第一篇：工程造價(jià)管理中索賠的探討（模版）

工程造價(jià)管理中索賠的探討

關(guān)鍵字：意向書(shū) 施工企業(yè) 工期 索賠 監(jiān)理工程師 業(yè)主 項(xiàng)目 事件 工程 施工

摘 要 針對(duì)施工企業(yè)在施工項(xiàng)目管理過(guò)程中出現(xiàn)的誤區(qū)，探析了施工企業(yè)索賠的基本原則。從工程項(xiàng)目管理的角度，說(shuō)明了如何做好施工索賠和施工企業(yè)索賠的具體操作步驟，指出處理好施工索賠是施工企業(yè)保障自我利益的重要手段。

關(guān)鍵詞 施工索賠 索賠意向書(shū) 工程索賠臺(tái)賬

在建筑工程市場(chǎng)上，一般稱工程承包方提出的索賠為施工索賠，即由于業(yè)主或其他方面的原因致使承包者在項(xiàng)目施工中付出了額外的費(fèi)用或造成了損失，承包商通過(guò)合法途徑和程序，通過(guò)談判、訴訟或仲裁，要求業(yè)主償還其在施工中的費(fèi)用損失。施工企業(yè)在實(shí)際施工項(xiàng)目管理過(guò)程中，往往出現(xiàn)如下觀念上的誤區(qū)：當(dāng)索賠事件發(fā)生時(shí)，有些施工企業(yè)由于受我國(guó)傳統(tǒng)工程管理模式的影響，考慮與業(yè)主、監(jiān)理方面的關(guān)系，而沒(méi)有認(rèn)真對(duì)待索賠；項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)索賠工作認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)索賠工作管理程序，對(duì)可提可不提的索賠事項(xiàng)往往無(wú)法把握；主管人員對(duì)技術(shù)規(guī)范文件及業(yè)主、監(jiān)理、施工企業(yè)往來(lái)文件理解不深刻，對(duì)實(shí)際存在的索賠項(xiàng)目沒(méi)有充分理由；只注重索賠意向的提出，不重視索賠過(guò)程中的證據(jù)收集和時(shí)間準(zhǔn)確性，沒(méi)有及時(shí)做最終索賠報(bào)告；很多項(xiàng)目管理成員認(rèn)為只有施工企業(yè)向業(yè)主索賠，沒(méi)有考慮對(duì)方的反索賠。

為了順利地進(jìn)行索賠工作，施工企業(yè)提出索賠必須有充分的證據(jù)，同時(shí)必須謹(jǐn)慎地選擇證實(shí)損失的最佳方法，并根據(jù)合同規(guī)定，及時(shí)提出索賠要求。若超過(guò)索賠期限，遭遇損失方將無(wú)權(quán)提出索賠要求。因此，施工企業(yè)在施工過(guò)程的項(xiàng)目管理中應(yīng)認(rèn)識(shí)到如下幾點(diǎn)。1 索賠的原則

（1）必須以合同為依據(jù)。施工企業(yè)必須對(duì)合同條件、協(xié)議條款等有詳細(xì)了解，遭遇索賠事件時(shí)，以合同為依據(jù)來(lái)提出索賠要求。（2）及時(shí)提交索賠意向書(shū)。根據(jù)招投標(biāo)文件及合同要求中的有關(guān)規(guī)定提出索賠意向書(shū)，意向書(shū)應(yīng)包含索賠項(xiàng)目（分部分項(xiàng)目工程名稱）、索賠事由及依據(jù)、事件發(fā)生起算日期和估算損失，無(wú)須附詳細(xì)的計(jì)算資料和證明。索賠意向書(shū)遞交監(jiān)理工程師后應(yīng)經(jīng)主管監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)，必要時(shí)施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師和主管監(jiān)理工程師要一起到現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)。這樣，監(jiān)理工程師通過(guò)意向書(shū)就可以對(duì)整個(gè)事件的起因、地點(diǎn)及索賠方向有大致了解。

（3）必須注意資料的積累。積累一切可能涉及索賠論證的資料。施工企業(yè)與建設(shè)單位研究的技術(shù)問(wèn)題、進(jìn)度問(wèn)題和其他重大問(wèn)題的會(huì)議應(yīng)做好文字記錄，并爭(zhēng)取與會(huì)者簽字，作為正式文檔資料。同時(shí)應(yīng)建立業(yè)務(wù)往來(lái)的文件檔案編號(hào)等業(yè)務(wù)記錄制度，做到處理索賠時(shí)以事實(shí)和數(shù)據(jù)為依據(jù)。收集的證據(jù)要確鑿，理由要充分，所有工程費(fèi)用和工期索賠應(yīng)附該項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師認(rèn)可的記錄、計(jì)算資料及相關(guān)的證明材料。索賠的具體操作步驟 2.1 填寫索賠意向書(shū)

索賠事件發(fā)生后，及時(shí)在合同規(guī)定的時(shí)限內(nèi)（一般規(guī)定為28天）向監(jiān)理工程師提出索賠意向書(shū)。意向書(shū)應(yīng)根據(jù)合同要求抄送、抄報(bào)相關(guān)單位。

索賠項(xiàng)目種類及起止日期計(jì)算方法：

（1）延期發(fā)出圖紙引起的索賠。接到中標(biāo)通知書(shū)后28天之內(nèi)，中標(biāo)施工企業(yè)有權(quán)得到免費(fèi)由業(yè)主或其委托的設(shè)計(jì)單位提供的全部圖紙、技術(shù)規(guī)范和其他技術(shù)資料，并且進(jìn)行技術(shù)交底。如果在28天之內(nèi)未收到施工圖紙及其相關(guān)資料，作為施工企業(yè)應(yīng)依照合同提出索賠申請(qǐng)，接中標(biāo)通知書(shū)后的第29天為索賠起算日，收到圖紙及相關(guān)資料的日期為索賠結(jié)束日。由于是施工前準(zhǔn)備階段，該類項(xiàng)目一般只進(jìn)行工期索賠。相應(yīng)施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)，達(dá)到施工程度因未有詳細(xì)圖紙不能進(jìn)行施工時(shí)應(yīng)進(jìn)行機(jī)械停滯費(fèi)用索賠。

（2）惡劣的氣候條件導(dǎo)致的索賠。它分為工程損失索賠及工期索賠。業(yè)主一般對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行投保，故由惡劣天氣影響造成的工程損失可向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)損失賠償。在建項(xiàng)目未投保時(shí)，應(yīng)根據(jù)合同條款及時(shí)進(jìn)行索賠。該類索賠計(jì)算方法為在惡劣氣候條件開(kāi)始影響的第一天為起算日，惡劣氣候條件終止日為索賠結(jié)束日。

（3）工程變更導(dǎo)致的索賠。它分為工程項(xiàng)目已施工又進(jìn)行變更、項(xiàng)目增加或局部尺寸、數(shù)量變化等。計(jì)算方法：施工企業(yè)收到監(jiān)理工程師書(shū)面工程變更指令或業(yè)主下達(dá)的變更圖紙日期為起算日，變更工程完成日為索賠結(jié)束日。（4）有經(jīng)驗(yàn)的承包商不可預(yù)見(jiàn)引起的索賠。由于在工程投標(biāo)時(shí)施工圖紙或其他技術(shù)資料不全，有些項(xiàng)目承包商無(wú)法作正確計(jì)算，如地質(zhì)情況、地基處理等，該類項(xiàng)目一般索賠工程數(shù)量增加或需重新投入新工藝、新設(shè)備等。計(jì)算方法：在承包商未能預(yù)見(jiàn)的情況開(kāi)始出現(xiàn)的第一天為起算日，終止日為索賠結(jié)束日。

（5）由外部環(huán)境而引起的索賠。由于外部環(huán)境影響（如征地拆遷、施工條件、用地的使用權(quán)等）而引起的索賠。根據(jù)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工計(jì)劃影響的第一天為起算日，經(jīng)業(yè)主協(xié)調(diào)或外部環(huán)境影響自行消失日為索賠事件結(jié)束日。該類項(xiàng)目一般進(jìn)行工期及施工機(jī)械停滯費(fèi)用索賠。

（6）監(jiān)理工程師指令導(dǎo)致的索賠。以收到監(jiān)理工程師書(shū)面指令時(shí)為起算日，按其指令完成某項(xiàng)工作的日期為索賠事件結(jié)束日。（7）其他原因?qū)е碌氖┕て髽I(yè)索賠，視具體情況確定起算和結(jié)束日期。

2.2 同期記錄

索賠意向書(shū)提交后，應(yīng)從索賠事件起算日起至索賠事件結(jié)束日止，認(rèn)真做好同期記錄，每天均應(yīng)有記錄，并有現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程人員的簽字。索賠事件造成現(xiàn)場(chǎng)損失時(shí)，還應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)照片、錄象資料的整理，打印后請(qǐng)監(jiān)理工程師簽字。

同期記錄的內(nèi)容有：事件發(fā)生時(shí)及過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況；導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)人員、設(shè)備的閑置清單；對(duì)工期的延誤；對(duì)工程的損害程度；導(dǎo)致費(fèi)用 增加的項(xiàng)目及所用的人員、機(jī)械、材料數(shù)量、有效票據(jù)等。2.3 詳細(xì)情況報(bào)告

在索賠事件的進(jìn)行過(guò)程中（每隔一星期或更長(zhǎng)時(shí)間，或視具體情況由監(jiān)理工程師來(lái)定），承包人應(yīng)向監(jiān)理工程師提交索賠事件的階段性詳細(xì)情況報(bào)告，說(shuō)明索賠事件目前的損失款額、影響程度及費(fèi)用索賠的依據(jù)。同時(shí)將詳細(xì)情況報(bào)告抄送、抄報(bào)相關(guān)單位。2.4 最終索賠報(bào)告

當(dāng)索賠事件所造成的影響結(jié)束后，施工企業(yè)應(yīng)在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向監(jiān)理工程師提交最終索賠詳細(xì)報(bào)告，并同時(shí)抄送、抄報(bào)相關(guān)單位。最終報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）施工單位的正規(guī)性文件。

（2）索賠申請(qǐng)表。填寫索賠項(xiàng)目、依據(jù)、證明文件、索賠金額和日期。在一般建筑工程施工中，索賠項(xiàng)目一般包括工程變更引起的費(fèi)用、工期增加，由于地質(zhì)條件造成局部或部分停工等引起的機(jī)械、人員窩工費(fèi)用，相應(yīng)工期及費(fèi)用增加等。索賠依據(jù)一般包括在建工程技術(shù)規(guī)范、施工圖紙、業(yè)主與施工企業(yè)簽訂的工程承包協(xié)議、業(yè)主對(duì)施工企業(yè)施工進(jìn)度計(jì)劃的批復(fù)、業(yè)主下達(dá)的變更圖紙、變更令及大型工程項(xiàng)目技術(shù)方案的修改等。索賠證明文件包括業(yè)主下達(dá)的各項(xiàng)往來(lái)文件及施工企業(yè)在施工過(guò)程中收集到的各項(xiàng)有利證據(jù)。索賠金額及工期的計(jì)算一般參照承包單位與業(yè)主簽訂合同中包含的工程量清單、工程概預(yù)算定額、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)，地方政策文件及業(yè)主、總監(jiān)下達(dá)的有關(guān)文件。但是，多數(shù)施工企業(yè)往往在施工過(guò)程中只對(duì)存在的問(wèn)題向上級(jí)主管單 位進(jìn)行口頭匯報(bào)或只填寫索賠意向書(shū)而不注重證據(jù)的收集，最終導(dǎo)致很多本來(lái)對(duì)施工企業(yè)有利的索賠項(xiàng)目不能得到批復(fù)。（3）批復(fù)的索賠意向書(shū)。

（4）編制說(shuō)明。索賠事件的起因、經(jīng)過(guò)和結(jié)束的詳細(xì)描述。（5）附件。與本項(xiàng)費(fèi)用或工期索賠有關(guān)的各種往來(lái)文件，包括施工企業(yè)發(fā)出的與工期和費(fèi)用索賠有關(guān)的證明材料及詳細(xì)計(jì)算資料。3 索賠的管理

由于索賠引起費(fèi)用或工期增加，所以往往成為上級(jí)主管單位的復(fù)查對(duì)象。為真實(shí)、準(zhǔn)確反映索賠情況，施工企業(yè)應(yīng)建立完整的工程索賠臺(tái)帳或檔案。索賠臺(tái)賬應(yīng)反映索賠發(fā)生的原因、索賠發(fā)生的時(shí)間、索賠意向提交時(shí)間、索賠結(jié)束時(shí)間、索賠申請(qǐng)工期和金額、監(jiān)理工程師審核結(jié)果、業(yè)主審批結(jié)果等內(nèi)容。對(duì)合同工期內(nèi)發(fā)生的每筆索賠均應(yīng)及時(shí)登記。工程完工時(shí)應(yīng)形成一冊(cè)完整的臺(tái)帳，作為工程竣工結(jié)算資料的組成部分。

施工索賠是一項(xiàng)復(fù)雜的、系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，在索賠工作中施工企業(yè)要充分理解施工圖紙、技術(shù)規(guī)范、簽訂的合同、補(bǔ)充協(xié)議及與業(yè)主、監(jiān)理的各項(xiàng)往來(lái)文件，必須依合同、重證據(jù)、講技巧、樹(shù)信譽(yù)，踏踏實(shí)實(shí)地做好索賠管理基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格按程序辦事。施工索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié)，也是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，是施工企業(yè)贏取利潤(rùn)的重要手段，只有把索賠工作處理好，才能切實(shí)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，取得效益最大化。參考文獻(xiàn) 1 宋國(guó)防．工程經(jīng)濟(jì)學(xué)[M]．天津：天津大學(xué)出版社，2003 2 叢培經(jīng)．工程項(xiàng)目管理[M]．北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，1997 3 中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)．建設(shè)工程合同管理[M]．北京：知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2003 4 劉伊生．工程造價(jià)管理基礎(chǔ)理論與相關(guān)法規(guī)[M]．北京：中國(guó)計(jì)劃出版社，2003

第二篇：淺議工程造價(jià)管理中的索賠

淺議工程造價(jià)管理中的索賠

摘要 在施工索賠報(bào)告中所包含的內(nèi)容以及索賠費(fèi)用的計(jì)算中，編寫完整和具有說(shuō)服力的索賠報(bào)告是索賠成功的關(guān)鍵。針對(duì)施工企業(yè)在施工項(xiàng)目管理過(guò)程中出現(xiàn)的誤區(qū)，探析了施工企業(yè)索賠的基本原則。從工程項(xiàng)目管理的角度，說(shuō)明了如何做好施工索賠和施工企業(yè)索賠的具體操作步驟，指出處理好施工索賠是施工企業(yè)保障自我利益的重要手段。

關(guān)鍵詞 施工索賠 索賠意向書(shū) 索賠成功 工程索賠臺(tái)賬

在建筑工程市場(chǎng)上，施工索賠是一項(xiàng)知識(shí)技術(shù)面廣，復(fù)雜細(xì)致的工作，不但要善于發(fā)現(xiàn)和把握索賠的機(jī)會(huì)，還要善于收集、整理與施工索賠有關(guān)的依據(jù)和資料，如承包雙方依法簽訂的施工合同和相關(guān)的法律、法規(guī)以及施工圖、施工組織設(shè)計(jì)、招標(biāo)文件、標(biāo)底、定標(biāo)書(shū)、圖紙會(huì)審紀(jì)要、設(shè)計(jì)變更通知單、施工現(xiàn)場(chǎng)簽證、施工進(jìn)度表、施工備忘錄、有關(guān)工程的工程照片、隱蔽記錄、驗(yàn)收證明書(shū)以及業(yè)主指派的施工現(xiàn)場(chǎng)工程師的指令書(shū)和雙方來(lái)往的書(shū)信等等，熟悉和了解施工現(xiàn)場(chǎng)，參加必要的工程例會(huì)，更重要的是會(huì)處理索賠，分清哪些屬于施工中的索賠，在什么情況下可以索賠，怎樣計(jì)算索賠，及時(shí)提出索賠報(bào)告。

為了順利地進(jìn)行索賠工作，施工企業(yè)提出索賠必須有充分的證據(jù)，同時(shí)必須謹(jǐn)慎地選擇證實(shí)損失的最佳方法，并根據(jù)合同規(guī)定，及時(shí)提出索賠要求。若超過(guò)索賠期限，遭遇損失方將無(wú)權(quán)提出索賠要求。因此，施工企業(yè)在施工過(guò)程的項(xiàng)目管理中應(yīng)認(rèn)識(shí)到如下幾點(diǎn)：

一、索賠的原則

1．必須以合同為依據(jù)。施工企業(yè)必須對(duì)合同條件、協(xié)議條款等有詳細(xì)了解，遭遇索賠事件時(shí)，以合同為依據(jù)來(lái)提出索賠要求。

2．及時(shí)提交索賠意向書(shū)。根據(jù)招文件及合同要求中的有關(guān)規(guī)定提出索賠意向書(shū)，意向書(shū)應(yīng)包含索賠項(xiàng)目（分部分項(xiàng)目工程名稱）、索賠事由及依據(jù)、事件發(fā)生起算日期和估算損失，無(wú)須附詳細(xì)的計(jì)算資料和證明。索賠意向書(shū)遞交監(jiān)理工程師后應(yīng)經(jīng)主管監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)，必要時(shí)施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師和主管監(jiān)理工程師要一起到現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)。這樣，監(jiān)理工程師通過(guò)意向書(shū)就可以對(duì)整個(gè)事件的起因、地點(diǎn)及索賠方向有大致了解。3．必須注意資料的積累。積累一切可能涉及索賠論證的資料。施工企業(yè)與建設(shè)單位研究的技術(shù)問(wèn)題、進(jìn)度問(wèn)題和其他重大問(wèn)題的會(huì)議應(yīng)做好文字記錄，并爭(zhēng)取與會(huì)者簽字，作為正式文檔資料。同時(shí)應(yīng)建立業(yè)務(wù)往來(lái)的文件檔案編號(hào)等業(yè)務(wù)記錄制度，做到處理索賠時(shí)以事實(shí)和數(shù)據(jù)為依據(jù)。收集的證據(jù)要確鑿，理由要充分，所有工程費(fèi)用和工期索賠應(yīng)附該項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師認(rèn)可的記錄、計(jì)算資料及相關(guān)的證明材料。

二、索賠的具體操作步驟

1．填寫索賠意向書(shū)。索賠事件發(fā)生后，及時(shí)在合同規(guī)定的時(shí)限內(nèi)（一般規(guī)定為28天）向監(jiān)理工程師提出索賠意向書(shū)。意向書(shū)應(yīng)根據(jù)合同要求抄送、抄報(bào)相關(guān)單位。索賠項(xiàng)目種類及起止日期計(jì)算方法：

(1)延期發(fā)出圖紙引起的索賠。接到中標(biāo)通知書(shū)后28天之內(nèi)，中標(biāo)施工企業(yè)有權(quán)得到免費(fèi)由業(yè)主或其委托的設(shè)計(jì)單位提供的全部圖紙、技術(shù)規(guī)范和其他技術(shù)資料，并且進(jìn)行技術(shù)交底。如果在28天之內(nèi)未收到施工圖紙及其相關(guān)資料，作為施工企業(yè)應(yīng)依照合同提出索賠申請(qǐng)，接中標(biāo)通知書(shū)后的第29天為索賠起算日，收到圖紙及相關(guān)資料的日期為索賠結(jié)束日。由于是施工前準(zhǔn)備階段，該類項(xiàng)目一般只進(jìn)行工期索賠。相應(yīng)施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)，達(dá)到施工程度因未有詳細(xì)圖紙不能進(jìn)行施工時(shí)應(yīng)進(jìn)行機(jī)械停滯費(fèi)用索賠。

(2)惡劣的氣候條件導(dǎo)致的索賠。它分為工程損失索賠及工期索賠。業(yè)主一般對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行投保，故由惡劣天氣影響造成的工程損失可向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)損失賠償。在建項(xiàng)目未投保時(shí)，應(yīng)根據(jù)合同條款及時(shí)進(jìn)行索賠。該類索賠計(jì)算方法為在惡劣氣候條件開(kāi)始影響的第一天為起算日，惡劣氣候條件終止日為索賠結(jié)束日。

(3)工程變更導(dǎo)致的索賠。它分為工程項(xiàng)目已施工又進(jìn)行變更、項(xiàng)目增加或局部尺寸、數(shù)量變化等。計(jì)算方法：施工企業(yè)收到監(jiān)理工程師書(shū)面工程變更指令或業(yè)主下達(dá)的變更圖紙日期為起算日，變更工程完成日為索賠結(jié)束日。

(4)由外部環(huán)境而引起的索賠。由于外部環(huán)境影響（如征地拆遷、施工條件、用地的使用權(quán)等）而引起的索賠。根據(jù)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工計(jì)劃影響的第一天為起算日，經(jīng)業(yè)主協(xié)調(diào)或外部環(huán)境影響自行消失日為索賠事件結(jié)束日。該類項(xiàng)目一般進(jìn)行工期及施工機(jī)械停滯費(fèi)用索賠。

2．同期記錄。索賠意向書(shū)提交后，應(yīng)從索賠事件起算日起至索賠事件結(jié)束日止，認(rèn)真做好同期記錄，每天均應(yīng)有記錄，并有現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程人員的簽字。索賠事件造成現(xiàn)場(chǎng)損失時(shí)，還應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)照片、錄像資料的整理，打印后請(qǐng)監(jiān)理工程師簽字。

同期記錄的內(nèi)容有：事件發(fā)生時(shí)及過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況；導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)人員、設(shè)備的閑置清單；對(duì)工期的延誤；對(duì)工程的損害程度；導(dǎo)致費(fèi)用增加的項(xiàng)目及所用的人員、機(jī)械、材料數(shù)量、有效票據(jù)等。

3．詳細(xì)情況報(bào)告。在索賠事件的進(jìn)行過(guò)程中（每隔一星期或更長(zhǎng)時(shí)間，或視具體情況由監(jiān)理工程師來(lái)定），承包人應(yīng)向監(jiān)理工程師提交索賠事件的階段性詳細(xì)情況報(bào)告，說(shuō)明索賠事件目前的損失款額、影響程度及費(fèi)用索賠的依據(jù)。同時(shí)將詳細(xì)情況報(bào)告抄送、抄報(bào)相關(guān)單位。

4．最終索賠報(bào)告。當(dāng)索賠事件所造成的影響結(jié)束后，施工企業(yè)應(yīng)在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向監(jiān)理工程師提交最終索賠詳細(xì)報(bào)告，并同時(shí)抄送、抄報(bào)相關(guān)單位。最終報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(1)施工單位的正規(guī)性文件。(2)索賠申請(qǐng)表。填寫索賠項(xiàng)目、依據(jù)、證明文件、索賠金額和日期。在一般建筑工程施工中，索賠項(xiàng)目一般包括工程變更引起的費(fèi)用、工期增加，由于地質(zhì)條件造成局部或部分停工等引起的機(jī)械、人員窩工費(fèi)用，相應(yīng)工期及費(fèi)用增加等。索賠依據(jù)一般包括在建工程技術(shù)規(guī)范、施工圖紙、業(yè)主與施工企業(yè)簽訂的工程承包協(xié)議、業(yè)主對(duì)施工企業(yè)施工進(jìn)度計(jì)劃的批復(fù)、業(yè)主下達(dá)的變更圖紙、變更令及大型工程項(xiàng)目技術(shù)方案的修改等。索賠證明文件包括業(yè)主下達(dá)的各項(xiàng)往來(lái)文件及施工企業(yè)在施工過(guò)程中收集到的各項(xiàng)有利證據(jù)。索賠金額及工期的計(jì)算一般參照承包單位與業(yè)主簽訂合同中包含的工程量清單、工程概預(yù)算定額、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)，地方政策文件及業(yè)主、總監(jiān)下達(dá)的有關(guān)文件。但是，多數(shù)施工企業(yè)往往在施工過(guò)程中只對(duì)存在的問(wèn)題向上級(jí)主管單位進(jìn)行口頭匯報(bào)或只填寫索賠意向書(shū)而不注重證據(jù)的收集，最終導(dǎo)致很多本來(lái)對(duì)施工企業(yè)有利的索賠項(xiàng)目不能得到批復(fù)。(3)批復(fù)的索賠意向書(shū)。(4)編制說(shuō)明。索賠事件的起因、經(jīng)過(guò)和結(jié)束的詳細(xì)描述。(5)附件。與本項(xiàng)費(fèi)用或工期索賠有關(guān)的各種往來(lái)文件，包括施工企業(yè)發(fā)出的與工期和費(fèi)用索賠有關(guān)的證明材料及詳細(xì)計(jì)算資料。

三、索賠的管理

由于索賠引起費(fèi)用或工期增加，所以往往成為上級(jí)主管單位的復(fù)查對(duì)象。為真實(shí)、準(zhǔn)確反映索賠情況，施工企業(yè)應(yīng)建立完整的工程索賠臺(tái)賬或檔案。索賠臺(tái)賬應(yīng)反映索賠發(fā)生的原因、索賠發(fā)生的時(shí)間、索賠意向提交時(shí)間、索賠結(jié)束時(shí)間、索賠申請(qǐng)工期和金額、監(jiān)理工程師審核結(jié)果、業(yè)主審批結(jié)果等內(nèi)容。對(duì)合同工期內(nèi)發(fā)生的每筆索賠均應(yīng)及時(shí)登記。工程完工時(shí)應(yīng)形成一冊(cè)完整的臺(tái)賬，作為工程竣工結(jié)算資料的組成部分。

施工索賠是一項(xiàng)復(fù)雜的、系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，在索賠工作中施工企業(yè)要充分理解施工圖紙、技術(shù)規(guī)范、簽訂的合同、補(bǔ)充協(xié)議及與業(yè)主、監(jiān)理的各項(xiàng)往來(lái)文件，必須依合同、重證據(jù)、講技巧、樹(shù)信譽(yù)，踏踏實(shí)實(shí)地做好索賠管理基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格按程序辦事。

四、結(jié)束語(yǔ)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建筑市場(chǎng)中，做好施工索賠工作對(duì)控制建筑成本，挽回經(jīng)濟(jì)損失，加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)施工計(jì)劃和施工合同管理，提高工程造價(jià)人員的業(yè)務(wù)能力和工程項(xiàng)目建設(shè)施工文檔管理水平，有著重要的意義和促進(jìn)作用。施工索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié)，也是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，是施工企業(yè)贏取利潤(rùn)的重要手段，只有把索賠工作處理好，才能切實(shí)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，取得效益最大化。

第三篇：工程造價(jià)管理中工程索賠論文

摘要:隨著建設(shè)制度的不斷完善，工程索賠已日益成為各施工企業(yè)重視的一項(xiàng)工作，它不僅可以增加施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，還可以提高施工企業(yè)的施工管理水平，可以說(shuō)是工程造價(jià)管理中的一項(xiàng)極其重要的工作，對(duì)施工企業(yè)具有極其獨(dú)特的意義，本文闡述了工程索賠的內(nèi)涵及其重要性，并在此基礎(chǔ)之對(duì)工程索賠的一般步驟進(jìn)行了詳細(xì)的介紹。

關(guān)鍵詞:工程造價(jià)工程索賠重要性步驟

0引言

在一個(gè)項(xiàng)目的具體實(shí)施過(guò)程中，總會(huì)因?yàn)楦鞣N因素而影響到工程的定時(shí)定量完成，這些因素包括:工程的外界氣候條件、地質(zhì)水文影響以及業(yè)主未能按約完成相應(yīng)義務(wù)，當(dāng)業(yè)主因不履行或未能正確履行合同所規(guī)定的義務(wù)而使承包商受到損失時(shí)，承包商可向業(yè)主提出相應(yīng)的補(bǔ)償要求，補(bǔ)償?shù)男问讲幌蓿梢允琴M(fèi)用補(bǔ)償或是工期延長(zhǎng)，這種要求賠償?shù)男袨榫褪枪こ趟髻r，它需要根據(jù)法律及合同規(guī)定，對(duì)由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任內(nèi)所造成的損失提出合理的補(bǔ)償要求.隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)的建設(shè)制度也日益趨于完善，工程索賠已經(jīng)成為工程造價(jià)管理的重要組成部分，同時(shí)也是承包商謀求效益最大化的重要手段。

1工程索賠的內(nèi)涵

1.1工程索賠的定義

工程索賠的定義如下：在工程承包合同履行過(guò)程中，若當(dāng)事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)而遭受損失時(shí)，根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例，對(duì)不應(yīng)由自己承擔(dān)責(zé)任的情況所造成的損失，可以向另一方提出賠償?shù)囊螅@種行為就叫做工程索賠，索賠是雙方向的，一般的，我們把承包商向業(yè)主提出的索賠行為稱為施工索賠。工程索賠是工程合同管理的重要環(huán)節(jié)，它以合同做為索賠的根本依據(jù)，同時(shí)結(jié)合法律法規(guī)，是合同雙方之間發(fā)生的正當(dāng)管理業(yè)務(wù)，也是雙方互相交流合作的一種方式。做好工程索賠工作有利于培養(yǎng)和完善建設(shè)市場(chǎng)及合同雙方素質(zhì)及管理水平的提高。

1.2工程索賠的分類

按照不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)，工程索賠可以劃分為以下幾類：①按照事件的影響及干擾程度來(lái)分，工程索賠可分為物價(jià)上漲索賠、工期拖延索賠、工程變更索賠、貨幣貶值索賠、不可預(yù)見(jiàn)的外界阻礙及條件索賠、支付工程款延遲索賠、工程中止索賠等。②按照合同的類型進(jìn)行分類，工程索賠可分為：總承包合同索賠、分包合同索賠、勞務(wù)合同索賠、合營(yíng)合同索賠等。③按照索賠的目的來(lái)分，可以分為工期索賠及費(fèi)用索賠。④按照索賠的依據(jù)來(lái)分，可以分為合同索賠、非合同索賠以及道義索賠。⑤按照索賠的性質(zhì)來(lái)分，可以分為工程索賠及商務(wù)索賠。⑥按照索賠的處理方式來(lái)分，可以分為單元項(xiàng)索賠及總索賠。

1.3索賠的依據(jù)

工程索賠必須要有一定的依據(jù)，在進(jìn)行索賠要求之前，必須要根據(jù)招投標(biāo)文件，充分了解工程的各個(gè)細(xì)節(jié)方面，盡可能的考慮到工程可能會(huì)出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)因素，以在制定合同以及施工方案時(shí)能夠明確體現(xiàn)，認(rèn)真研究已簽合同，明確了解合同約定的職責(zé)、賠償條件及方法，在工程施工過(guò)程中，要嚴(yán)格執(zhí)行合同管理工作，盡可能多的收集充分的索賠依據(jù)。

2工程索賠的重要性

對(duì)于一個(gè)施工企業(yè)來(lái)講，工程索賠是維護(hù)自身合法權(quán)益的重要手段，當(dāng)前的建材市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)激烈，承包商不斷的壓低報(bào)價(jià)以期中標(biāo)，但在實(shí)際工程中由于各風(fēng)險(xiǎn)的存在，使得施工企業(yè)往往面臨工程虧損的局面，若企業(yè)掌握先進(jìn)的索賠管理手段，那么不僅能夠扭轉(zhuǎn)企業(yè)虧損的局勢(shì)，同時(shí)還可以提高企業(yè)的合同管理水平，另外，工程索賠工作的實(shí)施，還有利于工程施工過(guò)程存在風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移，當(dāng)工程面臨風(fēng)險(xiǎn)損失時(shí)，通過(guò)索賠，可將風(fēng)險(xiǎn)損失轉(zhuǎn)移給業(yè)主單位或適合承擔(dān)該風(fēng)險(xiǎn)的第三方。工程索賠是工程造價(jià)管理中的一個(gè)重要組成部分，也是正當(dāng)、合法的營(yíng)利行為，索賠管理水平的高低，已經(jīng)成為了施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平及合同管理水平的外在表現(xiàn)，是施工企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地根本保證。

3工程索賠遵循的原則

在進(jìn)行工程索賠工作時(shí)，必須要遵循一定的原則，具體如下：

3.1嚴(yán)格以合同作為依據(jù)

必須將招標(biāo)文件及雙方合同作為根本的依據(jù)，按其規(guī)定的有關(guān)條例起草索賠意向書(shū)，索賠意向書(shū)必須包含索賠事件的起因、時(shí)間、場(chǎng)所等內(nèi)容，因此在意向書(shū)中應(yīng)將索賠項(xiàng)目及緣由寫明，并應(yīng)附有計(jì)算損失的詳細(xì)資料及證明。

3.2按時(shí)遞交索賠意向書(shū)

索賠意向書(shū)在提出之后，應(yīng)及時(shí)提交給監(jiān)理工程師，并由監(jiān)理工程師及主管監(jiān)理簽字確認(rèn)，再經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及各級(jí)監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)確定。

3.3及時(shí)收集索賠資料

在索賠意向書(shū)簽字確認(rèn)后，要及時(shí)的收集證據(jù)，并保證收集到的證據(jù)及資料要真實(shí)，對(duì)一些施工過(guò)程中的重大問(wèn)題要做好文字記錄，以做為處理索賠時(shí)的事實(shí)及數(shù)據(jù)憑證，在工程施工中的花費(fèi)及工期索賠應(yīng)附帶現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理認(rèn)可的記錄及相關(guān)的材料。

4工程索賠的步驟

4.1填寫索賠意向書(shū)

填寫并提交索賠意向書(shū)是工程索賠的第一步，承包方應(yīng)在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出索賠要求并提交索賠意向書(shū)，并將意向書(shū)抄送多份，分送相關(guān)單位，索賠意向書(shū)中所涉及到的索賠項(xiàng)目的種類及起止日期的計(jì)算方法如下：

4.1.1因圖紙延期而造成的索賠

根據(jù)有關(guān)法規(guī)，承包商在中標(biāo)之后二十八天以內(nèi)，有權(quán)免費(fèi)得到業(yè)主提供的全部設(shè)計(jì)圖紙，如果承包商未按時(shí)收到圖紙，則可依照合同及相關(guān)法規(guī)向業(yè)主提出索賠要求，日期的起始日就以第二十九天為準(zhǔn)，終止日以收到圖紙的日期為準(zhǔn)，一般對(duì)圖紙延期的索賠為工期索賠。

4.1.2因工程變動(dòng)而導(dǎo)致的索賠

工程項(xiàng)目在確定以后，往往會(huì)因?yàn)楦鞣矫娴囊蛩囟M(jìn)行變更，項(xiàng)目數(shù)量增加或尺寸變化等等，此時(shí)即可提出索賠要求，起始日以接到變更指令為準(zhǔn)，終止日以變更完成日為準(zhǔn)。

4.1.3工程外界環(huán)境引起的索賠

由于業(yè)主單位事先未做好安排，導(dǎo)致工程的一些外界環(huán)境影響到工程的進(jìn)度，這些影響因素主要有征地拆遷、施工條件、土地使用權(quán)等等。這類索賠的起始日可按施工被影響的第一日為準(zhǔn)，終止日以環(huán)境影響消失日為準(zhǔn)。

4.2索賠同期記錄

在索賠起止日之間，應(yīng)對(duì)索賠事件的發(fā)展進(jìn)行同期記錄，主要內(nèi)容包括：索賠事件發(fā)生緣由及過(guò)程，工程現(xiàn)場(chǎng)的情況，工期延誤情況，工程的損失，額外的工程花銷及所使用的機(jī)械、人員等，每天都要保證這些內(nèi)容的詳細(xì)記錄，并由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員進(jìn)行簽字確認(rèn)。對(duì)于索賠事件所造成的工程損失，除書(shū)面記錄外，還應(yīng)保存工程現(xiàn)場(chǎng)的照片及錄像資料。

4.3報(bào)告

索賠意向書(shū)遞交之后，每隔一定時(shí)間須向監(jiān)理工程師提交索賠事件的最新報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)包含索賠事件當(dāng)前的損失費(fèi)用及其對(duì)工程造成的影響，并將相關(guān)索賠資料及證明抄送有關(guān)單位。

4.4最終索賠報(bào)告

在索賠事件被合理解決以后，承包商應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)業(yè)主及相關(guān)單位提交一份最終形式的索賠報(bào)告，并包含以下資料：①索賠的依據(jù)，包括合同以及法律法規(guī)的相關(guān)條例。②索賠申請(qǐng)表，包含索賠項(xiàng)目名稱，索賠的證明材料，索賠的形式及索賠的起止日期。③批復(fù)的索賠意向書(shū)。④索賠事件說(shuō)明，主要是對(duì)索賠事件的起因、經(jīng)過(guò)和結(jié)束的詳細(xì)描述。⑤證明資料，所有索賠事件中涉及到的證明材料、計(jì)算資料以及圖片等都應(yīng)包含在內(nèi)。

5結(jié)語(yǔ)

工程索賠作為工程造價(jià)管理當(dāng)中一項(xiàng)極其重要的工作，不僅需要相關(guān)人員充分的理解施工圖紙、施工技術(shù)以及合同協(xié)議，同時(shí)還要具備較高的索賠理念及能力，要善于依據(jù)合同，重視索賠證據(jù)，講究索賠技巧，踏踏實(shí)實(shí)的做好工程索賠管理工作，盡管很多施工企業(yè)當(dāng)前的索賠工作中還存在著許多的誤區(qū)，但是，隨著索賠工作重要性的不斷突出，我國(guó)的工程索賠管理水平也將不斷的提高。

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[4]陳松.建設(shè)工程索賠[M].重慶：重慶大學(xué)出版社.1995．

第四篇：工程項(xiàng)目管理中施工索賠

工程項(xiàng)目管理中施工索賠

在工程建設(shè)中，由于建設(shè)工程周期長(zhǎng)、不可預(yù)見(jiàn)的情況多，項(xiàng)目管理只能減少而不能避免索賠事件的發(fā)生，因此索賠是不可避免的，故需要管理人員提前預(yù)控、科學(xué)面對(duì)、依法面對(duì)。施工索賠是索賠管理中最為復(fù)雜、影響因素最多的一種，施工索賠直接關(guān)系到業(yè)主和施工單位的經(jīng)濟(jì)利益，在實(shí)際中越來(lái)越受到人們的關(guān)注，如何盡量地避免索賠，出現(xiàn)索賠后，如何正確的處理索賠，維護(hù)業(yè)主和施工單位的正當(dāng)權(quán)益。本文僅以施工索賠進(jìn)行論述，從索賠的原因、索賠條件和內(nèi)容等幾個(gè)方面進(jìn)行闡述以便正確地理解和處理索賠。

一、索賠的前提和原因

1、索賠的前提

所謂索賠就是合同當(dāng)事人在合同的實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例，對(duì)不應(yīng)當(dāng)由自己承擔(dān)責(zé)任的情況造成的損失，向合同的另一方提出給予賠償或補(bǔ)償要求的行為。由此可見(jiàn)，索賠是基于合同的管理，只有當(dāng)事人一方實(shí)際發(fā)生了經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害，才能向?qū)Ψ剿髻r。經(jīng)濟(jì)損失是指因?qū)Ψ揭蛩卦斐珊贤獾念~外支出，如人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)、管理費(fèi)等額外開(kāi)支；權(quán)利損失是指雖然未發(fā)生經(jīng)濟(jì)上的損失，但造成一方權(quán)利上的損害，如由于惡劣氣候?qū)こ踢M(jìn)度的影響，承包人有權(quán)工期的順延等。因此實(shí)際發(fā)生了經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害且在自己應(yīng)承擔(dān)的工程風(fēng)險(xiǎn)外，應(yīng)是索賠成立的前提。索賠的當(dāng)事人可以是業(yè)主或承包商，索賠是雙向的。

2、索賠引起的原因

１ 引起索賠的原因很多，主要由以下方面： 2.1、業(yè)主違約引起的索賠

表現(xiàn)在：業(yè)主沒(méi)有按合同的規(guī)定交付設(shè)計(jì)圖紙和相關(guān)設(shè)計(jì)資料，使工期延誤；業(yè)主沒(méi)有按合同的規(guī)定交付施工現(xiàn)場(chǎng)；業(yè)主交付的施工現(xiàn)場(chǎng)不具備施工條件；業(yè)主未保證施工所用水電及通訊的需要；業(yè)主未保證施工期間運(yùn)輸?shù)耐〞常粯I(yè)主發(fā)布指令改變?cè)贤?guī)定的施工順序，打亂施工部署；業(yè)主未及時(shí)辦理施工所需各種證件；業(yè)主沒(méi)有按時(shí)提供供應(yīng)的材料、設(shè)備；業(yè)主拖延完成合同規(guī)定的責(zé)任；業(yè)主沒(méi)有按合同規(guī)定支付工程款；業(yè)主要求趕工，引起施工企業(yè)支出加大；業(yè)主提前占用部分永久工程，使正常的施工受到阻礙等。

2.2、合同文件的缺陷

在起草合同時(shí)，由于工程條件和環(huán)境比較復(fù)雜，合同很難對(duì)所有問(wèn)題做出預(yù)見(jiàn)和規(guī)定，因此合同中不可避免的存在著考慮不周的條款、缺陷和不足之處，這些因素使合同在履行中會(huì)導(dǎo)致糾紛而影響工程進(jìn)度，延長(zhǎng)工期。

2.3、不可抗力事件

不可抗力事件主要指自然災(zāi)害、社會(huì)**、物價(jià)上漲、通貨膨脹等因素影響，造成材料價(jià)格、人工費(fèi)的大幅度上漲等，從而影響施工企業(yè)生產(chǎn)成本而導(dǎo)致意外損失。關(guān)于不可抗力事件的風(fēng)險(xiǎn)由誰(shuí)承擔(dān)，一般應(yīng)在合同中協(xié)商約定，承擔(dān)方可以向保險(xiǎn)公司投保，轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。在FIDIC條款情況下，不可抗力事件引起的損失應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)。按照我國(guó)通用合同條款第39.3條規(guī)定：當(dāng)發(fā)生不可抗力事件時(shí)，承包人與

２ 業(yè)主按照風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分配。雖然承包人自身?yè)p失不能向業(yè)主索賠，但可就延誤的工程進(jìn)行工期索賠。

2.4、合同變更

合同變更將會(huì)給承包商帶來(lái)額外的工作，因此它也是引起施工索賠的一個(gè)主要的因素，合同變更的表現(xiàn)形式較多，主要包括以下幾個(gè)方面：（1）發(fā)包方由于種種原因，對(duì)工程項(xiàng)目有了新的要求，如提高或降低裝飾標(biāo)準(zhǔn)，用途發(fā)生變化，清減預(yù)算。（2）在施工過(guò)程中發(fā)生設(shè)計(jì)有誤，因?qū)υO(shè)計(jì)圖的修改而引起的變更。（3）發(fā)生不可抗力事件時(shí)，也應(yīng)對(duì)合同進(jìn)行修改。（4）施工現(xiàn)場(chǎng)的施工條件與原來(lái)的勘察有較大的出入，引起的變更。（5）由于采用了新的施工技術(shù)，有必要改變?cè)O(shè)計(jì)和施工方案，從而提高社會(huì)生產(chǎn)率及工程質(zhì)量。（6）政府部門對(duì)工程有了新的要求。

2.5、其他因素：如工程量誤差引起的索賠、由于意外和風(fēng)險(xiǎn)造成合同終止等原因造成的索賠。

二、索賠內(nèi)容

按施工索賠的目的可分為工期索賠和經(jīng)濟(jì)索賠。

(1)工期索賠。①承包商的索賠：承包商向業(yè)主要求延長(zhǎng)施工時(shí)間，使原定的工程竣工日期順延一段合理的時(shí)間。這樣，承包商可以避免承擔(dān)誤期損害賠償費(fèi)。在建筑工程施工合同中第二部分 通用條款 13.1中規(guī)定了工期可以索賠的條件。②業(yè)主的索賠：業(yè)主工期索賠是用以補(bǔ)償業(yè)主由于工程項(xiàng)目較晚投入運(yùn)行而受的經(jīng)濟(jì)損失，按日計(jì)算賠償金，按合同規(guī)定從工程應(yīng)付款中扣除。

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(2)經(jīng)濟(jì)索賠。即承包商向業(yè)主要求補(bǔ)償不應(yīng)該由承包商自己承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失或額外開(kāi)支，也就是取得合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。前提是：在實(shí)際施工過(guò)程中所發(fā)生的施工費(fèi)用超過(guò)了投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)中該項(xiàng)工作所預(yù)算的費(fèi)用；而這項(xiàng)費(fèi)用超支的責(zé)任不在承包商方面，也不屬于承包商的風(fēng)險(xiǎn)范圍。具體地說(shuō)，施工費(fèi)用超支主要來(lái)自兩種情況：一是施工受到干擾，導(dǎo)致工作效率降低；二是業(yè)主指令工程變更或產(chǎn)生額外工程，導(dǎo)致工程成本增加。

三、索賠的依據(jù)

為了達(dá)到索賠的目的，承包商要進(jìn)行大量的索賠論證工作，來(lái)證明自己擁有索賠的權(quán)利，而且所提出的索賠款額是準(zhǔn)確的，即論證索賠權(quán)和索賠款額。對(duì)于所有的施工索賠而言，收集以下幾個(gè)方面的資料是不可缺少的。

(1)招標(biāo)文件。它是工程項(xiàng)目合同文件的基礎(chǔ)，包括通用條件、專用條件、施工技術(shù)規(guī)程、工程量表、工程范圍說(shuō)明、現(xiàn)場(chǎng)水文地質(zhì)資料等文本，都是工程成本的基礎(chǔ)資料。它們不僅是承包商投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，也是索賠時(shí)計(jì)算附加成本的依據(jù)。

(2)投標(biāo)報(bào)價(jià)文件。在投標(biāo)報(bào)價(jià)文件中，承包商對(duì)各主要工種的施工單價(jià)進(jìn)行了分析計(jì)算，對(duì)各主要工程量的施工效率和進(jìn)度進(jìn)行了分析，對(duì)施工所需的設(shè)備和材料列出了數(shù)量和價(jià)值，對(duì)施工過(guò)程中各階段所需的資金數(shù)額提出了要求等等。所有這些文件，在中標(biāo)及簽訂施工協(xié)議書(shū)以后，都成為正式合同文件的組成部分，也成為施工索賠的基本依據(jù)。

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(3)施工協(xié)議書(shū)及其附屬文件。在簽訂施工協(xié)議書(shū)以前合同雙方對(duì)于中標(biāo)價(jià)格、施工計(jì)劃合同條件等問(wèn)題的討論紀(jì)要文件中，如果對(duì)招標(biāo)文件中的某個(gè)合同條款作了修改或解釋，則這個(gè)紀(jì)要就是將來(lái)索賠計(jì)價(jià)的依據(jù)。

(4)來(lái)往信件。如工程師(或業(yè)主)的工程變更指令、口頭變更確認(rèn)函、加速施工指令、施工單價(jià)變更通知、對(duì)承包商問(wèn)題的書(shū)面回答等等，這些信函(包括電傳、傳真資料)都具有與合同文件同等的效力，是結(jié)算和索賠的依據(jù)資料。

(5)會(huì)議記錄。如標(biāo)前會(huì)議紀(jì)要、施工協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要、施工進(jìn)度變更會(huì)議紀(jì)要、施工技術(shù)討論會(huì)議紀(jì)要、索賠會(huì)議紀(jì)要等等。對(duì)于重要的會(huì)議紀(jì)要，要建立審閱制度，即由作紀(jì)要的一方寫好紀(jì)要稿后，送交對(duì)方傳閱核簽，如有不同意見(jiàn)，可在紀(jì)要稿上修改，也可規(guī)定一個(gè)核簽期限(如7 d)，如紀(jì)要稿送出后7 d內(nèi)不返回核簽意見(jiàn)，即認(rèn)為同意。這對(duì)會(huì)議紀(jì)要稿的合法性是很必要的。

(6)施工現(xiàn)場(chǎng)記錄。主要包括施工日志、施工檢查記錄、工時(shí)記錄、質(zhì)量檢查記錄、設(shè)備或材料使用記錄、施工進(jìn)度記錄或者工程照片、錄相等等。對(duì)于重要記錄，如質(zhì)量檢查、驗(yàn)收記錄，還應(yīng)有工程師派遣的監(jiān)理員簽名。

(7)工程財(cái)務(wù)記錄。如工程進(jìn)度款每月支付申請(qǐng)表，工人勞動(dòng)計(jì)時(shí)卡和工資單，設(shè)備、材料和零配件采購(gòu)單、付款收據(jù)，工程開(kāi)支月報(bào)等等。在索賠計(jì)價(jià)工作中，財(cái)務(wù)單證十分重要。

(8)現(xiàn)場(chǎng)氣象記錄。許多的工期拖延索賠與氣象條件有關(guān)。施工現(xiàn)

５ 場(chǎng)應(yīng)注意記錄和收集氣象資料，如每月降水量、風(fēng)力、氣溫、河水位、河水流量、洪水位、基坑地下水狀況等等。

(9)市場(chǎng)信息資料。對(duì)于大中型土建工程，一般工期長(zhǎng)達(dá)數(shù)年，對(duì)物價(jià)變動(dòng)等報(bào)道資料，應(yīng)系統(tǒng)地收集整理，這對(duì)于工程款的調(diào)價(jià)計(jì)算是必不可少的，對(duì)索賠亦同等重要。如工程所在國(guó)官方出版的物價(jià)報(bào)道、外匯兌換率行情、工人工資調(diào)整等。

(10)工程所在國(guó)家的政策法令文件。如貨幣匯兌限制指令、調(diào)整工資的決定、稅收變更指令、工程仲裁規(guī)則等等。

四、索賠的過(guò)程步驟

當(dāng)索賠事件發(fā)生后，承包商應(yīng)按下列程序以書(shū)面形式向業(yè)主索賠：

1、索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知。

2、發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向工程師提出延長(zhǎng)工期或補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失的索賠報(bào)告及有關(guān)資料

3、工程師在受到承包商送交的索賠報(bào)告和相關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。

4、工程師在收到承包人遞交的索賠報(bào)告和相關(guān)資料后28天內(nèi)未予答復(fù)或未對(duì)承包人作進(jìn)一步的要求，視為該索賠已經(jīng)認(rèn)可。

5、當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包人應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28天內(nèi)，向工程師遞交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。

當(dāng)承包人未能按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤，給業(yè)主造成損失，業(yè)主也按以上規(guī)定的程序和時(shí)間向承包商索賠。

如果施工單位未能按時(shí)間規(guī)定提出索賠意向和索賠報(bào)告，則失去了對(duì)該事件要求索賠的權(quán)利。

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五、索賠的計(jì)算原則和方法

1、工期索賠的原則和方法

工期索賠中應(yīng)注意的三個(gè)原則：①、劃清施工進(jìn)度拖延的責(zé)任，只有因施工單位不應(yīng)承擔(dān)任何責(zé)任的而造成的施工進(jìn)度滯后，才可以申請(qǐng)順延工期。

2、被延誤的工作是處于施工進(jìn)度計(jì)劃關(guān)鍵線路上的施工內(nèi)容。

3、即使在業(yè)主刪減了合同規(guī)定的部分工作內(nèi)容的情況下，業(yè)主也無(wú)權(quán)縮短合同工期。

工期索賠計(jì)算的方法主要有網(wǎng)絡(luò)圖分析法和比例計(jì)算法。（1）網(wǎng)絡(luò)分析法是利用進(jìn)度計(jì)劃的網(wǎng)絡(luò)圖，分析其關(guān)鍵路線。如果延誤的工作為關(guān)鍵工作，則總延誤的時(shí)間為批準(zhǔn)順延的工期：如果延誤的工作為非關(guān)鍵工作，當(dāng)該工作由于延誤超過(guò)時(shí)差限制而成為關(guān)鍵工作時(shí)，可批準(zhǔn)延誤時(shí)間與時(shí)差的差值；若該工作延誤后仍為非關(guān)鍵工作，則不存在工期索賠問(wèn)題。

（2）比例計(jì)算法的公式為： 對(duì)于已知部分工程的延期的時(shí)間：

工期索賠值=受干擾部分工程的合同價(jià)*該受干擾部分工期拖延時(shí)間/原合同總價(jià)

對(duì)于已知額外增加工程量的價(jià)格：

工期索賠值=額外增加的工程量的價(jià)格*原合同總工期/原合同總價(jià) 比例計(jì)算法簡(jiǎn)單方便，但有時(shí)不盡符合實(shí)際情況，比例計(jì)算法不適用于變更施工順序、加速施工、刪減工程量等事件的索賠。

2、費(fèi)用索賠

７ 承包人可索賠的費(fèi)用一般包括以下幾個(gè)方面：

①、人工費(fèi)。包括增加工作內(nèi)容的人工費(fèi)、停工損失費(fèi)和工作效率降低的損失費(fèi)等累計(jì)，但不能簡(jiǎn)單地用計(jì)日工費(fèi)計(jì)算。②、設(shè)備費(fèi)。可采用機(jī)械臺(tái)班費(fèi)、機(jī)械折舊費(fèi)、設(shè)備租賃費(fèi)等幾種形式。③、材料費(fèi)。④、保函手續(xù)費(fèi)。工程延期時(shí)，保函手續(xù)費(fèi)相應(yīng)增加，反之，取消部分工程且發(fā)包人與承包人達(dá)成提前竣工協(xié)議時(shí)，承包人的保函金額相應(yīng)折減，則計(jì)入合同價(jià)內(nèi)的保函手續(xù)費(fèi)也應(yīng)扣減。⑤、貸款利息。⑥、保險(xiǎn)費(fèi) ⑦、利潤(rùn) ⑧、管理費(fèi)。此項(xiàng)又可分為現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)和公司管理費(fèi)。

費(fèi)用索賠的注意事項(xiàng)：①、工程量清單表中的單價(jià)是綜合單價(jià)，在索賠計(jì)算中不應(yīng)重復(fù)計(jì)取。②、在停工期間，人工費(fèi)不應(yīng)以計(jì)日工資計(jì)算，用人工單價(jià)乘以折算系數(shù)按工效降低損失計(jì)入。機(jī)械費(fèi)應(yīng)按機(jī)械折舊費(fèi)或設(shè)備租賃計(jì)算，不應(yīng)以臺(tái)班費(fèi)計(jì)入。

3、共同延誤下的工期費(fèi)用索賠

在實(shí)際施工過(guò)程中，工期拖期很少是只由一方造成的，往往是兩、三種原因同時(shí)發(fā)生（或相互作用）而形成的，故稱為“共同延誤”。在這種情況下，要具體分析哪一種情況延誤是有效的，應(yīng)依據(jù)以下原則：

①首先判斷造成拖期的哪一種原因是最先發(fā)生的，即確定“初始延誤”者，它應(yīng)對(duì)工程拖期負(fù)責(zé)。在初始延誤發(fā)生作用期間，其他并發(fā)的延誤者不承擔(dān)拖期責(zé)任。

②如果初始延誤者是業(yè)主，則在業(yè)主造成的延誤期內(nèi)，承包商既可得到工期延長(zhǎng)，又可得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

８ ③如果初始延誤者是客觀原因，則在客觀因素發(fā)生影響的時(shí)間段內(nèi)，承包商可以得到工期延長(zhǎng)，但很難得到費(fèi)用補(bǔ)償。

六、總結(jié)

索賠工作關(guān)系著業(yè)主和施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。所有項(xiàng)目管理人員(包括施工單位和業(yè)主)都應(yīng)正確理解索賠，重視索賠，善于索賠。并把索賠工作貫穿于項(xiàng)目管理工作的全過(guò)程。同時(shí)，加強(qiáng)組織管理，提高管理水平，降低成本，為企業(yè)創(chuàng)造更大的利潤(rùn)空間。

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第五篇：工程造價(jià)管理

1.工程造價(jià)管理：是從貨幣形態(tài)來(lái)研究完成一定建筑安裝產(chǎn)品的費(fèi)用構(gòu)成，以及如何運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)規(guī)律和科學(xué)方法，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、籌建、設(shè)計(jì)、施工、竣工交付的使用的全過(guò)程的工程造價(jià)進(jìn)行合理確定和有效控制。

2．價(jià)值工程：簡(jiǎn)稱VE,它是一門科學(xué)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法，是現(xiàn)代科學(xué)管理的組成部分，是研究用最少的成本支出，實(shí)現(xiàn)必要的功能，從而達(dá)到提高產(chǎn)品價(jià)值的一門科學(xué)。

3.財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)：是根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行財(cái)稅制度和價(jià)格體系，分析、計(jì)算項(xiàng)目直接發(fā)生的財(cái)務(wù)效益和費(fèi)用，編制財(cái)務(wù)報(bào)表，計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)，考察項(xiàng)目的盈利能力、清償能力以及外匯平衡等財(cái)務(wù)狀況，據(jù)以判別項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性。

4.施工預(yù)算：是為了適應(yīng)施工企業(yè)管理的需要，按照隊(duì)、組核算的要求，根據(jù)施工圖紙、施工定額、施工組織設(shè)計(jì)，考慮挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，在開(kāi)工前由施工單位編制的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。

5.索賠：是在經(jīng)濟(jì)合同的實(shí)施過(guò)程中，合同一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同所規(guī)定的義務(wù)而受到損失，向?qū)Ψ教岢龅馁r償要求。

6.暫定金額：是指包括在合同中，供工程任何部分的施工，或提供貨物、材料、設(shè)備或服務(wù)，或提供不可預(yù)料事件的費(fèi)用的一項(xiàng)金額。

7.竣工決算：是指竣工驗(yàn)收交付使用階段，由建設(shè)單位編制的建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工投產(chǎn)或使用過(guò)程的全部實(shí)際支出費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)文件。

1.決策階段影響工程造價(jià)的因素？

答：1）項(xiàng)目合理規(guī)模的確定2）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定3）建設(shè)地區(qū)及建設(shè)地點(diǎn)的選擇4）生產(chǎn)工藝和平面布置方案確定5）設(shè)備的選用

2.財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的內(nèi)容？

答：1）財(cái)務(wù)效益和費(fèi)用的識(shí)別2）財(cái)務(wù)效益和費(fèi)用的計(jì)算3）財(cái)務(wù)報(bào)表的編制4）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的計(jì)算與評(píng)價(jià)。

3.工程造價(jià)有效控制的原則？

答：1）工程建設(shè)全過(guò)程造價(jià)控制應(yīng)以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)2）變被動(dòng)控制為主動(dòng)控制，提高工程造價(jià)控制效果3）加強(qiáng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，控制工程造價(jià)。

4.標(biāo)底的編制原則？

答：1）編制依據(jù)具有可靠性2）標(biāo)底價(jià)應(yīng)具有完整性3）標(biāo)底價(jià)與招標(biāo)文件的一致性4）標(biāo)底價(jià)格的合理性5)一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底

5.建設(shè)工程投標(biāo)價(jià)的控制方法？

答：1）用企業(yè)定額確定工程消耗量2）預(yù)算成本法3）不平衡報(bào)價(jià)法4）相似程度估價(jià)法5）面積系數(shù)法

6.提高產(chǎn)品價(jià)值的五種途徑？

答：1）功能提高，成本降低2）功能不變，成本降低3）成本不變，提高功能4）成本略提高，帶來(lái)功能的大提高5）功能略下降，帶來(lái)成本大降低

7.工程變更的原因？

答：1）建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程提出新的要求2）由于設(shè)計(jì)上的錯(cuò)誤，必須對(duì)設(shè)計(jì)圖紙作修改3）由于使用新技術(shù)，有必要改變?cè)O(shè)計(jì)、原施工方案4）由于施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境發(fā)生了變化，預(yù)定的工程條件不準(zhǔn)確5）政府部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目有新的要求，如環(huán)境保護(hù)要求、城市規(guī)劃要求

8.索賠程序？

答：1）在28天內(nèi)提出索賠意向通知2）索賠準(zhǔn)備3）遞交索賠報(bào)告4）工程師審查索賠報(bào)告5）工程師與承包商索賠價(jià)款或工期6）工程師對(duì)索賠處理的決定7)業(yè)主審查工程師作出的決定8）承包商是否接受索賠處理決定