第一篇：(2005)55號河北省安全評價安全設施設計審查驗收辦法

關于印發《河北省非煤礦山建設項目安全評價、安全設施設計審查與竣工驗收實施辦法》的通知

冀安監管一?2005?55號

各設區市安監局、有關非煤礦山中介機構、有關非煤礦山企業：

現將《河北省非煤礦山建設項目安全評價、安全設施設計審查與竣工驗收實施辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。河北省非煤礦山建設項目

安全評價、安全設施設計審查

與竣工驗收實施辦法

為了加強和規范我省非煤礦山建設項目安全設施監督管理工作，保障非煤礦礦山安全生產，根據《安全生產法》、《礦山安全法》、《非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》（國家安監局令第18號）、《關于印發非煤礦礦山建設項目初步設計《安全專篇》編寫提綱和安全設施設計審查與竣工驗收有關表格格式的通知》（安監總管一字[2005）29號）和有關法律、法規的規定，制定本辦法。

一、總體原則

（一）本辦法適用于河北省非煤礦山建設項目（以下簡稱建設項目）的安全評價審查、安全設施設計審查、安全設施竣工驗收及其監督管理工作。建設項目是指非煤礦山新建、改建和擴建的工程項目。

（二）建設項目應當進行安全預評價和安全驗收評價，安全預評價報告需經安全生產監督管理局審查合格。

（三）建設項目應當按照規定編制安全專篇或開采方案。安全專篇的編制應當符合工程建設強制性標準、行業技術規范和《安全專篇編寫提綱》（金屬非金屬《安全專篇編寫提綱》見附件1，其他安全專篇編寫提綱見國家安監總局《關于印發非煤礦礦山建設項目初步設計《安全專篇》編寫提綱和安全設施設計審查與竣工驗收有關表格格式的通知》）的要求；小型露天采石場開采方案的編制應當符合《小型露天采石場開采方案編寫提綱》（附件2）的要求。

建設項目安全設施設計審查是指對安全專篇以及初步設計中涉及安全設施設計的審查。其中對小型露天采石場建設項目安全設施的設計審查是指對開采方案的審查。

（四）建設項目施工前，其安全設施設計應當經安全生產監督管理局審查同意，否則，不能進行施工；建設項目竣工投入生產或者使用前，其安全設施和安全條件應當經安全生產監督管理局驗收合格，否則，不能投入生產或者使用。

（五）建設項目安全預評價報告、安全設施設計的審查和安全設施、安全條件的竣工驗收，實行分級審查、屬地監管的原則。省安全生產監督管理局負責總體指導，并具體負責下列建設項目的安全審查和驗收：

1、省政府或者省政府有關部門審批的建設項目。

2、省政府或者省政府有關部門核準的建設項目，即：所有鐵礦、有色礦、黃金礦建設項目（由國務院核準的除外）；年輸氣能力5億立方米（不含）以下的非跨省輸氣管網（不含油氣田集輸管網）建設項目。

3、省政府或者省政府有關部門備案的建設項目，即：不使用政府投資的中央管理企業、省管企業投資估算總投資5000萬元人民幣（含）以上的非煤礦山建設項目；不使用政府投資的非中央管理企業、非省管企業投資估算總投資l億元人民幣（含）以上的非煤礦山建設項目。

4、庫容在1000萬立方米以上的尾礦庫（含尾礦庫閉庫）。

5、跨設區市的建設項目。

6、省安監局認為必要的其他建設項目。

其他建設項目的安全審查和驗收工作，由設區市安全生產監督管理局負責。

（六）由省安全生產監督管理局負責審查和驗收的建設項目，項目建設單位需將審查和驗收的內容報市安全生產監督管理局，由市安全生產監督管理局簽署“同意上報”的意見并加蓋公章后，方可報省安全生產監督管理局。經市安全生產監督管理局審查同意和驗收合格的建設項目，應當在30日內報省安全生產監督管理局備案。

（七）安全評價機構和設計單位在完成安全預評價報告和安全專篇（開采方案）后，要及時敦促項目建設單位按本辦法第（五）項的規定，向相應的安全生產監督管理局申請審查。未經審查合格的安全預評價報告和安全專篇（開采方案）為無效文本。安全評價機構和設計單位應當于每月l0日前將本單位上個月所做的安全預評價報告、安全驗收報告和安全專篇（開采方案）統計表（附件6）報省安全生產監督管理局。

二、安全評價報告的編制和審查

（八）建設項目的安全評價應當由具有相應資質的安全評價機構承擔。建設項目在可行性研究階段，應當進行安全預評價；建設項目在進行安全設施和安全條件驗收前，應當進行安全驗收評價。安全評價機構應當按照規定的標準和程序進行安全評價工作，出具評價報告。安全評價機構對安全評價結果負責。

（九）非煤礦山建設單位（以下簡稱建設單位）應當與承擔建設項目安全評價的安全評價機構簽訂書面委托合同，明確各自的權利和義務。

（十）建設項目安全預評價報告應按照國家局印發的《非煤礦山安全評價導則》的要求編制，并包括下列內容：

1、主要危險、有害因素和危害程度以及對公共安全影響的定性、定量評價；

2、預防和控制主要危險、有害因素的可能性評價；

3、可能造成職業危害的評價；

4、安全對策措施、安全設施設計原則；

5、預評價結論；

6、其他需要說明的事項。

（十一）建設單位在安全預評價工作完成后，應當按照本辦法第（五）項的規定，向相應的安全生產監督管理局提出安全預評價報告審查申請，并提交如下材料：

1、非煤礦山建設項目安全預評價報告審查申請表一式四份（附件3）；

2、建設項目可行性研究報告。按規定需要政府審批的建設項目，還需提供立項和可行性研究報告批準文件；

3、被評價礦區的礦區范圍、地質報告及附圖；

4、安全預評價報告（一式五份）。

（十二）建設項目安全驗收評價報告應當按照國家局印發的《非煤礦山安全評價導則》的要求編制，并包括下列內容：

1、安全設施是否符合法律、法規、標準和規程規定以及設計文件的評價；

2、安全設施在生產或者使用中的有效性評價；

3、職業危害防治措施的有效性評價；

4、建設項目的整體安全性評價；

5、存在的安全問題和解決問題的建議；

6、按照《河北省非煤礦山安全生產許可證專項安全評價導則（試行）》中附件3或附件4的要求，填制安全評價審查表；

7、安全驗收評價結論，即安全設施和安全條件是否符合要求，是否可以投入生產和使用。

（十三）安全評價機構應當在安全驗收評價工作完成后15日內，按照本辦法第（五）項的規定，將安全驗收評價報告報相應的安全生產監督管理部門備案。

三、安全設施設計（含安全專篇、開采方案）的編制和審查

（十四）建設項目安全設施設計（含安全專篇），應當由具有相應資質的設計單位承擔，其中小型露天采石場的開采方案，可由省級以上安全生產監督管理局認定資質的采礦工程技術服務機構編制。設計單位應該對其編制的安全設施設計負責。

（十五）建設項目安全設施設計完成后，建設單位應按照本辦法第（五）項的規定，向相應的安全生產監督管理局提出審查申請，并提交下列資料：

1、安全設施設計審查申請表一式四份（附件4）；

2、建設項目可行性研究報告，按規定需要政府審批建設項目，還需提供立項和可行性研究報告批準的相關文件；

3、按規定審查合格的安全預評價報告；

4、初步設計；

5、安全專篇（開采方案）一式五份；

6、被評價礦區的礦區范圍、地質報告及附圖；

7、其他需要提交的材料。

（十六）安全生產監督管理局對申請審查的安全設施設計經審查同意的，應當以書面形式批復；不同意的，應當說明理由，并以書面形式答復。有下列情形之一的，為審查不合格：

1、安全預評價報告由不具備相應資質的評價機構承擔的；

2、安全設施設計（含安全專篇、開采方案）由不具備相應資質的單位承擔的；

3、主要災害防治措施不符合規定的；

4、安全設施設計不符合工程建設強制性標準和行業技術規范的；

5、所確定的設施、設備、器材不符合國家標準和行業標準的；

6、不符合省安全生產監督管理局規定的其他條件的。

（十七）建設單位對已批準的安全設施設計作重大變更的，應當經原設計單位同意，并報原審查部門審查同意。

四、安全設施的施工和竣工驗收

（十八）建設項目的安全設施施工單位應當具有非煤礦山安全生產許可證。施工單位應當按照批準的安全設施設計施工，并對安全沒施的工程質量負責。

（十九）施工單位在施工期間，發現建設項目的安全設施設計不合理或者存在重大事故隱患時，應當立即停止施工，并報告建設單位。

（二十）各級安全生產監督管理局應對本行政區域內建設項目安全設施的施工情況進行監督檢查。

（二十一）項目建設單位應當在安全設施投入生產和使用前，應按照本辦法第（五）項的規定，向相應的安全生產監督管理局提出建設項目安全設施竣工驗收申請，并提交下列資料：

1、建設項目安全設施竣工驗收申請表一式四份（附件5）；

2、按規定審查合格的安全預評價報告；

3、初步設計及按規定審查合格的安全專篇（開采方案）；

4、主要安全設施、特種設備檢測檢驗報告；

5、安全驗收評價報告；

6、安全設施施工單位的非煤礦山安全生產許可證；

7、施工期間生產安全事故及其他重大工程質量事故的有關資料；

8、礦長、安全生產管理人員及特種作業人員安全資格的有關資料；

9、其他需要提交的資料。

（二十二）安全生產監督管理局對申請驗收的建設項目安全設施組織資料審查和現場驗收，簽署合格或者不合格的意見，并以書面形式答復。有下列情形之一的，為驗收不合格：

1、安全驗收評價結論為不合格的；

2、安全設施和安全條件不符合設計要求的；

3、主要安全設施、特種設備檢測檢驗報告不合格，安全設施和安全條件不能滿足正常生產和使用的；

4、未按規定建立安全生產管理部門和配備安全生產管理人員的；

5、礦長、安全生產管理人員和特種作業人員不具備相應資格的；

6、不符合安全生產監督管理局規定的其他條件的。

（二十三）建設項目安全設施竣工驗收合格后，建設單位應按照《河北省非煤礦山企業、危險化學品生產企業、煙花爆竹生產企業安全生產許可證實施細則》的規定，申請領取或變更非煤礦山安全生產許可證。在報送的材料申請中，安全驗收評價報告可以代替安全生產許可證專項評價報告。建設項目未取得非煤礦山安全生產許可證的，不得投入生產和使用。

五、罰則

對于安全評價機構在安全評價工作中出具虛假證明的，項目建設單位未按本辦法之規定履行建設項目安全設施“三同時”手續的，建設項目安全評價、安全設施設計、施工單位不具備相應資質的，各級安全生產監督管理局要根據屬地監管的原則，嚴格按照《安全生產法》、《礦山安全法》、《安全生產許可證條例》和國家局第1號令、第9號令、第18號令的規定實施行政處罰。

附件：l、金屬非金屬礦山建設項目初步設計《安全專篇》編寫提綱

2、小型露天采石場開采方案編寫提綱；

3、非煤礦山建設項目安全預評價審查申請表；

4、非煤礦山建設項目安全設施設計審查申請表；

5、非煤礦山建設項目安全設施竣工驗收審查申請表；

6、采礦工程技術服務機構安全預評價報告、安全驗收報告、安全專篇（開采方案）統計表。公開程序：經本單位審核后公開

責任部門：省安全生產監督管理局監管一處

第二篇：非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法（定稿）

【發布單位】國家安全生產監督管理局、國家煤礦安全監察局 【發布文號】國家安監局、國家煤監局令第18號 【發布日期】2004-12-28 【生效日期】2005-02-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規

【文件來源】法律圖書館新法規速遞

非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法

(國家安全生產監督管理局、國家煤礦安全監察局令第18號)

《非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》已經國家安全生產監督管理局（國家煤礦安全監察局）局務會議審議通過，現予公布，自2005年2月1日起施行。

局長 王顯政

二00四年十二月二十八日

非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法

第一章 總則

第一條 為了規范非煤礦礦山建設項目安全設施監督管理工作，保障非煤礦礦山安全生產，根據《 安全生產法》、《 礦山安全法》和有關法律、行政法規的規定，制定本辦法。

第二條 非煤礦礦山建設項目（以下簡稱建設項目）安全設施的設計審查和竣工驗收及其監督管理工作，適用本辦法。建設項目是指非煤礦礦山新建、改建和擴建的工程項目。

第三條 建設項目應當進行安全評價，其初步設計應當按照規定編制安全專篇。

第四條 建設項目安全設施的設計應當符合工程建設強制性標準和行業技術規范。

第五條 建設項目施工前，其安全設施設計應當經安全生產監督管理部門審查同意；竣工投入生產或者使用前，其安全設施和安全條件應當經安全生產監督管理部門驗收合格。

第六條 建設項目安全設施的設計審查和竣工驗收，實行分級、屬地監管的原則。國務院安全生產監督管理部門指導、監督全國建設項目安全設施設計審查和竣工驗收工作，負責下列建設項目安全設施的設計審查和竣工驗收：

（一）國務院或者國務院有關部門審批的建設項目；

（二）國務院或者國務院有關部門核準的建設項目；

（三）國務院有關部門備案的建設項目；

（四）跨省、自治區、直轄市行政區域的建設項目；

（五）海洋石油天然氣企業的建設項目；

（六）核工業礦山或者其他有特殊要求的建設項目。

其他建設項目安全設施的設計審查和竣工驗收工作，由省、自治區、直轄市安全生產監督管理部門按照分級管理的原則作出規定。

第七條 經地方各級安全生產監督管理部門審查同意和驗收合格的建設項目，應當報上一級安全生產監督管理部門備案。

第二章 安全評價

第八條 建設項目的安全評價包括安全預評價和安全驗收評價。

建設項目在可行性研究階段，應當進行安全預評價；建設項目在投入生產或者使用前，應當進行安全驗收評價。

第九條 建設項目的安全評價應當由具有相應資質的安全評價機構承擔。

安全評價機構應當按照規定的標準和程序進行安全評價工作，提出評價報告。安全評價機構對安全評價結果負責。

第十條 非煤礦礦山建設單位（以下簡稱建設單位）應當與承擔建設項目安全評價的安全評價機構簽訂書面委托合同，明確各自的權利和義務。

第十一條 建設項目安全預評價報告應當包括下列內容：

（一）主要危險、有害因素和危害程度以及對公共安全影響的定性、定量評價；

（二）預防和控制主要危險、有害因素的可能性評價；

（三）可能造成職業危害的評價；

（四）安全對策措施、安全設施設計原則；

（五）預評價結論；

（六）其他需要說明的事項。

第十二條 建設項目安全驗收評價報告應當包括下列內容：

（一）安全設施符合法律、法規、標準和規程規定以及設計文件的評價；

（二）安全設施在生產或者使用中的有效性評價；

（三）職業危害防治措施的有效性評價；

（四）建設項目的整體安全性評價；

（五）存在的安全問題和解決問題的建議；

（六）安全驗收評價結論；

（七）其他需要說明的事項。

第十三條 建設單位應當在評價工作完成后30日內，按照本辦法第六條的規定，將安全評價報告報相應的安全生產監督管理部門備案。

第三章 設計審查

第十四條 建設項目安全設施設計，應當由具有相應資質的設計單位承擔。設計單位對其安全設施設計負責。

第十五條 建設項目的安全設施設計應當經安全生產監督管理部門審查同意。未經審查同意的，不得施工。

第十六條 建設項目的安全設施設計應當包括主要災害的防治措施，所確定的設施、設備、器材等應當符合國家標準和行業標準。

第十七條 建設項目初步設計完成后，建設單位應當按照本辦法第六條的規定，向相應的安全生產監督管理部門提出建設項目安全設施設計審查申請。

第十八條 建設單位提出建設項目安全設施設計審查申請時，應當提交下列資料：

（一）安全設施設計審查申請報告及申請表；

（二）立項和可行性研究報告批準文件；

（三）安全預評價報告書；

（四）初步設計及安全專篇；

（五）其他需要提交的材料。

第十九條 安全生產監督管理部門接到審查申請后，應當對申請資料進行審查。有下列情形之一的，為設計審查不合格：

（一）安全預評價報告由不具備相應資質的評價機構承擔的；

（二）安全設施設計由不具備相應資質的設計單位承擔的；

（三）主要災害防治措施不符合規定的；

（四）安全設施設計不符合工程建設強制性標準和行業技術規范的；

（五）所確定的設施、設備、器材不符合國家標準和行業標準的；

（六）不符合國務院安全生產監督管理部門規定的其他條件的。

第二十條 安全生產監督管理部門審查建設項目的安全設施設計，應當自收到審查申請之日起30日內審查完畢。經審查同意的，應當以書面形式批復；不同意的，應當說明理由，并以書面形式答復。

第二十一條 建設單位對已批準的建設項目安全設施設計作重大變更的，應當經原設計單位同意，并報原審查部門審查同意。

第四章 施工和竣工驗收

第二十二條 建設項目的安全設施應當由具有相應資質的施工單位施工。施工單位應當按照批準的安全設施設計施工，并對安全設施的工程質量負責。建設單位不得將建設項目發包給不具備相應資質的施工單位施工。

第二十三條 施工單位在施工期間，發現建設項目的安全設施設計不合理或者存在重大事故隱患時，應當立即停止施工，并報告建設單位。

第二十四條 地方各級安全生產監督管理部門對本行政區域內建設項目安全設施的施工情況進行監督檢查。

第二十五條 建設項目的安全設施和安全條件應當經安全生產監督管理部門驗收。未經驗收合格的，不得投入生產和使用。

第二十六條 建設單位應當在建設項目竣工驗收前，按照本辦法第六條的規定，向相應的安全生產監督管理部門提出建設項目安全設施竣工驗收申請。

第二十七條 建設單位申請驗收建設項目的安全設施和安全條件時，應當提交下列資料：

（一）驗收申請報告及申請表；

（二）安全設施設計經審查合格及設計修改的有關文件、資料；

（三）主要安全設施、特種設備檢測檢驗報告；

（四）施工單位資質證明材料；

（五）施工期間生產安全事故及其他重大工程質量事故的有關資料；

（六）礦長、安全生產管理人員及特種作業人員安全資格的有關資料；

（七）安全驗收評價報告書；

（八）其他需要提交的材料。

第二十八條 安全生產監督管理部門接到驗收申請后，應當對申請資料進行審查并組織現場驗收。有下列情形之一的，為驗收不合格：

（一）安全設施和安全條件不符合設計要求的；

（二）安全設施和安全條件不能滿足正常生產和使用的；

（三）未按規定建立安全生產管理部門和配備安全生產管理人員的；

（四）礦長、安全生產管理人員和特種作業人員不具備相應資格的；

（五）不符合國務院安全生產監督管理部門規定的其他條件的。

第二十九條 安全生產監督管理部門對建設項目的安全設施和安全條件進行驗收，應當自收到驗收申請之日起30日內驗收完畢，簽署合格或者不合格的意見，并以書面形式答復。

第五章 罰則

第三十條 安全評價機構在安全評價工作中出具虛假證明，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上20000元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5000元以上50000元以下的罰款；給他人造成損害的，與建設單位承擔連帶賠償責任。對有前款違法行為的機構，撤銷其相應資格。

第三十一條 建設單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止建設或者停產停業整頓，可以并處50000元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）建設項目沒有安全設施設計的；

（二）建設項目安全設施設計未按照規定報經有關部門審查同意的；

（三）建設項目安全設施未按照批準的設計施工的；

（四）建設項目竣工投入生產或者使用前，安全設施未經驗收合格的。

第三十二條 建設單位將建設項目發包給不具備相應資質的施工單位施工的，責令限期改正，并處30000元以下的罰款。

第三十三條 本辦法所規定的行政處罰，由安全生產監督管理部門決定。

第三十四條 當事人收到罰款通知書后，應當在15日內到指定的金融機構繳納罰款；逾期不繳納的，自逾期之日起每日加收3%的滯納金。

第六章 附則

第三十五條 建設項目的安全設施設計審查申請表和竣工驗收申請表等樣式，由國務院安全生產監督管理部門另行制定。

第三十六條 本辦法自2005年2月1日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法

非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法

非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法 目錄國家安全生產監督管理局 第一章 總 則 第二章 安全評價 第三章 設計審查 第四章 施工和竣工驗收 第五章 罰 則 第六章 附 則

bk.view.catalog.start();nslog.set(“catalogshow”,1);國家安全生產監督管理局

國 家 煤 礦 安 全 監 察 局 令

第 18 號

《非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》已經國家安全生產監督管 目錄

國家安全生產監督管理局 第一章 總 則 第二章 安全評價 第三章 設計審查

第四章 施工和竣工驗收 第五章 罰 則

第六章 附 則

國家安全生產監督管理局

國 家 煤 礦 安 全 監 察 局 令

第 18 號

《非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》已經國家安全生產監督管理局（國家煤礦安全監察局）局務會議審議通過，現予公布，自2005年2月1日起施行。

局 長 王顯政

二〇〇四年十二月二十八日

非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法

第一章 總 則

第一條 為了規范非煤礦礦山建設項目安全設施監督管理工作，保障非煤礦礦山安全生產，根據《安全生產法》、《礦山安全法》和有關法律、行政法規的規定，制定本辦法。

第二條 非煤礦礦山建設項目(以下簡稱建設項目)安全設施的設計審查和竣工驗收及其監督管理工作，適用本辦法。

建設項目是指非煤礦礦山新建、改建和擴建的工程項目。

第三條 建設項目應當進行安全評價，其初步設計應當按照規定編制安全專篇。

第四條 建設項目安全設施的設計應當符合工程建設強制性標準和行業技術規范。

第五條 建設項目施工前，其安全設施設計應當經安全生產監督管理部門審查同意；竣工投入生產或者使用前，其安全設施和安全條件應當經安全生產監督管理部門驗收合格。

第六條 建設項目安全設施的設計審查和竣工驗收，實行分級、屬地監管的原則。

國務院安全生產監督管理部門指導、監督全國建設項目安全設施設計審查和竣工驗收工作，負責下列建設項目安全設施的設計審查和竣工驗收：

(一)國務院或者國務院有關部門審批的建設項目；

(二)國務院或者國務院有關部門核準的建設項目；

(三)國務院有關部門備案的建設項目；

(四)跨省、自治區、直轄市行政區域的建設項目；

(五)海洋石油天然氣企業的建設項目；

(六)核工業礦山或者其他有特殊要求的建設項目。

其他建設項目安全設施的設計審查和竣工驗收工作，由省、自治區、直轄市安全生產監督管理部門按照分級管理的原則作出規定。

第七條 經地方各級安全生產監督管理部門審查同意和驗收合格的建設項目，應當報上一級安全生產監督管理部門備案。

第二章 安全評價

第八條 建設項目的安全評價包括安全預評價和安全驗收評價。

建設項目在可行性研究階段，應當進行安全預評價；建設項目在投入生產或者使用前，應當進行安全驗收評價。

第九條 建設項目的安全評價應當由具有相應資質的安全評價機構承擔。

安全評價機構應當按照規定的標準和程序進行安全評價工作，提出評價報告。安全評價機構對安全評價結果負責。

第十條 非煤礦礦山建設單位（以下簡稱建設單位）應當與承擔建設項目安全評價的安全評價機構簽訂書面委托合同，明確各自的權利和義務。

第十一條 建設項目安全預評價報告應當包括下列內容：

(一)主要危險、有害因素和危害程度以及對公共安全影響的定性、定量評價；

(二)預防和控制主要危險、有害因素的可能性評價；

(三)可能造成職業危害的評價；

(四)安全對策措施、安全設施設計原則；

(五)預評價結論；

(六)其他需要說明的事項。

第十二條 建設項目安全驗收評價報告應當包括下列內容：

(一)安全設施符合法律、法規、標準和規程規定以及設計文件的評價；

(二)安全設施在生產或者使用中的有效性評價；

(三)職業危害防治措施的有效性評價；

(四)建設項目的整體安全性評價；

(五)存在的安全問題和解決問題的建議；

(六)安全驗收評價結論；

(七)其他需要說明的事項。

第十三條 建設單位應當在評價工作完成后30日內，按照本辦法第六條的規定，將安全評價報告報相應的安全生產監督管理部門備案。

第三章 設計審查

第十四條 建設項目安全設施設計，應當由具有相應資質的設計單位承擔。設計單位對其安全設施設計負責。

第十五條 建設項目的安全設施設計應當經安全生產監督管理部門審查同意。未經審查同意的，不得施工。

第十六條 建設項目的安全設施設計應當包括主要災害的防治措施，所確定的設施、設備、器材等應當符合國家標準和行業標準。

第十七條 建設項目初步設計完成后，建設單位應當按照本辦法第六條的規定，向相應的安全生產監督管理部門提出建設項目安全設施設計審查申請。

第十八條 建設單位提出建設項目安全設施設計審查申請時，應當提交下列資料：

(一)安全設施設計審查申請報告及申請表；

(二)立項和可行性研究報告批準文件；

(三)安全預評價報告書；

(四)初步設計及安全專篇；

(五)其他需要提交的材料。

第十九條 安全生產監督管理部門接到審查申請后，應當對申請資料進行審查。有下列情形之一的，為設計審查不合格：

(一)安全預評價報告由不具備相應資質的評價機構承擔的；

(二)安全設施設計由不具備相應資質的設計單位承擔的；

(三)主要災害防治措施不符合規定的；

(四)安全設施設計不符合工程建設強制性標準和行業技術規范的；

(五)所確定的設施、設備、器材不符合國家標準和行業標準的；

(六)不符合國務院安全生產監督管理部門規定的其他條件的。

第二十條 安全生產監督管理部門審查建設項目的安全設施設計，應當自收到審查申請之日起30日內審查完畢。

經審查同意的，應當以書面形式批復；不同意的，應當說明理由，并以書面形式答復。

第二十一條 建設單位對已批準的建設項目安全設施設計作重大變更的，應當經原設計單位同意，并報原審查部門審查同意。

第四章 施工和竣工驗收

第二十二條 建設項目的安全設施應當由具有相應資質的施工單位施工。施工單位應當按照批準的安全設施設計施工，并對安全設施的工程質量負責。

建設單位不得將建設項目發包給不具備相應資質的施工單位施工。

第二十三條 施工單位在施工期間，發現建設項目的安全設施設計不合理或者存在重大事故隱患時，應當立即停止施工，并報告建設單位。

第二十四條 地方各級安全生產監督管理部門對本行政區域內建設項目安全設施的施工情況進行監督檢查。

第二十五條 建設項目的安全設施和安全條件應當經安全生產監督管理部門驗收。未經驗收合格的，不得投入生產和使用。

第二十六條 建設單位應當在建設項目竣工驗收前，按照本辦法第六條的規定，向相應的安全生產監督管理部門提出建設項目安全設施竣工驗收申請。

第二十七條 建設單位申請驗收建設項目的安全設施和安全條件時，應當提交下列資料：

(一)驗收申請報告及申請表；

(二)安全設施設計經審查合格及設計修改的有關文件、資料；

(三)主要安全設施、特種設備檢測檢驗報告；

(四)施工單位資質證明材料；

(五)施工期間生產安全事故及其他重大工程質量事故的有關資料；

(六)礦長、安全生產管理人員及特種作業人員安全資格的有關資料；

(七)安全驗收評價報告書；

(八)其他需要提交的材料。

第二十八條 安全生產監督管理部門接到驗收申請后，應當對申請資料進行審查并組織現場驗收。有下列情形之一的，為驗收不合格：

(一)安全設施和安全條件不符合設計要求的；

(二)安全設施和安全條件不能滿足正常生產和使用的；

(三)未按規定建立安全生產管理部門和配備安全生產管理人員的；

(四)礦長、安全生產管理人員和特種作業人員不具備相應資格的；

(五)不符合國務院安全生產監督管理部門規定的其他條件的。

第二十九條 安全生產監督管理部門對建設項目的安全設施和安全條件進行驗收，應當自收到驗收申請之日起30日內驗收完畢，簽署合格或者不合格的意見，并以書面形式答復。

第五章 罰 則

第三十條 安全評價機構在安全評價工作中出具虛假證明，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上20000元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5000元以上50000元以下的罰款；給他人造成損害的，與建設單位承擔連帶賠償責任。

對有前款違法行為的機構，撤銷其相應資格。

第三十一條 建設單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止建設或者停產停業整頓，可以并處50000元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)建設項目沒有安全設施設計的；

(二)建設項目安全設施設計未按照規定報經有關部門審查同意的；

(三)建設項目安全設施未按照批準的設計施工的；

(四)建設項目竣工投入生產或者使用前，安全設施未經驗收合格的。

第三十二條 建設單位將建設項目發包給不具備相應資質的施工單位施工的，責令限期改正，并處30000元以下的罰款。

第三十三條 本辦法所規定的行政處罰，由安全生產監督管理部門決定。

第三十四條 當事人收到罰款通知書后，應當在15日內到指定的金融機構繳納罰款；逾期不繳納的，自逾期之日起每日加收3%的滯納金。

第六章 附 則

第三十五條 建設項目的安全設施設計審查申請表和竣工驗收申請表等樣式，由國務院安全生產監督管理部門另行制定。

第三十六條 本辦法自2005年2月1日起施行。

第四篇：煤礦建設項目安全設施設計審查和竣工驗收規范

煤礦建設項目安全設施設計審查和竣工驗收規范廠區地面宜采用管道或明溝加蓋板為主的排水系統。對場地位于巖石挖方地段、暴雨集中、流水夾帶泥沙及廠內邊緣的排水地段，宜采用明溝排水系統。排水明溝應進行鋪砌，溝底縱坡坡度不應小于3‰。

-場區內排水管溝的布置應與道路相結合，使雨水以最短的流徑排入場外的河溝或雨水管道。

-工業場地受洪水或內澇威脅時，應設排澇工程設施，并應在場區邊界外設截水溝。24.開采易自燃的煤層應采取的防滅火措施：消防滅火應有可靠的水源，并優先采用礦坑積水或疏干水；-對到界的端幫煤臺階，可在其上利用剝離物或粘土掩埋，掩埋厚度為 5~6m。

-對廢棄的煤矸石應與露天剝離巖礦物混排到排土場。

25.露天或室內儲煤場及倉式儲煤，當儲存褐煤等易自燃煤種時，應采取預防自燃措施及消除煤自燃的消防措施。露天儲煤場和儲存易自燃煤種的室內儲煤場，沒堆四周應設移動設備和消防通道。

26.礦內的采掘、運輸、排土等主要設備，必須配備滅火器材。27.變電所應有兩回外部電源線路。

28.有淹沒危險的主排水泵站的電源線路必須設兩回路，當一回路停電時，另一回路的供電能力應能承擔最大排水負荷。

29.集中排水泵泵站應有兩回線路供電，當一回線路故障時，另一回路應滿足所有主排水泵電動機能正常啟動和最大排水量時的負荷。

30.采掘場和排土場的低壓配電電壓不得超過1kV，不帶漏電保護的手持式電氣設備的額定電壓不高于220V，帶漏電保護的手持式電氣設備電壓不得超過380V 31.采掘場的高壓架空輸電線截面不得小于35mm2，低壓架空輸電線截面不得小于25mm2。由架空線向移動式高壓電氣設備和移動變電站供電的分支線路應采用向套電纜。

32.露天礦各類防雷建（構）筑物應采取防直擊雷和防雷電波侵入的措施，并應符合國家標準《建筑物防雷設計規范》中的有關規定。33.采掘場和排土場架空電力線路，應在電源入口處、分支處、移動設備的接電點及正常分斷的開關兩側裝設避雷器。

34.固定變電站或移動變電站向移動電氣設備供電的輸電線路的電壓高于1kV時，應裝設短路和過負荷保護裝置。交流電壓大于50V的線路，應安裝漏電保護裝置。短路和單項接地（漏電）保護應采取二級保護。

35.高壓電動機、電力變壓器的高壓側，應有短路、過負荷和欠電壓釋放保護。低壓電氣設備過電流繼電器的整定和熔斷器熔體的選擇，應符合國家標準。

36.向移動式高壓電力設備供電的變壓器應采用中性點不直接接地方式，且中性線不得引出；當采用中性點經限流電阻接地方式供電時，必須將變壓器接地和移動設備外殼用架空地線或電纜接地線連接起來。向固定設備供電的變壓器，一般采用中性點直接接地方式，固定設備外殼必須直接重復接地。

37.變壓器中性點不直接接地時，高壓、低壓電氣設備必須設接地保護，并應在變壓器低壓側裝設自動切斷電源的檢漏裝置。低壓電力系統的變壓器中性點直接接地時，必須設接零保護。

38.50V以上的交流電氣設備和內絕緣損壞可能帶有觸電危險的電氣設備的金屬外殼、構架等，必須設保護接地。

39.采場內電氣設備的接地裝置應符合：

1）高壓架空線的接地線應使用截面大于35mm2的鋼絞線，并在架空線橫擔下0.5m處。

2）移動變電站和用電設備應采用橡套電纜的專用接地芯線接地或接零，并應配備相應的地線監測系統。

40.低壓接零系統的架空線路的終端和支線的終端應重復接地，交流線路零線的重復接地必須用人工接地體，不得與地下金屬管網有聯系。

41.變電所（站）、整流站、絞車房等重要1場所，以及大中型采掘運輸設備應配備能滿足安全生產需要的通信設備。

42.生產調度室與急救、消防部門必須設直通的調度電話及外線電話。

43.建有爆破材料制造廠的礦區總庫，所有庫房貯存各種炸藥的總容量不得超過該廠1個月生產量，雷管的總容量不得超過該廠3個月生產量。沒有爆炸材料制造廠的礦區總庫，所有庫房貯存各種炸藥的總容量不得超過由該庫所供應的露天礦2個月的計劃需用量，雷管的總容量不得超過6個月的計劃需用量。單個庫房的最大容量：炸藥不得超過200kg，雷管不得超過500萬發。

44.地面分庫所有庫房貯存爆炸材料的總容量：炸藥不得超過75t，雷管不得超過25萬發。單個庫房的炸藥最大容量不得超過25t，地面分庫貯存各種爆炸材料的數量，還不得超過由該庫所供應的煤礦3個月的計劃需要量。

45.煤礦企業應有創傷急救系統為其服務。創傷急救系統應配備救護車輛，急救器材、急救裝備和藥品等。

46.露天煤礦竣工驗收必備條件

1）礦井安全設施及條件竣工驗收前，必須完成建設項目的全部安全工程、設施、裝備，生產系統和防災系統健全，經過聯合試運轉，具備安全生產條件。

2）建設礦井取得采礦許可證、礦長資格證、礦長安全資格證，特種作業人員經培訓并取得操作資格證書，所有作業人員經安全培訓并考試合格。

3）單項工程經工程質量監督部門驗收，并取得質量合格的認證報告。4）各項安全管理制度健全；

5）委托有資質的安全評價機構做出安全驗收評價報告，并按規定備案。6）所有設備需有產品合格證，防爆設備還應有煤礦礦用產品安全標志。47.穿孔機必須具備濕式排粉或除塵功能。48.采用電雷管起爆時，應配備雷電預警裝置。

49.當排土場地面順向坡度大于10%或基底有弱層滑動時，應采取防治滑坡的措施。50.非倒堆開采工藝的內排土場，最下部臺階有采掘運輸設備作業時，最下一個排土臺階的坡底線與最下部采煤臺階坡底線的安全距離，應不小于50m。51.排土臺階的高度應符合下表規定 排土臺階的高度（m）表

53.汽車運輸排土場應符合下列規定：

1）排土場卸載區，應有連續的安全墻，其高度不得低于輪胎直徑的2/5； 2）排土工作面向坡頂線方向應有3%~5%的反坡。54.排土機排土宜采用由上排臺階和下排臺階構成的組合臺階排棄方式，符合設計規定。55.在露天煤礦最終邊界以外200m的范圍以內，應建立地表位移和地下位移的永久觀測線。其數量應根據露天煤礦物走向來確定，但不應少于3條，每條觀測線上不應少于3個觀測電點。

56.在到界邊坡上，應建立永久觀測線。其間距一般應為200~400m，觀測線上的觀測點間距應為30~50m。

57.對出現地表和地下位移或地質構造復雜、穩定性較差的重要邊坡，應建立地表和地下位移的監測系統。地表和地下觀測線不應少于2條，每條線上不少于3個觀測點。地下位移監測的深度，應在預計滑動層（面）以下10~20m。

58.在地下水對邊坡穩定性影響較大的地段或進行疏干排水的邊坡地段，應設置地下水位、水壓觀測孔。

59.邊坡工程地質條件復雜煤礦應配備專職邊坡工作人員和勘探設備。60.對低于當地洪水位的建筑，必須按規定采取修筑堤壩、溝渠等防洪措施。61.排水溝的安全高度，應根據設計水深確定。當水深小于2m時，安全高度不小于0.3m；當水深大于2m時，安全高度不小于0.5m。

62.在采掘場、排土場范圍內，應對自然縱坡較大的沖溝修筑臨時攔水壩。63.地下疏干應符合設計規定，（半）地下疏干泵房應設置通風設施。

64.開采容易自燃煤層，應按批準的安全設施設計要求建有防滅火系統，并采取相應防范措施。

65.露天煤礦必須制定地面和采場內的防火措施。所有建筑物、煤堆、排土場、倉庫、油庫、爆破器材庫、木料廠等處的防火措施和制度必須符合國家有關法律法規和標準的規定。

66.露天煤礦內的采掘、運輸‘排土等主要設備，必須備有滅火器材，并定期更換。67.危險品生產區內的危險性建筑物和D級建筑物，與其周圍村莊、公路、鐵路、城鎮和本廠生活區等的外部距離，應符合設計要求。

68.煤礦企業應有創傷急救系統為其服務。創傷急救系統應配備救護車輛，急救器材、急救裝備和藥品等。

69.應有安全教育培訓場所和兼職教師。安全定員應符合設計要求，滿足安全生產需要。70.爆破工、老空管理人員、邊坡監測人員和大型設備操作人員應當培訓合格方可上崗作業。

第五篇：安全設施設計審查提交申請材料

安全設施設計審查提交申請材料

1.建設項目安全許可申請文件、資料清單（須經辦人簽字）；

2.危險化學品建設項目安全許可申請書（安全設施設計審查）1份及電子版（按配套文書說明要求制作）；

3.建設項目設立審查通過后的建設項目安全許可意見書（復印件）；

4.設計單位的設計資質證明文件（復印件）；

5.建設項目安全設施設計專篇（查驗內容是否符合8號令要求；查驗提供的項目設計圖紙：總平面布置圖、設備布置圖、帶控制點的工藝流程圖、防爆區域劃分圖、可燃氣體探頭布置圖及其他與安全設施相關的設計圖紙；涉及同時有兩家及以上設計單位的建設項目，應明確設計總承包單位，并且安全設施設計專篇應由設計總承包單位統一負責完成。注：總平面布置圖還應提供最終確定的、電子版的CAD圖）；

6.申請企業的土地使用許可證（或提交租賃協議和出租方的土地使用許可）（復印件）；

7.可以一并提交的材料：公安消防機構出具的建設項目消防審核意見（提交對初步設計、方案設計或者基礎設計與施工圖設計的審核意見）（復印件）； 8.可以一并提交的材料：建設工程規劃許可證（復印件）；

9.審查時要求提供的其他材料。