，把好控制關口。只要缺一條件，即不能支付。不允許無合

武漢市人防工程有限公司

同或超越合同范圍的結算和支付。不允許超出已完工程量或實際進度的結算和支付。施工質量不合格的，不能結算和支付。

第四十五條 結算和支付方式、時間：

（一）按一定時段（如按月）結算和支付工程進度款。結算時段一般應和工程承包合同規定的結算時段相同，并在業主給付相應項目工程款后按工程分包規定期限向分包商支付。每次結算和支付，項目部應財務部積極配合財務部共同核對已累計結算和支付情況，保證不重復、不超量結算和支付。

（二）完工結算和支付。在工程分包合同施工任務全部完成并通過完工驗收后進行。期限由工程分包合同規定。

（三）最終結算和支付。最終結算應在工程分包合同規定的缺陷責任期滿，并在工程部（包括監理單位）簽發缺陷責任期終止證書之后進行。最終的支付在項目部和分包商就分包商履行工程分包合同的全部義務和責任及所應獲得的全部款項達成一致，如引入第三方審計的，必須通過第三方審計確認后進行。

第四十六條 結算支付程序

（一）分包商編制并向發包方提交結算報表。報表必須有分包商及代表人簽章。

（二）發包方對結算報表進行審查。由項目部預算員初審，各有關部門分項審查并簽章確認，工程部最終對應結算工程款進行審查，如引入第三方審計的，報第三方審計確認并簽章。

（三）核實和確定應扣款項。各有關部門分項核實以下應扣款項（不僅限于此）并簽字確認，提交給財務部門作為結算的依據。

1、公司所供材料款；

2、公司提供施工設備的設備使用費；

3、應返還的預付款；

4、應扣留的質量保證金；

5、應繳納的違反安全文明施工管理規定的罰款；

6、代繳的分包商應納稅金；

7、有償使用公司設施和服務的費用；

8、由于分包商的違約，分包商應向發包方賠償的費用；

武漢市人防工程有限公司

（四）財務部根據工程結算審計報告及各有關部門分項核實簽字確認的應扣款項審核付款。

第四十七條 在完成工程款結算和支付的同時，項目部、財務部應監督分包商對其所用勞務人員的工資發放情況，必須確保按月及時發放勞務人員工資，以減少不必要的勞務糾紛。

發現分包商不按期支付勞務人員工資的，公司有權節留分包商的工程款，要求分包商提供經確認的勞務人員的工資發放清單，直接代其發放。

第八章 工程分包統計和資料管理

第四十八條 負責工程分包統一管理的工程部均應按照公司關于報送分包商結算統計報表的規定，建立工程分包統計臺帳，進行工程分包統計，并按時上報公司總工和交公司財務備查。

第四十九條 工程分包的施工內容是我公司在建工程項目的組成部分。對于產生于工程分包施工全過程的完工驗收資料，必須按照工程承包合同的要求，由工程部負責通過工程分包合同落實到分包商負責收集、整理、匯總和管理。直到合同工程完工驗收后，在工程移交的同時向業主移交。

第五十條 工程分包合同任務完工或合同終止后，發包方必須對分包商履約的一些重要內容進行詳細的效果評價（如管理、技術、工期、質量、安全、文明施工、索賠、結算等），并存檔。

第五篇：工程建設管理辦法

工程建設管理辦法

第一章 總 則

為加強對我校基建工程管理，規范工作程序，保證其質量和安全，特就基建工程的立項和報批管理、合同管理、質量技術管理、安全管理、監理管理、預（決）算管理、工程驗收管理、廉政建設管理等共八個方面制定本辦法。

第二章 工程立項和報批管理

第一條 凡新建工程、改（擴）建工程和維修工程開工前必須履行工程項目立項和報批手續。

第二條 新建工程項目

（一）工程項目建設前由學校基建處提出書面工程項目報告，并做好前期工程項目可行性研究、工程項目建設要求、工程項目論證等申報和審批手續。

（二）根據上報批復情況結果，由基建處提出工程項目立項和編制工程項目預算，經分管院領導初審后報院長辦公室審批立項。

（三）根據工程項目立項情況，由基建處提出招投標申請。

（四）根據招投標情況由基建處按學校規定簽訂工程項目建設合同，并辦理開工前有關申報和審批手續。

第三條 改（擴）建和維修工程項目

（一）由使用部門或職能部門提出書面工程項目報告和工程概（預）算，經分管院領導初審簽字后由基建處預（決）算科審核。

（二）根據基建處預（決）算科審核結果，由使用部門或職能部門報分管院領導審批立項或報院長辦公會審批立項。

（三）根據立項審批情況，由使用部門或職能部門提出招投標申請，并按學校規定和招投標情況負責簽訂有關合同。第四條 對于因各種原因不宜實施招標的工程項目應在立項報告中明確不予招標的原因，并明確相應的施工單位，報院領導或院長辦公會審批同意后執行。

第三章 合同管理

第五條 基建合同應該嚴格遵守國家的政策和法律法規，基建合同的簽訂及審批程序嚴格按《南昌工程學院經濟合同（或協議）管理辦法》執行。

第六條 基建合同的內容應與招投標文件精神相一致，應清晰表明工程名稱、工程施工范圍、工程質量等級、工期、工程價款、工程變更結算標準與取費依據、付款方式、保修期限及違約責任等內容。

第七條 基建合同正式簽訂后，必須嚴格遵照執行，同時作

為基建項目管理、工程進度款支付、工程決算及審計的主要依據，并接受學院財務、審計、監察部門的監督。

第八條 基建合同在執行過程中如若某些條款發生變化，確需更改時，需經雙方認可后以補充合同形式更正。補充合同不得違背合同的主要精神和基本原則，且具有同等效力。

第九條 基建工程的中標通知單和詢價結論單具有嚴肅性和約束力，必須嚴格執行。

第十條 基建合同實行專人管理，原則上不對外借閱。一般在合同審核完畢后，應分別將合同原件存放于基建處資料室、學校檔案室和學校財務處。基建合同復印件發監理單位、基建項目負責人，并按合同條款監督實施。

第四章 質量技術管理

第十一條 建設工程質量的管理，應嚴格執行《中華人民共和國建筑法》和《建設工程質量管理條例》，以保證建筑工程質量。

第十二條 工程項目設計方案原則上應由用戶、基建處等部門相關人員及聘請的專家評審，項目方案應進行多方案的比較后，報學校批準后執行。第十三條 工程項目施工圖設計前，應充分考慮其功能和使用單位的要求，寫好“設計委托書”以保證施工圖設計的需要。

第十四條 向參與工程項目建設的勘察、設計、施工、工程監理等單位提供與建設工程有關的真實、準確、齊全原始資料，并對勘察、設計、施工、工程監理等工作實行嚴格監督。

第十五條 施工圖設計文件應按規定報有關部門審查。

第十六條 在申請施工許可證或者開工報告發生前，應當按照國家有關規定辦理工程質量監督及相關手續。

第十七條 施工組織設計（施工方案）由監理進行審查，提出審核意見并簽字后報基建處。重要技術項目，如基礎處理、網架安裝、防污處理等或重要安全防護措施等均應有詳盡可行的技術方案，寫入施工組織設計之中。學校組織相關人員討論審定。施工組織設計（施工方案）一經批準應嚴格執行，若有較大修改，應按上述程序報批后執行。

第十八條 工程開工前，應組織設計、施工、監理及工程管理、預決算人員等相關工程技術人員進行圖紙會審及技術交底工作。并及時整理圖紙會審及技術交底紀要，作為工程施工及預（決）算依據。

第十九條 工程開工前，建設單位應組織實施現場的“三通一平”工作，并會同監理單位、施工單位做好施工現場圖及其它原始記錄，作為有關分項工程決算的依據。

第二十條 加強施工現場質量控制及管理工作。

（一）督促執行強制性質量標準，及時地抽查或檢測用于工程中的各種原材料、成品、半成品及水電元器件、設備等質量情況，并督促施工單位及監理單位嚴格按設計要求、施工驗收規范、操作規程組織施工。

（二）施工現場由監理單位組織按工程需要定期召開工程例會。無特殊情況，相關工程管理人員必須參加工程例會，通報和溝通情況，分析解決工程中的問題，同時監理單位及時整理例會紀要。

第二十一條 工程設計變更由變更方將設計變更報項目監理，監理審核簽字后報基建處和設計院，設計院審定簽字后執行。涉及重大變更，投資增額較大，應做技術經濟分析后按規定報學院審批后執行。第二十二條 對于工程中出現的技術難題和施工中出現的質量問題，應組織或協助相關單位或部門進行質量檢查、檢測或技術論證工作。

第五章 安全管理

第二十三條 基建安全管理工作必須嚴格執行《中華人民共和國建筑法》和《建設工程安全生產管理條例》。

第二十四條 基建安全管理工作，提高基建工作人員安全意識，將安全責任落實到人。以安全組織為人員保障，以安全制度為約束機制，以安全措施為落實途徑，形成教育、執行監督的安全管理模式。

第二十五條 安排專人建立安全組織機構作好安全管理工作。

第二十六條 不得使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。

第二十七條 向施工單位提供與施工現場相關的地下管線資料，并督促其采取相應保護措施。

第二十八條 施工單位在編制施工組織設計時，應當根據建筑工程的特點制定相應的安全技術措施；對于專業性較強的工程項目，應當編制專項安全施工組織設計，并采取安全技術措施。

第二十九條 施工單位在施工現場采取維護安全、防范危險、預防火災等措施；必要時應當對施工現場實行封閉式管理。

第三十條 應定期組織監理、施工單位進行安全檢查，落實安全防范措施，特別是對高空作業、帶電作業等特殊工種的安全防范。

第三十一條 發生安全事故后，應按有關規定及時上報，并采取有效的應急措施。

第六章 監理管理

第三十二條 實行監理的建設工程，應委托具有相應資質條件的監理單位，并與工程監理單位訂立書面委托監理合同。第三十三條 建設工程實施監理前，基建處應將委托的工程監理單位監理內容、權限、書面通知被監理的單位。

第三十四條 基建處應負責審核監理單位的監理大綱、監理規劃及監理實施細則，并檢查其執行情況。

第三十五條 基建處應依據與監理單位的合同，負責督促和檢查監理單位對國家政策、法律、法規及技術標準、規范文件等執行情況。

第三十六條 基建處負責對監理單位現場監理機構及人員的審核和確認，并檢查監理人員執行監理規范要求、旁站、巡視和平時檢驗的情況。

第三十七條 基建處應委派工程管理人員負責督促并參與監理機構組織召開的監理例會，并在例會紀要上簽署意見。

第三十八條 基建處應定期檢查監理人員監理日志、審核監理資料及監理工作總結。

第三十九條 對隱蔽工程、重要部位及混凝土澆筑時監理人

員應堅持全過程的旁站監理制度。

第四十條 每月底監理單位對所有在建工程上報監理月報，并組織工程管理人員、預決算人員及相關單位人員進行一次全面檢查。

第四十一條 工程竣工驗收前，監理必須提供完整的工程資料，對工程項目質量評定資料簽署意見。

第四十二條 加強對監理單位的管理，對不按照監理合同約定履行監理義務而造成損失的，基建處將按照有關法律和監理合同予以處罰。

第七章 預決算管理

第四十三條 工程預（決）算人員應參加各項工程招標時的圖紙答疑、工程圖紙會審、相關工程合同洽談、初步設計概算、施工圖預算。

第四十四條 嚴格審核施工單位報送的形象進度工程量的合法性及準確性，按照有關定額合同約定，認真審核工程分段結算和工程決算，按學校要求和規定編制工程預算。第四十五條 竣工決算審核送審方式：施工單位報送的竣工決算由基建處進行審核。審核后，報院長辦公會審議。并形成會議紀要。根據紀要，由基建處報分管院領導批準后移交審計處審計。

第四十六條 建立各類信息收集的制度，審核人員應定期參加與本職工作相關的各類培訓，注意經常收集與工程有關的價格信息，建立較為完整、準確的價格信息資料庫。

第八章 工程驗收管理

第四十七條 及時組織質檢部門、地質勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位及相關人員進行分部分項工程（基礎工程、主體結構工程、主要設備系統與安裝工程、屋面工程、重要的裝飾工程以及相關的配套工程等）驗收工作，做好已交付使用工程用戶的回訪及返修工作。

第四十八條 建設工程竣工驗收前應進行預驗收，預驗收合格后，報學校資產管理部門進行竣工驗收。

第四十九條 建設工程竣工驗收按照《南昌工程學院建設工程竣工驗收暫行辦法》（試行）程序進行。嚴格按設計圖紙、技術規范及合同要求驗收。

第五十條 工程竣工驗收后，施工單位應根據實際情況制作竣工圖及各項技術資料，報基建處備案，并作為決算依據。

第五十一條 嚴格按照國家有關檔案管理的規定，及時收集、整理建設項目文件資料，工程竣工驗收后，及時向有關部門移交建設項目檔案。

第九章 廉政建設管理

第五十二條 嚴格遵守國家法律法規及基建工程工作相關程序。經常開展黨風廉政教育，不斷提高基建工作人員的思想政治素質和廉政意識，嚴格按照簽訂的黨風廉政建設責任書辦理。

第五十三條 不得利用職務和工作上的便利循私舞弊，弄虛作假，為他人謀取非法利益。

第五十四條 不得接受同基建單位活動相聯系的任何賄賂及參加施工單位以任何形式組織的宴請、娛樂、旅游等活動。

第五十五條 與基建投標單位有利害關系的工作人員和專家 不得參加評標委員會，不得干預評標工作。

第五十六條 對違反建筑施工管理程序，及違反廉政建設管理制度并造成損失的人員，一經查實，將按有關規定處理。

第五十七條 不得出現其他違規違紀行為。