第一篇：齊齊哈爾市市區農村信用聯社內部職工工資擔保貸款管理暫行辦法

齊齊哈爾市市區農村信用聯社 內部職工工資擔保貸款管理暫行辦法

第一章總則

第一條為進一步規范內部職工貸款管理，完善內控制度，建立健全有效的信貸監督機制，防范風險，促進信貸資產穩健運行，特制定本辦法。

第二條辦理職工貸款業務必須嚴格執行《中華人民共和國商業銀行法》、《貸款通則》、《黑龍江省農村信用社信貸管理辦法》等金融法律、法規和規章制度。

第三條本辦法所稱的內部職工工資擔保貸款（以下筒稱“職工貸款”）業務是指市區農村信用聯社向內部職工發放的具有生活消費性質的個人貸款。

第四條各信用社應按照貸款管理責任制度的規定，落實貸款責任。造成風險和損失的，根據貸款管理責任制和不良貸款責任追究的有關規定進行處罰。

第二章貸款對象和基本條件

第五條貸款對象：申請貸款對象必須為市區聯社在崗員工且已達到職工入股條件人員。

第六條申請職工貸款應具備以下基本條件：

(一)貸款的用途正當、合理，用于購房須提供購房、購車、建房及裝潢等個人生活消費貸款。(二)個人信用狀況良好，能按期還本付息。第七條下列職工貸款應限制性發放：(一)正在受經濟處罰期間的職工；(二)公安機關有黃、賭、毒記錄的職工；(三)直系親屬尚欠不良貸款的職工；

(四)有貸款不良紀錄的職工（由基層社視具體情況確定）；

第三章貸款期限、利率、用途和方式

第八條職工貸款期限應根據職工的收入、身體狀況、還款能力等情況合理確定，貸款期限分一年、三年、五年。中長期貸款可采取以下三種方式：（1）按月等額本息還款；

（2）按本金3：3：4比例逐年還本，按月還息方式；（3）等額本金，按年還本，按月還息方式。

第九條職工貸款利率，按中國人民銀行公布的同檔次期限基準利率執行。

第十條職工貸款用途主要為解決職工工作、生活需要，如購車、購房、裝修等。

第十一條貸款方式：職工貸款采取本人或其他內部職工的工資擔保方式。原則上可用本人借款用本人的工資擔保貸款。

第四章貸款操作流程

第十二條客戶經理在受理每筆職工貸款時，必須先進行信息查詢，掌握借款申請人及其家庭成員在信用社及其他金融機構的貸款情況，并按個人貸款授信管理的相關規定進行授信。第十三條貸款額度。市區聯社理事長最高授信額為40萬元；市區聯社主任最高授信額為35萬元，監事長和其他班子成員最高授信額為30萬元；信用社主任最高授信額為25萬元，中層正職最高授信額為20萬元；信用社副職最高授信額為15萬元，中層副職及委派會計最高授信額為10萬元；每名職工最高授信額為6萬元。

上述的最高授信額度是指借款人或擔保人用工資擔保的總額度，借款人或擔保人利用其他方式貸款的除外；如果借款人或擔保人在其他金融機構也有工資擔保貸款或作為保證人用工資給他人擔保的，其貸款額度要累加在總額度內。超過以上授信額度的，按逐年壓降的方式，由貸款所在信用社負責壓降，未按期壓降的，扣發借款人或擔保人的工資償還貸款。

第十四條辦理職工貸款業務簽訂書面借款合同時，借款人、保證人、客戶經理須三方到場，并依法合規辦理相關手續。第十五條貸款機構。機關員工（含委派會計）統一在聯社營業部辦理；基層員工在所在機構辦理。

第五章職工貸款的管理

第十六條客戶經理應根據信貸檔案管理的要求，單獨建檔。保證檔案資料的完整性、連續性、有效性。

第十七條逾期扣款。如貸款到期后，借款人未能歸還貸款本息的，則從貸款到期的次月起，按月從貸款人、保證人月收入中扣收，即以每月全部收入扣除生活費（以市政府公布的最低生活費標準為依據）以外的全部收入用于歸還所欠貸款本息。

第十八條借款人調離本系統的，調離前必須還清所欠貸款本息，方能辦理調離手續，貸款保證人調離本系統的，借款人必須重新落實保證人并補辦相關貸款擔保手續。

第十九條各信用社對職工貸款必須嚴格把關，嚴禁頂名、冒名、超權限，一經發現對借款人、擔保人、經辦人員、審批人員一律按違規貸款論處。

第六章附則

第二十條各信用社所發放的職工貸款在執行本辦法的同時，應嚴格執行《黑龍江省農村信用社個人貸款操作管理辦法》等有關規定。

第二十一條本辦法由齊齊哈爾市市區農村信用社負責解釋、修訂。

第二十二條本辦法自發文之日起施行。

第二篇：株洲市區農村宅基地管理暫行辦法

株洲市市區農村宅基地管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為推進集體土地使用制度改革，實施城鄉統籌，服務“兩型”社會建設和新農村建設，節約集約利用土地，維護集體土地所有者和使用者的合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法》、《湖南省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》、國土資源部《關于加強農村宅基地管理的意見》和《湖南省集體建設用地管理暫行辦法》等法律、法規、規章、政策的有關規定，結合本市市區實際，制定本辦法。

第二條 本市城市四區行政區域內村莊、集鎮農村村民宅基地管理適用本辦法。法律、法規另有規定的，從其規定。各縣市可參照本辦法執行或參照本辦法制定本轄區內管理辦法。

第三條 本辦法所稱農村村民建房是指農村村民在依法取得的農村宅基地上自建房屋的行為；住房用地面積是指住房垂直投影占地面積；農村宅基地是指農村居民個人取得合法手續用以建造住宅的土地，包括房屋、廚房、院落等用地。

第四條 株洲市國土資源局是本市村民宅基地用地的行政主管部門；各區國土資源分局具體負責本轄區內的村民宅基地用地管理。

市規劃局、市發改委、市農辦和鄉（鎮）人民政府（街道辦事處）等有關部門按照各自的職責協同實施本辦法。

第五條 農村村民建房應堅持以下原則：

（一）依據規劃原則。農村宅基地建設用地，應當符合鄉鎮土地利用總體規劃和村莊、集鎮規劃；不符合規劃或者未編制土地利用總體規

劃和村莊、集鎮規劃的，不得審批農村村民宅基地建設用地。

（二）節約用地原則。農村村民一戶只能擁有一處宅基地。農村村民住宅建設用地應節約和合理利用每寸土地，切實保護耕地，農村村民建房應當充分利用舊宅基地、空閑地和其它未利用地，嚴格控制使用耕地。

（三）相對集中原則。農村村民住宅建設按規劃、有計劃地逐步向小城鎮、中心村和規劃建設住宅小區集中。農村建房應與村莊整治、危房改造相結合。除危房改造外，限制審批新建、重建、改建住宅，嚴格控制零星建房，實行統規、聯建或宅基地換房。

（四）依法審批原則。農村村民建房，必須按建房條件、面積、程序、權限審批。嚴禁農村村民未批先建或者違反規劃亂占濫用土地建設住宅。

第六條 宅基地涉及占用農用地的，在批準宅基地前，應當依法辦理農用地轉用審批手續。根據農村宅基地占用農用地的計劃指標和農村村民住宅建設的實際需要，各區分批次向市國土資源局申請辦理農用地轉用審批手續，經依法批準后按戶逐宗批準供應宅基地。

第七條 農村宅基地占用農用地應當納入計劃，實行占用農用地的計劃指標與農村建設用地整理新增加的耕地面積相掛鉤。

第二章 用地申請

第八條 農村村民有下列情形之一的，可以申請住房建設用地：

（一）年滿18周歲，且因分戶確實沒有宅基地的；

（二）因無住房或現有住房用地面積明顯低于法定標準，需要新建

住房或擴大住房用地面積的；

（三）因國家或者集體建設、實施村莊和集鎮規劃以及進行鄉（鎮）村公共設施與公益事業建設，需要拆遷安置的；

（四）因發生或防御自然災害，需要搬遷的；

（五）向中心村、集鎮或者農村住宅小區集居的；

（六）集體經濟組織招聘的技術人員（農村村民）已在當地落戶且在原籍沒有宅基地的；

經批準回鄉落戶的離休、退休、退職的干部、職工、復退軍人和回原村莊、集鎮定居的華僑、港澳臺胞需要建設住宅的，參照本辦法規定辦理。

第九條 農村村民申請住房建設用地有下列情形之一的，不予批準：

（一）不符合鄉鎮土地利用總體規劃和村莊、集鎮規劃的；

（二）將原有宅基地及地上建筑物出賣、出租、贈與或者改為經營場所等非生活居住用途后，再次申請宅基地的；

（三）戶口已遷出不在當地居住的；

（四）原有住宅用地面積已經達到規定標準或者能夠解決分戶需要的；

（五）土地權屬有爭議的；

（六）不符合申請條件的；

（七）申請人提供虛假情況的；

（八）其他不予批準的情形。

第十條 農村村民每戶建住房用地面積限額為120平方米（但不包括院落用地）。利用空閑地、荒坡地和其他未利用地建設住宅，或者對原舊住宅進行改建的，每戶可以增加不超過30平方米的住房用地面積。住宅用地面積及院落用地總面積不得超過湖南省規定，每一戶使用耕地不超過130平方米，使用荒山、荒地不超過210平方米，使用其他土地不超過180平方米。確需占用耕地的，實行“占一補一”，由所在農村集體經濟組織負責完成。

第十一條 農村村民新建住宅后必須退出舊宅基地，在用地申請時，申請人與所在村集體經濟組織簽訂合同，確保按期拆除舊房，交出舊宅基地。舊宅基地由所在村集體經濟組織收回后根據村莊規劃重新安排使用。

第十二條 在已批準使用的集體土地上建造的安置房只能用于安置符合規定條件的本村集體經濟組織成員，擁有安置房的視為擁有一處宅基地，不再批準使用其他宅基地。

第三章 用地審批

第十三條 符合申請宅基地條件的村民，應當向村民委員會或農村集體經濟組織提出申請，并提交身份證、戶口本等身份、年齡證明材料。

村民委員會或農村集體經濟組織應當及時組織召開會議，經村民會議或者農村集體經濟組織全體成員討論同意后，在本村張榜公示擬劃定的宅基地，公示期限為十日。公示內容包括：戶主名單、用地位置、面積和四至等。

第十四條 公示期滿無異議的，由村民委員會或農村集體經濟組織報鄉（鎮）國土資源中心所及規劃管理機構審查，并提交以下材料：

（一）宅基地申請審批表；

（二）申請人的戶口簿及家庭成年成員的身份證復印件；

（三）擬劃定的宅基地宗地圖；

（四）村民委員會會議或農村集體經濟組織討論結果公示情況的書面材料和說明；

（五）其它需要提交的資料。

第十五條 土地利用總體規劃150平方公里中心城區建設規模范圍外的宅基地申請經鄉（鎮）國土資源中心所及規劃管理機構審查后，報區國土資源分局、規劃分局審批，明確住房占地面積，核發《個人建房用地批準書》和《鄉村建設規劃許可證》，報市國土資源局備案；土地利用總體規劃150平方公里中心城區建設規模范圍內的宅基地申請經鄉（鎮）國土資源中心所及規劃管理機構審查后，報區國土資源分局、規劃分局審核，報市國土資源局審批。

宅基地經審批后，由村民委員會或農村集體經濟組織張榜公布。由鄉（鎮）國土資源中心所商鄉（鎮）規劃建設管理機構共同放線劃定宅基地和住房占地。

涉及占用農用地的，需按第六條規定辦理。

第十六條 農村村民在依法取得的原有住宅用地范圍內翻建住宅（已領取土地使用證），符合土地利用總體規劃且未改變土地用途的，由村委會簽署意見，并經鄉（鎮）國土資源管理中心所實地審查確認后，5

不辦理用地批準手續，直接辦理規劃建設許可手續。

農村村民有下列情形之一的，不得翻建、擴建原舊住宅：

（一）已取得新的住宅建設用地的；

（二）原舊住宅不符合土地利用總體規劃和村莊、集鎮規劃的；

（三）在土地利用總體規劃中心城鎮用地規模范圍內的；

（四）原舊住宅屬文物保護單位或者省級以上歷史文化名村（鎮）保護規劃確定的保留風貌建筑的。

第十七條 農村村民住宅小區（含安置房）建設用地，由村委會或者負責拆遷安置的單位根據建房戶數量和實際用地需求，分期分批提出申請，經鄉（鎮）國土資源中心所及規劃建設管理機構核實后，報區國土資源分局、規劃分局審查，報市國土資源局和市規劃局審核后報市政府審批；核發《建設用地批準書》和《規劃用地許可證》。

有下列情形之一的，應當統一規劃建設農村住宅小區：

（一）農村村民因國家、集體建設拆遷安置需要建設住宅的；

（二）城鄉建設用地增減掛鉤項目拆舊區需要拆遷安置的;

（三）農村新村建設（含村莊整治）的。

申請農村村民住宅小區建設用地，應當提交下列材料：

（一）住宅小區建設用地申請；

（二）經鄉（鎮）人民政府或者村民委員會同意的農村住宅小區修建詳細規劃；

（三）建房戶戶數和每戶的用地面積安排說明；

（四）其他需要提交的材料。

第十八條 農村村民申請在住宅小區內建設住宅的，應當按本辦法第十四條的規定提交申請材料，由村委會按規定確認后統一報鄉（鎮）國土資源中心所及規劃建設管理機構審核，經審核符合住宅建設用地條件的，報區國土資源分局、規劃分局審批，分戶核發《建設用地批準書》、《村鎮個人住宅建設規劃用地許可證》。

農村集體經濟組織應及時將審批結果張榜公布。

第十九條 鄉（鎮）國土資源中心所及規劃建設管理機構自收到村民委員會或農村集體經濟組織合格資料之日起15日內完成資料審查并報區國土資源分局、規劃分局審批；區國土資源分局、規劃分局在15日內完成審核、審批。市國土資源局自收到資料之日起15日內完成審批；涉及農用地的，市國土資源局自收到資料之日起30日內完成審批。

第四章 宅基地有償使用和流轉

第二十條 農村村民可以申請宅基地有償使用。

第二十一條 土地利用總體規劃中心城鎮用地規模范圍外依法取得的宅基地（已取得集體土地使用證）連同地上建筑物、構筑物及附屬設施，經市國土資源局批準，可以流轉給本集體經濟組織內符合宅基地申請條件的農村村民，仍然保留原土地使用權類型。在村莊整治區域內宅基地流轉可以給該范圍內非本集體經濟組織符合宅基地申請條件的農村村民。

土地利用總體規劃中心城鎮用地規模范圍依法取得的宅基地使用權不得流轉。

第二十二條 實施城市規劃，依法開展“城中村”綜合整治和實施

土地征用實現“村改居”，原集體土地變為國有土地，原村民應采取宅基地換房和征購方式退出宅基地。

實施土地整治，需要拆遷住宅的村民可采取宅基地換房、集中安置和征購方式退出宅基地。

第二十三條 建立宅基地退出補償機制。在政府實施土地整治、“城中村”綜合整治、城鄉建設用地增減掛鉤等范圍內，區政府對農村村民自愿退出合法宅基地自行復墾整理為農用地的，給予補償：

（一）農村村民按規定一戶一宅，將多余的宅基地自行復墾整理為農用地的，按照《株洲市征地拆遷補償安置辦法》的征收標準給予補償；

（二）農村村民拆舊建新進入集中安置點并將原有宅基地整理復墾為農用地的，政府在集中安置點內無償提供宅基地并按照《株洲市征地拆遷補償安置辦法》的征收標準給予補償；

（三）農村村民進城購房，原宅基地自行復墾整理為農用地的，按照《株洲市征地拆遷補償安置辦法》的征購標準給予補償；

（四）農村村民采取宅基地換房方式自愿退出宅基地的，按原住宅建筑面積以適當比例無償提供住宅：

1、原住宅為磚混結構的，按原住宅建筑面積1：1提供樓房建筑面積；

2、原住宅為磚木結構的，按原住宅建筑面積1：0.8提供樓房建筑面積；

3、原住宅為土木結構的，按原住宅建筑面積1：0.6提供樓房建筑

面積。

第五章 確權登記

第二十四條 嚴格依照法律、法規、規章和政策規定，應確定農村宅基地使用權：

（一）1982年《村鎮建房用地管理條例》實施前，農村村民建房占用的宅基地，在《村鎮建房用地管理條例》實施后至今未擴大用地面積的,可以按現有實際使用面積確定農村宅基地使用權。

（二）1982年2月《村鎮建房用地管理條例》發布時起至1987年1月《土地管理法》開始施行時止，農村居民建房占用的宅基地，其面積超過湖南省規定標準的，超過部分按1986年3月中共中央、國務院《關于加強土地管理、制止亂占耕地的通知》及有關規定處理后，按處理后實際使用面積確定農村宅基地使用權。

（三）1987年《中華人民共和國土地管理法》實施起至1998年12月31日止，農村村民建房占用的宅基地，超過湖南省規定標準的，按照實際批準面積確權登記。其面積超過規定標準的，可在土地登記簿和土地權利證書記事欄內注明超過標準的面積，待以后分戶建房或現有房屋拆遷、改建、翻建、政府依法實施規劃重新建設時，按有關規定作出處理,并按照規定的面積標準重新進行登記。

（四）依法批準建設使用的宅基地，可以確定農村宅基地使用權。在本辦法實施前批準住房用地的按批準范圍確定使用權，本辦法實施之日起，依法批準建設使用的宅基地，在登記過程中，確定宅基地使用權，在土地登記記事欄中注明住房占地面積。

（五）符合分戶建房規定而尚未分戶的農村居民，其現有的宅基地沒有超過分戶建房用地合計面積標準的，可按現有宅基地面積確定農村宅基地使用權。

（六）非農業戶口居民（含華僑）原在農村的宅基地，房屋產權沒有變化的，可依法確定其農村宅基地使用權，房屋拆除后沒有批準重建的，土地使用權由集體經濟組織收回。

（七）依法批準流轉取得的宅基地，可確定農村宅基地使用權。

（八）依法繼承房屋取得的宅基地，可確定農村宅基地使用權。第二十五條 有下列情形的不能確定農村宅基地使用權：

（一）農村村民一戶擁有一處宅基地以外的宅基地不確定農村宅基地使用權（除繼承外）；

（二）城鎮居民在農村購買和違法建造住宅的，不確定其宅基地使用權；

（三）未經批準擅自流轉宅基地的，不確定農村宅基地使用權；

（四）原宅基地房屋拆除后沒有批準重建或批準后兩年未建設的，不確定農村宅基地使用權；

（五）空閑或房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復使用的宅基地，不確定農村宅基地使用權。

第二十六條 批準新建、改建、擴建農村村民住房和依法批準流轉的宅基地，應當自房屋竣工驗收合格和批準流轉之日起30日內依法向市土地登記機關申請辦理土地初始登記或者變更登記手續，領取土地使用權證書，并持土地使用權證書向市房產登記機關申請房屋產權登記手

續，領取房屋所有權證書。

第二十七條 城鎮居民在集體土地上建設房屋或購買農村村民住房申請房屋權屬登記，房屋產權部門不予受理。對已辦理土地征用手續，取得國有土地使用證的，可按照《市房屋登記辦法》規定辦理。

第二十八條 符合下列情形之一的，農村集體經濟組織報經原批準用地機關，可以收回宅基地使用權及辦理原宅基地使用權注銷登記：

（一）為進行鄉（鎮）、村公共設施和公益事業建設需要占用的宅基地；

（二）為實施村莊和集鎮規劃進行村鎮改造需要調整的宅基地；

（三）農村村民一戶一宅之外多余的宅基地；

（四）未按照批準的用途使用的宅基地（不可抗力因素等特殊情況除外）；

（五）農村村民戶口遷出本集體經濟組織后遺留的宅基地以及農村“五保戶”騰出的宅基地。

因村鎮改造、公共設施和公益事業建設原因收回宅基地使用權的，應由建設實施單位對原土地使用者給予適當補償。

第六章 法律責任

第二十九條 嚴禁城鎮居民建住宅使用集體土地建住房。嚴禁城鎮居民個人私自向村民委員會或村民小組購地建房及購買農村村民住房改建。嚴禁為城鎮居民在農村購買和違法建設的住宅發放土地使用證。

第三十條 在土地利用總體規劃中心城鎮用地規模范圍內宅基地嚴禁改建、擴建（已鑒定為危房的除外）。

第三十一條 農村村民未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建設住宅的，由縣級以上人民政府國土資源行政主管部門責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀。

嚴禁對農村村民未批先建的住宅采取以罰款或者變相收取費用代替審批的辦法予以補辦手續。

第三十二條 違反本辦法規定，非法批準農村村民住宅建設用地的，其批準文件無效，對非法批準農村村民住宅建設用地的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法追究有關責任人責任，并依法收回非法批準、使用的土地。

非法批準土地給當事人造成損失的，依法承擔賠償責任。第三十三條 違反本辦法規定，向申請住宅建設用地的農村村民收取費用的，上級行政主管部門責令限期退還，依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的責任。

第三十四條 實施農村村民宅基地管理的機關及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其上級主管部門或者監察機關依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的責任。

第七章 附則

第三十五條 本辦法由株洲市國土資源局負責解釋。第三十六條 本辦法自2009年 月 日起生效。

第三篇：株洲市區農村宅基地管理暫行辦法

株洲市區農村宅基地管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為維護集體土地所有者和使用者的合法權益，規范宅基地審批和管理，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《湖南省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》、《湖南省實施<中華人民共和國城鄉規劃法>辦法》、國土資源部《關于加強農村宅基地管理的意見》和《湖南省集體建設用地管理暫行辦法》等法律、法規、規章的有關規定，結合本市市區實

際，制定本辦法。

第二條 本市城市四區行政區域內農村村民宅基地管理適用本辦法。法律、法規、規章另有規定的，從其規定。云龍示范區及各縣市可參照本辦法執行。

第三條 本辦法所稱農村村民建房是指農村村民在依法取得的農村宅基地上自建房屋的行為；住房用地面積是指住房垂直投影占地面積；農村宅基地是指農村居民個人取得合法手續用以建造住宅的土地，包括住房、廚房、雜屋及院落等用地。

第四條 株洲市國土資源局是本市農村宅基地管理的行政主管部門；各區國土資源分局具體負責本轄區內的農村宅基地管理。市規劃局、市發改委、市農辦和各區人民政府按照各自的職責協同實施本辦法。

第五條 農村村民建房應堅持以下原則：

（一）依據規劃原則。農村村民住房用地，必須符合土地利用總體規劃、城市建設規劃和村莊、鄉鎮建設規劃。

（二）節約用地原則。農村村民一戶只能擁有一處宅基地。農村村民住房用地應節約和合理利用土地，嚴格控制使用耕地，禁止使用基本農田。

（三）相對集中原則。農村村民建房按規劃、有計劃地逐步向小城鎮、中心村和農村住宅小區集中。村民建房應與新農村建設、農村土地綜合整治相結合。

（四）依法審批原則。農村村民建房，必須嚴格審查建房資格，按程序、權限審批。嚴禁農村村民未批先建或者違反規劃亂占濫用土地建房。

第六條 宅基地涉及占用農用地的，在批準住房用地前，應當依法辦理農用地轉用審批手續。由各區分批次向市國土資源局申請，經依法批準后按戶逐宗批準供應住房用地。

第二章 用地申請

第七條 農村村民有下列情形之一的，可以申請住房用地：

（一）因無住房或現有住房用地面積明顯低于規定標準，需要新建住房或擴大住房用地面積的；

（二）因國家或者集體建設、實施村莊及鄉鎮建設規劃以及進行鄉（鎮）村公共設施與公益事業建設，需要拆遷安置的；

（三）因發生或防御自然災害，需要搬遷的；

（四）向中心村、鄉鎮或者農村住宅小區集居的。

第八條 農村村民申請住房用地有下列情形之一的，不予批準：

（一）不符合土地利用總體規劃、城市建設規劃和村莊、鄉鎮建設規劃的；

（二）將原有宅基地及地上建筑物出賣、出租、贈與或者改為經營場所等非生活居住用途后，再次申請住房用地的；

（三）戶口已遷出不在當地居住的；

（四）原有住房用地面積已經達到規定標準或者能夠解決分戶需要的；

（五）土地權屬有爭議的；

（六）不符合第七條規定申請條件的；

（七）其他不予批準的情形。

第九條 農村村民人均住房用地面積控制在35平方米以內,每戶住房用地面積不超過120平方米。利用空閑地、荒坡地和其他未利用地建設住宅，或者對原舊住宅進行翻建的，每戶可以增加不超過30平方米的用地面積。住房用地盡量不占或少占耕地，確需占用耕地的，應實行“占一補一”，由所在農村集體經濟組織負責完成。申請建房戶只有1人的，按35平方米批準農村住房用地指標，不批準單獨建房；申請建房戶只有2人的，按3人安排住房用地面積。

第十條 有舊宅基地的農村村民申請新建住宅的，必須退出舊宅基地。在用地申請時，建房戶應向所在村委會或村級集體經濟組織按耕地開墾費標準繳納舊宅基地退出保證金，并與所在村委會或村級集體經濟組織簽訂舊宅基地退出合同，確保按期拆除舊房。建房戶交出舊宅基地后，保證金予以退還。

第十一條 農村村民擁有安置房的視為擁有一處宅基地，不再批準使用新的宅基地。

第三章 用地審批

第十二條 符合申請住房用地條件的村民，應當向村民委員會或村級集體經濟組織提出申請，并提交身份證、戶口簿等材料。村民委員會或村級集體經濟組織應當及時組織召開會議，進行建房資格初審。經村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意后，村民委員會或村級集體經濟組織報鄉鎮人民政府（辦事處）。鄉鎮人民政府（辦事處）應組織鄉鎮規劃所、國土資源中心所實地踏勘，進行建房資格審查，資格審查結果在本村、組張榜公示，公示期限為5日。公示內容包括：申請人姓名、年齡、家庭成員、戶籍所在地等。

第十三條 公示期滿無異議的，由鄉鎮規劃所及國土資源中心所報區規劃分局和國土資源分局審查、審批，并提交以下材料：

（一）宅基地申請審批表；

（二）申請人的戶口簿及家庭成員的身份證復印件；

（三）農民建房資格審查表；

（四）擬劃定的住房用地宗地圖；

（五）村民會議結果情況和公示結果的書面材料、說明；

（六）其它需要提交的資料。

第十四條 土地利用總體規劃確定的中心城區建設用地規模范圍外（以下簡稱“圈外”）及個人建房嚴控區范圍外的住房用地申請經鄉鎮國土資源中心所及規劃所分別報區規劃分局、國土資源分局審批。市規劃局核發《建設用地規劃許可證》或《鄉村建設規劃許可證》；區國土資源分局核發《個人建房用地批準書》，報市國土資源局備案。土地利用總體規劃確定的中心城區建設用地規模范圍內（以下簡稱“圈內”）及個人建房嚴控區范圍內不審批除危房改造外的重建、改建住宅和零星新建住宅。確需建房的，應安排在規劃確定的農村村民住宅小區內。住房用地申請經鄉鎮規劃所及國土資源中心所審核后，分別由區規劃分局審批，報市規劃局核發《建設規劃用地許可證》或《鄉村建設規劃許可證》；區國土資源分局審核，報市國土資源局核發《個人建房用地批準書》。住房用地經審批后，由鄉鎮人民政府、鄉鎮規劃所及國土資源中心所聯合張榜公布審批結果，共同實施放線。

第十五條 農村村民依法取得的原有住房需要改建，符合土地利用總體規劃、城市建設規劃和村莊、鄉鎮建設規劃的，經鄉鎮規劃所及國土資源中心所分別報區規劃分局、國土資源分局審核后，由市規劃局核發《建設用地規劃許可證》或《鄉村建設規劃許可證》，區國土資源分局核發《個人建房用地批準書》并報市國土資源局備案。

第十六條 農村村民住宅小區（含安置房）建設用地，由村民委員會或者負責拆遷安置的項目業主單位根據建房戶數量和實際用地需求提出申請，經鄉鎮人民政府（辦事處）同意后，由鄉鎮規劃所及國土資源中心所分別報區規劃分局、國土資源分局審查，報市規劃局和市國土資源局依法批準后，核發《建設規劃用地許可證》、《建設工程規劃許可證》和《建設用地批準書》。有下列情形之一的，應當統一規劃建設農村村民住宅小區：

（一）農村村民因國家、集體建設需要拆遷安置的；

（二）城鄉建設用地增減掛鉤項目拆舊區需要拆遷安置的;

（三）農村土地整治（含“城中村”綜合整治）需要拆遷安置的。

申請農村村民住宅小區建設用地，應當提交下列材料：

（一）住宅小區建設用地申請；

（二）經鄉（鎮）人民政府或者村民委員會同意并經市規劃局審批的農村住宅小區修建詳細規劃；

（三）規劃建房戶戶數和每戶的用地面積安排說明；

（四）其他需要提交的材料。

第十七條 鄉鎮人民政府（辦事處）應在自收到村民委員會或村級集體經濟組織村民申請建房合格資料之日起15日內完成資料審查并由國土資源中心所及規劃所報區國土資源分局、規劃分局審批；區規劃分局、國土資源分局應在10日內完成審核、審批。需要由市規劃局、市國土資源局審批的，市規劃局、市國土資源局應在自收到資料之日起10日內完成審批（需上報省政府和國務院審批的除外）。

第四章 宅基地有償使用和流轉

第十八條 農村村民可以申請宅基地有償使用。

第十九條 建立集體建設用地基準地價體系，農村村民可以通過評估顯化宅基地資產。

第二十條 “圈外”及個人建房嚴控區范圍外依法取得的農村宅基地使用權有下列情形的在農村村民之

間可以流轉：

（一）農村村民已進城購買商品房不再使用該處宅基地的；

（二）農村村民退出原承包土地并不再使用該處宅基地的；

（三）農村村民戶口已遷出不再使用該處宅基地的；

（四）在農村土地綜合整治、城鄉建設用地增減掛鉤項目區域內根據規劃和相關規定可以流轉的。第二十一條 已獲批準的、符合第二十條規定的宅基地流轉條件的村民建房用地指標可以進行流轉。持有村民建房用地指標需要建房的，可以在規劃確定的住宅小區內購地建房。宅基地和村民建房用地指標流轉的辦理程序依照《株洲市集體建設用地有償使用和使用權流轉管理實施細則》的規定辦理。

第二十二條 建立宅基地退出補償機制。在政府實施土地整治、“城中村”綜合整治、城鄉建設用地增減掛鉤等項目范圍內，項目實施單位對農村村民自愿退出宅基地的，給予補償：

（一）農村村民按規定一戶一宅，將多余的宅基地退出的，地上附著物按照株洲市集體土地房屋拆遷的征購標準給予補償；

（二）農村村民拆舊建新進入農村住宅小區并退出原有宅基地的，在農村住宅小區內無償提供住房用地，地上附著物按照株洲市集體土地房屋拆遷的征收標準給予補償；

（三）農村村民進城購房，退出原承包土地及原宅基地的，地上附著物按照株洲市集體土地房屋拆遷的征購標準給予補償并參照被征農民社會保險標準給付保險金納入社會統籌；

（四）農村村民采取宅基地換房方式自愿退出宅基地，由項目實施單位統一興建公寓式安置房。擬換房的村民向村委會提出換房申請，村委會制定村民宅基地換房辦法提交村民代表大會或村民大會通過。村委會與村民簽訂宅基地換房協議，村委會再與項目實施單位簽訂本村村民宅基地換房總體協議。

第五章 確權登記

第二十三條 嚴格依照法律、法規、規章和政策規定，確定農村宅基地使用權：

（一）1982年2月，國務院《村鎮建房用地管理條例》實施前，農村村民建房占用的宅基地，在《村鎮建房用地管理條例》實施后至今未擴大用地面積的,可以按現有實際使用面積確定農村宅基地使用權。

（二）1982年2月《村鎮建房用地管理條例》發布時起至1987年1月《中華人民共和國土地管理法》開始施行時止，農村居民建房占用的宅基地，其面積超過湖南省規定標準的，超過部分按1986年3月中共中央、國務院《關于加強土地管理、制止亂占耕地的通知》及有關規定處理后，按處理后實際使用面積確定農村宅基地使用權。

（三）1987年《中華人民共和國土地管理法》實施起至1998年12月31日止，農村村民建房占用的宅基地，超過湖南省規定標準的，按照實際批準面積確權登記。其面積超過規定標準的，可在土地登記簿和土地權利證書記事欄內注明超過標準的面積，待以后分戶建房或現有房屋拆遷、改建、翻建、政府依法實施規劃重新建設時，按有關規定作出處理,并按照規定的面積標準重新進行登記。

（四）依法批準建設使用的住房用地，可以確定農村宅基地使用權。

（五）非農業戶口居民（含華僑）原在農村的宅基地，房屋產權沒有變化的，可依法確定其農村宅基地

使用權，房屋拆除后沒有批準重建的，土地使用權由集體經濟組織收回。

（六）依法批準流轉取得的宅基地，可以確定農村宅基地使用權。

（七）依法繼承房屋取得的宅基地，可以確定農村宅基地使用權。

（八）符合申請宅基地條件的農村村民，經村民委員會或農村集體經濟組織全體成員討論同意后，購買本村或村集體經濟組織內部他人多余房屋的，可以確定農村宅基地使用權。

第二十四條 有下列情形的不能確定農村宅基地使用權：

（一）農村村民一戶擁有一處宅基地以外的宅基地（除繼承外）；

（二）城鎮居民私自在農村購買和違法建造住宅的;

（三）未經批準擅自流轉宅基地的；

（四）原宅基地房屋坍塌或房屋拆除后沒有批準重建或批準后兩年未建設的。

第二十五條 批準新建、改建、擴建農村村民住房和依法批準流轉的宅基地，應當自房屋竣工驗收合格和批準流轉之日起30日內依法向市土地登記機關申請辦理土地初始登記或者變更登記手續，領取土地使用權證書。持土地使用權證書、《建設工程規劃許可證》、《鄉村建設規劃許可證》等相關資料向市房產登記機關申請房屋產權登記手續，領取房屋所有權證書。

第二十六條 符合下列情形之一的，農村集體經濟組織報經原批準用地機關，可以收回宅基地使用權及辦理原宅基地使用權注銷登記：

（一）為進行鄉（鎮）、村公共設施和公益事業建設需要占用的宅基地；

（二）為實施村莊和集鎮規劃進行村鎮改造需要調整的宅基地；

（三）農村村民一戶一宅之外多余的宅基地；

（四）未按照批準的用途使用的宅基地（不可抗力因素等特殊情況除外）；

（五）農村村民戶口遷出本集體經濟組織后遺留的宅基地以及農村“五保戶”騰出的宅基地。

由于前款第（一）項、第（二）項和第（三）項規定的原因收回宅基地使用權的，農村集體經濟組織應當對地上附著物給予補償。

第六章 法律責任

第二十七條 農村村民未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建設住宅的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀。

第二十八條 違反本辦法規定，非法批準農村村民住房用地的，其批準文件無效，對非法批準農村村民住宅建設用地的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法追究有關責任人責任，并依法收回非法批準、使用的土地。非法批準土地給當事人造成損失的，依法承擔賠償責任。

第二十九條 違反有關規定，非法向申請住宅建設用地的農村村民收取費用的，上級行政主管部門責令限期退還，依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的責任。

第三十條 實施農村宅基地管理的機關及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其上級主管部門或者監察機關依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的責任。

第四篇：齊齊哈爾市單位內部治安防范管理處罰暫行辦法

【發布單位】80811

【發布文號】齊政發[1988]89號 【發布日期】1988-10-25 【生效日期】1988-10-25 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

齊齊哈爾市單位內部治安防范管理處罰暫行辦法

（1988年10月25日齊政發〔1988〕89號）

第一章 總則

第一條 第一條 為加強機關、團體、企業、事業單位內部治安防范管理，保障國家、集體、個人財產和公民人身的安全，保衛社會主義現代化建設，根據國家和省的有關法律、法規，結合本市實際情況，特制定本辦法。

第二條 第二條 凡在本市行政區域內的機關、團體、企業、事業單位內部（以下簡稱內部）發生違反治安防范管理的行為，除法律、法規另有規定外，均依照本辦法處罰。

第三條 第三條 對內部治安防范存在隱患的單位，由公安機關下達《隱患整改通知書》。單位接到《隱患整改通知書》后應按期進行整改。確屬不能按期整改的，應在限期終止前向下達機關申請延期。

第二章 治安處罰

第四條 第四條 違反內部治安防范管理處罰分為：

（一）警告。

（二）罰款（罰款額為十元以上，一百元以下；加重處罰不超過二百元）。

第五條 第五條 有下列違反現金、有價證券安全管理規定行為之一，經指出或接到《隱患整改通知書》后不按期整改的，對直接責任者、主管領導、主要領導分別處以警告或一百元以下罰款。

（一）財務部門存放的庫存現金超過銀行規定限額；

（二）金庫不符合安全規定；

（三）財務部門存放現金和有價證券的房間未安裝報警裝置或門窗不符合安全規定；

（四）未在保險柜存放國家和集體的現金、有價證券；

（五）保險柜鎖后未亂號或未按規定保管保險柜鑰匙；

（六）因特殊原因滯留過夜的大宗現金未設二人以上專職看護；

（七）未按安全管理規定提取、送交現金；

（八）其它違反現金、有價證券安全管理規定的。

第六條 第六條 有下列違反槍支安全管理規定行為之一，經指出或接到《隱患整改通知書》后不按期整改的，對直接責任者、主管領導、主要領導分別處以警告或一百元以下罰款。

（一）存放槍支、彈藥的庫（柜）不符合安全管理規定；

（二）存放槍支、彈藥的庫房未按規定設置專人看護或看護人員擅自脫離崗位；

（三）在槍庫、彈藥庫內會客或留宿他人；

（四）未按規定佩帶、使用槍支；

（五）不嚴格執行槍支、彈藥發還登記手續；

（六）其它違反槍支、彈藥安全管理規定的。

第七條 第七條 有下列違反易燃易爆、危險品和重要物資安全管理規定行為之一，經指出或接到《隱患整改通知書》后不按期整改的，對直接責任者、主管領導、主要領導分別處以警告或一百元以下罰款。

（一）保管、使用易燃易爆、危險品和重要物資不符合安全管理規定；

（二）對進出易燃易爆、危險品和重要物資庫房的人員、車輛未執行檢查、進貨、領取、復核制度；

（三）對易燃易爆、危險品和重要物資庫房未執行值班、巡邏、守護制度；

（四）未按安全管理規定經營金銀首飾、珠寶玉器及其它貴重物品；

（五）其它違反易燃易爆、危險品和重要物資安全管理規定的。

第八條 第八條 有下列違反文物安全管理規定行為之一，經指出或接到《隱患整改通知書》后不按期整改的，對直接責任者、主管領導、主要領導分別處以警告或一百元以下罰款。

（一）存放一、二級文物的庫房、展廳等場所不符合安全管理規定；

（二）存放或展出一、二級文物的庫房、展廳未安裝報警裝置；

（三）不嚴格執行文物收購、登記、入庫、使用、出庫和調撥等安全管理制度；

（四）其它違反文物管理規定的。

第九條 第九條 有下列違反憑證、票證安全管理規定行為之一的，對直接責任者、主管領導、主要領導分別處以警告或一百元以下罰款。

（一）不嚴格執行有關規定，丟失或被他人騙取支票、提（發）貨單據、貨物出門證及其它憑證；

（二）不嚴格執行有關規定，致使單位財物被騙；

（三）其它違反憑證、票證管理規定的。

第十條 第十條 有下列違反治安防范管理規定之一的，對直接責任者、主管領導、主要領導分別處以警告或一百元以下罰款。

（一）未按規定選用守衛人員、更夫，值班值宿、守衛人員和更夫違反黑龍江省人民政府辦公廳黑政辦發〔1987〕57號文件《關于近來連續發生因值班人員嚴重失職造成的重大案件的通報》中“八不準”的規定；

（二）巡邏人員未按規定進行巡邏檢查；

（三）單位內部在群眾性集會、娛樂活動中，未按規定采取安全措施；

（四）單位招待所、單身宿舍管理不善，被違法犯罪分子利用藏身或進行犯罪；

（五）不設值班值宿人員、守衛人員、更夫或沒有領導干部帶班；

（六）其它違反治安防范管理規定的。

第十一條 第十一條 有下列違反內部治安防范管理規定情況之一的，加重處罰。

（一）接到《隱患整改通知書》后，不按期整改，有關人員失職，以至發生刑事、治安案件、治安災害事故；

（二）違反規定拒不承認或嫁禍他人；

（三）一年內發生兩次以上（含兩次）違反治安防范管理規定的。

違反內部治安防范管理的行為出于領導指使、縱容、強迫的，對領導加重處罰。

第三章 處罰裁決與執行

第十二條 第十二條 對違反內部治安防范管理的處罰，由市、縣、區公安機關或相當于縣級的公安機關裁決。

第十三條 第十三條 一人有兩種以上違反內部治安防范管理行為的，分別裁決，合并執行，但罰款合并不超過二百元。

兩人以上共同違反內部治安防范管理規定的，分別處罰。

第十四條 第十四條 違反內部治安防范管理行為情節輕微，能夠深刻檢討，認真整改的，可免予處罰。

由于不可抗力的原因造成事故的，不予處罰。

第十五條 第十五條 罰款應在裁決后當場交納，特殊情況應在三日內交納。逾期不交的，由所在單位財務部門代扣。

第十六條 第十六條 罰款必須使用統一票據，罰款一律上繳市、縣財政。

罰款一律由個人負擔，單位不得報銷。

第十七條 第十七條 各級公安機關和公安干警應認真履行職責，嚴格執行本辦法。凡有濫用職權或玩忽職守行為的，由主管部門根據有關規定嚴肅處理。

第四章 附則

第十八條 第十八條 本辦法沒有列舉的違反內部治安防范管理的行為，除法律、法規另有規定外，可比照本辦法第五條至第十一條最相類似的條款處理。但須經市公安機關核準。

第十九條 第十九條 本辦法由齊齊哈爾市公安局負責解釋并組織實施。

第二十條 第二十條 本辦法自公布之日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：北京市小額擔保貸款貸后管理暫行辦法

北京市小額擔保貸款貸后管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規范小額擔保貸款貸后管理，防范和控制貸款風險，根據《北京市關于完善小額擔保貸款辦法，促進創業工作的實施意見》（京勞社服發［2006］54號）的精神，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱貸后管理是指貸款發放后到收回期間內貸款的日常管理、貸款檔案管理及其他有關貸款的管理。

第三條 本辦法適用于小額擔保貸款中的從事個體經營的個體工商戶貸款和自主、合伙創辦的小企業貸款。

第四條 小額擔保貸款應遵循貸前調查與貸后管理一人負責的原則，個體工商戶的貸后管理由經辦社保所承擔，自主、合伙創辦的小企業的貸后管理由經辦區縣勞動保障部門承擔。

第二章 貸后檢查的基本要求

第五條 貸后檢查的主要內容：

（一）借款人資金使用情況；

（二）借款人的生產經營情況；

（三）借款人健康狀況或遭受重大人身傷害，喪失或部分喪失勞動能力情況；

（四）借款人有無犯罪、違法、違紀等不良行為，受到法律、法規制裁或處罰情況；

（五）保證人保證資格和保證能力變化情況；

（六）抵（質）押物保管及價值變化情況；

（七）借款人住所、經營地、聯系電話、婚姻狀況、企業發生分立、合并、財產及法定代表人變更情況；

（八）貸后跟蹤管理服務報告中要求的相關內容。

第六條 貸后檢查的方式。貸后檢查采取電話詢問、約見借款人、現場核驗、走訪借款人所在街道社區、派出所等單位核實情況等方式，經辦社保所原則上每月至少調查一次，及時掌握借款人情況，其中對借款人及經營場所進行實地考察每季度不少于一次。

第七條 貸后檢查應當在貸款資金到位后7個工作日內開始進行。

檢查單位要及時增補借款人的檔案材料，經辦社保所每季度填寫《個體工商戶小額擔保貸款貸后跟蹤管理服務報告》（表樣見《北京市創業指導工作主要業務流程規范》（京勞社服發［2008］75號）附表15），并于季度末25日前報區縣勞動保障部門備案。經辦區縣勞動保障部門每季度填寫《小企業小額擔保貸款貸后跟蹤管理服務報告》（表樣見《北京市創業指導工作主要業務流程規范》（京勞社服發［2008］75號）附表16）。

信用社區應當每個月填寫《個體工商戶小額擔保貸款貸后跟蹤管理服務報告》報區縣勞動保障部門備案。

對于發生突發性、嚴重性情況的貸款應隨時檢查，并在發現問題后3個工作日內向上一級勞動保障部門和經辦銀行、擔保公司書面匯報發現的問題。

突發性、嚴重性情況是指已經或即將發生本辦法第五條中所涉及的情況，或貸款人基本情況發生重大變化的其他情況。

第八條 為借款人在項目運行過程中提供必要的指導和幫助，提高經營項目的成功率，幫助借款人采取有效方法和措施降低經營風險。

第九條 貸后檢查的程序：

（一）采用貸后檢查的方式對貸后檢查的內容逐項檢查登記；

（二）對貸后檢查內容中有重大變化的及時向上一級主管部門報告；

（三）填寫貸后跟蹤管理服務報告，存檔并送交相關部門；

（四）登記貸后檢查臺帳，增補貸款檔案。

第三章 貸款檔案和臺帳的管理

第十條 貸款檔案是指貸款在申請、審查、發放和回收等過程中形成的文件和材料。

貸款檔案應做到安全、完整和有效利用。

第十一條 貸款檔案可以是原件，也可以是具有法律效力的復印件。

第十二條 貸款檔案主要包括：

（一）借款人相關資料：

1.借款人身份證件（居民身份證、戶口本或其他有效證件）；

2.《再就業優惠證》、高等院校學歷證書、《北京市退役士兵自謀職業證明》、《北京市農村勞動力轉移就業證》；

3.《北京市自主創業（小企業）小額擔保貸款申請、推薦書》；

4.創業培訓合格證明；

5.營業執照、稅務登記證明、特殊行業生產經營許可證、企業組織機構代碼證；

6.企業注冊驗資報告；

7.經營場地權屬證明；

8.借款合同；

9.信用社區的社保所應存有對貸款申請人進行資信調查的相關文件、資料和《北京市信用社區小額擔保貸款個人承諾書》。

（二）貸后管理相關資料

1.貸后檢查記錄和《小額擔保貸款貸后跟蹤管理情況反饋表》；

2.與借款人的談話記錄；

3.借款人情況發生變化時需要增減的其他材料。

第十三條 貸款檔案應在貸款發放后10個工作日內建立，應檢查檔案中文件的有效性和完整性，合理編排順序，填寫檔案清單和案卷封面。

第十四條 貸款檔案實行集中統一保管，應指定專人負責保管。

第十五條 貸款檔案涉及借款人個人隱私或商業秘密的，檔案經辦人員及查閱使用人員應嚴格遵守保密制度。

第十六條 貸款業務終結后，貸款檔案仍需保管3年。保管期結束后，經上級主管部門批準后進行集中銷毀。

第四章 貸后管理的職責分工

第十七條 社保所職責：

（一）根據貸款申請，建立、管理和保存本社保所經辦的個體工商戶小額的貸款的貸后管理檔案；

（二）對本轄區內已批準貸款的個體工商戶進行貸后檢查；

（三）發現問題及時通知區縣勞動保障部門和銀行、擔保公司；

（四）協助銀行催收到期貸款；

（五）協助擔保公司開展追償工作；

（六）出具貸后追繳的意見，對于貸款到期后仍未還款的借款人，做出未還款原因的分類分析，以書面報告形式，報區縣勞動保障部門。

第十八條 區縣勞動保障部門職責

（一）對本轄區內已批準貸款的自主、合伙創辦的小企業進行跟蹤調查，檢查其是否按照承諾還款，并對其經營情況進行指導；

（二）發現問題及時通知市勞動保障部門、經辦銀行和擔保公司；

（三）協助銀行催收到期貸款；

（四）協助擔保公司開展追償工作；

（五）建立、管理和保存貸后管理檔案；

（六）對轄區內社保所的貸后管理工作進行指導和檢查；

（七）對于貸款到期仍未還款的小企業，做出未還款原因的分類分析，以書面報告形式，報市勞動保障部門。

第十九條 市勞動保障部門職責

（一）對區縣勞動保障部門和社保所的貸后管理工作進行指導和檢查；

（二）綜合協調銀行、擔保公司開展貸后管理工作；

（三）發現問題及時與銀行、擔保公司進行溝通；

（四）將區縣勞動保障部門上報的借款人處理意見進行匯總，提出處理建議，報小額擔保貸款協調小組。

第五章 異地經營的貸后管理

第二十條 借款人戶籍地與經營地相分離的個體工商戶借款人，原則上應由經辦社保所負責貸后管理，但是相關社保所應積極配合，協助調查。貸款檔案由經辦部門管理。

第六章 管理制度

第二十一條 對未按本辦法進行貸后監督管理檢查的，由上級勞動保障部門責令限期改正。

第二十二條 對于貸后跟蹤管理檔案、臺帳不完整、記錄不全面、遇突發性、嚴重性問題沒有及時發現和匯報的信用社區，依據《北京市信用社區小額擔保貸款工作辦法》第八條的規定，取消其信用社區資格。

第七章 附則

第二十三條 各區縣勞動保障部門可參照本規定的精神，結合本區縣實際情況制定本區縣相應貸后管理監督辦法，并報市勞動保障部門備案。

第二十四條 本辦法自印發之日起施行。

第二十五條 本辦法由市勞動和社會保障局負責解釋和修改。