第一篇：1.建筑起重機械監督管理實施細則

攀枝花市建設工程質量安全監督站

建筑起重機械監督管理實施細則

（試行）

第一章 總則

第一條 為了加強建筑起重機械使用監督管理，保障機械設備的安全正常運行，防范生產安全事故發生，根據《建設工程安全生產管理條例》（國務院令第393號）、《特種設備安全監察條例》（國務院令第549號）、《建筑起重機械安全監督管理規定》（建設部令第166號）、《建筑起重機械備案登記辦法》（建質[2008]76號）、《四川省建筑施工現場安全監督檢查暫行辦法》（川建發[2006]151號、《四川省建筑起重機械安全監督管理規定》（川建發[2008]88號）、《四川省建筑起重機械備案登記實施意見》（川建發[2008]65號）等法規和相關規范、標準的規定，結合攀枝花市實際，特制定本細則。

第二條 本細則所稱建筑工地是指辦理完畢質量安全監督備案手續，委托攀枝花市建設工程質量安全監督站（以下簡稱市質安站）進行質量安全監督的房屋建筑和市政基礎設施工程施工現場；本細則所稱建筑起重機械是指在建筑工地使用的建筑起重機械，包括：塔式起重機、施工升降機、物料提升機等。第三條 在建筑工地從事建筑起重機械的使用、租賃、安裝（拆卸）、維修、檢驗檢測及監理單位，應當遵照本細則相關規定，并接受市質安站的監督管理。

第二章 建筑起重機械備案

第四條 進入建筑工地的建筑起重機械必須是納入特種設備目錄，符合標準的定型合格產品，并且整機及部件應取得國家制造許可、型式試驗報告，隨產品配有制造許可證、制造監督檢驗證明、合格證書、使用說明書和安裝說明書等資料。

第五條 建筑起重機械使用前應由產權單位提交產權單位法人營業執照副本、特種設備制造許可證、產品合格證、制造監督檢驗證明、建筑起重機械設備購銷合同、發票或相應有效憑證資料，到攀枝花市政務中心市住房和城鄉規劃建設局窗口辦理備案。使用期滿八年的設備，產權單位還必須提供具有相應資質的檢測機構出具的安全性能鑒定合格報告，并建立重點監控檔案，凡超過八年的建筑起重機械每年必須提供合格的鑒定報告，方可重新備案，繼續使用。

第六條 凡屬下面情況之一的建筑起重機械，將不予備案，且不得出租、使用：

（一）屬國家明令淘汰或者禁止使用的；

（二）超過安全技術標準或者制造廠家規定的使用年限的；

（三）經檢驗達不到安全技術標準規定的；

（四）沒有完整安全技術檔案的；

（五）沒有齊全有效的安全保護裝置的；

（六）建筑起重機械使用滿八年后，當年未按規定重新進行安全性能檢測鑒定或檢測鑒定不合格的；

（七）攀枝花住房和城鄉規劃建設局規定禁止使用的種類及規格型號的。

第三章 建筑起重機械租賃

第七條 建筑起重機械租賃單位應當取得工商行政管理部門核發的營業執照，并具備有關規定要求的相應租賃條件，方可從事建筑起重機械的租賃活動，對所出租的機械設備要承擔相應的安全責任。

第八條 建筑起重機械租賃單位應按國家、省、市安全生產管理有關規定，建立健全安全生產責任制及設備管理、維修保養制度，配備專業技術人員和維修、管理人員。

第九條 建筑起重機械租賃單位出租設備時，應與承租單位簽訂租賃合同，同時簽訂安全使用協議，明確各自的安全職責。

第十條 勞務分包隊伍嚴禁自帶或租賃建筑起重機械。

第四章 建筑起重機械安裝

第十一條 建筑起重機械設備安裝單位，應依法取得建 設行政主管部門核發的資質證書和安全生產許可證書后，并在資質證書等級許可的范圍內從事起重機械設備安裝（含頂升、附著安裝、設備拆卸）活動。

第十二條 建筑起重機械安裝單位應按照有關規定，建立健全各項安全生產管理制度和安全生產崗位責任制。

第十三條 從事建筑起重機械設備安裝的作業人員，包括起重機械司機、安裝工、起重信號工、司索工等，應經過專業技術培訓和考核，取得建設行政主管部門統一頒發的特種作業人員崗位資格證書后方可上崗作業。未取得資格的作業人員，不得從事建筑起重機械安裝、拆卸等相關作業。

第十四條 建筑起重機械安裝單位應與委托單位簽訂安裝合同，并與總包（使用）單位簽訂安全協議，明確各自安全生產責任。按照有關規定安裝單位應建立建筑起重機械安裝（拆卸）工程檔案。

第十五條 安裝單位應根據機械設備安裝工藝、施工現場環境、設備狀況以及輔助起重機械設備性能和有關技術標準，由該安裝項目的負責人編制專項安裝（拆卸）施工方案、技術安全措施、專項應急預案，由安裝單位技術負責人審批，并經總承包單位、使用單位、監理單位審核合格后實施。

第十六條 建筑起重機械安裝單位在安裝（拆卸）前，應填寫安裝（拆卸）告知表，將相關資料報送總承包、監理單位審核，并報市質安站備案方可進行安裝（拆卸）施工。

第十七條 建筑起重機械基礎應按說明書及有關規范，由總承包（使用）單位進行基礎施工，基礎變更設計應有計算書和附圖；建筑起重機械附著應符合規范及說明書規定。當基礎、附著遇特殊安裝方式，應進行技術方案論證。總包單位、監理單位、使用單位、安裝單位應聯合對基礎、附墻部位等隱蔽工程進行驗收，合格后方可進行設備安裝。

第十八條 建筑起重機械安裝前，安裝單位應對機械設備進行檢查，填寫檢查記錄，安裝的零部件應合格完好。安裝單位應按照專項施工方案、操作規程和應急預案對施工人員進行技術安全交底后方可作業。

第十九條 建筑起重機械安裝單位在安裝過程中，應嚴格按照施工方案、施工工藝及工序要求施工，定崗定人定責，安裝單位技術、安全管理人員應現場監督。總承包單位、使用單位和監理單位應對安裝施工過程進行監控，填寫監控記錄。

第二十條 建筑起重機械設備安裝結束后，安裝單位應嚴格按照安全技術規范和設備使用說明書的要求對起重機械設備進行調試，填寫有關調試驗收記錄，出具自檢合格證明，并委托具備相應資質的檢測單位進行安全性能檢驗。檢驗合格后，由施工總承包單位組織安裝單位、使用單位、監理單位、租賃單位進行聯合驗收，驗收合格后，方可投入使用。第二十一條 建筑起重機械設備安裝完畢，經聯合驗收合格后，安裝單位應將起重機械設備安裝工程資料移交使用單位。

第二十二條 建筑起重機械安裝驗收合格后30日內，使用單位應到攀枝花市政務中心市住房和城鄉規劃建設局窗口處辦理《建筑起重機械使用登記證》，并將《建筑起重機械使用登記證》懸掛在設備明顯處。

第二十三條 使用單位辦理建筑起重機械《建筑起重機械使用登記證》時，應向登記部門提交如下資料：

（一）建筑起重機械備案證明；

（二）建筑起重機械租賃合同；

（三）建筑起重機械檢驗檢測報告和安裝驗收資料；

（四）使用單位特種作業人員資格證書；

（五）建筑起重機械維護保養管理制度；

（六）建筑起重機械生產安全事故應急救援預案；

（七）使用登記機關規定的其他資料。

第五章 建筑起重機械使用

第二十四條 建筑起重機械使用單位、租賃單位，應當按照雙方簽訂的《建筑起重機械租賃、安裝、拆卸和使用安全協議書》中明確的職責，建立健全建筑起重機械安全生產責任制和管理制度，對設備購置、租賃、安裝、使用、維修保養、安全等方面進行全面管理，配備機械、安全管理人員，6 編制安全生產事故應急預案，做好使用安全交底和日常安全檢查。

第二十五條 建筑起重機械的使用單位應嚴格執行有關安全使用規定和技術規范；遵守安全技術操作規程；落實各項設備維修保養項目，對安全保護裝置、吊具、索具等進行經常性和定期的檢查、維護和保養，并做好記錄，保持設備狀態完好、各安全設置有效。在作業范圍內設置明顯安全警示標志，做好安全防護及夜間作業照明。

第二十六條 建筑工地有多臺建筑起重機械作業時，總承包單位應當組織制定并實施防止起重機械相互碰撞的安全措施和作業方案。

第二十七條 建筑起重機械，嚴禁設備帶病運轉，使用單位應按時填寫設備運轉記錄、檢查記錄、維修保養記錄和交接班記錄。

第二十八條 建筑起重機械特種作業人員不得隨意更換，因特殊情況需要更換時，需由使用單位提交《建筑起重機械安裝（拆卸、使用）人員變更申請表》和相關證件。

第二十九條 建筑起重機械在使用過程中需要安裝附著、頂升的，使用單位應當委托原安裝單位或者具有相應資質的安裝單位按照專項施工方案實施，并按照第二十條的相關規定組織驗收，填寫驗收記錄。驗收合格后方可投入使用。

第二十九條 施工升降機在使用期間，使用單位應按使 用說明書的規定對施工升降機進行保養、維修。除每月應進行的檢查、保養和維修外，還應根據使用頻率、操作環境和施工升降機狀況等因素增加檢查、保養、維修次數。使用單位應在施工升降機使用期間安排足夠的設備檢查、保養、維修時間，并做好相應記錄。

第三十條 施工升降機的防墜安全器必須在有效標定期限內使用（防墜安全器的壽命為5年，有效標定期為1年），無論使用與否，在有效標定期滿后都必須重新進行檢驗標定。每3個月應進行不少于一次的額定載重量墜落試驗，做好試驗驗收記錄。墜落試驗的方法、時間間隔及評定標準應符合使用說明書和現行國家標準《施工升降機》GB/T 10054的有關要求。

第三十一條 施工升降機額定載重量、額定乘員數標牌應置于吊籠醒目位置（額定載重量1T及以下的載人施工升降機單次載人不得超過2人，額定載重量1T以上的載人施工升降機單次載人不得超過9人）。嚴禁在超過額定載重量或額定乘員數的情況下使用施工升降機。

第三十二條 施工升降機應安裝定型化層門，門栓設置在靠施工升降機一側，且層門應處于常閉狀態。未經施工升降機司機許可，不得啟閉層門。

第三十三條 建筑起重機械設備應在檢測有效期內使用（檢測有效期為1年），使用時間超過有效期的，應在有8 效期到期前重新進行檢測。檢測有效期滿或檢測不合格的應停止使用。

第三十四條 監理單位應對建筑起重機械的租賃、安裝（拆卸）、使用、維修、檢查驗收、審核等工作承擔監督管理責任。同時監理單位應加強建筑起重機械使用過程的監督檢查和相關驗收、審核工作，發現存在生產安全事故隱患的，應當要求使用單位、租賃單位限期整改，使用單位、租賃單位拒不整改的，及時向建設行政主管部門報告。

第六章 檢測機構

第三十五條 從事建筑起重工機械的檢測機構，應經省級建設行政主管部門考核，取得相應資質，方可承擔建筑起重工機械安全性能檢測工作。

第三十六條

建筑起重機械檢驗檢測機構應建立健全檢驗檢測管理制度，按照委托開展對起重機械檢驗檢測工作。

檢驗檢測機構和檢驗檢測人員對檢驗檢測結果、鑒定結論依法承擔相應責任。

第七章 檔案管理

第三十一條 租賃單位、自購建筑起重機械使用單位應當建立建筑起重機械安全、技術、使用檔案，包括以下內容：

（一）產品檔案：購銷合同、發票、制造許可證、產品合格證明、監督檢驗證明、使用說明書、備案證明；

（二）技術檔案：安裝使用說明書、維修手冊、零部件 目錄；

（三）使用維修檔案：維護保養、修理和技術改造記錄；運轉及交接班記錄、累計運轉記錄；定期檢查記錄；運行故障和設備安全事故記錄；

（四）安裝檔案：歷次安裝方案、驗收資料、檢驗報告、安全作業交底等；

（五）人員檔案：管理人員、操作人員、特種作業人員上崗證書；

（六）安全檔案：安全培訓記錄、安全會議記錄、安全技術交底紀錄。

第三十八條 使用單位在建筑起重機械使用期間應當建立建筑起重機械使用檔案，檔案內容包括：檢查、維護、保養等有關安全保證資料（可參照附件A中相關樣表要求填寫），并并在建筑起重機械使用完畢退場和租期結束后移交出租單位。

第八章 監督管理

第三十九條 市質安站對建筑工地的建筑起重機械設備的租賃、安裝、使用和檢測實施安全監督管理時，有權采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關建筑起重機械設備的相關文件和資料；

（二）進入被檢查單位或被檢查施工現場進行檢查；

（三）糾正違反建筑起重機械設備安全監督管理有關規定的行為，依照有關法律法規給予處罰。

第四十條 建筑起重機械發生事故，市質安站協助有關部門按照國家有關規定對事故進行調查和處理。

第四十一條

對建設、施工、監理、租賃、安裝、使用、檢測等單位和個人，發生違規行為的，依據國家《建設工程安全生產管理條例》、《建筑起重機械安全監督管理規定》等法律法規的規定，予以相應處罰；觸犯刑律的，移交司法機關依法追究刑事責任。

第九章 附 則

第四十二條 本細則攀枝花市建設工程質量安全監督站負責解釋。

第四十三條 本細則自頒布之日起施行，試行期限1年。

附件A：建筑起重機械安裝（拆卸）、使用管理相關用表目錄及范本。

第二篇：建筑起重機械監督管理規定

第 166 號

《建筑起重機械安全監督管理規定》已于2008年1月8號經建設部第145次常務會議討論通過，現予發布，自2008年6月1日起施行。

第一條 為了加強建筑起重機械的安全監督管理，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，依據《建設工程安全生產管理條例》、《特種設備安全監察條例》、《安全生產許可證條例》，制定本規定。

第二條 建筑起重機械的租賃、安裝、拆卸、使用及其監督管理，適用本規定。

本規定所稱建筑起重機械，是指納入特種設備目錄，在房屋建筑工地和市政工程工地安裝、拆卸、使用的起重機械。

第三條 國務院建設主管部門對全國建筑起重機械的租賃、安裝、拆卸、使用實施監督管理。

縣級以上地方人民政府建設主管部門對本行政區域內的建筑起重機械的租賃、安裝、拆卸、使用實施監督管理。

第四條 出租單位出租的建筑起重機械和使用單位購置、租賃、使用的建筑起重機械應當具有特種設備制造許可證、產品合格證、制造監督檢驗證明。

第五條 出租單位在建筑起重機械首次出租前，自購建筑起重機械的使用單位在建筑起重機械首次安裝前，應當持建筑起重機械特種設備制造許可證、產品合格證和制造監督檢驗證明到本單位工商注冊所在地縣級以上地方人民政府建設主管部門辦理備案。

第六條 出租單位應當在簽訂的建筑起重機械租賃合同中，明確租賃雙方的安全責任，并出具建筑起重機械特種設備制造許可證、產品合格證、制造監督檢驗證明、備案證明和自檢合格證明，提交安裝使用說明書。

第七條 有下列情形之一的建筑起重機械，不得出租、使用：

（一）屬國家明令淘汰或者禁止使用的；

（二）超過安全技術標準或者制造廠家規定的使用年限的；

（三）經檢驗達不到安全技術標準規定的；

（四）沒有完整安全技術檔案的；

（五）沒有齊全有效的安全保護裝置的。

第八條 建筑起重機械有本規定第七條第（一）、（二）、（三）項情形之一的，出租單位或者自購建筑起重機械的使用單位應當予以報廢，并向原備案機關辦理注銷手續。

第九條 出租單位、自購建筑起重機械的使用單位，應當建立建筑起重機械安全技術檔案。

建筑起重機械安全技術檔案應當包括以下資料：

（一）購銷合同、制造許可證、產品合格證、制造監督檢驗證明、安裝使用說明書、備案證明等原始資料；

（二）定期檢驗報告、定期自行檢查記錄、定期維護保養記錄、維修和技術改造記錄、運行故障和生產安全事故記錄、累計運轉記錄等運行資料；

（三）歷次安裝驗收資料。

第十條 從事建筑起重機械安裝、拆卸活動的單位（以下簡稱安裝單位）應當依法取得建設主管部門頒發的相應資質和建筑施工企業安全生產許可證，并在其資質許可范圍內承攬建筑起重機械安裝、拆卸工程。第十一條 建筑起重機械使用單位和安裝單位應當在簽訂的建筑起重機械安裝、拆卸合同中明確雙方的安全生產責任。

實行施工總承包的，施工總承包單位應當與安裝單位簽訂建筑起重機械安裝、拆卸工程安全協議書。

第十二條 安裝單位應當履行下列安全職責：

（一）按照安全技術標準及建筑起重機械性能要求，編制建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案，并由本單位技術負責人簽字；

（二）按照安全技術標準及安裝使用說明書等檢查建筑起重機械及現場施工條件；

（三）組織安全施工技術交底并簽字確認；

（四）制定建筑起重機械安裝、拆卸工程生產安全事故應急救援預案；

（五）將建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案，安裝、拆卸人員名單，安裝、拆卸時間等材料報施工總承包單位和監理單位審核后，告知工程所在地縣級以上地方人民政府建設主管部門。

第十三條 安裝單位應當按照建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案及安全操作規程組織安裝、拆卸作業。

安裝單位的專業技術人員、專職安全生產管理人員應當進行現場監督，技術負責人應當定期巡查。

第十四條 建筑起重機械安裝完畢后，安裝單位應當按照安全技術標準及安裝使用說明書的有關要求對建筑起重機械進行自檢、調試和試運轉。自檢合格的，應當出具自檢合格證明，并向使用單位進行安全使用說明。

第十五條 安裝單位應當建立建筑起重機械安裝、拆卸工程檔案。建筑起重機械安裝、拆卸工程檔案應當包括以下資料：

（一）安裝、拆卸合同及安全協議書；

（二）安裝、拆卸工程專項施工方案；

（三）安全施工技術交底的有關資料；

（四）安裝工程驗收資料；

（五）安裝、拆卸工程生產安全事故應急救援預案。

第十六條 建筑起重機械安裝完畢后，使用單位應當組織出租、安裝、監理等有關單位進行驗收，或者委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收。建筑起重機械經驗收合格后方可投入使用，未經驗收或者驗收不合格的不得使用。

實行施工總承包的，由施工總承包單位組織驗收。

建筑起重機械在驗收前應當經有相應資質的檢驗檢測機構監督檢驗合格。

檢驗檢測機構和檢驗檢測人員對檢驗檢測結果、鑒定結論依法承擔法律責任。

第十七條 使用單位應當自建筑起重機械安裝驗收合格之日起30日內，將建筑起重機械安裝驗收資料、建筑起重機械安全管理制度、特種作業人員名單等，向工程所在地縣級以上地方人民政府建設主管部門辦理建筑起重機械使用登記。登記標志置于或者附著于該設備的顯著位置。第十八條 使用單位應當履行下列安全職責：

（一）根據不同施工階段、周圍環境以及季節、氣候的變化，對建筑起重機械采取相應的安全防護措施；

（二）制定建筑起重機械生產安全事故應急救援預案；

（三）在建筑起重機械活動范圍內設置明顯的安全警示標志，對集中作業區做好安全防護；

（四）設置相應的設備管理機構或者配備專職的設備管理人員；

（五）指定專職設備管理人員、專職安全生產管理人員進行現場監督檢查；

（六）建筑起重機械出現故障或者發生異常情況的，立即停止使用，消除故障和事故隱患后，方可重新投入使用。

第十九條 使用單位應當對在用的建筑起重機械及其安全保護裝置、吊具、索具等進行經常性和定期的檢查、維護和保養，并做好記錄。使用單位在建筑起重機械租期結束后，應當將定期檢查、維護和保養記錄移交出租單位。

建筑起重機械租賃合同對建筑起重機械的檢查、維護、保養另有約定的，從其約定。

第二十條 建筑起重機械在使用過程中需要附著的，使用單位應當委托原安裝單位或者具有相應資質的安裝單位按照專項施工方案實施，并按照本規定第十六條規定組織驗收。驗收合格后方可投入使用。

建筑起重機械在使用過程中需要頂升的，使用單位委托原安裝單位或者具有相應資質的安裝單位按照專項施工方案實施后，即可投入使用。禁止擅自在建筑起重機械上安裝非原制造廠制造的標準節和附著裝置。

第二十一條 施工總承包單位應當履行下列安全職責：

（一）向安裝單位提供擬安裝設備位置的基礎施工資料，確保建筑起重機械進場安裝、拆卸所需的施工條件；

（二）審核建筑起重機械的特種設備制造許可證、產品合格證、制造監督檢驗證明、備案證明等文件；

（三）審核安裝單位、使用單位的資質證書、安全生產許可證和特種作業人員的特種作業操作資格證書；

（四）審核安裝單位制定的建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案和生產安全事故應急救援預案；

（五）審核使用單位制定的建筑起重機械生產安全事故應急救援預案；

（六）指定專職安全生產管理人員監督檢查建筑起重機械安裝、拆卸、使用情況；

（七）施工現場有多臺塔式起重機作業時，應當組織制定并實施防止塔式起重機相互碰撞的安全措施。

第二十二條 監理單位應當履行下列安全職責：

（一）審核建筑起重機械特種設備制造許可證、產品合格證、制造監督檢驗證明、備案證明等文件；

（二）審核建筑起重機械安裝單位、使用單位的資質證書、安全生產許可證和特種作業人員的特種作業操作資格證書；

（三）審核建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案；

（四）監督安裝單位執行建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案情況；

（五）監督檢查建筑起重機械的使用情況；

（六）發現存在生產安全事故隱患的，應當要求安裝單位、使用單位限期整改，對安裝單位、使用單位拒不整改的，及時向建設單位報告。第二十三條 依法發包給兩個及兩個以上施工單位的工程，不同施工單位在同一施工現場使用多臺塔式起重機作業時，建設單位應當協調組織制定防止塔式起重機相互碰撞的安全措施。

安裝單位、使用單位拒不整改生產安全事故隱患的，建設單位接到監理單位報告后，應當責令安裝單位、使用單位立即停工整改。

第二十四條 建筑起重機械特種作業人員應當遵守建筑起重機械安全操作規程和安全管理制度，在作業中有權拒絕違章指揮和強令冒險作業，有權在發生危及人身安全的緊急情況時立即停止作業或者采取必要的應急措施后撤離危險區域。

第二十五條 建筑起重機械安裝拆卸工、起重信號工、起重司機、司索工等特種作業人員應當經建設主管部門考核合格，并取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業。

省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門負責組織實施建筑施工企業特種作業人員的考核。

特種作業人員的特種作業操作資格證書由國務院建設主管部門規定統一的樣式。

第二十六條 建設主管部門履行安全監督檢查職責時，有權采取下列措施：

（一）要求被檢查的單位提供有關建筑起重機械的文件和資料；

（二）進入被檢查單位和被檢查單位的施工現場進行檢查；

（三）對檢查中發現的建筑起重機械生產安全事故隱患，責令立即排除；重大生產安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令從危險區域撤出作業人員或者暫時停止施工。

第二十七條 負責辦理備案或者登記的建設主管部門應當建立本行政區域內的建筑起重機械檔案，按照有關規定對建筑起重機械進行統一編號，并定期向社會公布建筑起重機械的安全狀況。

第二十八條 違反本規定，出租單位、自購建筑起重機械的使用單位，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令限期改正，予以警告，并處以5000元以上1萬元以下罰款：

（一）未按照規定辦理備案的；

（二）未按照規定辦理注銷手續的；

（三）未按照規定建立建筑起重機械安全技術檔案的。

第二十九條 違反本規定，安裝單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令限期改正，予以警告，并處以5000元以上3萬元以下罰款：

（一）未履行第十二條第（二）、（四）、（五）項安全職責的；

（二）未按照規定建立建筑起重機械安裝、拆卸工程檔案的；

（三）未按照建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案及安全操作規程組織安裝、拆卸作業的。

第三十條 違反本規定，使用單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令限期改正，予以警告，并處以5000元以上3萬元以下罰款：

（一）未履行第十八條第（一）、（二）、（四）、（六）項安全職責的；

（二）未指定專職設備管理人員進行現場監督檢查的；

（三）擅自在建筑起重機械上安裝非原制造廠制造的標準節和附著裝置的。

第三十一條 違反本規定，施工總承包單位未履行第二十一條第（一）、（三）、（四）、（五）、（七）項安全職責的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令限期改正，予以警告，并處以5000元以上3萬元以下罰款。

第三十二條 違反本規定，監理單位未履行第二十二條第（一）、（二）、（四）、（五）項安全職責的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令限期改正，予以警告，并處以5000元以上3萬元以下罰款。

第三十三條 違反本規定，建設單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令限期改正，予以警告，并處以5000元以上3萬元以下罰款；逾期未改的，責令停止施工：

（一）未按照規定協調組織制定防止多臺塔式起重機相互碰撞的安全措施的；

（二）接到監理單位報告后，未責令安裝單位、使用單位立即停工整改的。

第三十四條 違反本規定，建設主管部門的工作人員有下列行為之一的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）發現違反本規定的違法行為不依法查處的；

（二）發現在用的建筑起重機械存在嚴重生產安全事故隱患不依法處理的；

（三）不依法履行監督管理職責的其他行為。

第三十五條 本規定自2008年6月1日起施行。

第三篇：建筑起重機械安全監督管理規定

建筑起重機械安全監督管理規定

第二十一條 施工總承包單位應當履行下列安全職責：

（一）向安裝單位提供擬安裝設備位置的基礎施工資料，確保建筑起重機械進場安裝、拆卸所需的施工條件；

（二）審核建筑起重機械的特種設備制造許可證、產品合格證、制造監督檢驗證明、備案證明等文件；

（三）審核安裝單位、使用單位的資質證書、安全生產許可證和特種作業人員的特種作業操作資格證書；

（四）審核安裝單位制定的建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案和生產安全事故應急救援預案；

（五）審核使用單位制定的建筑起重機械生產安全事故應急救援預案；

（六）指定專職安全生產管理人員監督檢查建筑起重機械安裝、拆卸、使用情況；

（七）施工現場有多臺塔式起重機作業時，應當組織制定并實施防止塔式起重機相互碰撞的安全措施。

第二十二條 監理單位應當履行下列安全職責：

（一）審核建筑起重機械特種設備制造許可證、產品合格證、制造監督檢驗證明、備案證明等文件；

（二）審核建筑起重機械安裝單位、使用單位的資質證書、安全生產許可證和特種作業人員的特種作業操作資格證書；

（三）審核建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案；

（四）監督安裝單位執行建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案情況；

（五）監督檢查建筑起重機械的使用情況；

（六）發現存在生產安全事故隱患的，應當要求安裝單位、使用單位限期整改，對安裝單位、使用單位拒不整改的，及時向建設單位報告。

第二十三條 依法發包給兩個及兩個以上施工單位的工程，不同施工單位在同一施工現場使用多臺塔式起重機作業時，建設單位應當協調組織制定防止塔式起重機相互碰撞的安全措施。

安裝單位、使用單位拒不整改生產安全事故隱患的，建設單位接到監理單位報告后，應當責令安裝單位、使用單位立即停工整改。

建筑起重機械安裝拆卸工、起重信號工、起重司機、司索工等特種作業人員應當經建設主管部門考核合格，并取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業。

第二十六條 建設主管部門履行安全監督檢查職責時，有權采取下列措施：

（一）要求被檢查的單位提供有關建筑起重機械的文件和資料；

（二）進入被檢查單位和被檢查單位的施工現場進行檢查；

（三）對檢查中發現的建筑起重機械生產安全事故隱患，責令立即排除；重大生產安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令從危險區域撤出作業人員或者暫時停止施工。

第四篇：《建筑起重機械安全監督管理規定》解讀

《建筑起重機械安全監督管理規定》解讀

建設部第166號令《建筑起重機械安全監督管理規定》于2008年1月28日正式發布，并于2008年6月1日起施行。《規定》對于進一步明確建設主管部門行使建筑起重機械安全監管職責，遏制國內建筑工程工地起重機械事故頻發的勢頭有著重要作用。

建筑起重機械是工程施工最重要的機械設備，也是專業技術、安全可靠要求高的機械設備。建筑起重機械是施工的常規武器，同時它又是事故的高發區。2007年發生的幾起惡性建筑起重機械事故引起國務院的高度重視，也迅速催生了建設部第166號文件《建筑起重機械安全監督管理規定》。從2000年——2008年4月，媒體曝光的120起建筑起重機械安全責任事故的統計來看：建筑起重機械事故呈群死群傷特征。120起事故死亡總人數232人，平均每起約2人；租賃使用單位74起占59%，安裝單位42起占35%，制造廠家4起占3.5%；現場作業人員違章操作事故96起占80%。主要問題集中在：無證上崗；超負荷使用；違規安裝拆卸；基礎不符合要求；附著不規范；自行加工起重機結構；安全技術方案錯誤；載貨升降機違規載人等。起重設備原因造成事故18起占15%，問題集中在主要結構嚴重銹蝕、主要結構裂紋；連接螺栓松動；銷軸脫落；鋼絲繩斷裂；安全裝置損壞等。顯而易見，《建筑起重機械安全監督管理規定》的發布和實施勢在必行、刻不容緩。

可以相信，《規定》對遏制國內建筑工程工地起重機械事故頻發的勢頭有著重要意義。因為《規定》明確了建筑起重機械安全監督管理的責任主體是建設單位、施工總承包單位、租賃單位、安裝單位、使用單位、監理單位以及建設行政主管部門，并且明確具體地規定了各責任主體的安全職責。這樣一來，各責任主體的安全職責自然會定位到其內部各安全責任人，形成各負其責、風險共擔的局面。另外，《規定》通過起重機械備案、安裝拆卸備案、使用登記三項制度把設備產權、設備安拆和設備使用納入到建設行政主管部門監管體系之內，如果實施動態監管，非法產品、國家明令淘汰或者禁止使用的產品、超過制造廠家規定的使用年限的產品很難流進建筑施工現場，無資質的安裝隊伍、掛靠的安裝隊伍、無證的上崗人員也很難流進建筑施工現場，這對于排查施工現場重大危險源有重要意義。

《規定》第二條對建筑起重機械的范疇作出了明確的界定，建筑起重機械是指納入特種設備目錄，在房屋建筑工地和市政工程工地安裝、拆卸、使用的起重機械。特種設備目錄由國家質檢總局2004年公布，在“建筑起重機械”界定范圍內的有，塔式起重機、施工升降機、物料提升機、流動式起重機、桅桿起重機、纜索起重機、門式起重機、橋式起重機、電動葫蘆、高處作業吊籃。其主要特點表現在，建筑施工環境和條件復雜多變、龐大金屬結構和起重物的高勢能大空間運動、起重機械特殊的結構形式和多機構組合運動、多工種多環節協同作業，使起重作業的安全問題尤其突出，特別是在城市中施工的大型起重機，事故極易破壞公共安全。

建筑起重機械近年事故頻發，其事故和事故隱患主要在進入施工現場前(產權單位內)、安裝拆除過程中、使用過程中。按《規定》，建筑起重機械安全最重要的責任主體是租賃單位、安裝單位、使用單位，是這些掌握產權、專業技術、專業人員并提供服務的專業公司。專業公司服務質量對于建筑起重機械安全是至關重要。

《規定》之所以強調專業，是因為建筑起重機械是“特種設備”，管理和操作者是“特種作業人員”，有其行業特殊性。在建筑業內，涉及到建筑起重機械的法律法規、行業標準是非常多的，包括設計制造、安裝使用、維修保養、質量安全、檢驗試驗等上百個，《規定》的實施是強化標準和法律法規的實施。

《規定》對檢驗檢測機構的描述為：建筑起重機械在驗收前應當經有相應資質的檢驗檢測機構監督檢驗合格。檢驗檢測機構和檢驗檢測人員對檢驗檢測結果、鑒定結論依法承擔法律責任。這里說的“監督檢驗”不是所謂“委托檢驗”，“監督檢驗”是由國家質量監督總局核準的檢驗檢測機構實施。實際上，“檢驗檢測機構監督檢驗”是建筑起重機械很重要的一道安全屏障，檢驗檢測機構也是《規定》中很重要的安全責任主體。建筑起重機械在投入使用前必須通過檢驗檢測這個環節，如果說按《規定》第十四條，安裝單位的“自檢”側重于對“安裝質量”的檢驗，那么專業檢驗檢測機構的“監督檢驗”則是對安裝在特定施工現場的建筑起重機械安全性的“總體評價”，包括其與環境的關系、結構的可靠性、安裝質量等。換言之，一旦“總體評價”有誤，讓《規定》第七條所明確的“達不到安全技術標準規定的”建筑起重機械混進施工現場，后果不堪設想。

《規定》第二十條規定，禁止擅自在建筑起重機械上安裝非原制造廠制造的標準節和附著裝置。這如何理解與執行？

標準節是塔機、施工升降機等建筑起重機械的主要結構。一般來說，不同制造廠、不同型號的設備其標準節載荷、結構和聯結一般不同，不能互換；如果制造廠塔身采用“等強度設計”，塔身不同位置“標準節”強度不同。此類“標準節”結構和聯結不同，不能互換。但現在不少制造廠塔機塔身采用“組合模塊設計”，即同一型號的標準節滿足同一類構造，起重能力介于一定范圍各個型號的塔機使用。比如川建生產的L68B1標準節可安裝在該廠H3/36B、C7022、C7030、C6024型號塔機使用，這有利于提高標準節使用效率。還有一種情況，不同制造廠的相同型號標準節是否能夠互換？只要采用相同的設計原則、使用相同的制造圖紙、相同的使用條件，可以互換。比如在國內使用量很大的F0/23B標準節，引進一套技術，在幾個工廠批量生產，互換也有利于提高標準節使用效率。非原制造廠是指“無此類特種設備制造許可證”單位，這類標準節不能保證制造質量，當然不能安裝使用。

就塔機而言，附著裝置的含義為：將附著式塔式起重機的塔身按一定間隔距離的要求，錨固于建筑物或基礎上的支承件系統。附著裝置由附著框、附著桿、預埋件和連接件組成。附著框是由制造廠配套生產，其設計制造依據是附著框的載荷，不同載荷附著框的結構不同，當然不能隨意互換、不能擅自加工。附著桿和預埋件一般情況下制造廠不配套，如果附著桿的平面和立面布置符合制造廠要求、載荷明確，產權單位可以根據制造廠技術要求加工。

《規定》第二十五條規定，特種作業人員應當經建設主管部門考核，并發證上崗。在施工現場，不合格的特種作業人員是重大危險源。目前建筑起重機械《特種作業人員操作證》證出多門，假證泛濫，給施工現場帶來很大危害。特種設備作業人員的培訓應統一標準、統一培訓機構、統一考核發證。除按培訓大綱要求理論基礎學習，理論聯系實際很重要，必須要提供固定時間、固定地點的實際操作培訓和實際操作實習，嚴把實際操作考核關。此外，專業技術人員、專職安全生產管理人員的建筑起重機械專業培訓不能忽視。中國建筑業協會機械管理與租賃分會已提出《建筑施工(租賃)企業機械專業人員培訓考核管理辦法》(草案)，并邀請有關專家編制了《建筑起重機械技術與安全》培訓大綱。相信在建設行政主管部門統一管理下，特種設備作業人員培訓能夠取得實效，并通過合格的特種作業人員自身的職業素質預防事故。

由以前的多為指導性文件，《規定》的出臺轉變成了強制性文件，愿我國的建筑起重機械安全監管能進一步步入正軌。

第五篇：寧夏回族自治區建筑起重機械安全 監督管理實施細則

寧夏回族自治區建筑起重機械安全 監督管理實施細則

時間：2014-03-18 22:52:01 | 來源：寧夏回族自治區住房和城鄉建設廳網站 | 發表評論

第一章 總 則

第一條 為加強我區建筑起重機械安全生產監督管理，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，依據《建設工程安全生產管理條例》(國務院令第393號)、《建筑起重機械安全監督管理規定》(建設部令第166號)以及《建筑施工塔式起重機安裝、使用、拆卸安全技術規程》(JGJ196-2010)和《建筑施工升降機安裝、使用、拆卸安全技術規程》(JGJ215-2010)等規定，結合我區實際情況，特制定本實施細則。

第二條 本實施細則所稱的建筑起重機械，是指在房屋建筑以及市政工程施工現場安裝、拆卸、使用的塔式起重機、施工升降機、物料提升機和高處作業吊籃。

第三條 自治區住房和城鄉建設行政主管部門對全區建筑起重機械的租賃、安裝、拆卸、使用、檢測檢驗實施監督管理。

縣級以上建設行政主管部門對本行政區域內建筑起重機械的租賃、安裝、拆卸、使用、檢測檢驗實施監督管理。

第四條 凡在我區房屋建筑以及市政工程施工現場從事建筑起重機械租賃、安裝(拆卸)、使用、檢測檢驗等相關單位均須遵守本實施細則。

第五條 施工總承包單位、使用單位、安裝(拆卸)單位以及租賃單位應建立建筑起重機械安全生產管理制度，編制建筑起重機械專項應急救援預案，確保建筑起重機械使用過程中安全生產保證體系正常運行。

第六條 建筑起重機械相關作業人員，作業時必須持證上崗，范圍主要包括塔式起重機司機、司索指揮、施工電梯司機、物料提升機操作人員，及其包括高處作業吊籃在內的電工、安裝工、維修工等。特種作業人員的培訓、考核、延期復核等工作，應按照《寧夏建筑施工特種作業人員管理實施細則》(寧建(建)發[2008]115號)執行。

第七條 各地住房和城鄉建設行政主管部門應在寧夏建筑安全監督管理平臺建立建筑起重機械產權備案庫和人員信息庫。各相關單位對建筑起重機械的產權備案辦理，安裝(拆卸)、頂升加節告知辦理、使用登記辦理均實行網上申報(網址：www.tmdps.cn)，各地住房和城鄉建設行政主管部門對符合條件的，應在3個工作日內進行審核，對不符合要求的應及時說明原因。

第八條 各相關單位應按照本細則管理要求，定期開展建筑起重機械安全生產檢查活動，及時在寧夏建筑工程安全監督信息網查詢建筑起重機械安全使用信息，并在規定時間內上傳安全檢查記錄和隱患整改記錄。

第二章 監督管理

第九條 各地建設行政主管部門對建筑起重機械租賃、安裝、拆卸、使用和檢驗檢測實施監督管理時，有權采取下列措施：

(一)進入被檢查單位或被檢查施工現場進行檢查，并要求被檢查單位提供有關建筑起重機械設備的相關文件和資料;

(二)糾正違反建筑起重機械規范、標準、法律法規規定的行為，按照有關法律法規依法給予處罰。

第十條 建筑起重機械導致安全生產事故的，各地建設行政主管部門會同有關部門按照《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)的有關規定對事故進行調查和處理。

第十一條 對建筑起重機械實施監督過程中，發現存在違法違規行為，依據國家《建設工程安全生產管理條例》(國務院令第393號)、《特種設備安全監察條例》(國務院令第549號)、《建筑起重機械安全監督管理規定》(建設部令第166號)、《寧夏回族自治區建筑管理條例》等法律法規的規定，依法予以處罰;當建設行政主管部門的工作人員有下列行為之一的，依法給予處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)發現違反本規定的違法行為不依法查處的;

(二)發現在用的建筑起重機械存在嚴重生產安全事故隱患不依法處理的;

(三)不依法履行監督管理職責的其他行為。

第三章 安裝單位與安裝(拆卸)管理

第十二條 建筑起重機械安裝(拆卸)單位，應依法取得建設行政主管部門核發的資質證書和安全生產許可證書，并在其資質等級許可的范圍內開展建筑起重機械安裝、頂升加節、拆卸等作業活動。

第十三條 自治區住房和城鄉建設行政主管部門委托相關單位對高處作業吊籃的安裝(拆卸)資格進行確認，凡取得高處作業吊籃安裝(拆卸)資格確認證書的單位，方可開展高處作業吊籃安裝(拆卸)作業。

第十四條 外地進寧安裝(拆卸)單位在我區開展作業前，應到自治區住房和城鄉建設行政主管部門辦理登記手續，且滿足以下基本條件：

(一)安裝單位委托書;

(二)依法取得當地建設行政主管部門核發的資質證書和安全生產許可證書;

(三)在崗專職安全生產管理人員不少于1人，技術負責人不少于1人，從事建筑起重機械設備安裝的特種作業人員不少于6人。

在我區開展建筑起重機械安裝(拆卸)服務的生產廠家，除滿足上述條件，尚應建立寧夏回族自治區分支機構，有固定的辦公營業場所，辦公營業場所面積在50平方米以上;安裝(拆卸)服務僅限于本廠家生產的建筑起重機械。

第十五條 自治區住房和城鄉建設行政主管部門對安裝(拆卸)特種作業人員證件實行單位注冊登記制度，凡未在本單位注冊登記的人員，不得代表本單位在我區開展建筑起重機械安裝(拆卸)、頂升加節作業。

第十六條 安裝(拆卸)單位應根據施工現場環境、建筑起重機械安裝工藝、設備狀況以及輔助吊裝機械性能和有關技術標準、規范，由專業技術人員編制安裝(拆卸)、頂升加節施工方案，安全防護措施和專項應急救援預案，經技術負責人審批后實施。實施前，應由編制施工方案的專業技術人員向參加作業人員進行方案講解和書面的安全技術交底，并履行簽字手續。

編制的安裝(拆卸)工程方案應包含下列內容：

(一)工程概況;

(二)建筑起重機械規格型號以及部件重量參數;

(三)輔助吊裝設備型號及其主要性能參數;

(四)勞動防護用品淸單;作業及檢測工具淸單;

(五)安裝(拆卸)人員崗位職責及其證件登記臺帳;

(六)安裝(拆卸)工藝說明;

(七)對作業過程及其環境的安全防護措施;

(八)安裝(拆卸)安全技術交底;

(九)塔機位置示意圖。

第十七條 施工單位在建筑起重機械安裝前應向安裝(拆卸)單位提供設備安裝位置的地質勘探報告、混凝土基礎試塊報告、基礎隱蔽驗收記錄。對未能提供以上資料或未達到設計要求的，一律不得開展安裝作業。

第十八條 塔式起重機的起重臂作業范圍不應超出施工圍墻外圍，嚴禁在圍墻外進行吊裝作業。對臨街、緊靠居民小區、人員密集區工程的建筑起重機械選址方案須經嚴格審查，建立可靠的安全技術措施，組織專家論證并上報項目總監審核通過后實施。

第十九條 安裝(拆卸)單位應與委托單位簽訂安裝(拆卸)合同，并與施工總承包單位簽定安全協議，明確雙方的安全生產責任。單臺建筑起重機械的安裝(拆卸)、附著加裝、頂升加節等工作應委托同一家安裝(拆卸)單位來獨立完成，安裝(拆卸)單位在施工現場作業時，應服從施工單位安全生產管理。

第二十條 建筑起重機械安裝前，監理單位應組織安裝單位、使用單位、產權單位對建筑起重機械開展進場查驗活動，并填寫進場設備查驗單;頂升加節作業前，應組織對建筑起重機械安全狀況進行檢查，并填寫建筑起重機械頂升加節安全狀況檢查表。嚴禁對不符合安全條件的設備進行安裝(拆卸)、頂升加節作業。

第二十一條 安裝(拆卸)單位開展建筑起重機械安裝(拆卸)、頂升加節作業活動前,應持下列資料于安裝前3曰內向使用單位、總承包單位、監理單位提出安裝(拆卸)、頂升加節作業申請,經審查合格后,告知屬地建設行政主管部門。建設行政主管部門對安裝(拆卸)告知申請實行網上審核，安裝(拆卸)單位對頂升加節作業申請實行網上備案。提供的資料有：

(一)安裝(拆卸)、頂升加節告知申請書;

(二)安裝單位資質證書 安全生產許可證副本;

(三)安裝(拆卸)工程或頂升加節工程專項施工方案;

(四)安裝(拆卸)合同及安全協議書;

(五)建筑起重機械備案證明;

(六)建筑起重機械進場驗收單;

(七)塔吊頂升加節檢查記錄表;

(八)附著安裝方案及設計計算書;

(九)特種作業人員證書(包括外協吊裝起重機械);

(十)輔助起重吊裝機械性能檢驗資料;

(十一)建筑起重機械安裝(拆卸)工程生產安全事故應急救援預案;

(十二)安全技術交底書。

安裝(拆卸)作業申請提供第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)(六)、(九)、(十)、(十一)、(十二)項資料;

頂升加節作業提供第(一)、(二)、(三)、(七)、(八)、(九)、(十二)項資料。

高處作業吊籃安裝(拆卸)申請以工程項目集中提出申請。

第二十二條 安裝(拆卸)單位的安全生產管理人員和技術人員應對施工現場安裝、頂升加節、拆卸的建筑起重機械進行現場安全監督和技術巡查。凡未到現場進行監督和巡查的，一律不得開展安裝(拆卸)、頂升加節等作業活動。安裝(拆卸)作業人員作業時應穿戴必備的勞動防護用品和統一工作制服，并掛安裝單位上崗資格胸牌。

第二十三條 建筑起重機械安裝(拆卸)、頂升加節作業前，使用單位應組織召開安全交底會議，明確安裝過程中安全防護的要點和部位，并在作業區域范圍設立警戒，委派專職設備管理人員及施工現場專職安全生產管理人員對作業過程的安全進行監督。

第二十四條 建筑起重機械安裝完畢后，安裝單位應嚴格按照安全技術規范要求對建筑起重機械進行調試，委托法定檢驗檢測機構進行檢驗，合格后由使用單位組織安裝單位監理單位 產權單位聯合進行驗收。對驗收合格的設備，安裝單位應向使用單位進行安全使用說明，并辦理驗收交接手續。

第二十五條 安裝(拆卸)單位應建立建筑起重機械安裝工程技術管理檔案，技術管理檔案應包括下列內容：

(一)安裝(拆卸)合同及安全責任書;

(二)經審批的安裝 拆卸工程專項施工方案;

(三)安全施工技術交底的有關資料;

(四)安裝驗收資料;

(五)安裝 拆卸工程生產安全事故應急救援預案;

(六)檢測機構出具的檢測報告;

(七)向使用(承租)單位移交使用的資料。

第四章 建筑起重機械的使用

第二十六條 施工總承包單位應設立設備管理機構。工程項目部每10臺塔式起重機、施工升降機和物料提升機或80臺高處作業吊籃應至少配備1名建筑起重機械專職安全生產管理人員，負責工程項目部建筑起重機械日常安全生產管理。

第二十七條 施工單位應按建筑起重機械說明書及有關規范、強制性標準，對基礎進行施工，使用的地腳螺栓和附著裝置應符合說明書或規范要求。當附著遇特殊安裝方式時，應有計算書和附圖，并對方案組織專家論證。

第二十八條 施工總承包單位、使用單位、工程項目部應對建筑起重機械分別開展季檢、月檢和半月檢安全生產隱患排查活動，并將隱患排查情況于每月15日、30日前上傳至寧夏建筑工程安全監督信息網。凡在檢查過程中發現存在安全生產隱患的，應立即停用建筑起重機械，并及時組織消除隱患。鼓勵委托專業的維修保養中介機構定期對建筑起重機械進行維修保養。

第二十九條 依法發包給兩個及以上施工單位的工程,不同施工單位在同一施工現場使用多臺塔式起重機作業時，建設單位應當協調組織制定防止塔式起重機相互碰撞的安全措施。只有一個施工單位，存在上述現象時，由總承包單位組織制定多塔作業的防碰撞安全措施,報監理單位審核后實施。

第三十條 我區建筑起重機械檢測檢驗報告周期為12個月，凡檢驗檢測不合格的或超過檢驗周期的，不得繼續使用。當建筑起重機械使用過程中存在下列特殊情況之一的，應委托法定檢驗檢測機構重新進行檢驗。

(一)經大修改造的;

(二)附著加裝完畢不需要再頂升加節時;

(三)發生較大機械事故的或已造成安全生產事故的;

(四)遇極端天氣(如大風 暴雨 大雪)或5級以上地震災害后可能影響設備安全技術性能的;

(五)中途停用時間超過6個月的;

(六)國家法律法規有其他要求的。

第三十一條 工程項目部設備專職管理人員應監督檢測檢驗機構人員嚴格按照有關技術標準、行業規范對建筑起重設備進行檢測。對檢測合格的建筑起重機械，應及時取得檢測報告;對檢測不合格開具的《隱患整改通知書》應督促相關單位限時整改落實;對存在重大安全隱患的建筑起重機械，應立即書面報告現場監理和工程所在地建設行政主管部門。

第三十二條 使用單位自建筑起重機械安裝驗收合格之日30個工作日內，持下列資料報總承包單位、監理單位審核,合格后向屬地建設行政主管部門申請辦理使用登記。屬地建設行政主管部門對符合使用要求的建筑起重機械，在3個工作日內給予辦理,并發放使用登記牌。未辦理使用登記手續的一律不得使用。上報的資料有：

(一)建筑起重機械使用登記申請;

(二)建筑起重機械租賃合同及安全協議書;

(三)建筑起重機械檢測檢驗報告;

(四)安裝驗收資料;

(五)操作作業人員資格證書;

(六)建筑起重機械檢査 維修保養管理制度;

(七)建筑起重機械生產安全事故應急救援預案：

(八)塔式起重機 施工升降機安全監控系統功能驗收單。

高處作業吊籃辦理使用登記時以工程項目集中申請辦理，辦理時只需提供第(一)、(二)、(三)、(四)、(六)項資料。

第三十三條 使用單位應將使用登記牌、操作人員證件、安全操作規程牌以及防機械傷害、防高空墜落、防觸電等相關安全警示標志和限載限人數標志一并懸掛在建筑起重機械顯著位置上，接受上級管理部門的監督和檢查。

第三十四條 工程項目部專職設備管理人員應對使用的建筑起重機械進行經常性檢查，發現問題立即組織整改。監督操作人員做好建筑起重機械交接班記錄，及時糾正使用過程中存在的違章操作行為，并定期組織操作人員召開建筑起重機械安全使用會議和安全操作教育會議。

第三十五條 凡在我區建筑工程使用的建筑起重機械除滿足國家安全使用要求外，尚應符合以下使用要求：

(一)塔式起重機自由懸高設置嚴禁超過說明書規定且垂直度保證在2‰以內，說明書中未對懸高做明確規定的應符合以下要求：

1、QTZ40(含QTZ40)以下塔吊，自由端高度不得超過15米;

2、QTZ40-QTZ80之間塔吊，自由端高度不得超過20米;

3、QTZ80(含QTZ80)以上塔吊，自由端高度不得超過25米。

(二)塔式起重機最大安裝使用高度應符合下列規定：

1、QTZ40塔式起重機施工的建筑物、構筑物高度不得超過40米;、QTZ50、QTZ63塔機最大安裝使用高度不得超過120米;、QTZ63(不含QTZ63)以上不得超過說明書規定。

(三)建筑起重機械操作人員的配備應滿足下列要求：

1、每臺塔式起重機配置2名司機，2名司索指揮;

2、每臺施工電梯配備4名司機(每個梯籠按2名配備);

3、每臺物料提升機配備1名操作人員;

(四)當遇特殊安裝位置原廠家附著裝置不能滿足要求時，加裝的附著裝置必須符合以下要求：

1、委托具備鋼結構制作資質的單位進行加工制作;

2、編制設計計算書，經驗算滿足使用要求后，由企業技術負責人簽章認可;

3、安裝完畢后組織驗收;

4、實行月檢制度，并做好記錄。

(五)施工升降機、高處作業吊籃使用過程的管理要求：

1、載重量不得超過額定載荷;

2、人員和物料應分開運送;

3、每次運送人員不得超過9名(含司機在內);

4、防墜落安全器使用期限不得超過5年，每隔1年應校核一次，正常工作期間每隔3個月應做一次防墜落試驗。

5、每臺高處作業吊籃上作業人員不得超過2人。

第三十六條 使用單位應組織對安裝在施工現場的塔式起重機、施工升降機加裝安全監控設備。加裝的安全監控設備應符合寧夏建設新產品新技術推廣協會的要求，并嚴格按照建筑起重機械性能進行調試，確保作業期間設備的正常運行和通信網絡的暢通。各地建設行政主管部門對未加裝安全監控設備的建筑起重機械一律不予辦理使用登記手續。

第三十七條 有下列情形之一的建筑起重機械，不得出租和使用。

(一)屬國家或自治區明令淘汰或者禁止使用的;

(二)超過安全技術標準或者制造廠家規定使用年限的;

(三)經檢驗達不到安全技術標準規定的;

(四)安全保護裝置不齊全或無效的;

(五)金屬結構銹蝕超標、焊縫開裂、發生過重大機械事故經維修后不能提供有關部門出具的質量證明文件的;

(六)達到建筑起重機械評估年限,不做整機性能檢驗和評詁的;

(七)未建立完整的安全技術管理檔案的。

第三十八條 下列設備屬國家和自治區明令淘汰禁止的設備：

(一)QT60/80塔式起重機(70-80年代生產);

(二)井架簡易塔式起重機;

(三)QTG20、QTG25、QTG30、QTZ315型塔式起重機;

(四)不符合《龍門架及井架物料提升機安全技術規范》(JGJ88-2010)要求的物料提升機;

凡存在上述情況已產權備案登記的設備，應對其產權備案登記進行注銷。

第五章 檢驗檢測

第三十九條 建筑起重機械監督檢驗應委托具有相應檢驗檢測資格的機構來承擔。凡在我區開展建筑起重機械檢驗檢測的單位或機構，應到寧夏回族自治區住房和城鄉建設行政主管部門辦理登記備案手續，開展檢測檢驗活動過程中，應接受各地建設行政主管部門的監督管理。

第四十條 建筑起重機械檢測檢驗單位或機構登記備案周期為3年，在登記備案期滿前1個月申請復核。未登記備案的單位或機構不得在我區建筑市場范圍內開展建筑起重機械檢驗檢測工作。外地進寧的檢測檢驗機構須在寧夏辦理分支機構后方可辦理備案登記手續。

第四十一條 建筑起重機械檢驗檢測機構和檢驗檢測人員應當客觀 公正、及時地出具檢驗檢測結果、鑒定結論，并對檢驗檢測結果、鑒定結論負責。

第四十二條 檢驗檢測機構接到委托的檢驗檢測任務后，應于2個工作日內安排對其進行檢驗檢測，因其他原因不能安排的，要及時告知委托單位重新委托。檢驗檢測機構在檢測過程中，發現存在嚴重安全生產事故隱患的，應當及時告知產權單位、監理單位和使用單位立即停止使用設備，并向工程所在地建設行政主管部門上報。

第四十三條 檢驗檢測機構對檢驗合格的建筑起重機械應及時出具檢測檢驗報告和檢測檢驗合格標志，檢測檢驗合格標志應載明檢測日期、檢驗有效期、合格編號、檢驗員等信息，并將檢測檢驗合格標志懸掛到建筑起重機械的顯著位置上。

第六章 建筑起重機械安全監理

第四十四條 監理單位對建筑起重機械實施安全監理過程中應履行以下職責：

(一)應組織對進場的建筑起重機械安全情況進行查驗;

(二)審核建筑起重機械特種設備制造許可證、產品合格證、制造監督檢驗證明、設備產權備案證明和技術管理檔案等資料;

(三)審核建筑起重機械安裝(拆卸)單位資質證書、安全生產許可證書和特種作業人員操作資格證書;

(四)審核建筑起重機械安裝(拆卸)工程專項施工方案，安全防護措施以及安裝(拆卸)合同和安全協議書;

(五)在建筑起重機械安裝前，對施工現場安裝條件、基礎施工資料進行檢查;

(六)對安裝(拆卸)、頂升加節過程實行旁站監理，監督安全防護措施的落實情況和安裝(拆卸)、頂升加節工程專項施工方案、安全防護措施的執行情況;

(七)對安裝過程中安全技術巡檢情況和特種作業人員的安全技術交底情況進行監督;

(八)對檢測檢驗過程實行旁站監理;

(九)組織使用單位、安裝單位、產權單位對建筑起重機械進行驗收;

(十)對安裝單位、使用單位、租賃單位及其相關安全技術人員建筑起重機械安全生產檢查職責的落實情況進行監督，并對建筑起重機械相關手續的辦理進行審核;

(十一)檢查建筑起重機械的安全使用情況，依據建筑起重機械安全使用技術規范和安全操作規程，及時檢查設備安全生產隱患，及時糾正違章操作，違章指揮等違規行為;

第四十五條 安全監理過程中，發現建筑起重機械技術資料和安全資料不齊全、無效或存在安全生產事故隱患的，應當及時下發監理通知單，要求產權單位、安裝單位或使用單位限期整改，對拒不整改的單位，應及時向建設單位及建設行政主管部門上報。

第七章 建筑起重機械租賃

第四十六條 凡在我區銷售建筑起重機械的生產廠家應到自治區住房和城鄉建設行政主管部門進行登記，符合登記條件的生產廠家信息將被錄入到寧夏建筑安全監督管理平臺，為用戶提供查詢服務。自治區住房和城鄉建設廳每3年組織一次對生產廠家產品質量及售后服務情況評價，評價結果在寧夏建筑工程安全監督信息網上公布。

第四十七條 凡在我區專業從事建筑起重機械租賃的單位應滿足以下條件：

(一)取得當地工商行政主管部門核發的營業執照和稅務登記證;

(二)注冊資金在200萬元及以上;

(三)可供租賃的自有建筑起重機械數量滿足以下條件：

地級市：塔式起重機、施工升降機及物料提升機不少于30臺或高處作業吊籃不少于320臺套;

縣級市及各縣：塔式起重機、施工升降機及物料提升機不少于20臺或高處作業吊籃不少于160臺套;

(四)維修保養基地面積在500平方米及以上;

(五)每10臺塔式起重機、施工升降機和物料提升機或每80臺高處作業吊籃至少配備一名建筑起重機械設備專職管理人員;

(六)配備必備的檢驗檢測設備，如經緯儀、水準儀、電流檢測表、電壓檢測表、接地電阻檢測表等;

(七)對租賃的建筑起重機械逐臺建立技術管理檔案，其內容主要包括：

1、建筑起重機械隨機資料 購貨合同及發票;

2、注冊備案證明;

3、歷次定期檢驗報告;

4、定期自行檢查記錄;

5、定期維護保養記錄;

6、重大維修和技術改造記錄;

7、運行故障和生產安全事故記錄;

8、累計運轉記錄。

對自購建筑起重機械施工企業只需按照第(五)、(六)、(七)、款規定審核;外地進寧的專業租賃單位，須在寧夏辦理分支機構且滿足上述條件。

第四十八條 自治區住房和城鄉建設行政主管部門委托相關單位按照上述要求對符合租賃條件的單位進行確認，凡取得確認證書單位的建筑起重機械方可在全區范圍內租賃和使用。

第四十九條 自治區住房和城鄉建設行政主管部門組織對全區建筑起重機械專業租賃單位開展評價活動，并在寧夏建筑工程安全監督信息網上公布評價結果。評價的內容主要包括：

(一)設備安全資金投入情況;

(二)安全生產保證體系運行情況;

(三)遵紀守法經營情況;

(四)合同和安全協議履行情況;

(五)顧客滿意度情況;

(六)設備檔案建立情況;

(七)安全生產事故情況。

第五十條 建筑起重機械首次出租使用或安裝前,專業租賃單位或自購建筑起重機械施工企業應持下列資料向本單位工商注冊所在地縣級建設行政主管部門(以下簡稱“設備備案機關”)申請辦理建筑起重機械產權備案登記。

(一)生產廠家營業執照和稅務登記證;

(二)特種設備制造許可證;

(三)產品合格證;

(四)制造監督檢驗證明;

(五)建筑起重機械購銷合同、發票或相應的有效憑證。

高處作業吊籃辦理產權備案登記時，只需提供第(一)、(三)、(五)項資料。進口設備須提供商檢證。

第五十一條 設備備案機關自收到專業租賃單位或自購建筑起重機械施工企業提交的產權備案登記資料之日起3個工作日內,對符合產權備案登記的建筑起重機械給予備案登記，并按照附件一的要求對建筑起重機械進行統一編號,實行一機一號終身編號制度。設備備案機關應建立健全建筑起重機械產權備案登記的檔案和臺帳。

第五十二條 凡已在當地注冊產權備案登記的設備的外省進寧單位，應持原產權備案登記證明到自治區住房和城鄉建設行政主管部門辦理外省設備產權備案入庫手續，外省進寧單位的建筑起重機械在我區使用過程中，必須符合寧夏回族自治區相關部門的管理規定。

第五十三條 建筑起重機械產權備案注冊單位變更時,原產權單位應將建筑起重機械備案資料上交到設備備案機關，將建筑起重機械的技術檔案資料移交新產權單位，新產權單位按照上述要求重新辦理產權備案登記手續。原建筑起重機械備案編號予以注銷，不再使用。

第五十四條 建筑起重機械出租或使用前，租賃單位或自購建筑起重機械施工企業設備管理部門應與使用單位簽訂建筑起重機械租賃合同,合同中應明確雙方的安全生產責任，并向使用單位提供建筑起重機械質量合格證明材料、安裝使用說明書等相關技術資料。

第五十五條 租賃單位或自購建筑起重機械施工企業必須投入足額資金用于保障所出租和使用的建筑起重機械安全設施齊全,并組織專職設備管理人員對設備每月進行不少于一次的安全生產隱患排查，發現存在安全生產隱患的，應及時組織消除，并于 每月30日前將隱患檢查記錄和整改記錄上傳至寧夏建筑工程安全監督信息網。

第五十六條 當建筑起重機械超過以下出廠使用年限,租賃或自購建筑起重機械施工企業應委托具有相應資質的評估機構進行安全評估，經評估合格后,方可繼續使用。逾期未評估的，設備備案機關將按規定對其產權備案登記進行注銷。

(一)出廠5年以上的物料提升機;

(二)出廠8年以上的施工升降機;

(三)出廠10年以上的630kNm以下塔式起重機;出廠15年以上的630kNm～1250kNm塔式起重機;出廠20年以上的1250kNm以上塔式起重機。

第五十七條 建筑起重機械符合下列情形之一的，應予以報廢，并向設備備案機關 申請辦理注銷手續。凡報廢的設備應肢解處置，不得繼續使用或整機轉讓。

一 國家和自治區明令淘汰的;

二 主要結構件應力超過原計算應力15%的;

三 主要結構件腐蝕深度達原厚度10%的;

四 安全性能達不到原設計要求存在嚴重事故隱患的;

五 超過安全技術標準或者規定使用年限的且未通過性能試驗和結構應力測試的。

第八章 附 則

第五十八條 本細則解釋權屬寧夏回族自治區建筑工程安全監督總站。

第五十九條 本細則公布后，自治區住房和城鄉建設行政主管部門下列文件相關內容自行廢止。

(一)《寧夏建筑起重機械安全監督管理實施細則》(寧建(建)字〔2008〕99號)

(二)《關于加強建筑起重機械及吊籃安全生產管理的緊急通知》(寧建(建)發〔2012〕82號)

(三)《關于進一步規范我區建筑起重機械安全生產管理的通知》(寧建(安)字〔2012〕3號)自行廢止。

第六十條 本細則與上位法相抵觸時，以上位法為準。

第六十一條 本細則自公布之日起實施。