第一篇：蘭煜煤業有限公司生產安全事故 信息匯報和處置制度

蘭煜煤業有限公司生產安全事故

信息匯報和處置制度

第一條

為規范煤礦生產安全事故信息的報告和處置工作，建立快速反應、運行有序的信息處置工作機制，根據《安全生產法》、《突發事件應對法》、國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》、《山西省煤礦生產安全事故信息報告和處置制度》等法律法規和有關規定，結合煤礦生產安全管理實際，制定本制度。

第二條

蘭煜煤業各科室、工隊對生產安全事故信息的報告和處置工作，適用于本制度。

第三條

事故信息報告應當及時、準確和完整，任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報事故；信息處置應當遵循快速高效、協同配合、分級負責的原則。

調度室負責煤礦生產安全事故信息報告和處置工作。第四條

建立事故信息報告和處置制度，設立事故信息調度機構，實行24小時不間斷調度值班，受理事故信息報告。

第五條 各科室、工隊之間建立事故信息的通報制度，及時溝通事故信息。

第六條

事故信息報告范圍包括已經發生的煤礦生產安全事故（特別重大、重大、較大、一般生產安全事故）、較大涉險事故的信息和非傷亡事故。

一、煤礦生產安全事故是指：

（一）特別重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故。

（二）重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。

（三）較大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。

（四）一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

二、較大涉險事故是指：

（一）涉險10人以上的事故；

（二）造成3人以上被困或者下落不明的事故；

（三）其他較大涉險事故。

三、非傷亡事故是指：

（一）一級非傷亡事故：凡出現下列情況之一的為一級非傷亡事故。

1、發生的事故使礦井停工16h以上或采掘工作面及生產系統停工3晝夜以上的；

2、瓦斯煤塵燃燒、爆炸的；

3、井下發火封閉采區或影響安全生產的；

4、水災使礦井全部或一翼停止生產的；

5、采區通風不良，風流瓦斯濃度超限或瓦斯積聚，造成停產的；

6、局部通風機無計劃停風60min及以上的；

7、采煤工作面冒頂長度超過10m（含10m）、冒頂高度1m以上的；掘進工作面冒頂長度超過5m（含5m）、冒頂高度1m以上的，巷道冒頂長度超過10m（含10m）、冒頂高度1m以上的；

8、直接經濟損失在50-100萬元（含100萬元）的；

9、地面發生火災造成直接經濟損失10-20萬元（含10萬元）的；

10、其它認定為性質惡劣的，情節特別嚴重的非傷亡事故。

（二）二級非傷亡事故：凡出現下列情況之一的為二級非傷亡事故。

1、發生的事故使礦井停工4h以上但不足16h或使采掘工作面、生產系統停工16h以上，但不足3晝夜；

2、井下發火封閉采掘工作面；

3、因水災使采區停產的；

4、采掘工作面通風不良，風流中瓦斯濃度超限或瓦斯積聚，造成停產的；

5、采煤工作面冒頂長度超過5m（含5m）、冒頂高度1m以上的；掘進工作面冒頂長度超過3m（含3m）、冒頂高度1m以上的；巷道冒頂長度超過5m（含5m）、冒頂高度1m以上的；

6、副斜井提升絞車全速過卷超過0.5m以上的；

7、大型物件墜入井筒的；

8、井下電纜或電氣設備著火的；

9、主排水泵停泵，造成泵房進水或淹泵的；

10、直接經濟損失在10-50萬元（含50萬元）的；

11、小型壓力容器、壓風機風缸、風包及風管爆炸的；

12、有毒、有害氣體容器及管路泄露造成特別嚴重的后果的；

13、10kv以上供電系統誤停、誤送電的；

14、地面發生火災在成直接經濟損失1-10萬元（含1萬元）的；

15、礦區內積水較多，10kv變電所存在進水可能的；

16、其它認定性質達到二級非傷亡事故的。

（三）三級非傷亡事故：凡出現下列情況之一的為三級非傷亡事故。

1、凡所發生的事故使礦井停工1-4h或使采煤工作面、生產系統停工4-16h的；

2、通風不良或局部通風機無計劃停電，使風流中局部瓦斯積聚，瓦斯濃度超過3%的；

3、局部瓦斯超限作業或防塵設施不完善造成粉塵濃度超標作業，不采取措施處理的；

4、因水災使一個采掘面停止生產的；

5、直接經濟損失1-10萬元（含10萬元）的；

6、提升設備的斷股、起吊設備斷繩，提升絞車全速過卷0.5m以內的；

7、斜井跑車的；

8、鍋爐缺水，壓風機風缸搗毀，壓力容器安全閥門失效；

9、井下透水影響正常作業的；

10、采煤工作面冒頂長度超過3m（含3m）、冒頂高度1m以上的；掘進工作面冒頂長度超過3m以下、冒頂高度1m以上的；巷道冒頂長度超過3m以下、冒頂高度1m以上的；

11、地面發生火災造成直接經濟損失2000-10000元的；

12、其它認定為性質達到三級非傷亡事故的。第七條

事故信息報告時限

發生一般生產安全事故，應當在1小時內報高平市煤炭工業管理局（高平公司）。

發生較大生產安全事故或者較大涉險事故，在向高平、晉城煤炭行業管理部門（高平公司）報告的同時，應當在1小時內將事故信息首先用電話快報的方式報告省煤炭工業廳。

發生重大、特別重大生產安全事故的，在依照上款規定報告的同時，必須立即報告省煤炭工業廳。

發生非傷亡事故，發生事故單位必須立即報調度室。調度室根據情況上報上級公司。

事故具體情況暫時不清楚的，先報事故概況，隨后補報事故全面情況。對事故性質暫時界定不清的，也要及時報告。

事故信息報告后出現新情況的，應當按規定及時續報。較大涉險事故、一般事故、較大事故每日至少續報1次；重大事故、特別重大事故每日至少續報2次。續報工作直至事故搶險救援工作結束。

第八條

事故信息報告應當包括下列內容：

（一）事故發生的時間、地點以及事故現場情況；

（二）事故的簡要經過（包括應急救援情況）；

（三）事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明、涉險的人數）和初步估計的直接經濟損失；

（四）已經采取的措施；

（五）其他應當報告的情況 使用電話快報，應當包括下列內容：

（一）事故發生的時間、地點；

（二）事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明、涉險的人數）

第九條

事故信息處置

（一）調度室接到事故信息報告后，迅速上報值班礦長、礦長及上級有關部門，派人對事故單位進行核查，并適時調度跟蹤事故處置進展情況，及時續報。

（二）發生生產安全事故或者較大涉險事故后，根據事故信息報告情況，啟動應急預案規定的應急響應，組織開展應急救援工作。

第十條

責任追究

（一）各科室、工隊是事故信息報告和處置的責任主體，其單位主要負責人、分管負責人分別承擔相應的責任。

（二）各科室、工隊主要負責人及其有關人員未依法履行事故信息報告和處置職責，對生產安全事故、較大涉險事故及非傷亡事故遲報、漏報、謊報或者瞞報的，視情節輕重，依照有關規定予以處罰和追究。

第十一條第十三條 調度室應急值班電話： 0356—5988918 本制度自印發之日起施行。

山西煤炭運銷集團蘭煜煤業有限公司

二O一二年三月六日

第二篇：江蘇省生產安全事故信息報告和處置辦法

全省生產安全事故信息報告和處置辦法

為進一步規范和加強生產安全事故信息報告和處臵工作，建立健全快速反應、運行有序的生產安全事故信息報告和處臵工作機制，確保信息暢通，根據《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）、《國家突發公共事件總體應急預案》、《生產安全事故信息報告和處臵辦法》（安全監管總局令第21號）等有關法規和規章，特制定本辦法。

一、事故等級

（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；

（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

（五）較大涉險事故和社會影響重大的事故：

1、涉險10人以上的事故、造成3人以上被困或者下落不明的事故、緊急疏散人員500人以上的事故；因生產安全事故對環境造成嚴重污染（人員密集場所、生活水源、農田、河流、水庫、湖泊等）的事故；危及重要場所和設施安全（電站、重要水利設施、危化品庫、油氣站和車站、碼頭、港口、機場及其他人員密集場所等）的事故；其他較大涉險事故。

2、國家和省委領導批示要求查問的事故；造成10人以上受傷（中毒、灼燙及其它傷害）；搶險救援任務重的事故；大面積火災事故、人員密集和重要場所事故、嚴重爆炸事故；輪船翻沉、列車脫軌、城市地鐵、軌道交通及民航飛行事故、建筑物大面積坍塌、大型水利和電力設施事故事故；涉及外賓、重要人員的傷亡事故；媒體披露或舉報且查實的較大以上事故；其他一些無法量化但性質嚴重，對社會穩定、經濟建設造成重大影響的事故。

有關法律、行政法規或國務院另有規定的，依照其規定。本條款所稱的“以上”包括本數，所稱的“以下”不包括本數。

二、事故信息報告

（一）事故信息報告的原則

為有效處臵生產安全事故、提高事故信息的時效性，生產安全事故信息的報告應當遵循及時、準確和完整的原則，做到“接報即報”。

（二）事故信息報告的形式

各級安監局和其他負有安全生產監管職責的部門接到事故報告應當立即先用電話快報上級安監局和其他負有安全生產監管職責的部門，2小時內報送文字報告，不得拖延，緊急情況時可越級上報。

（三）事故信息報告的單位

事故發生后，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當立即向事故發生地縣（市、區）以上安監局和其他負有安全生產監管職責的相關部門報告。

省轄市安監局和省級其他負有安全生產監管職責的部門接到較大以上事故信息后，要立即報省安監局，同時報同級人民政府。事故緊急情況下或必要時，縣（市、區）、鄉鎮（街道）安監部門、事發單位負責人或現場人員可越級立即直接報告省安監局。

（四）事故信息報告的時限

1、重大及以上事故 ①快報：接報即報。

電話報告至省安監局應在事故發生后1小時以內；文字報告應在事故發生后2小時以內。

②續報：每日至少續報2次，有新情況及時續報。③補報：自事故發生之日起30日內（道路交通、火災7日內）傷亡人數變化的，應及時補報。

2、較大事故、較大涉險事故和社會影響重大的事故 ①快報：接報即報。電話報告至省安監局應在事故發生后1小時以內；文字報告應在事故發生后2小時以內。

②續報：每日至少續報1次，有新情況及時續報。③補報：自事故發生之日起30日內（道路交通、火災7日內）傷亡人數變化的，應及時補報。

3、一次死亡1至2人事故

電話報告至省轄市安監局應在事故發生后1天以內；文字報告應在事故發生當月內。

（五）事故信息報告的內容

1、快報

電話快報的內容：事故發生單位的名稱、地址、性質；事故發生的時間、地點；事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明、涉險的人數）。

文字報告的內容：發生事故的單位名稱、地址、性質、產能等基本情況；事故發生的時間、地點及事故現場情況；事故簡要經過（包括應急救援情況）；事故造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明、涉險的人數）和初步估計的直接經濟損失；已經采取的措施；其他應該報告的情況。

2、續報的內容：事故現場核準的總人數和傷亡人數（死亡、失蹤、被困、重傷、輕傷、疏散轉移、急性工業中毒、入院檢查觀察治療等）；初步認定的事故原因、性質和行業歸類；企業生產規模和核定能力；安全評估等級和持證情況；初步估計的直接經濟損失；事故搶險搶救最新的進展情況；其它需要報告的情況。

3、專報：社會影響重大的各等級傷亡事故和專業技術比較復雜的事故需及時報送專業性的事故專報。

三、事故信息的處置

（一）事故信息處臵的原則

生產安全事故信息的處臵，應當遵行“快速高效、協同配合、分級負責”的原則，各級安全生產監管部門負責事故信息的接報、報送、跟蹤和調度處臵工作；省安全生產監管部門負責較大以上事故信息的接報、報送、跟蹤和調度處臵工作。各級安全生產委員會辦公室指導協調各級其他負有安全生產監管職責部門的生產安全事故信息處臵工作。

（二）事故信息處臵的程序

省安監局接到事故信息后，除按規定立即向國家安全監管總局、省政府等報送事故信息外，要及時核實事故信息要素，跟蹤調度事故的搶救進展情況。接到較大以上事故信息，要立即報告本單位負責人和分管負責人，并根據其指示批示要求、事故等級和調度值班的制度規定，通知有關部門或有關業務處室負責人。

四、事故現場處置

（一）重大及以上事故

重大及以上事故發生后，省安監局和相關部門主要負責人、分管負責人和有關業務處室負責人應立即趕赴現場。

（二）較大事故 生產經營單位的較大事故發生后，省安監局和相關部門分管負責人或相關業務處室負責人應趕赴現場。

（三）較大涉險事故和社會影響重大的事故

較大涉險事故和社會影響重大的事故發生后，省安監局和相關部門的有關業務處室負責人應根據領導要求趕赴現場或派員趕赴現場。

（四）道路交通、火災、水上交通、漁業船舶、建筑施工、特種設備、農業機械、民航等行業領域發生較大以上事故、較大涉險事故和社會影響重大的事故，行業安全管理部門有關領導或業務處室負責人必須趕赴現場；發生一次死亡6人以上事故和社會影響重大的事故，省安監局主要領導、分管領導和相關業務處室負責人也應趕赴現場。上級領導對事故處臵有批示的按領導批示辦理。

（五）事故的調查處理工作

1、特別重大事故報請國務院或者國務院授權有關部門組織事故調查組進行調查。

2、重大事故由省人民政府負責調查，較大事故由省轄市人民政府負責調查，一般事故由縣級人民政府負責調查。各級人民政府可以直接組織事故調查組進行調查，也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。

3、未造成人員死亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發生單位組織事故調查組進行調查。

4、上級人民政府認為必要時，可以調查由下級人民政府負責調查的事故。

5、自事故發生之日起30日內（道路交通事故、火災事故自發生之日起7日內），因事故傷亡人數變化導致事故等級發生變化，依照國務院令第493號的規定應當由上級人民政府負責調查的，上級人民政府可以另行組織事故調查組進行調查。

6、較大事故，事故發生地與事故發生單位不在同一個設區的市級以上行政區域的，由事故發生地市人民政府負責調查，事故發生單位所在地市人民政府應當派人參加。一般事故，事故發生地與事故發生單位不在同一個縣級行政區域的，由事故發生地縣人民政府負責調查，事故發生單位所在地人民政府應當派人參加。涉及不同縣以上兩個地方責任事故，由上一級人民政府負責調查處理，兩地政府派人參加。

7、事故調查組應當自事故發生之日起60日內提交事故調查報告；特殊情況下，經負責事故調查的人民政府批準，提交事故調查報告的期限可以適當延長，但延長的期限最長不超過60日。重大事故、較大事故、一般事故，負責事故調查的人民政府應當自收到事故調查報告之日起15日內做出批復；特別重大事故，30日內做出批復，特殊情況下，批復時間可以適當延長，但延長的時間最長不超過30日。事故調查報告應報有事故處理權限的上一級安全生產監督管理部門備案。

五、事故核查與瞞報查處

（一）事故舉報的核查

各市、縣（市、區）安監局負責一般生產安全事故的舉報核查工作。在接到較大以上事故舉報后，要立即報告省安監局。

省安監局接到事故舉報后，要通知相關市、縣（市、區）進行核查。接到較大以上事故舉報后，應立即通知有關市、縣（市、區），并派員會同其共同開展核查工作，并在60天內反饋調查核實情況。

舉報核查應在5日內報告初步查證情況，30日內報告調查核實詳細結果。

（二）瞞報事故的查處

對發生的瞞報事故，要按照提高一個事故等級的原則進行調查處理。瞞報重大事故的，報國家安監總局，省政府及省安監局配合國家安監總局開展工作；瞞報較大事故的，由省安監局派出工作組，會同有關市、縣（市、區）政府及其安監部門共同開展瞞報事故的查處工作。

瞞報事故依照《刑法修正案

（六）》、《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）等有關法律、法規規定嚴肅進行責任追究。

六、責任與考核

（一）事故信息報告的責任

各級安監局和其他負有安全監管職責的部門是依法向上一級安監局報告事故信息的責任主體，主要負責人是第一責任人。

全省將統一設立事故信息舉報投訴電話（12350），并實行分級管理。省轄市安監局要利用應急指揮、應急值守和信息調度三個平臺，形成合力，建立管理制度，落實專人，負責本地區事故應急救援、事故調度及事故信息舉報投訴處理工作；縣安監局要落實專人負責本地區事故應急救援、調度及事故信息舉報投訴處理工作；鄉鎮（街道）要落實責任人負責本地區事故應急救援、調度及事故信息舉報投訴處理工作。其他負有安全監管職責的部門也要明確專人負責事故信息報告工作。各級安全生產委員會辦公室要協調負有安全監管職責的部門構建重點行業領域事故信息共享平臺，建立事故調度和事故信息報告處臵制度，確保事故信息報告和處臵工作的責任落到實處。

（二）責任目標的考核

事故信息處臵責任目標考核內容是生產安全事故信息報告和處臵制度落實情況和較大以上事故按時快報率。

較大事故發生后，各地、各部門必須在規定時間內報告至省安監局，超過規定時限，作遲報處理，超過規定時限一倍的作漏報處理，凡遲報或漏報的，按有關規定嚴肅處理，凡隱瞞不報的，除按有關規定嚴肅處理外，定為安全生產目標考核不合格等次。未按規定時間對事故進行結案的，給予通報批評，并限期糾正。

（三）責任目標的獎懲 各級安監局應當建立事故信息報告和處臵工作獎懲制度，對事故信息報告和處臵工作的先進典型單位，給予表彰和獎勵；對事故信息漏報、遲報較多的單位，取消相應評優資格；對瞞報、謊報事故的實行“一票否決”。

（四）事故信息的通報

各級安監局按規定建立事故信息報告和處臵情況的通報制度，對未按規定及時報告的單位進行通報批評，促進各地進一步規范和完善事故信息報告和處臵工作，建立健全快速反應、運行有序的事故信息報告和處臵的工作機制。

第三篇：生產安全事故信息報告和處置辦法

生產安全事故信息報告和處置辦法

國家安全生產監督管理總局令 第 21 號 《生產安全事故信息報告和處置辦法》已經2009年5月27日國家安全生產監督管理總局局長辦公會議審議通過，現予公布，自2009年7月1日起施行。

局 長 駱琳

二○○九年六月十六日

第一章 總則 第一條

為了規范生產安全事故信息的報告和處置工作，根據《安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等有關法律、行政法規，制定本辦法。

第二條

生產經營單位報告生產安全事故信息和安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構對生產安全事故信息的報告和處置工作，適用本辦法。

第三條

本辦法規定的應當報告和處置的生產安全事故信息（以下簡稱事故信息），是指已經發生的生產安全事故和較大涉險事故的信息。

第四條

事故信息的報告應當及時、準確和完整，信息的處置應當遵循快速高效、協同配合、分級負責的原則。

安全生產監督管理部門負責各類生產經營單位的事故信息報告和處置工作。煤礦安全監察機構負責煤礦的事故信息報告和處置工作。

第五條

安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構應當建立事故信息報告和處置制度，設立事故信息調度機構，實行24小時不間斷調度值班，并向社會公布值班電話，受理事故信息報告和舉報。

第二章 事故信息的報告

第六條

生產經營單位發生生產安全事故或者較大涉險事故，其單位負責人接到事故信息報告后應當于1小時內報告事故發生地縣級安全生產監督管理部門、煤礦安全監察分局。

發生較大以上生產安全事故的，事故發生單位在依照第一款規定報告的同時，應當在1小時內報告省級安全生產監督管理部門、省級煤礦安全監察機構。

發生重大、特別重大生產安全事故的，事故發生單位在依照本條第一款、第二款規定報告的同時，可以立即報告國家安全生產監督管理總局、國家煤礦安全監察局。

第七條

安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構接到事故發生單位的事故信息報告后，應當按照下列規定上報事故情況，同時書面通知同級公安機關、勞動保障部門、工會、人民檢察院和有關部門：

（一）一般事故和較大涉險事故逐級上報至設區的市級安全生產監督管理部門、省級煤礦安全監察機構；

（二）較大事故逐級上報至省級安全生產監督管理部門、省級煤礦安全監察機構；

（三）重大事故、特別重大事故逐級上報至國家安全生產監督管理總局、國家煤礦安全監察局。前款規定的逐級上報，每一級上報時間不得超過2小時。安全生產監督管理部門依照前款規定上報事故情況時，應當同時報告本級人民政府。

第八條

發生較大生產安全事故或者社會影響重大的事故的，縣級、市級安全生產監督管理部門或者煤礦安全監察分局接到事故報告后，在依照本辦法第七條規定逐級上報的同時，應當在1小時內先用電話快報省級安全生產監督管理部門、省級煤礦安全監察機構，隨后補報文字報告；鄉鎮安監站（辦）可以根據事故情況越級直接報告省級安全生產監督管理部門、省級煤礦安全監察機構。

第九條

發生重大、特別重大生產安全事故或者社會影響惡劣的事故的，縣級、市級安全生產監督管理部門或者煤礦安全監察分局接到事故報告后，在依照本辦法第七條規定逐級上報的同時，應當在1小時內先用電話快報省級安全生產監督管理部門、省級煤礦安全監察機構，隨后補報文字報告；必要時，可以直接用電話報告國家安全生產監督管理總局、國家煤礦安全監察局。

省級安全生產監督管理部門、省級煤礦安全監察機構接到事故報告后，應當在1小時內先用電話快報國家安全生產監督管理總局、國家煤礦安全監察局，隨后補報文字報告。

國家安全生產監督管理總局、國家煤礦安全監察局接到事故報告后，應當在1小時內先用電話快報國務院總值班室，隨后補報文字報告。

第十條

報告事故信息，應當包括下列內容：

（一）事故發生單位的名稱、地址、性質、產能等基本情況；

（二）事故發生的時間、地點以及事故現場情況；

（三）事故的簡要經過（包括應急救援情況）；

（四）事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明、涉險的人數）和初步估計的直接經濟損失；

（五）已經采取的措施；

（六）其他應當報告的情況。

使用電話快報，應當包括下列內容：

（一）事故發生單位的名稱、地址、性質；

（二）事故發生的時間、地點；

（三）事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明、涉險的人數）。

第十一條

事故具體情況暫時不清楚的，負責事故報告的單位可以先報事故概況，隨后補報事故全面情況。事故信息報告后出現新情況的，負責事故報告的單位應當依照本辦法第六條、第七條、第八條、第九條的規定及時續報。較大涉險事故、一般事故、較大事故每日至少續報1次；重大事故、特別重大事故每日至少續報2次。

自事故發生之日起30日內（道路交通、火災事故自發生之日起7日內），事故造成的傷亡人數發生變化的，應于當日續報。

第十二條

安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構接到任何單位或者個人的事故信息舉報后，應當立即與事故單位或者下一級安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構聯系，并進行調查核實。

下一級安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構接到上級安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構的事故信息舉報核查通知后，應當立即組織查證核實，并在2個月內向上一級安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構報告核實結果。

對發生較大涉險事故的，安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構依照本條第二款規定向上一級安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構報告核實結果；對發生生產安全事故的，安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構應當在5日內對事故情況進行初步查證，并將事故初步查證的簡要情況報告上一級安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構，詳細核實結果在2個月內報告。第十三條

事故信息經初步查證后，負責查證的安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構應當立即報告本級人民政府和上一級安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構，并書面通知公安機關、勞動保障部門、工會、人民檢察院和有關部門。

第十四條

安全生產監督管理部門與煤礦安全監察機構之間，安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構與其他負有安全生產監督管理職責的部門之間，應當建立有關事故信息的通報制度，及時溝通事故信息。第十五條

對于事故信息的每周、每月、每年的統計報告，按照有關規定執行。

第三章 事故信息的處置 第十六條

安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構應當建立事故信息處置責任制，做好事故信息的核實、跟蹤、分析、統計工作。

第十七條

發生生產安全事故或者較大涉險事故后，安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構應當立即研究、確定并組織實施相關處置措施。安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構負責人按照職責分工負責相關工作。

第十八條

安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構接到生產安全事故報告后，應當按照下列規定派員立即趕赴事故現場：

（一）發生一般事故的，縣級安全生產監督管理部門、煤礦安全監察分局負責人立即趕赴事故現場；

（二）發生較大事故的，設區的市級安全生產監督管理部門、省級煤礦安全監察局負責人應當立即趕赴事故現場；

（三）發生重大事故的，省級安全監督管理部門、省級煤礦安全監察局負責人立即趕赴事故現場；

（四）發生特別重大事故的，國家安全生產監督管理總局、國家煤礦安全監察局負責人立即趕赴事故現場。

上級安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構認為必要的，可以派員趕赴事故現場。第十九條

安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構負責人及其有關人員趕赴事故現場后，應當隨時保持與本單位的聯系。有關事故信息發生重大變化的，應當依照本辦法有關規定及時向本單位或者上級安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構報告。

第二十條

安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構應當依照有關規定定期向社會公布事故信息。

任何單位和個人不得擅自發布事故信息。

第二十一條

安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構應當根據事故信息報告的情況，啟動相應的應急救援預案，或者組織有關應急救援隊伍協助地方人民政府開展應急救援工作。

第二十二條

安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構按照有關規定組織或者參加事故調查處理工作。

第四章 罰則 第二十三條

安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構及其工作人員未依法履行事故信息報告和處置職責的，依照有關規定予以處理。

第二十四條

生產經營單位及其有關人員對生產安全事故遲報、漏報、謊報或者瞞報的，依照有關規定予以處罰。第二十五條

生產經營單位對較大涉險事故遲報、漏報、謊報或者瞞報的，給予警告，并處3萬元以下的罰款。

第五章 附則 第二十六條

本辦法所稱的較大涉險事故是指：

（一）涉險10人以上的事故；

（二）造成3人以上被困或者下落不明的事故；

（三）緊急疏散人員500人以上的事故；

（四）因生產安全事故對環境造成嚴重污染（人員密集場所、生活水源、農田、河流、水庫、湖泊等）的事故；

（五）危及重要場所和設施安全（電站、重要水利設施、危化品庫、油氣站和車站、碼頭、港口、機場及其他人員密集場所等）的事故；

（六）其他較大涉險事故。

第二十七條

省級安全生產監督管理部門、省級煤礦安全監察機構可以根據本辦法的規定，制定具體的實施辦法。第二十八條

本辦法自2009年7月1日起施行。

第四篇：蘭煜煤業整體匯報材料(合并寫)馮環環

山西煤炭運銷集團蘭煜煤業有限公司

整體情況匯報

一、礦井概況

蘭煜煤業位于高平市河西鎮鞏村村南，設計生產能力120萬噸/年，井田面積9.6841平方公里，批準開采3、9、15號煤層，地質儲量為9496萬噸，預計可采儲量為3211萬噸，首采9號煤，開拓方式為斜井開拓，采煤方式為走向長壁采煤法，采煤方法為綜采，通風方式為中央并列式，礦井主運輸采用帶式輸送機運輸方式，大巷輔助運輸采用蓄電池機車牽引1.0噸礦車。

二、資源整合進展情況

蘭煜煤業是由山西高平萬錦、銀生、司家川、向陽煤業有限公司及山西高平小仙、江龍、喬坤煤業有限公司（三礦為“十關閉”）七座礦井資源整合重組而成。

1、實物資產評估。2010年底，包內四礦的實物資產評估值正式確定，其中：萬錦煤業2069.46萬元，銀生煤業6156.7萬元，司家川煤業5244.56萬元，向陽煤業4910.36萬元。

2、協議簽訂方面。（1）實物資產轉讓協議。

萬錦煤業：是市公司下屬蘭煜集運公司投資礦井，目前尚未簽訂實物資產轉讓協議，也未支付補償款，但不影響進度。

銀生煤業：同意在蘭煜煤業中不占有股份，于2010年11月 7日簽訂了《實物資產轉讓協議》。

向陽煤業：于2010年8月13日簽訂了《實物資產轉讓協議》。司家川煤業：暫未簽訂實物資產轉讓協議，資產也未實質性移交。

（2）封口協議。包內四礦均未簽訂。

3、資金補償方面。

主要分為實物資產購買款、資源價款補償款、溢價部分、后期費用四大塊。具體如下：

（1）萬錦礦：實物資產評估值2069.46萬元，資源價款補償款8377.05萬元，建設期間費用約6400萬元，溢價部分3357.98萬元，均未支付。

（2）銀生礦：實物資產評估值6156.7萬元，資源價款補償款1440.83萬元，溢價部分4050.29萬元，后期費用568.496萬元，合計12216.32萬元。已支付了實物資產轉讓款4925.36萬元，支付資源價款其余未付。

（3）向陽礦：實物資產評估值4910.36萬元，資源價款補償款2460.15萬元，后期費用182.5212萬元，溢價部分4884.46萬元，合計12437.49萬元。已支付了資產轉讓款3928.288萬元，支付資源價款其余未付。

（4）司家川礦：實物資產評估值5244.56萬元，補充協議資源價款補償款3034.35萬元，溢價部分5581.2445萬元，后期費用尚未提供明細，合計13860.15萬元。支付購礦款,支付資源 價款。

（5）三座“十關閉”礦：退還了資源價款共計3668.5萬元，其中：小仙礦1430.55萬元，江龍礦1233.1萬元，喬坤礦1004.85萬元。

4、關閉礦井。

司家川、向陽兩礦于2010年8月15日關閉，銀生煤業于2010年11月13日關閉，經高平市關閉煤礦領導小組驗收，符合關閉“六條標準”，關閉合格。

三、基本建設進度情況

蘭煜煤業于2009年11月30日領取了《采礦許可證》，于2010年4月1日辦理了《礦長資格證》、《礦長安全資格證》。

目前，《地質報告》、《初步設計》和《安全專篇》三大篇均已經省廳批復，主斜井、主副井及風井三個井筒的施工招標也已報至省、市公司，等待批復。預計四月底五月初開工建設。

電力方面，計劃10kv增容供電方案已經省電力公司批復，10KV變電站已經高平市、晉城市電力部門驗收，目前已驗收合格。

人員方面，按照高平煤管局要求，需要完成“四個百分之百”（即：勞動合同簽訂率、勞動合同備案率、全員培訓率、交納工傷保險率）。目前，全員培訓已結束，勞動合同簽訂之前還需要進行體檢，預計4月15日前完成，之后簽定勞動合同并進行備案，最后交納工傷保險。其他建設項目具體情況見附表。

四、機構人員、薪酬、福利發放情況

1、組織機構。蘭煜煤業組織機構有礦委、工會及11個科室，科室分別為基建科、安全科、一通三防科、機電設備科、調度室、辦公室、財務科、企管人事科、供應科、司務科、保衛科。

2、人員情況。蘭煜煤業現有工作人員共計93人，其中：董事長1名，市公司任命及派遣人員12人，蘭煜集運公司派遣至原萬錦煤業人員5人，原萬錦招聘人員75人。全體人員中，大中專以上學歷52人，煤礦相關專業人員31人；從事煤礦工作時間5年以下17人，5年至20年5人，20年以上5人。

3、勞動關系。蘭煜煤業勞動關系主要分為三種： 一是經市公司授權和任命的董事長和“六長”、部分中層管理人員及新畢業大學生，“六長”中史常青礦長、周團結安全副礦長、張宏飛機電副礦長、劉光增生產副礦長和新畢業的三名大學生的手續已轉至市公司，“六長”中董維山總工、李大桂通風助理和經招聘會議分配的耿文友機電科長、李培明安全科長、李沁標安全副科長三個科級管理人員共計六人勞動關系未轉；

二是原蘭煜集運派遣及聘任人員，其中三人為市公司編制內人員，兩人為原蘭煜集運合同制人員（合同尚未到期），該5人的勞動關系、保險等都還在蘭煜集運公司；

三是原萬錦煤業聘用人員，共計73人，其中的41人在2009年5月與原萬錦煤業簽訂了為期一年的勞動合同，并繳納半年的 農民工醫療和工傷保險，剩余人員自進入原萬錦煤業公司后，至今為止均未簽訂勞動合同。

五、存在問題 資源整合方面問題。

溢價部分、后期費用是主要問題。這些問題在《實物資產轉讓協議書》中已約定給予支付，現已超時，我公司多次在市公司召開的資源整合例會上提出，請求市公司給予政策，都未有結果，被整合礦礦主意見很大，一度拒絕簽字、蓋章，封口協議也不同意簽訂，現都在談判之中。

萬錦煤業建設期間外欠款項問題。萬錦煤業在進行30萬噸礦井建設期間，尚有部分建設單位的應付款項未付，主要包括質押金、材料款、設備款、工程款等，共計62.23萬元。

二○一一年九月六日

第五篇：山西煤炭運銷集團蘭煜煤業有限公司下一步安全工作計劃

山西煤炭運銷集團蘭煜煤業有限公司 關于學習集團領導在安全工作例會上的講

話及下一步安全工作計劃

山西煤炭運銷集團晉城高平公司安監部： 學習了于喜東總工、劉平副總經理、張檢波副總工程師的講話精神，使我礦工作目標更加明確。

首先，在思想上要高度重視建設完善煤礦井下安全避險“六大系統”是全面提升煤礦安全保障能力而采取得重要舉措。建設完善監測監控、人員定位、壓風自救、供水施救、通訊聯絡和緊急避險系統就是實現井下人員自救、逃生、避災等整體功能，與災害事故預防和事故救援共同構成防范事故發生、減少人員傷亡、降低事故危害的有機整體。是堅持預防為主，有效降低事故危害程度、防范和遏制重特大事故的綜合治理措施。進一步增強建設完善“六大系統”的使命感、緊迫感，切實加快“六大系統”的建設完善工作。

其次，高度重視煤礦的安全準入工作，實行安全準入工作制度就是通過實行安全準入，促使煤礦盡快完善安全規章制度，建立安全責任體系，健全安全管理機構，配足安全管理人員，消除重大安全隱患，提高礦井裝備水平，推進正規作業循環，規范現場作業標準，夯實安全工作基礎，建立安全生產長效機制。為了把這項工作完成我礦成立了安全準入小組，組織有關人員進行了自查，完善了各種制度，制定了各工種操作規程，健全了安全管理機構，配足了安全管理人員。但我礦的開工報告還沒有拿到，正在積極地辦理中。拿到開工報告后我礦積極申請驗收。

加大、加強員工的培訓和人才的培養工作。沒有一個合格的、我們需要的人才，我們的工作就無法很好地開展和進行。所以，我們下一階段要抓緊人才的培訓和栽培，使我們的人才能夠滿足我們工作上的的需要，保證我們的工作順利地開展和運行。

我礦現在還未開工建設，但是安全管理工作從來沒停止，各項準備工作正在有條不紊進行，開工報告已報至山西省煤炭工業廳。“六大系統”工程建設將隨主體工程建設同時進行，為了有效防范和遏制重特大事故的發生，下一步安全工作作如下安排：

一、加強對施工方和監理方的管理工作

認真核查施工單位監理單位的機構是否健全，制度是否完善，安全責任制是否落實到位，領導配備是否滿足跟班下井要求，特殊工種人員配備能否滿足工程施工要求。加強對施工單位和監理單位日常管理和檢查。

二、加強礦領導入井帶班制度的管理

嚴格按照礦領導入井帶班制度的要求，礦長每月入井次數不得少于10次，其中下井帶班每月不少于2次；安全、生產、通風、技術、機電等副礦級領導每月下井帶班不得少于15次。當班帶班礦級領導必須做到“三在”即上班在前、班中在崗、下班在后，“三必清”即當班任務清楚、入井人數清楚、任務執行情況清楚，“三走到”即新工作面要走到、掘進工作面要走到、最遠的區域要走到，“三掌握”即瓦斯情況要掌握、探放水情況要掌握、頂板壓力情況要掌握，“三指導”即出現緊急情況要指導、出現疑難情況要指導。當班帶班礦級領導必須認真執行現場交接班制度。強化礦級領導夜間入井帶班的次數。

三、加強隱患排查治理和整改落實工作

認真開展安全生產建設隱患排查治理工作，確實做到排查不留死角、整改不留后患。把隱患排查治理工作落實到實處，有效地防范和堅決遏制重特大事故的發生。認真填寫“隱患排查整改記錄表、隱患排查整改措施表、隱患排查整改落實表、隱患排查整改回查表”。對在安全檢查過程中發現的安全隱患排查治理情況進行跟蹤回查，確保所有安全隱患得到整改，嚴防出現發彈和滑坡。

四、“一通三防”方面

嚴格按照“一通三防”管理制度認真開展工作，加強對通風系統的檢查，風量是否合理，是否存在無風微風作業等行為，是否按施工設計要求安設了通風設施，是否按要求配足配齊了通風設備局部通風機是否實現了雙風機、雙電源并自動切換，通風設施是否完善可靠。

認真執行瓦斯管理制度，認真執行瓦斯超限備案制度，認真執行“一炮三檢”和“三人連鎖”放炮制度，加強作業面瓦斯檢查。

認真完善礦井防滅火措施，切實做好防滅火工作，加強對井下電纜等機電設備的防火管理，認真檢查電纜和機電設備是否取得了“MA”標志并做到定期檢修、測試，安全保護設施是否齊

全有效、運行可靠，消防器材配備是否符合要求。

認真制定粉塵防治措施，并制定了防止煤塵積聚和自燃措施，認真檢查防塵供水系統是否健全完善。

五、水害防治方面

我礦整合了萬錦、銀生、司家川、向陽、喬坤、江龍、小仙七家小煤礦，以前的小煤礦由于管理混亂，亂采亂挖造成了大面積采空區，老空積水成了我礦的重大隱患。防治水工作成了安全工作的重中之重。堅持“預測預報，有掘必探，先探后掘，先治后采”的防治水原則。嚴格執行探放水制度，成立了防治水機構，配備了不低于200米的探水鉆，認真填寫探放水八人認定表和鉆孔深度跟蹤表。

六、頂板管理方面

認真制定頂板管理責任制和規章制度。認真檢查施工方是否按施工設計進行組織施工；是否嚴格執行敲幫問頂制度；是否嚴格執行了支護質量四人聯合認定制度；是否扎實開展加強采掘及巷道安全工程質量標準化工作，嚴格按照標準化開展自評、自查、自糾工作，完善頂板標準化體系。

七、提升設備方面

認真檢查施工單位的大型設備是否年檢，施工絞車是否符合要求，安全保護設施是否齊全有效、運行可靠，信號是否聯鎖，鋼絲繩、空壓機、儲氣罐等特殊設備是否及時進行了安全性能測試。

八、火工品方面

認真執行火工品領取、使用、回收、存放等有關制度，嚴禁購買、儲藏和使用非法火工品，爆破員必須持證上崗。加強火工品領取退還運輸中的管理。

九、加強“手指口述”活動的落實

確實把推行“手指口述”安全確認工作法做我作為一項實施科學管理、強化安全基礎、落實安全規章制度、規范職工安全行為的系統工程，注重實效，積極推進，全面提高煤礦現場管理水平。認真制定“手指口述”各工種具體操作標準、實施辦法和考核細則，確保“手指口述”安全確認工作落實。

十、加強職工安全知識和業務知識的培訓

認真做好職工的培訓工作，實行教考分離制度，人事科負責職工的培訓，安全科負責考核。利用班前會學習一日一題，一月一考，考試成績與工資掛鉤。確保我礦的安全管理工作穩步提升。

山西煤炭運銷集團蘭煜煤業有限公司

二O一一年十月十七日