第一篇：2008年鎮村兩干會講話

解放思想 緊抓機遇 實現全鎮經濟社會突破發展

周登群

同志們：

在我們認真學習貫徹國務院十一屆人大一次會議和區委十三屆二次全委會精神之際，經鎮委、真正府研究決定在今天召開沈壩鎮2008年農村工作兩級干部大會，主要任務是簡略回顧過去一年全鎮的主要工作，號召全鎮廣大黨員干部進一步解放思想，緊抓發展機遇，全面安排部署我鎮2008年的各項工作，下面，根據鎮領導班子會議討論意見，我講兩個方面的問題。

一、正確估價全鎮2007年的各項工作

（一）、各項經濟指標基本完成

2007年，全鎮工農業總產值達到 萬元，其中，工業總產值計劃任務 萬元，完成 萬元，占任務的 %，比去年同期增長了 %；農業總產值完成2366.4萬元，比去年同期增長 %。

固定資產投資：計劃任務為 400 萬元，已完成950萬元,占任務的 %，比去同期增長 %；

主導產業發展：全年蠶繭發種7720張，比2006年同期增長 %，勞務輸出 人，其中，由政府牽頭的有組織的務工人員 人，占任務數的 %，實現勞務產值余 萬元；采用正大模式的養殖戶達到 戶，畜禽總出欄達到 萬頭（只）；魔芋種植面積達到 畝。

財政收入：全年未產生新的財政赤字，償還外債4萬元，完成地方稅收1萬元；回收世行貸款 萬元。

農民收入：糧食產量達到6500噸，比任務數5252噸增加144％，農民人均純收入達到 元，凈增 元。

（二）、重點項目建設發展迅猛。投資24萬元的村級活動室全面竣工，沈壩至澗池道路硬化工程順利竣工，沈壩至元潭道路硬化工程進展順利，群眾總捐資達到80萬元。向上爭取的廟溝、小溝、北溝、迎風、元豐五個村的通達工程項目已全面啟動，全長達到22.5公里，總投資達到100余萬元，其中廟溝、小溝、北溝村的村道已經初步打通?？偼顿Y近一千萬元的國家項目沈壩至雙溪路道路硬化工程已全面開工；三是投資30多萬元的沈壩敬老院改建工程順利竣工投入使用，可容納75人同時入住。

（四）、計劃生育工作取得實效。全鎮累計共完成結扎手術45例，上環手術41例，三查412人，分別占全年的90％,90%,100%，行政執法20件，征收社會撫養費1.5萬元，引流8例

（五）、社會事業穩步推進。一是災民建房和困難群眾生產生活安排扎實開展。共發放救災款4.5萬元，發放五保戶、低保戶困難資金 元。2008年新型農村合作醫療基金全面征收，醫療衛生狀況不斷得以改善。教育投資50萬元，改善危房校舍700余平方米，新建沈壩中學、沈壩小學綜合樓各一棟，兩免一補政策全面落實，獲得了省級教育強鎮的稱號，兩基工作通過國家教育督導團的驗收。安全生產和社會治安平穩推進

2007年，我鎮各項工作雖然取得了一定的成績，但是受到主客觀條件的限制，我們和區委區政府的要求還相差甚遠，財力匱乏、產業滯后、基礎建設緩慢、干部作風不強，干群思想因循守舊等是我們面臨的突出問題，我們將在今年的工作中下茬解決。

二、2008年的主要工作思路

今年國家大事多，好事不斷，是機遇，也是挑戰。做好2008年的各項工作對于我們全面貫徹落實黨的十七大精神，認真實施鎮第十七屆人代會提出的各項目標任務，按時完成全鎮五年發展規劃目標實施全鎮經濟社會突破發展尤為重要，今年全鎮指導思想是：全面貫徹落實黨的十七大精神，用科學發展觀統領工作全局，緊緊圍繞區委區政府年初召開的各類重大會議精神，依托鎮情實際，把抓機遇、打基礎、興產業、促經濟、建市場、保流通作為發展思路，進一步加快農業基礎設施建設步伐，著力推進社會主義新農村建設，確保國民經濟和社會發展再上新臺階。

我們的預期目標是：國民生產總值達到 萬元，其中工業總產值達到 元，農業總產值達到 元，人均純收入達到 元，平均凈增240元，消化財政赤字 元，固定資產投資達到505萬元。

（一）加快推進農業發展。一要認真做好中央一號文件宣講。今年是中央連續出臺的第五個關注“三農”問題的一號文件，核心問題是加大對農業基礎設施建設的投入。各村各部門要把一號文件的學習貫徹作為指導農村工作的法寶，吃透文件精神，掌握政策綱領，找準工作方向。二要大力發展農業優勢產業，加快農業產業化步伐。進一步穩定糧油生產。確保糧食播種面積達到11500畝，大力推廣農業科技和優良品種，糧食單產提高10％，確保糧食總產量穩定在7800噸，經濟作物產量穩定在40萬斤。三要加快優勢農業基礎建設，推動一村一品。一村一品工程是我們人代會就農業方面提出的重頭戲也是中央對農村發展提出的具體方針。根據我鎮實際情況，區委區政府已同意我鎮把發展核桃作為一村一品的產業，今年將計劃在迎風、張四營、高井等核桃適生地發展200畝示范園，今年，將重點把羅仙、橋頭、關耀三個村建成畜牧專業村，每個村至少建成正大模式養殖戶20戶其他各村也要集思廣益，做好規劃，選定一至兩個項目作為一村一品工程，初步形成一村一品格局。三要著手規劃農產品市場的建設，初步形成可行性報告。四要著力提高農民生活水平。堅持不懈抓好扶貧開發，加大實施易地扶貧搬遷和生態移民。今年，計劃已初步與北溝、小溝、西元、橋頭四個村達成生態移民搬遷協議，計劃搬遷296人，85戶，在實施搬遷過程中要做好三個結合，一是要把生態移民搬遷與村鎮規劃相結合，不允許亂建亂占，要統一放線，統一規劃；二是要把生態移民搬遷與主導產業發展相結合，各搬遷戶在建房過程中要注意建設沼氣、蠶室、以及正大模式養殖場，達到搬的下、穩得住、能致富的目的；三十要把搬遷與新農村建設相結合，建筑要有新樣式，要符合新農村建設風格。要要結合主導產業培育重點扶植地處高山的村組，完善水、電、路等配套基礎設施。對居住海拔高，水、點電、路不同一次性投入較大難以改善基礎設施條件的貧困戶實施異地扶貧搬遷和移民扶貧。五要不折不扣的把黨的各項惠農政策落到實處。從今年開始，凡是出現挪用、截留、克扣退耕還林、糧食直補、五保低保戶折子等與民爭利的行為，決不姑息遷就，一律由紀檢監察部門嚴肅查處。

（二）進一步做大作強主導產業。要不斷穩固蠶桑的龍頭產業地位，著重在桑園建設、管護、科技示范戶帶動上下功夫。要充分利用好國家退耕還林補助延長時間的機遇，有條件、肯發展、會發展的村組要積極興建擴建桑園面積，壯大蠶桑產業。今年全鎮力爭蠶桑發種達到8200張，繼續實施大戶示范，鼓勵土地流轉，由條件村組可以多戶合一，實施工廠化養殖，增加規模，力爭年養蠶30張以上的戶達到30戶。在畜牧養殖產業上要突出養殖規模，合理利用好本地優勢自然資源，節約養殖成本，要認識到正大模式養殖的強勢所在，號召養殖大戶敢于把養殖圈社改進成正大模式，鎮上將繼續給予正大模式養殖的專業戶資金政策上的傾斜扶持，黨員領導干部每人要發展包聯一兩個養殖大戶。張四營、高井迎風等村可以嘗試鼓勵群眾擴大養殖土雞規模。今年，全鎮要保證40％以上的外出勞務人員不同程度的接受有組織的培訓，達到一技之長減輕勞動強度。按照十七大和中央農村工作會議精神要求，今后將分步驟、有計劃的對農民進行培訓，提高群眾素質，培育新型農民，我鎮將主要通過陽光工程、開展各類技術培訓等途徑完成對農民素質的提高。近些年，食用菌的市場備受青睞，價格也逐年上漲。我鎮地處高寒山區，特別適宜木耳、香菇等食用菌的種植和栽培，在條件適宜的村組，可以大力發展食用菌產業，增加農民收入。

（三）繼續強化基礎設施建設。一是進一步搞好沈元、沈雙路和沙溝路的硬化以及廟溝、小溝、北溝、迎風等5個村的通達工程建設，沿線村組要大力配合施工方，積極化解土地糾紛，為工程早日竣工營造良好的施工環境。硬化捐資款任務還沒有完成的村組，要采取得力措施，積極動員群眾捐款。有通達工程任務的5各村要搶抓時間，強化質量，為爭取道路硬化打基礎。同時，各村要大力向群眾宣傳愛路護路政策，防止已經硬化好的道路人為破壞。二要積極實施農網改造。沈壩村農網改造工程項目已初步審批，村組要大力協調，做好項目實施前的各項準備工作，其它各村要緊抓機遇做好農網改造的項目爭取工作。三要繼續做好村級活動室建設項目的引進。今年，力爭在新建4個以上的村級標準化活動室，使全鎮的規范化活動室建設率達到40％。四要做好村級公益型文化活動場所的建設的籌劃。計劃將投資40萬元，爭取10月底前啟動1－2個村的文化活動場所建設實施。五要進一步加大對教育的基礎建設投入，今年國家對教育的投入力度也非常大，重點是危房校舍的改造和教育轉移支付的增加，我們將從這兩方面入手，爭取項目的實施，進一步改善我鎮教學環境。

(四)全力推進社會事業發展。社會事業是國民經濟持續增長的重要保證。做好社會事業對于我們擴大主導產業規模，營造發展環境，提高人民生活質量，意義重大。一要不折不扣地加大計劃生育工作力度。任何時候我們都必須繃緊計劃生育這根弦，時刻把握計劃生育工作動向。斷續采取領導聯片，干部包村，村組干部包計生對象的三條線管理，每年至少開展三次以上大規模集中整頓，計生專業隊伍全天候深入村組農戶開展計生工作，堅決落實計劃生育工作失誤責任追究制。二要事無巨細地做好民生工作。從今年開始，鎮上將每季度對糧食直補、退耕還林、五保低保、計生獎勵扶助、能繁母豬補貼等惠農工作進行督查，查出有截留、挪用、克扣、代領或其他與民爭利的行為，一律移交公安司法部門處理，并直接與年終考核相掛鉤。各村要在二三月間和入冬以后對本村組特困人群做一次全面摸底，務必確保困難群體衣食有著落。三要積極廣泛開展群眾性文體活動，豐富群眾生活。廣播、婦聯、工會組織、共青團要充分發揮先鋒模范作用，在機關事業單位，學校及村組開展創優評差，三八經旗手、致富能人、青年文明號評選及各類演講賽、知識競賽等活動，進一步調動群眾參與產業發展的積極性。四要不斷加強農村醫療衛生工作。抓住國家醫改機遇，積極爭取配套資金，改善衛生院的醫療裝備。轄區內的醫務人員要珍惜工作崗位，不斷加強理論實踐學習，提高醫療技術水平；要把衛生防疫工作作為全鎮衛生工作的核心，這也是國家農村大衛生改革對農村衛生工作的基本要求，各村要大力支持防疫員的工作，衛生院要精心組織，選拔一批業務精，素質強的人擔任防疫員，確保防疫工作有序開展。五要做好信息暢通，落實代班值班制度，確保防汛、防火工作萬無一失。

（五）強化安全生產與社會治安綜合治理工作。安全生產工作的重點仍然轄區三條主干線的道路安全問題，要繼續推行領導干部包聯制，把轄區的每一輛機動車都具體包聯到每個干部身上，出現問題責任連帶。社會治安綜合治理工作要突出把群眾最關心最矛盾的問題作為首先其沖的工作任務，鎮司法所和各村黨支部都要設立舉報箱，誠懇接受群眾意見，要定期深入到村組農戶排查化解矛盾糾紛，認真組織開展好“五五”普法活動，不斷提高群眾學法知法懂法用法的能力，確保群眾和生產生活安全。

（六）進一步加強黨的建設。一是要通過“三級聯創”活動的開展，積極爭創五好黨委、五好支部，實行創優評差。二是進一步整合優化村級班子。今年，我們將利用村級組織換屆選舉的機遇，進一步加大村級班子整合力度，凡是思想不穩定、紀律松弛的干部要堅決撤換下來，要充分把握形式，把那些群眾信任、威信高、能力強、年輕肯吃苦的優秀人員選拔到村級組織，同時，針對村級支部里面的戰斗力不強、軟弱渙散問題，要通過開展黨員民主生活會進行整改，的確不能勝任的，堅決予以撤換。三要進一步加強干部作風建設。要把干部作風建設納入常規性工作當中，定崗到人，定責到人，嚴明獎懲措施，努力通過干部作風改變打造群眾滿意型政府。

三、進一步解放思想，強化措施

一是堅持把項目引進做為支撐點。近兩年的發展證明，只有通過引進項目，實施項目，我們的發展步子才能加快，集鎮面貌改變得也就快。隨著國家對農業發展投入力度的加大，項目不斷拉多。由于我們是一個農業大國，有其地域經濟的不平衡性；項目的下發不可能搞平均分配。這就需要我們充分動員自己各方面的力量，到中省市區爭項目跑項目，通過項目實施實現全鎮經濟跨躍發展。要牢固樹立發展是第一要務的思想，誰能給鎮上帶來投資，爭取到項目誰就是全鎮的功臣。年底鎮委、鎮政府將予以重獎。鎮屬各部門也要主動出擊，搜集信息，多跟主管部局溝通聯絡，密切業務關系，爭取項目，年底，凡是與主管部局有業務往來的站所辦，至少應從主管部局爭取一個獎次，擴大全鎮的知名度。

二是要把堅持解放思想強化干部作風建設作為突破點。干部作風好壞關系國計民生，人心向背。近兩年我們通過開展保先教育和作風整頓活動，使干部作風取得了一些明顯好轉。但是工作漂浮，紀律渙散，思想迂腐，因循守舊，一定程度上還很嚴重。今年我們將圍繞區委提出的思想大解放來狠抓干部作風建設，通過制度建設，政績考核，民意測評促進干部作風的切實轉變，從3月份開始至年底將集中開展思想大解放活動，更新干部觀念，強化公仆意識，把“三個有利于”貫穿到干部工作的始終。

三是要堅持把扶持大戶、培育示范戶做為產業發展的出發點。我鎮地處偏遠山區，群眾發展意識不強，小農思想嚴重，不易接受新事物。特別在主導產業發展上，瞻前顧后，畏首畏尾，互相觀看，嚴重阻礙產業發展。為鼓勵群眾發展產業，在原有惠農政策的基礎上，今年鎮上將從財政中擠出一部資金用于對養蠶大戶、養殖大戶給予補貼獎勵。對年養蠶30張以上的戶獎現金500元，對按正大模式養殖100頭以上的養殖大戶，獎現金1000元。對有信心發展蠶桑、畜牧、魔芋、核桃產業規模大資金短缺的戶，鎮上將協調信用社優先給予資金扶持。為促進產業發展，鎮上將不定期集中或深入村組舉辦一些技術培訓會，現場觀摩會，通過示范提升群眾發展產業的激情。

同志們，展望2008年的工作我們信心百倍，讓我們在鎮委、鎮政儲的正確領導下，進一步解放思想，鼓足干勁，把各項工作任務拿在手上，落到實處，為實現我鎮突破發展做出更大奮斗。

謝謝大家

第二篇：三干會講話（范文）

提速進位抓突破

轉型跨越促發展

為率先實現小康社會目標而努力奮斗----在全鎮三級干部大會上的講話

我主要講四個方面：

一、成績必須肯定

已經過去的2012年，是我鎮經濟社會發展成效較為顯著的一年。一年來，在縣委、縣政府和鎮黨委、政府的正確領導下，全鎮上下認真貫徹落實縣鎮三級干部會議精神，按照“統籌城鄉發展、推進轉型跨越”的總體要求，以努力建設全省循環經濟示范鎮為目標，搶抓機遇，攻堅克難，全力組織實施了鎮上年初確定的“186”工作計劃，全鎮共落實50萬元以上項目34個，同比增加12個，完成投資3.8億元，各項工作取得了顯著成績，典型工作有特色，重點工作有突破，整體工作上水平。概括地講，在六個方面實現了新突破：一是以華煤集團礦機公司綜采設備修造、天水虎玉化工、隴興新型墻體節能磚及萬興工貿公司免燒磚等為重點的一批循環經濟項目建設和招商引資工作取得新突破；二是以產業開發、新農村建設為主的農業和農村工作取得新突破；三是以實施瓷市街東段改造工程和城鎮精細化管理為重點的小城鎮建設取得新突破；四是以開展“聯村聯戶為民富民”行動、危舊房改造、農村基礎設施建設、城鄉低保、新農合、新農保、維護社會穩定、安全生產為重點的關注民生工作取得新突破；五是以創建學習型機關，開展效能風暴行動和黨風廉政建設為重點的效能建設取得新突破；六是以開展基層組織建設提升年活動，創建“循環轉型標兵”黨建品牌為重點的基層黨建工作取得了新突破。

回顧一年來的工作，我們深切的感受到要加快發展，辦好人民群眾的事情，有以下幾點必須保持和發揚：一是只有堅定不移地貫徹縣委、縣政府的決策部署，把鎮情實際和群眾意愿結合起來，才能干成一些事關長遠發展的大事，也才能干成一些群眾普遍受益的實事；二是只有把推行項目建設和重點工作領導包抓責任制、“一線工作法”和“短平快”工作機制作為開展各項工作的一貫要求，才能完成既定的工作任務，也才能提升全鎮工作水平；三是只有從嚴帶干部隊伍，從實抓干部作風，才能干成事，才能出干部；四是只有充分尊重駐鎮各單位、各企業，并充分發揮其職能和作用，才能凝聚振興我鎮的強大力量。

二、差距必須正視

今年，我鎮確定了率先實現小康社會的奮斗目標。全鎮要到2016年實現全面小康，而截止2012年，我鎮全面小康實現程度仍然在70%以下，在六個方面18項指標中，農民人均純收入、農村居民基尼系數、農民居住質量指數等8項指標與全面小康標準差距較大，特別是農民人均純

收入為5015元，與8000元的標準還相差近3000元，要在2016年完成縣上“在全市率先建成全面小康”的任務十分艱巨。在城鄉一體化方面，我鎮存在偏遠山區村與川區村發展差距較大；產業結構不夠合理，核桃和草畜產業規模化、市場化程度不夠；農民增收緩慢等困難，城鄉一體化發展的步伐急需加快。同時，我們在工作中還存在一些問題，主要表現在：一是招商引資力度不大，工業和民營經濟基礎薄弱，尤其是傳統工業的升級改造較為緩慢；二是個別鎮村干部工作作風不正，效率不高，為政不廉，群眾意見較大。這些差距和問題，有待于我們在今后工作中采取得力措施，努力加以追趕和解決。

三、任務必須明確

2013年，是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是實施“十二五”規劃和加快建成全面小康社會的攻堅之年。我們既面臨承前啟后的嚴峻挑戰，又迎來難得的發展機遇：2013年，全鎮確定實施50萬元以上項目35項，總投資達10億元，這些項目的實施將為我鎮帶來新的經濟增長點；我鎮被列為全縣小城鎮建設重點鎮，縣上將進一步加大政策和資金支持；年初，縣上對我鎮領導班子進行了調整,鎮上對村級領導班子進行了調整，充實了一批年輕而富有活力的干部,他們能吃苦、會干事的政治優勢，為經濟社會發展提供了有力的保證。我們要搶抓機遇，乘勢而上，以黨的十八大精神為指引，緊緊圍繞率先實現小康社

會的奮斗目標，全力組織實施2013工作計劃，推動全鎮經濟社會轉型跨越發展。

1、圍繞項目建設這個中心，帶動經濟發展。近幾年，安口的變化有力的證明，有項目則有發展，有項目則百姓有實惠。全鎮上下要把項目建設作為推動全鎮經濟跨越式發展的關鍵舉措，進一步完善工作機制，優化軟硬環境，細化服務措施，一方面為落戶安口的企業和實施的重大項目做好服務，營造親商、安商、富商的發展環境，擴大投資、加快發展；另一方面，以陶土深加工、煤炭氣化渣綜合利用等為重點的傳統工業和循環經濟優勢為依托，主動走出去宣傳推介、對接洽談，爭取更多的大項目、好項目落戶安口，以項目拉動鎮域經濟發展，增強發展后勁。

2、突出產業發展這個關鍵，確保農民增收。近年來，在縣上的扶持下，通過鎮黨委、政府的不懈努力，我們先后實施了一系列舊村改造、整村推進等新農村建設項目，建成了一批核桃基地、蔬菜基地和養殖小區，為群眾增收打下了良好的基礎。今年，我們要堅持以“聯村聯戶為民富民”行動為抓手，緊盯“率先實現小康社會”的奮斗目標，把產業開發作為農村工作的重中之重，下大功夫推進。要在鞏固歷年產業典型的基礎上，按照為市縣提供一批有特色、有品位的現場觀摩點的要求，加快特色產業“擴量、提質、增效”，高標準建成晨光養殖小區和吳家堡、朱家坡、晨光核桃基地，確保發揮示范帶動作用；同時，要加強對

傳統產業的科技投入，把重點放在標準化建設、精細化管理、品牌化推介上，用工業思維謀劃農業，達到農業產業專業化、規?；?、集約化的效果；要建立有效的產業發展激勵機制，在產業開發中，我們不僅要行政推動，更要對一些種養大戶、產業帶頭人進行獎勵，給予政策和資金上的扶持，形成“大戶帶動、政府推動、市場拉動、一村一品”的產業發展模式。

3、抓好城鎮建設這個載體，完善服務功能。城鎮是承載工業、帶動農業、繁榮三產、聚集人口的載體，城鎮建設的好壞直接影響到一個地方工、農、三產服務業的發展。按照市縣提出的城市規模要快速擴張、人口要快速增加、公用設施服務能力要顯著提升、老百姓居住環境要明顯改善的總體要求，今年，我鎮要以立新、高鎮縣列整村推進、舊村改造項目建設為依托，啟動實施安口鎮城鎮改造提升工程，對安口鎮區進行東改西擴，逐步形成以建材物流為主的西部新鎮區，以人居商貿為主的中部老鎮區和以陶瓷煤電為主的東部循環經濟延伸區。同時，要建管并重，建立有效的市政管理機制，下功夫解決影響發展環境和城市形象的突出問題，鞏固建設成果，提升城鎮形象。

4、抓住改善民生這個重點，推進社會事業。改善民計民生是我們各級黨政組織的一項政治責任，要從解決群眾最迫切、社會最關注的困難和問題入手，千方百計知民情、解民憂、暖民心。要嚴格執行“一冊明、一折統”政策，使國家給農民的各類補貼一分不留的交到農民手中，使廣大群眾享受到發展的成果；要盡心竭力地為群眾辦實事、辦好事，高質量地實施好農村環境連片整治、道路硬化、廉租房建設等事關群眾切身利益的民生工程，進一步改善群眾的生產生活條件；要做好城鄉低保、新農保、新農合等工作，使大多數群眾都能住有所居、病有所醫、老有所養，使弱勢群眾的民生需求得到保障；要做好村級文化站、衛生所、幼兒園建設工程，豐富群眾文化生活，提高教育和醫療水平，切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

5、落實安全維穩這個責任，營造和諧環境。發展是硬道理，穩定是硬任務，是我們干成事的基本條件。各村、社區和駐安各單位、企業都要從早、從小重視各類矛盾糾紛排查化解和信訪工作，使矛盾化解在萌芽狀態。要認真落實社會治安綜合治理責任制，綜治辦、派出所和司法所要充分發揮作用，全力維護社會穩定；要全面落實安全生產責任制，及時排除各類隱患，堅決遏制安全事故的發生，確保人民群眾生命和財產不受大的損失。鎮經濟發展辦和各村、各社區要認真慎重的做好歷史遺留的和重大項目建設中存在的問題，維護安口大局穩定。

6、強化黨的建設這個保證，提升工作水平。黨建工作是經濟工作的基礎，是經濟工作的重要保證。全鎮各級要按照“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的總體要求，扎實開展“循環轉型標兵”創建活動，培養黨員的爭創意識，樹立一批工作典型和先進黨員典型。要加強思想政治建設，使黨員干部在思想上、行動上自覺同鎮黨委保持高度一致；要加強黨風廉政建設，在全鎮形成風清氣正的干事氛圍；要加強黨員隊伍建設，注重每個黨員的學習和管理，使他們在產業發展、基礎設施建設、項目建設等方面都能成為帶頭人；要加強基層組織建設，扎實做好黨建綜合示范工程的培育，深入推行“四議兩公開”村級民主事務管理工作法，促進基層黨建上水平。

四、落實貴在實干

今年的目標任務己經明確，工作貴在落實，干部貴在實干，全鎮上下必須明確責任、改進作風、扎實工作、抓實見效，以強有力的措施確保2013工作計劃確定的各項目標任務落到實處。

一是靠實責任促落實。鎮黨委、政府對今年計劃實施的50萬元以上35個重點項目和重點工作已經按照責任領導、工作內容、完成時限、質量標準、責任追究“五明確”的要求細化分解了任務。各項目、重點工作分管領導要切實負起責任、馬上付諸實施，要親自抓、帶頭抓，把工作抓在一線、抓在過程、抓在環節、抓在細節。各單位、各村、社區要對照全鎮的工作重點，進一步細化各自的工作任務，強化各自工作職責，做到每項工作都要有人抓、有人干，全鎮上下形成一級抓一級，層層抓落實，一級對一

級負責，一級對一級交帳的工作格局。

二是創新機制促落實。今年，我們要繼續推行“短、平、快”的工作機制，對安排的工作，要嚴格在既定的時限內高標準、高質量完成，做到推進工作雷厲風行，落實任務高效高標。要嚴格執行項目建設、重點工作領導包抓和工作落實層級責任制，對安排的工作嚴禁推諉扯皮，要做到誰接手、誰辦理，有落實、有反饋，在工作開展中要實行行事歷管理，明確責任，明確時限，定期調度，定期考核，尤其是領導干部要對自己所包所抓的工作一抓到底，年底交帳。

三是改進作風促落實。今年，我們要嚴格實行“一線工作法”和“限時辦結制”。領導干部要率先垂范沉下去，干部職工要身處一線干工作，切實做到工作在一線開展，問題在一線發現，困難在一線解決，干部在一線培養；對于重點單項工作要實行限時辦結，對于影響全鎮經濟社會發展的重大項目實施一票否決，并將工作考核結果作為衡量干部、評先選優和干部使用的重要依據。通過作風的扭轉，要讓全鎮干部把心思集中到“想干事”上，把本領體現到“會干事”上，把目標盯在“干成事”上，形成對群眾有感情、對工作有激情的工作氛圍。

四是合力實干促落實。各村（社區）、駐鎮單位要牢固樹立“一盤棋”思想，上下之間、部門之間加強協調溝通，相互支持配合。要心往一處想、事往一處謀、勁往一處使、擰成一股繩，把抓落實、出成效作為一切工作的出發點，各服務中心、辦公室要按照各自職能定位，充分發揮統攬全局的作用，抓大事要事，抓難點推進，抓問題解決，努力在重點工作和關鍵環節上形成齊心協力抓落實，集中精力求突破的工作合力。

五是從嚴管理促落實。工作任務確定后，干部起決定因素，因此，要按照既定的干部管理辦法從嚴要求干部、從嚴管理干部、規范干部行為，樹立干部勤干事業、愛干事業、奉獻事業的工作態度。要嚴格落實工作監督檢查制度和干部到崗出勤抽查制度，用制度約束干部，在工作中體現制度。通過管理，做到現場發現問題、現場解決，在全鎮形成心齊、氣順、風正、勁足的干事氛圍。

同志們，春回大地萬物生，跨越發展正當時，新春新氣象，新年新作為。我們一定要在縣委、縣政府的正確領導下，把思想統一到鎮黨委、政府的決策部署上來，按照王鎮長安排的工作任務，及早抓好項目的啟動實施、春季農業生產等各項工作。以更加飽滿的熱情，更加扎實的作風，緊緊依靠和帶領全鎮人民齊心協力、苦干實干，為圓滿完成這次會議確定的各項目標任務，率先實現小康社會目標而努力奮斗！

第三篇：村干講話2

農民要脫貧致富奔小康，就必須要依靠科技力量。中共中央、國務院近日印發了《關于加快推進農業科技創新持續增強農產品供給保障能力的若干意見》（2012年中央一號文件）農業科技是確保國家糧食安全的基礎支撐，是突破資源環境約束的必然選擇，是加快現代農業建設的決定力量，具有顯著的公共性、基礎性、社會性。必須緊緊抓住世界科技革命方興未艾的歷史機遇，堅持科教興農戰略，把農業科技擺上更加突出的位置，下決心突破體制機制障礙，大幅度增加農業科技投入，推動農業科技跨越發展，為農業增產、農民增收、農村繁榮注入強勁動力。

為響應中共中央、國務院文件精神，今天MMDW聯合復合肥知名企業山東省金正大生態工程有限公司，開展“送科技下鄉”“金大地”復合肥廠家直銷讓利活動；活動期間進行復合肥預定，每袋繳W元定金將贈送SM，活動期間實惠多多，優惠多多，請各位踴躍參加！

第四篇：三干會鄉長講話

在昂拉鄉鄉、村、社三級干部工作會議上的

講 話

昂拉鄉人民政府鄉長 三旦卓瑪

（2011年5月 日）

同志們：

根據會議安排，下面，我就2010年全鄉經濟社會發展情況作一簡要總結，并就2011年經濟社會工作安排講幾點意見。

一、團結奮進，攻堅克難，2010年經濟社會發展成效顯著 2010年，在縣委、縣政府的堅強領導下，全鄉上下圍繞“保增長、保民生、保穩定”的工作主線，以科學發展觀為統領，以創先爭優活動為契機，緊緊抓住中央實施第二輪西部大開發和支持藏區經濟社會跨越發展的雙重歷史機遇，創新思路，集智聚力，攻堅克難，埋頭苦干，全鄉經濟社會保持了快速、健康發展的良好態勢。

一是產業特色化進程明顯加快。按照“抓核桃、帶花椒、擴復種、創特色、樹品牌”的總體思路，全面加強結構調整步伐。年內，協調落實核桃295畝、雜果100畝，完成復種1420畝，種植蕎麥120畝，推廣優質冬小麥200畝，試點推廣山東大蔥、長白5號大白菜等特色農產品50畝，進一步提高了土地產出效益。同時，積極發揮昂拉氣候、地理和黃河水面資源等比較優勢，加快農區畜牧業發展，認真實施了如什其村、拉毛村整村推進項目。協調扶持生豬養殖大戶5戶、解決優良繁育種豬75頭、新建豬舍116間，通過整村推進項目落實拉毛村奶牛養殖58頭，使養殖業走上了良性發展的軌道。

二是文化旅游品牌開發力度不斷加大。將發展文化特色旅游作為打造昂拉藏文化生態保護區的重要載體和關鍵環節，進一步加快融入熱貢藝術生態保護試驗區和黃河民族文化風情區建設步伐，加強文化旅游資源保護與開發，爭取資金960萬元實施了昂拉千戶莊園修繕項目，通過多樣性融資維修了昂拉安多大佛塔，投資35萬元完成了昂哇寺國家珍貴二級文物--石刻千佛像文物的收尾及鑒定工作，申報爭取了尖巴昂特色古村保護開發建設項目，不斷加快了昂拉融入尖扎黃河民族文化風情區和熱貢藝術生態實驗保護區進程。

三是信用環境得到進一步優化。年初以來，把農村信用體系建設作為加快發展的重大舉措，強化不良貸款清收和專項宣傳，提高農戶信用意識，率先在全州范圍內完成了信用鄉掛牌工作，深度打造了政銀合作平臺，緩解了群眾貸款難的問題，全面加大了對農村經濟的扶持力度。

四是鄉域基礎設施條件不斷改善。年內，通過協調爭取，投資48萬元新建了夏藏灘等4個村的村級組織活動場所；420萬元的農業綜合開發項目目前已通過驗收；投資75余萬元的如什其水渠防滲項目和導洪渠工程投入使用；投資4萬元的如什其村人飲工程已交付使用；投資45萬元的拉毛村和措加村碼頭建設項目已竣工并投入使用；投資125萬元的昂哇寺兩座橋梁已投入使用；投資25萬元的拉毛村渠道維修項目于近期開工建設。通過以上項目實施，全鄉各類基礎條件不斷得到改善。

全鄉適齡兒童入學率和初中階段入學率分別達100%和99%，高中階段入學率為75%，青壯年非文盲率達到98.79%，兩基教育覆蓋率達到100%。人口出生率控制在16.07%，計劃生育率為100%，多孩率為零。

在過去的一年里，經濟社會發展取得了豐碩成果，主要經濟指標保持較好增長態勢，特別是特色種養業取得新進展，群眾年均收入穩步增長，為今后更好更快發展夯實了基礎。這些成績的取得，主要得益于縣委、縣政府和鄉黨委的堅強領導，得益于全鄉干部群眾思發展和謀發展的堅決信心。在看到成績的同時，我們也要保持清醒的頭腦，基本鄉情決定了我們在經濟社會發展中仍然存在諸多困難和問題。主要表現在：一是產業支撐還不夠堅實，一、二、三產業不均衡，優化經濟結構的壓力依然很大，轉變經濟發展方式的任務還比較重。二是干部群眾轉變經濟發展方式方面思維不寬、辦法不多，對新事物、新觀念接受能力較弱，觀念還比較陳舊，缺乏開拓創新意識，全鄉自我發展能力還比較弱。三是綠色發展、持續發展能力不強，生態建設對農村經濟的助推作用不能充分發揮。四是移民安臵、土地分配等因素影響，社會矛盾糾紛較多，維護穩定的壓力較大。這些問題，既是經濟社會發展中的難點，也是今年需要著重解決和突破的方面，對此，我們一定要認真總結，準確把握，全面研究，堅定謀求發展的信心與決心，在今年的工作中著力解決好這些矛盾和突出問題。

二、明確目標，強化落實，奮力推進2011年經濟社會協調快速發展

今年是“十一五”規劃的收官之年和“十二五”規劃的開局

（一）以“一線帶兩業”建設思路為引領，調整優化產業結構。依托鄉域區位、農業和文化旅游資源優勢，以鄉村文化旅游資源開發為主線，帶動農村特色種養業、農副產品加工包裝業快速發展，盡快形成傳統產業升級發展、新興產業跨越發展的有利格局。一是加快培育新型農村文化旅游產業。以塑造“碧水昂拉、藏家風情”旅游形象為目標，堅持以“尖扎縣文化旅游之鄉”的旅游發展戰略定位，以打造藏文化生態保護區為主要內容，圍繞昂拉千戶府為主的藏族傳統文化資源品牌，強化藏族傳統文化資源挖掘、搜集與保護、利用。全力落實千戶府修繕工程、尖巴昂古村保護開發項目，盡快開辟縣城至昂拉旅游公交線路、落實尖巴昂文化小廣場，加快推進生態農業、觀光農業建設，全面扶持“農家樂”、藏式餐飲、藏飾品生產、旅游紀念品開發等旅游服務業發展，積極融入黃南州熱貢藝術文化生態試驗保護區和尖扎縣黃河民族文化風情區，不斷提升昂拉藏文化品味，豐富旅游內涵，促進三次產業協調發展、融合發展，增加群眾收入。二是全力推進農村特色種養業。依托昂拉區位、光熱和農業資源優勢，通過土地有序流轉和能人示范，按照以點帶面、分步推進的方式，建成和培育一批特色種養業專業村和種養大戶，盡快形成“一村一品”的產業發展格局。一方面，按照“抓核桃、帶花椒、擴復種、創特色、樹品牌”的總體思路，依托農業、交通、水域、農業資源優勢，加快科技推廣步伐，繼續擴大復種、核桃、花椒種植面積，重點推廣優質馬鈴薯、油菜種植，積極發展日光節能型溫棚等為主的設施農業，穩步推進無公害果蔬、精細菜和反季節蔬菜等經濟作物生產，加快種植業結構調整步伐。另一方面，突

投融資渠道。著力抓好招商引資工作，不斷完善信用體系建設，努力形成新的經濟增長點。四是強化項目監管。規范項目管理機制，加強對工程質量和資金使用的監督檢查，確保項目資金、質量、速度、安全不出問題，努力使每個項目都成為精品工程、節約工程、綠色工程、陽光工程和廉政工程。

（三）全力保護生態環境，推進特色產業發展。全力加強生態環境建設。繼續抓好拉毛村義務植樹基地補栽補種，加強昂哇寺義務植樹基地管護，鼓勵農戶承包荒山、荒坡、灘地進行植樹造林，千方百計使昂拉的生態面貌有一個較大的轉變，為發展特色農業、鄉村旅游業奠定良好的生態基礎。

（四）加強新農村建設工作，積極改善農村經濟社會發展環境。一是加強設施農業、建設養畜、農田水利等基礎設施建設，不斷改善農業生產條件；狠抓農業科技、病蟲害防治等綜合配套服務和防災減災工作，抓好秋季復種，確保農牧業生產增產增效。二是扎實推進新農村建設。結合農村困難群眾危房改造、農村獎勵性住房等項目，整合資源，在條件較好的行政村統一推進農村住房藏式農居住房建設，充分體現民族傳統特色文化。同時，要大力提升“藏家樂”服務經營水平，認真做好東加、牙那洞等沿黃村社的前期調查工作，力爭啟動新的一批“農家樂”項目，形成良好的產業支撐。三是全面開展衛生鄉村整治工作，積極改善人居環境，不斷提升昂拉新形象。

（五）全力抓好社會各項事業，著力保障和改善民生。一是優先發展教育事業。認真做好“兩基”迎國檢工作，強化控輟保學，多方改善辦學條件、提高教育質量。同時，協調有關部門全

第五篇：2012三干會講話(七)

縣政府〔2012〕 號

求真務實 開拓創新

全面推進縣域經濟社會轉型跨越發展

——在二〇一二年縣鄉村三級干部大會上的講話

王

宏

林（2012年2月 日）

同志們：

春節剛過，縣委、縣政府召開縣鄉村三級干部大會，主要任務是貫徹落實中央、省市經濟工作會議精神，回顧總結2011年工作，全面安排部署今年經濟社會發展任務，動員全縣廣大干部群眾進一步振奮精神，實干攻堅，確保全面完成今年各項目標，推動縣域經濟社會轉型跨越發展。剛才，我們兌現了2011年責任目標，表彰了先進集體和個人。最后，縣委孟書記還要作重要講話，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我先講三個方面的意見：

一、回顧總結成績，認清發展形勢，進一步堅定統籌城鄉轉型跨越的信心和決心

2011年，縣委、縣政府堅持以科學發展觀為統領，以統籌

進集體。

三是產業開發提質增效。煤電化產業鏈進一步延伸，中煦公司20萬噸聚丙烯、華亭煤礦150萬噸選煤廠改擴建項目開工建設，華信煤業公司綜采生產線全面竣工，華星煤業礦井建設項目進展順利，全縣生產原煤1447.7萬噸、甲醇20.68萬噸，發電15.52億千瓦時，全部工業經濟上繳稅金15.86億元，創歷史最高水平。以“一園三區”為主戰場的現代農業有序推進，全縣牛存欄14.3萬頭，種植蔬菜6萬畝，新植補植核桃3萬畝、藥材7.8萬畝，被列為全省“養牛大縣”和“蔬菜大縣”，農民人均產業收入1955元。第三產業活力增強，華亭縣旅游業發展規劃通過專家評審，玄鳳山景區建設和蓮花臺客服中心改造等項目全面完成，旅游基礎設施日趨完善。房地產開發、商貿流通、餐飲娛樂等服務業蓬勃發展，全年共接待游客61.12萬人（次），旅游綜合收入2.8億元，個體私營經濟上繳稅金6675萬元。

四是城鄉建設全面推進。堅持規劃龍頭地位不動搖，縣城總體規劃通過批復，西城區控制性詳規等專項規劃全面完成，城市綜合防災等規劃即將評審。以縣城擴建“338”計劃為抓手，30個重點城市建設項目累計完成投資6億元，西大街延伸拓建、儀州大道、濱河北路東段改造提升全面完成，汭北路、神峪路拓建完成路基工程，5個商住開發工程進展順利，城區生活污水處理廠即將投用，防汛設施改造、雷神山生態園續建完成任務，全縣城鎮化率提高到43.6%，宜商宜居宜游區域中心小城市初具規

道路交通、消防等重點領域排查整治力度，確保了安全生產形勢平穩，全年事故起數下降50%，直接經濟損失下降61%。全面加強市場監管，建立健全農村“一專三員”隊伍，扎實開展生鮮乳市場、藥品安全等專項整治活動，群眾飲食用藥得到保障。

在總結成績的同時，我們也要清醒地認識到，全縣經濟社會發展仍然面臨一些不容忽視的困難和問題。一是推進轉型跨越的任務艱巨。工業經濟一業獨大，工業總產值占地區生產總值的比例接近80%，三次產業發展不夠協調；煤電化產業鏈條短、轉化增值效益不突出，接續產業發展步伐緩慢；農業特色產業規模發展與效益提升不同步，沒有真正成為農民增收致富的主導產業；以旅游開發為代表的三產服務業正在起步，尚未形成品牌和規模。二是率先發展的壓力增大。市委、市政府明確提出今年GDP增長17%以上，固定資產投資40%以上，地方財政收入17%以上，下達的指標高、任務重，而我縣經濟增長基數相對較大，受市場波動的影響比較明顯，實現經濟高速增長的壓力前所未有。同時，周邊縣區你追我趕，崆峒區光伏產業園、酒鋼100萬噸PVC管、平涼電廠三期、華能60萬噸烯烴等重大項目將相繼建設，崇信、涇川和靈臺煤炭、石油開發進程加快，靜寧蘋果已形成品牌，莊浪旱作農業效益初步顯現，我縣資源和產業優勢正在逐步縮小。三是潛在社會矛盾日益凸顯。礦產資源開采引發的采空塌陷問題日益嚴重，礦山環境恢復治理、生態移民搬遷等歷史包袱沉重，節能降耗硬性約束不斷增強，安全生產監管難度加大，機遇。第三，新一屆縣委、縣政府在深入調研、吃透縣情、多方論證、科學決策的基礎上，提出了“統籌城鄉發展、推進轉型跨越”的總體思路和“一城五區六化”的發展目標，為全縣“十二五”發展明確了方向。華亭工業園區被列為國家級循環化改造示范試點園區，安口鎮被列為全省循環經濟發展示范鎮，為我們調整產業結構、轉變發展方式搭建了平臺。隨著20萬噸聚丙烯、華亭電廠二期等重大項目的相繼上馬，我縣將迎來新一輪發展黃金期；平武高速、平寶高速、平天高速及西平鐵路、寶中鐵路復線即將實施，全縣發展環境將進一步改善，區位優勢將更加明顯。

同志們，總體來看，我縣經濟發展機遇和挑戰并存，優勢和困難同在，但機遇大于挑戰、優勢多于困難。只要我們堅定信心不動搖，搶抓機遇不松勁，挑戰和困難必將成為激勵我們加快發展的強大動力，必將推動縣域經濟社會實現轉型跨越發展。

二、明確目標任務，突出工作重點，努力開創統籌城鄉轉型跨越的新局面

2012年，是加快統籌城鄉發展、推進轉型跨越的重要一年。全縣經濟工作的基本思路是：認真貫徹中央、省市經濟工作會議及縣十五次黨代會、十六屆一次人代會議精神，以科學發展觀為指導，以統籌城鄉發展、推進轉型跨越為統攬，以促增長、調結構、惠民生、保穩定為主線，以經濟社會發展“118”計劃為抓手，以超常規的舉措為保證，深入推進“五統籌、五跨越”戰略，加快構建“一城五區六化”發展新格局，確保全面完成全年各項目

獎勵力度，督促鄉鎮部門赴省進京，千方百計跑項目爭資金?？h上將加大列支項目前期工作經費，鼓勵支持各級各部門多方爭取項目和資金，切實緩解財政支出壓力。三要精心建設項目。對今年確定的271個50萬元以上重點項目，實行臺賬管理，跟蹤落實，確保當年完成投資42.3億元。特別對投資1.8億元的一中遷建、投資1.4億元的縣醫院遷建、投資1億元的華石公路改造、投資2.6億元的福華公司100萬噸特種型材生產線技改、投資1.4億元的華亭老年公寓和硯峽西華移民安臵、投資1.2億元的環城路和汭北路建設、投資1.5億元的宏源大廈、投資2.2億元的華星煤業公司礦井建設、投資5億元的風力發電等10大項目，要推行“一套方案、一名縣級領導、一抓到底”的“三個一”包抓責任制，明確包抓領導，制定行事歷，倒排工期，加快進度，實行分管領導一周一督查，一月一調度，確保完成計劃。要加快運煤專線延伸項目前期工作，完成華石路改造路基工程，確保環城北路、汭南大道油筑和汭北路續建項目建成投用，進一步拉大路網框架，突破交通瓶頸。要強化調度，加快330KV變電站、10千伏、35千伏農網改造升級、電信寬帶改造、移動基站建設等7項電力通訊暢通工程建設進度，不斷完善城鄉基礎設施，提升承載服務能力。對今年所有項目都要高點規劃，高效實施，規范項目建設程序，完善項目資料，嚴格管理制度，加強資金監管，力爭建成一批精品工程，培育一批示范典型，確保各類建設工程經得起檢驗。四要大力引進項目。今年省市下達我縣固定資產投資

期項目，推動發電公司二期2×100萬千瓦和華明電廠2×60萬千瓦改擴建項目取得突破性進展。實施20萬噸聚丙烯、煤矸石制磚改擴建等項目，加快20萬噸醋酸、6萬噸聚甲醛等項目前期進度，促進煤電化產業向規?；?、集約化方向發展。加快礦機公司液壓支架修造二期、礦用材料制造等項目，積極引進高檔地板磚、衛生潔具、新型墻體材料等項目，推動傳統產業優化升級。二要加快建設“一區五園”。石堡子高新技術產業園要盡快建立園區高新技術研究機構，調研論證一批科技含量高、經濟效益好的項目，精心組織實施投資2.6億元的福華公司100萬噸新型軋鋼特種型材生產線項目，抓好華石路改建、垃圾處理場等基礎設施建設項目，全力打造省級重點工業園區。安口陶瓷產業園要依托陶土資源優勢，充分利用閑臵資產設備，采取招商引資的方式，大力發展陶土板、陶土磚等各種建筑陶瓷、日用陶瓷工業，全面振興隴東陶瓷工業基地。策底建材產業園要編制完成產業園發展規劃，加快建材市場道路及排污管網建設進度，促使總投資6億元的華星煤業公司60萬噸礦井達標達產，投資5600萬元的銀峰公司30萬噸環保節能石灰生產線建成投產。西華電力產業園和東華煤炭產業園，要全力配合縣上做好重點煤電項目的協調服務工作，積極論證、引進一批煤電轉化增值的大項目、好項目，力爭全縣“五大產業園”新增千萬元以上入園企業5戶以上。三要大力發展循環經濟。編制完成全縣整體循環經濟發展規劃和安口鎮、工業園區循環經濟發展規劃。工業園區要充分利用國家、省、1

等5個省列扶貧開發整村推進項目；每個村縣級配套120萬元，實施安口鎮馬家堡村、吳家堡村，東華鎮黎明村、月元村，西華鎮劉磨村，馬峽鎮蔣莊村、趙莊村，策底鎮策底村、大南峪村，山寨鄉東街村、峽灘村，河西鄉建溝村、新莊村等13個縣列整村推進項目；每個村縣級配套20萬元，鞏固提升安口鎮武村鋪村、晨光村，東華鎮王峽口村、南村溝村、北河村，西華鎮王寨村、西華村，馬峽鎮孟臺村、劉店村，策底鎮策底坡村，硯峽鄉麻池村、土橋村，山寨鄉北陽洼村、劉河村，河西鄉河南村、楊莊村，神峪鄉新寨塬村、張家磨村，上關鄉半川村，工業園區紀家莊村等20個整村推進項目村；投資600萬元，實施西華鎮西塬村、西華村、龔陽村，東華鎮前嶺村、北河村、黎明村、西關村、東峽村，策底鎮策底村、策底坡村等10個村莊環境連片整治工程，在中心村和重點項目村實施亮化工程，進一步提升全縣新農村建設水平。二要大力度改善農村基礎條件。深入實施生態家園建設工程，著力配套建設農村水、電、路等基礎設施和村部、學校、衛生室、文化室、小廣場等公共服務設施，硬化、整修村社道路、生產道路200公里，實施車場溝、四條嶺病險水庫除險加固工程，加緊解決偏遠山區農戶安全飲水問題，建成全國農村飲水安全示范縣，治理山寨河、馬峽雙明河、安口馬蹄溝18.5公里，改造中低產田4259畝，完成生態造林1.3萬畝，推動農村生產生活條件明顯改善。三要規?；l展特色優勢產業。高度重視糧食生產，大力推廣農業適用技術，確保全年糧食播種面積

法用地、違法建設等“兩違”行為，堅決維護規劃的權威性和嚴肅性。二要加大建設力度。按照“擴大規模、增加體量、完善功能、提升品位”的要求，精心組織實施“688”工程，進一步完善城市服務功能，提升城市承載能力。實施保障性住房建設工程，新建廉租住房36套、公租房180套、限價商品房156套，有效解決中低收入群體住房困難。繼續推進農村危舊房改造工程，年內完成改造任務2000戶。啟動西大街沿線“城中村”改造、老年公寓及硯峽、西華移民安臵等工程，建成鴻昊盛府、康順小區等商住開發工程。實施儀洲大道西段、義寧路、蓮湖路、亭川路、北環路東段、南環路東段改造工程，整治背街小巷6條4公里。完成汭北路、神峪路續建和上關路、興華路北段、環城北路、南環西路、汭南大道等道路建設工程。實施城區集中供熱擴容、便民市場、加氣站、公廁、停車場、數字城管擴面、城區綠化亮化、人力資源和社會保障服務中心建設等工程。深入推進小城鎮建設，突出抓好安口、策底、馬峽、神峪等中心小城鎮和工業園區建設，徹底改善出入口形象，輻射帶動其它小城鎮快速發展。三要提升城市品位。堅持建管并重的原則，繼續深入開展環境綜合整治活動，加大治臟、治亂、治差、治堵力度，突出抓好主次干道、背街小巷的垃圾清理，搞好城市出入口、城鄉結合部、集貿市場等重點部位和公共場所的治理，加強對商貿小區、老舊住宅小區、各類專業市場的整治，全面整頓流動攤點、占道經營、亂停亂放、亂貼亂畫、亂搭亂建行為，全力抓好城市綠化、美化、亮化、凈化

力培育品牌。旅游是一項眼球經濟，在資源相當的情況下，比的就是創意、就是包裝、就是宣傳。今年，我們要積極參加崆峒文化旅游節，舉辦好“中國攝影家走進華亭大型采風暨旅游風光攝影展”等活動，做好“無中生有、有中生優”的文章，力爭打出打響米家溝、雙鳳山、蓮花湖、玄鳳山環城一日游、黎明川鄉村休閑觀光游、關山避暑養生度假游、關山民俗文化體驗游、工業園區軍工文化體驗游等特色品牌，全面提升我縣旅游產業的知名度，力爭年內旅游接待人數突破73萬人（次），旅游經濟綜合收入達到3.1億元，努力把我縣建成集觀光旅游、休閑養生、商務會展為一體的旅游勝地。三要拉動三產發展。堅持政策引導、市場運作的辦法，通過舉辦大型旅游推介、會展交流、商業演出、體育比賽等活動，加快發展餐飲服務、信息咨詢、中介服務、現代物流、金融保險、物業管理、養老托幼等現代服務業，積極發展新興消費，改善城鄉消費環境，增強消費對經濟增長的拉動作用，培育新的經濟增長點。

（六）不遺余力辦實事、解民憂，著力提升城鄉保障水平，在改善民生條件上推進跨越。牢固樹立以人為本、民生為先的工作理念，真心誠意辦實事、做好事、解難事，真正把老百姓普遍關心、關注的熱點難點問題辦實辦好。一要繁榮城鄉文化。認真貫徹落實十七屆六中全會精神，研究制定《華亭縣支持文化事業發展的意見》，深入推進文化體制改革創新，著力推動全縣文化事業大發展、大繁榮，爭創全國文化先進縣。加強文化陣地建設，7

件入手，大力實施“十件實事”，改造農村危舊房2000戶，建設城市保障性住房372套，硬化村社道路32公里，治理河堤18.5公里，實施整村推進項目18個，改造背街小巷6條4公里，建成農村無害化衛生廁所1000座、“一池三改”沼氣生態戶1100戶，搬遷安臵塌陷區群眾380戶，為全縣65歲以上老人免費體檢，實施上亭供熱站擴容工程，新增供熱面積15萬平方米，把措辦的惠民實事不折不扣落到實處。

（七）堅持不懈抓整治、促管理，著力維護社會穩定，在構建和諧礦區上推進跨越。要不斷強化政府的社會管理職能，繼續推進社會管理創新，確保全縣經濟社會大局和諧穩定。一要全力抓好安全生產。牢固樹立“抓安全就是抓發展”的理念，縣安委會要定期召開會議，堅持常抓不懈、警鐘長鳴，嚴格落實政府的監管責任和企業的主體責任，全面加強宣傳培訓，切實加大隱患排查整治力度，確保全縣安全生產形勢穩定。要進一步健全應急管理體系，加強應急隊伍建設，不斷提高全社會應對突發事件的能力。二要全面加強治安管理。深入開展“掃黑除惡”專項行動和嚴打整治活動，嚴厲打擊團伙犯罪、“兩搶一盜”、青少年犯罪等違法行為，加強城中村、學校周邊等重點區域治安管理，全力維護社會秩序，不斷增強人民群眾的安全感。完成公安、司法、交警業務用房建設、法院審判廳和檢察院技偵樓改擴建項目，新建安口、東華、西華、馬峽、策底5鎮綜治維穩中心，建成山寨、河西、硯峽、神峪、上關5鄉中心區域視頻監控系統，完成53個

問題，認真做好采空區影響范圍內群眾搬遷安臵工作。二要協調企業履行社會責任。協調華煤集團積極實施亭川路、儀寧路、上關路、興華路、蓮花湖東路建設及大柳煤礦進礦道路維修改造等工程，及時足額繳納礦山環境恢復治理保證金，扎實開展煤塵污染治理，為建設區域中心小城市再添新力。充分激發境內各企業參與全縣經濟建設的積極性，在幫建新農村、統籌城鄉發展、扶貧濟困等方面積極貢獻力量。三要加強地企互動合作交流。健全完善地企協作機制，定期召開聯席會議，共同協商解決合作發展中存在的困難和問題。全面落實支持重點企業加快發展的政策措施，從嚴打擊亂攤派、亂收費等違法違規行為，維護企業合法權益。主動邀請駐地企業參與縣上重大活動和公益事業，支持企業新上項目，多上項目，延伸產業鏈。引導企業以多種形式帶動地方企業發展壯大，拓寬合作領域，實現合作共贏。

三、強化工作措施，狠抓工作落實，確保圓滿完成今年各項目標任務

面對新形勢，要完成新任務，關鍵在于全縣上下要進一步靠實責任、創新機制、強化督查、狠抓落實。

一要用明確的責任推動落實。對今年“118”工作計劃確定的目標任務，要落實包抓領導，逐級簽訂責任書，明確承辦部門和責任人員，明確落實時限和進度要求?？h委、縣政府辦公室對今年的任務，要逐項細化分解，印發文件。各鄉鎮、各部門對所承擔的工作任務，要迅速行動，制定行事歷，建立臺帳，銷號落實。

揚實干攻堅、開拓創新的進取精神，擠出更多的時間和精力，深入一線抓項目、奮力趕超抓落實。要堅持勤儉節約，精打細算，嚴格控制一般支出，確保把有限的資金更多地用在促發展上。要弘揚合作共事、同舟共濟的作風，不斷加強條塊之間的協調配合，增強鄉鎮部門之間的相互聯動，進一步形成謀大事、干大事的強大合力。

四要用超常的舉措推動落實。開展鄉鎮部門“一把手公開承諾”活動，承諾工作目標，承諾落實時限，接受社會監督。開展“招商引資突破年”活動，下達招商任務，明確時限要求，嚴格考核獎罰。開展銀企、銀政對接活動，協調加大放貸力度，千方百計增加融資規模，切實強化金融對經濟發展的支撐能力。開展效能監察活動，對任務落實情況定期監察，定期通報。開展工作競賽活動，比工作干勁、比實績貢獻、比工作質量、比省市位次、比社會評價，對成績突出的進行重獎，對落實不力的公開曝光，通報批評，推動各項工作快速推進，高效落實。

五要用嚴格的督查推動落實。要繼續推行月調度、季通報、半年督查、年終考核機制，建立健全常規檢查、隨機抽查和專項督查相結合的工作模式，完善重大項目、重點指標、民生實事定期報告、預警通報和跟蹤督查相結合的動態管理制度，切實提高督查效率。八個重點工作領導小組要切實負起責任，加強協調指導和督促檢查，有效促進工作落實。要修訂責任目標考核辦法，加大考核力度，認真兌現獎罰，激勵先進，鞭策后進?？h委、縣