第一篇：杭州市出國留學人員在杭創業資助實施辦法

杭州市人事局

杭州市財政局

杭州市科學技術局

關于印發

《杭州市出國留學人員在杭創業資助實施辦法》的通

知

杭人專〔2007〕236號、杭財教〔2007〕388號、杭科合〔2007〕124號

各區、縣（市）人事局、財政局、科技局，市各有關單位： ?杭州市出國留學人員在杭創業資助實施辦法?已通過市政府法律審查，現印發給你們，請遵照執行。

杭州市人事局 杭州市財政局

杭州市科技局 二〇〇七年七月二十五日

杭州市出國留學人員在杭創業資助實施辦法

為了進一步鼓勵出國留學人員來杭創業，積極推進人才強市戰略的實施，根據?關于進一步鼓勵出國留學人員來杭創業的若干意見?（杭政?2001?17號）的有關規定，制定本辦法。

一、資助資金來源及用途

市財政每年從市人才開發專項資金中安排一定數額的留學人員在杭創業資助專項資金（以下簡稱“資助資金”），用于資助獲得國家承認的國外碩士以上（含碩士）學位并隨帶高新技術成果、項目來杭實施轉化或從事高新技術項目研究開發的留學人員，以及開展資助項目評審的有關費用。

市屬單位的資助資金由市級財政承擔，區屬單位的資助資金由市、區財政各承擔50％。

二、資助條件

申請資助人員必須同時具備下列條件：

1、申請人能獨立主持研究開發工作，是所從事研究開發、實施轉化的項目、成果的主要參與者；

2、申請人所在單位必須具備法人資格，是主要從事高新技術產品的研制、開發、生產和服務、轉化的企事業單位，并在杭州市國稅局、地稅局登記、納稅；

3、申報項目應具備較好的產業化前景和先進的技術水平；

4、申報項目實際完成投資額占計劃總投資額的50％以上；

5、單體項目實際總投資在30萬元人民幣以上（含30萬元人民幣）。

三、資助標準

1、重點項目資助，15萬元－20萬元。重點項目是指申請人從事國家、部委（省、市）重點攻關項目和國內急需并具有廣泛應用前景的新技術研究開發等項目。

2、優秀項目資助，10萬元－15萬元。優秀項目是指申請人從事的項目在本行業中居先進水平，或在某一學科領域具有領先水平的研究開發項目。

3、啟動項目資助，6萬元－8萬元。啟動項目是指申請人從事的項目具有先進性，處于開發研制階段，產業化前景較好，或研究課題學術思想新穎，具有重要科學價值或較好應用開發前景。

四、申報程序及管理

（一）申請人可在每年3月或9月通過所在單位向同級政府人事部門申報并遞交下列申請材料（一式五份），經同級人事部門會同財政部門審核后上報市人事局(市屬單位通過主管單位人事部門直接向市人事局申報)：

1、?出國留學人員在杭創業資助資金申請表?；

2、?杭州市留學回國人員工作證?的復印件；

3、申請人所在單位為企業的，提供企業工商營業執照、稅務登記證、公司章程、上年度經注冊會計師審計的財務報告（新成立的企業提交當年的財務報告）等的復印件；申請人所在單位為事業單位的，提供事業單位法人登記證；

4、申報項目的實施情況（包括可行性報告、項目投資預算報告、項目已完成投資額的財務清單及有關憑證復印件等）。

（二）市人事局組織專家對申報項目的技術水平進行評價，并會同市財政局、市科技局根據專家組的評價結論以及申請人的資格、申報項目和成果實施情況等，綜合研究決定受資助項目的資助標準。

（三）凡獲得國家、省有關部門資助經費的留學人員，由市、區按不低于1：1的比例同時予以配套資助，其中留學人員所在單位是區屬單位的，其配套資助經費由市、區財政各承擔50％。

對獲得市、區資助資金在前、國家和省資助資金在后的項目，市、區資助資金視作配套資金，若低于國家、省規定的配套資助額的部分，由市、區予以補足。

申請人原則上一人只能申報一個項目，以后再有新的項目或同時有多個項目，可以按規定申報其他種類的項目資（補）助。

（四）獲項目資助的留學人員，須在每年年終向市人事局報告資助項目的進展和經費使用情況；資助項目完成后三個月，須向市人事局報送項目工作總結、科研成果登記和經注冊會計師出具的項目審計意見書。市人事局將會同有關部門對項目完成情況進行抽樣檢查，對績效進行考核評定。

五、資金審批、撥付及財務處理

1、項目通過評審后，由市人事局會同市財政局、市科技局下達核準通知。

2、項目承擔單位接到通知后，攜統一收款收據到市人事局辦理項目確認手續，市人事局審核匯總后到市財政局辦理撥款手續；區財政安排的配套資金應在市級資助資金下達后一個月內撥付給單位。

3、項目承擔的企業收到的資助資金在“專項應付款”科目單獨核算與反映，以后視企業的具體情況再行結算和處理。其中，屬形成固定資產價值部分，轉作“資本公積——國家獨享資本公積金”，屬核銷部分沖銷“專項應付款”。

項 目承擔的事業單位收到的資助資金時，借記“銀行存款”，貸記“撥入專款”；實際發生支出時，借記“撥出專款”、“專款支出”，貸記“銀行存款”，其中形成 固定資產的，同時借記“固定資產”，貸記“固定基金”；年終結賬時，對已完工的項目，借記“撥入專款”，貸記“撥出專款”、“專款支出”。

六、其他

1、市人事局、財政局、科技局應依據本辦法對資助資金的使用成效進行跟蹤管理和監督。

2、資助資金專項用于留學人員高新技術項目、成果的研發和實施，必須專款專用，并由申請人所在單位進行管理和核算。

3、受資助者不能正常開展研發工作或經費使用不當，并有下列行為之一者，將視情況分別給予收回資助經費，或三年內不允許申報新資助項目等處理：

1）擅自變更資助項目的內容；

2）挪用資助項目經費。

4、對財政配套資金不落實的區，將予以通報并取消下一批推薦資格直至項目配套資助到位為止。

七、附則

1、本辦法由杭州市人事局、杭州市財政局、杭州市科技局負責解釋。

2、本辦法自2007年9月1日起施行，原?關于印發?杭州市出國留學人員在杭創業資助實施辦法?的通知?（杭人專?2003?361號、杭財企?2003?830號、杭科合?2003?139號）同時廢止。

第二篇：出國留學人員在杭創業資助實施辦法

關于印發《杭州市出國留學人員在杭創業資助實施辦法》的通知（杭人專〔2007〕236號）

作者: 來源: 發布日期:2009-07-09 閱讀83次

杭人專〔2007〕236號、杭財教〔2007〕388號、杭科合〔2007〕124號

各區、縣（市）人事局、財政局、科技局，市各有關單位：

《杭州市出國留學人員在杭創業資助實施辦法》已通過市政府法律審查，現印發給你們，請遵照執行。

杭州市人事局

杭州市財政局 杭州市科技局

二〇〇七年七月二十五日

杭州市出國留學人員在杭創業資助實施辦法

為了進一步鼓勵出國留學人員來杭創業，積極推進人才強市戰略的實施，根據《關于進一步鼓勵出國留學人員來杭創業的若干意見》（杭政〔2001〕17號）的有關規定，制定本辦法。

一、資助資金來源及用途

市財政每年從市人才開發專項資金中安排一定數額的留學人員在杭創業資助專項資金（以下簡稱“資助資金”），用于資助獲得國家承認的國外碩士以上（含碩士）學位并隨帶高新技術成果、項目來杭實施轉化或從事高新技術項目研究開發的留學人員，以及開展資助項目評審的有關費用。市屬單位的資助資金由市級財政承擔，區屬單位的資助資金由市、區財政各承擔50％。

二、資助條件

申請資助人員必須同時具備下列條件：

1、申請人能獨立主持研究開發工作，是所從事研究開發、實施轉化的項目、成果的主要參與者；

2、申請人所在單位必須具備法人資格，是主要從事高新技術產品的研制、開發、生產和服務、轉化的企事業單位，并在杭州市國稅局、地稅局登記、納稅；

3、申報項目應具備較好的產業化前景和先進的技術水平；

4、申報項目實際完成投資額占計劃總投資額的50％以上；

5、單體項目實際總投資在30萬元人民幣以上（含30萬元人民幣）。

三、資助標準

1、重點項目資助，15萬元－20萬元。重點項目是指申請人從事國家、部委（省、市）重點攻關項目和國內急需并具有廣泛應用前景的新技術研究開發等項目。

2、優秀項目資助，10萬元－15萬元。優秀項目是指申請人從事的項目在本行業中居先進水平，或在某一學科領域具有領先水平的研究開發項目。

3、啟動項目資助，6萬元－8萬元。啟動項目是指申請人從事的項目具有先進性，處于開發研制階段，產業化前景較好，或研究課題學術思想新穎，具有重要科學價值或較好應用開發前景。

四、申報程序及管理

（一）申請人可在每年3月或9月通過所在單位向同級政府人事部門申報并遞交下列申請材料（一式五份），經同級人事部門會同財政部門審核后上報市人事局(市屬單位通過主管單位人事部門直接向市人事局申報)：

1、《出國留學人員在杭創業資助資金申請表》；

2、《杭州市留學回國人員工作證》的復印件；

3、申請人所在單位為企業的，提供企業工商營業執照、稅務登記證、公司章程、上經注冊會計師審計的財務報告（新成立的企業提交當年的財務報告）等的復印件；申請人所在單位為事業單位的，提供事業單位法人登記證；

4、申報項目的實施情況（包括可行性報告、項目投資預算報告、項目已完成投資額的財務清單及有關憑證復印件等）。

（二）市人事局組織專家對申報項目的技術水平進行評價，并會同市財政局、市科技局根據專家組的評價結論以及申請人的資格、申報項目和成果實施情況等，綜合研究決定受資助項目的資助標準。

（三）凡獲得國家、省有關部門資助經費的留學人員，由市、區按不低于1：1的比例同時予以配套資助，其中留學人員所在單位是區屬單位的，其配套資助經費由市、區財政各承擔50％。

對獲得市、區資助資金在前、國家和省資助資金在后的項目，市、區資助資金視作配套資金，若低于國家、省規定的配套資助額的部分，由市、區予以補足。

申請人原則上一人只能申報一個項目，以后再有新的項目或同時有多個項目，可以按規定申報其他種類的項目資（補）助。

（四）獲項目資助的留學人員，須在每年年終向市人事局報告資助項目的進展和經費使用情況；資助項目完成后三個月，須向市人事局報送項目工作總結、科研成果登記和經注冊會計師出具的項目審計意見書。市人事局將會同有關部門對項目完成情況進行抽樣檢查，對績效進行考核評定。

五、資金審批、撥付及財務處理

1、項目通過評審后，由市人事局會同市財政局、市科技局下達核準通知。

2、項目承擔單位接到通知后，攜統一收款收據到市人事局辦理項目確認手續，市人事局審核匯總后到市財政局辦理撥款手續；區財政安排的配套資金應在市級資助資金下達后一個月內撥付給單位。

3、項目承擔的企業收到的資助資金在“專項應付款”科目單獨核算與反映，以后視企業的具體情況再行結算和處理。其中，屬形成固定資產價值部分，轉作“資本公積——國家獨享資本公積金”，屬核銷部分沖銷“專項應付款”。

項目承擔的事業單位收到的資助資金時，借記“銀行存款”，貸記“撥入專款”；實際發生支出時，借記“撥出專款”、“專款支出”，貸記“銀行存款”，其中形成固定資產的，同時借記“固定資產”，貸記“固定基金”；年終結賬時，對已完工的項目，借記“撥入專款”，貸記“撥出專款”、“專款支出”。

六、其他

1、市人事局、財政局、科技局應依據本辦法對資助資金的使用成效進行跟蹤管理和監督。

2、資助資金專項用于留學人員高新技術項目、成果的研發和實施，必須專款專用，并由申請人所在單位進行管理和核算。

3、受資助者不能正常開展研發工作或經費使用不當，并有下列行為之一者，將視情況分別給予收回資助經費，或三年內不允許申報新資助項目等處理：

1）擅自變更資助項目的內容； 2）挪用資助項目經費。

4、對財政配套資金不落實的區，將予以通報并取消下一批推薦資格直至項目配套資助到位為止。

七、附則

1、本辦法由杭州市人事局、杭州市財政局、杭州市科技局負責解釋。

2、本辦法自2007年9月1日起施行，原《關于印發〈杭州市出國留學人員在杭創業資助實施辦法〉的通知》（杭人專〔2003〕361號、杭財企〔2003〕830號、杭科合〔2003〕139號）同時廢止。

第三篇：杭州市高校畢業生創業資助資金實施辦法(試行)

杭州市高校畢業生創業資助資金實施辦法(試行)

為貫徹落實國務院、省、市政府關于做好高校畢業生就業工作的有關精神，鼓勵大學生創新與創業，拓寬就業渠道，根據《關于做好2007年普通高校畢業生就業工作的通知》（杭政辦函〔2007〕165號），經市政府批準，設立杭州市高校畢業生創業資助

資金(以下簡稱“創業資金”)。為規范創業資金的使用和管理，特制定本辦法。

一、創業資金的來源

市財政每年從人才專項資金中安排一定數額的資金專項用于資助符合條件的普通高校應屆畢業生（以下簡稱“高校畢業生”）在市區(上城、下城、拱墅、江干、西湖、濱江區，下同)創業。

二、資助對象及條件

創業資金的資助對象為已在杭州市區創業的高校畢業生，從事生產經營項目為當我市產業發展導向目錄中非禁止、非限制發展類項目。具體為以下三類：

（一）本市[含所轄區、縣（市）]生源高校畢業生，同時符合下列條件：

1.畢業后兩年內(以工商部門名稱預登記為準，但不包括名稱預登記六個月延期，下同)以本人名義在市區創辦企業或從事個體工商經營；

2.在校期間無不良信用記錄和違法行為。

（二）外地生源在杭高校畢業生，應同時符合下列條件：

1.畢業后兩年內以本人名義在市區創辦企業；

2.所創辦企業從事科技成果轉化或研發項目，或從事文化創意類項目；

3.在校期間無不良信用記錄和違法行為。

（三）外地生源非在杭高校畢業生，應同時符合下列條件：

1.畢業學校為教育部直屬重點高校；

2.本科及以上學歷；

3.畢業后兩年內在市區注冊公司制企業，并擔任法定代表人；

4.所創辦企業從事科技成果轉化或研發項目，或從事文化創意類項目；

5.在校期間無不良信用記錄和違法行為。

三、資助種類及用途

（一）商業貸款貼息

1.申請人畢業后兩年內獲得銀行商業貸款；

2.貸款應用于生產經營相關開支；

3.對實際應支付的貸款利息給予50%貼息，最高額度為1萬元。

（二）項目無償資助

1.申請人有具體的創業項目并具有可行性；

2.根據項目的科技含量、經濟與社會效益、市場前景等，擇優選擇資助對象，確定資助等級與金額；

3.項目無償資助分為四個等級：2萬元、5萬元、8萬元、10萬元；

4.項目無償資助用于購置經營設備費用；生產經營場所租金、管理費、水、電、通訊費等；其他項目實施相關費用。

四、申請及受理

（一）符合條件的申請人須在畢業后兩年內提出申請，市級企業向市畢業生就業服務中心提出申請，區級企業向所屬區人事局提出申請，逾期不再受理。

（二）申請時須提供以下材料：

1.《杭州市高校畢業生創業資助資金申請表》;2.身份、戶籍、學歷、工商注冊（登記）證明；

3.由畢業學校出具的在校期間無不良信用記錄和違法行為的證明；

4.申請商業貸款貼息的須提供貸款合同；

5.申請項目無償資助的須提供：

（1）商業計劃書或項目可行性報告；

（2）相關支出的合同和憑證。

（三）申請人只能選擇創業資金的一種資助形式進行申請。

（四）已獲得市、區財政性科技經費、文化產業發展專項資金、動漫業發展等方面專項資金（經費）項目資助的畢業生，不得再重復申請創業資金。

五、審核、撥付及財務處理

（一）資助申請經市畢業生就業服務中心或所屬區人事局初審后，由市人事局對申請人及其企業進行審核；申請項目無償資助的，市人事局將組織有關專家進行評審。

（二）市人事局根據審核結果和專家評審結論，擬定資助對象名單及資助金額，由市財政局復核后在“杭州人事人才網”和申請人所在單位或社區進行公示，公示期為5個工作日。對公示有異議的項目，市人事局應予以調查，并出具調查結論。

（三）資助申請通過審核、公示后，由市人事局向資助對象發送核準通知，由市財政局按以下方式將資助資金直接撥付給資助對象：

1.商業貸款貼息在資助對象提供付息憑證后撥付。

2.項目無償資助資金分期支付，首期支付20%；第二期根據項目進展程度視情況支付，支付額不超過總額的50%；末期支付其他剩余資助額。第二期和末期的資助應在上期資助資金通過審計、考核后再予撥付。

（四）市級企業的資助項目按資助標準由市級財政全額撥付；區級企業的資助項目由市財政按市級企業資助標準的50%安排資助，各區應按不低于1：1的比例給予配套資助。

（五）創業資金屬貸款貼息和專項經費補助，按《企業財務通則》（財政部令第41號）的有關規定，作為企業收益處理。

六、監督與管理

（一）市人事局和市財政局負責創業資金使用的管理監督和績效評估工作。

（二）資助對象應當履行以下義務：

1.對獲得的創業資金進行財務管理；

2.獲得項目無償資助的，自每期資金撥付之日起三個月內應向市人事局與市財政局（區級企業向區人事局與區財政局）遞交資金使用情況的財務報告和項目運行情況報告；

3.接受有關部門對資助資金使用情況的監督檢查和審計。

（三）資助對象如采取弄虛作假方式，騙取創業資金的，按照《財政違法行為處罰處分條例》的有關規定，由市財政、審計、監察機關作出處理。涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。

（四）負責創業資金管理的工作人員違反本辦法，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由市財政和監察機關等按照《財政違法行為處罰條例》對責任人進行處理。涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。

七、附則

（一）創業資金的管理費用按照有關規定列入部門預算安排解決。

（二）本辦法由市人事局、市財政局負責解釋。

（三）各區、縣（市）可參照本辦法制訂相關高校畢業生創業資助辦法。

（四）本辦法自2007年11月1日起施行。

杭州市關于開展三年萬名大學生創業培訓的實施方案

根據杭州市人民政府辦公廳《關于實施杭州市“萬名大學生創業實訓工程”的指導意見》的要求，現就杭州市三年萬名大學生創業培訓提出如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以提高大學生就業能力和創業能力為目標，加強對大學生的創業培訓，提高他們的創業能力，培養一批大學生創業者，帶動更多的人就業，充分發揮創業培訓在創業促就業工作中的推動作用，實現“培訓促創業，創業促就業”的倍增效應。

二、目標任務

2008年起，三年內對10000名大學生開展創業培訓。計劃2008年培訓2000名，2009年培訓3500名，2010年培訓4500名大學生。

三、培訓對象

1.在杭高校在校學生；

2.在杭高校畢業未實現就業的大學生；

3.外地高校畢業未實現就業的杭州戶籍大學生。

四、培訓內容

GYB（產生你的企業想法）、SYB（創辦你的企業）培訓和創業實訓。

五、工作步驟

1.開展大學生就業創業觀念教育

充分發揮我市就業創業指導站的作用，密切與在杭各高校的合作。切實做好大學生校園就業創業指導服務，組織杭州市創業指導專家咨詢組成員進校園，解讀創業優惠政策，為有創業意向的學生提供政策咨詢、專家預約和項目現場洽談等服務；在就業創業指導站加強宣傳SIYB創業培訓項目、培訓效果、大學生創業政策以及創業典型，吸引大學生留杭創業；穩步推進杭州市大學生就業創業指導站建設，至2010年，力爭基本實現杭州市大學生就業創業指導站在杭高校全覆蓋，進一步完善就業創業服務的長效機制，促進大學生就業創業。

2.舉辦啟動儀式

舉辦杭州市三年萬名大學生創業培訓啟動儀式，在全市營造政府關注大學生在杭創業的氛圍，鼓勵更多的大學生樹立創業理念，投身創業實踐。

3.扎實開展培訓

首先將選擇浙江大學、浙江科技學院、杭州職業技術學院三所高校組織開展GYB、SYB創業培訓以及創業實訓的示范性培訓，力爭把GYB培訓融入到高校的思想政治或就業指導課程體系中，幫助大學生提前確立人生目標，引導他們早日走上創業之路；力爭把SYB培訓和創業實訓列入高校的選修課程體系，幫助大學生提升創業能力。對培訓后經考核合格的大學生由市勞動保障部門頒發合格證書。進一步充實高校SYB師資隊伍，2008年、2009年分別舉辦兩期高校SYB師資培訓班。加強高校創業培訓的教學研討工作，積極探索一條具有杭州特色的大學生創業培訓路子。

4.落實“雙帶動”幫扶行動

2008年，將啟動“百家企業帶動千名大學生創業，一人創業帶動四人就業”的“雙帶動”幫扶行動。在全市認定百家信譽度高、經營狀況好、具有一定規模、誠實守信的企業作為杭州市大學生的創業指導基地，為大學生提供創業見習、咨詢指導等服務。每年9月份將組織一次杭州市創業指導工作洽談會，為指導基地和大學生之間的溝通搭建平臺。5.搭建創業項目平臺

完善高校創業項目庫，繼續向社會征集“年輕化、技術化、小型化”的適合大學生創業的優秀項目進校園巡回展示；邀請專家對大學生成功創業的項目進行評審，對其中優秀項目納入到創業項目庫中，對無法納入創業項目庫的創意設立創業金點子庫，以補充創業項目庫；加強對大學生創業案例的評估和梳理，編制典型案例集。

6.強化后續服務功能

一是充實專家隊伍，進一步充實我市的創業指導專家隊伍，為有志創業的大學生提供創業專題講座以及個性化的創業咨詢指導服務；二是加強信息交流，充分利用網絡資源，開發“杭州市大學生創業網”，開設“大學生就業創業網絡論壇”，鼓勵創業指導專家以及大學生在網上交流信息，實現實時的交流與指導服務；三是做好跟蹤回訪，各培訓單位要做好培訓的跟蹤回訪工作，建立并完善各項基礎臺帳；四是組建創業者俱樂部，不定期組織創業者聯誼等活動，鼓勵大學生加強交流，提高創業能力。

7.建立質量評估體系

要在全市建立健全以學員滿意度、培訓合格率、開業成功率、穩定經營率、帶動就業率等為指標的創業培訓質量評估體系。同時將結合實際，進一步豐富和完善指標體系，指導、督促和推動我市大學生創業培訓工作的開展。

8.進行評估總結

2008年末舉辦“十佳大學生創業之星”評選活動，將通過高校、各區、縣（市）推薦（個人自薦）、專家初評、社會終評的方式，公開評選出10名通過培訓自主創業且成效顯著的大學生創業者，并在各高校舉辦創業事跡報告會；2009年認定一批大學生創業示范企業。

六、保障措施

1.加強組織領導

為切實做好大學生的創業培訓工作，充分調動社會各方面的積極性，整合各種促進大學生創業的資源，將建立大學生創業培訓聯席會議制度，聯席會議成員由勞動保障、人事、財政、教育、共青團等部門組成。聯席會議辦公室設在杭州市勞動和社會保障局。

聯席會議的主要職能：共同規劃杭州市大學生創業培訓工作，強化各職能部門的交流與協作，形成工作合力；定期召開聯席會議，研究工作進展中的問題，提出解決方案；建立片區聯席制度，強化各有關部門、各區、縣（市）間的交流與合作，健全促進大學生創業工作的組織體系。

2.落實培訓經費

大學生參加創業培訓及創業實訓，取得相應資（合）格證書，并在杭創業、就業的，按800元/人標準給予補貼。其中具有杭州戶籍的大學生取得資（合）格證書的即給予800元/人標準的補貼。

3.加快創業園區和創業實訓基地建設

積極建設大學生創業基地，各區、縣（市）、各院校要加快創業園區建設，為大學生提供創業培訓、創業指導、創業實訓、創業孵化等服務；要加強創業實訓技術平臺建設，幫助大學生在無風險的模擬商業環境下演練創業過程、積累創業經驗，計劃在3所試點院校以及7個主城區建設10個創業實訓平臺。同時要充分發揮杭州市公共實訓基地的作用，做好大學生的創業工作。

4.建立激勵機制

建立大學生創業培訓工作的激勵機制，每年對當創業培訓效果顯著的培訓單位予以表彰獎勵。

附：

杭州十大特色潛力行業發展規劃(2007—2020年)

1、美食：餐飲門店(酒吧、咖啡、西餐廳等)、夜排檔、特色小吃

2、茶樓：都市茶藝館、景區茶館、農家茶樓、社區茶室、主題茶園

3、演藝：廣場、劇場、音樂廳、大型景區、文藝演出、傳統演藝、綜合性服務業態

4、療休養行業：依托療養院，利用優美的自然環境資源，結合中西醫醫療技術，給人們提供保健養生和旅游度假相結合的場所和服務的綜合性服務業態。

5、保健行業：中醫保健、特色理療、保健品業

6、化妝行業：美容美發、化妝品業、婚紗攝影業

7、女裝行業：依托女裝原料生產基地、生產地、展銷地，利用中國女裝看杭州的品牌影響力，使人們變得美麗漂亮的綜合性業態。

8、運動休閑行業：以運動場館和戶外場地為依托，包括觀賞性、參與性、健身美體性等的一切運動和活動及其相關服務的綜合性業態。

9、嬰童行業：以0-12歲嬰幼及產婦、孕婦為主體需求及導向的綜合性業態，其產品及服務分為孕嬰童食品、哺育用品、洗護用品、嬰童玩具、孕嬰童服裝、車床(出行)、早教、母嬰服務。

10、工藝美術行業：手工工藝品、旅游紀念品、玩具、金銀首飾品、文房四寶、工藝品生產、銷售、展覽

第四篇：杭州市高校畢業生創業資助資金實施辦法(試行)

杭州市高校畢業生創業資助資金實施辦法(試行)

為貫徹落實國務院、省、市政府關于做好高校畢業生就業工作的有關精神，鼓勵大學生創新與創業，拓寬就業渠道，根據《關于做好2007年普通高校畢業生就業工作的通知》（杭政辦函〔2007〕165號），經市政府批準，設立杭州市高校畢業生創業資助資金(以下簡稱“創業資金”)。為規范創業資金的使用和管理，特制定本辦法。

一、創業資金的來源

市財政每年從人才專項資金中安排一定數額的資金專項用于資助符合條件的普通高校應屆畢業生（以下簡稱“高校畢業生”）在市區(上城、下城、拱墅、江干、西湖、濱江區，下同)創業。

二、資助對象及條件

創業資金的資助對象為已在杭州市區創業的高校畢業生，從事生產經營項目為當我市產業發展導向目錄中非禁止、非限制發展類項目。具體為以下三類：

(一)本市[含所轄區、縣（市）]生源高校畢業生，同時符合下列條件：

1、畢業后兩年內(以工商部門名稱預登記為準，但不包括名稱預登記六個月延期，下同)以本人名義在市區創辦企業或從事個體工商經營；

2、在校期間無不良信用記錄和違法行為。

(二)外地生源在杭高校畢業生，應同時符合下列條件：

1、畢業后兩年內以本人名義在市區創辦企業；

2、所創辦企業從事科技成果轉化或研發項目，或從事文化創意類項目；

3、在校期間無不良信用記錄和違法行為。

(三)外地生源非在杭高校畢業生，應同時符合下列條件：

1、畢業學校為教育部直屬重點高校；

２、本科及以上學歷；

3、畢業后兩年內在市區注冊公司制企業，并擔任法定代表人；

4、所創辦企業從事科技成果轉化或研發項目，或從事文化創意類項目；

5、在校期間無不良信用記錄和違法行為。

三、資助種類及用途

（一）商業貸款貼息

1、申請人畢業后兩年內獲得銀行商業貸款；

2、貸款應用于生產經營相關開支；

3、對實際應支付的貸款利息給予50%貼息，最高額度為1萬元。

（二）項目無償資助

1、申請人有具體的創業項目并具有可行性；

2、根據項目的科技含量、經濟與社會效益、市場前景等，擇優選擇資助對象，確定資助等級與金額；

3、項目無償資助分為四個等級：2萬元、5萬元、8萬元、10萬元；

4、項目無償資助用于購置經營設備費用；生產經營場所租金、管理費、水、電、通訊費等；其他項目實施相關費用。

四、申請及受理

（一）符合條件的申請人須在畢業后兩年內提出申請，市級企業向市畢業生就業服務中心提出申請，區級企業向所屬區人事局提出申請，逾期不再受理。

（二）申請時須提供以下材料：

1、《杭州市高校畢業生創業資助資金申請表》;

2、身份、戶籍、學歷、工商注冊（登記）證明；

3、由畢業學校出具的在校期間無不良信用記錄和違法行為的證明；

4、申請商業貸款貼息的須提供貸款合同；

5、申請項目無償資助的須提供：

（1）商業計劃書或項目可行性報告；

（2）相關支出的合同和憑證。

（三）申請人只能選擇創業資金的一種資助形式進行申請。

（四）已獲得市、區財政性科技經費、文化產業發展專項資金、動漫業發展等方面專項資金（經費）項目資助的畢業生，不得再重復申請創業資金。

五、審核、撥付及財務處理

（一）資助申請經市畢業生就業服務中心或所屬區人事局初審后，由市人事局對申請人及其企業進行審核；申請項目無償資助的，市人事局將組織有關專家進行評審。

（二）市人事局根據審核結果和專家評審結論，擬定資助對象名單及資助金額，由市財政局復核后在“杭州人事人才網”和申請人所在單位或社區進行公示，公示期為5個工作日。對公示有異議的項目，市人事局應予以調查，并出具調查結論。

（三）資助申請通過審核、公示后，由市人事局向資助對象發送核準通知，由市財政局按以下方式將資助資金直接撥付給資助對象：

1、商業貸款貼息在資助對象提供付息憑證后撥付。

2、項目無償資助資金分期支付，首期支付20%；第二期根據項目進展程度視情況支付，支付額不超過總額的50%；末期支付其他剩余資助額。第二期和末期的資助應在上期資助資金通過審計、考核后再予撥付。

（四）市級企業的資助項目按資助標準由市級財政全額撥付；區級企業的資助項目由市財政按市級企業資助標準的50%安排資助，各區應按不低于1：1的比例給予配套資助。

（五）創業資金屬貸款貼息和專項經費補助，按《企業財務通則》（財政部令第41號）的有關規定，作為企業收益處理。

六、監督與管理

（一）市人事局和市財政局負責創業資金使用的管理監督和績效評估工作。

（二）資助對象應當履行以下義務：

1、對獲得的創業資金進行財務管理；

2、獲得項目無償資助的，自每期資金撥付之日起三個月內應向市人事局與市財政局（區級企業向區人事局與區財政局）遞交資金使用情況的財務報告和項目運行情況報告；

3、接受有關部門對資助資金使用情況的監督檢查和審計。

（三）資助對象如采取弄虛作假方式，騙取創業資金的，按照《財政違法行為處罰處分條例》的有關規定，由市財政、審計、監察機關作出處理。涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。

（四）負責創業資金管理的工作人員違反本辦法，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由市財政和監察機關等按照《財政違法行為處罰條例》對責任人進行處理。涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。

七、附則

（一）創業資金的管理費用按照有關規定列入部門預算安排解決。

（二）本辦法由市人事局、市財政局負責解釋。

（三）各區、縣（市）可參照本辦法制訂相關高校畢業生創業資助辦法。

（四）本辦法自2007年11月1日起施行。

第五篇：廣州高層次人才培養資助實施辦法-廣州留學人員服務中心

廣州市高層次人才培養資助實施辦法

第一條

為進一步加強我市高層次人才隊伍建設，鼓勵和支持高層次人才開展學術研修活動，增進其與國內外同行專家的學習交流，根據《中共廣州市委、廣州市人民政府關于加快吸引培養高層次人才的意見》（穗字〔2010〕11號）有關規定，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱高層次人才是指持有《廣州市高層次人才證書（A證）》并按相關規定處于管理期內的廣州市杰出專家（以下簡稱杰出專家）、廣州市優秀專家（以下簡稱優秀專家）和廣州市青年后備人才（以下簡稱青年后備人才）。

第三條

堅持分級分類、有所側重的原則，圍繞市委、市政府中心工作，結合我市經濟社會發展的需要，重點為高層次人才參加尖端學術研修、合作交流、發表論文、出版著作等學術活動提供經費資助，加大培養力度，不斷提升其科研水平和學術影響力，促進人才向更高層次發展。

第四條

市人力資源社會保障部門負責高層次人才培養資助工作的組織實施。本辦法所涉培養資助經費和相關評審經費在市高層次人才專項扶持資金（以下簡稱專項扶持資金）中列支。

第五條

高層次人才培養資助分為A類（舉辦學術會議）、B類（參加學術會議）、C類（短期進修）和D類（發表論文和

2高層次人才在管理期內發表學術論文的，由市財政按當發表論文所在期刊的SCI影響因子高低進行資助。高層次人才在管理期內出版學術著作的，由市財政給予一定比例資助。管理期內對每位高層次人才發表論文和出版著作的資助累計最高不超過6萬元。

第十條

高層次人才按照申請程序每年8月15日前向市人力資源社會保障部門提交下一資助計劃申請，市人力資源社會保障部門于當年12月15日前下達同意資助的計劃。

申請A類資助（舉辦學術會議）的，必須事前申報。申請B類（參加學術會議）、C類（短期進修）資助的，原則上應事前申報；對確因時間緊迫不能事前申報的，也可于相關學術研修活動結束后的當年提出資助申請。申請D類資助（發表論文和出版著作）的，可于事前或事后申報。經評審未列入資助計劃，由高層次人才自行出資，不再重復受理資助申請。

原則上，高層次人才在管理期內每兩年內可申請一次A類資助，在同一年內可申請一次B類資助或C類資助，申請D類資助次數不限。管理期內對每位杰出專家、優秀專家的B、C、D類資助累計最高不超過20萬元，對每位青年后備人才的B、C、D類資助累計最高不超過15萬元。

（一）申請程序

1、提交資助計劃：高層次人才擬訂下一資助計劃，填寫《廣州市高層次人才培養資助經費申請表》，經單位核實后送行政主管部門初審并簽署推薦意見，行政主管部門于當年8月15日前上報市人力資源社會保障部門。

2、審核申請材料：市人力資源社會保障部門對資助計劃及申請材料進行審核，對于材料齊全、符合資格條件的予以受理，并通過市人力資源社會保障部門網站公布申請人基本情況和所在單位名稱、申請資助項目名稱。不予受理的，則書面通知申請人，并說明理由。

3、專家評審：市人力資源社會保障部門組織相關領域的專家、學者組成學科（專業）評審組、評審委員會。學科（專業）評審組對申請人的資助計劃及申請材料進行初評，評審委員會（以下簡稱評委會）對初評結果進行評審，提出評審結果。

4、獲準資助的，市人力資源社會保障部門將評審結果通過所在單位向申請人發出批準資助通知，明確資助額度。所在單位在接到通知后，根據批準資助額度按不低于1:1的比例進行匹配。

（二）申請材料

1、廣州市高層次人才培養資助計劃；

2、廣州市高層次人才培養資助項目申請表；

3、其他需要提供的材料。

第十一條

辦理培養資助核銷手續的截止時間為每年10月15日。對列入資助計劃的A、B、C類資助申請，申請人在相關學術研修活動結束后，應及時撰寫學術活動總結報告。市人力資源社會保障部門根據高層次人才提交的活動總結報告、批準