第一篇：社會和諧穩(wěn)定的實施方案)

松崗街道確保社會和諧穩(wěn)定工作方案

為貫徹落實區(qū)委區(qū)政府“保增長、保民生、保穩(wěn)定的工作部署，徹底消除不穩(wěn)定因素和治安安全隱患，進(jìn)一步維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于多措并舉確保社會和諧穩(wěn)定的若干意見》（深寶發(fā)[2009]2號）文件精神，特制定本方案。

一、總體要求

牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”，“發(fā)展是政績、穩(wěn)定也是政績”的執(zhí)政理念，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的工作原則，從強(qiáng)化責(zé)任，狠抓源頭、夯實基礎(chǔ)、加強(qiáng)防控、依法嚴(yán)打、創(chuàng)新機(jī)制等方面入手，多措并舉，著力化解社會矛盾，加強(qiáng)社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)監(jiān)管，加強(qiáng)對復(fù)雜區(qū)域及場所的綜合整治，全力做好社會和諧穩(wěn)定工作，促進(jìn)我街道經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的長效管理機(jī)制進(jìn)一步完善、責(zé)任體系進(jìn)一步健全，基層基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，社會管理能力水平進(jìn)一步提高。社會矛盾得到有效化解，群體性事件總量持續(xù)下降，確保不發(fā)生重特大群體性事件和影響惡劣的非正常越級上訪事件；治安防控體系不斷完善，社會治安形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，群眾安全感和滿意度進(jìn)一步提升，確保不發(fā)生影響惡劣的重特大刑事案件和治安事件；各類隱患得到有效整治，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，確保不發(fā)生重特大安全事故。

中隊、衛(wèi)生監(jiān)督所、國土所、自來水公司、供電所及各社區(qū)工作站主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在街道維穩(wěn)及綜治辦，由維穩(wěn)及綜治辦主任何漢明兼任辦公室主任，信訪辦主任文榮坤、安監(jiān)辦主任梁海洋兼任辦公室副主任。

四、具體措施及責(zé)任分工

（一）切實解決信訪突出問題

1、做好日常接訪工作

根據(jù)群眾信訪情況和工作需要，安排街道部門領(lǐng)導(dǎo)，以現(xiàn)場接訪、帶案下訪、重點約訪等方式對重大信訪事項進(jìn)行接訪。在全街道試行信訪代理員制度，對群眾信訪問題，指定專人跟蹤落實辦理。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳出新 牽頭單位：信訪辦 責(zé) 任 人：文榮坤

協(xié)助單位：街道相關(guān)職能部門、各社區(qū) 完成時限：2009年12月

2、加強(qiáng)信訪隱患排查工作

建立信訪信息員隊伍，做好日常信訪排查工作，落實“信訪首訪”責(zé)任制，對排查出的信訪隱患，通報相關(guān)職能部門，重大信訪隱患，及時向區(qū)信訪局報送。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳出新 牽頭單位：信訪辦

協(xié)助單位：維穩(wěn)及綜治辦、應(yīng)急中心、相關(guān)職能部門 完成時限：2009年12月

5、著力解決信訪重大突出問題

對領(lǐng)導(dǎo)包案案件和領(lǐng)導(dǎo)接訪案件實行“一案一督辦”，定期了解案情進(jìn)展。對區(qū)信訪局督辦的包案案件，及時向信訪局匯報信訪案件的進(jìn)展，反饋情況；對已解決的信訪案件，及時申請銷案。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳出新 牽頭單位：信訪辦 責(zé) 任 人：文榮坤

協(xié)助單位：街道相關(guān)職能部門 完成時限：2009年12月

6、加強(qiáng)信訪宣傳教育

開展《信訪條例》進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動，通過印發(fā)宣傳資料、社區(qū)宣傳欄等方式，廣泛宣傳信訪法律法規(guī)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳出新 牽頭單位：信訪辦 責(zé) 任 人：文榮坤

協(xié)助單位：司法所、宣傳文化辦、各社區(qū) 完成時限：2009年12月

7、強(qiáng)化信訪工作責(zé)任

強(qiáng)化黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自過問信訪工作的責(zé)任，切實把信訪工作提上重要議事日程；強(qiáng)化分管領(lǐng)導(dǎo)具體指導(dǎo)、督促檢

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張貴林 牽頭單位：各派出所

責(zé) 任 人：賀小飛、梁永忠、劉漢堯

協(xié)助單位：城建辦、安監(jiān)辦、計生衛(wèi)生辦、自來水公司、供電所、消防中隊、經(jīng)科辦、教育辦、各社區(qū)

完成時限：2009年12月

10、加強(qiáng)維穩(wěn)信息分析研判。每半月組織召開一次維穩(wěn)形勢分析會，及時發(fā)現(xiàn)和研判影響社會穩(wěn)定的突出問題。對街道做出的重大決策、改革措施重大事項，實施前開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張貴林 牽頭單位：維穩(wěn)及綜治辦 責(zé) 任 人：何漢明

協(xié)助單位：維穩(wěn)綜治成員單位 完成時限：2009年12月

11、開展就業(yè)幫扶

加強(qiáng)對下崗失業(yè)人員、應(yīng)屆大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)，定期舉行公益招聘活動，緩解就業(yè)壓力。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳賀黨 牽頭單位：勞動辦 責(zé) 任 人：陳燦興 協(xié)助單位：組織人事辦 完成時限：2009年12月

12、加強(qiáng)法律援助

牽頭單位：維穩(wěn)及綜治辦 責(zé) 任 人：何漢明

協(xié)助單位：維穩(wěn)綜治成員單位 完成時限：2009年12月

15、開展矛盾糾紛調(diào)處化解工作

按“五個一”工作制度，做好現(xiàn)有矛盾問題的防范、化解工作，新發(fā)社會矛盾糾紛解決率達(dá)到90%以上；重大矛盾糾紛掛牌督辦，定期檢查，限期解決。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張貴林 牽頭單位：維穩(wěn)及綜治辦 責(zé) 任 人：何漢明

協(xié)助單位：維穩(wěn)綜治成員單位 完成時限：2009年12月

16、建立完善群體性事件應(yīng)急處臵機(jī)制

完善規(guī)范現(xiàn)有各類處臵預(yù)案，提高協(xié)同處臵能力，及時有效妥善處臵群體性事件。整合現(xiàn)有各種力量，組建專門的維穩(wěn)處突隊伍，年內(nèi)至少開展1次應(yīng)急演練，不斷提高應(yīng)急和實戰(zhàn)能力。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李協(xié)元 牽頭單位：應(yīng)急中心 責(zé) 任 人：賴桂明 協(xié)助單位：維穩(wěn)成員單位 完成時限：2009年12月

17、開展工會進(jìn)企業(yè)活動

責(zé) 任 人：賀小飛、梁永忠、劉漢堯 協(xié)助單位：各工商所、文體中心、各社區(qū) 完成時限：2009年12月

20、嚴(yán)厲打擊傳銷和變相傳銷活動

充分發(fā)揮群眾投訴舉報作用，堅持查處打擊和防范教育相結(jié)合的方針，注重對傳銷人員開展深入細(xì)致的思想轉(zhuǎn)化教育，每月至少開展3次以上打擊傳銷和變相傳銷專項行動，重點查處傳銷大要案件，嚴(yán)懲傳銷活動的組織者策劃者和幕后指揮者。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳賀黨 牽頭單位：各工商所 責(zé) 任 人：馬金才、楊初林

協(xié)助單位：維穩(wěn)及綜治辦、各派出所、出租屋綜管所、各社區(qū)

完成時限：2009年12月

21、完善治安防控體系

社區(qū)負(fù)責(zé)制定切實可行的治安巡邏方案，開展全方位社會治安巡邏，構(gòu)建點、線、面相呼應(yīng)的動態(tài)路面防控網(wǎng)絡(luò)。派出所合理布建警務(wù)區(qū)，全面深入實施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，提升社區(qū)防范能力。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要落實周邊100米范圍巡邏防控責(zé)任，加強(qiáng)治安防范工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張貴林 牽頭單位：維穩(wěn)及綜治辦 責(zé) 任 人：何漢明

1繼續(xù)開展平安街道、平安社區(qū)、平安家庭、平安學(xué)校、平安企業(yè)（單位）、平安道路、平安場所、平安市場、平安醫(yī)院等多種形式平安創(chuàng)建活動，其中平安社區(qū)要全部達(dá)標(biāo)，其他各項平安建設(shè)創(chuàng)建率均要達(dá)到80%以上。開展安全文明小區(qū)、圍合式小區(qū)創(chuàng)建，2009年完成1個安全文明小區(qū)、3個圍合式小區(qū)創(chuàng)建任務(wù)，規(guī)范管理街道治安輔助隊伍，提升隊伍戰(zhàn)斗力，在保障穩(wěn)定的前提下，對社區(qū)治安聯(lián)防隊伍進(jìn)行改制。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張貴林 牽頭單位：維穩(wěn)及綜治辦 責(zé) 任 人：何漢明

協(xié)助單位：婦聯(lián)、經(jīng)科辦、交警中隊、各工商所、計生衛(wèi)生辦、教育辦、城管辦、城建辦、各派出所、各社區(qū)

完成時限：2009年12月

（四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作

25、開展舊工業(yè)廠房安全整治

對街道舊工業(yè)廠房，重點是1993年1月前建成使用的工業(yè)廠房的建筑質(zhì)量、樓層承載、用電安全、消防通道和消防設(shè)施等進(jìn)行全面大排查；組織專業(yè)機(jī)構(gòu)對存在質(zhì)量安全隱患的舊廠房進(jìn)行檢測。根據(jù)檢測結(jié)果，對存在質(zhì)量安全隱患的舊廠房，該拆除的拆除，該加固的加固。通過整治，徹底消除舊工業(yè)廠房存在的各類安全隱患。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：藍(lán)洪春

3責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：彭奕文 牽頭單位：安監(jiān)辦 責(zé) 任 人：梁海洋

協(xié)助單位：消防中隊、經(jīng)科辦、綜合執(zhí)法隊、城建辦、財政辦、松崗工商所、沙溪工商所、各社區(qū)

完成時限：2009年12月

28、開展文化娛樂場所等人員密集場所的安全整治。按照“疏導(dǎo)一批、整治一批、取締一批”的原則，將歌舞娛樂場所、網(wǎng)吧、賓館、酒店、商場等人員密集場所列入重點檢查范圍，定期巡查、嚴(yán)厲查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等行為。宣傳文化辦對查封取締的黑網(wǎng)吧和無牌無證歌舞娛樂場所進(jìn)行曝光，并定期跟蹤復(fù)查，防止死灰復(fù)燃。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：彭奕文 牽頭單位：安監(jiān)辦 責(zé) 任 人：梁海洋

協(xié)助單位：消防中隊、綜合執(zhí)法隊、各派出所、宣傳文化辦、經(jīng)科辦、維穩(wěn)及綜治辦、各工商所、出租屋綜管所、各社區(qū)

完成時限：2009年12月

29、開展危險邊坡安全整治

按照政府投資為主、企業(yè)投資為輔的思路，制定年度地質(zhì)災(zāi)害防治計劃，對已排查出的地質(zhì)災(zāi)害項目進(jìn)行治理；對在2008年“凈源疏導(dǎo)治坡保民安”專項行動中排查出的危險邊坡涉險范

5全設(shè)施，著力整治事故多發(fā)點段，盡量減少交通事故的發(fā)生。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：郭志光 牽頭單位：交警中隊 責(zé) 任 人：駱玉清

協(xié)助單位：各派出所、各工商所、綜合執(zhí)法隊、各社區(qū) 完成時限：2009年12月

32、加強(qiáng)交通運輸行業(yè)安全隱患排查

在春運、黃金周等重要時期開展交通安全隱患大排查，包括對汽車站、碼頭及運輸車輛的安全檢查，消除安全隱患。聯(lián)合執(zhí)法，對交通行業(yè)無牌無證的門店進(jìn)行查處，確保安全生產(chǎn)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：郭志光 牽頭單位：交管所 責(zé) 任 人：葉加明

協(xié)助單位：各派出所、各工商所、綜合執(zhí)法隊、各社區(qū) 完成時限：2009年12月

33、開展燃?xì)夂徒ㄖ┕ぐ踩珯z查

對燃?xì)庑袠I(yè)各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格進(jìn)行安全條件審查；針對冬季煤氣中毒事故多發(fā)，做好宣傳預(yù)防工作。加強(qiáng)建筑施工行業(yè)安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實各項建筑施工操作規(guī)程，加強(qiáng)對建筑用電、防護(hù)用品、高支模、基坑、塔吊等的管理，嚴(yán)防趕工期、趕進(jìn)度違規(guī)施工引發(fā)安全生產(chǎn)事故。加強(qiáng)高空作業(yè)安全監(jiān)管，做好高墜事故的預(yù)防工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：藍(lán)洪春

736、實行行業(yè)監(jiān)管和屬地管理共同負(fù)責(zé)制

行業(yè)監(jiān)管部門對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作、社區(qū)工作站對屬地轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)有同等責(zé)任。必須嚴(yán)格按照行業(yè)管理和屬地管理的原則，在各自職責(zé)范圍內(nèi)的開展工作。行業(yè)監(jiān)管部門要嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行行政許可、審查登記。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：彭奕文

牽頭單位：各職能部門、各社區(qū)

責(zé) 任 人：各職能部門、各社區(qū)主要負(fù)責(zé)人 協(xié)助單位：各職能部門、各社區(qū) 完成時限：2009年12月

37、健全安全責(zé)任網(wǎng)格化管理制度

通過把每一家生產(chǎn)經(jīng)營單位、每一棟房屋的安全管理責(zé)任固化到部門和個人，落實“業(yè)主，經(jīng)營者，社區(qū)負(fù)責(zé)人和街道轄區(qū)內(nèi)的公安、消防、文化、安監(jiān)、工商、綜合執(zhí)法等部門負(fù)責(zé)人，街道辦事處負(fù)責(zé)人”的安全管理責(zé)任，健全安全責(zé)任“五位一體”網(wǎng)格化管理。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：彭奕文 牽頭單位：安監(jiān)辦 責(zé) 任 人：梁海洋

協(xié)助單位：各派出所、綜合執(zhí)法隊、消防中隊、交警中隊、城建辦、城管辦、教育辦、宣傳文化辦、衛(wèi)生監(jiān)督所、農(nóng)林水辦、經(jīng)科辦、各工商所、各社區(qū)

完成時限：2009年12月

940、強(qiáng)化安全隱患督察督辦工作

實行聯(lián)合督察制，由紀(jì)工委、總工會、組織人事辦、安監(jiān)辦等單位共同組成聯(lián)合督察組，負(fù)責(zé)對全街道各項安全管理工作進(jìn)行督察督辦。對工礦企業(yè)生產(chǎn)安全隱患、掛牌督辦的重大安全隱患、安全隱患信息處理中心受理的安全隱患等進(jìn)行督察。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：彭奕文 牽頭單位：安監(jiān)辦 責(zé) 任 人：梁海洋

協(xié)助單位：安委會成員單位 完成時限：2009年12月

41、完善安全隱患掛牌督辦制

各部門、各社區(qū)發(fā)現(xiàn)難以協(xié)調(diào)解決的較大、重大安全隱患，按要求上報街道辦掛牌督辦整治，對整治完畢的規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行銷號。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：彭奕文 牽頭單位：安監(jiān)辦 責(zé) 任 人：梁海洋

協(xié)助單位：安委會成員單位 完成時限：2009年12月

42、普及全民安全常識

結(jié)合不同時期的安全生產(chǎn)形勢和特點，通過開展面對面教育、舉辦安全生產(chǎn)文藝演出、舉行安全生產(chǎn)知識競賽、進(jìn)行仿真模擬安全教育、通過新聞媒體進(jìn)行安全生產(chǎn)公益宣傳等方式，普

1責(zé) 任 人：梁海洋

協(xié)助單位：安委會成員單位 完成時限：2009年12月

45、實施“平安卡”制度

強(qiáng)化對行業(yè)準(zhǔn)入門檻的安全把關(guān)，繼續(xù)推行高危行業(yè)“平安卡”制度。凡從事危險化學(xué)品行業(yè)、建筑施工、礦山、交通運輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)的員工，必須經(jīng)主管部門培訓(xùn)合格，持有“平安卡”才能上崗；從事特種作業(yè)的人員須持有特種作業(yè)上崗證方可上崗；對已取得“平安卡”的員工定期進(jìn)行再培訓(xùn)。切實增強(qiáng)高危行業(yè)從業(yè)人員的安全技能。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：彭奕文 牽頭單位：安監(jiān)辦 責(zé) 任 人：梁海洋

協(xié)助單位：安委會成員單位 完成時限：2009年12月

46、加強(qiáng)安全應(yīng)急演練

完善政府和企業(yè)兩大安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系，補(bǔ)充現(xiàn)有的各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)。督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位制訂應(yīng)急預(yù)案，并與政府有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案相互銜接；建筑施工、危險化學(xué)品、特種設(shè)備、交通等高危行業(yè)和旅游景點、公共場所等人員密集場所應(yīng)急預(yù)案的制訂率要達(dá)到100%。各安全監(jiān)管部門要切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練，每年不能少于1次；督促企業(yè)制定應(yīng)急演練計劃，定期組織應(yīng)急演練；高危行業(yè)企業(yè)

3協(xié)助單位：城管辦、綜合執(zhí)法隊、各社區(qū) 完成時限：2009年12月

49、開展打擊非法營運及禁摩專項行動

嚴(yán)厲查處車輛亂停放、違規(guī)占用公交通道及公交停靠站等交通違規(guī)行為，確保交通安全、順暢；加大對無牌無證摩托車、電動車銷售點、修理店和非法摩托車拼裝點的查處打擊力度；每周至少開展3次“禁摩”和打擊非法營運整治行動，確保非法上路摩托車數(shù)量明顯減少，涉摩交通事故明顯減少。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：郭志光 牽頭單位：交通預(yù)聯(lián)辦 責(zé) 任 人：張菊香

協(xié)助單位：各派出所、交管所、交警中隊、各工商所、應(yīng)急分隊、綜合執(zhí)法隊、各社區(qū)

完成時限：2009年12月

50、開展治安重點區(qū)域、場所排查整治工作

維穩(wěn)及綜治辦牽頭組織每季度開展一次治安重點區(qū)域、復(fù)雜場所和突出治安問題排查整治工作，對排查確定的重點區(qū)域群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題，采取有效措施全面加以整治，限期改變面貌。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張貴林 牽頭單位：維穩(wěn)及綜治辦 責(zé) 任 人：何漢明

協(xié)助單位：各派出所、相關(guān)社區(qū)

（一）精心組織，落實責(zé)任。各單位、各部門要根據(jù)本方案的工作內(nèi)容，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，做到職責(zé)明確、責(zé)任到人，落實到位。

（二）加強(qiáng)檢查，定期監(jiān)督。街道將組成檢查小組，根據(jù)工作分工對各單位各部門進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，定期通報工作進(jìn)展情況。

（三）做好宣傳，營造氛圍。宣傳文化辦要充分利用報紙、網(wǎng)站、電視等媒體，開展多種形式的宣傳活動，營造良好輿論氛圍。

附：松崗街道確保社會和諧穩(wěn)定工作任務(wù)分解表

第二篇：環(huán)境保護(hù)社會穩(wěn)定實施方案

蘄環(huán)辦發(fā)[2011] 號

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全縣環(huán)境保護(hù)社會穩(wěn)定工作

實施方案》的通知

機(jī)關(guān)各股室、局屬二級單位：

為加強(qiáng)在全國第七次環(huán)保大會和全省第八次環(huán)保大會期間我縣環(huán)境保護(hù)社會穩(wěn)定工作，經(jīng)局研究，現(xiàn)將《關(guān)于加強(qiáng)全縣環(huán)境保護(hù)社會穩(wěn)定工作實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真參照執(zhí)行。

特此通知。

二0一一年十二月十四日

關(guān)于加強(qiáng)全縣環(huán)境保護(hù)社會穩(wěn)定和 重點企業(yè)安全隱患排查檢查工作

實 施 方 案

機(jī)關(guān)各股室、局屬二級單位：

為了全面貫徹落實省廳《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)維護(hù)社會穩(wěn)定的通知》（鄂環(huán)發(fā)?2011?30號）要求，為對蘄春縣環(huán)境敏感問題進(jìn)行進(jìn)一步的梳理，以“環(huán)境保護(hù)維護(hù)社會穩(wěn)定”活動促進(jìn)環(huán)保系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，規(guī)范廣大群眾環(huán)境安全生產(chǎn)行為，迎接全國第七次環(huán)保大會和全省第八次環(huán)保大會的順利召開和重點企業(yè)安全隱患排查檢查工作，現(xiàn)制定2011年環(huán)境保護(hù)局“環(huán)境保護(hù)社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)“方案如下：

一、人員分組

第一組葉泉聲、李美珍、馮火明，具體負(fù)責(zé)漕河、蘄州、八里；第二組李濤、王華英、楊曉春，具體負(fù)責(zé)橫車、株林、劉河、獅子、青石、向橋、張榜、大同、檀林。第三組李太國、詹智能、張金成，具體負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)、彭思、管窯。各環(huán)保所負(fù)責(zé)人全力配合此次檢查工作。

二、時間安排和步驟

（一）調(diào)查摸底階段（12月15日——20日）。由各轄區(qū)負(fù)責(zé)人向檢查組上報所需檢查的重點污染企業(yè)名單，并提供企業(yè)簡況和排污狀況。

（二）現(xiàn)場檢查階段（21日——26日）。各工作專班自定檢查順序，按要求對需檢查的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查。

（三）整改提高階段（27日——28日）。各工作專班將檢查中存在的問題責(zé)令企業(yè)限期整改。

（四）總結(jié)匯報階段（29日——30日）。各工作專班將此次檢查情況以書面形式匯報。

三、工作要點

認(rèn)真組織開展排查工作，摸清轄區(qū)內(nèi)存在的污染隱患。一是檢查企業(yè)是否制定環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案；二是在污水處理設(shè)施方面，主要檢查設(shè)施的管理制度、運行記錄是否健全，設(shè)施的進(jìn)出口是否安裝計量裝置，設(shè)施的藥品用量是否有記錄，設(shè)施除正常排污口外是否還存在別的排污管道；三是查明企業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量與產(chǎn)生的污染物數(shù)量的相關(guān)參數(shù)，掌握產(chǎn)生的污染物數(shù)量與污染處理設(shè)施的處理量是否平衡；四是在固廢方面，檢查企業(yè)固廢的產(chǎn)生量，處理去向，是否有出入庫記錄；五是在危險品方面，檢查危險品的種類、數(shù)量、存放位置，是否制定危險品突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案；六是在放射源方面，檢查放射源的數(shù)量，在什么工藝位置使用，是否制定放射源突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，是否有廢棄、閑置的放射源未按規(guī)定統(tǒng)一送貯。并集中力量對本縣環(huán)境信訪突出問題及可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛苗頭隱患，特別是涉及飲用水安全、建設(shè)項目管理、敏感區(qū)域的環(huán)境問題以及群眾長期反映而尚未切實解決的問題進(jìn)行一次全面排查和督辦。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委常委會關(guān)于維護(hù)社會穩(wěn)定工作的一系列重要指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)防環(huán)境事故發(fā)生。結(jié)合環(huán)保專項行動，切實加強(qiáng)對環(huán)境安全檢查與信訪督查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，保障環(huán)境安全。利用媒體宣傳優(yōu)勢，發(fā)動廣大群眾支持并積極參與到環(huán)保建設(shè)中。

（二）對不穩(wěn)定因素進(jìn)行全面排查

環(huán)境安全隱患排查要做好協(xié)調(diào)工作、檢查組要切實負(fù)責(zé)，對轄區(qū)內(nèi)各類涉及環(huán)境保護(hù)不穩(wěn)定因素進(jìn)行全面排查，同時各企業(yè)要自查自糾，并把自查的情況和應(yīng)急預(yù)案一并報至環(huán)保局。在前期針對各企業(yè)污染事故隱患排查的基礎(chǔ)上，對群眾反映的各類環(huán)境問題進(jìn)一步排查；對已經(jīng)掌握的重點信訪案件和有污染事故隱患的重點污染源進(jìn)行處理，消除不穩(wěn)定因素。堅持依法行政、依法履行職責(zé)，對超出環(huán)保部門職能范圍的問題，及時移送有關(guān)部門處理。

（三）確保信息渠道暢通

對于近期特別是全國第七次環(huán)保大會召開前后出現(xiàn)的各類不穩(wěn)定因素，要及時上報，對于緊急、重大信訪信息要立即報告，確保不延報、不誤報、不漏報。

五、做好維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案

制定環(huán)保大會及元旦、春節(jié)期間維穩(wěn)專項應(yīng)急預(yù)案，要充分利用現(xiàn)有資源，積極做好應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，做好應(yīng)急監(jiān)測，提供準(zhǔn)確、可靠數(shù)據(jù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，防止因突發(fā)環(huán)境事件影響社會穩(wěn)定。一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，要確保第一時間摸清情況、第一時間采取措施，做到“發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處理得好。”

二〇一一年十二月十五日

第三篇：和諧共贏社會穩(wěn)定

和諧共贏是全人類的追求，任何國家只要選擇將自己的市場能量納入多邊體制的規(guī)則內(nèi)，就能從中受益，追求的是共贏的目標(biāo)。宗旨是期望通過達(dá)成互惠互利的協(xié)議，使各國尤其是發(fā)展中國家和最不發(fā)達(dá)國家在國際貿(mào)易增長中獲得與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要相當(dāng)?shù)姆蓊~。經(jīng)濟(jì)全球化雖給參與國帶來了好處，但是利大利小，贏多贏少各國并不相同，這取決于各國自身的競爭力。

要知道，提供機(jī)會不是提供保證，不提供參與全球化經(jīng)濟(jì)的全部條件。自由貿(mào)易使一些低收入的人口大國普遍獲得了比高收入國家更迅速的增長。愛情之間能否如此呢？

許多大權(quán)在握的高官，尋花問柳，不思忠誠，認(rèn)為自己就是皇帝。殊不知一個好女人博大而溫暖的胸懷，是男人心靈停泊的港灣，沒有任何一個好女人愿意敞開胸懷，來承載花心男人那顆變了形的心。花心男人無處安身，也就享受不到真正的趣，最后人財兩空。

現(xiàn)實中沒有一個好女人會在冰箱里為花心男人留下最大的那只蘋果；不會有好女人在花心男人出門時叮囑“開車要小心”；不會有好女人一遍一遍地?zé)岷蔑埐说戎ㄐ哪腥嘶貋砉策M(jìn)晚餐；不會有好女人在花心男人趕著上早班時追著他要多喂他一口雞蛋；不會有好女人撲在花心男人的懷里撒嬌；不會有好女人把花心男人的頭放在自己懷中并輕輕地為他拔去幾絲白發(fā)，好男人能夠享受到的一切，在花心男人那里都

只能是一枕黃粱，好女人是男人的港灣。

貪污腐敗分子自以為女人玩得多，老酒喝得多，不枉來這世界上走一趟。看一看，除了空有其數(shù)字外，什么也抓不住。他們在夜深人靜之時，細(xì)數(shù)自己的戰(zhàn)利品擁有一個排、一個連、一個加強(qiáng)連，填補(bǔ)著極度的空虛。腐敗分子在炫耀玩過多少女人的時候，只是一種悲鳴，一種淪為公共汽車的無可奈何的悲鳴。與貪官污吏淫亂的那些女人骯臟的就像大糞池，他們沆瀣一氣臭味相投。

腐敗分子在很早以前并不花心，開始花心是因為內(nèi)心的缺失，腐敗分子是一伙可憐、可悲、可惡的群體，貪婪成性卻得不到真愛是多么的遺憾，腐敗分子的下場必然是身敗名裂人人喊打。

自然界里大草原田鼠，是一種一夫一妻制動物，它們沒有婚姻法，不會遭到道德譴責(zé)，大草原田鼠夫婦彼此忠貞不渝。科學(xué)家田鼠的愛情不是發(fā)自內(nèi)心，是它們大腦內(nèi)的催產(chǎn)素，大草原田鼠對愛情的忠貞與催產(chǎn)素有關(guān)。雌性在分娩時大腦會分泌這種激素，這種激素并非專職引發(fā)子宮收縮和刺激乳汁分泌，它還能夠降低壓力激素的水平，變得有愛心、慷慨，被稱作愛的激素。非分娩時的雌性，還有雄性也會分泌這種激素改變著情緒。

田鼠大腦中的催產(chǎn)素和多巴胺，能夠給人帶來歡欣快感的大腦化學(xué)物質(zhì)的受體聚集在一起，是愛和歡樂兩種感受疊

加在一起讓大草原田鼠對愛情十分忠貞。大草原田鼠的近親山區(qū)田鼠的大腦內(nèi)，催產(chǎn)素和多巴胺受體并沒有聚在一起，而這種田鼠恰好對一夫一妻制毫無興趣，都是一夜情愛好者。人類大腦的催產(chǎn)素和多巴胺受體分布與大草原田鼠的相似向往穩(wěn)定的伴侶關(guān)系，希望恩愛到永遠(yuǎn)。

研究發(fā)現(xiàn)，除了催產(chǎn)素和多巴胺，基因也會影響對愛情的忠貞度。一種名為RS3 334的花心基因，會增加男性游戲人生尋花問柳的幾率。有一個或者兩個花心基因的男性更偏向于不婚，如果已經(jīng)結(jié)婚，有一個或者兩個花心基因的男性則更容易出軌造成婚姻危機(jī)始亂終棄。

科學(xué)家發(fā)現(xiàn)，花心基因除了影響情侶或者夫妻之間的忠誠度以外，也會影響到大腦杏仁體的信號，這與人們是否能夠相信他人有關(guān)。自閉癥患者有不止一個RS3 334基因，他們無法理解他人并與這個社會格格不入，像花花公子或者不婚主義者一樣整日郁悶不樂。

相術(shù)大師認(rèn)為男性的左右臉越對稱，他出軌和不忠的幾率就越大，這種面部對女性意味著好的基因和好的后代，面部對稱的男性會遇到更多的誘惑。無名指比食指長出很多的男性也更容易不忠，這意味著他們的雄性激素水平高，他們的性伴侶人數(shù)和出軌的次數(shù)都會增加。睪丸大的男性，一般都能夠產(chǎn)生更多的精子，雄性激素水平高，讓他們成為女性的目標(biāo)，增加了他們出軌的幾率。與丈夫基因越接近的女性，越容易出軌。是為了讓后代獲得更健康和優(yōu)良的基因，擁有更為強(qiáng)大和全面的免疫系統(tǒng)優(yōu)化人種。

小孩子都知道1+1 =2，但在實際生活中，大凡事業(yè)上成功的人都要求1+l>2。成大事者善于合作，因為他們明白兩個拳頭和一個拳頭的作用是不同的，如果他想領(lǐng)導(dǎo)一個企業(yè)朝著明確的目標(biāo)前進(jìn)，他會建立一支有效的隊伍做后盾，不可能孤軍作戰(zhàn)。

為了共同的目標(biāo)共贏，新時代集團(tuán)胡祝朋專家指出，共贏是人與人或人與自然之間和諧共處的方式。它不是逃避現(xiàn)實，也不是拒絕競爭，是以理智的態(tài)度求得共同的利益。一個巴掌拍不響是指靠匹夫之勇，很難成就大事，單打獨斗不可能大有作為。

經(jīng)營自己的事業(yè)，需要自力更生，也是為業(yè)之道。個體力量與群體力量相比是很有限的。在自力更生的基礎(chǔ)上，有選擇地借助外界的力量，形成合力，為我所用，那么競爭實力就會倍增，抵抗經(jīng)營風(fēng)險的能力就會倍增，從而達(dá)到你贏我也贏的共贏目標(biāo)順風(fēng)順?biāo)９糙A是一種卓有遠(yuǎn)見的和諧發(fā)展，利人利己；既合作，又競爭；既相互比賽，又相互激勵共同達(dá)到的效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)比單贏要遠(yuǎn)大。

在原始社會，女性繁育后代的成本高，需要9個月懷胎和長年撫育孩子，她們只會選擇為一個最優(yōu)秀的伴侶生兒育女，男性繁育后代的成本則要低得多，只需幾分鐘的交配就

好，所以他們會盡量讓更多的女性替他們生兒育女。隨著人類的進(jìn)化，開始遵循一夫一妻制，身體的激素、大腦化學(xué)物質(zhì)和基因提供了生理基礎(chǔ)。一夫多妻制成了許多男人的夢想和追求。

現(xiàn)代男性不論是在經(jīng)濟(jì)上還是在精力上，都更多地投入到了撫育子女中，無力養(yǎng)育多個妻子及其子女，一夫一妻制也就成為了主流。原始社會生存的不忠基因仍然殘留在體內(nèi)，不是唯一的決定因素，在現(xiàn)代社會中已經(jīng)處于劣勢。幸福的婚姻對男性和女性的身體和心靈健康都有好處，婚姻美滿的人患癌癥和心血管疾病的幾率要低于不婚人士和婚姻不幸福的人，和諧共贏社會穩(wěn)定。

第四篇：加強(qiáng)社會治安管理 維護(hù)社會和諧穩(wěn)定

加強(qiáng)社會治安管理 維護(hù)社會和諧穩(wěn)定

構(gòu)建和諧社會是中共中央作出的重大戰(zhàn)略決策，加強(qiáng)社會治安是構(gòu)建和諧社會的重要保障。近年來，旗委、旗政府高度重視社會治安管理工作，積極嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動，加強(qiáng)人民內(nèi)部矛盾的排查調(diào)處，有力維護(hù)了正常的社會秩序，保障了全旗經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的順利進(jìn)行，促進(jìn)了社會環(huán)境的日益改善，人民群眾生產(chǎn)、生活質(zhì)量得到大幅提升，和諧社會建設(shè)邁出了堅實步伐，社會治安管理工作取得了階段性成果。

一、工作現(xiàn)狀

目前，全旗社會治安形勢持續(xù)平穩(wěn)，各類刑事案件、八類嚴(yán)重暴力犯罪案件、治安案件的發(fā)案和交通、消防安全事故等均穩(wěn)中有降。矛盾糾紛排查調(diào)處成效顯著，98%的矛盾糾紛都能得到及時調(diào)處和化解。在2010年11月旗統(tǒng)計局與旗綜治辦聯(lián)合舉辦的問卷調(diào)查中，人民群眾對社會治安的滿意率達(dá)97%以上，群眾對政法綜治工作的滿意率達(dá)97.5%，對平安建設(shè)的知曉率和支持率達(dá)到98.4%，社會治安管理工作取得了積極成效。

二、面臨的形勢和存在的問題

雖然全旗治安狀況平穩(wěn)，但距建設(shè)“平安土右”的總體目標(biāo)還有一定差距。一是社會矛盾糾紛趨于復(fù)雜化。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，由于利益格局的調(diào)整引發(fā)新矛盾，加上群眾信訪不信法的觀念沒有從根本上轉(zhuǎn)變，矛盾糾紛日趨復(fù)雜，調(diào)處化解難度進(jìn)一步加大。二是治安隱患仍較突出。土右旗經(jīng)濟(jì)社會正處于加快發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，滋生和誘發(fā)違法犯罪的消極因素大量存在，極易引發(fā)新的社會治安問題。三是社會治安防控體系建設(shè)仍比較薄弱。由于社會治安資金投入不足，技防、物

防水平滯后，群防群治隊伍建設(shè)水平還有待提高，治安防控能力不強(qiáng)。四是社會治安管理面臨許多新情況。治安管理方面，外來流動人口增多，公共娛樂場所和各類市場迅速發(fā)展，而管理措施未能及時跟上，導(dǎo)致違法犯罪和治安問題突出。交通管理方面，隨著全旗機(jī)動車輛的大量增加，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，管理工作難度加大，違章行駛、超速超載、交通無序等現(xiàn)象大量存在，交通安全隱患嚴(yán)重。消防管理工作方面，部分企事業(yè)單位消防設(shè)施陳舊、裝備落后，特別是農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后，安全隱患較多，消防安全防范工作與新形勢下經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展不相適應(yīng)。

三、加強(qiáng)社會治安管理的對策建議

（一）加強(qiáng)社會治安管理，要始終堅持把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)。一是要著力維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作，深入開展關(guān)系人民健康和國計民生的重要產(chǎn)品專項整治和打假活動，特別要嚴(yán)厲打擊食品、藥品等方面的違法犯罪活動，促進(jìn)各類市場主體公平競爭。二是要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的法律保障。組織引導(dǎo)律師、公證等法律服務(wù)人員，為政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控、企業(yè)優(yōu)化重組等提供專業(yè)法律服務(wù)。深入開展戶籍制度改革，創(chuàng)新流動人口服務(wù)和管理體制，使城鄉(xiāng)戶籍管理適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。認(rèn)真開展查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪工作，依法處理好涉及“三農(nóng)”的問題，切實保障農(nóng)民合法權(quán)益不受侵犯，引導(dǎo)、保護(hù)、發(fā)揮好農(nóng)民投身農(nóng)村改革發(fā)展階段的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

（二）加強(qiáng)社會治安管理，要始終堅持把維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作為重中之重。一是要努力提高對敵斗爭的能力和水平。對各類邪教組織的搗亂破壞活動，特別是對各類非法家庭聚會活動，要努力做到預(yù)知預(yù)防，切實提高排查發(fā)現(xiàn)和防范打擊能

力，牢牢掌握對敵斗爭的主動權(quán)。二是要努力提高防范、處置群體性事件的能力和水平。進(jìn)一步完善全旗“大調(diào)解”機(jī)制，經(jīng)常性加強(qiáng)對各類社會矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素的排查，有效消除各類不安定隱患。全力推進(jìn)涉法涉訴、重信重訪排查化解和執(zhí)行積案集中清理工作，最大限度地化解矛盾糾紛，減少不穩(wěn)定、不和諧因素，促進(jìn)社會穩(wěn)定。三是要努力提高嚴(yán)打整治斗爭的能力和水平。要繼續(xù)以偵破命案為重點，進(jìn)一步強(qiáng)化打擊暴力型犯罪的力度，深化打擊“兩搶一盜”、開展緝槍治暴、收繳管制刀具、追逃等專項行動，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢。要以最大限度地收戒涉毒人員為突破口，進(jìn)一步加強(qiáng)無毒社區(qū)建設(shè)，夯實禁毒基層基礎(chǔ)工作。四是要努力提高社會公共安全管理工作的能力和水平。要深入開展“平安暢通旗”創(chuàng)建活動，切實維護(hù)轄區(qū)道路交通和社會治安的穩(wěn)定。要進(jìn)一步深化火災(zāi)隱患排查整治工作，嚴(yán)格消防安全監(jiān)督，減少火災(zāi)事故發(fā)生。要充分發(fā)揮護(hù)路聯(lián)防組織的作用，確保全旗鐵路大動脈安全暢通。要進(jìn)一步強(qiáng)化公共安全管理責(zé)任制，制定完善各類突發(fā)事件處置工作預(yù)案，確保能夠快速有效的防范和處置突發(fā)事件。

（三）加強(qiáng)社會治安管理，要始終堅持把加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作作為重要載體。一是要進(jìn)一步健全“大防控”體系，預(yù)防和減少各種違法犯罪。繼續(xù)加強(qiáng)和完善我旗立體動態(tài)巡控機(jī)制建設(shè)和城市報警監(jiān)控指揮系統(tǒng)建設(shè)，整合“110、119、122”報警資源，不斷加強(qiáng)全旗保安隊伍建設(shè)，有力實現(xiàn)對動態(tài)環(huán)境下社會治安的有效控制；推進(jìn)社區(qū)、單位防控工程建設(shè)，要求新建住宅小區(qū)和重點單位全部安裝電子監(jiān)控系統(tǒng)，著力提升全旗治安防控水平和防控能力。二是要全面實施基層組織建設(shè)工程。繼續(xù)加強(qiáng)公安“三基”工程建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委（辦）建設(shè)、綜治工作中心建設(shè)、社區(qū)（村）綜治工作站建設(shè)、基層“兩所一庭”建設(shè)和法檢“兩院”的基礎(chǔ)建設(shè)，使政法單位真正成為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的第一道防線。要強(qiáng)化流動人口的治安管控，逐步建立信息主導(dǎo)流動人口管控模式，實行管控效能的最大化。要強(qiáng)化社會管控措施，組織開展對違法犯罪高危人群的排查管控，有效預(yù)防、減少個人極端事件、案件的發(fā)生。要加強(qiáng)對重點地區(qū)、重點部位的管理整治，重點加強(qiáng)對槍支彈藥及危爆品的管理和清理整頓，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。三是創(chuàng)新治安管理服務(wù)模式。堅持便民利民原則，不斷延伸服務(wù)的廣度和深度，變“群眾上門辦事”為“干警下鄉(xiāng)服務(wù)”，使農(nóng)村、社區(qū)治安有新面貌、社會穩(wěn)定水平有新提高、群眾的安全感有新增強(qiáng)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、文明新社區(qū)、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

（四）加強(qiáng)社會治安管理，要始終堅持把維護(hù)社會公平正義作為根本目標(biāo)。一是要以“大學(xué)習(xí)、大討論”和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，繼續(xù)深入開展社會主義法治理念教育。要把在政法部門開展的“大學(xué)習(xí)、大討論”與創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結(jié)合起來，切實加強(qiáng)對全體政法干警的科學(xué)發(fā)展觀和社會主義法治理念教育，進(jìn)一步深化廣大政法干警特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對事關(guān)政法工作方向性的重大理論和實踐問題的認(rèn)識，牢牢把握政法工作的正確政治方向。進(jìn)一步健全完善社會主義法治理念教育長效機(jī)制建設(shè)，努力造就一支嚴(yán)格、公正、文明、廉潔執(zhí)法的政法隊伍。二是要以實現(xiàn)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法為目標(biāo)，繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。以張章寶同志為學(xué)習(xí)榜樣，認(rèn)真總結(jié)政法部門近年來執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的成功經(jīng)驗，抓住最容易發(fā)生問題的崗位、環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善操作性強(qiáng)的執(zhí)法行為規(guī)范，完善內(nèi)部管理規(guī)章制度，真正使政法干警的各項執(zhí)法活動、各個執(zhí)法環(huán)節(jié)

都有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。堅決杜絕執(zhí)法上的隨意性，最大限度地擴(kuò)大和落實警務(wù)、檢務(wù)、審務(wù)、所務(wù)公開，非涉密案件、各個程序要“陽光作業(yè)”，使群眾監(jiān)督真正落到實處。

加強(qiáng)社會治安管理是一項系統(tǒng)工程，只有各個單位、部門牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，找準(zhǔn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的最佳結(jié)合點，整合好司法、行政、經(jīng)濟(jì)、教育等資源，真切依靠人民群眾，大膽創(chuàng)新工作機(jī)制，盡職盡責(zé)做好治安管理各項工作，才能有效減少社會矛盾，營造社會持續(xù)和諧穩(wěn)定的良好局面。

第五篇：加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè) 維護(hù)社會和諧穩(wěn)定

加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè) 維護(hù)社會和諧穩(wěn)定

全國社會治安綜合治理表彰大會昨天在京召開。這是一次關(guān)注基層，重視人才，宣傳典型的會議，110個先進(jìn)集體和96名先進(jìn)工作者大多來自基層。82個社會治安綜合治理優(yōu)秀城市和160個平安建設(shè)先進(jìn)縣（市、區(qū)）的經(jīng)驗充分表明，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)是落實社會治安綜合治理的重要保障。只有切實加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，才能把社會治安綜合治理的各項措施落到實處，才能筑牢維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的第一道防線，才能實現(xiàn)社會的長治久安。

發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)。社會平安是極重要的民生問題，也是最基本的發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前，面對席卷全球的金融危機(jī)，國際國內(nèi)形勢更加復(fù)雜，維護(hù)社會穩(wěn)定的工作面臨更大的挑戰(zhàn)。我們一定要下大氣力加強(qiáng)社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)。

加強(qiáng)社會治安綜合治理，關(guān)鍵是要充分發(fā)揮基層黨組織的重要作用。黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好社會治安綜合治理工作的根本保證。各級黨委要切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，經(jīng)常研究解決工作中的重大問題，發(fā)揮好協(xié)調(diào)各方的重要作用，努力形成抓好社會治安綜合治理的整體合力。要注意用好考核、獎懲、一票否決等工作手段，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。一定要把社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)與基層黨組織建設(shè)結(jié)合起來，與開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)合起來，進(jìn)一步健全基層黨組織，加快在新社會組織、新經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織的步伐，努力擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，進(jìn)一步明確基層黨組織在綜合治理工作中的責(zé)任。第三批學(xué)習(xí)實踐活動主要在基層開展，要把加強(qiáng)社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)作為重點解決的問題，切實抓好整改。

堅持重心下移，把矛盾糾紛化解在基層，才能為社會治安綜合治理打下堅實基礎(chǔ)。要繼續(xù)推廣“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的浙江“楓橋經(jīng)驗”，并賦予其新的內(nèi)涵。要做好基層矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，使各種矛盾糾紛在基層早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決。進(jìn)一步完善排查工作機(jī)制，實現(xiàn)矛盾糾紛排查化解、治安問題和安全隱患排查整治的經(jīng)常化、規(guī)范化和制度化。基層在開展矛盾糾紛排查調(diào)處時，要特別強(qiáng)調(diào)“依法”和“疏導(dǎo)”。處理各種矛盾糾紛，都要嚴(yán)格依法進(jìn)行，都要依靠基層干部去做耐心細(xì)致的疏導(dǎo)教育工作，在化解矛盾的同時，理順社會情緒，贏得群眾理解和支持。

依靠人民群眾，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。要認(rèn)真貫徹打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾的方針，更好地發(fā)揮群防群治隊伍的作用。要加強(qiáng)基層綜合治理組織建設(shè)，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的相關(guān)組織，把公安、民政、信訪、社保等力量組合起來，既處理好社會治安問題，又幫助群眾解決實際困難。要發(fā)揮好社會治安綜合治理的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，確保綜合治理工作在基層有人抓、有人管、管得好。要加大投入，為社會治安綜合治理提供有力的物質(zhì)保障。

我們相信，通過表彰獎勵先進(jìn)，總結(jié)推廣經(jīng)驗，一定能夠進(jìn)一步形成抓基層、打基礎(chǔ)的良好氛圍，不斷推動社會治安綜合治理工作取得新進(jìn)展，為實現(xiàn)黨中央提出的保增長、保民生、保穩(wěn)定目標(biāo)提供堅實的保障。

來源：人民日報