第一篇：臨沂 論文

臨沂市紅色旅游探析

韓麗娜

摘要：紅色旅游作為一種新型的旅游消費方式，是紅色文化和旅游活動的有機結合。近年來，全國范圍內興起了紅色旅游的浪潮。各種形式的紅色旅游在人們接受紅色教育和傳承紅色精神的同時，更是給老區人民帶來了經濟效益。本文以臨沂市為例，淺析了紅色旅游的定義，以及紅色旅游發展的現狀和問題，并就存在的問題提出相應的對策，如優化產品結構，發展旅游業；發展規模旅游，擴大吸引力；引進專業人才，規范經營等等。本文最后提出了紅色旅游在未來發展中所面臨的機遇。關鍵詞：紅色旅游；臨沂；紅色文化

1紅色旅游的概念及發展趨勢

紅色旅游作為一種旅游活動，是紅色文化的載體。紅色旅游，主要是以指革命時期和戰爭時期中黨和人民建立豐功偉績的革命紀念地、具有歷史意義的重大事件的發生地為載體，以其所承載的革命事跡、革命歷史以及革命精神，對人們具有教育意義、可供旅游者緬懷先烈學習參觀的主題鮮明的具有多重效益的旅游活動。紅色旅游所傳承的文化及精神是其核心的獨特的吸引力。

中國的紅色旅游發展于21世紀初，為了紅色旅游發展的規范化、有序化以及持久化，2004年12月中共中央辦公廳國務院辦公廳聯合印發《2004——2010年全國紅色旅游發展規劃綱要》，就發展發展紅色旅游的整體思路、總體布局和主要措施作出了明確規定。從此紅色旅游走上了正規化道路。在《2004——2010年全國紅色旅游發展國華綱要》指導下全國各地創造性的將紅色旅游發展與紅色歷史文化的保護與傳承結合起來，與弘揚愛國主義、紅色精神以及時代精神相結合，與革命老區經濟發展文化發展結合起。紅色旅游迅速崛起，遍布神州大地。

紅色旅游是紅色文化價值實現的途徑。紅色旅游如今發展較好的主要是領袖故居、重大事件發生地、重大戰役發生地。發展紅色旅游，為革命傳統和愛國主義教育活動提供了場所，是黨中央、國務院在鞏固和擴大我黨執政的思想基礎、群眾基礎、文化基礎的戰略高度做出的一項重大戰略決策，對于貫徹落實科學發展觀、構建社會主義核心價體系、建設社會主義和諧社會具有重大而深遠的意義。紅色旅游在創造社會效益和政治效益的同時，也帶動了革命老區 的經濟發展，提高了當地居民的生活水平。基于這些，臨沂市紅色旅游將面對著全面發展的良好機遇。臨沂市不但擁有豐富的紅色旅游資源，而且擁有一批高品位的自然風光（如蒙山國家森林公園、湯頭溫泉、沂水地下大峽谷、江北石林等）和厚重的歷史文化資源(如智圣諸葛亮、書圣王羲之故里、銀雀山漢墓等)，更擁有濱河水城、商貿名城等城市旅游資源，應加強紅色旅游與休閑度假、綠色生態、歷史文化、商貿會展等類旅游產品的組合開發、整合，從單純的思想政治教育，向綜合體驗功能和國民教育的方式漸進，以紅色沂蒙吸引人、以綠色沂蒙留住人、以沂蒙精神感染人、以沂蒙親情服務人，把臨沂紅色旅游打造成山東的龍頭、華東的中心、全國的名牌。紅色旅游大發展必須打破行政區界限，加強區際分工與合作，政府搭臺、企業跟進、市場運作、聯合互動，共同打造紅色旅游品牌，形成一批跨區域紅色旅游精品線路，實現發展共謀、資源共享、線路對接、市場互動、客源互送、效益共贏。2臨沂紅色旅游資源開發現狀 2.1紅色旅游資源豐富

地處沂蒙老區的臨沂市，紅色旅游資源豐富，被譽為華東“小延安”。臨沂市是著名的革命根據地，山東解放區的首府，老區臨沂與井岡山、延安、西柏坡等紅色之城一道被列為全國8個紅色旅游重點城市。立足豐厚的紅色旅游資源，臨沂致力打造全國聞名的“紅色之都”。臨沂市以“紅色情懷”為主題，規劃整合紅色旅游資源，發展大旅游，率先在全國啟動了“紅色旅游”路線。

在長期的革命戰爭中，沂蒙山革命根據地留下了大批革命戰爭遺址、遺跡和革命歷史紀念地；在抗日戰爭和解放戰爭時期，沂蒙山區是整個華東革命根據地的指揮樞紐，領導機關眾多，劉少奇、徐向前、陳毅、粟裕等老一輩無產階級革命家曾在這里戰斗、生活過，發生的重要歷史事件眾多，紅色旅游資源眾多。在革命戰爭中，人民群眾發揮了重大的作用。“沂蒙母親”、“沂蒙紅嫂”“沂蒙六姐妹”的故事世代流傳，并且形成了“愛黨愛軍、開拓奮進、艱苦創業、無私奉獻”的沂蒙精神。

現已開發的紅色旅游景區有：蒙陰縣孟良崮革命烈士陵園、莒縣八路軍115師司令部舊址旅游區、沂蒙革命歷史博物館（華東革命烈士陵園）、沂蒙山小調

誕生地、新四軍軍部舊址暨華東軍區野戰軍誕生地紀念館等一系列的紅色旅游景區。還有很多革命遺址有待開發，為人們旅游提供了很多選擇。2.2基礎設施建設較為完善

隨社會主義全面、快速的發展，臨沂市也步入了高速發展的階段。基礎設施建設有了長足的發展，地區可進入性明顯增強。臨沂市在改革開放后，臨沂飛機場通達全國十幾個城市，為國家二級機場，大大提高了外來人員進入的便利性。京滬高速公路、長深高速公路、日東高速公路、新亞歐大陸橋鐵路、沿海鐵路大通道在臨沂市縱橫交錯。去年臨沂市全年公路建設投資14.8億元。年末通車里程22621.4公里，其中高速公路330.6公里。

臨沂市臨沂市新建的汽車站，是按照高起點規劃、高標準建設、高效能原則建設的現代化社會公用型（國家一級）客運站，是全國設計規模最大的客運站之一，日發總班2325班次日發送游客約2.3萬人次。近年來，在售票收入、旅客發送量、發車班次等指標方面始終位于全省一級客運站前列。不光如此，臨沂市在農村基礎建設方面也取得了很大的成就，99%的行政村通了硬化公路，實現了“村村通”工程，加強了整個區域的通達程度。此外，臨沂市的交通、電力、水利保障能力進一步提高，帶動了整個區域經濟的發展，對前來旅行的游客提供了極大地便利，提高了區域的可進入性，加強了自身的旅游吸引力。

與旅游業相對應的旅行社和飯店業迅速發展。截止到去年年末，全市旅行社92家，其中全國百強旅行社1家；星級酒店59家，其中五星級1家、四星級5家；星級餐館29家，其中五星級2家，四星級3家。2.3廣闊的紅色旅游客源市場

臨沂市紅色旅游發展的如火如荼除了自身旅游資源豐富外，主要的還是廣闊的紅色旅游客源市場。伴隨著全國紅色旅游的開展，臨沂市紅色旅游在全國叫響，而沂蒙精神的傳承更是吸引游客的到來。老一輩人民對于當年革命歲月的懷念；青年人接受紅色教育，學習革命精神；廣大的團員黨員誓言的鑒證都成為了人們參與到紅色旅游中來的必要性。極大地調動了人們對于當時革命戰爭的外出紅色旅游的動機。

臨沂市地處東部沿海經濟核心城市北京至上海最短距離的中心，位于京滬、京廣鐵路的中軸，可輻射由南到北乃至全國的客源市場。臨沂市的優越位置為臨

沂的紅色旅游發展奠定了堅實的基礎。臨沂市發達的交通更是為市場的發展提供了極大的動力，緊臨沂汽車站就有經營線路299條，覆蓋全國17個省、3個直轄市、1個自治區；鐵路交通更是四通八達；臨沂市飛機場又新增國內航線15條。

現在國家的政策支持，紅色文化的興起，紅色旅游客源市場的開拓，創造了有利條件。紅色旅游也成為很多人外出旅游所選擇的類型。3臨沂紅色旅游資源開發存在的主要問題 3.1產業結構不合理，缺乏特色旅游產品

中國一直都是農業大國，從古時的“重農抑商”到現在的“關注三農”，都充分說明了農業的重要性以及農業的重要地位，農業經濟在三大產業中的比重一直很大。在改革開放后，中國經濟處于全面發展的快速階段，而這里所說的“中國經濟”很大程度上說的是中國的工業經濟，不可否認的工業經濟的發展是讓人佩服的，其所帶來的經濟收益給中國以及中國人民生活帶來了極大地改善，并且取代了農業，成為了三大經濟中的支柱產業，占據絕大部分的比重。而旅游業所在的服務業起步晚，最初發展緩慢，在改革開放之后伴隨著工業經濟的發展，人們生活水平提高后才逐漸發展起來。雖然旅游業有了很大的發展，在三大產業中的比重逐漸上升，但是在三大產業中的比重仍然較小。臨沂市的農業大而不強，工業支撐能力薄弱，除商貿物流業外其他服務產業層次較低。

臨沂市紅色旅游相比較江蘇的瑞金和井岡山紅色旅游區、陜西的延安、貴州的遵義、河北的西柏坡，開發時間晚，代表性與歷史價值較低，因此臨沂市紅色旅游資源的客源市場份額比較小。而且，臨沂市作為二線城市，知名度小，沒有讓人耳目一新的旅游項目，缺少特色旅游產品。臨沂市只是單純的紅色旅游，且多為觀賞性的旅游景點，游客停留時間段，回頭率低，精品旅游路線少。而旅游業作為服務業的支柱產業之一，與飯店業相比較，起步晚、發展慢、資金少。3.2 整體規劃欠缺，紅色旅游資源價值挖掘不夠

臨沂市紅色旅游景點眾多，景區分布比較分散，各個景點以自身發展為目標，各自為政。很多景區都是單一發展的，并沒有有效的聯合經營。外地游客的到來多為一日游，僅憑一個地區的景點并不足以吸引旅游者延長停留時間。像華東革命烈士陵園和孟良崮烈士陵園屬于相似的旅游景區，兩者不能合作的話還會形成

競爭，使原有的客源一分為二。

臨沂紅色景區歷史時間短，不能與泰山這種歷史悠久的自然與文化雙遺產景區相比較，其豐厚的文化底蘊是新興的紅色文化所不能比擬的，紅色旅游在歷史長久性的競爭上處于弱勢地位。紅色旅游是新興發展的，旅游資源價值挖掘不夠，紅色旅游資源所蘊含的紅色文化沒有得到很好的開發利用，其優勢并沒有全面體現出來。現在臨沂市的紅色旅游大多只是單一的純粹的紅色景區景點參觀，只滿足了人們欣賞的要求，并沒有將人們帶入到紅色文化中來，沒有使人們與紅色精神產生共鳴。

3.3保護力度不夠，開發不盡完善

臨沂市紅色旅游發展大概始于2005年，開發時間比較晚，雖然紅色旅游景點眾多，但是建立的景區并不是很多。臨沂市所在的沂蒙山地區，在革命時期屬于全民抗戰，部隊在前，老百姓在后，對部隊作戰的勝利做出了很大的貢獻，基本上全區都有著各種各樣的革命事跡，很多軍民魚水情故事的發源地，從一定程度上說沂蒙山區全區皆是旅游資源。但是在革命勝利后的今天，人們并沒有保護好這些重要的革命遺跡、革命故事，很多遺跡都被破壞殆盡，或者個變了其原有面貌。不光有人為因素，自然作用也是不可小覷的，如果沒有良好的保護工作，其原貌一定消失殆盡。

以孟良崮紅色旅游景區為例，孟良崮戰役是解放戰爭時期著名的戰役之一。1947年由陳毅、粟裕將軍指揮，對戰張靈甫領導的國民黨王牌部隊整編七十四師，最終取得了最終的勝利，并在大崮頂擊斃張靈甫。孟良崮烈士陵園始建于1952年，重建成于2007年。最初主要的組成部分即為孟良崮烈士陵園以及孟良崮革命紀念碑，其他許多戰爭遺物和遺址沒有得到很好的保護，也沒有得到有效的開發。張靈甫當時的指揮中心是山上的一個山洞，但是很長時間洞里堆積了大量的泥土僅容一人蹲立的空間，并沒有得到保存也沒有得到有效的開發，在后來的再次開發時才重修了指揮中心原貌。還有很多當事的歷史遺跡都已荒廢不為人知，這是大家共同的損失。

3.4起步晚，管理模式粗放，接待服務體系不夠完善

沂蒙山地區以紅色革命圣地著稱,革命歷史悠久，但是紅色旅游興起的時間比較晚，并沒有模本可供參考。臨沂市的紅色旅游發展時間短，管理模式比較粗

放，缺乏專業的管理人才。臨沂市的可進入性有了很大的改善，但是本地區的服務接待體系還不夠完善。臨沂市的旅游行業起步晚，較大部分精力集中于工業發展，服務業發展滯后于工業發展，與旅游相配套的服務設施建設不夠完善。3.5開發方式簡單化，程式化，依靠單純的紅色旅游

紅色旅游發展伊始，普遍存在開發方式單一化的問題，低層次重復性開發，開發出的旅游景區相似度大等問題。紅色旅游資源開發為景區時特色定位不夠鮮明。只是表明屬于“紅色旅游”，紅色旅游的范圍很廣泛，并沒有突出自己的景區的特點。開發的景區多為游覽型景區，難以吸引游客眼球。景區景點設立時，單純的開發紅色旅游，缺乏整體開發觀念。一個景區內的旅游資源眾多，單獨的紅色旅游開發產生的影響遠遠小于各種資源共同開發。在資源開發時，整合各種資源，設立不同的功能區、不同類型的景點，讓游客在一個景區內體會不同旅游資源的差異性，將資源優勢轉化為產品優勢，進而發展成經濟優勢。4發展臨沂紅色旅游的對策分析： 4.1優化產品結構，主打品牌旅游

臨沂市提出了大力發展紅色旅游的口號，在發展紅色旅游的時候，應該樹立自己的旅游品牌，以此來吸引顧客。旅游品牌是指經營者所創立的可以代表其產品和服務對象的名稱、標記或符號，是它們的組合體，是生動的形象代表。景區要優化資源設置，對紅色旅游進行包裝，把旅游項目做多、做精。在產品結構方面，其最終目的是體現旅游資源的獨特性，擴大旅游吸引力，推出具有當地特色、紅色特色的旅游紀念品，拉動經濟增長。

景區在推廣旅游品牌的時候可以與政府合作，突出旅游產品的核心價值。臨沂紅色旅游就是要給游客帶來一段獨特的“沂蒙老區”體驗、“革命根據地”的神圣以及臨沂發展的巨變。政府可以通過電視傳播的簡易與快捷以及極大地影響力，快速建立品牌的知名度。突出紅色旅游品牌的差異性，品牌的作用就是突出與眾不同。在推廣品牌的時候還要認真挖掘，突出品牌的“最”字，旅游者往往追求的是“第一”，這是游客的一種普遍心理，只有抓住了游客的心理，才能更好的營銷。

4.2與周圍景點形成整體規模

紅色旅游的發展，單純依靠自己是不夠的，應該強強聯合，擴大整體規模，發展區域旅游，創建屬于自己的客源市場。臨沂市可以通過多種方式整合資源，擴大自己的優勢。

（1）突破縣區行政規劃，“紅紅結合”擴大規模

臨沂是紅色旅游資源眾多大多規模較小，分布比較分散，具有一定的替代性。各個縣區之間可以加強合作，如莒縣的八路軍115師司令部舊址旅游區、蒙陰縣的孟良崮旅游區、蘭山區的沂蒙革命歷史博物館、河東區的新四軍舊部遺址都是發展比較好的景區，這些景區可以加強合作，以每個景區的特色為基石開發區域旅游路線，擴大旅游吸引力，吸引游客。

（2）與其他城市合作，“強強聯合”創精品旅游線路

臨沂市與井岡山市被列為全國八大紅色旅游景區，臨沂市的紅色旅游可與其他省市的紅色旅游資源進行優勢整合，擴大客源市場，在全國范圍內擴大影響。地區差異的不同是吸引游客的重要原因。臨沂市可以憑借“沂蒙革命老區”這一品牌，與其他地市旅游資源規劃整合，開創精品旅游路線，形成大的紅色旅游圈，創造規模優勢。（3）與原有的綠色旅游、經濟相結合，全面發展

臨沂市歷史悠久，文化旅游資源眾多，有曾子、蒙恬、劉洪、諸葛亮、王羲之、顏真卿、等歷史名人資源；有豐富的歷史遺存和兵學文化，如銀雀山漢墓及及其出土的漢代竹簡、《孫子兵法》、《孫臏兵法》等。臨沂市的綠色旅游、生態旅游也在不斷發展，有蒙陰縣蒙山國家級森林公園、沂南縣孟良崮國家森林公園。紅色旅游資源可與這些具有地域特色的沂蒙民俗文化以及綠色旅游、現代化的生態旅游相結合結合，創新發展思路，創新內容，優勢互補，共同發展。4.3開展多種形式的旅游活動

臨沂現在的紅色旅游多為單純的欣賞景觀，體驗性的項目較少。應該多添加一些參與性比較強的旅游項目，親身體驗才能印象深刻。

以孟良崮景區為例，游客到達泉橋之后，首先看到的是小版孟良崮山，緊接著看到的便是陳毅、粟裕的雕像矗立在烈士陵園的門口，進入孟良崮紀念館看到的也是當年遺留下來的槍支物件、指揮平臺，循環播放的革命題材電影以及軍民共同抗戰事跡的記錄。這些帶給游客的都是感官上的，并沒有親身參與其中，難以產生共鳴。沂蒙山區流傳著這樣一句話“戰爭的勝利是靠人民的小推車推出來的”，小推車成了解放軍和人們的感情象征。這些故事僅靠聽是沒有多少感悟 的。現在小推車仍然是當地人們生活中的運輸工具，景區可以開展實際項目，讓大家體會一下推車的真正感覺，感悟一下當時的生活，在寓教于樂中學習紅色文化，學習沂蒙精神。景區還可以開展真人CS等實戰場景，感悟戰爭，感悟生活。4.4加強紅色文化宣傳，提高居民文化水平

紅色旅游時紅色文化的載體，發展紅色旅游的重要部分就是對紅色文化的傳承。加強紅色文化的宣傳則有利于紅色旅游的發展。

臨沂市在近幾年逐漸加強了紅色文化的宣傳力度。紅色經典創編、大型的水上實景演出《水上沂蒙》、電視劇《沂蒙》、《沂蒙六姐妹》的播出，《沂蒙山小調》的再次唱響，都極大地傳播了紅色文化，加大了紅色文化的影響。在此基礎上，應該創新多種形式的文化傳播活動，增加文獻作品的制作，景區定時開展紅色教育活動，以此來擴大紅色文化的宣傳力度。

紅色旅游區多為農村、經濟文化發展比較落后的地區，居民文化水平低，雖然全民皆導游、全民皆故事，但是人們并不懂得如何運用。而且現如今的文化氛圍存在很多不良現象，很多人對革命史事進行篡改、惡搞，不負責任的發表各種言論，容易讓人產生誤解。當地政府以及景點景區應該共同合作，普及紅色知識，進一步提高當地居民的文化水平，創造良好的旅游環境。4.5引進專業人才，提高服務水平

旅游業發展所需要的人員眾多，為了旅游的未來發展提高服務水平，尤其需要專業的、高素質的人才。現在旅游業的發展還存在很多弊端和漏洞，亟須專業人才的改善措施，模范管理。紅色景區多位于經濟貧窮落后的地區，發展起步晚，所處發展環境較差。景區應該引進專業人才，使景區日常工作規范化，創新管理模式。

景區景點要加強對工作人員的培養，提高員工素質。作為紅色旅游景區的工作人員，首先因該熟悉革命歷史、熟悉紅色文化；員工還應該提高自身素質，不僅業務要精通，也要注意政治素養、文化素養的提升，這樣才能更好的為游客服務。景區在發展過程中或多或少的都會存在問題，尤其是正在快速發展的紅色旅游，在快速發展的同時必然存在一些弊端。景區景點應該積極引進高素質、高水平的人才與管理人才，只有自身水平提高了，服務水平才有了保障。5紅色旅游面對的機遇

當前，伴隨著我國經濟的快速發展，人民生活水平日益提高，旅游業戰略地位顯著提升，文化產業的發展也步入了快車道，紅色旅游正面臨著加快發展的大好機遇。

1.政府的大力扶持。中共中央國務院繼2004年發布了《2004——2010年全國紅色旅游發展規劃綱要》第一期規劃實施之后，又于2011年發布了《2011——2015年全國紅色旅游發展規劃綱要》的二期規劃工程，對于紅色旅游非常重視，并且在十二五時期提出了發展要求。臨沂市緊跟國家的腳步，制定了各種措施扶持紅色旅游的發展，提出了現在很多紅色景區的紀念館已經不向群眾收取門票，而是由政府補貼，進一步擴大了客源市場。

2.建設和諧社會的必然要求，加強政治建設的需要。紅色旅游所蘊含的豐厚的文化內涵，具有很高的社會意義。紅色文化中的革命精神是社會發展必不可少的精神領袖，在生活、工作中具有很重要的現實意義。構建社會主義和諧社會是一個前進的過程，并不是一帆風順的，革命時期的精神對于人們思想的建設、教育單純的文化力量顯得很薄弱。歷史遺留下來的革命圣地，紅色遺址、遺跡，它們實實在在記錄了當時的革命歲月，人們身處其中，極易產生共鳴。

3.紅色歌曲在國內外的唱響，又一次給紅色旅游創造了機遇。伴隨著紅歌的興起，當時的革命歲月又再一次進入了人們的視野。人們盼望著親自看看當年革命先輩們戰斗的地方、想看一看歌曲故事的誕生地，更想感受一下那百折不饒的斗爭精神的源頭。紅歌不僅唱響了中國，也唱響了世界，很多外國友人紛紛學習傳唱中國的紅歌，相當于免費為中國的紅色旅游做了廣告，吸引外國游客也來參加中國的紅色旅游。結束語：

紅色旅游正處于全速發展階段。紅色旅游在發展過程中面臨著許多機遇與挑戰。任何事物都是螺旋式上升的，這是其發展的客觀規律。發展紅色旅游不僅可以創造社會效益，經濟效益，對老區的經濟發展也有很大的推動作用。我們應該緊緊抓住機遇，加大發展力度；也要以飽滿的熱情迎接挑戰，接受時代的考驗。不斷挖掘紅色文化的內涵，與時代精神相結合，使紅色旅游全面、快速、高效的發展。

參考文獻：

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第二篇：臨沂發展規劃

近日，《臨沂市近期建設規劃(2011-2015年)》通過市政府批復。根據規劃，我市將“沿河發展，北上東進”作為近期發展的戰略，城市主要往北發展，重點建設北城新區及河東區北部。

據了解，規劃確定的建設用地規劃范圍，共包括北城新區、蘭山區、羅莊區、高新片區、河東區、經濟開發區和機場共5個區塊，具體為北起三和十三街、南到南外環路、西起京滬高速、東達臨東路范圍內建設用地范圍，總面積約287.58平方公里。重點建設的北城新區及河東區北部，具體區域涉及蘭山區聚才路、大山路以北的商貿物流園區和雙嶺路以北臨沂大學城；北城新區公共中心建設及三和五街以北居住社區建設；河東區沿東興路發展沂河東岸的濱河住宅區；以及羅莊區、高新區、經濟開發區的工業園區建設。

該規劃不僅確定了我市近期發展重點，還對交通、文化、教育、體育、醫療衛生等公共服務設施做出了具體規劃。這將進一步完善城市綜合服務功能，改善市民的生活環境，也讓外來游客享受便捷的服務。規劃確定“一河六片”多城區組團式空間布局

據市規劃局有關人員介紹，依據我市城市近期發展規模和發展方向，以“十二五”規劃綱要及城市發展策略為主導，結合一些大型建設項目的開發建設，規劃確定“一河六片”結構，確定六片區近期重點發展區域。

蘭山片區：片區范圍包含蘭山區老城部分，涉及金雀山、銀雀山、蘭山區三個街道辦事處的規劃城市建設區用地。遠期規劃為城市的經濟中心和商貿物流中心、歷史文化中心、旅游集散中心。近期以舊城改造為主，重點改造解放路以南、沂蒙路以東、金源路以北、沂河以西區域。改造內容包括住宅升級改造、道路交通貫通疏解等。

北城新區片區：片區范圍涵括蘭山區南坊街道辦事處的城市建設用地。遠期規劃為城市未來的行政中心、文化娛樂中心、體育中心和科研、休閑療養基地。近期建設為繼續完善公共軸建設，結合地產開發和景觀建設提高新區人氣。羅莊片區：范圍包含羅莊行政區的規劃城市建設區用地，主要指雙月街道辦事處及盛莊、羅莊、羅西街道辦事處的建設用地范圍。遠期規劃為城市的主要工業基地。近期建設的重點為村莊整治，工業引進，壯大產業規模。

河東片區：片區范圍為河東行政區的九曲街道辦事處的城市建設用地。遠期規劃為城市的航空港和大型物資集散中心，重點發展民營企業。近期建設重點為以房地產開發帶動沂河東岸景觀帶建設，同時依托臨沂火車站北站的建設發展倉儲轉運產業。

高新技術開發區：片區范圍為沂河路、工業路、西外環路和羅六路圍合的區域。遠期規劃為城市高新技術產業發展的主要載體，近期建設的重點為村莊整治，產能落后和高污染企業的改造，現代化高新產業引進。

經濟技術開發區：片區范圍包含芝麻墩、梅埠街道辦事處的建設用地區域。遠期規劃為對外貿易加工基地，以國家經濟開發區為主體，建成主要出口貨物加工集散地。近期建設重點為現代工貿物流業等工業園區建設，并穩妥推進村莊改造。各片區用地規劃采用集中布局，六片區之間由河流、鐵路和綠帶自然分隔，形成既相互獨立，又聯系緊密，具有水系景觀特色、環境優美的用地布局結構。城區形成“三橫、兩縱、一環”格局

為完善城市出入口規劃，提高公、鐵、航空等多種交通方式的聯運，拓展運輸市場和腹地，鞏固臨沂作為全國商貿中心之一的地位，該規劃以通道建設引導新區開發和跨河發展的思路，將臨沂城區規劃形成“三橫、兩縱、一環”的路網系統大結構，充實城市內部交通結構，緩解改善城區交通擁堵狀況，構筑高效便捷、公平有序、安全舒適、節能環保的交通環境。

據悉，“三橫”規劃對解放路和沂河路進行升級改造，陶然路向東延伸與內環路對接，加強沂河東西兩岸各片區的交通聯系；規劃沂河路和陶然路建設成為東西向的快速路，升級解放路，近期為交通性主干路，遠期將改造成快速路。“兩縱”規劃對東興路和蒙山大道——羅四路進行升級改造，形成城區2條南北向的快速干道，加強南北城區的交通聯系。“一環”規劃對東外環路——沃爾沃路、G206——羅十路進行升級改造，與南外環、三和十三街形成城區外部環形快速路，引導過境交通繞外圍走，疏解城區交通。

打造“兩心四片”公共服務結構

根據規劃，至2015年，建成區范圍內公共設施用地達到4412.73公頃，占城市總建設用地的19.11%，人均公共設施用地21.01平方米。規劃形成“兩心四片”的公共服務中心體系結構。

“兩心”：蘭山綜合服務中心及北城新區行政服務中心。“四片”：河東片為物資集散、倉儲轉運、批發貿易及大型基礎設施基地配套的片區中心；羅莊片為南部工業基地及居住區配套的片區中心；高新區片為高新技術開發區工業基地及居住區提供配套區級公共服務設施；經開區片為經濟技術開發區工業基地及居住區配套的片區中心。

蘭山部分行政辦公西遷。規劃至2015年建成區范圍內行政辦公用地達到328.34公頃，占城市總建設用地的1.42%，人均用地1.56平方米。近期市屬行政辦公用地進一步向北城新區行政中心搬遷，集中布置，結合沂河水系，展示臨沂新的城市形象。蘭山部分行政辦公結合古城保護，搬遷至蘭山西部工業大道和臨西九路之間小涑河北岸，促進蘭山區西部公共服務設施水平的提高。

城區商業中心升級。規劃中確定，至2015年建成區范圍內商業金融業用地將占城市總建設用地13.02%，人均用地14.31平方米。按“市級-區級-居住區級”結構安排商業金融用地，設置市級商業服務中心1處、區級商業中心6處、居住區級商業中心多處。其中市級商業中心位于雙嶺路與北涑河之間，蒙山大道以西，占地約800公頃，以商貿批發交易為主。

規劃新建23所小學。規劃至2015年建成區范圍內教育科研設計用地達到510.6公頃，占城市總建設用地的2.21%，人均用地2.43平方米。以大學城為基礎形成蘭山區文教中心，繼續擴充臨沂各高校的教學與科研實力，并盡快在其周圍形成產、學、研相結合的教育科研產業基地及高新創業園區；保留現有的各類專業技術院校。規劃新建23所小學，4所九年一貫制學校，6所初級中學，1所高級中學。小學服務半徑原則按照500米規劃控制，特殊地區不超過1000米；中學服務半徑原則按照1000米控制。

４年內建成保障性住房9.8萬套。規劃中確定，至2015年，臨沂市城區總人口達210萬，規劃居住用地約為7567.06h平方米(不含中小學用地)，占總建設用地的32.8%，人均居住用地36.0平方米。至2015年，建設保障性住房約9.8萬套，供地730公頃，主要安排在蘭山片區南部、蘭山片區北部、羅莊片區北部、河東片區北部、經開區北部等地段。其中蘭山片區南部238公頃(合3.2萬套)、蘭山片區北部240公頃(合3.2萬套)、羅莊片區北部80公頃(合1.1萬套)、河東片區北部85公頃(合1.2萬套)、經開區北部87公頃(合1.1萬套)。古城遺址將被劃為歷史街區

規劃中，還對我市建成區的歷史文化遺產和風景資源保護進行了規劃，將逐步恢復護城河，重點整治河道寬度。通過清淤、治理排放、建設公園綠地和濕地公園等方式，改善城內河道水質。

整治金雀山和銀雀山的山體景觀，通過山體綠化，再現歷史風貌；控制金、銀雀山及其周邊地的建筑高度，調整用地性質和拆遷不協調建筑，塑造城市景觀界面。古城遺址將被劃為歷史街區。劃定北至涑河、南至解放路、東至沂河、西至螞蚱廟街的臨沂古城遺址區域為歷史街區。保護現存建筑和街區傳統肌理，標識古城城池和重要建筑位置，恢復古城的圍合感和歷史景觀節點的標識性；控制古城及周邊地區的建筑高度，將歷史古城區作為城市歷史文化研究與展示的中心。臨沂高新區西部三大功能園區完成規劃

2010-12-27 昔日寸草不生的荒廢石料場，如今成了遍地黃金的“聚寶盆”。這一奇跡正在臨沂高新技術產業開發區西部園區上演。12月中旬，當記者再次來到曾經被稱為“亂石崗”的馬廠湖廢舊工礦用地時，見這里已今非昔比，猶如寒冬中的一抹春色，道路整齊，空氣清新，不少廠房正在緊張的建設中。這個廢舊工礦用地上即將建起兩平方公里的新興光電工業園區，主要定位于引進新能源、新材料、信息網絡和高端制造產業等戰略性新興產業類項目和高新技術產業，目前已有10余家企業簽訂了入園協議。記者了解到，將馬廠湖廢舊工礦用地打造成兩平方公里新興光電工業園是高新區深入推進西部園區建設的又一大手筆。

“2008年，市委、市政府對高新區進行區劃調整后，高新區的發展空間在西部，園區建設的重點在西部，招商引資和項目建設的潛力也在西部。”高新區黨工委書記、管委會主任李玉洪表示，開發建設西部新園區，是實現高新區“二次創業”目標的關鍵所在，是經濟總量和發展水平再上一個大臺階、跨入國家級高新區行列的一個強有力的支撐平臺。因此，高新區鮮明地提出了“提升東部，開發中部，突破西部”的發展構思，全力把這項事關高新區長遠發展的戰略舉措抓緊、抓實、抓好，將西部園區打造成全區經濟發展的“動車組”。今年以來，高新區以轉方式、調結構為發展主線，緊緊抓住全市“加快工業發展年”活動的契機，以爭創國家級高新區為動力，以西部園區建設為載體，深入推進“西部園區建設年”活動，掀起了工業經濟大干快上的新高潮。全區呈現出了產業結構持續優化、經濟總量迅速膨脹、發展增幅不斷攀升的良好局面。

規劃的高度決定發展的速度。高新區高點定位，聘請國內一流專家對西部新區進行了科學合理規劃。按照“繁榮東部、提升中部、突破西部”的發展布局，高新區在西部規劃建設了三大園區，分別是以解放路為北軸線，依托臨沂西郊批發市場，規劃建設商貿物流園區；以啟陽路為中軸線，利用現有的加工制造業基礎，規劃建設馬廠湖先進制造業園區；以湖北路為南軸線，利用“西氣東輸”的氣源優勢，規劃建設新型低碳工業園區。三大園區總規劃面積15平方公里。

圍繞三大園區的開發建設，高新區成立了3個園區建設指揮部，分別確定了一名管委會領導擔任總指揮，將園區建設任務與招商團隊指標、項目入園安商服務等工作捆在一起進行考核，實行招商、安商和園區建設“三位一體”的工作新機制，全力加快推進西部新辟園區的基礎設施建設和招商引資工作。目前，3個園區已完成了高標準的規劃，開工建設了化武路、工業路、鎮東路、工業二路南段、銀雀山路西段等6條支線道路，正在完善供排水、強弱電、燃氣管道等配套設施。

為了優化西部發展環境，進一步完善基礎設施，高新區頂住各種壓力，采取果斷措施，于2008年下半年集中關停了西部120多家石料開采場、石子加工場和石灰窯，徹底解決了西部粉塵污染源的老大難問題，也為今年“創模”工作做出了貢獻。同時，還積極開展西部生態綠化建設，再造西部秀美山川，把西部“C”型生態觀光帶建設成為集植物園、采摘園、休閑園為一體的生態休閑旅游區，為西部園區的招商引資營造了良好的生態環境。

筑牢招商引資平臺，項目落地自然水到渠成。在招商引資過程中，為確保入駐園區項目質量，高新區堅持“寧舍金山銀山，不舍青山綠水”的原則，重點吸引符合產業發展導向、能夠促進經濟結構調整的重大戰略性項目和具有自主創新能力的高科技項目。如今，西部園區正發生著翻天覆地的變化。去年7月份集中奠基的高升建筑機械、魯興膠業、華強家具、航宇汽車配件等6個項目，總投資3.6億元，全部于今年6月之前投產運營，截至目前以上6個項目共實現利稅3600萬元。最近在深圳舉辦的“高新區科技項目合作暨人才引進懇談會”上，高新區憑借良好的產業基礎和強勁發展勢頭，一舉簽下了臨沂中孚工業園建設項目、綠色能源產業園建設項目、電子信息以太網項目、三角家用電器制造項目等4個投資額高達29億元的高科技項目。年底前，高新區還將有浙江名門世業集團公司投資的西部新城項目、深圳諾普信農化股份公司投資的園林植保機械項目等十幾個總投資超百億的項目進行簽約。

盤活遺留違規項目，是高新區加速西部發展的又一重要舉措。近幾年來，高新區為破解發展中的土地制約瓶頸，一方面積極爭取建設用地指標、增減掛鉤的指標；另一方面，加大力度，狠抓挖潛，努力協調解決區劃調整前遺留的違規占地和停產企業、閑置低效土地問題，使擱置的多個項目再次啟動起來。今年以來，高新區共在馬廠湖鎮工業一路南段盤活11個違規停建項目，這些項目總投資5.6億元，占地面積576畝，涉及機械制造、塑料加工、家具生產等行業領域。目前，盛永動力、雨興管業、鵬飛輪胎、威孚電源等項目正在緊張施工中，部分企業車間等主體工程已基本結束，年底前均可投產。這些項目全部投產運營后，年可實現產值近7億元、利稅6000萬元。

高新區人正是憑借著一股努力拼搏的勁頭，扎實進取，永不言棄，從而實現了西部園區的蝶變。隨著沂星電動汽車、銀寶機電市場、鐵馬特種車輛等一大批重點項目紛紛落戶西部園區，一個獨具特色的現代工業園區和環境亮麗的市區“西大門”閃亮登場。與此同時，高新區也為全市人民交上了一份足以令人驕傲的答卷：省科技廳、省統計局9月份公布的全省14個高新區9項主要經濟指標中，高新區保持了地方財政收入、地方稅收收入和規模以上固定資產投資、工業總產值、工業增加值5項指標增幅第一，技工貿總收入、批準入區項目2項指標增幅第二。

采訪的最后，高新區黨工委書記、管委會主任李玉洪表示：“當前，臨沂市形成了以北城新區為龍頭，東、南、北三面各具特色、各顯優勢的功能區，唯有西部空間巨大、商機無限，急待開發。高新區作為臨沂的西部，自我加壓，開拓奮進，隨著高新區西部園區建設的強力推進，將在較短時間內打造一個與東、南、北三面遙相呼應的臨沂西部新城區。”

第三篇：臨沂好人

2012首屆“臨沂好人”評選活動方案

活動主題

文明社會，和諧社會，他們也許默默無聞，他們也許毫不起眼，卻在平凡中溫暖著你我。2012年臨沂好人不斷涌現，他們有的見義勇為，有的助人為樂，有的孝老愛親，有的拾金不昧。“2012首屆“臨沂好人”評選即將啟動”，我們愿用尋覓的眼光去發現臨沂好人，我們期待他們的事跡被更多人知曉，我們希望“好人”的事跡被更多人傳揚。

活動形式

征集線索

電視展播

市民投票

頒獎晚會

一、活動介紹

活動名稱：2012首屆“臨沂好人”評選活動 臨沂好人評選頒獎晚會時間：2013年1月15日

二、活動進展安排

第一階段：線索征集階段（2012年10月1日-2012年10月30日）1、10月1日起，活動角標信息、評選宣傳片開始在臨沂市廣播電視臺各欄目中播出，主題為尋找2012“臨沂好人”線索。

2、魯南視線網同步推出尋找“臨沂好人”專題網頁，進行網絡征集線索。3、2012首屆“臨沂好人”評選活動大賽組委會開通熱線電話，進行電話征集線索。4、2012年11月1日起，整理線索啟動采訪，記者赴沂水、沂南、蒙陰、莒南、費縣、郯城、蘭山、河東等地制作20個典型好人故事。

5、制作張貼2012首屆“臨沂好人”評選活動宣傳海報。第二階段：好人事跡展播階段 1、2012年12月1日-2012年12月20日在臨沂市廣播電視臺黃金時間播出2012首屆“臨沂好人”評選候選人物展播，每天播出一位候選人物連續播出20期。2、2012年10月1日起在臨沂市廣播電視臺《直播臨沂》、《馬上就辦直通車》等欄目中播出2012首屆“臨沂好人”評選宣傳片。

3、《臨沂新聞》對2012首屆“臨沂好人”評選活動進行專題報道。第三階段：市民投票階段（2012年12月1日-2013年1月10日）1、2012年12月1日起開始接受短信、電話投票。

2、魯南視線網站專題報道20位先進人物事跡報道，并接受網絡投票。3、2012年12月21日起印制有20位候選人事跡的海報進行張貼。

4、在臨沂廣電雜志專版報道20位候選人物的先進事跡。

5、在《瑯琊周刊》每期專版報道2位候選人物的先進事跡。第四階段：2012首屆“臨沂好人”評選頒獎晚會。·晚會宗旨：為好人頒獎 向好人致敬 傳播好人精神 學好人 做好人 ·晚會基調：熱烈 樸實 感動 ·晚會時間：90分鐘

·現場設置：中心舞臺 互動平臺（選出市民代表參與活動，發布對 獲獎人物的評價）觀眾平臺（贊助及協辦單位舉廣告牌）

三、宣傳推介方式 電視宣傳：

1、在臨沂市廣播電視臺各大品牌欄目中播出2012首屆“臨沂好人”評選宣傳片每天不低于30次。

2、在臨沂市廣播電視臺晚間黃金劇場加掛2012首屆“臨沂好人”評選宣傳角標。

3、在臨沂市廣播電視臺新聞頻道、公共頻道、農科頻道、動作電影頻道、快樂7頻道頻道播出2012首屆“臨沂好人”評選宣傳流動字幕，每天不低于30次。

4、在臨沂市廣播電視臺黃金時間播出2012首屆“臨沂好人”評選候選人物展播，次日重播。其他媒體宣傳：

1、在《瑯琊周刊》開辟專版對2012首屆“臨沂好人”評選進行報道。

2、魯南視線網站開設專題，報道20位先進人物事跡報道。

3、在臨沂人民廣播電臺新聞廣播、經濟文藝廣播、交通音樂廣播、都市之聲廣播、評書故事廣播播出2012首屆“臨沂好人”評選活動宣傳片。

4、在臨沂廣電雜志專版報道20位候選人物的先進事跡。

5、臨沂在線、臨沂信息港、臨沂大眾網等媒體進行宣傳報道。活動贊助費用： 2012首屆“臨沂好人”評選總冠名費用30萬元。廣告回報： 1、2012首屆“臨沂好人”評選頒獎晚會將在臨沂市廣播電視臺新聞頻道、公共頻道播出，冠名企業標示隨晚會一同播出，播出時間不低于每次40分鐘。

2、活動評出植入冠名企業名稱，如評選活動名稱為“◎◎◎2012首屆臨沂好人評選”正式啟動。

3、在臨沂市廣播電視臺新聞頻道、公共頻道、農科頻道、動作電影頻道、快樂7頻道、臨沂人民廣播電臺新聞廣播、經濟文藝廣播、交通音樂廣播、都市之聲廣播、評書故事廣播、《瑯琊周刊》、魯南視線網、臨沂在線、臨沂信息港、臨沂大眾網等媒體上播出的所有宣傳片，全部帶有冠名企業名稱。

4、在播出的活動宣傳流動字幕中全部帶有冠名企業名稱。

5、活動期間對冠名企業進行公益采訪不低于2次。

6、冠名企業15秒品牌宣傳，在《直播臨沂》中插播出60天。

7、冠名企業總經理在頒獎晚會上發布致辭，并為獲獎人物頒獎。

8、冠名企業可以組織員工組成方隊，現場觀看頒獎晚會盛典。

9、頒獎晚會現場主LED屏幕印有冠名企業名稱。

臨沂市廣播電視臺廣告中心

2012年7月2日

第四篇：臨沂函授站

一、學校基本情況

臨沂大學是國家設立、山東省政府直屬管理的綜合性大學，“山東省應用型人才培養特色名校工程”重點建設大學。學校坐落在風景秀美、人文薈萃的歷史文化名城、商貿物流之都、濱水生態之城、紅色旅游城市、全國文明城市山東省臨沂市。前身是1941年由中共濱海區委和抗大一分校共同創建的濱海建國學院。在76年的辦學歷程中，學校始終秉承“實”的校風和“明義、銳思、弘毅、致遠”的校訓，不斷解放思想，開拓創新，實現了超常規跨越式發展。

學校現有各類在校學生45000余人，其中：全日制本科生22000余人，博、碩士研究生1800余人，成人本專科生約9600人。學校在職教職工2100多人，其中：雙聘院士3人，專任教師1100多人，教授、副教授等高級專業技術人員500多人。學校擁有一支教學水平較高、師德良好、創新能力強的師資隊伍和一批由省部級拔尖人才、學科帶頭人、中青年骨干教師組成的優秀學術創新群體。學校是安徽省和周邊地區高層次人才培養、科學研究和技術創新的重要基地。

學校全面貫徹落實科學發展觀，把人才培養作為根本任務，堅持以教學為中心，以學科建設為龍頭，不斷深化教育教學改革，提高教學質量和人才培養質量，培養有社會責任感、理論和實踐能力強、富有創新精神的高素質人才。形成了“厚基礎、重實踐、求創新、高素質”的育人特色和“志存高遠、追求卓越、求真務實”的校園精神，先后培養了葉青、濮洪

九、程安東、高祀仁、姚繼元、王淑森、宋孝賢、王鶴齡、王珉、毛光烈、趙岸青、任啟興、謝廣祥等一批省部級干部，彭蘇萍、袁亮成為中國工程院院士，以及一批大型國有企事業單位的負責人和重大工程項目的總設計師、總工程師等。近年來，學校本科畢業生就業率均為96％以上，兩次被教育部授予“全國普通高等學校畢業生就業工作先進集體”稱號；連續六次被評為“安徽省普通高等學校畢業生就業工作標兵單位”，被授予“20ll—2012全國畢業生就業典型經驗高校”。學校在教育部本科教學工作水平評估中獲得“優秀”。

二、培養目標及待遇

培養適應社會主義現代化建設需要的，德、智、體全面發展的高級工程技術和管理人才。

三、招生對象及報考條件

1、專科：凡具有高中、中專、技校、職高等學歷均可報名

2、本科：凡具有國家承認的專科及以上畢業證書者均可報名

四、招生專業

1、專科：學前教育、小學教育、法律事務、護理、藥學、經濟管理、行政管理、人力資源管理、計算機應用技術、建筑工程技術、道路橋梁工程技術、學前教育、工商管理、機械電子工程、法學、項目管理、人力資源管理等

2、本科：初等教育、計算機科學與技術、通信工程、土木工程、護理學、藥學、法學、行政管理、人力資源管理、會計學、金融學法學、教育學、市場營銷、工商管理、項目管理、、電子商務等。

五、報名辦法及報名時間 1、2018年成人高考報名繼續實行網上報名與現場確認相結合的形式，每年三月份開始報名，具體報名時間及招生專業均以學校通知為準。及時掌握網上報名和現場確認的具體時間。

2、自即日起，考生也可直接到臨沂大學繼續教育學院或在各市地教學點辦理預先報名登記。

3、考生報名需繳納130元（高起專、專升本）考試費,170元（高起本）考試費。

六、考試科目和考試日期

考試科目：

1、報考理科專科：高中語文、數學（理）、英語。

2、報考文科專科：高中語文、數學（文）、英語。

3、報考理科高起本科：高中語文、數學（理）、英語、理化綜合。

4、報考文科高起本科：高中語文、數學（文）、英語、史地綜合。

5、報考專科起點升本科：

理工類：政治、英語、高數

（一）；

考試日期：

全國成人高考統一考試日期為2018年10月27日－10月28日。

七、錄取辦法和錄取原則

1、錄取時間：2018年11月－2018年12月。

2、考試成績達到安徽省各批次錄取最低控制分數線者，我校由高分到低分擇優錄取。

3、被我校錄取的考生，由我校發放錄取通知書和報到須知等新生入學報到所需材料，到校本部或指定函授站報到；我校從不委托任何中介機構或個人進行發放錄取通知書。

八、收費標準

.執行山東省物價局、財政廳、教育廳魯價費發（2013）93號文件規定的收費標準。

第五篇：臨沂工作匯報

臨沂工作匯報

中公教育對比近5年山東公務員考試時間，除XX年因為人事改革的問題，山東省考延遲在夏天進行，其他年份的山東公務員考試均在春季進行。根據往常山東省人事工作節奏的時間跨度推算，20xx山東公務員考試時間預計為4月中下旬。如今，距離20xx山東公務員考試僅有一個半月的準備時間，小編提醒各位還沒有開始備考的同學可要抓緊時間了。

20xx臨沂公務員申論：全國兩會政府工作報告解讀-戶籍改革

用改革的辦法解決城鎮化難點問題。抓緊實施戶籍制度改革，落實放寬戶口遷移政策。對已在城鎮就業和居住但尚未落戶的外來人口，以居住證為載體提供相應基本公共服務，取消居住證收費。

居住證屬于信息采集，本身應該收費。居住證免費，就是鼓勵大家申請居住證，便民化的服務實際上是希望外來務工人員本地化，是同城同待遇的開始。此外，以前財政轉移支付按戶籍人口支付，目前正在試點按照常駐人口進行轉移支付，從而提供更好的基本公共服務。

當前，全國已有部分城市放開了戶口遷移。此舉將有效解決當前我國社會發展中存在的諸多問題，例如外來工子女入學難、春運返鄉難等。目前中國存在億農民工，大量的異地務工，不僅造成了本地勞動力不足，也出現了空巢老人、留守兒童等社會問題。放寬戶口遷移政策，解決了外來務工人員的戶籍問題，不僅可以促進新型城鎮化，增加百姓的歸屬感和幸福指數，同時還能解決交通運輸、醫療、教育等民生問題。

首先，全面實行居住證制度，有助于從制度和政策上縮小城鄉差別，促進城鄉人員和資源流動，從而使社會資源得到合理的配置，進而促進城鄉一體化進程。

其次，全面實行居住證制度，有利于促進公共基礎設施建設和社會保障制度的完善。使符合條件的流動人口能夠在城鎮落戶，從而在就業、求醫、子女教育、養老、住房等方面享有基本公共服務，推進基本公共服務均等化，取消城鄉身份差別，真正做到人員和資源的高度流動，共同推進和諧社會的發展。

再次，取消暫住證，意味著公民遷徙不再需要辦暫住證，不需要因此看相關部門的“臉色”，也不需要被相關部門隨性查驗暫住證，進而被刁難，甚至被虐待。從公民的個體角度看，更有利于守衛尊嚴，也更有利于抵抗來自霸道權力的任意裹挾。

最后，取消了暫住證，也就意味著民警、協警和治安聯防隊員們，從此少了一種名正言順的“權力”，也就少了一些呵斥和權力尋租的機會。

首先，必須盡快建立完整且統一的流動人口信息管理系統，依托居住證采集較為充分翔實的人口信息，從而為城市面向實有流動人口的各項公共服務提供重要的參考和依據。

其次，居住證制度需要更好地適應人口流動的特征，打破管理體系上的區域分割和部門分割，從而實現全國范圍統籌管理，增強便利性和可攜帶性。再次，如何建立一個合理的財政分攤機制是居住證能夠名副其實的重要保障，尤其是中央財政與地方財政之間的責任需要更加明確。在當前財稅體制框架下，地方政府的財權與事權不匹配，中央財政有必要在全國范圍推進居住證制度過程中承擔更大責任。居住證制度是戶籍改革的重要突破口，但這只是改革的起步，并不是終點。

中公教育對比近5年山東公務員考試時間，除XX年因為人事改革的問題，山東省考延遲在夏天進行，其他年份的山東公務員考試均在春季進行。根據往常山東省人事工作節奏的時間跨度推算，20xx山東公務員考試時間預計為4月中下旬。如今，距離20xx山東公務員考試僅有一個半月的準備時間，小編提醒各位還沒有開始備考的同學可要抓緊時間了。

20xx臨沂公務員申論：全國兩會政府工作報告解讀-反腐倡廉

20xx年政府工作報告提出，堅持依法用權，倡儉治奢，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。認真落實黨中央八項規定精神，堅持不懈糾正“四風”，繼續嚴格執行國務院“約法三章”。腐敗現象的一個共同特征就是權力尋租，要以權力瘦身為廉政強身，緊緊扎住制度圍欄，堅決打掉尋租空間，努力鏟除腐敗土壤。加強行政監察，發揮審計監督作用，對公共資金、公共資源、國有資產嚴加監管。始終保持反腐高壓態勢，對腐敗分子零容忍、嚴查處。對腐敗行為，無論出現在領導機關，還是發生在群眾身邊，都必須嚴加懲治。

十八大以來的反腐高壓態勢，已經改變了中國的官場生態，然而在風氣明顯好轉的同時，一些政府和官員不作為、怠政懈政的現象明顯抬頭。治國先治官，應對新形勢，亟需對癥下藥，在持續反腐之下，推動政府高效運轉，追究官員“為政不為”的責任。

作風問題都與公私問題有聯系，都與公款、公權有關系。公款姓公，一分一厘都不能亂花;公權為民，一絲一毫都不能私用。

——習近平

領導干部要嚴格遵守各項規定，勤政廉政，廉潔自律，任何情況下都要穩住心神、管住行為、守住清白，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己絕對不做。

——李克強

腐敗是社會毒瘤，黨風廉政建設和反腐敗斗爭關系黨和國家生死存亡。反腐工作是一項長期的斗爭。原因如下：

原因一：腐敗是一個全球性、歷史性問題

歷史是一面鏡子，也是一本教科書。在中國歷史上，失民心者失天下的例子很多。有的王朝驟興迅亡，有的盛極而衰，結局都是人亡政息。在決定政權存亡、國家興衰的諸多因素中，最重要的是人心向背。許多毀朝亡國的教訓就在于，統治階級得天下后驕橫奢華，無視民眾疾苦，甚至欺壓百姓，最終失掉民心。當今世界，一些國家的政黨垮臺、政局動蕩、社會**，也都同貪污腐敗的泛濫有密切關系。

原因二：一些官場陋習扎根于社會生活交往中和人們觀念意識的深處

社會生活中存在的以官為尊、唯上是從的官本位意識，漠視群眾的官僚主義習氣，以權謀私、貪贓枉法的腐朽行為，任人唯親、攀龍附鳳的不良傾向，壓制民主、欺上瞞下的衙門作風等，在很大程度上都與封建腐朽意識及官場陋習影響有關。可見，清除封建腐朽思想及其影響是一項長期任務。

原因三：在經濟社會迅速發展的時期，隨著物質生活的日益豐富，各種誘惑不斷增多

利益主體和利益關系的多元化，帶來了價值取向的多元化，也使利己主義、拜金主義和享樂主義有了滋生和蔓延的空間。要避免黨員領導干部對自身利益的過度追求，尤其是要防止領導干部利用手中的權力謀取私利，就必須在加強制度建設的同時，不斷強化廣大黨員干部的思想作風，增強抵御各種錯誤思想觀念的免疫力，這也將是一項長期性的工作。

首先是動搖了執政黨的合法地位。我們黨在革命戰爭年代拋頭顱、灑熱血，領導貧苦人民翻身得解放，建立新中國，贏得了巨大的威望。而今天少數人的腐敗行為極大地侵蝕著黨的肌體，嚴重損害了黨在人民群眾中的威信和形象。在少數地方，黨的干部蛻變為官老爺，打著黨和政府的旗號魚肉鄉里，黨的方針政策得不到切實執行，黨的威望被降低，黨的組織被渙散，黨和人民群眾的關系被疏遠，使黨執政的合法性受到嚴峻挑戰。

其次是削弱了政府的行政能力。腐敗行為不但嚴重降低國家和政府的聲譽，而且直接影響國家機關行政職能的正常行使。少數身居高位的腐敗分子，利用特權大搞官商勾結，形成利益集團，采取種種辦法影響政府行政行為，甚至操縱政府決策，使政府失去公正性，必然導致政府行政能力的削弱。

第三是破壞了社會公序良俗。貪污腐化、權錢交易等腐敗行為造成的社會種種不公，極大擾亂了社會正常秩序，敗壞了社會良好風氣，揮霍了大量社會財富。當前許多重大事故背后往往都有腐敗的影子，造成了重大財產損失和人員傷亡，人民群眾對此深惡痛絕，成為目前社會矛盾激化、群體事件不斷發生的一個重要誘因。

第四是葬送了個人前途和家庭幸福。黨員干部能夠走上領導崗位，既離不開其個人的努力，更凝聚著黨和國家的長期培養和心血。作為國家的棟梁，他們擁有崇高的社會地位，巨大的職務權力，豐厚的報酬和福利，遠大的前途和幸福的家庭。一旦把握不住自己，鋃鐺入獄，不僅自己身敗名裂，大好前途瞬間化為烏有，也使家庭失去頂梁柱，甚至牽連妻子兒女，落得家破人亡的悲慘結局。

一是強化權力運行制約和監督體系。

真正把權力關進制度籠子里，用制度管權管人管事，使好人不能犯錯誤，壞人不能肆意妄為。要強化制約，規范各級黨政領導干部職責權限，科學配置權力和職能，明確職責定位和工作任務。不同

權力制約、相互協調的權力結構和運行機制。要強化監督，用制度創新解決“上級監督太遠、同級監督太軟、下級監督太難”的監督難題。

二是進一步改進黨風政風，營造風清氣正的社會環境。

要明確領導責任、加強監督檢查，建立長效機制、切實抓好落實。要圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，弘揚黨的優良作風，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系。加大對突出問題的整治力度，將群眾反映的熱點作為我們工作的重點，堅決克服形式主義、官僚主義等不良作風，以改進作風的新成效取信于民。