第一篇：深圳新能源產業振興發展政策 深府〔2009〕240號

? ? ? ? 【法規標題】深圳市人民政府關于印發深圳新能源產業振興發展政策的通知 【頒布單位】廣東省深圳市人民政府 【發文字號】深府〔2009〕240號 【頒布時間】2009-12-30

深圳市人民政府關于印發深圳新能源產業振興發展政策的通知

深府〔2009〕240號

各區人民政府，市政府直屬各單位：

《深圳新能源產業振興發展政策》已經市政府同意，現予印發，請遵照執行。

深圳市人民政府 二○○九年十二月三十日

深圳新能源產業振興發展政策

第一條 為大力扶持深圳新能源產業發展，培育新的經濟增長點，保持產業持續競爭力，根據國家扶持新能源產業發展的相關政策和深圳市人民政府《印發關于加強自主創新促進高新技術產業發展若干政策措施的通知》（深府〔2008〕200號）及《深圳新能源產業振興發展規劃（2009-2015年）》，制定本政策。

第二條 本政策所稱新能源產業是指開發利用新的能源資源（包括可再生能源）和對傳統能源進行新技術變革過程中形成的相關產業。重點包括太陽能、核能、生物質能、風能、儲能電站、新能源汽車等領域的科技研發、裝備制造、能源開發、推廣應用以及產業服務等方面。

第三條 市政府設立深圳新興高技術產業發展領導小組，全面統籌協調我市新能源等新興高技術產業發展工作及重大事項的審議。領導小組由市領導任組長，成員包括市發展改革委、科工貿信委、財政委、規劃國土委、人居環境委、交通運輸委、衛生人口計生委、人力資源保障局、農業局、住房建設局、市場監管局、藥品監管局、金融辦等部門以及各區政府、市光明新區管委會、坪山新區管委會。

領導小組辦公室設在市發展改革委，負責領導小組日常工作。

第四條 自2009年起，連續7年，市高新技術重大項目專項資金、科技研發資金、技術進步資金每年各安排1億元，市財政新增2億元，每年集中5億元，設立新能源產業發展專項資金（以下簡稱專項資金），用于支持新能源產業發展。

建立深圳新能源產業發展聯席會議制度，負責我市新能源產業發展協調工作、新能源企業認定、享受優惠政策條件的審定及新能源產業發展專項資金的管理等。聯席會議由市發展改革委、科工貿信委、財政委等3個部門組成，根據議題可邀請其他部門參加聯席會議。聯席會議的日常工作由深圳新興高技術產業發展領導小組辦公室承擔。

第五條 組織實施深圳市新能源產業高技術產業化專項，專項資金對自主創新成果產業化予以支持。

鼓勵我市企業、高等院校和科研機構積極承擔新能源產業領域國家、省級研發及產業化項目，專項資金予以最高1500萬元配套支持。

在深圳設立符合規定條件的研發中心、工程實驗室、重點實驗室、工程中心、公共技術服務平臺，專項資金給予最高500萬元資助。

企業、高等院校和科研機構承擔國家工程實驗室、國家重點實驗室、國家工程中心建設任務，并在深圳實施的，專項資金給予最高1500萬元配套支持。

鼓勵開展技術創新。對本市企業自主創新新能源產品研發，專項資金給予最高800萬元資助。

經認定的本市新能源企業，根據其貢獻程度，給予一定的研發資助。具體資助辦法另行制定。

第六條 專項資金每年安排不低于300萬元，用于推動新能源企業積極參與國際國內標準化活動，建立研發與標準化同步機制，制定具有自主知識產權的技術標準。

第七條 專項資金每年安排不低于300萬元，用于新能源產業專利池建設、基礎性專利研究與分析、專利預警報告發布。

第八條 通過貸款貼息、項目扶持、保費補助、風險代償等方式引導社會資金投向新能源產業。市創業投資引導基金加大對新能源產業項目的支持力度。鼓勵創業投資機構和產業投資基金投資新能源項目，鼓勵、引導金融機構支持新能源企業發展，支持信用擔保機構對新能源企業提供貸款擔保，支持知識產權質押貸款。

支持新能源企業利用資本市場融資。積極支持符合條件的新能源企業通過上市、發行企業債券、公司債券、短期融資券和中期票據等方式融資，開展新能源企業聯合發行企業債券試點。

在境內上市企業向中國證監會提交首次公開發行上市申請并取得《中國證監會行政許可申請受理通知書》，在境外上市企業與券商簽訂有關上市協議、且其有關上市申請已被境外證券交易所受理的，市民營及中小企業專項資金優先予以資助。

非上市股份有限公司通過深圳高新區股份報價轉讓系統掛牌進行股份報價轉讓，市產業發展資金予以最高180萬元資助。

第九條 經聯席會議審定，投資額超過2億元的新能源產業項目，優先列入深圳市重大建設項目，市發展改革、科工貿信、規劃國土、人居環境、住房建設、市場監督管理、公安消防等部門予以項目“綠色通道”待遇；對屬于產業發展重點領域且為產業鏈缺失環節的產業化項目，專項資金給予最高500萬元資助。

第十條 符合《財政部關于印發太陽能光電建筑應用財政補助資金管理暫行辦法的通知》（財建〔2009〕129號）和《財政部 科技部 國家能源局關于實施金太陽示范工程的通知》（財建〔2009〕397號）等相關規定的深圳太陽能發電項目，在享受國家補助的基礎上，專項資金再給予不高于項目建設成本20%的配套資助，配套金額不超過國家補助金額。

第十一條 積極落實國家可再生能源政策，確保太陽能光伏電站并網發電。2009年至2012年，在深圳新建的符合條件的太陽能光伏并網發電示范項目，專項資金給予項目建設成本最高70%且不高于20元/瓦的補助；2013年至2015年，在深圳新建的符合條件的太陽能光伏并網發電示范項目，專項資金給予項目建設成本最高50%且不高于10元/瓦的補助。國家太陽能光伏并網發電價格政策出臺后，從國家政策。已獲得國家補助的項目不重復享受本條措施。

鼓勵我市各類電力用戶積極采購太陽能等新能源電量，太陽能光伏發電項目業主單位可向用戶直供電，所發電量直接與用戶結算。

第十二條 創新我市垃圾焚燒發電項目現行建設、運營模式，依法建立垃圾焚燒發電項目特許經營制度。支持本市有實力、信譽好的能源企業按照規?；?、高標準原則，統一建設、運營我市垃圾焚燒發電項目。加強對垃圾焚燒發電項目的行業管理，完善垃圾處理費補助機制、監督體系及技術規范。

鼓勵垃圾焚燒發電特許經營企業采用擁有自主知識產權的技術和設備建設大型垃圾焚燒發電示范工程。

第十三條 加快我市新能源汽車產業化步伐，對我市新能源汽車研發、項目建設、推廣應用及基礎設施建設等給予補助，具體資助辦法另行制定。

第十四條 鼓勵用能企業采用合同能源管理（EMC）模式，提高能源利用效率，節約能源資源，促進新能源服務業發展。對經認定的合同能源管理（EMC）節能服務示范項目，給予承擔該項目的本市節能服務企業不超過3年的銀行貸款貼息，單個項目貼息額不超過200萬元，同時承擔多項示范項目的企業貼息總額不超過800萬元。

第十五條 鼓勵新建太陽能-儲能電站、風能-儲能電站等示范工程和利用大運場館、地鐵樞紐、醫院等公共建筑建設儲能電站示范工程。專項資金對儲能電站示范工程進行補助，補助資金直接給予本市儲能設備生產企業，單個項目補助金額最高不超過其儲能裝置、逆變器、電源管理系統等關鍵設備成本的50%且每瓦不超過7元。市發展改革委、科工貿信委、財政委等有關部門根據技術先進程度、市場發展狀況等確定各類示范工程的總補助額和單位成本補助上限。

允許儲能電站業主單位向用戶直供電，所供電量直接與用戶結算。

第十六條 具備條件的政府投資項目應使用太陽能等新能源產品，負責審批的部門應審查其新能源利用狀況。

第十七條 鼓勵新能源產業人才申報我市高層次專業人才認定，并按照有關規定享受住房、配偶就業、子女入學、學術研修津貼等優惠政策。

在本市經認定的新能源企業連續從事研發工作1年以上的創新人才，根據其貢獻程度，給予一定的資助。具體資助辦法另行制定。

第十八條 根據市政府辦公廳《關于印發深圳市博士后管理工作規定的通知》（深府辦〔2007〕180號），支持新能源企業、科研機構設立博士后工作站、流動站或創新基地，對正常開展博士后工作的工作站或流動站予以一次性50萬元資助、創新基地予以一次性20萬元資助，對在站期間經考核合格的博士后人員發放每人每年5萬元、總額不超過10萬元的生活補助，對在本市從事科研工作，且與本市企事業單位簽訂3年以上工作合同的出站博士后人員，給予10萬元的科研資助。

鼓勵新能源產業創新人才、創新團隊來深圳創業，參加我市舉辦的全國性創業大賽。市科技研發資金每年安排600萬元支持競賽優勝者在深圳實施競賽優勝新能源產業項目或者創辦新能源創業企業，并可優先入駐創新型產業用房。

逐步建立新能源產業創新人才支撐體系。政府、企業、高等院校、職業技術學院、科研機構、民間培訓機構和行業協會等共同努力，通過多種渠道和方式培養人才，建立新能源產業專業人才庫和專家庫。

第十九條 鼓勵深圳大學、深圳職業技術學院、深圳信息職業技術學院以及深圳大學城等在深院校開設與新能源產業發展相關的專業。對開設新能源產業發展相關專業的院校，給予不超過1000萬元的資助，專項用于新能源產業相關專業的教學設備和實訓基地建設等。

第二十條 經認定的深圳新能源企業自主創新產品應當列入政府優先采購清單。政府投資項目在同等條件下應優先采購經認定的自主創新新能源產品。

第二十一條 通過政府購買服務和資助等方式，鼓勵本市相關行業協會、研究機構等社會組織，建設公共服務平臺，開展產業發展研究、政府決策咨詢、人才培訓與交流等產業服務工作。

第二十二條 統籌規劃新能源產業布局，在市高新技術產業園區、光明新區、坪山新區等區域規劃建設新能源產業聚集區。土地利用年度計劃優先滿足新能源產業項目用地需求。

第二十三條 新能源產業用房優先納入創新型產業用房規劃。經認定的本市新能源企業入駐政府投資建設的創新型產業用房，首3年予以500平方米以下部分免房租、500-1000平方米部分房租減半資助。

第二十四條 鼓勵社會資本通過廠房改造、產業置換等方式，建設新能源產業孵化器。經認定的本市新能源產業孵化器，專項資金予以不高于建設成本20%的資助，單個孵化器資助金額不超過1000萬元。

第二十五條 鼓勵新能源企業借助“高交會”和專業展會，吸引新能源產業項目、資金、人才向深圳聚集，提升深圳新能源產業國際知名度。專項資金每年安排不低于500萬元，用于舉辦新能源產業展會，搭建新能源產業展示平臺。

第二十六條 本政策自發布之日起實施。由市發展改革委牽頭會同有關部門在3個月內制定相關實施辦法。

第二篇：深圳文化創意產業振興發展政策

深圳文化創意產業振興發展政策

為推動科學發展，加快轉變經濟發展方式，構建以“高、新、軟、優”為特征的現代產業體系，提高文化創意產業對經濟發展的貢獻率，引領產業結構轉型升級，創造深圳質量，提升城市文化品位，更好地滿足市民精神文化需求，根據《深圳文化創意產業振興發展規劃（２０１１－２０１５年）》，特制定本政策。一 產業定義及發展重點

（一）產業定義。本政策所稱文化創意產業是指以創作、創造、創新為根本手段，以文化內容、創意成果和知識產權為核心價值，以高新技術為重要支撐，為社會公眾提供文化產品和服務，引領文化產業發展和文化消費潮流的新興產業。

（二）發展重點。提升文化產品內涵和質量，推進文化與科技融合，重點發展創意設計、文化軟件、動漫游戲、新媒體及文化信息服務、數字出版、影視演藝、文化旅游、非物質文化遺產開發、高端印刷、高端工藝美術等文化創意產業領域。二 加強組織保障

（三）領導機構。市戰略性新興產業發展領導小組（以下簡稱領導小組）全面統籌我市文化創意產業發展工作，市委宣傳部、文體旅游局、統計局等部門作為領導小組新增成員單位參加涉及文化創意產業相關工作。領導小組辦公室設在市發展改革委，負責領導小組日常工作。

（四）協調機制。建立深圳市文化創意產業發展聯席會議制度，聯席會議具體負責我市文化創意產業發展協調工作，組織推進重大建設項目，就文化創意產業發展專項資金的管理和使用進行溝通和協調，提出計劃等。聯席會議由市委宣傳部牽頭，市發展改革委、科工貿信委、財政委、文體旅游局等部門參加，根據議題可邀請其他部門參加聯席會議。三 加大財政投入

（五）增加市級財政投入。２０１１－２０１５年，每年市高新技術重大項目專項資金安排１億元、市宣傳文化事業發展基金安排０．８億元、原市文化產業發展專項資金安排１．２億元，共安排３億元，市財政新增２億元，集中５億元設立文化創意產業發展專項資金（以下簡稱專項資金），用于支持文化創意產業發展。

獲得國家、廣東省文化產業發展相關專項資金資助的，專項資金給予配套支持。

相同內容的項目已經獲得市政府投資或我市其他市級財政性專項資金資助或獎勵的，本專項資金不再資助或獎勵。

（六）鼓勵設立區級專項資金。鼓勵各區及新區按照《深圳文化創意產業振興發展規劃（２０１１－２０１５年）》對各區域的產業布局，設立區級文化創意產業發展專項資金，與市級專項資金形成配套。獲得市級專項資金資助的，各區和新區可按比例給予相應的配套資助。四 發展內容產業

（七）扶持原創動漫產品。我市原創影視動畫片在中央臺主要頻道、省級上星頻道、省級少兒動畫頻道黃金時段播出的，專項資金給予一次性獎勵，獎勵金額最高不超過２００萬元。獲得國際知名動漫節展、國際Ａ類電影節主要獎項、國家級政府類重大獎項的，專項資金給予一次性獎勵，獎勵金額最高不超過５０萬元。同一產品在多個電視臺播出或獲得多個獎項的，按從高不重復原則給予獎勵。

（八）鼓勵原創影視產品。我市原創影視產品在中央臺主要頻道、省級上星頻道黃金時段首輪播出的，專項資金給予一次性獎勵，獎勵金額最高不超過１００萬元。獲得國際Ａ類電影節主要獎項、國家級政府類重大獎項的，專項資金給予一次性獎勵，獎勵金額最高不超過５０萬元。同一產品在多個電視臺播出或獲得多個獎項的，按從高不重復原則給予獎勵。

（九）培育原創舞臺演出劇。我市原創舞臺演出劇進行符合規定條件的商業演出的，演出場次超過５０場的，專項資金給予一次性獎勵，獎勵金額最高不超過１００萬元。進行境外商業演出的，按２００００元／場的標準給予獎勵。

（十）鼓勵原創出版精品。對我市數字出版、圖書報刊出版、音像出版等企業出版的產品獲得“中國出版政府獎”等國家級政府類重大獎項的，專項資金給予一次性獎勵，獎勵金額最高不超過５０萬元。

（十一）支持非物質文化遺產合理開發。支持全國各地國家級、省級和我市市級以上非物質文化遺產項目在深圳進行產業化合理開發，按項目的社會和經濟效益等評審條件，專項資金給予最高不超過２００萬元的研發資助。

國家級非物質文化遺產代表性傳承人落戶我市進行傳承活動的，按照我市相關標準給予資助。五 促進自主創新

（十二）支持原創文化創意項目研發。對我市文化創意產業重點支持領域內具有發展前景和導向意義、自主創新、擁有自主知識產權的原創文化創意項目，經認定的，專項資金采取貸款貼息、無償資助、配套資助等方式，按項目創新程度、社會和經濟效益等評審條件，給予最高不超過２００萬元研發資助。

（十三）加快文化創意產業領域核心技術研發。在文化創意產業領域建立符合規定條件的工程實驗室、重點實驗室、工程（技術）研究中心，專項資金給予最高不超過５００萬元資助。

企業、高等院校和科研機構承擔文化創意產業領域國家工程實驗室、國家重點實驗室、國家工程（技術）研究中心建設任務的，專項資金給予最高不超過１５００萬元配套資助。

（十四）落實文化創意產業自主創新稅收優惠政策。在文化創意產業支撐技術等領域內依據國家有關規定認定的高新技術企業減按１５％的稅率征收企業所得稅；文化創意企業開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用允許按國家稅法規定在計算應納稅所得額時加計扣除。文化創意產業支撐技術等領域的具體范圍按相關文件執行。

（十五）培育新興文化創意業態。鼓勵文化與科技融合等新興業態的文化創意企業發展，經領導小組審定，每年發布１０家優秀新興業態文化創意企業，專項資金給予每家最高不超過５０萬元創新獎勵。

（十六）鼓勵分離發展創意設計服務。引導制造業、建筑業等行業的領軍企業將創意設計環節分離，設立獨立的創意設計企業，為全行業和全社會提供服務。經認定為分離設立的創意設計企業，按其對地方財力的貢獻程度，專項資金給予最高不超過１００萬元的資助。

（十七）設立深圳創意設計獎。圍繞“設計之都”建設，提升我市創意設計業的影響力，設立深圳創意設計獎，每年舉辦一屆，安排專項資金獎勵為我市做出突出貢獻的設計企業、設計師及設計作品。

六 培育產業主體

（十八）提高國有文化集團競爭力。支持深圳報業集團、深圳廣電集團、深圳出版發行集團積極探索利用資本市場，實現創新發展，提高經營管理水平和市場競爭能力，努力發展成為文化創意產業的戰略投資者，打造現代大型文化傳媒集團。

（十九）鼓勵領軍企業加快發展。建立“深圳市文化創意產業百強企業”發布制度，發揮文化創意產業各領域領軍企業的示范、表率和帶動作用。對上一工業增加值或服務業增加值增速達到３０％以上的文化創意產業百強企業，專項資金按企業對地方財力的貢獻程度給予獎勵，獎勵金額最高不超過１００萬元。

（二十）引進國內外知名文化創意企業。國內外知名文化創意企業在深圳設立符合規定條件的企業總部，按照我市發展總部經濟的有關規定享受優惠政策。

（二十一）降低中小文化創意企業運營成本。經認定的中小文化創意企業入駐政府投資建設的創新型產業用房，首３年給予５００平方米以下部分免房租、５００－１０００平方米部分房租減半資助。

鼓勵各區和新區對入駐經認定的文化創意產業園區的中小文化創意企業給予房租補貼，專項資金可給予相應配套。

（二十二）鼓勵創辦文化創意企業。進一步降低文化創意產業市場準入門檻，強化服務，鼓勵非公有資本以獨資、合資、合作、聯營、參股、特許經營等多種方式進入法律和政策許可的文化創意產業領域。

（二十三）建設文化創意產業集聚區。鼓勵各區、新區和企業通過收購、升級改造舊城區、舊村、舊工業區等方式建設文化創意產業集聚區，符合城市總體規劃和文化創意產業振興發展規劃的，優先納入到城市更新單元規劃和計劃。

獲得國家有關部門認定為國家級文化創意產業類園區（基地）的，專項資金給予獎勵。七 鼓勵拓展市場

（二十四）培育骨干文化出口企業。建立“深圳市文化出口企業１０強”發布制度，重點培育和扶持一批出口規模大、有較強國際競爭力、符合文化出口導向的骨干文化出口企業。

（二十五）加強國際市場開拓服務。發揮我市境外經貿代表機構的作用，積極舉辦文化創意產業投資貿易推介活動，幫助文化創意企業了解境外市場信息、投資貿易環境及有關政策法規，推動文化創意企業開展國際間合作。

（二十六）組織參加境內外專業展會。市政府相關部門積極組織和支持我市文化創意企業參加國家重點支持的文化創意產業展會，支持我市有國際競爭力的文化創意企業參加境外藝術節、動漫展、影視展、演藝展、游藝游戲設備展覽等國際大型展會和文化活動。

（二十七）加強區域文化創意交流與合作。促進區域創意設計、動漫游戲、數字出版、影視傳媒等產業的分工協作和優勢互補，吸引國內外文化創意企業總部、知名設計機構、文化中介服務機構、研發中心、采購中心入駐前海深港現代服務業合作區。

（二十八）發展文化消費市場。加快發展書報刊、電子音像、演藝娛樂、動漫游戲、電影、廣播電視節目、藝術培訓等市場，支持文化創意企業建立新型文化產品連鎖經營、物流配送、電子商務和電影、劇院院線等現代流通體系。八 構建服務平臺

（二十九）大力建設公共技術平臺和公共服務平臺。圍繞文化創意產業發展的重大戰略需求，在產業發展的薄弱環節加強公共技術平臺和公共服務平臺建設，對開放式、專業化公共技術平臺和公共服務平臺的建設和運營專項資金給予資助。

（三十）支持文博會發展。將中國（深圳）國際文化產業博覽交易會打造成為我國文化產業走向世界的國際知名品牌，每年安排專項扶持經費給予資助。

（三十一）支持深圳文交所發展。將深圳文化產權交易所打造成為國家級的文化創意產業產權交易、無形資產評估和投融資綜合服務平臺，２０１１年至２０１４年，專項資金每年給予專項扶持經費和辦公場地房租補貼。（三十二）支持中國文化產業投資基金發展。按照《關于促進股權投資基金業發展的若干規定》對中國文化產業投資基金及其管理機構落戶深圳給予優惠政策支持。九 拓寬投融資渠道

（三十三）引導風險投資資金進入。鼓勵有實力的企業、團體、個人依法發起組建各類文化創意產業投資基金和機構。市創業投資引導基金加大對文化創意產業的支持力度，可安排一定引導資金，用于吸引其他產業投資基金和創業投資機構投資種子期和起步期的文化創意企業。

（三十四）支持商業銀行創新文化創意產業信貸服務。支持我市商業銀行積極探索在文化創意產業領域開展知識產權質押貸款或以知識產權質押作為主要擔保方式的組合貸款、信用貸款以及其他非抵押類創新模式貸款。專項資金每年安排一定資金，對以上述方式獲得銀行貸款的文化創意企業，經認定后，給予貸款貼息資助，每年貼息金額最高不超過２００萬元。

（三十五）引導為文化創意企業提供擔保服務。支持我市擔保機構加大對文化創意產業知識產權質押貸款的擔保支持力度，將文化創意產業領域的知識產權質押貸款業務納入到本市再擔保體系給予重點支持，給予再擔保風險分擔比例最高和再擔保費率最低的政策傾斜。

（三十六）支持開展文化創意產業保險服務。支持保險機構探索開展適合文化創意企業特點和需要的新型險種和各種保險業務，專項資金每年安排一定資金，對在文化部和保監會認定的試點保險公司投保試點險種并已支付保險費的文化創意企業，經認定的，給予保險費資助，每年資助金額最高不超過２００萬元。

（三十七）支持文化創意企業上市融資。鼓勵符合條件的文化創意企業通過上市、發行企業債券、公司債券、短期融資券和中期票據等方式融資，開展文化創意企業聯合發行企業債券試點。在境內上市企業向中國證監會提交首次公開發行上市申請并取得《中國證監會行政許可申請受理通知書》，在境外上市企業與券商簽訂有關上市協議、且其有關上市申請已被境外證券交易所受理的，市民營及中小企業專項資金優先給予資助。十 優化發展環境

（三十八）保障土地資源供給。市土地使用計劃根據文化創意產業發展的需要，優先安排文化創意產業重大項目和龍頭企業新增建設用地指標，在供地安排上予以傾斜。

新建或通過城市更新建設文化創意產業項目的，按照市政府制定的產業扶持政策給予優惠地價。（三十九）加強人才隊伍建設。將文化創意產業高層次人才納入到我市高層次人才支持體系，研究制定文化創意產業高層次專業人才認定標準，按照有關規定享受相關優惠政策。

（四十）加強知識產權保護。鼓勵文化創意企業登記著作權，對屬于本市文化創意產業發展重點支持領域作品的著作權登記，專項資金給予資助。

創新文化創意產業知識產權保護和服務體系，專項資金每年安排不低于３００萬元，用于支持數字著作權保護和交易技術的開發和應用、版權資源管理系統建設、知識產權預警報告發布。加強文化創意產業版權保護，嚴厲打擊侵權行為，維護著作權人的合法權利，建立和完善文化創意產業版權法律援助和版權糾紛行業調解機制。

（四十一）支持舉辦文化創意活動。鼓勵行業協會和有關組織舉辦對我市文化創意產業發展有重大影響的活動，經領導小組審定，專項資金給予最高２００萬元資助。

引進經市文化藝術專家委員會評審認定的國內外高雅藝術和優秀民族文化藝術的演出，專項資金給予適當的票房補貼。

（四十二）完善產業服務體系。通過政府購買服務和資助等方式，鼓勵相關行業協會、中介機構以及其他符合條件的組織，組建中介機構聯合服務平臺，開展產業發展研究、政府決策咨詢、人才培養與交流等產業服務工作。

本政策自發布之日起實施，市政府相關部門盡快制定相關實施辦法，各區及新區根據實際情況制訂相應配套扶持政策。

第三篇：深圳新能源產業振興發展規劃(2009-2015)

深圳新能源產業振興發展規劃（2009-2015年）

文號：深府〔2009〕239號

二○○九年十二月三十日

隨著傳統化石能源的高強度消費和價格的持續上漲，新能源資源的開發利用受到世界各國高度關注。特別是國際金融危機爆發以來，新能源產業越來越成為新一輪經濟發展的競爭焦點和戰略制高點。抓住機遇、主動謀劃、快速實施，進一步做大做強新能源產業是我市培育新的經濟增長點，發展低碳經濟，推進國家創新型城市建設，實現可持續發展的必然選擇。

為加快推進我市新能源產業發展，依據《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008-2020年）》、《深圳國家創新型城市總體規劃（2008-2015）》、《深圳市綜合配套改革總體方案》和《深圳市現代產業體系總體規劃（2009-2015年）》等，編制《深圳新能源產業振興發展規劃（2009-2015年）》。

《深圳新能源產業振興發展規劃（2009-2015年）》是引導和促進深圳新能源產業發展的行動綱領。通過本振興規劃的實施，努力將深圳率先建設成為國家新能源產業重要基地和低碳經濟先鋒城市。

一、基礎與形勢

（一）發展基礎。

新世紀以來，以核能、太陽能、生物質能、新能源汽車為代表的深圳新能源產業發展迅速，在科技研發、裝備制造、應用推廣、產業服務等方面具備一定基礎，并形成深圳特色的新能源產業。

新能源產業規模居全國大中城市前列。2008年，新能源產業總產值約300億元，其中新能源開發利用產值超過140億元，新能源服務業產值超過50億元，太陽能薄膜電池生產規模全國領先。誕生全國第一個大型商用核電站、第一個現代化垃圾焚燒發電廠、第一臺插入式雙模電動車、第一個兆瓦級太陽能并網發電站、第一幢太陽能光伏發電玻璃幕墻、第一臺兆瓦級半直驅風力發電專用開關磁阻發電機。涌現出中廣核、比亞迪等產值過百億元的龍頭企業，以及拓日、創益、伽偉、嘉普通、艾默生、能源環保、南玻等一批產值超億元的新能源知名企業，產業集聚效應初顯。

新能源供給比例全國領先。核能、生物質能、太陽能、風能等新能源開發規模逐步擴大，能源結構不斷優化。核電裝機容量約400萬千瓦，在建200萬千瓦。垃圾發電裝機規模約7萬千瓦。太陽能光伏發電量累計超過400萬千瓦時。風電資源測定容量6萬千瓦，景觀風力發電裝機容量0.2萬千瓦。2008年，新能源發電裝機容量合計407萬千瓦，占全市裝機總容量的38%。

新能源科技研發優勢明顯。已形成以企業為主體的科技創新體系，新能源科技研發水平不斷提升，部分領域關鍵技術研發優勢明顯。在太陽能領域，新型平板式太陽能集熱器技術全國領先，掌握單晶硅、多晶硅、薄膜太陽能電池關鍵技術，承擔“高效低成本非晶硅太陽能電池制造工藝及產業化技術”、“低成本的光伏玻璃幕墻”等多項國家攻關計劃，擁有發明、實用新型專利200余項。在核能領域，通過引進消化吸收再創新掌握“二代加”（CPR1000+）百萬千瓦級壓水堆核電技術，建成國內首個核級設備國產化技術研發平臺。在生物質能領域，垃圾焚燒發電設備國產化技術全國領先，沼氣發電、燃料乙醇和生物柴油的技術研發取得積極進展。在風能領域，擁有多項風電控制技術和新型風電設備研發制造發明專利。

新能源裝備制造業具備發展潛力。深圳發達的電子信息產業和完備的產業配套能力，為新能源裝備制造業發展提供了扎實基礎。垃圾焚燒裝備制造系統集成達到國際先進水平。風力發電和風電控制設備制造業初具規模。核電配套裝備制造業潛力巨大。非晶硅太陽能電池成套設備制造和系統集成已具備產業化基礎。新能源汽車制造達到國際先進水平，一批新能源汽車關鍵零部件企業迅速成長。

新能源產品應用快速發展。深圳是國家住房和城鄉建設部再生能源（太陽能）建筑規?；瘧檬痉冻鞘?，有11個項目入選國家首批可再生能源建筑應用示范工程。已建和在建光熱建筑應用面積800萬平方米，年均增長超過37%。已建和在建太陽能光電建筑應用裝機容量4.5MW。被國家發展改革委、科學技術部、工業和信息化部、財政部四部委確定為節能和新能源汽車示范推廣城市，承擔多項新能源汽車領域國家863計劃攻關項目，現有超過100輛混合動力汽車示范運行。

新能源服務業蓬勃發展。新能源服務業在生產型服務、應用型服務、綜合型服務領域全面起步，初步形成包括工程建設、運營管理、設備維護、技術咨詢、人才培養、核燃料管理、節能服務等多個方面的新能源服務體系。其中，核能服務業在全國具有領先優勢，太陽能等新能源推廣應用及節能服務業發展迅速，相關企業近100家。

（二）面臨形勢。

新能源產業將迅速發展成為戰略性新興產業。世界能源領域的革命，為新能源產業發展帶來了新動力，以核能、風能、生物質能、太陽能等為代表的新能源產業正在成為最富有活力、最具前景的戰略性新興產業。國際金融危機的爆發進一步促進新能源產業的蓬勃發展。新能源產業科技含量高，資金投入大，產業融合度高，對技術突破和經濟發展的帶動效應明顯。新能源產業以其特有的優勢，在新一輪經濟發展時期，已步入快速發展階段。

新能源產業將成為引領世界各國經濟發展的新途徑。新能源產業越來越受到世界各國高度重視，以美國、德國、日本等為代表的發達國家把對能源發展的關注點聚焦于新能源發展，新能源產業的發展進程將決定未來世界經濟發展的新趨勢。2009年，美國提出了新能源戰略，是新能源產業步入快速發展的重要標志，一方面新能源將取代傳統化石能源逐步成為能源開發利用的主導，同時也將推動經濟增長模式的重大轉變，必將給世界能源和經濟發展帶來深遠的影響。

新能源產業將成為促進我國經濟發展的新引擎。為在未來發展和國際產業競爭中占據有利地位，促進我國新能源產業和經濟社會可持續發展，國家正組織編制新能源產業振興發展規劃，作為指導我國新能源產業發展的行動綱領。在新形勢下，全國各地特別是沿海發達城市，已將新能源產業作為經濟發展的戰略性產業，紛紛出臺各類發展規劃、行動方案、扶持政策，大幅增加對新能源產業的投入，積極引導社會資源向新能源產業傾斜，新能源產業的發展速度顯著提高，產業規模明顯擴大。我國新能源產業發展已呈百舸爭流之勢，產業競爭日益激烈，新能源產業將成為促進我國經濟發展的新引擎。

新能源產業是深圳實現可持續發展的必然選擇。經過30年快速發展，深圳人均GDP已超過1萬美元，經濟社會發展達到中等發達國家水平。新的發展階段對能源供給、環境保護、民生改善、產業創新等方面提出了更高的要求。新能源產業作為環境友好的新興高技術產業是建立現代產業體系、發展低碳經濟、建設國家創新型城市的重要內容。把握歷史機遇，加快制定出臺新能源產業振興發展規劃和政策措施，率先發展新能源產業，既是順應國際產業發展趨勢，創新發展模式，搶占產業制高點的迫切需要，又是進一步引領珠三角乃至全國實現可持續發展，繼續當好排頭兵的必然選擇。

深圳新能源產業雖然具備一定基礎，但仍處于發展初級階段，存在產業規模偏小、產業配套不完善、政策支持不到位、推廣應用不夠等問題。在新的歷史起點，深圳必須抓住機遇、科學謀劃、務實推進，加快發展新能源產業。

二、指導思想與發展目標

（一）指導思想。

全面貫徹落實科學發展觀，以應對國際金融危機為契機，以提升產業競爭力為核心，以創新體制機制為保障，以產業發展為重點，以培育新的經濟增長點為目的，優化發展環境，完善政策體系，創新發展能力，突破應用瓶頸，壯大產業規模，促進新能源產業快速發展，打造國家新能源產業基地，努力將深圳率先建設成為低碳經濟先鋒城市。

（二）主要原則。

政府激勵與市場驅動相結合。建立健全有利于新能源產業發展的體制機制，完善政策體系，發揮市場配置資源的基礎性作用，鼓勵各類市場主體投資新能源產業。形成政策推動、需求拉動、市場驅動的合力，促進新能源產業跨越式發展。

自主創新與引進消化相結合。以建設國家創新型城市為契機，強化自主創新，堅持開放互動，以企業為創新主體，集聚國內外創新資源，引進先進技術和高端人才，攻克技術瓶頸，提升新能源產業核心競爭力。

示范試點與整體提升相結合。圍繞整體提升產業規模和水平，集中做好示范試點，發揮先導作用，帶動新能源產品應用和產業發展，實現產業整體水平的提升。

統籌規劃與突出重點相結合。密切跟蹤新能源產業發展趨勢，統籌新能源開發與產業發展，突出技術創新、產業培育和產品應用。統籌特區內外協調發展，優化產業布局，集中安排資金、土地和人力資源，重點向新能源產業傾斜，推動新能源產業迅速發展壯大。

著眼當前與關注長遠相結合。以技術成熟、市場前景好的新能源項目建設為突破口，迅速拓展應用領域，積極謀劃新能源產業長遠發展藍圖，建立長效機制，正確把握當前發展重點與長遠發展戰略的關系，鞏固發展優勢，增強發展后勁，提升產業持續發展能力。

（三）發展目標。

到2015年，新能源產業發展的政策環境優越，創新實力領先，產業規模壯大，服務體系完善，應用全面拓展，能源結構優化，新能源產業成為全市新興支柱產業，建成國家新能源產業重要基地和低碳經濟先鋒城市。

--新能源產業關鍵技術達到國際先進水平。建設若干新能源國家工程實驗室和技術研發平臺，突破一批產業關鍵技術，新增一批發明專利，研究制定一批新能源產業行業技術規范。

--新能源產業總產值達2500億元以上，培育一批骨干企業，年產值百億元以上企業3-5家，十億元以上5-10家，億元以上企業30-50家。

--新能源發電裝機總規模達到840萬千瓦以上，占全市總裝機規模的50%以上。儲能電站總裝機規模100兆瓦以上，建設若干個風電示范項目。

--薄膜太陽能電池年產能2000MW以上，太陽能熱利用建筑面積1600萬平方米以上。

--新能源汽車年生產能力20萬輛，新能源汽車應用累計10萬輛。

--年替代傳統能源1500萬噸標煤以上，相應減排二氧化硫1.3萬噸、氮氧化物2.8萬噸、二氧化碳2500萬噸以上。

（四）發展重點。

太陽能。重點發展薄膜太陽能電池，高效晶體硅太陽能電池及組件，新型太陽能電池，太陽能并網發電，太陽能玻璃，太陽能光熱利用，太陽能光伏建筑一體化（BIPV），太陽能-LED光電產品等。

核能。重點發展核電配套裝備制造，嶺澳核電三期工程，核電信息技術，核電站建設與運營綜合服務系統，核電供應鏈服務平臺等。

風能。重點發展風電控制裝備，風力發電設備，新型風機設備制造等。

生物質能。重點發展垃圾焚燒發電，垃圾焚燒爐排和煙氣處理裝備及其他生物燃料等。

儲能電站。重點發展儲能材料，儲能裝備，儲能電站建設及應用等。

新能源汽車。重點發展混合動力汽車，純電動汽車，天然氣汽車，動力電池，關鍵零部件等。

三、主要任務

通過提升產業核心競爭力，加快推進產業化進程，擴大新能源供應規模，推廣新能源產品應用，創新產業發展體制機制，促進新能源產業快速發展。

（一）提升產業核心競爭力。

加強自主創新，深化深港合作，跟蹤國內外技術發展趨勢，鞏固核能開發、太陽能電池、風電設備、新能源汽車、儲能電站等優勢技術，確保核心競爭力。建設新能源國家工程實驗室、國家工程研究中心、企業技術中心等各類研發機構，開展共性、關鍵、核心技術攻關，取得一批技術專利。加大知識產權保護力度，提高企業自主創新積極性。實施產學研結合，鼓勵高校開展新能源領域學科建設。支持企業（行業協會）參與制定一批具有影響力的行業標準和技術規范，加快構建新能源產業標準體系，引領產業發展，增強產業核心競爭力。

（二）加快推進產業化進程。

結合我市產業優勢和新能源發展趨勢，優先發展新能源開發、新能源裝備、新能源汽車、新能源服務等四大領域。重點培育太陽能、新能源汽車、儲能、生物質能、風電及核電配套等新能源產業，迅速壯大產業規模，促進新能源產業成為全市新興支柱產業。大力發展太陽能并網服務，技術咨詢，工程建設，產品檢測檢驗，智能電網等新能源高端服務業。鼓勵新能源企業發展總部經濟，實現新能源產業集約式發展。關注氫能和海洋能開發利用等新興產業發展，增強產業發展后勁。優化產業發展空間，積極利用國內、國外兩種資源，逐步形成規模化、自主化的新能源產業，打造國家新能源產業化基地。

（三）擴大新能源供應規模。

進一步加大新能源裝機規模，優化能源結構。加快太陽能并網/離網電站，太陽能、風能儲能電站，生物質能發電站，嶺澳三期核電站，抽水蓄能電站建設，開展海上風力發電的前期工作，積極探索分布式能源系統開發與示范建設。進一步加強新能源開發利用，逐步提高新能源供應比例。

（四）推廣新能源產品應用。

積極實施國家金太陽示范工程，突破新能源產品推廣應用瓶頸，加大推廣力度。建設國家可再生能源建筑應用示范城市，強力推進太陽能光伏、光熱、太陽能玻璃幕墻在建筑領域的廣泛應用。建設國家節能與新能源汽車示范推廣城市，大力推進新能源汽車在公交大巴、政府公務車、出租車等領域的應用，加快新能源汽車基礎設施建設，引導全社會使用新能源汽車。在城市道路、公共建筑、公園、車站等具備條件的區域，積極推進太陽能-LED、風光互補等各類新能源照明產品的應用。穩步推進淺層地能應用。積極促進全社會轉變用能方式，鼓勵使用新能源及其產品，推廣低碳生活。

（五）創新產業發展體制機制。

發揮深圳改革創新、先行先試的優勢，落實綜合配套改革總體方案，率先突破新能源產業發展的體制機制瓶頸。建立政府、電網企業和新能源企業的溝通協調機制，積極落實國家可再生能源政策，確保太陽能光伏電站并網發電。建立太陽能并網發電和產品應用的價格激勵機制，鼓勵各類用戶直接采購太陽能電量，積極使用新能源產品。創新垃圾焚燒發電項目建設運營模式，充分發揮企業市場主體作用，支持有實力、信譽好的能源企業按照規模化、高標準原則，統一建設運營垃圾焚燒發電項目，加強項目管理，完善處理費補貼機制、監督體系及技術規范。形成有利于新能源產業發展的體制機制和市場環境。

四、重點工程

實施科技創新、產業培育、開發促進、應用拓展、產業服務五大工程，促進新能源產業迅速發展。

（一）新能源科技創新工程。

加大自主創新力度，推動深港合作，突破新能源重點領域的共性、關鍵技術和核心技術，跟蹤產業前沿技術發展趨勢，提升新能源產業持續創新能力。

學科建設。鼓勵深圳大學、深圳職業技術學院、深圳信息職業技術學院、深圳大學城等在深院校開設新能源領域及關聯學科，鼓勵科研機構、企業與高校聯合建設新能源人才培養基地，大力培養新能源領域創新型、實用型和技能型人才。

研發平臺。支持新能源領域的龍頭企業和優勢企業，在太陽能、核能、生物質能、風能、新能源汽車等領域建設一批市級企業工程研究中心、技術中心，加大產業化關鍵技術研發，鼓勵開展技術成果產業化，跟蹤具有發展前景的新能源技術，保持技術創新優勢。

國家工程研究中心、國家工程實驗室。依托清華大學深圳研究生院、中廣核集團、深圳比亞迪公司等深圳高等院校、科研機構和重點企業，積極爭取國家在我市太陽能熱利用、光伏發電、核能開發、新能源汽車、風電設備、生物質能等新能源領域布點國家工程研究中心、企業技術中心、國家工程實驗室或分支機構，確保深圳在新能源領域的核心競爭力和領先優勢。支持清華大學深圳研究生院在現有電力系統國家工程實驗室（深圳分部）的基礎上，建設我市新能源國家工程實驗室。支持哈工大深圳研究生院建設新能源裝備制造國家工程實驗室。支持中廣核集團在已有國家企業技術中心基礎上，積極申報國家工程研究中心等國家級的技術研發機構。支持比亞迪公司建設國家級儲能電站等新能源研究機構。

產業化關鍵技術。在太陽能方面，加快新型平板式太陽能集熱器、太陽能空調、薄膜太陽能電池及其專用設備制造、高效晶體硅電池、新型儲能電池、太陽能建筑一體化、太陽能并網等關鍵技術研發與產業化。在核能方面，重點支持二代加和第三代核電站建設、核級設備以及核電信息化集成等關鍵技術研發與應用。在風能方面，重點扶持兆瓦級以上風力發電控制系統、風力發電設備、高效能風機制造等技術研發與產業化。在生物質能方面，重點支持大型垃圾焚燒爐排及其關鍵部件制造、自動化控制系統設計制造等技術與產業化；積極開展生物柴油、燃料乙醇等生物能源技術研發與應用。在儲能電站方面，重點發展儲能材料、儲能裝備、儲能電站建設及應用的技術研發與產業化。在新能源汽車方面，開展動力系統、輔助零部件、電動加速器、汽車智能化等領域技術創新，推進整車及動力電池、電機、電控等關鍵零部件技術研發與應用。

標準、技術規范。支持企業（行業協會）參與制定太陽能薄膜電池、太陽能建筑一體化、太陽能發電并網、太陽能熱利用、風力發電、核電站建設、垃圾焚燒發電、新能源汽車、儲能電站等一批具有影響力的國家、行業標準和技術規范，構建深圳新能源產業標準體系，為深圳新能源產業健康發展奠定扎實基礎。

深港合作。充分利用毗鄰香港的優勢，深化深港合作，提升深圳新能源產業的國際影響力。加強與香港高校、研發機構合作，推動深港共建新能源產業創新基地、人才培訓與交流平臺。加強與香港新能源產業合作，鼓勵香港知名企業在我市投資建設新能源開發項目、企業孵化器，共同推進深港新能源產業發展。加強與香港金融合作，鼓勵深港兩地企業充分利用深港資本市場，吸引國際資本，拓寬新能源產業發展融資渠道。加強深港新能源產品應用合作，穩步推進新能源汽車、儲能電站等新能源產品在深港兩地的廣泛應用。

（二）新能源產業培育工程。

加大產業培育力度，加快推動新能源優勢領域產業化進程，重點培育太陽能、新能源汽車、儲能、生物質能、風電及核電配套等新能源產業，迅速壯大產業規模，促進新能源產業成為全市新興支柱產業。

大力發展太陽能產業。充分發揮產業優勢，積極發展總部經濟，大力推進深圳太陽能產業發展。重點發展薄膜太陽能電池和太陽能集熱產品生產，迅速提升產業規模，鞏固優勢地位，實施品牌戰略，提高市場占有率。鼓勵太陽能電池生產設備及輔助設備制造，加速裝備制造產業化。鼓勵房地產業積極實施太陽能建筑一體化工程，促進太陽能產業與建筑業的深度融合，進一步推動太陽能產業的發展。鼓勵深圳本地企業發揮自身優勢，充分利用區域資源，布點晶體硅太陽能電池、太陽能玻璃等配套生產基地。到2015年，太陽能產業產值達到400億元。

壯大新能源汽車產業。加大新能源汽車整車及關鍵零部件生產的投入力度。重點支持混合動力汽車、純電動汽車和天然氣汽車的生產，以及動力電池、電機、電源管理系統、整車控制系統、芯片等關鍵零部件的制造，抓住新能源汽車發展機遇，進一步增強產業競爭力，迅速擴大產業規模，努力將深圳建設成為國家新能源汽車研發制造基地和應用示范城市。到2015年，新能源整車制造能力達到20萬輛，新能源汽車產業總產值超過800億元。

加快發展儲能產業。儲能產業是太陽能、風能等新能源產業鏈中的關鍵環節之一，大力發展儲能產業，推廣儲能電站應用是我市振興發展新能源產業重要內容。儲能電站在保障風能、太陽能等新能源安全并網，發揮削峰填谷功能，滿足重要部門和重要設施對應急電源及備用電源的需求等方面具有重要作用。充分發揮我市在儲能電站研發方面的優勢，加快儲能電站、太陽能-儲能電站、風能-儲能電站的建設與推廣應用，大力發展儲能柜、逆變器、電池管理器、電氣控制、節能型變壓器等化學儲能設備及相關配套設備的生產，鼓勵發展電磁儲能、相變儲能等技術成熟、具備發展前景的儲能方式，推動儲能產業及其電子電器等相關產業的超常規發展。到2015年，儲能產業產值達560億元以上。

培育風電產業。重點發展兆瓦級以上風力發電控制系統、風力發電設備和新型風機裝備，加快促進風電控制系統設備、風力發電設備和新型風機制造產業化、規?；?。重點支持變槳控制系統、變速恒頻控制裝備、大功率風能可逆變流器、開關磁阻電機、永磁無鐵芯電機等領域的裝備制造，積極擴大風電裝備產能，提高風電裝備水平。到2015年，風電產業產值達150億元。

擴大生物質能產業規模。生物能源日益成為可再生能源的重要發展方向，大力發展生物質能產業不僅是發展新能源產業的重要內容，也是實施資源綜合利用、改善生態環境的客觀要求。結合我市在垃圾焚燒發電方面的優勢，實施若干大規模垃圾焚燒發電項目，引進吸收國外大型垃圾焚燒爐排技術，創建自有品牌，迅速推進垃圾焚燒發電設備產業化。發揮我市在基因技術等方面的優勢，鼓勵企業創新發展模式，拓展發展空間，促進生物柴油、燃料乙醇、沼氣發電等領域的產業化、規模化發展。到2015年，生物質能產業產值達60億元。

推動核電配套產業發展。抓住國內核電設備需求迅速擴張的機遇，加大對核電配套設備制造企業的扶持力度。培育以電氣設備為主的核電站輔助設備產業群，支持發展通信系統、測量儀控、裝卸機械、保溫密封、安全防護及監測、電源系統、常規島廢液收集系統（SEK）、含油廢水處理系統（SEH）、實體保護系統、通風空調、閥門等核電領域配套產業發展。鼓勵深圳高科技企業與中廣核集團進一步增進合作，推動形成本地核電開發利用配套產業鏈。到2015年，核電配套產業產值達30億元。

（三）新能源開發促進工程。

加大新能源開發力度，擴大裝機規模，提高新能源發電量和供給比例，進一步優化能源結構，為建設低碳城市奠定基礎。

垃圾焚燒發電項目。垃圾焚燒發電是資源綜合利用和提高城市垃圾無害化處理水平的重要途徑。實施垃圾焚燒發電項目有利于集約利用土地資源、保護生態環境，同時也有利于培育垃圾焚燒發電裝備制造業的發展。規劃建設南山、寶安、龍崗、坪山大型垃圾焚燒發電項目，新增日處理能力12000噸。同時，開展余熱、爐渣等資源綜合利用，形成良好的經濟、社會和環境效益。到2015年，垃圾焚燒發電裝機規模達25萬千瓦以上。

嶺澳核電三期工程項目。支持市能源集團與中國廣東核電集團共同開發建設嶺澳核電三期工程項目，裝機規模200萬千瓦，并配套建設輸電走廊。到2015年，爭取核電裝機規模達800萬千瓦。

風電開發項目。在完成風能資源測評工作的基礎上，加快風電開發進度，建設風電場示范項目，適時啟動海上風電項目前期工作，提高風電裝機比例，擴大風電裝機規模。到2015年，風電示范裝機規模3萬千瓦以上。

（四）新能源應用拓展工程。

積極拓展應用市場，加快推進新能源在居民住宅、公共建筑、交通工具、照明產品等領域的應用，建設國家新能源應用示范城市。

20兆瓦BIPV工程。制定太陽能光伏建筑一體化（BIPV）實施方案，率先在公共建筑、市政工程、高檔住宅等新建建筑實施太陽能光伏建筑一體化工程，加快推進創益科技產業園（1MW）、杜邦工業園（1.1MW）等BIPV項目，提高應用水平，擴大光伏發電規模。到2015年，太陽能光伏建筑一體化裝機容量20兆瓦（MW）以上。

太陽能屋頂計劃工程。制定太陽能屋頂建設實施計劃和相關鼓勵政策，在新建建筑和具備條件的既有建筑，包括公共建筑、機關辦公樓、工業區（園）、酒店、企業、住宅樓等建筑屋頂安裝太陽能光伏、光熱系統，帶動太陽能產品應用規?；约跋嚓P產業的發展。

100兆瓦儲能電站工程。以比亞迪公司為依托，在比亞迪公司坪山基地1兆瓦（MW）儲能電站和200千瓦儲能柜項目示范基礎上，實施100兆瓦儲能電站建設工程。創新供售電體制機制，鼓勵風能、太陽能與儲能電站一體化建設，提高太陽能、風能等新能源開發利用的質量和電網的安全可靠性；鼓勵電網公司、能源生產、工商用戶等企業和社會資本投資建設儲能電站，提高電能使用和電網運行效率；鼓勵醫院、地鐵樞紐等重要場所建設儲能電站或儲能柜，替代傳統備用電源。到2015年，儲能電站裝機規模100兆瓦以上。

太陽能-LED產品應用工程。結合《深圳市LED產業發展規劃（2009-2015年）》和《深圳市推廣高效節能半導體照明（LED）產品示范工程實施方案》，鼓勵太陽能和LED企業聯合開展太陽能-LED照明產品的生產和集成應用示范，在城市道路、市政公園、地下車庫、交通設施以及廣場、車站等公共場所，推廣使用太陽能-LED產品，推動太陽能-LED產品廣泛應用。

新能源汽車示范推廣工程。加快新能源汽車使用配套設施建設，從區域、社區、線路、車隊、單位五個層次，開展新能源公交大巴、出租車、公務車、私家車示范推廣。到2012年，推廣使用新能源汽車（包括混合動力汽車、純電動汽車和天然氣汽車）2.4萬輛以上，建設公交大巴充電站50個，公務車充電樁2500個，社會公共充電站200個，充電樁10000個；到2015年，推廣使用新能源汽車累計達到10萬輛，配套基礎設施完備。

綠色大運示范工程。利用承辦深圳第26屆世界大學生夏季運動會的契機，推動新能源及其產品在大運會的廣泛應用。重點推廣太陽能、風能、新能源汽車、儲能電站的示范應用。大運場館節能改造項目應實施太陽能屋頂計劃工程，新建建筑中具備條件的應實施太陽能建筑一體化工程。大運會公交線路、專用車輛等交通工具應優先使用新能源汽車，其中新增車輛使用新能源汽車的比例力爭達到100%。鼓勵使用儲能電站作為備用電源，提高大運會供電應急能力。鼓勵大運城市政道路、居民小區、停車場等積極使用太陽能-LED和風光互補等綠色照明產品，努力將大運會辦成新能源綜合應用示范的盛會。

（五）新能源產業服務工程。

發揮深圳現代服務業優勢，積極探索建設新能源高端服務工程，推動信息技術和產業服務的進一步融合，完善新能源產業服務體系。

智能電網示范工程。抓住國家規劃建設先進智能電網的機遇，發揮作為國家綜合配套改革試驗區的優勢，積極爭取國家在我市布點建設智能化變電站和智能化調度系統示范工程，實現各類電源及用戶的無擾接入、有序退出，支撐電網的自愈可調，提升電網安全高效運行水平和接收新能源并網能力。選擇2-3個小區開展智能電網建設示范試點，推廣應用智能電表、智能電器、儲能電站等智能化設備，促進電網雙向互動服務。

新能源并網服務示范工程。依托電網和新能源龍頭企業，建設太陽能、風能等新能源并網發電網絡化信息服務平臺，對并網/離網新能源發電設施統一管理、實時監控、及時維護與更新，實現標準化并網，確保新能源發電設施和電網安全，實現科學、快捷、安全管理。

孵化器建設工程。充分發揮已有高新技術產業孵化器的作用，優先安排新能源企業入駐。同時，以企業為主體，通過政府引導與資助等多種途徑，積極推動新能源產業孵化器建設。鼓勵企業通過舊廠房改造、產業置換等方式，建設新能源產業孵化器，吸引初創型企業、高技術人才向孵化器集聚，為新能源中小企業提供產業發展空間。創新孵化器管理體制與運行機制，完善新能源產業孵化環境，為新能源中小企業提供貸款擔保、資金支持、專業服務、技能培訓、創業輔導、融資咨詢、風險投資等服務，扶持中小型新能源企業迅速發展壯大。

服務平臺建設工程。以企業為依托，建設新能源產業服務平臺。創建國家新能源工程研究中心（華南）熱利用研發與測試中心和光伏產品質量檢測中心，研究制定光伏、光熱產品檢測標準，逐步健全太陽能產品質量控制體系、檢測和認證體系。加快建設新能源應用測評中心，提供新能源資源評估、設計、應用效果測評等技術服務。加快建設核電站建設與運營綜合服務系統，從電站建設、安全運行、電站維護、備件管理、乏燃料處理等多個環節，建設核電產業服務平臺，提升核電產業服務水平，將深圳建設成為核電技術服務產業聚集區及核電高端服務產業基地。加強本市企業在垃圾焚燒發電研發、設計、運營和配套服務方面的能力建設，創建垃圾焚燒發電綜合服務平臺，提升整體工程優化設計能力和綜合業務服務水平。

五、保障措施

創新體制機制，完善制度、政策和法規，保障資金和產業空間，引進培養專業人才，營造新能源產業發展的良好環境。

（一）加強制度建設。

成立深圳新興高技術產業發展領導小組，建立新能源產業發展聯席會議制度，全面統籌協調新能源產業發展工作，決策新能源產業重大事項，及時解決發展過程中出現的問題。建立專家咨詢制度，聘請國內外專家擔任新能源產業發展的決策咨詢顧問，成立若干個不同領域的專家小組，對重大技術問題提供咨詢和指導。建立新能源產業的經濟核算統計制度，完善新能源產業統計監測，建立科學的新能源產業統計指標體系。

（二）加大資金支持。

整合產業發展專項資金，每年集中高新技術重大項目、科技研發、技術進步和市財政新增資金扶持新能源產業發展。重點支持新能源產業技術研發、關鍵技術攻關和產業化，新能源工程實驗室建設，新能源產品應用及項目拓展等領域。鼓勵我市企業、科研機構積極承擔國家、省重大專項和科技計劃，政府提供配套資助。鼓勵金融機構對新能源產業重點項目提供資金和信貸支持，鼓勵優勢企業通過多層次的資本市場，在國內外主板、中小企業板和創業板上市，鼓勵企業通過開展國際合作，爭取清潔發展機制（CDM）及其國際基金組織的可再生能源發展資金支持。通過多渠道籌措資金，研究設立新能源產業發展基金，加大新能源產業投資力度。

（三）凝聚高端人才。

積極貫徹落實《關于加強高層次專業人才隊伍建設的若干意見》（深發〔2008〕10號）及其配套的相關政策，營造新能源產業發展創新創業良好氛圍，海納國內外高層次人才，確保新能源產業發展人才需求。

（四）優化產業空間。

統籌規劃新能源產業集聚區，以高新技術產業園區、光明新區、坪山新區等區域為重點，優化新能源產業布局，促進產業集聚發展。新能源產業發展用地，優先納入土地利用計劃，在每年新增產業用地中優先滿足新能源產業發展需求。鼓勵在符合城市發展總體規劃的前提下，通過老工業區改造，廠房再造和產業置換，發展新能源特色工業區。

（五）健全政策法規。

依據國家《可再生能源法》，加快研究制定深圳地方配套法規體系，完善新能源產業發展扶持政策，引導新能源產業健康發展。加快出臺《深圳新能源產業振興發展政策》和實施細則，在組織保障、財政資助、標準制定、稅收優惠、政府采購、人才培養、中介服務、產業布局等方面對新能源產業的發展給予扶持，促進新能源產業快速發展。

第四篇：深圳文化創意產業振興發展政策解讀

《深圳文化創意產業振興發展政策》解讀

問：《深圳文化創意產業振興發展政策》（以下簡稱《政策》）是怎么出臺的？

答：2010年7月，省委召開建設“文化強省”工作會議期間，王榮書記代表市委市政府提出了爭當文化產業龍頭大市，努力建設文化強市的新的戰略目標。根據許勤市長批示要求，由市文體旅游局牽頭，市委宣傳部、市發改委、科工貿信委、財政委、規劃國土委等部門分別抽調業務骨干組成政策起草組，開展《政策》起草工作。

許勤市長對《政策》的起草工作高度重視，先后10多次就此作出重要批示，對起草《政策》的指導思想和主要原則提出了具體要求。自去年10月份以來，許勤市長又先后6次用了整整半天組織召開專題會議深入研究，特別要求政策起草組要深刻領會和貫徹落實中央的最新戰略部署，親自謀劃了政策的組織機構、資金來源、土地優惠等主要內容，提出了發布百強企業等具體措施，并且和各位市領導認真審閱了政策的每一個條款。王京生、吳以環等市領導也多次參加專題會議，對政策起草提出了很多方向性和具體的指導意見。

在《政策》起草過程中，各相關部門給予政策起草組大力支持，以主人翁的姿態積極出謀劃策。在6次專題會議中，市委辦公廳、市政府辦公廳、市委宣傳部、發改委、科工貿信委、財政委、規劃國土委、統計局等部門主要領導和業務骨干均參加了會議，從各部門的角度提出了很多很好的意見和建議，并在市領導的帶領下經過多次討論成熟完善。各相關部門還抽調業務骨干一起參與到起草和修改過程中，使《政策》凝聚了集體的智慧和力量。此外，其他相關部門在3次書面征求意見過程中也提出了很多寶貴的建議，政策起草組都盡可能地吸納到相關條款中。

在市領導的帶領和各部門的支持下，政策起草組以國家《文化產業振興規劃》等文件為依據，廣泛參考了全國各大城市發展文化創意產業的各種政策，借鑒了國內外和我市發展高新技術產業、戰略性新興產業的相關政策。為使政策更符合深圳文化創意產業發展實際，政策起草組先后組織了7場近100家企業代表和基層文化產業主管部門座談會，走訪調研了近40家骨干文化創意企業，多次聽取了銀行、擔保、保險等金融機構、行業協會以及國內權威文化產業專家學者的建議,認真總結我市在發展文化產業工作中行之有效的實踐探索和創新經驗，對加強和改進文化創意產業發展工作進行了整體思考。

去年９月初，《政策》形成初稿，經過多方征求意見和建議，歷經３０多次較大規模的修改，反復推敲，充實完善，逐漸醞釀成熟。9月15日，市政府五屆三十八次常務會議審議并通過了《規劃》及配套政策，10月12日，市委常委會討論并通過了《規劃》及配套政策。

問：《政策》的指導原則是什么？

答：《政策》與《深圳文化創意產業振興發展規劃（2011-2015年）》的內容相銜接，涵蓋了文化創意產業發展的機制建設、核心要素、市場環境、保障條件等各個關鍵環節。主要把握以下原則：

一是貫徹落實中央重大戰略部署?！墩摺吩鰪娯瀼芈鋵嵵醒胫卮髴鹇圆渴鸬淖杂X性和主動性，以胡錦濤總書記七一講話、特區30周年慶祝大會講話以及大運會期間來深考察時的最新要求為指導原則，以貫徹落實長春、云山同志第七屆文博會期間在深召開的文化改革發展座談會、文化產

業發展座談會重要講話精神作為政策主線，以國家《文化產業振興規劃》等文件作為主要依據，切實將中央發展文化產業的重大戰略部署充分體現和貫徹到政策條文中去，體現深圳堅決貫徹中央部署，敢于先行先試、勇于率先發展的特區精神。

二是符合我市產業發展實際需要。政策起草組經過大量的調研，在深入分析現狀與問題的基礎上，在《政策》中重點解決資金投入不足、原創內容產業薄弱、關鍵技術研發能力不足、市場主體競爭力較弱和投融資瓶頸突出等問題，集中資金、土地、人才等資源，通過各種有效的手段破解問題，力爭在產業發展的關鍵環節實現重點突破。

三是注重與現有政策銜接?！墩摺芳訌娕c現有政策的統籌協調，所有政策措施均有上級政策或我市相關政策作為制訂依據，財政支持力度均有參考對象且滿足產業需要，不違反國家財經政策和WTO規則。條文表述均經過多次推敲，力求表述準確、導向正確，盡量不引起歧義和被鉆政策空子。撰寫體例參照我市已經出臺的互聯網、新能源、生物和新材料產業振興發展政策。

問：《政策》有什么特點？

答：《政策》主要有以下幾個方面的特點：

一是措施具體，導向明確，具有較強的操作性。為了使《政策》的舉措和指向更加直觀和便于操作，貫徹起來好落實，執行起來好操作，具體條文盡量表述充分。如明確了獎勵條款的對象、范圍等和企業資助條款的評審條件、標準要素等。大部分條款可以在《政策》頒布以后直接操作，個別條款操作標準和程序較為復雜的，也形成了一個原則意見，為下一步出臺操作細則提供依據。

二是重點突出，手段豐富，具有較強的實效性。《政策》加強統籌、集中資源、形成合力，重點支持十大文化創意產業領域，財政資金主要投入到內容生產和自主創新等關鍵環節，在主體培育、市場開拓等方面都找準切入點給予支持，力求實現重點突破。同時，注重不過多依賴財政資助手段，綜合采用更多的評選發布、營造環境、組織活動等政府服務手段，對產業發展的不同形態、不同環節、不同需求提出更有針對性的非財政措施。

三是解放思想，積極探索，具有較強的創新型。《政策》堅持解放思想、與時俱進、敢為人先，密切聯系實際，借鑒了國內外產業發展政策的先進理念，提出了很多創新性和探索性的做法。如獎勵內容產品創作生產、分離發展創意設計服務、鼓勵優秀業態企業和百強企業發展、引導金融資本投入、保障土地供給等措施，在國內文化創意產業發展政策中都是創新性措施，相比較其他城市力度更大，更符合產業發展需要。

問：《政策》主要扶持哪些領域？

答：《政策》中扶持的文化創意產業是指——“以創作、創造、創新為根本手段，以文化內容、創意成果和知識產權為核心價值，以高新技術為重要支撐，為社會公眾提供文化產品和服務，引領文化產業發展和文化消費潮流的新興產業”。在發展的重點領域上，提出十大重點產業，是政策措施的主要著力點。包括了文化產業核心層的動漫、影視演藝、非物質文化遺產開發等領域，新興產業的游戲、文化軟件、新媒體及文化信息服務、數字出版、文化旅游等領域，以及屬于文化產業相關層的高端印刷和高端工藝美術業。其中，非物質文化遺產開發、文化軟件、文化信息服務等領域明確作為文化創意產業發展的重點領域是我市的一大創新，在國內尚屬首次。

問：《政策》如何加強發展文化創意產業的組織保障？

答：按照我市現有的戰略性新興產業的組織領導機制，將文化創意產業發展納入到我市戰略性新興產業發展領導小組統籌協調。為發揮市委宣傳部和文體旅游局作為文化產業主管部門的作用，以及統計局在監測產業發展數據的作用，新增市委宣傳部、文體旅游局、統計局作為成員單位參加領導小組文化創意產業相關議題工作。領導小組日常工作仍由市發改委統一承擔。為加強具體工作事務的溝通協調，在領導小組領導下，建立由市委宣傳部牽頭的聯席會議制度，具體負責產業推進工作。

問：《政策》在財政投入方面有哪些舉措？

答：市政府在“十一五”期間安排了3個億的專項資金扶持文化產業，有力地支持了我市文化產業快速發展。隨著我市文化產業產出規模逐漸擴大，市場主體快速增加，產業形態更加豐富，我市需要給予文化創意產業發展更大的財政支持力度?！墩摺诽岢?，從市高新技術重大項目專項資金安排1億元、市宣傳文化事業發展基金安排0.8億元、原市文化產業發展專項資金安排1.2億元，市財政新增2億元，集中5億元設立文化創意產業發展專項資金。同時，為發揮區級財政的作用，鼓勵設立區級專項資金支持文化創意產業發展，與市級專項資金形成配套，強化市區聯動。

問：《政策》中提出發展內容產業是基于什么考慮？有哪些舉措？

主要是以下幾個方面的考慮：一是貫徹中央關于發展文化產業的戰略部署，發展文化產業要堅持內容為王，要把提升文化產品的內涵和質量作為發展文化產業的基本著力點，加強內容建設，保證文化產品質量，加強創作生產的引導。二是文化產品和文化服務承載的是思想觀念、審美情趣、價值選擇，傳播的是“精神食糧”，文化生產要始終堅持先進文化前進方向，用社會主義核心價值體系引領文化創作生產，正確處理思想性知識性藝術性觀賞性的關系、數量與質量的關系、社會效益和經濟效益的關系，把滿足需求與引導需求結合起來，使文化產品反映正確的價值理念、傳播先進的思想文化。三是符合我市文化產業發展實際需要。近年來我市創新業態發展態勢良好，但內容產品的生產和創作仍比較落后，影視、出版、演藝等核心內容產業與北京、上海等城市比較差距明顯。在國內外各地文化產業科技水平日益接近的發展趨勢下，文化創意“內容”作為核心競爭力，如不加大發展力度，將會嚴重影響我市文化產業的發展后勁。為發展內容產業，逐步形成一批以提供動漫影視、出版創作、演藝、文化數字信息、文化資訊等內容為主、實力雄厚的內容提供商，占領文化創意產業發展的制高點，《政策》第四部分分別從動漫、影視、演藝、出版、非物質文化遺產開發等核心內容產業提出5條發展措施，主要采取獎勵優秀產品和資助生產研發的方式，打造和吸引優秀的內容提供商。獎勵的方式和范圍經過仔細的研究，力求規范嚴謹、導向正確，避免出現實施效果偏差，力度參考了國家獎勵政策和國內其他城市的支持力度。下一步，具體的獎勵和資助方式還將制定出臺實施細則。

問：《政策》如何加大文化創意產業自主創新力度？

答：為發揮深圳產業基礎優勢，加大文化科技創新力度，積極利用文化創意促進制造業等其他產業轉型升級，增強發展后勁，《政策》第五部分提出了6條措施：一是繼續實施原文化產業發展專項資金行之有效的原創研發項目資助措施，加大文化創意產業原創研發領域的支持力度；二是

整合了國家和我市支持自主創新研發的政策，鼓勵文化創意產業領域的核心技術研發，推進文化與科技深度融合；三是落實國家在支持文化創意產業自主創新的有關稅收優惠政策，宣傳、鼓勵文化創意企業用足用好國家稅收優惠政策；四是鼓勵“文化+科技”等新興業態的發展，每年給予10家優秀業態企業創新獎勵；五是借鑒蘇州、寧波等地鼓勵二三產分離發展的做法，引導制造業、建筑業等行業的領軍企業分離設立獨立的創意設計企業，超常規發展文化創意產業中與其他產業關系最密切的創意設計業，對經認定的分離企業給予資助；六是整合我市已出臺支持創意設計業發展若干意見，提出設立“創意設計獎”，每年舉辦一屆，獎勵為我市做出突出貢獻的設計企業、設計師及設計作品。

問：《政策》在培育市場主體方面有哪些舉措？

答：《政策》著眼做大做優做強，培育一批有實力有競爭力的發展主體，支持國有文化集團、領軍企業、中小企業、總部企業、初辦企業、產業集聚區等產業主體的快速發展，發揮企業在產業發展的主體作用，在第六部分提出了6條措施：一是按照中央和我市對國有文化集團的定位，提高國有文化集團競爭力，發揮國有文化集團的帶動力和影響力；二是發布文化創意產業百強企業并對增速高的企業給予獎勵，鼓勵領軍企業做大做強；三是按照我市總部經濟有關政策引進知名文化創意企業；四是對入駐創新型用房的中小文化創意企業實行房租優惠，鼓勵各區繼續實施現行行之有效的房租補貼政策，切實有效地降低中小企業運營成本；五是降低市場準入和注冊門檻，鼓勵社會資本創辦文化創意企業；六是鼓勵通過城市更新建設產業集聚區，并對國家級園區給予獎勵，形成產業發展的集聚效應。

問：《政策》在鼓勵拓展市場方面有什么舉措？

答：《政策》著力培育和開拓市場，打開產業發展的廣闊空間，支持文化走出去，拓展國內市場，鼓勵和引導文化消費，在該部分提出了5條措施：一是組織發布文化出口10強，重點扶持一批骨干文化出口企業，支持文化產品和服務走出去；二是發揮我市境外經貿代表機構作用，為文化創意企業國際市場開拓提供服務；三是采取組織和支持文化創意企業參展的方式，支持企業拓展市場；四是加強區域文化創意產業合作，支持前海發展文化創意產業；五是加快發展現代文化市場體系，發展文化消費。該部分特別注意了避免與WTO規則相沖突。

問：《政策》在產業發展服務平臺方面有什么舉措？

為發揮我市各個產業服務平臺對我市文化創意產業發展的推動作用，特別是產生巨大影響力和推動力的文博會、文交所、投資基金三大平臺，發展公共技術平臺和公共服務平臺，《政策》整合了現有我市對文博會等產業平臺的支持措施，在第八部分提出了4條發展措施：一是建設公共技術平臺和公共服務平臺；二是資助文博會繼續發展；三是支持文交所加快發展；四是支持中國文化產業投資基金及其管理機構發展。

問：投融資瓶頸問題是文化創意產業發展面臨的主要問題，《政策》在這方面有什么解決方法？

答：為發揮財政資金杠桿作用，引導社會資本投入文化創意產業，落實國家九部委《關于金融支持文化產業振興和發展繁榮的指導意見》，解決文化創意產業發展中比較突出的投融資瓶頸問題，《政策》第九部分在風險投資、銀行信貸、擔保、保險、上市等環節提出了5條措施：一是鼓勵設立文化創意產業投資基金，市創業投資引導基金將安排引導資金設立子基金投資文化創意產業；

二是鼓勵商業銀行發展更符合文化創意企業“輕資產”特征的創新型非抵押類貸款模式，給予企業貸款貼息支持；三是將文化創意產業納入到我市再擔保體系給予最優惠的政策支持，發揮擔保機構的作用；四是鼓勵保險機構發展能有效分散文化創意企業風險的藝術品綜合保險、文化企業信用保證保險等國家試點險種，給予保險費資助；五是支持文化創意企業上市融資。

問：《政策》在優化產業發展環境方面有什么舉措？

答：為保障土地、人才、知識產權等文化創意產業發展核心要素投入，健全產業服務體系，為產業又好又快發展創造良好環境，《政策》第十部分提出了5條措施：一是保障文化創意產業土地供給，市土地使用計劃優先安排文化創意產業重大項目和龍頭企業新增建設用地指標，并給予優惠地價支持；二是按照我市高層次人才政策，研究制定文化創意產業高層次人才認定標準；三是為文化創意產業著作權登記、創新知識產權保護和服務體系提供資助，加大力度保護文化創意產業知識產權；四是資助舉辦有重大影響的文化創意活動和給予高雅藝術票房補貼，營造良好的文化氛圍；五是鼓勵開展產業研究、決策咨詢、人才交流與培養等產業服務工作。

問：《政策》出臺后將如何組織實施？

答：《政策》出臺后，為明確相關政策措施的具體操作方法，還需制定專項資金管理辦法、聯席會議制度、十多個專項工作方案等配套實施細則。為加快推動《政策》相關措施的實施，根據市委市政府要求，相關部門將在一個月內制定專項資金管理辦法、聯席會議制度等文件，發布專項實施方案，全面實施《政策》。同時，各區及新區也將根據實際情況制訂相應配套扶持政策。

第五篇：深圳新能源產業發展專項資金2014

深圳市新能源產業發展專項資金2014年

第三批扶持計劃申請指南

目 錄

1、新能源產業高技術產業化項目專項扶持計劃

2、國家/省級項目配套扶持計劃

1、新能源產業高技術產業化項目專項扶持

計劃

根據《關于印發深圳新能源產業振興發展規劃（2009—2015年）的通知》（深府[2009]239號）和《關于印發深圳新能源產業振興發展政策的通知》（深府[2009]240號），我市組織實施深圳市新能源產業高技術產業化專項，主要資助以新能源關鍵技術的工程化集成、示范為主要內容，或以規模化應用為目標的新能源自主創新成果轉化

一、支持領域

支持《深圳新能源產業振興發展規劃（2009-2015年）》確定的太陽能、核能、風能、儲能電站、頁巖氣、新能源汽車以及智能電網等新能源領域的產業化項目，包括關鍵零部件、材料、控制系統等。

二、資助方式

資助方式：項目資金原則上以項目單位自籌為主，政府采用無償資助方式予以支持。

資助資金根據項目的重要性、風險程度以及產業發展前景等要求，分檔給予補助支持。

資助資金主要用于產業化項目建設所需成套裝置、設備儀器和必要軟件及技術的購置或項目貸款貼息等。

三、申報條件

（一）申報單位應符合以下條件：

1.在深圳市依法登記注冊，具有獨立法人資格的企業，且企業上銷售收入不低于1000萬元；

2.具有較好的經營管理水平，具備承擔新能源高技術項目所需的技術開發能力和資金籌措、工程建設組織管理能力； 項目，有關事項如下：

3.具有較好的經營業績和較高的資信等級，上資產負債率在70%以內。

（二）申報項目應符合以下條件：

1.符合《深圳新能源產業振興發展規劃（2009-2015年）》確定的產業發展方向；

2.符合國家和我市有關節能減排、環境保護、循環經濟、安全生產等要求；

3.具有與申報項目相關的自主知識產權，符合下列條件之一：(1)至少一項已授權發明專利；

(2)已進入實質審查階段的發明專利申請兩項及以上；(3)軟件著作權兩項及以上。

4.項目采用的科技成果（包括自主知識產權、消化吸收創新、國內外聯合開發的技術等）應具有先進性和良好的推廣應用價值、有關成果鑒定、權威機構出具的認證或技術檢測報告等證明材料、必要的驗證和生產許可；

5.項目在深圳實施；

6.項目已按有關規定完成審批、核準或備案，且時限未超過兩年，項目建設用地、所需項目建設資金等已落實，基本具備開工建設條件或已經開工建設。

四、申報材料

（一）申請表格

《深圳市新能源產業專項申報項目及項目單位基本情況表》

（二）項目資金申請報告（需編輯目錄，標注頁碼），報告應包括如下內容：

1.項目提出的背景與意義

包括國內外產業現狀和技術發展趨勢以及產業上、中、下游發展情況，產業鏈關鍵環節和技術難點，項目對產業發展的作用與影響，產業關聯度分析，市場分析。

2.項目申報單位的基本情況

包括企業所有制性質、規模、發展規劃及戰略、在行業內的地位、主營業務及主要產品市場占有率、近三年經營業績（總資產、主營業務收入、利潤總額、凈利潤、資產負債率等）、項目負責人及主要股東概況、已通過的有關企業質量體系認證、銀行資信情況及近年來主要科研成果等；

3.項目的技術基礎

包括研發團隊情況，成果來源及知識產權情況，已完成的研究開發工作及中試情況和鑒定年限，技術或工藝特點以及與現有技術或工藝比較所具有的優勢，該項技術的突破對行業技術進步的重要意義和作用。

4.項目建設方案

包括項目建設的主要內容、建設規模、建設地點、采用的工藝路線與技術特點、工程和主要設備選型及主要經濟技術指標、項目招標內容、建設工期和進度安排、建設期管理及項目組織結構與人力資源配置等。

5.各項建設條件落實情況

包括環境保護、資源綜合利用、節能措施、原材料供應、安全生產、衛生防疫、消防及外部配套條件落實情況等；其中節能專篇章節需按照《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》（國家發展和改革委員會2010年第6號令）要求進行編寫。

6.投資估算及資金籌措

包括項目總投資規模，資金使用方案（包括申請資助資金用途），資金籌措方案以及貸款償還計劃等。項目總投資需列出固定資產投資 4

（儀器設備及軟硬件購置、工程建設等）、鋪底流動資金等明細，其中固定資產投資占項目總投資比例不低于70%。資金使用方案需列出項目建設所需購置的主要設備、技術及軟件等清單（設備種類、數量、參考單價、是否已購等）以及土建、流動資金等資金用途（設備購置清單格式詳見通知附件）。該清單將作為核撥申請資金的依據。

7.項目財務評價、經濟效益及社會效益

包括內部收益率、投資利潤率、投資回收期、貸款償還期等指標的計算和評估，項目建成后的運營方案、管理模式、達產產值及利潤、新增就業人員，項目風險分析。

8.研究結論與建議

9.申請補貼資金的主要理由和政策依據；

10.資金申請報告附件（需列出附件目錄，標注頁碼）（1）項目的審批、核準或備案文件（在有效期內且未滿兩年，已開工項目還需提供投資完成、工程進度以及生產情況證明材料）；

（2）國土規劃部門出具的規劃選址意見和項目用地預審意見（租賃廠房需提供經主管部門備案的租賃合同）；

（3）具有權限的環保主管部門出具的環境影響評價批復文件；（4）企業營業執照副本、組織機構代碼證和稅務登記證復印件；（5）法定代表人身份證明書；

（6）經審計的企業上財務審計報告；

（7）項目建設所需資金落實證明材料（申報截止日前三個月內銀行開具的項目資本金、貸款意向書或承諾函、銀行授信及貸款合同等材料）；

（8）前期科研成果證明材料(權威機構認證證書或出具的技術檢測報告、專利證書或專利實質審查通知書、軟件著作權等)；前期科研成果的成熟度，應能夠滿足產業化試驗或產業化示范的要求（產品中試鑒定報告、小批量供貨合同及使用情況報告、產品批量訂單等）；

（9）深圳市新能源產業專項申報項目使用政府補助資金招標事項計劃表；

（10）申報項目節能評估文件及主管部門出具的節能審查（備案）意見；

（11）申報項目建設管理承諾函；

（12）申報單位對提交材料真實性負責的聲明；（13）經稅務機關開具的誠信納稅證明；

（14）企業質量體系認證證書；

（15）企業研究開發費用情況表，并附研發活動說明材料；（16）國家相關具有資質的第三方機構出具的新能源相關產品的檢測認定證書；

（17）其他需提供的材料。

上述材料中，（1）-(12）條為必須提交的材料，其他材料企業可以依據自身實際情況補充提交。上述復印材料均需加蓋本單位公章并驗原件，需保密的材料請一并注明。

（三）上述第（一）、（二）條申報材料的電子版（以光盤形式上報）。

五、項目實施與管理

（一）項目申報單位依照有關規定負責項目的籌劃、籌資、建設、運營等，并配合市有關部門做好對政府補貼資金使用的稽察、檢查和審計工作。

（二）項目申報單位應在每季度第一個月五日前向市發展改革委提交上季度項目實施情況報告（包括項目進度情況、存在問題等內容）。

（三）項目申報單位應按照資金申請報告批復的總體目標組織實施。實施過程中，項目出現重大情況需調整的，應向市發展改革委報 6

告。對不能完成總體目標的項目，項目申報單位應及時提出處理建議并向市發展改革委報告。

（四）項目按規定要求達到項目總體目標后，項目申報單位應及時做好項目驗收準備工作，并在完成整體目標兩年內向市發展改革委提出項目驗收申請。

（五）項目申報單位對所提供的項目材料的真實性負責，不得轉移、侵占或者挪用政府補貼資金，不得擅自改變項目總體目標和主要建設內容。一經發現，市發展改革委、市財政委將責令限期整改，核減、停止撥付或收回政府補貼資金，并可視情節輕重提請或移交有關機關依法追究有關責任人的行政或法律責任。

2、國家/省級項目配套扶持計劃

根據《關于印發深圳新能源產業振興發展規劃（2009—2015年）的通知》（深府[2009]239號）和《關于印發深圳新能源產業振興發展政策的通知》（深府[2009]240號），制定本資助計劃。

一、配套資助范圍

1.國家/省級發展改革、能源部門組織實施的新能源產業領域研發和產業化項目；

2.國家工程實驗室、國家工程研究中心、國家企業技術中心和國家能源研發（實驗）中心或分支機構等。

二、資助方式 資助方式：無償資助

配套資助資金主用于項目研究開發、購置關鍵設備儀器、必要的技術和軟件等。

三、申報條件

（一）項目申報單位是在深圳市注冊，且有獨立法人資格的企業、高等院校和科研機構；

（二）項目在深圳實施；

（三）項目已獲國家/省批復，具備實施條件或按批復要求正在實施中。

四、申報材料

（一）申請表格

《深圳市新能源產業專項申報項目及項目單位基本情況表》(二)項目資金申請報告（需編輯目錄、標注頁碼），報告應至少包括如下內容：

1.項目簡要情況（至少包括項目建設內容、目標、規模及地點，項目總投資、申請資助資金額，主要技術經濟指標及承擔單位基本情

況等）；

2.申報國家/省級項目時所備的申報材料； 3.國家/省主管部門批復實施項目的相關文件； 4.國家/省主管部門批復的下達資助計劃相關文件； 5.國家/省給予資金資助的項目出具撥款經費進賬憑證； 6.按規定需簽署任務書或合同的項目，提供與國家/省主管部門簽訂的任務書或合同書；

7.投資估算及資金籌措

包括項目總投資規模，資金使用方案，資金籌措方案以及貸款償還計劃等。項目總投資需列出固定資產投資（儀器設備及軟硬件購置、工程建設等）、鋪底流動資金等明細。資金使用方案需列出項目建設所需購置的主要設備、技術及軟件等清單（設備種類、數量、參考單價、是否已購等）以及土建、流動資金等資金用途（設備購置清單格式詳見通知附件）。該清單將作為核撥申請資金的依據。

8.申請資金補貼的主要理由及依據；

9.深圳市新能源產業專項申報項目使用政府補助資金招標事項計劃表；

10.經審計的企業上財務審計報告； 11.銀行開具的項目建設資金落實證明材料； 12.項目申報單位對提交材料真實性負責的聲明； 13.其他需提供的材料。

（1-12）項材料提供復印件的需驗原件。申報國家/省級項目時所備申報材料中已有的，可不重復提供；國家/省有關部門只批復項目建設但未給予資金支持的項目，可不提供第4、5條所需材料。需保密的材料請一并注明

（三）第（一）、（二）條中申報材料的電子版（以光盤形式上報）。

五、項目實施與管理

申報項目的實施與管理參照國家/省級有關規定執行。