第一篇：河北省勞動和社會保障監察條例

河北省勞動和社會保障監察條例

第一章 總 則

第一條 為了加強勞動和社會保障監察工作，規范行政執法行為，維護勞動者和用人單位的合法權益，促進勞動關系的和諧穩定，根據《中華人民共和國勞動法》和有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區域內的勞動和社會保障監察。

第三條 本條例所稱勞動和社會保障監察，是指縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門依法對用人單位和就業服務機構及其勞動者遵守勞動和社會保障法律、法規的情況進行監督檢查，對違反勞動和社會保障法律、法規的行為依法進行處理的行政執法活動。

第四條 縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門主管本行政區域內的勞動和社會保障監察工作。

縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門應當建立專門從事勞動和社會保障監察的工作機構，負責勞動監察執法工作，所需經費列入同級財政預算，專款專用。

縣級人民政府勞動和社會保障行政部門可以向用工較多的鄉鎮派出勞動和社會保障監察機構或監察人員。

第五條 縣級以上人民政府有關部門，在各自的職責范圍內，做好有關的勞動和社會保障監察工作。

各級工會組織依法維護勞動者的合法權益，對用人單位遵守勞動和社會保障法律、法規的情況進行監督。第六條 任何組織和個人均有權對違反勞動和社會保障法律、法規的行為進行舉報，并受法律保護。

第二章 監察管轄與職責

第七條 各級人民政府勞動和社會保障監察機構應當配備與監察任務相適應的勞動和社會保障監察員。監察員由所在地人民政府勞動和社會保障行政部門選任，省人民政府勞動和社會保障行政部門統一核發監察證件。

第八條 各級人民政府勞動和社會保障行政部門的勞動和社會保障監察工作受上級人民政府勞動和社會保障行政部門的監督、檢查、協調和指導。

上級勞動和社會保障行政部門可以直接查處下級勞動和社會保障行政部門管轄的案件，下級勞動和社會保障行政部門也可以將案情復雜、重大或跨行政區域的案件，提請上級勞動和社會保障行政部門辦理。

對勞動和社會保障監察管轄發生爭議的，報請共同的上一級人民政府勞動和社會保障行政部門指定管轄。

第九條 上級勞動和社會保障監察機構有權調動下級勞動和社會保障監察人員，到應當實施集中監察的區域進行監察。

第十條 勞動和社會保障行政部門行使下列職責：

（一）宣傳勞動和社會保障法律、法規，督促用人單位、就業服務機構和勞動者貫徹執行；

（二）受理對違反勞動和社會保障法律、法規行為的投訴、舉報；

（三）對用人單位、就業服務機構和勞動者遵守勞動和社會保障法律、法規的情況進行監督檢查，對違反勞動和社會保障法律、法規的行為依法制止、糾正和處罰；

（四）對勞動和社會保障監察機構的工作進行監督和檢查；

（五）對勞動和社會保障監察人員進行培訓、任命、考核和獎懲；

（六）法律、法規對勞動和社會保障監察規定的其他職責。

第十一條 勞動和社會保障監察機構和監察人員在履行職責時，享有下列權力：

（一）根據工作需要，有權進入用人單位和就業服務機構進行監督檢查；

（二）查閱、復制或者錄制有關資料，檢查勞動場所或者詢問有關人員；

（三）制止違反勞動和社會保障法律、法規的行為。

第十二條 勞動和社會保障監察機構和監察人員執行公務時，應當遵守下列規定：

（一）不得妨礙被檢查單位正常的生產、經營秩序；

（二）不得利用職務之便謀取私利；

（三）不得泄露被檢查單位的商業秘密；

（四）不得參與被檢查單位安排的任何有礙公正執法的活動；

（五）與被檢查單位或當事人有直接利害關系的應當回避。

第十三條 任何單位和個人不得拒絕、阻礙勞動和社會保障監察人員執行公務，不得提供虛假資料或者出具偽證，不得隱匿、毀滅有關證據。

第三章 監察內容與程序

第十四條 勞動和社會保障監察機構對用人單位和就業服務機構遵守勞動和社會保障法律、法規的下列情況實施監察：

（一）招收、使用勞動者情況；

（二）勞動合同、集體合同的訂立、履行情況；

（三）勞動者工作時間和休息休假情況；

（四）女職工、未成年工勞動特殊保護和殘疾職工勞動權益保障情況；

（五）支付勞動者工資報酬和最低工資情況；

（六）社會保險登記、申報和繳費情況；

（七）職業介紹、職業培訓及職業技能鑒定情況；

（八）承辦境外承包工程、對外勞務合作、公民個人出境就業的機構維護境外就業人員合法權益情況；

（九）建立和完善勞動和社會保障內部規章制度情況；

（十）勞動和社會保障法律、法規規定的其他情況。

第十五條 勞動和社會保障監察采取日常檢查、專項檢查和年度審查等方式。

第十六條 執行勞動和社會保障監察公務，應當由兩名以上勞動和社會保障監察員共同進行，著裝整齊，佩戴執法標志，出示執法證件，并告知被檢查單位監察的內容、要求和法律依據。第十七條 現場監察應當制作筆錄，并由勞動和社會保障監察人員和被檢查單位有關負責人簽名蓋章，被檢查人拒絕簽名蓋章的，應當由勞動和社會保障監察人員和見證人注明拒簽事由。

勞動和社會保障行政部門可以向被檢查單位下達勞動監察詢問通知書，被檢查單位應當在規定時間內作出書面答復。

第十八條 勞動和社會保障行政部門對舉報、投訴和監察中發現的問題，應當按照下列情況分別作出處理：

（一）對違反勞動和社會保障法律、法規行為的投訴、舉報，應當在七日內決定是否立案，并通知投訴人、舉報人；

（二）對違法事實不成立的，應當終止檢查，并及時告知被檢查單位；

（三）對違法行為輕微，依法可以不予處罰的，應當向被檢查單位下達限期改正指令書，被檢查單位應當在規定時間內改正，并書面報告改正情況；

（四）對違反勞動和社會保障法律、法規，依法應當給予行政處罰的，應當登記立案，并依照《中華人民共和國行政處罰法》規定的程序給予行政處罰；

（五）對屬于勞動爭議糾紛的，應當告知當事人可依法申請調解、仲裁或者提起訴訟；

（六）屬于其他行政部門職責范圍的，應當及時移送有處理權的部門依法查處；

（七）對涉嫌犯罪的，應當移送司法機關依法處理。

第十九條 勞動和社會保障行政部門對立案查處的案件，應當自立案之日起三十日內結案；特別復雜的案件，經上級勞動和社會保障行政部門批準，可以延長三十日。

第二十條 勞動和社會保障行政部門在查辦使用童工、克扣或者無故拖欠勞動者工資案件中，發現有關單位或者個人有轉移財產或者逃匿跡象的，可以依法申請人民法院扣押、查封、拍賣其價值相當的財物，用于支付勞動者的工資報酬、經濟補償、賠償金和抵繳罰款。

第二十一條 勞動和社會保障行政部門依照規定實施勞動和社會保障年度審查時，應當事先公告，被審查單位應當自覺接受審查。

第四章 法律責任

第二十二條 用人單位或者就業服務機構違反有關規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門責令改正，并予以罰款：

（一）非法介紹、招用未滿16周歲未成年人的，限期送回原居住地，并按照每介紹一人處以五千元罰款，每招用一人使用一個月（未滿一個月按一個月計算）處以三千元以上五千元以下罰款；情節嚴重的，由工商行政管理部門吊銷營業執照；

（二）介紹或招用勞動者，收取抵押金、保證金，以及扣留勞動者證件或者檔案的，按照每涉及一人處以五百元以上一千元以下罰款；

（三）介紹或招用未取得職業資格證書的勞動者從事技術工種工作的，按照每涉及一人處以五百元以上一千元以下罰款。

第二十三條 用人單位未按規定與勞動者訂立書面勞動合同或者違反規定條件解除勞動合同的，由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門責令限期改正，并按照每涉及一人處以五百元以上一千元以下罰款；對勞動者造成損害的，依法承擔賠償責任。

勞動者違反規定的條件解除勞動合同或者違反合同中約定的保密事項，給用人單位造成經濟損失的，依法承擔賠償責任。

第二十四條 用人單位違反女職工和未成年工特殊保護規定，侵害其合法權益的，由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門責令限期改正，并按照每涉及一人處以三千元以上五千元以下罰款；對女職工或者未成年工造成損害的，應當承擔賠償責任。

第二十五條 用人單位違反工作時間和休息休假的有關規定，由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門給予警告，責令改正，按照有關規定支付勞動者延長工作時間的工資報酬，并按照每人每超過工作時間一小時，處以一百元以下罰款。

第二十六條 用人單位違反有關規定，克扣或者無故拖欠勞動者工資，以及支付勞動者工資低于當地最低工資標準的，由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門責令限期支付勞動者應得的工資報酬和相當于應付工資報酬25％的經濟補償，并責令支付賠償金；逾期拒不支付的，按照每涉及一人處以二百元以上五百元以下罰款。

第二十七條 用人單位不按規定辦理社會保險登記、申報的，由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門責令限期改正；對不繳或者少繳社會保險費的，由稅務部門責令限期繳納，并按規定加收滯納金。

第二十八條 對未經批準擅自開辦職業介紹、職業技能鑒定及應當由勞動和社會保障行政部門批準的職業培訓機構的，由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門責令停辦，沒收違法所得，并處以一萬元以上三萬元以下罰款。

對職業技能鑒定及勞動和社會保障行政部門管轄的職業培訓機構濫發職業培訓證書或者職業資格證書的，由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門責令限期收回，予以銷毀；沒收違法所得，并處以一萬元以上三萬元以下罰款；情節嚴重的，由審批機關依法收繳其經營許可證。

對以職業介紹、職業培訓、職業技能鑒定為名騙取錢財的，由公安機關依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條 用人單位或就業服務機構有下列行為之一的，由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門處以一萬元以上三萬元以下罰款；對違反治安管理處罰條例的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）拒絕或阻礙勞動和社會保障監察員依法行使勞動和社會保障監察職責的；

（二）拒絕提供有關資料、證據或者提供虛假資料、出具偽證以及隱匿、毀滅證據的；

（三）拒絕執行勞動和社會保障行政部門下達的詢問通知書或責令改正決定的；

（四）拒絕接受勞動和社會保障年度審查的；

（五）打擊報復舉報人員或者不按規定條件解除舉報人勞動合同的。

第三十條 用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動，以及侮辱、體罰、毆打、非法搜查、拘禁勞動者的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，對責任人員依法追究刑事責任。

第三十一條 用人單位、就業服務機構和勞動者認為有關行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議，也可以依法直接向人民法院提起訴訟；因行政機關違法行政給予行政處罰受到損害的，有權提出賠償要求。

第三十二條 勞動和社會保障行政部門及其監察員違反本條例第十二條規定之一的，視其情節，由所在單位或者上級主管部門給予批評教育或者行政處分；給被檢查單位造成損害的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條 勞動和社會保障行政部門及其監察人員玩忽職守，對應受理的舉報不受理，對已受理的舉報不調查、不處理，對應當制止和查處的違法行為不制止、不查處以及執法不嚴、違法不究，造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第三十四條 本條例所稱用人單位，是指各類企業、民辦非企業、個體經濟組織以及與勞動者形成勞動關系的國家機關、事業組織和社會團體。

本條例所稱就業服務機構，是指從事職業介紹、職業技能鑒定及勞動和社會保障行政部門管轄的職業培訓活動的就業服務機構。

第三十五條 本條例自2002年9月1日起施行。

第二篇：河北省勞動和社會保障廳

河北省勞動和社會保障廳

關于2009年調整企業退休人員基本

養老保險金有關問題的處理意見

冀勞社辦【2009】19號

各設區市勞動和社會保障局、擴權縣（市）人事勞動和社會保障局，省本級養老保險統籌單位：

“河北省勞動和社會保障廳河北省財政廳關于2009年調整企業退休人員基本養老金的通知（冀勞社【2009】3號文件）”已下發各單位，為做好2009年調整企業退休人員基本養老金工作，現對冀勞社【2009】3號文件中的有關規定做進一步說明，并就操作程序提出意見，請在調待工作中與冀勞社【2009】3號文件一并貫徹執行。

一、艱苦邊遠地區用人單位退休（退職）人員范圍

（一）冀勞社【2009】3號文件中“在我省艱苦邊遠地區的用人單位”是指河北省艱苦邊遠地區28個縣范圍內所有用人單位，包括省、市本級養老保險統籌單位駐28個縣范圍內的用人單位和分支機構。

（二）冀勞社【2009】3號文件中“在我省參保，駐省外艱苦邊遠地區的用人單位”是指駐地在省外艱苦邊遠地區并參加我省企業養老保險統籌的用人單位，包括原駐地在省外艱苦邊遠地區，后由艱苦邊遠地區整體搬遷出來并參加我省企業基本養老保險統籌的用人單位。

原駐地在省內艱苦邊遠地區，后由艱苦邊遠地區整體搬遷出來并參加我省企業基本養老保險統籌的用人單位參照省外整體搬遷用人單位政策執行。

（三）冀勞社【2009】3號文件中“在我省參保，駐省外艱苦邊遠地區的用人單位退休人員（包括退職人員）或在省外艱苦邊遠地區連續工作滿10年及其以上的退休人員（包括退職人員）”，是指本文第一條第（二）款范圍內的用人單位在駐艱苦邊遠地區工作期間辦理退休（退職）的人員或這部分用人單位中曾在駐艱苦邊遠地區連續工作滿10年及其以上的退休（退職）人員。

省、市本級養老保險統籌單位駐28個縣范圍內的用人單位和分支機構在駐地連續工作滿10年及其以上的退休（退職）人員參照本文第一條第（二）款范圍內的用人單位中曾在艱苦邊遠地區連續工作滿10年及其以上的退休（退職）人員政策執行。

二、艱苦邊遠地區退休（退職）人員的認定。省外艱苦邊遠地區范圍與類別依據當地省、直轄市、自治區級人民政府有關文件確認。駐地以單位出具的營業執照、機構證明等相關材料等確認。本人艱苦邊遠地區工作經歷以其人事檔案等相關原始資料確認。

三、退休（退職）人員年齡的認定。退休（退職）人員年齡依據勞動保障部門批準的退休審批表記載的出生日期為準。原行業、企業批準的退休（退職）人員以原行業、企業批準的退休（退職）審批表中的記載的出生年月為準。

四、退休軍隊專業干部身份認定。退休軍隊轉業干部身份依據軍隊干部轉業審批表或復員軍人改轉業審批表確定。勞動保障部門已經認定過的不再重新認定。

五、審核程序。企業要嚴格按照冀勞社【2009】3號文件要求填報附表，并按照本意見要求附相關資料報勞動保障部門審批。

第三篇：湖北省勞動和社會保障監察條例

湖北省勞動和社會保障監察條例

湖北省人民代表大會常務委員會公告第45號

目錄

第一章 總則

第二章 監察管轄和職責

第三章 監察內容和程序

第四章 法律責任

第五章 附則

《湖北省勞動和社會保障監察條例》已由湖北省第十屆人民代表大會常務委員會第十一次會議于2004年9月24日通過，現予公布，自2004年12月1日起施行。

湖北省人民代表大會常務委員會

2004年9月24日

第一章 總則

第一條 為了規范勞動和社會保障監察行為，維護勞動者的合法權益，促進經濟發展和社會穩定，根據《中華人民共和國勞動法》和有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱勞動和社會保障監察是指縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門依法對用人單位、勞動和社會保障服務機構遵守勞動和社會保障法律、法規的情況進行監督檢查，并對違法行為進行處理的行政執法行為。

本條例所稱用人單位是指企業、民辦非企業單位、個體經濟組織。

本條例所稱勞動和社會保障服務機構是指職業介紹機構、職業培訓機構、職業技能鑒定機構。對國家機關、事業組織、社會團體遵守勞動和社會保障法律、法規的情況實施勞動和社會保障監察，依照本條例的規定執行。

第三條 縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門主管本行政區域內的勞動和社會保障監察工作。

縣級以上人民政府有關部門應當在各自的職責范圍內協同勞動和社會保障行政部門做好相關工作。

第四條 各級工會組織依法對用人單位遵守勞動和社會保障法律、法規的情況進行監督。勞動和社會保障行政部門和工會組織應當建立并實行情況通報和工作聯系制度。

任何組織和個人對違反勞動和社會保障法律、法規的行為，有權向勞動和社會保障行政部門舉報或者投訴。

第五條 勞動和社會保障監察工作應當遵循合法、公正、公開以及教育與處罰相結合的原則，及時、準確地查處違反勞動和社會保障法律、法規的行為。

第六條 勞動和社會保障監察工作經費列入同級財政預算。

第二章 監察管轄和職責

第七條 對用人單位的勞動和社會保障監察工作由用工行為發生地的縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門管轄。

對勞動和社會保障服務機構的勞動和社會保障監察工作由勞動和社會保障服務機構注冊地或者

登記地的縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門管轄。

上級人民政府勞動保障行政部門必要時可以直接對下一級管轄的監察對象實施勞動和社會保障監察；下級人民政府勞動和社會保障行政部門可以將重大監察事項提請上一級人民政府勞動和社會保障行政部門實施勞動和社會保障監察。

對勞動和社會保障監察管轄發生爭議的，報請共同的上一級人民政府勞動和社會保障行政部門指定管轄。

第八條 勞動和社會保障行政部門依法履行下列監察職責：

(一)宣傳、執行勞動和社會保障法律、法規；

(二)監督檢查用人單位、勞動和社會保障服務機構遵守勞動和社會保障法律、法規的情況；

(三)受理違反勞動和社會保障法律、法規行為的舉報和投訴；

(四)糾正和查處違反勞動和社會保障法律、法規的行為；

(五)法律、法規規定的其他監察職責。

第九條 勞動和社會保障監察人員應當具備相應的文化水平和專業知識，熟悉勞動和社會保障法律、法規和監察業務，忠于職守，文明執法，秉公辦事，清正廉潔。

第三章 監察內容和程序

第十條 勞動和社會保障行政部門對下列事項實施監察：

(一)制訂和執行勞動管理制度情況；

(二)招聘、使用勞動者情況；

(三)訂立、履行勞動合同和集體合同情況；

(四)執行工作時間和休息、休假規定情況；

(五)支付勞動者工資報酬和執行最低工資標準情況；

(六)參加社會保險和繳納社會保險費情況；

(七)執行勞動保護有關規定和女職工、未成年工特殊勞動保護與禁止使用童工規定情況；

(八)勞動和社會保障服務機構執行勞動和社會保障法律、法規情況；

(九)法律、法規規定的其他監察內容。

第十一條 勞動和社會保障行政部門在實施專項檢查或者檢查前，應當制定檢查方案；實施檢查后，將檢查結果向被檢查單位通報，必要時向社會公告。

勞動和社會保障行政部門受理違反勞動和社會保障法律、法規行為的投訴和舉報，應當予以登記，指定監察人員調查，并為舉報人保密。

第十二條 勞動和社會保障行政部門進行監察時，應當遵守下列規定：

(一)由兩名以上監察人員共同進行，監察人員應當向被檢查單位出示執法證件和監察通知書；

(二)告知監察的依據、內容、要求和方法；

(三)詢問或者現場檢查應當制作筆錄或者記錄，筆錄和記錄應當由監察人員和被詢問人或者被檢查單位的有關人員簽名或者蓋章。被詢問人或者被檢查單位的有關人員拒絕簽字或者蓋章的，應當注明拒絕事由。

勞動和社會保障行政部門可以根據需要向被檢查單位下達詢問通知書，被檢查單位應當按照詢問通知書的要求接受詢問或者作出書面答復。

第十三條 勞動和社會保障行政部門根據監察結果，按照下列方式處理：

(一)違反勞動和社會保障法律、法規行為不成立的，應當停止檢查；

(二)違法行為情節較輕，依法可以不給予行政處罰的，應當作出相應的行政處理；

(三)依法應當給予行政處罰的，依照有關法律、法規的規定作出行政處罰決定；

(四)對屬于勞動爭議糾紛的，應當告知當事人依法申請勞動爭議仲裁或者提起訴訟；對屬于其他行政部門職責范圍的案件，應當及時移送有處理權的部門查處；涉嫌犯罪的，應當移送司法機關處理。第十四條 勞動和社會保障行政部門查處違法行為，應當按照下列程序進行：

(一)立案；

(二)調查取證；

(三)聽取申辯或者聽證；

(四)依法作出行政處罰決定或者行政處理決定；

(五)送達。

勞動和社會保障行政部門在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據，并告知當事人依法享有的權利。

第十五條 勞動和社會保障行政部門查處違反勞動和社會保障法律、法規行為，應當自立案之日起30日內結案；情況復雜確實需要延長的，經勞動和社會保障行政部門負責人批準，可以適當延長，但延長期限不得超過30日。

第十六條 勞動和社會保障監察人員可以依法對用人單位進行現場檢查、錄音、錄像，查閱、復制有關資料，詢問有關人員。被檢查單位應當給予協助，不得阻撓。

勞動和社會保障監察人員不得泄露被檢查單位的商業秘密和技術秘密。

勞動和社會保障行政部門實施監察，不得向被檢查單位收取費用；超越管轄權限或者違反法定程序實施檢查的，被檢查單位有權予以拒絕。

第十七條 勞動和社會保障監察人員在查處案件過程中有下列情形之一的，應當回避：

(一)是本案當事人近親屬的；

(二)本人或者其近親屬與本案有利害關系的；

(三)與本案當事人有其他關系可能影響案件公正處理的。

第四章 法律責任

第十八條 法律、法規對違法行為已有處罰規定的，勞動和社會保障行政部門應當依照有關規定予以處罰。

第十九條 用人單位有下列侵害勞動者合法權益情形之一的，由勞動和社會保障行政部門依照有關規定責令限期支付勞動者的工資報酬、經濟補償及賠償金；逾期不改的，可并處5000元以上3萬元以下罰款：

(一)克扣或者無故拖欠勞動者工資的；

(二)不支付勞動者延長工作時間的工資報酬的；

(三)低于當地最低工資標準支付勞動者工資的。

第二十條 用人單位提供虛假證明辦理職工退休手續的，責令改正，可并處3000元以上1萬元以下罰款。

第二十一條 未經勞動和社會保障行政部門批準，擅自開辦職業介紹、職業技能鑒定和職業培訓機構或者濫發職業資格證書的，責令停止活動，沒收違法所得，可并處違法所得1倍以上3倍以下

罰款。

職業介紹機構、職業培訓機構與用人單位惡意串通損害勞動者合法權益的，責令停止活動和賠償損失；情節嚴重的，可分別對違法雙方處以3000元以上1萬元以下罰款。

第二十二條 有下列行為之一的，給予警告或者責令改正；情節嚴重的，可處3000元以上1萬元以下罰款：

(一)阻撓勞動和社會保障監察人員依法進行監督檢查的；

(二)隱瞞事實真相，出具偽證，或者隱匿、毀滅證據的；

(三)拒絕按照勞動和社會保障監察詢問通知書的要求接受詢問或者拒絕提供有關資料的；

(四)打擊報復舉報人的。

第二十三條 當事人對依照本條例作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

當事人在法定期限內不申請行政復議、不提起行政訴訟且不履行行政處罰決定的，由作出該決定的勞動和社會保障行政部門依法申請人民法院強制執行。

第二十四條 勞動和社會保障監察人員有下列行為之一的，由其所在單位依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)違反本條例規定，情節嚴重的；

(二)玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的；

(三)泄露有關檢查單位的商業秘密和技術秘密的；

(四)索取、收受當事人賄賂的。

第五章 附則

第二十五條 本條例自2004年12月1日起施行。

第四篇：63-天津市勞動和社會保障監察條例

天津市勞動和社會保障監察條例

發文單位：天津市人大常委會

文

號：天津市人大常委會公告第66號

發布日期：2003-1-9

執行日期：2003-3-1

第一章 總則

第二章 管轄和職責

第三章 內容和程序

第四章 法律責任

第五章 附則

天津市第十三屆人民代表大會常務委員會第三十九次會議于2003年1月9日通過，現予公布，自2003年3月1日起施行。

天津市人民代表大會常務委員會 2003年1月9日

第一章 總則

第一條 為了貫徹實施勞動和社會保障法律、法規，維護勞動者和用人單位的合法權益，規范勞動和社會保障監察行為，根據《中華人民共和國勞動法》和有關法律、法規，結合本市實際情況，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區域內的勞動和社會保障監察活動。

第三條 本條例所稱的勞動和社會保障（以下簡稱勞動保障）監察，是指勞動保障行政部門依法對用人單位和勞動者、就業服務機構、醫療服務機構遵守勞動保障法律、法規的情況進行監督檢查，對違反勞動保障法律、法規的行為依法進行處理的行政執法活動。

第四條 勞動保障監察應當遵循公正與公開、監察與服務相結合的原則，并接受社會的監督。

第五條 市勞動保障行政部門主管全市勞動保障監察工作，指導區、縣和天津經濟技術開發區、天津港保稅區、天津新技術產業園區的勞動保障行政部門做好本轄區內的勞動保障監察工作。

區、縣和天津經濟技術開發區、天津港保稅區、天津新技術產業園區的勞動保障行政部門負責本轄區內的勞動保障監察工作。

公安、工商、財政、價格、衛生、安全生產監督、藥品監督等行政部門和工會、共青團、婦聯等組織應當按照各自職責，協同做好勞動保障監察工作。

第六條 任何單位和個人對違反勞動保障法律、法規的行為，有權進行投訴和舉報。

第二章 管轄和職責

第七條 勞動保障行政部門從事勞動保障監察工作的機構，應當配備專職、兼職勞動保障監察人員，負責勞動保障監察執法工作。所需經費列入同級財政預算，專款專用。

勞動保障監察人員應當熟悉監察業務，具備勞動保障方面的法律專業知識，并經過培訓合格。

勞動保障行政部門可以在工會、共青團、婦聯、行業主管部門等單位聘請勞動保障法律監督員，協助專職、兼職監察員開展工作。

第八條 市勞動保障行政部門的勞動保障監察機構，對本市行政區域內的用人單位和勞動者、就業服務機構、醫療服務機構實施勞動保障監察。

區、縣和天津經濟技術開發區、天津港保稅區、天津新技術產業園區勞動保障行政部門的勞動保障監察機構對本轄區內的用人單位和勞動者、就業服務機構、醫療服務機構實施勞動保障監察。

市勞動保障行政部門對案情重大、復雜或者跨行政區域的案件，可以直接查處；必要時，可以將自己管轄的案件指定下級勞動保障行政部門進行查處。

第九條 勞動保障行政部門應當履行下列職責：

（一）宣傳貫徹勞動保障法律、法規和政策；

（二）監察用人單位遵守和執行勞動保障法律、法規的情況；

（三）受理對違反勞動保障法律、法規行為的投訴和舉報；

（四）依法查處和糾正違反勞動保障法律、法規的行為；

（五）負責勞動保障監察人員的培訓、任命、考核、監督和管理。

第十條 勞動保障行政部門的監察人員在依法執行勞動保障監察任務時，可以行使下列職權：

（一）進入用人單位的生產、經營、工作場所，檢查遵守勞動保障法律、法規的情況；

（二）要求用人單位提供相關證明材料，查閱或者復制必要的資料，詢問有關人員；

（三）采用筆錄、錄音、照相、攝相等方式取得證據；

（四）發現用人單位有違反勞動保障法律、法規的情況，作出限期整改、行政處罰的決定；

（五）法律、法規規定的其他職責。

第十一條 勞動保障行政部門的監察人員在履行職責時，應當忠于職守、秉公執法，保守被檢查單位的商業秘密，并為舉報者保密。

第三章 內容和程序

第十二條 勞動保障行政部門對用人單位、就業服務機構和醫療服務機構的下列情況實施監察：

（一）招用勞動者的方式、內容和條件；

（二）與勞動者訂立和履行勞動合同、集體合同；

（三）支付勞動者工資和福利待遇；

（四）執行工作時間和休息、休假制度；

（五）社會保障登記和繳費；

（六）女職工、未成年工特殊勞動保護；

（七）用人單位開展職業培訓；

（八）制定勞動管理制度，并按照規定備案；

（九）就業服務機構的中介服務、職業技能鑒定、職業培訓；

（十）醫療服務機構進行勞動能力鑒定和執行基本醫療保險規定；

（十一）執行勞動保障法律、法規規定的其他情況。

第十三條 勞動保障行政部門依法進行勞動保障監察時，用人單位和有關機構應當如實反映情況，不得提供虛假資料或者出具偽證，不得隱匿、毀滅有關證據，不得拒絕阻撓勞動保障監察。

第十四條 勞動保障監察根據需要，可以采取日常巡視檢查、專項檢查、檢查、舉報檢查以及勞動管理制度備案審查等方式；必要時，勞動保障行政部門可以會同有關部門聯合檢查。

第十五條 勞動保障行政部門對用人單位進行勞動保障檢查，實行年檢制度。

市勞動保障行政部門對連續三年年檢合格的用人單位，授予勞動管理信得過單位稱號，并免檢一年。

第十六條 勞動保障監察應當由兩名以上勞動保障監察人員共同進行，出示執法證件，并告知被檢查單位監察的內容、要求和法律依據。

第十七條 勞動保障行政部門應當設立投訴舉報信箱，公開投訴舉報電話。

第十八條 勞動保障行政部門對投訴、舉報或者監察中發現的問題，按照下列規定分別作出處理：

（一）經初步調查認為有違反勞動保障法律、法規行為的，應當在七日內立案，并告知被檢查單位和投訴人、舉報人；

（二）對違法事實不成立不予立案，應當終止檢查，并及時告知被檢查單位和投訴人、舉報人；

（三）對屬于勞動爭議糾紛的，應當告知當事人可以依法申請調解、仲裁或者提起訴訟；

（四）對屬于其他部門職責范圍內的案件，應當及時移送有關部門依法查處。

第十九條 勞動保障行政部門對依照本條例第十八條第（一）項規定依法立案的，按照下列規定分別作出處理：

（一）經調查認定違反勞動保障法律、法規行為不成立的，應當及時撤銷案件；

（二）違法行為輕微，依法可以不給予行政處罰的，應當作出限期整改決定；

（三）依法應當給予行政處罰的，按照有關法律、法規的規定執行；

（四）違法行為構成犯罪的，應當移送司法機關。

第二十條 勞動保障行政部門對違法行為的查處，應當自立案之日起六十日內結案；案情復雜的，可以適當延長，但延長期限不得超過三十日。

第二十一條 用人單位違反勞動保障法律、法規，事實清楚、證據確鑿的，勞動保障監察人員可以依據法律、法規規定，當場下達限期整改決定或者作出行政處罰決定。

第二十二條 勞動保障行政部門在查處克扣拖欠勞動者工資、社會保險待遇的違法行為時，發現有關單位和個人有轉移財產或者逃匿跡象的，可以向人民法院申請財產保全。

第二十三條 勞動保障行政部門作出行政處罰決定后，當事人應當在行政處罰決定的期限內予以履行。

當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

當事人在法定期限內不申請復議、不起訴、又不履行行政處罰決定的，勞動保障行政部門可以每日按罰款數額的百分之三加處罰款，并申請人民法院強制執行。

第四章 法律責任

第二十四條 用人單位的勞動管理制度違反法律、法規規定的，由勞動保障行政部門責令限期改正；逾期不改正的，處以一千元以上三千元以下罰款；對直接責任人處以五百元以上二千元以下罰款；給勞動者造成損失的，應當承擔賠償責任。

第二十五條 用人單位未按照規定與勞動者訂立或者續訂勞動合同的，由勞動保障行政部門責令限期改正，并按每使用一名勞動者每月五十元的標準處以罰款，但對每使用一個勞動者的罰款額最高不得超過一千元；逾期不改正的，對直接責任人處以三千元以上一萬元以下罰款；給勞動者造成損失的，應當承擔賠償責任。

第二十六條 用人單位有下列行為之一的，由勞動保障行政部門責令限期改正，支付勞動者應得的工資報酬和福利待遇，并支付相當于應得工資報酬和福利待遇百分之二十至百分之五十的賠償金；逾期不改正的，處以五千元以上三萬元以下罰款；對直接責任人處以一千元以上五千元以下罰款：

（一）克扣或者無故拖欠勞動者工資或者福利待遇的；

（二）拒不依法支付勞動者延長工作時間的工資報酬的；

（三）勞動者在法定工作時間內提供了正常勞動，低于本市最低工資標準支付工資的。

第二十七條 用人單位或者勞動者弄虛作假騙取、冒領社會保險待遇的，由勞動保障行政部門責令限期改正，追回騙取或者冒領的金額，并處以五百元以上二千元以下罰款。

用人單位和勞動者違反社會保險法律、法規規定的，按照有關規定處罰。

第二十八條 用人單位招用未取得國家規定應當取得職業資格證書人員從事該職業的，由勞動保障行政部門責令限期改正，并按每使用一名勞動者處以一百元罰款。

第二十九條 用人單位有下列行為之一的，由勞動保障行政部門給予警告，責令限期改正，并可以根據情節輕重處以一千元以上二萬元以下的罰款；違反治安管理處罰條例的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）阻撓勞動保障監察人員依法行使勞動保障監察職權的；

（二）隱瞞事實真相，出具偽證，或者隱匿、毀滅證據的；

（三）拒絕提供有關情況、材料的；

（四）拒絕接受勞動保障行政部門下達的詢問通知書或者整改決定書的；

（五）打擊報復舉報人員的。

第三十條 勞動保障監察人員有下列行為之一的，由勞動保障行政部門給予行政處分，并取消監察員資格；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）濫用職權、玩忽職守的；

（二）貪污受賄、徇私舞弊的；

（三）泄露用人單位商業秘密的；

（四）泄露舉報人情況的；

第五章 附則

第三十一條 本條例所稱用人單位，包括國家機關、企業、事業組織、社會團體、個體經濟組織、民辦非企業單位。

本條例所稱就業服務機構，包括職業介紹機構、職業培訓機構、職業技能鑒定機構。

本條例所稱醫療服務機構，包括勞動能力鑒定機構、醫療保險定點的醫療機構和藥店。

第三十二條 本條例自2003年3月1日起施行。

第五篇：河北省勞動保障監察條例(精)

河北省勞動保障監察條例 內容提示: 適用范圍 管理部門職責 監察管轄與職責 監察內容與程序 法律責任 其他事項(一適用范圍

本條例適用于本省行政區域內的勞動和社會保障監察。

上述所稱勞動和社會保障監察,是指縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部 門依法對用人單位、就業服務機構及勞動者遵守勞動和社會保障法律、法規的情況 進行監督檢查,對違反勞動和社會保障法律、法規的行為依法進行處理的行政執法 活動。

(二管理部門職責

1.縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門主管本行政區域內的勞動和社會 保障監察工作。

縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門應當建立專門從事勞動和社會保障 監察的工作機構,負責勞動和社會保障監察執法的具體工作,所需經費列入同級財 政預算,專款專用。

縣級人民政府勞動和社會保障行政部門可以向用工較多的鄉鎮派出勞動和社會 保障監察人員。

2.縣級以上人民政府有關部門在各自的職責范圍內, 做好有關的勞動和社會保 障監察工作。

各級工會組織依法維護勞動者的合法權益,對用人單位遵守勞動和社會保障法 律、法規的情況進行監督。

3.任何組織和個人均有權對違反勞動和社會保障法律、法規的行為進行舉報。(三監察管轄與職責

1.縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門設立的監察機構, 應當配備與其 任務相適應的勞動和社會保障監察員。監察員由所在地人民政府勞動和社會保障行 政部門按規定條件選任, 省人民政府勞動和社會保障行政部門統一核發監察證件。2.各級人民政府勞動和社會保障行政部門的勞動和社會保障監察工作, 受上級 人民政府勞動和社會保障行政部門的監督和指導。

上級勞動和社會保障行政部門可以直接查處下級勞動和社會保障行政部門管轄 的案件;下級勞動和社會保障行政部門也可以將案情復雜、重大或者跨行政區域的 案件,提請上級勞動和社會保障行政部門辦理。

對勞動和社會保障監察管轄發生爭議的,報請共同的上一級人民政府勞動和社 會保障行政部門指定管轄。

3.上級勞動和社會保障監察機構必要時經協商可以臨時調動下級勞動和社會保 障監察機構的監察人員,到需要實施集中監察的區域進行監察。(1宣傳勞動和社會保障法律、法規,督促用人單位、就業服務機構和勞動者 貫徹執行;

(2 對用人單位、就業服務機構和勞動者遵守勞動和社會保障法律、法規的情 況進行監督檢查, 對違反勞動和社會保障法律、法規的行為依法制止、糾正和處罰;(3受理對違反勞動和社會保障法律、法規行為的投訴、舉報;(4對下級勞動和社會保障監察機構的工作進行監督和指導;(5對勞動和社會保障監察人員進行培訓、任命、考核、監督和管理;(6法律、法規對勞動和社會保障監察規定的其他職責。5.勞動和社會保障監察人員在執行公務時享有下列權力:(1進入用人單位和就業服務機構進行監督檢查;(2查閱、復制或者錄制有關資料,檢查勞動場所或者詢問有關人員;(3制止、糾正違反勞動和社會保障法律、法規的行為。6.勞動和社會保障監察人員執行公務時,應當遵守下列規定:(1不得妨礙被檢查單位正常的生產、經營秩序;(2不得利用職務之便謀取私利;(3不得泄露被檢查單位的商業秘密;(4不得參與被檢查單位安排的任何有礙公正執法的活動;(5與被檢查單位或者當事人有直接利害關系的應當回避。

7.任何單位和個人不得拒絕、阻礙勞動和社會保障監察人員執行公務, 不得提 供虛假資料或者出具偽證,不得隱匿、毀滅有關證據。

(四監察內容與程序

1.勞動和社會保障監察機構對用人單位、就業服務機構及勞動者遵守勞動和社 會保障法律、法規的下列情況實施監察:(1招收、使用勞動者情況;(2勞動合同、集體合同的訂立、履行情況;(3勞動者工作時間和休息休假情況;(4女職工、未成年工勞動特殊保護情況;(5支付勞動者工資報酬和最低工資情況;(6社會保險登記、申報和繳費情況;(7職業介紹、職業培訓及職業技能鑒定情況;(8 承辦境外承包工程、對外勞務合作、公民個人出境就業的機構維護境外就 業人員合法權益情況;(9建立和完善勞動和社會保障內部規章制度情況;(10勞動和社會保障法律、法規規定的其他情況。

2.勞動和社會保障監察采取日常檢查、專項檢查和審查等方式。

3.執行勞動和社會保障監察公務應當由兩名以上勞動和社會保障監察人員共同 進行,出示執法證件,并告知被檢查單位監察的內容、要求和法律依據。

4.現場監察應當制作筆錄, 并由勞動和社會保障監察人員和被檢查單位有關負 責人簽名蓋章,被檢查人拒絕簽名蓋章的,應當由勞動和社會保障監察人員注明拒 簽事由。

勞動和社會保障行政部門可以向被檢查單位下達勞動和社會保障監察詢問通知 書,被檢查單位應當在 10日內作出書面答復。

5.勞動和社會保障行政部門對投訴、舉報或者監察中發現的問題, 應當按照下 列情況分別作出處理:(1 對違反勞動和社會保障法律、法規行為的投訴、舉報或者監察中發現的問 題,應當在七日內決定是否立案,并通知投訴人或者舉報人;(2對違法事實不成立的,應當終止檢查,并及時告知被檢查單位;(3 對違法行為輕微, 依法可以不予處罰的, 應當向被檢查單位下達限期改正 指令書,被檢查單位應當在規定時間內改正,并書面報告改正情況;(4 對違反勞動和社會保障法律、法規, 依法應當給予行政處罰的, 應當立案, 并依照《中華人民共和國行政處罰法》規定的程序給予行政處罰;(5 對屬于勞動爭議糾紛的, 應當告知當事人可以依法申請調解、仲裁或者提 起訴訟;(6對屬于其他行政部門職責范圍的案件,應當及時移送有處理權的部門依法查 處;(7對涉嫌犯罪的,應當移送司法機關依法處理。

6.勞動和社會保障行政部門對立案查處的案件, 應當自立案之日起三十日內結 案;特別復雜的案件,經上級勞動和社會保障行政部門批準,可以延長 30日。7.勞動和社會保障行政部門在查辦使用童工或者克扣及無故拖欠勞動者工資的 案件中,發現有關單位和個人有轉移財產或者逃匿跡象的,可以依法申請人民法院 扣押、查封、拍賣其價值相當的財物,用于支付勞動者的工資報酬、經濟補償、賠 償金和抵繳罰款。

8.勞動和社會保障行政部門依照規定實施勞動和社會保障審查時, 應當事 先公告,被審查單位應當自覺接受審查。

(五法律責任

1.用人單位或者就業服務機構違反有關規定, 有下列行為之一的, 由縣級以上 人民政府勞動和社會保障行政部門責令改正,并予以罰款:(1非法介紹、招用未滿16周歲未成年人的,限期送回原居住地,并按照每 介紹 1人處以 1千 5百元罰款,每招用 1人使用 11個月按 1個月計算 處以 1千 5百元以上 3千元以下罰款;情節嚴重屬于企業和個體經濟組織的,由工 商行政管理部門吊銷營業執照;(2 招用勞動者收取抵押金、保證金以及扣留勞動者證件或者檔案的, 按照每 涉及 1人處以 5百元以上 1千元以下罰款;(3 介紹或者招用未取得職業資格證書的勞動者從事國家規定實行就業準入職 業工作的,按照每涉及 1人處以 5百元以上 1千元以下罰款。

2.用人單位未按規定與勞動者訂立書面勞動合同或者違反規定條件解除勞動合 同的, 由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門責令限期改正, 逾期不改正的, 按照每涉及 1人處以 5百元以上 1千元以下罰款;對勞動者造成損害的,依法承擔 賠償責任。

勞動者違反規定條件解除勞動合同或者違反合同中約定的保密事項,給用人單 位造成經濟損失的,依法承擔賠償責任。

3.用人單位違反女職工和未成年工特殊保護規定, 侵害其合法權益的, 由縣級 以上人民政府勞動和社會保障行政部門責令限期改正,并按照每涉及 1人處以 3千 元以上 5千元以下罰款;對女職工或者未成年工造成損害的, 應當承擔賠償責任。4.用人單位未與工會和勞動者協商, 強迫勞動者延長工作時間或者雖經協商同 意,但違反勞動法關于延長工作時間具體時限規定的,由縣級以上人民政府勞動和 社會保障行政部門給予警告,責令改正,按照有關規定支付勞動者延長工作時間的 工資報酬,并可以按照每人每超過工作時間 1小時處以 1百元以下罰款。

5.用人單位違反有關規定, 克扣或者無故拖欠勞動者工資以及支付勞動者工資 低于當地最低工資標準的,由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門責令限期 支付勞動者應得的工資報酬和相當于應付工資報酬25%的經濟補償,并可以責令 支付賠償金;逾期拒不支付的, 按照每涉及 1人處以 2百元以上 5百元以下罰款。6.用人單位不按國家和本省有關規定辦理社會保險登記、申報的, 由縣級以上 人民政府勞動和社會保障行政部門責令限期改正;對不繳或者少繳社會保險費的, 由社會保險費征繳部門責令限期繳納,并按規定加收滯納金。

7.對未經批準擅自開辦職業介紹、職業技能鑒定以及應當由勞動和社會保障行 政部門管轄的職業培訓機構的,由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門責令 停辦,沒收違法所得,并處以 1萬元以上 3萬元以下罰款。

對職業技能鑒定機構以及勞動和社會保障行政部門管轄的職業培訓機構濫發職 業培訓證書或者職業資格證書的,由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門責 令限期收回,予以銷毀;沒收違法所得,并處以 1萬元以上 3萬元以下罰款;情節 嚴重的,由審批機關依法暫扣或者吊銷其經營許可證。

對以職業介紹、職業培訓、職業技能鑒定為名騙取錢財的,由公安機關依法處 理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。8． 用人單位和就業服務機構有下列行為之一的，由縣級以上人民政府勞動和社 會保障行政部門處以 5 千元以上 1 萬元以下罰款；違反治安管理處罰條例的，由公 安機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（1）拒絕或者阻礙勞動和社會保障監察人員依法行使勞動和社會保障監察職權 的；（2）拒絕提供有關資料、證據或者提供虛假資料、出具偽證以及隱匿、毀滅證 據的；（3）拒絕執行勞動和社會保障行政部門下達的勞動和社會保障監察詢問通知書 或者責令改正文書的；（4）拒絕接受勞動和社會保障審查的；（5）打擊報復舉報人或者違反規定條件解除舉報人勞動合同的。9． 用人單位、就業服務機構和勞動者認為有關行政機關的具體行政行為侵犯其 合法權益的，可以依法申請行政復議，也可以依法直接向人民法院提起訴訟；因行 政機關違法行政給予行政處罰使其受到經濟損失的，當事人有權提出賠償要求。

10．勞動和社會保障行政部門及其監察人員違反本文第（三）條第 6 項規定之 一的，視其情節，由所在單位或者上級主管部門給予批評教育或者行政處分；給被 檢查單位造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。11． 勞動和社會保障行政部門及其監察人員執法不嚴、違法不究以及玩忽職守，對應當受理的舉報不受理，對已受理的舉報不調查、不處理，對應當制止和查處的 違法行為不制止、不查處，造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責 任人員，依法給予行政處分；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（六）其他事項 本條例所稱用人單位，是指各類企業、民辦非企業、個體經濟組織以及與勞動 者形成勞動關系的國家機關、事業組織和社會團體。本條例所稱就業服務機構，是 指從事職業介紹、職業技能鑒定及勞動和社會保障行政部門管轄的從事職業培訓的 就業服務機構。[詳見河北省人大常委會公告[2002]72 號《河北省勞動和社會保障監察條例》（2002 年 7 月 30 日發布）]