第一篇：關于行業(yè)協(xié)會管理的暫行辦法

關于行業(yè)協(xié)會管理的暫行辦法

發(fā)布部門: 國家輕工業(yè)局

第一章 總則

第一條

為適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和改革開放的要求，培育和發(fā)展輕工行業(yè)協(xié)會(以下簡稱：行業(yè)協(xié)會)，加強行業(yè)協(xié)會管理，規(guī)范行業(yè)協(xié)會的行為，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的重要作用，根據(jù)國務院《社會團體登記管理條例》和國家經(jīng)貿委《關于加快培育和發(fā)展工商領域協(xié)會的若干意見》(試行)的通知要求，結合輕工業(yè)實際，制定本辦法。關聯(lián)法規(guī)：

第二條

本辦法所指行業(yè)協(xié)會是由國家輕工業(yè)局(輕工業(yè)部、輕工總會)審批、主管并經(jīng)社會團體登記管理機關(民政部，下同)核準登記后，依法成立的輕工業(yè)全國性社團組織。

第三條

行業(yè)協(xié)會是依照國家有關法律、法規(guī)，由企業(yè)、事業(yè)單位自愿組成的自律性、非營利性的經(jīng)濟類社會團體法人，是企業(yè)與政府之間的橋梁和紐帶；培育和發(fā)展行業(yè)協(xié)會是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的需要，是深化改革的重要內容。

第四條

行業(yè)協(xié)會必須堅持四項基本原則，遵守國家法律、法規(guī)和行政規(guī)章，圍繞黨和政府的中心任務開展工作。其宗旨是服務，為企業(yè)和行業(yè)服務、為政府部門和社會服務，通過協(xié)助政府實施行業(yè)管理和維護企業(yè)合法權益，推動行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展。

第五條

輕工業(yè)各行業(yè)協(xié)會是輕工業(yè)實施行業(yè)管理的基礎和主體。

第六條

對行業(yè)協(xié)會實行業(yè)務主管部門和登記管理機關雙重負責的管理體制。國家輕工業(yè)局是行業(yè)協(xié)會的業(yè)務主管部門。國家民政部是行業(yè)協(xié)會的登記管理機關。第二章 行業(yè)協(xié)會的職能

第七條

行業(yè)協(xié)會的職能是：

(一)對行業(yè)改革和發(fā)展中的問題進行調查研究，向政府提出有關改革、發(fā)展、產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟和技術政策、立法等方面的意見和建議；

(二)受政府部門授權或委托，參與制定行業(yè)規(guī)則，對本行業(yè)新辦企業(yè)申報進行前期咨詢調研，向有關部門提出決策建議；

(三)加強行業(yè)的經(jīng)濟和技術信息網(wǎng)建設，經(jīng)政府主管部門同意和授權開展行業(yè)統(tǒng)計工作，做好信息的收集和研究，發(fā)布行業(yè)信息，進行市場預測，創(chuàng)辦刊物，開展信息指導與服務，為政府制訂產(chǎn)業(yè)政策提供依據(jù)；

(四)受國家輕工業(yè)局等委托，參與制定國家標準、行業(yè)標準，組織貫徹實施并進行監(jiān)督；

(五)配合有關部門對本行業(yè)的產(chǎn)品質量開展行檢、行評和產(chǎn)品認證以及質量管理、監(jiān)督工作；發(fā)行行業(yè)產(chǎn)品質量信息，擴大優(yōu)質名牌產(chǎn)品的宣傳，向國內外用戶推薦優(yōu)質產(chǎn)品和新產(chǎn)品；

(六)受國家輕工業(yè)局等委托，參與本行業(yè)生產(chǎn)許可證的發(fā)放和企業(yè)資質審查工作；

(七)受政府有關部門委托，參與行業(yè)內重大投資和合資合作項目的前期論證、初步審查并提出建議；為政府和用戶采購、項目招標提供推薦意見；

(八)制定行業(yè)的行規(guī)、行約等管理規(guī)定，建立行業(yè)自律機制，并組織實施，監(jiān)督檢查；

(九)根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，協(xié)調同行價格爭議，做好價格自律工作，維護行業(yè)公平競爭，維護行業(yè)整體利益和消費者的合法權益；

(十)舉辦或組織企業(yè)參加本行業(yè)的國內外展覽會、訂貨會，為企業(yè)開拓國內外市場創(chuàng)造條件，參與建立和培育國內的相關產(chǎn)品專業(yè)市場；

(十一)組織和聯(lián)合企業(yè)、科研單位、院校開展科學技術交流與開發(fā)、創(chuàng)新工作；受委托組織行業(yè)科技成果鑒定和推廣應用，為企業(yè)提供技術咨詢和各種形式的技術服務，促進行業(yè)整體科技水平的提高；

(十二)參與制訂行業(yè)人才發(fā)展規(guī)則，組織行業(yè)技術培訓、專業(yè)技能培訓和人才交流工作，接受委托組織行業(yè)職工等級考核；

(十三)配合有關部門，指導、幫助企業(yè)改善經(jīng)營管理，深化改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；

(十四)開展國內外經(jīng)濟技術合作與學術交流，推動技術創(chuàng)新；

(十五)反映會員要求，協(xié)助政府解決和處理行業(yè)在改革與發(fā)展中遇到的困難和問題，維護其合法權益；

(十六)積極發(fā)展行業(yè)公益事業(yè)；

(十七)承擔國家輕工業(yè)局和有關部門委托的其他工作。第三章 行業(yè)協(xié)會的權利和義務

第八條

行政協(xié)會的權利

(一)參與輕工業(yè)行業(yè)管理和開展行業(yè)自律管理的權利；

(二)依法維護自身及成員利益，向政府部門提出意見和要求并獲得有關政策、信息的權利；

(三)按有關規(guī)定取得合法收入、接受合法資助、贊助和捐贈的權利；

(四)按其章程和有關政府規(guī)定自主開展業(yè)務活動和管理內部事務的權利；

(五)依法享有名稱權、名譽權、榮譽權、財產(chǎn)權和知識產(chǎn)權。

第九條

行業(yè)協(xié)會的義務

(一)維護國家統(tǒng)一、民族團結，在國內外各項活動中不得損害國家、社會、集體的利益和公民的合法權利；

(二)不得從事與本協(xié)會宗旨不相符的活動；

(三)組織或參與包括出訪和召開國際性會議等活動，涉外活動須按有關規(guī)定報局外事司辦理審批手續(xù)，活動結束后應及時將有關情況書面報告有關部門；

(四)各行業(yè)協(xié)會要認真做好年度工作總結并于3月1日前將總結報局；

(五)按時辦理年審、年檢。每年3月31日前向局報送上一年度的工作報告，經(jīng)局初審同意后，于5月31日前報送民政部接受年度檢查。工作報告的內容包括：遵守法律法規(guī)、行政規(guī)章和執(zhí)行方針政策的情況；依照國務院《社會團體登記管理條例》和本辦法履行登記手續(xù)的情況；按照本辦法和章程開展活動的情況；人員和機構變動的情況以及財務管理的情況等。履行登記手續(xù)的情況；按照本辦法和章程開展活動的情況；人員和機構變動的情況以及財務管理的情況等。

關聯(lián)法規(guī)：

第四章 國家輕工業(yè)局對中國輕工行業(yè)協(xié)會聯(lián)合會和行業(yè)協(xié)會的管理

第十條

依照國務院《社會團體登記管理條例》，國家輕工業(yè)局對行業(yè)協(xié)會負責實施監(jiān)督和管理

關聯(lián)法規(guī)：

第十一條

國家輕工業(yè)局積極創(chuàng)造條件支持各行業(yè)協(xié)會獨立自主和依法開展工作；

第十二條

在國家輕工業(yè)局領導下，中國輕工行業(yè)協(xié)會聯(lián)合會(以下簡稱：輕協(xié)聯(lián))對局主管的各行業(yè)協(xié)會日常工作進行指導和協(xié)調。輕協(xié)聯(lián)設主任一名(法人代表)，副主任若干名。

輕協(xié)聯(lián)主要職責是：

1．組織各行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)管理基礎工作；

2．密切與國家輕工業(yè)局各職能部門的業(yè)務聯(lián)系；

3．調查研究協(xié)會工作中的共性問題，提出相關建議；

4．總結交流協(xié)會工作情況和經(jīng)驗；

5．負責協(xié)會的黨建、思想政治工作和外事活動的初審、申報工作；

6．受局委托，負責協(xié)會的人事管理；協(xié)助有關部門開展職稱評定工作。

第十三條

輕協(xié)聯(lián)設立辦公室(簡稱：輕協(xié)辦)，負責日常工作。輕協(xié)辦設主任一名，副主任若干名。

輕協(xié)辦下設綜合處，并加掛黨委辦公室、人事處、咨詢聯(lián)絡處牌子。

第十四條

國家輕工業(yè)局行業(yè)管理司是對行業(yè)協(xié)會進行工作指導、協(xié)調和聯(lián)系的歸口部門。

第十五條

國家輕工業(yè)局黨組負責輕協(xié)聯(lián)和行業(yè)協(xié)會秘書長以上干部推薦和管理。

輕協(xié)辦主任、副主任的任免由局黨組決定；由機關分流到輕協(xié)辦和各協(xié)會的，正處級以上干部由輕協(xié)辦提名，經(jīng)人事司考核后，報局主管領導和主要領導審定，由人事司下文任免；副處級及以下干部由輕協(xié)辦按人事任免程序任免，報人事司備案。

國家對社團組織管理辦法出臺后，有關管理按新規(guī)定執(zhí)行。

第十六條

輕協(xié)辦黨委歸口局直屬機關黨委，負責指導黨建及思想政治工作。

第十七條

行業(yè)協(xié)會的財務管理按國家輕工業(yè)局國輕企(1999)140號“關于印發(fā)《輕工行業(yè)協(xié)會、學會財務管理辦法》的通知”有關規(guī)定執(zhí)行。

第十八條

國家輕工業(yè)局、輕協(xié)聯(lián)建立與行業(yè)協(xié)會的工作聯(lián)系與議事制度，定期研究部署行業(yè)協(xié)會有關工作。

第十九條

輕協(xié)聯(lián)印章的使用須經(jīng)輕協(xié)聯(lián)主任或副主任批準；輕協(xié)辦印章的使用須經(jīng)輕協(xié)辦主任或副主任批準。

第五章 行業(yè)協(xié)會的內部管理

第二十條

行業(yè)協(xié)會的章程

行業(yè)協(xié)會按照《社會團體登記管理條例》和本辦法，結合各自的具體情況，制(修)訂協(xié)會章程，并將其作為開展活動的基本依據(jù)。

關聯(lián)法規(guī)：

第二十一條

行業(yè)協(xié)會的組織建設

(一)會員代表大會是行業(yè)協(xié)會的最高權力機構。理事會設理事長一人，副理事長若干人。理事長負責協(xié)會全面工作，負責召集和主持理事會、常務理事會，代表協(xié)會簽署有關重要文件等。因特殊需要協(xié)會可設名譽理事長；

(二)行業(yè)協(xié)會根據(jù)需要可設立若干分支機構、代表機構和實體機構，在理事長領導下開展活動；

(三)行業(yè)協(xié)會設立秘書處作為其常設辦事機構。秘書處設秘書長一人，副秘書長若干人，秘書長在理事長領導下負責協(xié)會的日常工作。

第二十二條

協(xié)會秘書長以上負責人任期一般不超過兩屆；法定代表人一般應由理事長(會長)擔任；法定代表人不得兼任其他協(xié)會的法定代表人。

第二十三條

行業(yè)協(xié)會人事管理

行業(yè)協(xié)會要重視改善工作人員的年齡和知識結構，專職工作人員要老、中、青相結合；要不斷提高政治、業(yè)務素質，努力實現(xiàn)工作人員隊伍的專業(yè)化；要重視秘書處干部的選拔、培養(yǎng)，不斷提高常設機構的管理水平和工作效率。

行業(yè)協(xié)會的人事管理及干部任職要求和條件須按輕黨(1992)66號、輕黨(1999)62號、輕總行管(1994)14號文件精神及國輕人發(fā)(1998)103號“關于頒發(fā)《對全國性輕工行業(yè)協(xié)會干部任職問題的補充、修訂意見》的通知”一并認真執(zhí)行。

第二十四條

行業(yè)協(xié)會要建立和完善各項工作制度，形成正常規(guī)范的工作秩序。

第二十五條

行業(yè)協(xié)會要加強財務管理，規(guī)范財務制度，要嚴格執(zhí)行國家有關財務管理和會計核算等政策、法規(guī)和規(guī)定；各行業(yè)協(xié)會可根據(jù)局有關規(guī)定，結合具體情況制定各協(xié)會財務管理辦法。

第二十六條

按提高工作效率、精簡機構的原則，設置行業(yè)協(xié)會的機構和編制。協(xié)會專職工作人員的工資、保險和福利待遇要逐步向“自養(yǎng)”過渡，并參照國家對事業(yè)單位和社團的有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條

行業(yè)協(xié)會換屆一般程序

(一)行業(yè)協(xié)會原則上每四年換屆一次，屆滿須按程序換屆；

(二)行業(yè)協(xié)會應在屆滿3個月前進行換屆準備工作。秘書長以上人選經(jīng)輕協(xié)力征詢行業(yè)協(xié)會意見并商有關部門和單位后，召開輕協(xié)辦會議研究，向國家輕工業(yè)局提出建議名單；經(jīng)黨組決定后，作為候選人推薦給相關協(xié)會按章程選舉產(chǎn)生。國家輕工業(yè)局黨組也可直接推薦秘書長以上人選。副秘書長人選由有關行業(yè)協(xié)會提出，經(jīng)輕協(xié)辦會議研究推薦按協(xié)會章程產(chǎn)生；

(三)召開理事會，討論并通過換屆方案及下屆理事會候選單位名單并以本屆理事會(常務理事會)名義推薦給會員大會或會員代表大會。理事名額以約占會員總數(shù)的三分之一為宜；

(四)換屆選舉應召開會員大會或會員代表大會進行，產(chǎn)生理事、常務理事、正副理事長、秘書長。考慮到會員單位較多等情況，理事單位的產(chǎn)生也可采取通訊選舉的辦法。換屆選舉時一般由本屆理事長或秘書長代表理事會向大會作推薦單位和人選說明；

(五)召開新一屆理事會

1．選舉產(chǎn)生常務理事會；

2．召開新一屆常務理事會，選舉產(chǎn)生正副理事長、秘書長；

3．各行業(yè)協(xié)會要及時將換屆情況函告有關部門；

(六)因特殊原因不能按期換屆的，須經(jīng)有關部門批準，方可延期換屆，但延期最長不得超過一年。

第二十八條

(一)行業(yè)協(xié)會和行業(yè)協(xié)會的分支機構的設立或終止必須符合國務院《社會團體登記管理條例》的各項要求和國家有關法律、政策規(guī)定，經(jīng)輕協(xié)聯(lián)審核報局批準后，到民政部辦理設立或終止登記手續(xù)；

(二)行業(yè)協(xié)會秘書長以上負責人或法人代表在屆中需調整的，根據(jù)本辦法有關規(guī)定，確定推薦人選后，按協(xié)會章程，一般應召開理事會或采取通訊選舉辦法選舉產(chǎn)生，并到民政部辦理變更登記手續(xù)；

(三)行業(yè)協(xié)會變更名稱、地址，須按工作程序由輕協(xié)聯(lián)審核并報局批準后，到民政部辦理變更登記手續(xù)。關聯(lián)法規(guī)：

第六章 附則

第二十九條

本辦法自發(fā)布之日起實行。

第三十條

本辦法未盡事項或與國家有關規(guī)定不符的事項均按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條

本辦法由國家輕工業(yè)局負責解釋。

二000年三月一日

第二篇：國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會行業(yè)協(xié)會換屆選舉暫行辦法

國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會行業(yè)協(xié)會換屆選舉暫行辦法

為規(guī)范委管協(xié)會的換屆選舉工作，加強協(xié)會民主建設和民主管理，促進協(xié)會規(guī)范健康發(fā)展，根據(jù)《社會團體登記管理條例》（國務院令第250號）、《國務院辦公廳關于加快推進行業(yè)協(xié)會商會改革和發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)〔2007〕36號）和民政部有關規(guī)定，特制定《國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會行業(yè)協(xié)會換屆選舉暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

二○一○年十月十五日

國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

行業(yè)協(xié)會換屆選舉暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國資委）負責聯(lián)系的行業(yè)協(xié)會(以下簡稱協(xié)會)換屆選舉工作，加強協(xié)會民主建設和民主管理，促進協(xié)會健康發(fā)展，根據(jù)《社會團體登記管理條例》（國務院令第250號）、《國務院辦公廳關于加快推進行業(yè)協(xié)會商會改革和發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)〔2007〕36號）和民政部有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于國資委直接聯(lián)系的協(xié)會（簡稱直管協(xié)會）和國資委委托直管協(xié)會代為聯(lián)系的協(xié)會（簡稱代管協(xié)會）的理事、常務理事和負責人的換屆選舉。

本辦法所稱負責人是指協(xié)會理事長（會長）、副理事長（副會長）、秘書長。

第三條 協(xié)會換屆選舉應當遵循“公開、民主、規(guī)范”的工作原則，并按照規(guī)定或批準的期限進行。

第四條 依照職責分工和管理權限，國資委負責直管協(xié)會換屆選舉工作的審查、指導和監(jiān)督，直管協(xié)會負責代管協(xié)會換屆選舉工作的審查、指導和監(jiān)督。

第二章 換屆選舉的組織籌備

第五條 協(xié)會理事會（或常務理事會）負責換屆選舉的組織籌備工作。協(xié)會應當成立換屆選舉籌備工作組，提前半年以上開始落實換屆選舉的各項籌備工作。

第六條 換屆選舉籌備工作組應在充分征求會員意見的基礎上，研究提出換屆選舉方案，提交理事會（或常務理事會）審議通過后，按程序報批實施。

第七條 籌備換屆選舉應當根據(jù)會員數(shù)量的多少，確定召開會員大會或會員代表大會。

會員數(shù)量少于500個的，原則上可以直接召開會員大會；會員數(shù)量多于500個的，原則上應當選舉會員代表，召開會員代表大會。會員代表的資格條件、產(chǎn)生辦法等由理事會（或常務理事會）依據(jù)協(xié)會章程規(guī)定制定。

第八條 協(xié)會制訂換屆選舉方案時，對擬推薦的協(xié)會理事、常務理事、負責人人數(shù)應根據(jù)會員數(shù)量，并遵循以下原則進行科學合理的確定：

（一）理事人數(shù)原則上控制在會員數(shù)量的30%以內；會員數(shù)量較少且團體會員所占比重較大的協(xié)會，理事人數(shù)可以適當放寬，但最多不得超過會員數(shù)量的50%。

（二）常務理事人數(shù)不得超過理事人數(shù)的三分之一。理事人數(shù)少于50人的，原則上不設立常務理事會。

（三）負責人人數(shù)原則上不得超過常務理事人數(shù)的三分之一（不設常務理事會的協(xié)會，負責人人數(shù)原則上不得超過理事人數(shù)的四分之一），駐會專職負責人人數(shù)原則上不得超過9人，不駐會負責人人數(shù)原則上不得超過30人。

第九條 擬推薦的協(xié)會負責人人選應當符合中組部、民政部有關規(guī)定，最高任職年齡不得超過70周歲，連任最長不得超過兩屆。

第十條 協(xié)會應當按照職責分工和管理權限，在換屆選舉兩個月前將換屆選舉方案報送國資委或者直管協(xié)會。報送的主要內容包括：會議名稱、屆次、形式（會員大會、會員代表大會、理事會）、議程；選舉形式（等額選舉、差額選舉）；參會會員或會員代表人數(shù)；候選理事、常務理事數(shù)量、姓名及其所在單位名稱、職務；負責人候選人選的提名和產(chǎn)生辦法及其姓名、年齡、任期屆數(shù)、簡歷等。

第十一條 直管協(xié)會的換屆選舉方案經(jīng)國資委審查批復后，按規(guī)定程序進行選舉；代管協(xié)會的換屆選舉方案經(jīng)直管協(xié)會審查批復后，按規(guī)定程序進行選舉。換屆選舉方案未獲批復之前，協(xié)會不得正式印發(fā)換屆選舉會議通知。

第三章 換屆選舉的方式和程序

第十二條 協(xié)會換屆選舉應分別召開會員大會（會員代表大會）、理事會。不得采用通訊方式召開換屆選舉會議。

會員大會（或會員代表大會）選舉產(chǎn)生理事。理事會選舉產(chǎn)生常務理事、負責人。鼓勵常務理事、負責人通過會員大會（會員代表大會）選舉產(chǎn)生。

第十三條 會員大會（或會員代表大會）必須有三分之二以上會員（會員代表）出席方可召開。理事會必須有三分之二以上理事出席方可召開。

第十四條 協(xié)會換屆選舉一律采用無記名投票方式進行。有條件的協(xié)會也可以采用電子表決器即時顯示選舉結果的方式進行。

第十五條 協(xié)會換屆選舉理事、常務理事、負責人可以實行等額選舉，也可以實行差額選舉，鼓勵實行差額選舉。

第十六條 理事應獲得有選舉權的到會會員（或會員代表）二分之一以上贊成票方可當選；常務理事、協(xié)會負責人應獲得有選舉權的到會理事三分之二以上贊成票方可當選。

第十七條 協(xié)會換屆選舉應當制作選票，選票須載明會議名稱、屆次、形式（會員大會、會員代表大會、理事會）以及選舉形式（等額選舉、差額選舉）、被選舉人姓名和選舉意見（贊成、反對、棄權）等內容。

第十八條 換屆選舉大會需設總監(jiān)票人一人、監(jiān)票人若干人、計票人若干人。總監(jiān)票人、監(jiān)票人的人選應當在候選單位（或人員）之外的單位（或人員）中選定。

第十九條 協(xié)會換屆選舉應當按照以下程序進行：

（一）大會主持人向大會報告選舉辦法和總監(jiān)票人、監(jiān)票人、計票人名單，并提交大會表決通過。

（二）總監(jiān)票人負責組織清點確認有選舉權的到會人數(shù)并向大會報告有選舉權的應到人數(shù)和實到人數(shù)，確認會議召開有效。

（三）大會主持人向大會宣布候選人產(chǎn)生原則、條件、辦法及候選名額、名單等。

（四）監(jiān)票人當場檢查票箱并組織分發(fā)選票。總監(jiān)票人向大會說明填寫選票的注意事項。

（五）選舉人按照規(guī)定要求填寫選票、進行投票。選舉人可以對候選人填寫贊成、反對、棄權意見，也可以另選他人，但所選實際人數(shù)不得超過規(guī)定的應選人數(shù)。

（六）投票結束后，由總監(jiān)票人、監(jiān)票人進行驗票、點票，計票人進行計票。

（七）計票完畢，由總監(jiān)票人履行確認和簽字手續(xù)，并提交大會主持人當場宣布選舉結果。

第二十條 國資委應當派人參加直管協(xié)會換屆選舉大會，并進行監(jiān)督指導；直管協(xié)會應當派人參加代管協(xié)會換屆選舉大會，并進行監(jiān)督指導。

第四章 換屆選舉結果的登記備案

第二十一條 直管協(xié)會應在換屆選舉結束后30日之內將所需登記備案材料報送國資委；代管協(xié)會應在換屆選舉結束后30日之內將所需登記備案材料報送直管協(xié)會。直管協(xié)會自收到代管協(xié)會登記備案材料之日起30日之內完成審查，并將符合規(guī)定要求的登記備案材料報送國資委。國資委自收到有關登記備案材料之日起30日之內完成審查并出具意見后，將材料退直管協(xié)會，由直管協(xié)會（或轉退代管協(xié)會）自行報民政部進行登記備案。

第二十二條 登記備案材料包括：備案申請、會議紀要、協(xié)會負責人變更申請表、協(xié)會負責人備案表。其中，會議紀要須載明：會議名稱、時間、地點、形式（會員大會、會員代表大會、理事會）；選舉形式（等額選舉、差額選舉）、實有會員數(shù)量、應到人數(shù)、實到人數(shù)；發(fā)出票數(shù)、收回票數(shù)、有效票數(shù)；監(jiān)票人、計票人名單；選舉產(chǎn)生的理事、常務理事、理事長（會長）、副理事長（副會長）、秘書長名單及其得票數(shù)。會議紀要應當由協(xié)會理事長（會長）或者法定代表人簽名并加蓋協(xié)會公章。

第五章 其他事項

第二十三條 特殊情況下，屆中確需調整理事，可以由理事會通過無記名投票表決方式進行調整，但調整人數(shù)不得突破規(guī)定的總名額數(shù)量，且不得超過規(guī)定的總名額數(shù)量的三分之一。

屆中確需調整常務理事、負責人，參照調整理事的規(guī)定執(zhí)行。其中調整負責人，應按照本辦法的規(guī)定履行調整方案的報審和調整后的登記備案手續(xù)。

第二十四條 實行骨干企業(yè)輪值理事長（會長）的協(xié)會，可以按照協(xié)會章程規(guī)定或者會員大會（或會員代表大會）的決議進行選舉，一次性選出本屆輪值的幾位理事長（會長），并按規(guī)定進行備案。

秘書長采用聘任制的，由理事會聘任，但應按規(guī)定履行聘前報審和聘后備案手續(xù)。

第二十五條 不屬國資委主管但由直管協(xié)會代管人、財、物事項的協(xié)會，可參照執(zhí)行本辦法。

第六章 附 則

第二十六條 本辦法規(guī)定的內容，民政部另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十七條 本辦法由國資委行業(yè)協(xié)會聯(lián)系辦公室負責解釋。

第二十八條 本辦法自公布之日起施行。

第三篇：網(wǎng)絡游戲管理暫行辦法

【發(fā)布單位】文化部

【發(fā)布文號】文化部令第49號 【發(fā)布日期】2010-06-03 【生效日期】2010-08-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】文化政策圖書館

網(wǎng)絡游戲管理暫行辦法

(中華人民共和國文化部令第49號)

《網(wǎng)絡游戲管理暫行辦法》已經(jīng)2010年3月17日文化部部務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2010年8月1日起施行。

部 長 蔡 武

二○一○年六月三日

第一章 總 則

第一條 為加強網(wǎng)絡游戲管理，規(guī)范網(wǎng)絡游戲經(jīng)營秩序，維護網(wǎng)絡游戲行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《全國人民代表大會常務委員會關于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》和《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》以及國家法律法規(guī)有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 從事網(wǎng)絡游戲研發(fā)生產(chǎn)、網(wǎng)絡游戲上網(wǎng)運營、網(wǎng)絡游戲虛擬貨幣發(fā)行、網(wǎng)絡游戲虛擬貨幣交易服務等形式的經(jīng)營活動，適用本辦法。

本辦法所稱網(wǎng)絡游戲是指由軟件程序和信息數(shù)據(jù)構成，通過互聯(lián)網(wǎng)、移動通信網(wǎng)等信息網(wǎng)絡提供的游戲產(chǎn)品和服務。

網(wǎng)絡游戲上網(wǎng)運營是指通過信息網(wǎng)絡，使用用戶系統(tǒng)或者收費系統(tǒng)向公眾提供游戲產(chǎn)品和服務的經(jīng)營行為。

網(wǎng)絡游戲虛擬貨幣是指由網(wǎng)絡游戲經(jīng)營單位發(fā)行，網(wǎng)絡游戲用戶使用法定貨幣按一定比例直接或者間接購買，存在于游戲程序之外，以電磁記錄方式存儲于服務器內，并以特定數(shù)字單位表現(xiàn)的虛擬兌換工具。

第三條 國務院文化行政部門是網(wǎng)絡游戲的主管部門，縣級以上人民政府文化行政部門依照職責分工負責本行政區(qū)域內網(wǎng)絡游戲的監(jiān)督管理。

第四條 從事網(wǎng)絡游戲經(jīng)營活動應當遵守憲法、法律、行政法規(guī)，堅持社會效益優(yōu)先，保護未成年人優(yōu)先，弘揚體現(xiàn)時代發(fā)展和社會進步的思想文化和道德規(guī)范，遵循有利于保護公眾健康及適度游戲的原則，依法維護網(wǎng)絡游戲用戶的合法權益，促進人的全面發(fā)展與社會和諧。

第五條 網(wǎng)絡游戲行業(yè)協(xié)會等社團組織應當接受文化行政部門的指導，依照法律、行政法規(guī)及章程制定行業(yè)自律規(guī)范，加強職業(yè)道德教育，指導、監(jiān)督成員的經(jīng)營活動，維護成員的合法權益，促進公平競爭。

第二章 經(jīng) 營 單 位

第六條 從事網(wǎng)絡游戲上網(wǎng)運營、網(wǎng)絡游戲虛擬貨幣發(fā)行和網(wǎng)絡游戲虛擬貨幣交易服務等網(wǎng)絡游戲經(jīng)營活動的單位，應當具備以下條件，并取得《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》：

(一)單位的名稱、住所、組織機構和章程；

(二)確定的網(wǎng)絡游戲經(jīng)營范圍；

(三)符合國家規(guī)定的從業(yè)人員；

(四)不低于1000萬元的注冊資金；

(五)符合法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定的條件。

第七條 申請《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》，應當向省、自治區(qū)、直轄市文化行政部門提出申請。省、自治區(qū)、直轄市文化行政部門自收到申請之日起20日內做出批準或者不批準的決定。批準的，核發(fā)《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》，并向社會公告；不批準的，應當書面通知申請人并說明理由。

《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》有效期為3年。有效期屆滿，需繼續(xù)從事經(jīng)營的，應當于有效期屆滿30日前申請續(xù)辦。

第八條 獲得《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》的網(wǎng)絡游戲經(jīng)營單位變更網(wǎng)站名稱、網(wǎng)站域名或者法定代表人、注冊地址、經(jīng)營地址、注冊資金、股權結構以及許可經(jīng)營范圍的，應當自變更之日起20日內向原發(fā)證機關辦理變更手續(xù)。

網(wǎng)絡游戲經(jīng)營單位應當在企業(yè)網(wǎng)站、產(chǎn)品客戶端、用戶服務中心等顯著位置標示《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》等信息；實際經(jīng)營的網(wǎng)站域名應當與申報信息一致。

第三章 內 容 準 則

第九條 網(wǎng)絡游戲不得含有以下內容：

(一)違反憲法確定的基本原則的；

(二)危害國家統(tǒng)一、主權和領土完整的；

(三)泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；

(四)煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結，或者侵害民族風俗、習慣的；

(五)宣揚邪教、迷信的；

(六)散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；

(七)宣揚淫穢、色情、賭博、暴力，或者教唆犯罪的；

(八)侮辱、誹謗他人，侵害他人合法權益的；

(九)違背社會公德的；

(十)有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內容的。

第十條 國務院文化行政部門負責網(wǎng)絡游戲內容審查，并聘請有關專家承擔網(wǎng)絡游戲內容審查、備案與鑒定的有關咨詢和事務性工作。

經(jīng)有關部門前置審批的網(wǎng)絡游戲出版物，國務院文化行政部門不再進行重復審查，允許其上網(wǎng)運營。

第十一條 國務院文化行政部門依法對進口網(wǎng)絡游戲進行內容審查。進口網(wǎng)絡游戲應當在獲得國務院文化行政部門內容審查批準后，方可上網(wǎng)運營。申請進行內容審查需提交下列材料：

(一)進口網(wǎng)絡游戲內容審查申報表；

(二)進口網(wǎng)絡游戲內容說明書；

(三)中、外文文本的版權貿易或者運營代理協(xié)議、原始著作權證明書和授權書的副本或者復印件；

(四)申請單位的《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》復印件；

(五)內容審查所需的其他文件。

第十二條 申報進口網(wǎng)絡游戲內容審查的，應當為依法獲得獨占性授權的網(wǎng)絡游戲運營企業(yè)。

批準進口的網(wǎng)絡游戲變更運營企業(yè)的，由變更后的運營企業(yè)，按照本辦法第十一條的規(guī)定，向國務院文化行政部門重新申報。

經(jīng)批準的進口網(wǎng)絡游戲應當在其運營網(wǎng)站指定位置及游戲內顯著位置標明批準文號。

第十三條 國產(chǎn)網(wǎng)絡游戲在上網(wǎng)運營之日起30日內應當按規(guī)定向國務院文化行政部門履行備案手續(xù)。

已備案的國產(chǎn)網(wǎng)絡游戲應當在其運營網(wǎng)站指定位置及游戲內顯著位置標明備案編號。

第十四條 進口網(wǎng)絡游戲內容上網(wǎng)運營后需要進行實質性變動的，網(wǎng)絡游戲運營企業(yè)應當將擬變更的內容報國務院文化行政部門進行內容審查。

國產(chǎn)網(wǎng)絡游戲內容發(fā)生實質性變動的，網(wǎng)絡游戲運營企業(yè)應當自變更之日起30日內向國務院文化行政部門進行備案。

網(wǎng)絡游戲內容的實質性變動是指在網(wǎng)絡游戲故事背景、情節(jié)語言、地名設置、任務設計、經(jīng)濟系統(tǒng)、交易系統(tǒng)、生產(chǎn)建設系統(tǒng)、社交系統(tǒng)、對抗功能、角色形象、聲音效果、地圖道具、動作呈現(xiàn)、團隊系統(tǒng)等方面發(fā)生顯著變化。

第十五條 網(wǎng)絡游戲運營企業(yè)應當建立自審制度，明確專門部門，配備專業(yè)人員負責網(wǎng)絡游戲內容和經(jīng)營行為的自查與管理，保障網(wǎng)絡游戲內容和經(jīng)營行為的合法性。

第四章 經(jīng) 營 活 動

第十六條 網(wǎng)絡游戲經(jīng)營單位應當根據(jù)網(wǎng)絡游戲的內容、功能和適用人群，制定網(wǎng)絡游戲用戶指引和警示說明，并在網(wǎng)站和網(wǎng)絡游戲的顯著位置予以標明。

以未成年人為對象的網(wǎng)絡游戲不得含有誘發(fā)未成年人模仿違反社會公德的行為和違法犯罪的行為的內容，以及恐怖、殘酷等妨害未成年人身心健康的內容。

網(wǎng)絡游戲經(jīng)營單位應當按照國家規(guī)定，采取技術措施，禁止未成年人接觸不適宜的游戲或者游戲功能，限制未成年人的游戲時間，預防未成年人沉迷網(wǎng)絡。

第十七條 網(wǎng)絡游戲經(jīng)營單位不得授權無網(wǎng)絡游戲運營資質的單位運營網(wǎng)絡游戲。

第十八條 網(wǎng)絡游戲經(jīng)營單位應當遵守以下規(guī)定：

(一)不得在網(wǎng)絡游戲中設置未經(jīng)網(wǎng)絡游戲用戶同意的強制對戰(zhàn)；

(二)網(wǎng)絡游戲的推廣和宣傳不得含有本辦法第九條禁止內容；

(三)不得以隨機抽取等偶然方式，誘導網(wǎng)絡游戲用戶采取投入法定貨幣或者網(wǎng)絡游戲虛擬貨幣方式獲取網(wǎng)絡游戲產(chǎn)品和服務。

第十九條 網(wǎng)絡游戲運營企業(yè)發(fā)行網(wǎng)絡游戲虛擬貨幣的，應當遵守以下規(guī)定：

(一)網(wǎng)絡游戲虛擬貨幣的使用范圍僅限于兌換自身提供的網(wǎng)絡游戲產(chǎn)品和服務，不得用于支付、購買實物或者兌換其它單位的產(chǎn)品和服務；

(二)發(fā)行網(wǎng)絡游戲虛擬貨幣不得以惡意占用用戶預付資金為目的；

(三)保存網(wǎng)絡游戲用戶的購買記錄。保存期限自用戶最后一次接受服務之日起，不得少于180日；

(四)將網(wǎng)絡游戲虛擬貨幣發(fā)行種類、價格、總量等情況按規(guī)定報送注冊地省級文化行政部門備案。

第二十條 網(wǎng)絡游戲虛擬貨幣交易服務企業(yè)應當遵守以下規(guī)定：

(一)不得為未成年人提供交易服務；

(二)不得為未經(jīng)審查或者備案的網(wǎng)絡游戲提供交易服務；

(三)提供服務時，應保證用戶使用有效身份證件進行注冊，并綁定與該用戶注冊信息相一致的銀行賬戶；

(四)接到利害關系人、政府部門、司法機關通知后，應當協(xié)助核實交易行為的合法性。經(jīng)核實屬于違法交易的，應當立即采取措施終止交易服務并保存有關紀錄；

(五)保存用戶間的交易記錄和賬務記錄等信息不得少于180日。

第二十一條 網(wǎng)絡游戲運營企業(yè)應當要求網(wǎng)絡游戲用戶使用有效身份證件進行實名注冊，并保存用戶注冊信息。

第二十二條 網(wǎng)絡游戲運營企業(yè)終止運營網(wǎng)絡游戲，或者網(wǎng)絡游戲運營權發(fā)生轉移的，應當提前60日予以公告。網(wǎng)絡游戲用戶尚未使用的網(wǎng)絡游戲虛擬貨幣及尚未失效的游戲服務，應當按用戶購買時的比例，以法定貨幣退還用戶或者用戶接受的其他方式進行退換。

網(wǎng)絡游戲因停止服務接入、技術故障等網(wǎng)絡游戲運營企業(yè)自身原因連續(xù)中斷服務超過30日的，視為終止。

第二十三條 網(wǎng)絡游戲經(jīng)營單位應當保障網(wǎng)絡游戲用戶的合法權益，并在提供服務網(wǎng)站的顯著位置公布糾紛處理方式。

國務院文化行政部門負責制定《網(wǎng)絡游戲服務格式化協(xié)議必備條款》。網(wǎng)絡游戲運營企業(yè)與用戶的服務協(xié)議應當包括《網(wǎng)絡游戲服務格式化協(xié)議必備條款》的全部內容，服務協(xié)議其他條款不得與《網(wǎng)絡游戲服務格式化協(xié)議必備條款》相抵觸。

第二十四條 網(wǎng)絡游戲經(jīng)營單位根據(jù)法律法規(guī)或者服務協(xié)議停止為網(wǎng)絡游戲用戶提供服務的，應當提前告知用戶并說明理由。

第二十五條 網(wǎng)絡游戲經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡游戲用戶發(fā)布違法信息的，應當依照法律規(guī)定或者服務協(xié)議立即停止為其提供服務，保存有關記錄并向有關部門報告。

第二十六條 網(wǎng)絡游戲經(jīng)營單位在網(wǎng)絡游戲用戶合法權益受到侵害或者與網(wǎng)絡游戲用戶發(fā)生糾紛時，可以要求網(wǎng)絡游戲用戶出示與所注冊的身份信息相一致的個人有效身份證件。審核真實的，應當協(xié)助網(wǎng)絡游戲用戶進行取證。對經(jīng)審核真實的實名注冊用戶，網(wǎng)絡游戲經(jīng)營單位負有向其依法舉證的責任。

雙方出現(xiàn)爭議經(jīng)協(xié)商未能解決的，可依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。

第二十七條 任何單位不得為違法網(wǎng)絡游戲經(jīng)營活動提供網(wǎng)上支付服務。為違法網(wǎng)絡游戲經(jīng)營活動提供網(wǎng)上支付服務的，由文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構通報有關部門依法處理。

第二十八條 網(wǎng)絡游戲運營企業(yè)應當按照國家規(guī)定采取技術和管理措施保證網(wǎng)絡信息安全，包括防范計算機病毒入侵和攻擊破壞，備份重要數(shù)據(jù)庫，保存用戶注冊信息、運營信息、維護日志等信息，依法保護國家秘密、商業(yè)秘密和用戶個人信息。

第五章 法 律 責 任

第二十九條 違反本辦法第六條的規(guī)定，未經(jīng)批準，擅自從事網(wǎng)絡游戲上網(wǎng)運營、網(wǎng)絡游戲虛擬貨幣發(fā)行或者網(wǎng)絡游戲虛擬貨幣交易服務等網(wǎng)絡游戲經(jīng)營活動的，由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》的規(guī)定予以查處。

第三十條 網(wǎng)絡游戲經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構責令改正，沒收違法所得，并處10000元以上30000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓直至吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)提供含有本辦法第九條禁止內容的網(wǎng)絡游戲產(chǎn)品和服務的；

(二)違反本辦法第八條第一款規(guī)定的；

(三)違反本辦法第十一條的規(guī)定，上網(wǎng)運營未獲得文化部內容審查批準的進口網(wǎng)絡游戲的；

(四)違反本辦法第十二條第二款的規(guī)定，進口網(wǎng)絡游戲變更運營企業(yè)未按照要求重新申報的；

(五)違反本辦法第十四條第一款的規(guī)定，對進口網(wǎng)絡游戲內容進行實質性變動未報送審查的。

第三十一條 網(wǎng)絡游戲經(jīng)營單位違反本辦法第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定的，由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構責令改正，沒收違法所得，并處10000元以上30000元以下罰款。

第三十二條 網(wǎng)絡游戲運營企業(yè)發(fā)行網(wǎng)絡游戲虛擬貨幣違反本辦法第十九條第一、二項規(guī)定的，由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構責令改正，并可根據(jù)情節(jié)輕重處30000元以下罰款；違反本辦法第十九條第三、四項規(guī)定的，由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構責令改正，并可根據(jù)情節(jié)輕重處20000元以下罰款。

第三十三條 網(wǎng)絡游戲虛擬貨幣交易服務企業(yè)違反本辦法第二十條第一項規(guī)定的，由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構責令改正，并處30000元以下罰款；違反本辦法第二十條第二、三項規(guī)定的，由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構責令改正，并可根據(jù)情節(jié)輕重處30000元以下罰款；違反本辦法第二十條第四、五項規(guī)定的，由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構責令改正，并可根據(jù)情節(jié)輕重處20000元以下罰款。

第三十四條 網(wǎng)絡游戲運營企業(yè)違反本辦法第十三條第一款、第十四條第二款、第十五條、第二十一條、第二十二條、第二十三條第二款規(guī)定的，由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構責令改正，并可根據(jù)情節(jié)輕重處20000元以下罰款。

第三十五條 網(wǎng)絡游戲經(jīng)營單位違反本辦法第八條第二款、第十二條第三款、第十三條第二款、第二十三條第一款、第二十五條規(guī)定的，由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構責令改正，并可根據(jù)情節(jié)輕重處10000元以下罰款。

第六章 附 則

第三十六條 本辦法所稱文化市場綜合執(zhí)法機構是指依照國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，相對集中地行使文化領域行政處罰權以及相關監(jiān)督檢查權、行政強制權的行政執(zhí)法機構。

第三十七條 文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構查處違法經(jīng)營活動，依照實施違法經(jīng)營行為的企業(yè)注冊地或者企業(yè)實際經(jīng)營地進行管轄；企業(yè)注冊地和實際經(jīng)營地無法確定的，由從事違法經(jīng)營活動網(wǎng)站的信息服務許可地或者備案地進行管轄；沒有許可或者備案的，由該網(wǎng)站服務器所在地管轄；網(wǎng)站服務器設置在境外的，由違法行為發(fā)生地進行管轄。

第三十八條 網(wǎng)絡游戲的網(wǎng)上出版前置審批和出版境外著作權人授權的互聯(lián)網(wǎng)游戲作品的審批，按照《中央編辦對文化部、廣電總局、新聞出版總署〈“三定”規(guī)定〉中有關動漫、網(wǎng)絡游戲和文化市場綜合執(zhí)法的部分條文的解釋》(中央編辦發(fā)〔2009〕35號)的規(guī)定，由有關部門依據(jù)相關法律法規(guī)管理。

第三十九條 本辦法自二

本內容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：廢舊物資管理暫行辦法（范文模版）

安康供電分公司 廢舊物資管理辦法（試行）

為規(guī)范本公司廢舊物資管理，加強廢舊物資回收、處置工作，合理利用現(xiàn)有的物資資源，杜絕國有資產(chǎn)流失，制定本辦法。

一、廢舊物資種類

廢舊物資是指在農(nóng)村電網(wǎng)建設、技術改造工程以及日常生產(chǎn)工作中，經(jīng)淘汰或更換下來的設備、材料等物資。廢舊物資包括報廢物資和利舊物資。報廢物資指由于逾齡使用、技術落后或嚴重損壞等原因，經(jīng)技術鑒定后須報廢的物資。利舊物資指由于各種原因需拆除，但經(jīng)整理、修復、保養(yǎng)后可再次使用的物資。

本辦法適用于市公司本部及轄屬縣公司的廢舊物資管理。

二、廢舊物資管理的組織機構

廢舊物資管理，是公司成本管理的重要組成部分，也是公司各部門成本管理的一項綜合性工作，為加強對廢舊物資管理工作的統(tǒng)一組織領導，成立廢舊物資回收領導機構。

（一）市公司成立廢舊物資回收領導小組 組 長：主管生產(chǎn)副總經(jīng)理 副組長：總會計師

成員：生產(chǎn)技術部、計劃基建部、市場營銷部、總經(jīng)理工作部、財務經(jīng)營部和黨委工作部負責人。

負責本部和七縣公司的廢舊物資管理。負責審核本部廢舊物資回收計劃及回收明細表，對可利用的回收估價重新使用，不可利用的資產(chǎn)進行報廢申請，并按集團公司資產(chǎn)處置批復意見進行資產(chǎn)賬務處理，對報廢的資產(chǎn)按廢舊物資管理進行登賬，使用和出售審批，按程序辦理下賬手續(xù)。

負責審核縣公司資產(chǎn)報廢申請，并匯總后提交集團公司審批，資產(chǎn)報廢申請批復后，監(jiān)督檢查各單位按程序管理廢舊物資。

（二）縣公司成立以經(jīng)理為組長，其他班子成員和相關部門負責人組成的廢舊物資回收領導小組，負責開展廢舊物資回收管理工作。

負責對本單位廢舊物資的管理，審核廢舊物資回收計劃及回收明細表，對可利用的回收估價重新使用，不可利用的資產(chǎn)進行報廢申請，并按市公司資產(chǎn)處置批復意見進行資產(chǎn)賬務處理，對報廢的資產(chǎn)按廢舊物資管理進行登賬，使用和出售審批，按程序辦理下賬手續(xù)。

三、廢舊物資管理職責

（一）廢舊物資回收領導小組是廢舊物資的歸口管理部門，具體職責是：

1、審批廢舊物資管理辦法、制度和工作流程；

2、審核回收計劃、回收明細表、資產(chǎn)報廢鑒定審批表及報廢物資的處置和出庫，組織（或委托）采取招標或拍賣等形式集中處置報廢物資；

3、監(jiān)督檢查各部門廢舊物資管理情況，指導各部門解決廢舊物資管理中的有關問題。

（二）財務經(jīng)營部是廢舊物資的價值管理部門，具體職責是：

1、核定利舊物資的賬面價值；

2、負責編制報廢資產(chǎn)審批明細表，并報上級部門審核、審批；

3、根據(jù)報廢物資處置結果，核定報廢物資的資產(chǎn)損失并辦理有關手續(xù)；

4、督促資產(chǎn)實物管理部門和使用保管部門根據(jù)報廢物資處置結果調整資產(chǎn)臺帳、卡片，保證帳、卡、物相符；

5、負責廢舊物資出、入庫的記賬。

（三）實物資產(chǎn)管理部門，具體職責是：

1、負責編制廢舊物資回收計劃，并按計劃監(jiān)督資產(chǎn)使用保管部門上報廢舊物資回收明細表；

2、負責審查使用保管部門提交的廢舊物資回收明細表（見附表）；

3、負責報廢物資的技術鑒定工作；

4、負責審批利舊物資的修復使用方案，指導使用保管部門進行修復再利用；

5、負責廢舊物資出、入庫的審核。

實物資產(chǎn)管理部門分工（縣級同市級）：

生產(chǎn)技術部：負責電網(wǎng)資產(chǎn)、檢測設備及儀器儀表的廢舊物資回收審核。按照設計圖紙對退回拆除廢舊物資明細進行審核。

總經(jīng)理工作部（辦公室）：負責車輛和辦公設備（計算機，生活電器，辦公桌、椅、柜，沙發(fā)傳真機、碎紙機等）資產(chǎn)的廢舊物資回收審核。

市場營銷部：負責計量設備和計量檢測設備資產(chǎn)的廢舊物資回收審核。

（四）資產(chǎn)使用保管部門，具體職責是：

1、負責廢舊物資的保管，不得隨意處置。

2、根據(jù)廢舊物資回收計劃并結合報廢及拆除資產(chǎn)情況，填報廢舊物資回收明細表（10KV及以下電網(wǎng)建設工程按饋路或行政村名，35KV及以上按照單項工程編制），經(jīng)資產(chǎn)管理部門審核，廢舊物資回收領導小組審批后，由物資倉庫保管員開據(jù)廢舊物資入庫單，做為上交廢舊物資依據(jù)。

（五）物資保管員是廢舊物資回收的責任人，具體職責是：

1、按照審批后的廢舊物資回收明細表，回收、整理廢舊物資，并向資產(chǎn)使用保管部門開據(jù)入庫單；

2、建立廢舊物資倉庫，做好廢舊物資回收后的整理、分類、建帳、儲存、保管等日常管理工作；

3、定期向廢舊物資回收領導小組上報報廢物資集中處置審批匯總表；

4、根據(jù)報廢物資處置結果，回收報廢物資的變現(xiàn)殘值并交財務部門入賬；

5、及時辦理廢舊物資出入庫手續(xù)，保證廢舊物資出入庫信息記錄清晰，帳、卡、物相符；

6、提出廢舊物資初步處理意見。需修復的制定修復方案報實物管理部門審批后組織修復。

（六）黨委工作部負責對廢舊物資管理、處置工作履行監(jiān)督職能，并建立監(jiān)督機制。

四、管理流程（見附件：流程圖）

1、資產(chǎn)實物管理部門對需更換及拆除的資產(chǎn)，編制廢舊物資回收計劃，交資產(chǎn)使用保管部門落實廢舊物資回收。

2、資產(chǎn)更換或拆除后，由資產(chǎn)使用保管部門根據(jù)報廢及拆除資產(chǎn)情況，填報廢舊物資回收明細表（見附件），并與廢舊物資回收計劃核對，不符的要注明原因，報資產(chǎn)實物管理部門審核和鑒定，并由廢舊物資回收領導小組審批。

3、經(jīng)鑒定可繼續(xù)使用的物資轉入工程物資，或作為備品備件轉入原材料管理，并于資產(chǎn)拆除后的一周內將入庫手續(xù)送達財務部門進行賬務處理；無法繼續(xù)使用的資產(chǎn)，由資產(chǎn)使用保管部門提出申請，提交資產(chǎn)實物管理部 5

門進行技術鑒定，然后由財務部門填報資產(chǎn)報廢鑒定審批表上報縣、市公司領導審核。

4、資產(chǎn)報廢申請經(jīng)上級單位批復同意后，資產(chǎn)實物管理部門及時將處置手續(xù)及相關票據(jù)報財務部門進行賬務處理，并由保管員根據(jù)廢舊物資回收明細表，向資產(chǎn)使用保管單位回收廢舊物資，同時，開據(jù)廢舊物資入庫單（見附件），入庫單一式四份（保管員、資產(chǎn)使用保管部門、財務經(jīng)營部、實物資產(chǎn)管理部門各一份），分別做為以上各部門登記廢舊物資賬簿依據(jù)。

5、物資倉庫保管員在每月25日前向資產(chǎn)實物管理部門和財務經(jīng)營部報賬。

五、廢舊物資日常管理

（一）屬于公司資產(chǎn)的廢舊物資，各使用保管部門要將各種原因產(chǎn)生的廢舊物資如實、無條件地上報資產(chǎn)實物管理部門審核和廢舊物資回收領導小組審批。

（二）電網(wǎng)資產(chǎn)的廢舊物資按照集團公司規(guī)定由物資公司統(tǒng)一回收。非電網(wǎng)資產(chǎn)的廢舊物資由各單位按照公開、透明的程序變賣，廢舊物資處置變現(xiàn)收入必須當月及時入賬，任何單位和個人不得坐支、截留、私存。

（三）電網(wǎng)資產(chǎn)廢舊物資回收管理

1、生產(chǎn)技術部負責全公司電網(wǎng)工程廢舊物資回收計劃的編制，在編制廢舊物資回收計劃時會同使用保管部門初步判定報廢物資和可利舊物資，并在廢舊物資回收計劃中注明。

2、生產(chǎn)技術部組織對廢舊物資進行技術鑒定，審核報廢物資回收明細表，經(jīng)廢舊物資領導小組批準后下達。

3、施工部門在工程施工中，應按照生產(chǎn)技術部下達的廢舊物資回收明細表將拆除的物資分類整理，足量上交使用保管部門。要保證拆下來的主設備及配套附屬設備的完整性，不能出現(xiàn)以少充多、以次充好、弄虛作假的情況，確保廢舊物資的完整。

4、廢舊物資回收明細表標注為可利舊的物資，施工部門要保證設備的完好、完整，并做好運輸工作，嚴防物資在回收過程和運輸過程中毀損和流失。

5、物資保管員回收各資產(chǎn)使用保管部門上交的廢舊物資并辦理入庫手續(xù)。

6、更新改造工程實施前，工程管理部門應將開工報告及《拆除報廢固定資產(chǎn)明細表》送交財務部門，財務部門停止計提相關資產(chǎn)折舊，并依據(jù)省集團公司《關于明確更新改造工程拆除資產(chǎn)處置程序及賬務處理的通知》（陜地電發(fā)[2011]197號）進行相關賬務處理，并逐級上報，履行固定資產(chǎn)報廢審批手續(xù)。

7、市公司生產(chǎn)技術部負責與省集團公司物資公司聯(lián)系協(xié)調對電網(wǎng)資產(chǎn)的廢舊物資及時回收。

（四）車輛報廢由本車輛駕駛員提出書面申請，經(jīng)單位領導批準后，按照省集團公司《固定資產(chǎn)管理（暫行）辦法》（陜地電發(fā)[2006]77號）規(guī)定報上級部門審批。

（五）物資倉庫做好廢舊物資的整理分類、建帳、儲存、保管、維修等日常管理工作。

（六）生產(chǎn)單位或部門需領用廢舊物資和經(jīng)鑒定可再利用的物資時，辦理物資領用申請，經(jīng)批準后，辦理出庫手續(xù)，否則不得領用。（見附件：廢舊物資領用申請表、出庫單）

六、報廢資產(chǎn)相關的賬務處理

1、將報廢的固定資產(chǎn)轉入固定資產(chǎn)清理。

借：固定資產(chǎn)清理

累計折舊 貸：固定資產(chǎn)

2、固定資產(chǎn)的處置

（1）對無法繼續(xù)使用的物資按廢舊物資管理并登賬備查，在省集團公司物資公司統(tǒng)一回收付款后，按以下賬務處理。

借：銀行存款

貸：固定資產(chǎn)清理

（2）可繼續(xù)使用的物資，按照舊貨市場同類物資的交易價格進行估價入賬，轉入工程物資或原材料管理。

借：工程物資（或原材料）—廢舊物資 貸：固定資產(chǎn)清理

3、固定資產(chǎn)清理的結轉

固定資產(chǎn)報廢手續(xù)完備，且報廢的物資處置完畢后，結

轉固定資產(chǎn)清理，損失計入營業(yè)外支出,盈余計入營業(yè)外收入。

借：營業(yè)外支出 貸：固定資產(chǎn)清理

或 借：固定資產(chǎn)清理

貸：營業(yè)外收入

同時將報廢資產(chǎn)的凈值由內部往來轉出：

借：上級撥入資金

貸：內部往來（按照報廢資產(chǎn)凈值上轉）

七、本辦法由安康供電分公司財務經(jīng)營部負責解釋。

八、本辦法自印發(fā)之日起施行。

附：

1、廢舊物資管理流程圖

2、廢舊物資回收明細表

3、廢舊物資出庫單、入庫單、領用申請表

安康供電分公司

二〇一二年三月二十一日

第五篇：供應商管理暫行辦法

中鐵集團公司 供應商管理辦法

第一章 總則

第一條為規(guī)范集團公司設備物資供應商管理，建立優(yōu)秀的供應商群體，增強市場競爭力，提高設備物資采購質量和效益，依據(jù)國家法律法規(guī)和股份公司相關規(guī)定等，結合集團公司實際，制定本辦法。

第二條按照集團公司設備物資組織管理體系，明確分工，遵循市場規(guī)則，建立科學的供應商調查、開發(fā)、考核與評價管理機制，培育形成優(yōu)秀供應商群體，優(yōu)化采購環(huán)境，鑄造有序、高效的企業(yè)供應鏈，促進設備物資采購工作。

第三條 本辦法所指供應商包括設備和物資兩大類別。第四條本辦法適用于集團公司及所屬單位。

第二章機構分工與職責

第五條 建立集團公司、子（分）公司（工程指揮部）和項目部三級供應商管理體系，界定各級設備物資管理（采購）部門管理職責，構建科學的供應商管理體系。

第六條 集團公司設備物資部（采購中心）主要職責：

1、制定設備物資供應商管理制度；

2、負責設備物資供應商的調查與開發(fā)；

3、負責發(fā)布設備物資《合格供應商名冊》；

4、組織設備物資合格供應商的考核與評價；

5、負責向股份公司推薦設備物資合格供應商。

第七條 子（分）公司設備物資部（采購分中心）和工程指揮部設備物資管理部門主要職責：

1、貫徹執(zhí)行集團公司設備物資供應商管理制度；

2、負責設備物資供應商的調查與開發(fā)；

3、負責發(fā)布分工范圍內的設備物資《合格供應商名冊》；

4、組織分工范圍內的設備物資合格供應商的考核與評價；

5、負責向集團公司推薦設備物資合格供應商。第八條項目部設備物資部門主要職責：

1、貫徹執(zhí)行上級設備物資供應商管理制度；

2、負責設備物資供應商的調查與開發(fā)；

3、負責維護合作供應商間的關系，4、負責反饋合作供應商的履約業(yè)績；

5、負責向上級主管部門推薦設備物資供應商。

第三章供應商的調查與開發(fā)

第九條合格供應商應具備的基本條件：

1、依法注冊經(jīng)營、具有獨立法人資格和相應設備物資生產(chǎn)或經(jīng)銷能力。

2、建立健全管理組織和制度體系，機制運行正常。

3、生產(chǎn)廠家的制造裝備和工藝符合國家相關規(guī)定，貨物流通企業(yè)具備相應的物流設施等條件。

4、生產(chǎn)或經(jīng)銷的產(chǎn)品符合國家或行業(yè)標準。

5、建立并通過國家相關機構認證的質量、安全和環(huán)保體系。

6、財務狀況和信用等級良好。

7、具有完善的服務保障體系。

8、近三年經(jīng)營業(yè)績良好。第十條供應商的主要調查內容：

1、經(jīng)營資質條件、范圍及規(guī)模：營業(yè)執(zhí)照、注冊資金、經(jīng)營產(chǎn)品和年營業(yè)額等。

2、管理體系：組織體系、制度體系、機制運行、專業(yè)管理人員數(shù)量和素質及文化建設等。

3、生產(chǎn)經(jīng)營裝備狀況、現(xiàn)代化程度及工藝先進性。

4、生產(chǎn)加工原材料來源，或者銷售代理的產(chǎn)品品牌及品質。

5、產(chǎn)品質量控制和環(huán)境體系。

6、財務狀況、信用等級及服務體系。

7、近三年的經(jīng)營業(yè)績。

第十一條根據(jù)不同產(chǎn)品的供應商，可采取實地和咨詢調查兩種方式，無論采取哪種方式，均必須事先設計需要調查的內容，并制作相應的供應商調查表。

第十二條供應商開發(fā)分工與程序：

1、集團公司與子（分）公司（工程指揮部）設備物資管理部門負責供應的商開發(fā)，集團公司主要對采購分工范圍內的設備物資相關供應商的開發(fā)，項目部負責推薦供應商信息及提供相關調查資料。

2、設備供應商開發(fā)：

⑴按照中國鐵建《設備分類代碼》和新增設備類別，對設備進行分類。

⑵依照設備類別，搜集供應商信息。根據(jù)單位“設備實力統(tǒng)計表”中列出的常用設備，對每類設備選擇5-12家供應商，填制《供應商信息表》（附件1），開展供應商調查。

⑶依照《供應商信息表》，設計需要調查的內容，編制有針對性的供應商調查表，對供應商開展調查。

⑷供應商調查統(tǒng)計評估。根據(jù)調查反饋的相關資料，填制《供應商資格審查表》（附件2），各級設備管理部門對供應商進行評估，根據(jù)評估結果，對調查的供應商登記排序。

⑸嚴格供應商篩選，每類設備選擇確定5-10家合格供應商，列入設備《合格供應商名冊》（附件3）。

⑹對“設備實力統(tǒng)計表”中未列出的設備類別，依照單位發(fā)展規(guī)劃和計劃拓展的施工領域，確定擬需用的施工設備種類，按照上述程序選定合格供應商，列入設備《合格供應商名冊》。

3、物資供應商開發(fā)：

⑴按照集團公司《物資分類與代碼》中的物資類別，確定常用和非常用物資類別。

⑵依照常用和非常用物資類別，按照國家行政區(qū)域分別搜集供應商信息。對每類常用物資選擇5-13家供應商，每類非常用物資選擇5-9家供應商，填制《供應商信息表》，開展供應商調查。

⑶依照《供應商信息表》，設計需要調查的內容，編制有針對性的供應商調查表，對供應商開展調查。

⑷根據(jù)調查反饋的相關資料，填制《供應商資格審查表》，各級物資管理部門對供應商進行評估，根據(jù)評估結果，對調查的供應商登記排序。

⑸嚴格供應商篩選，每類常用物資選擇確定5-10家合格供應商，每類非常用物資選擇5-7家合格供應商，列入物資《合格供應商名冊》（附件3）。

第十三條合格供應商發(fā)布：

1、子（分）公司（工程指揮部）開發(fā)建立的設備物資《合格供應商名冊》，經(jīng)子（分）公司（工程指揮部）設備物資采購領導小組批準后，根據(jù)實際采購工作需要，子（分）公司（工程指揮部）適時發(fā)布管理范圍內的設備物資《合格供應商名冊》，并上報集團公司備案。

2、集團公司統(tǒng)計匯總子（分）公司（工程指揮部）發(fā)布的及本級開發(fā)建立的設備物資《合格供應商名冊》，經(jīng)集團公司設備物資集中采購管理小組審批后，定期在集團網(wǎng)絡信息平臺發(fā)布集團公司范圍內的設備物資《合格供應商名冊》。

第四章供應商考評與控制

第十四條供應商考評指對合作供應商供應績效的定期考核與評價，目的是調整優(yōu)化采購環(huán)境，保持優(yōu)秀供應商群體，穩(wěn)定采購渠道。

第十五條根據(jù)簽約的供應商，對供應商的價格、交貨期、交貨量、交貨質量和服務等信息，項目部每月統(tǒng)計《供應商履約情況登記表》（附件4），并上報上級主管部門備案。

第十六條集團公司和子（分）公司（工程指揮部）設備物資管理部門負責組織合格供應商的考評工作，每半年考評一次。

第十七條根據(jù)所屬項目編報的《供應商履約業(yè)績登記表》的記錄，按照《供應商考評表》（附件5）確定的考評指標，集團公司和子（分）公司（工程指揮部）分別對供應商考核與評價，并填制《供應商考評表》。經(jīng)單位設備物資采購領導小組審批后，向集團公司上報《供應商考評表》。

第十八條根據(jù)子（分）公司（工程指揮部）和集團公司本級對供應商的考評情況，集團公司設備物資部對供應商實施綜合考評，并填制《供應商考評表》，經(jīng)集團公司設備物資集中采購管理小組審批后，依照計分高低，對供應商進行排序。

第十九條根據(jù)《供應商考評表》計分結果，將供應商劃分優(yōu)秀、合格與不合格級三個級別。具體劃分標準：得分85分及以上為優(yōu)秀，得分85～60分為合格，得分60分以下為不合格。

第二十條依照供應商被評優(yōu)秀、合格與不合格級別，以及計分排序，集團公司對《設備合格供應商名冊》與《物資合格供應商名冊》進行刷新，將優(yōu)秀與合格的供應商列入設備物資《合格供應商名冊》，將不合格的供應商予以淘汰，不合格的供應商一年內不再接受其合格供應商申請。對優(yōu)化后的設備物資《合格供應商名冊》，集團公司適時予以發(fā)布。

第二十一條依據(jù)集團公司優(yōu)化調整發(fā)布的《設備合格供應商名冊》與《物資合格供應商名冊》和子（分）公司（工程指揮部）的《供應商考評表》，子（分）公司（工程指揮部）刷新管理范圍內的合格供應商，并適時發(fā)布優(yōu)化后的設備物資《合格供應商名冊》。

第二十二條為提升采購質量、效益和效率，把合格供應商分為重要供應商、優(yōu)秀供應商和普通供應商三個類別進行管理。重要供應商指雙贏型伙伴供應商，可與之簽訂框架采購協(xié)議，對技術含量高、價值高的貨物，可在采購前期引進，共同確定其設計、配置與有關技術參數(shù)，優(yōu)化配置方案，降低采購成本。優(yōu)秀供應商指在采購活動中優(yōu)先邀請或可加大采購量的供應商。普通供應商指可正常采購的供應商，可采取輔導激勵機制，培育納入優(yōu)秀供應商群體。

第二十三條潛在供應商管理：按照“第十二條”和“第十三條”規(guī)定的相關程序，集團公司和子（分）公司（工程指揮部）分別開展調查與開發(fā)，具備合格供應商的，及時增列入設備物資《合格供應商名冊》，并適時發(fā)布新增的設備物資《合格供應商名冊》。保證供應商優(yōu)勝劣汰的動態(tài)化管理，同時，保障合格供應商的合理容量，推動采購環(huán)境的優(yōu)化。

第二十四條加強供應商信息化管理，邀請合格供應商（尤其是優(yōu)秀供應商）注冊進入《中國鐵建電子商務平臺》（以下簡稱“電子商務平臺”），形成電子商務平臺供應商群體，創(chuàng)建和優(yōu)化電子商務平臺采購環(huán)境，利用電子商務平臺實現(xiàn)設備物資的網(wǎng)絡采購，提高采購效率，降低采購成本。

第五章 附則

第二十五條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第二十六條集團公司設備物資部（采購中心）負責解釋。附件1：《供應商信息表》 附件2：附件3：附件4：附件5：《供應商資格審查表》《合格供應商名冊》《供應商履約情況登記表》《供應商考評表》