第一篇：交通運輸行政執法證件管理規定(中華人民共和國交通運輸部令2011年第1號)

交通運輸行政執法證件管理規定（中華人民共和國交通運輸部令2011年第1號）

中華人民共和國交通運輸部令

2011年第1號

2011年01月12日

《交通運輸行政執法證件管理規定》已于2010年12月23日經第11次部務會議通過，現予公布，自2011年3月1日起施行。

部長

李盛霖

二○一一年一月四日

交通運輸行政執法證件管理規定 第一章

總 則

第一條

為加強交通運輸行政執法證件管理，規范交通運輸行政執法人員的執法資格，提高交通運輸行政執法人員的整體素質和執法水平，根據《中華人民共和國行政處罰法》等法律、行政法規，制定本規定。

第二條

交通運輸行政執法證件是取得交通運輸行政執法資格的合法憑證，是依法從事公路路政、道路運政、水路運政、航道行政、港口行政、交通建設工程質量安全監督、海事行政、交通綜合行政執法等交通運輸行政執法工作的身份證明。

交通運輸行政執法證件包括《交通運輸行政執法證》和《海事行政執法證》。從事海事執法工作的人員應當持有《海事行政執法證》，從事其他交通運輸執法工作的人員應當持有《交通運輸行政執法證》。

第三條

交通運輸部負責全國交通運輸行政執法證件管理工作。

縣級以上地方交通運輸主管部門負責本地區交通運輸行政執法證件管理工作。

交通運輸部海事局負責《海事行政執法證》管理工作。長江航務管理局、長江口航道管理局在職責范圍內負責《交通運輸行政執法證》管理工作。

縣級以上交通運輸主管部門、交通運輸部海事局、長江航務管理局、長江口航道管理局的法制機構負責實施交通運輸行政執法證件管理工作。

第四條

交通運輸行政執法證件的格式、內容、編號和制作要求由交通運輸部規定。第五條

交通運輸行政執法人員在執行公務時，應當出示交通運輸行政執法證件。未取得交通運輸行政執法證件的，一律不得從事交通運輸行政執法工作。第二章

證件申領

第六條

申領交通運輸行政執法證件應當參加交通運輸行政執法人員資格培訓，經交通運輸行政執法人員資格考試合格。

第七條

參加交通運輸行政執法人員資格培訓與考試，應當具備以下條件：

（一）十八周歲以上，身體健康；

（二）具有國民教育序列大專以上學歷；

（三）具有交通運輸行政執法機構正式編制并擬從事交通運輸行政執法工作；

（四）品行良好，遵紀守法；

（五）法律、行政法規和規章規定的其他條件。

已經持有《交通行政執法證》但不符合前款規定的第（二）項、第（三）項條件的人員，可以通過申請參加交通運輸行政執法人員資格培訓和考試，取得《交通運輸行政執法證》。

第八條

下列人員不得申請參加交通運輸行政執法人員資格培訓和考試：

（一）曾因犯罪受過刑事處罰的；

（二）曾被開除公職的。

第九條

符合下列條件之一的人員申請交通運輸行政執法資格，經省級交通運輸行政執法主管部門、交通運輸部海事局、長江航務管理局、長江口航道管理局審核合格，可免予參加交通運輸行政執法人員資格培訓和考試：

（一）在法制管理或交通運輸行政執法崗位工作15年以上，且具有大學本科以上學歷；

（二）在法制管理或基層執法崗位工作10年以上，且具有法學專業本科以上學歷。

第十條

申請參加交通運輸行政執法人員資格培訓和考試的，應當向其所屬主管部門提交下列申請材料：

（一）交通運輸行政執法人員資格培訓和考試申請表，注明申請人基本情況及擬申請參加資格培訓和考試的相應執法門類等主要內容；

（二）居民身份證原件及復印件；

（三）學歷證書原件及復印件；

（四）人員編制證明材料；

（五）所在單位的推薦函。

第十一條

主管部門收到申請材料后，應當按照本規定第七條、第八條規定的條件進行審查。縣級以上交通運輸主管部門設立業務管理機構的，由業務管理機構對所提交的相應執法門類的申請材料提出初步審查意見。

主管部門審查合格的，由其主要負責人簽署審查意見并加蓋本機關公章后，通過執法人員與執法證件管理系統逐級報送至省級交通運輸主管部門或者交通運輸部海事局、長江航務管理局、長江口航道管理局。

第十二條

交通運輸部負責組織編制全國交通運輸行政執法人員培訓規劃、各執法門類的培訓大綱和教材。

第十三條

交通運輸部和省級交通運輸主管部門、交通運輸部海事局、長江航務管理局、長江口航道管理局根據教學設備設施、教學人員力量等情況組織選擇交通運輸行政執法人員資格培訓機構。

第十四條

交通運輸行政執法人員資格培訓教學人員應當是參加交通運輸部組織的培訓并經考試合格的人員，或者經省級以上交通運輸主管部門、交通運輸部海事局、長江航務管理局、長江口航道管理局認可的法學專家、具有豐富執法經驗和較高法制理論水平的專業人員。

第十五條

交通運輸行政執法人員培訓由交通運輸部和省級交通運輸主管部門、交通運輸部海事局、長江航務管理局、長江口航道管理局在各自的職責范圍內負責實施。

第十六條

交通運輸行政執法人員資格培訓的內容，應當包括基本法律知識、相關交通運輸法規、職業道德規范、現場執法實務和軍訓，其中面授課時數不少于60個學時。

第十七條

交通運輸部負責組織制定交通運輸行政執法人員資格考試各門類的大綱和考試題庫，并逐步推行全國交通運輸行政執法人員資格計算機聯網考試。

第十八條

省級交通運輸主管部門、交通運輸部海事局、長江航務管理局、長江口航道管理局負責組織本地區、本系統交通運輸行政執法人員資格考試，按照執法門類分別實行統一命題、統一制卷、統一閱卷。

培訓和考試應當按照申領執法證件的門類分科目進行。第十九條

交通運輸行政執法人員資格考試包括以下內容：

（一）法律基礎知識，包括憲法、立法法、行政許可法、行政處罰法、行政復議法、行政訴訟法、國家賠償法等；

（二）專業法律知識，包括有關交通運輸的法律、行政法規和交通運輸部規章，以及與交通運輸密切相關的法律、行政法規；

（三）行政執法基礎理論和專業知識，包括交通運輸行政執法人員道德規范、執法程序規范、執法風紀、執法禁令、執法忌語、執法文書等；

（四）交通運輸部規定的其他相關知識。

第二十條

省級交通運輸主管部門、交通運輸部海事局、長江航務管理局、長江口航道管理局應當將資格培訓和考試的相關信息及時錄入執法人員與執法證件管理系統，并在本地區、本系統范圍內進行公示，公示時間為一周。公示期間無異議的，報交通運輸部備案審查。第三章

證件發放與管理

第二十一條

省級交通運輸主管部門是本地區交通運輸行政執法證件的發證機關。交通運輸部海事局、長江航務管理局、長江口航道管理局是本系統交通運輸行政執法證件的發證機關。

發證機關通過執法人員與執法證件管理系統制作并發放交通運輸行政執法證件。

第二十二條

持證人應當按照其所持交通運輸行政執法證件中注明的執法門類在法定職責和轄區范圍內從事交通運輸行政執法工作。

第二十三條

持證人應當妥善保管交通運輸行政執法證件，不得損毀、涂改或者轉借他人。第二十四條

持證人遺失交通運輸行政執法證件的，應當立即向其所屬主管部門報告，由其所屬主管部門逐級報告至發證機關。發證機關審核屬實的，于3日內通過媒體發表遺失聲明。聲明后通過執法人員與執法證件管理系統補發新證。

第二十五條

交通運輸行政執法人員有下列情形之一的，所在單位逐級上報至發證機關，由發證機關注銷其交通運輸行政執法資格及交通運輸行政執法證件：

（一）持證人調離執法單位或者崗位的；

（二）持證人退休的；

（三）其他應當注銷交通運輸行政執法證件的情況。第四章

監督檢查與責任追究

第二十六條

各級交通運輸主管部門及交通運輸部海事局、長江航務管理局、長江口航道管理局應當加強交通運輸行政執法人員的監督管理，并結合新出臺的法律法規及時組織在崗培訓，提高交通運輸行政執法人員的法律意識、業務素質和執法水平。

第二十七條

發證機關應當結合實際每年組織對本地區、本系統交通運輸行政執法人員進行執法工作考核。

第二十八條

交通運輸行政執法人員執法工作考核分為以下四個等次：

（一）優秀：工作實績突出，精通法律與業務，執法行為文明規范，職業道德良好，風紀嚴明，執法無差錯；

（二）合格：能夠完成工作任務，熟悉或者比較熟悉法律、業務知識，執法行為規范，職業道德良好，遵章守紀，無故意或者過失引起的執法錯案；

（三）基本合格：基本能夠完成工作任務，了解一般法律、業務知識，執法行為基本規范，具有一定職業操守，無故意或者重大過失引起的執法錯案；

（四）不合格：法律、業務素質差，難以勝任執法工作;因故意或者重大過失引起執法錯案。第二十九條

發證機關應當將交通運輸行政執法人員的在崗培訓情況、年度考核結果及時輸入執法人員與執法證件管理系統，并在本地區、本系統范圍內進行通報。

第三十條

發證機關每年應當根據年度考核結果對交通運輸行政執法證件進行年審。交通運輸行政執法人員考核等次為優秀、合格、基本合格的，保留其交通運輸行政執法人員資格，由省級交通運輸主管部門、交通運輸部海事局、長江航務管理局、長江口航道管理局對其交通運輸行政執法證件予以年度審驗通過。

未經發證機關年度審驗的交通運輸行政執法證件自行失效。

第三十一條

交通運輸行政執法人員有下列情形之一的，由發證機關作出暫扣其交通運輸行政執法證件的決定，并由其所在單位收繳其證件：

（一）年度考核等次為不合格的；

（二）無故不參加崗位培訓或考核的；

（三）涂改交通運輸行政執法證件或者將交通運輸行政執法證件轉借他人的；

（四）其他應當暫扣交通運輸行政執法證件的情形。

因前款被暫扣交通運輸行政執法證件的，在暫扣期間不得從事交通運輸行政執法活動。

第三十二條

對暫扣交通運輸行政執法證件的人員，發證機關應當對其進行離崗培訓。經培訓考試合格的，返還其交通運輸行政執法證件。

第三十三條

交通運輸行政執法人員有下列情形之一的，由發證機關作出吊銷其交通運輸行政執法證件的決定，并由其所在縣級以上交通運輸主管部門或者海事管理機構收繳其證件：

（一）受到刑事處罰、勞動教養、行政拘留或者開除處分的；

（二）利用交通運輸行政執法權牟取私利、從事違法活動的；

（三）利用職務收受賄賂、以權謀私等行為受到行政記大過以上處分的；

（四）以欺詐、賄賂等不正當手段取得交通運輸行政執法證件的；

（五）因違法執法導致行政執法行為經行政訴訟敗訴、行政復議被撤銷、變更，并引起國家賠償，造成嚴重后果的；

（六）違反執法人員工作紀律，造成嚴重不良社會影響的；

（七）連續兩年考核等次為不合格的；

（八）違反交通運輸行政執法禁令，情節嚴重的；

（九）其他應當吊銷交通運輸行政執法證件的情形。

第三十四條

被吊銷交通運輸行政執法證件的，不得重新申領交通運輸行政執法證件。

第三十五條

交通運輸行政執法人員對吊銷交通運輸行政執法證件不服的，可以在接到吊銷通知之日起三十日內向作出該決定的機關申請復核。收到復核申請的機關應當組成調查組自收到復核申請之日起三十日內作出復核決定并書面通知申請人。

第三十六條

暫扣、吊銷交通運輸行政執法證件的，省級交通運輸主管部門、交通運輸部海事局、長江航務管理局、長江口航道管理局應當登記，并將有關信息及時通過執法人員與執法證件管理系統報交通運輸部備案。

第五章

附 則

第三十七條

本規定自2011年3月1日起實施。《交通行政執法證件管理規定》（交通部1997年第16號令）同時廢止。

第二篇：交通運輸行政執法證件管理規定

交通運輸行政執法證件管理規定

中華人民共和國交通運輸部令

2011 年 第 1 號

《交通運輸行政執法證件管理規定》已于2010年12月23日經第11次部務會議通過，現予公布，自2011年3月1日起施行。

部 長李盛霖

二○一一年一月四日

交通運輸行政執法證件管理規定

第一章 總則

第一條 為加強交通運輸行政執法證件管理，規范交通運輸行政執法人員的執法資格，提高交通運輸行政執法人員的整體素質和執法水平，根據《中華人民共和國行政處罰法》等法律、行政法規，制定本規定。

第二條 交通運輸行政執法證件是取得交通運輸行政執法資格的合法憑證，是依法從事公路路政、道路運政、水路運政、航道行政、港口行政、交通建設工程質量安全監督、海事行政、交通綜合行政執法等交通運輸行政執法工作的身份證明。

交通運輸行政執法證件包括《交通運輸行政執法證》和《海事行政執法證》。從事海事執法工作的人員應當持有《海事行政執法證》，從事其他交通運輸執法工作的人員應當持有《交通運輸行政執法證》。

第三條 交通運輸部負責全國交通運輸行政執法證件管理工作。

縣級以上地方交通運輸主管部門負責本地區交通運輸行政執法證件管理工作。

交通運輸部海事局負責《海事行政執法證》管理工作。長江航務管理局、長江口航道管理局在職責范圍內負責《交通運輸行政執法證》管理工作。

縣級以上交通運輸主管部門、交通運輸部海事局、長江航務管理局、長江口航道管理局的法制機構負責實施交通運輸行政執法證件管理工作。

第四條 交通運輸行政執法證件的格式、內容、編號和制作要求由交通運輸部規定。

第五條 交通運輸行政執法人員在執行公務時，應當出示交通運輸行政執法證件。未取得交通運輸行政執法證件的，一律不得從事交通運輸行政執法工作。

第二章 證件申領

第六條 申領交通運輸行政執法證件應當參加交通運輸行政執法人員資格培訓，經交通運輸行政執法人員資格考試合格。

第七條 參加交通運輸行政執法人員資格培訓與考試，應當具備以下條件：

（一）十八周歲以上，身體健康；

（二）具有國民教育序列大專以上學歷；

（三）具有交通運輸行政執法機構正式編制并擬從事交通運輸行政執法工作；

（四）品行良好，遵紀守法；

（五）法律、行政法規和規章規定的其他條件。

已經持有《交通行政執法證》但不符合前款規定的第（二）項、第（三）項條件的人員，可以通過申請參加交通運輸行政執法人員資格培訓和考試，取得《交通運輸行政執法證》。

第八條 下列人員不得申請參加交通運輸行政執法人員資格培訓和考試：

（一）曾因犯罪受過刑事處罰的；

（二）曾被開除公職的。

第九條 符合下列條件之一的人員申請交通運輸行政執法資格，經省級交通運輸行政執法主管部門、交通運輸部海事局、長江航務管理局、長江口航道管理局審核合格，可免予參

加交通運輸行政執法人員資格培訓和考試：

（一）在法制管理或交通運輸行政執法崗位工作15年以上，且具有大學本科以上學歷；

（二）在法制管理或基層執法崗位工作10年以上，且具有法學專業本科以上學歷。

第十條 申請參加交通運輸行政執法人員資格培訓和考試的，應當向其所屬主管部門提交下列申請材料：

（一）交通運輸行政執法人員資格培訓和考試申請表，注明申請人基本情況及擬申請參加資格培訓和考試的相應執法門類等主要內容；

（二）居民身份證原件及復印件；

（三）學歷證書原件及復印件；

（四）人員編制證明材料；

（五）所在單位的推薦函。

第十一條 主管部門收到申請材料后，應當按照本規定第七條、第八條規定的條件進行審查。

縣級以上交通運輸主管部門設立業務管理機構的，由業務管理機構對所提交的相應執法門類的申請材料提出初步審查意見。

主管部門審查合格的，由其主要負責人簽署審查意見并加蓋本機關公章后，通過執法人員與執法證件管理系統逐級報送至省級交通運輸主管部門或者交通運輸部海事局、長江航務管理局、長江口航道管理局。

第十二條 交通運輸部負責組織編制全國交通運輸行政執法人員培訓規劃、各執法門類的培訓大綱和教材。

第十三條 交通運輸部和省級交通運輸主管部門、交通運輸部海事局、長江航務管理局、長江口航道管理局根據教學設備設施、教學人員力量等情況組織選擇交通運輸行政執法人員資格培訓機構。

第十四條 交通運輸行政執法人員資格培訓教學人員應當是參加交通運輸部組織的培訓并經考試合格的人員，或者經省級以上交通運輸主管部門、交通運輸部海事局、長江航務管理局、長江口航道管理局認可的法學專家、具有豐富執法經驗和較高法制理論水平的專業人員。

第十五條 交通運輸行政執法人員培訓由交通運輸部和省級交通運輸主管部門、交通運輸部海事局、長江航務管理局、長江口航道管理局在各自的職責范圍內負責實施。

第十六條 交通運輸行政執法人員資格培訓的內容，應當包括基本法律知識、相關交通運輸法規、職業道德規范、現場執法實務和軍訓，其中面授課時數不少于60個學時。第十七條 交通運輸部負責組織制定交通運輸行政執法人員資格考試各門類的大綱和考試題庫，并逐步推行全國交通運輸行政執法人員資格計算機聯網考試。

第十八條 省級交通運輸主管部門、交通運輸部海事局、長江航務管理局、長江口航道管理局負責組織本地區、本系統交通運輸行政執法人員資格考試，按照執法門類分別實行統一命題、統一制卷、統一閱卷。

培訓和考試應當按照申領執法證件的門類分科目進行。

第十九條 交通運輸行政執法人員資格考試包括以下內容：

（一）法律基礎知識，包括憲法、立法法、行政許可法、行政處罰法、行政復議法、行政訴訟法、國家賠償法等；

（二）專業法律知識，包括有關交通運輸的法律、行政法規和交通運輸部規章，以及與交通運輸密切相關的法律、行政法規；

（三）行政執法基礎理論和專業知識，包括交通運輸行政執法人員道德規范、執法程序規范、執法風紀、執法禁令、執法忌語、執法文書等；

（四）交通運輸部規定的其他相關知識。

第二十條 省級交通運輸主管部門、交通運輸部海事局、長江航務管理局、長江口航道管理局應當將資格培訓和考試的相關信息及時錄入執法人員與執法證件管理系統，并在本地區、本系統范圍內進行公示，公示時間為一周。公示期間無異議的，報交通運輸部備案審查。

第三章 證件發放與管理

第二十一條 省級交通運輸主管部門是本地區交通運輸行政執法證件的發證機關。交通運輸部海事局、長江航務管理局、長江口航道管理局是本系統交通運輸行政執法證件的發證機關。

發證機關通過執法人員與執法證件管理系統制作并發放交通運輸行政執法證件。

第二十二條 持證人應當按照其所持交通運輸行政執法證件中注明的執法門類在法定職責和轄區范圍內從事交通運輸行政執法工作。

第二十三條 持證人應當妥善保管交通運輸行政執法證件，不得損毀、涂改或者轉借他人。

第二十四條 持證人遺失交通運輸行政執法證件的，應當立即向其所屬主管部門報告，由其所屬主管部門逐級報告至發證機關。發證機關審核屬實的，于3日內通過媒體發表遺失聲明。聲明后通過執法人員與執法證件管理系統補發新證。

第二十五條 交通運輸行政執法人員有下列情形之一的，所在單位逐級上報至發證機關，由發證機關注銷其交通運輸行政執法資格及交通運輸行政執法證件：

（一）持證人調離執法單位或者崗位的；

（二）持證人退休的；

（三）其他應當注銷交通運輸行政執法證件的情況。

第四章 監督檢查與責任追究

第二十六條 各級交通運輸主管部門及交通運輸部海事局、長江航務管理局、長江口航道管理局應當加強交通運輸行政執法人員的監督管理，并結合新出臺的法律法規及時組織在崗培訓，提高交通運輸行政執法人員的法律意識、業務素質和執法水平。

第二十七條 發證機關應當結合實際每年組織對本地區、本系統交通運輸行政執法人員進行執法工作考核。

第二十八條 交通運輸行政執法人員執法工作考核分為以下四個等次：

（一）優秀：工作實績突出，精通法律與業務，執法行為文明規范，職業道德良好，風紀嚴明，執法無差錯；

（二）合格：能夠完成工作任務，熟悉或者比較熟悉法律、業務知識，執法行為規范，職業道德良好，遵章守紀，無故意或者過失引起的執法錯案；

（三）基本合格：基本能夠完成工作任務，了解一般法律、業務知識，執法行為基本規范，具有一定職業操守，無故意或者重大過失引起的執法錯案；

（四）不合格：法律、業務素質差，難以勝任執法工作；因故意或者重大過失引起執法錯案。

第二十九條 發證機關應當將交通運輸行政執法人員的在崗培訓情況、考核結果及時輸入執法人員與執法證件管理系統，并在本地區、本系統范圍內進行通報。

第三十條 發證機關每年應當根據考核結果對交通運輸行政執法證件進行年審。交通運輸行政執法人員考核等次為優秀、合格、基本合格的，保留其交通運輸行政執法人員資格，由省級交通運輸主管部門、交通運輸部海事局、長江航務管理局、長江口航道管理局對其交通運輸行政執法證件予以審驗通過。

未經發證機關審驗的交通運輸行政執法證件自行失效。

第三十一條 交通運輸行政執法人員有下列情形之一的，由發證機關作出暫扣其交通運

輸行政執法證件的決定，并由其所在單位收繳其證件：

（一）考核等次為不合格的；

（二）無故不參加崗位培訓或考核的；

（三）涂改交通運輸行政執法證件或者將交通運輸行政執法證件轉借他人的；

（四）其他應當暫扣交通運輸行政執法證件的情形。

因前款被暫扣交通運輸行政執法證件的，在暫扣期間不得從事交通運輸行政執法活動。第三十二條 對暫扣交通運輸行政執法證件的人員，發證機關應當對其進行離崗培訓。經培訓考試合格的，返還其交通運輸行政執法證件。

第三十三條 交通運輸行政執法人員有下列情形之一的，由發證機關作出吊銷其交通運輸行政執法證件的決定，并由其所在縣級以上交通運輸主管部門或者海事管理機構收繳其證件：

（一）受到刑事處罰、勞動教養、行政拘留或者開除處分的；

（二）利用交通運輸行政執法權牟取私利、從事違法活動的；

（三）利用職務收受賄賂、以權謀私等行為受到行政記大過以上處分的；

（四）以欺詐、賄賂等不正當手段取得交通運輸行政執法證件的；

（五）因違法執法導致行政執法行為經行政訴訟敗訴、行政復議被撤銷、變更，并引起國家賠償，造成嚴重后果的；

（六）違反執法人員工作紀律，造成嚴重不良社會影響的；

（七）連續兩年考核等次為不合格的；

（八）違反交通運輸行政執法禁令，情節嚴重的；

（九）其他應當吊銷交通運輸行政執法證件的情形。

第三十四條 被吊銷交通運輸行政執法證件的，不得重新申領交通運輸行政執法證件。第三十五條 交通運輸行政執法人員對吊銷交通運輸行政執法證件不服的，可以在接到吊銷通知之日起三十日內向作出該決定的機關申請復核。收到復核申請的機關應當組成調查組自收到復核申請之日起三十日內作出復核決定并書面通知申請人。

第三十六條 暫扣、吊銷交通運輸行政執法證件的，省級交通運輸主管部門、交通運輸部海事局、長江航務管理局、長江口航道管理局應當登記，并將有關信息及時通過執法人員與執法證件管理系統報交通運輸部備案。

第五章 附則

第三十七條 本規定自2011年3月1日起實施。《交通行政執法證件管理規定》（交通部1997年第16號令）同時廢止。

第三篇：交通行政執法證件管理規定

交通行政執法證件管理規定

第一條 為加強交通行政執法證件管理，規范交通行政執法人員的執 法資格，促進交通行政執法隊伍建設，制定本規定。

第二條 交通行政執法證件實行全國統一制式、統一管理的制度。交 通行政執法證件的制式由交通部制定。

第三條 交通行政執法證件是交通行政執法人員依法從事公路路政、道路運政、交通規費征稽、水路運政、航道行政、船舶檢驗、港口行政、水上安全監督、交通衛生監督、交通通信等行政執法工作的資質和身份證 明。

交通行政執法證件包括《交通行政執法證》和《水上安全監督行政執 法證》。

第四條 省級交通行政主管部門是本地區交通行政執法證件的發證機 關。

交通部直屬及雙重領導行政管理機構是本部門交通行政執法證件的發 證機關。

第五條 發證機關對符合下列條件的人員頒發交通行政執行證件：

（一）在縣級以上交通行政主管部門或其依法委托的交通管理機構、法律法規授權的交通管理機構直接從事具體的交通行政執法工作；

（二）經交通行政執法崗位培訓并取得合格證書；

（三）符合《交通行政執法崗位規范》的資質條件。

第六條 縣級或地市級交通行政主管部門應當將本地區符合條件的人 員登記造冊，經逐級審核后，報省級交通行政主管部門審批、頒發《交通 行政執法證》；省級交通行政主管部門設立業務管理機構的，由業務管理 機構對上述有關人員提出初步審核意見。

省級交通行政主管部門設立的業務管理機構應當對其直屬的符合條件 的人員登記造冊并審核后，報省級交通行政主管部門審批、頒發《交通行 政執法證》。

第七條 省級交通行政主管部門應當將本地區符合條件從事水上安全 監督行政執法工作的人員登記造冊，經中華人民共和國港務監督局審核后，由省級交通行政主管部門頒發《水上安全監督行政執法證》。

第八條 交通部直屬海（水）上安全監督局、直屬港航監督局應當將 本部門符合條件的人員登記造冊，經中華人民共和國港務監督局審核后，1由交通部直屬海（水）上安全監督局、直屬港航監督局頒發《水上安全監 督行政執法證》。

第九條 長江航務管理局、珠江航務管理局、黑龍江航運管理局所屬 的管理機構應當將本單位符合條件的人員（水上安全監督人員除外）登記 造冊，分別報長江航務管理局、珠江航務管理局、黑龍江航運管理局審批、頒發《交通行政執法證》。

第十條 交通部直屬及雙重領導的港務局對符合條件的人員登記造冊，負責審批、頒發本單位的《交通行政執法證》。

第十一條 發證機關的法制工作部門具體負責證件的頒發和管理工作。

對經批準取得交通行政執法資格的人員，發證機關應當將其有關信息 輸入“交通行政執法證件管理數據庫”，及時打印、頒發交通行政執法證 件和《交通行政執法證件管理卡片》

《交通行政執法證件管理卡片》由執法人員所在單位保管，隨時做好 有關記錄。

第十二條 交通行政執法人員在執行公務時，應當隨身攜（佩）戴交 通行政執法證件。

第十三條 持證人應當按照其所持交通行政執法證中注明的執法門類 在法定職責和轄區范圍內從事行政執法工作。

第十四條 持證人應當妥善保管證件，不得損毀、涂改或者轉借他人。

第十五條 持證人遺失證件的，應當立即向所在單位報告，由該單位 按證件頒發渠道逐級報請發證機關注銷。發證機關審核屬實，予以注銷，同時登報聲明作廢，并按程序辦理補發證件手續。

第十六條 持證人調離交通行政執法崗位的，其所在單位應當收回證件并報發證機關注銷。

第十七條 對不按規定使用證件的，由其所在單位給予批評教育；對 利用證件牟取私利、從事違法活動的，由發證機關吊銷其證件。

第十八條 交通行政執法證件實行審驗制度。發證機關應當于每 年第一季度對持證人上以下情況進行審驗：

（一）持證人執法工作考核或人事考核結果；

（二）持證人參加崗位培訓的情況；

（三）持證人執法違紀或重大執法過失的情況；

（四）持證人受獎勵和處分的情況；

（五）發證機關規定的其他情況。

第十九條 發證機關根據審驗情況分別作出以下處理決定：

（一）對符合審驗要求的，由發證機關在證件的審驗欄和《 交通行政執法證件管理卡片》上貼示當年的審驗專用標志，允許持證 人繼續從事交通行政執法工作；

（二）對沒有達到審驗要求的，不予通過審驗。沒有通過年 度審驗的，不得從事交通行政執法工作；

（三）對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊造成嚴重后果的，取消交通 行政執法資格，并按有關法律、法規規定辦理。

發證機關應當將審驗的有關信息輸入“交通行政執法證件管理數 據庫”備查。

第二十條 未經發證機關審驗的交通行政執法證件自行失效。第二十一條 發證機關負責本地區或本部門“交通行政執法證件管理 數據庫”的使用和維護，定期向交通部傳輸或報送交通行政執法證件管理 的有關數據、信息。

第二十二條 中華人民共和國港務監督局可根據本規定統一制定全國 《水上安全監督行政執法證》的樣式、編號和具體管理辦法。第二十三條 本規定由交通部負責解釋。

第二十四條 本辦法自一九九八年一月一日起生效。

第二十五條 本辦法發布之前各級交通行政主管部門及其所屬的管理 機構頒發的各種名稱的交通行政執法證件一律停止使用。

第四篇：城市軌道交通運營管理規定(中華人民共和國交通運輸部令2018年第8號)

城市軌道交通運營管理規定（中華人民共和國交通運輸部令

2018年第8號）

《城市軌道交通運營管理規定》已于2018年5月14日經第7次部務會議通過，現予公布。自2018年7月1日起施行。部 長 李小鵬

2018年5月21日城市軌道交通運營管理規定第一章 總 則

第一條 為規范城市軌道交通運營管理，保障運營安全，提高服務質量，促進城市軌道交通行業健康發展，根據國家有關法律、行政法規和國務院有關文件要求，制定本規定。

第二條 地鐵、輕軌等城市軌道交通的運營及相關管理活動，適用本規定。

第三條 城市軌道交通運營管理應當遵循以人民為中心、安全可靠、便捷高效、經濟舒適的原則。

第四條 交通運輸部負責指導全國城市軌道交通運營管理工作。

省、自治區交通運輸主管部門負責指導本行政區域內的城市軌道交通運營管理工作。

城市軌道交通所在地城市交通運輸主管部門或者城市人民政府指定的城市軌道交通運營主管部門（以下統稱城市軌道交通運營主管部門）在本級人民政府的領導下負責組織實施本行政區域內的城市軌道交通運營監督管理工作。第二章 運營基礎要求

第五條 城市軌道交通運營主管部門在城市軌道交通線網規劃及建設規劃征求意見階段，應當綜合考慮與城市規劃的銜接、城市軌道交通客流需求、運營安全保障等因素，對線網布局和規模、換乘樞紐規劃、建設時序、資源共享、線網綜合應急指揮系統建設、線路功能定位、線路制式、系統規模、交通接駁等提出意見。

城市軌道交通運營主管部門在城市軌道交通工程項目可行性研究報告和初步設計文件編制審批征求意見階段，應當對客流預測、系統設計運輸能力、行車組織、運營管理、運營服務、運營安全等提出意見。

第六條 城市軌道交通工程項目可行性研究報告和初步設計文件中應當設置運營服務專篇，內容應當至少包括：

（一）車站開通運營的出入口數量、站臺面積、通道寬度、換乘條件、站廳容納能力等設施、設備能力與服務需求和安全要求的符合情況；

（二）車輛、通信、信號、供電、自動售檢票等設施設備選型與線網中其他線路設施設備的兼容情況；

（三）安全應急設施規劃布局、規模等與運營安全的適應性，與主體工程的同步規劃和設計情況；

（四）與城市軌道交通線網運力銜接配套情況；

（五）其他交通方式的配套銜接情況；

（六）無障礙環境建設情況。

第七條 城市軌道交通車輛、通信、信號、供電、機電、自動售檢票、站臺門等設施設備和綜合監控系統應當符合國家規定的運營準入技術條件，并實現系統互聯互通、兼容共享，滿足網絡化運營需要。

第八條 城市軌道交通工程項目原則上應當在可行性研究報告編制前，按照有關規定選擇確定運營單位。運營單位應當滿足以下條件：

（一）具有企業法人資格，經營范圍包括城市軌道交通運營管理；

（二）具有健全的行車管理、客運管理、設施設備管理、人員管理等安全生產管理體系和服務質量保障制度；

（三）具有車輛、通信、信號、供電、機電、軌道、土建結構、運營管理等專業管理人員，以及與運營安全相適應的專業技術人員。

第九條 運營單位應當全程參與城市軌道交通工程項目按照規定開展的不載客試運行，熟悉工程設備和標準，察看系統運行的安全可靠性，發現存在質量問題和安全隱患的，應當督促城市軌道交通建設單位（以下簡稱建設單位）及時處理。

運營單位應當在運營接管協議中明確相關土建工程、設施設備、系統集成的保修范圍、保修期限和保修責任，并督促建設單位將上述內容納入建設工程質量保修書。

第十條 城市軌道交通工程項目驗收合格后，由城市軌道交通運營主管部門組織初期運營前安全評估。通過初期運營前安全評估的，方可依法辦理初期運營手續。

初期運營期間，運營單位應當按照設計標準和技術規范，對土建工程、設施設備、系統集成的運行狀況和質量進行監控，發現存在問題或者安全隱患的，應當要求相關責任單位按照有關規定或者合同約定及時處理。

第十一條 城市軌道交通線路初期運營期滿一年，運營單位應當向城市軌道交通運營主管部門報送初期運營報告，并由城市軌道交通運營主管部門組織正式運營前安全評估。通過安全評估的，方可依法辦理正式運營手續。對安全評估中發現的問題，城市軌道交通運營主管部門應當報告城市人民政府，同時通告有關責任單位要求限期整改。

開通初期運營的城市軌道交通線路有甩項工程的，甩項工程完工并驗收合格后，應當通過城市軌道交通運營主管部門組織的安全評估，方可投入使用。受客觀條件限制難以完成甩項工程的，運營單位應當督促建設單位與設計單位履行設計變更手續。全部甩項工程投入使用或者履行設計變更手續后，城市軌道交通工程項目方可依法辦理正式運營手續。

第十二條 運營單位承擔運營安全生產主體責任，應當建立安全生產責任制，設置安全生產管理機構，配備專職安全管理人員，保障安全運營所必需的資金投入。

第十三條 運營單位應當配置滿足運營需求的從業人員，按相關標準進行安全和技能培訓教育，并對城市軌道交通列車駕駛員、行車調度員、行車值班員、信號工、通信工等重點崗位人員進行考核，考核不合格的，不得從事崗位工作。運營單位應當對重點崗位人員進行安全背景審查。

城市軌道交通列車駕駛員應當按照法律法規的規定取得駕駛員職業準入資格。

運營單位應當對列車駕駛員定期開展心理測試，對不符合要求的及時調整工作崗位。

第十四條 運營單位應當按照有關規定，完善風險分級管控和隱患排查治理雙重預防制度，建立風險數據庫和隱患排查手冊，對于可能影響安全運營的風險隱患及時整改，并向城市軌道交通運營主管部門報告。

城市軌道交通運營主管部門應當建立運營重大隱患治理督辦制度，督促運營單位采取安全防護措施，盡快消除重大隱患；對非運營單位原因不能及時消除的，應當報告城市人民政府依法處理。

第十五條 運營單位應當建立健全本單位的城市軌道交通運營設施設備定期檢查、檢測評估、養護維修、更新改造制度和技術管理體系，并報城市軌道交通運營主管部門備案。

運營單位應當對設施設備進行定期檢查、檢測評估，及時養護維修和更新改造，并保存記錄。

第十六條 城市軌道交通運營主管部門和運營單位應當建立城市軌道交通智能管理系統，對所有運營過程、區域和關鍵設施設備進行監管，具備運行控制、關鍵設施和關鍵部位監測、風險管控和隱患排查、應急處置、安全監控等功能，并實現運營單位和各級交通運輸主管部門之間的信息共享，提高運營安全管理水平。

運營單位應當建立網絡安全管理制度，嚴格落實網絡安全有關規定和等級保護要求，加強列車運行控制等關鍵系統信息安全保護，提升網絡安全水平。

第十七條 城市軌道交通運營主管部門應當對運營單位運營安全管理工作進行監督檢查，定期委托第三方機構組織專家開展運營期間安全評估工作。

初期運營前、正式運營前以及運營期間的安全評估工作管理辦法由交通運輸部另行制定。

第十八條 城市軌道交通運營主管部門和運營單位應當建立城市軌道交通運營信息統計分析制度，并按照有關規定及時報送相關信息。第三章 運營服務

第十九條 運營單位應當按照有關標準為乘客提供安全、可靠、便捷、高效、經濟的服務，保證服務質量。

運營單位應當向社會公布運營服務質量承諾并報城市軌道交通運營主管部門備案，定期報告履行情況。

第二十條 運營單位應當根據城市軌道交通沿線乘客出行規律及網絡化運輸組織要求，合理編制運行圖，并報城市軌道交通運營主管部門備案。

運營單位調整運行圖嚴重影響服務質量的，應當向城市軌道交通運營主管部門說明理由。

第二十一條 運營單位應當通過標識、廣播、視頻設備、網絡等多種方式按照下列要求向乘客提供運營服務和安全應急等信息：

（一）在車站醒目位置公布首末班車時間、城市軌道交通線網示意圖、進出站指示、換乘指示和票價信息；

（二）在站廳或者站臺提供列車到達、間隔時間、方向提示、周邊交通方式換乘、安全提示、無障礙出行等信息；

（三）在車廂提供城市軌道交通線網示意圖、列車運行方向、到站、換乘、開關車門提示等信息；

（四）首末班車時間調整、車站出入口封閉、設施設備故障、限流、封站、甩站、暫停運營等非正常運營信息。

第二十二條 城市軌道交通票價制定和調整按照國家有關規定執行。

城市軌道交通運營主管部門應當按照有關標準組織實施交通一卡通在軌道交通的建設與推廣應用，推動跨區域、跨交通方式的互聯互通。

第二十三條 城市軌道交通運營主管部門應當制定城市軌道交通乘客乘車規范，乘客應當遵守。拒不遵守的，運營單位有權勸阻和制止，制止無效的，報告公安機關依法處理。

第二十四條 城市軌道交通運營主管部門應當通過乘客滿意度調查等多種形式，定期對運營單位服務質量進行監督和考評，考評結果向社會公布。

第二十五條 城市軌道交通運營主管部門和運營單位應當分別建立投訴受理制度。接到乘客投訴后，應當及時處理，并將處理結果告知乘客。

第二十六條 乘客應當持有效乘車憑證乘車，不得使用無效、偽造、變造的乘車憑證。運營單位有權查驗乘客的乘車憑證。

第二十七條 乘客及其他人員因違法違規行為對城市軌道交通運營造成嚴重影響的，應當依法追究責任。

第二十八條 鼓勵運營單位采用大數據分析、移動互聯網等先進技術及有關設施設備，提升服務品質。運營單位應當保證乘客個人信息的采集和使用符合國家網絡和信息安全有關規定。第四章 安全支持保障

第二十九條 城市軌道交通工程項目應當按照規定劃定保護區。

開通初期運營前，建設單位應當向運營單位提供保護區平面圖，并在具備條件的保護區設置提示或者警示標志。

第三十條 在城市軌道交通保護區內進行下列作業的，作業單位應當按照有關規定制定安全防護方案，經運營單位同意后，依法辦理相關手續并對作業影響區域進行動態監測：

（一）新建、改建、擴建或者拆除建（構）筑物；

（二）挖掘、爆破、地基加固、打井、基坑施工、樁基礎施工、鉆探、灌漿、噴錨、地下頂進作業；

（三）敷設或者搭架管線、吊裝等架空作業；

（四）取土、采石、采砂、疏浚河道；

（五）大面積增加或者減少建（構）筑物載荷的活動；

（六）電焊、氣焊和使用明火等具有火災危險作業。

第三十一條 運營單位有權進入作業現場進行巡查，發現危及或者可能危及城市軌道交通運營安全的情形，運營單位有權予以制止，并要求相關責任單位或者個人采取措施消除妨害；逾期未改正的，及時報告有關部門依法處理。

第三十二條 使用高架線路橋下空間不得危害城市軌道交通運營安全，并預留高架線路橋梁設施日常檢查、檢測和養護維修條件。

地面、高架線路沿線建（構）筑物或者植物不得妨礙行車瞭望，不得侵入城市軌道交通線路的限界。沿線建（構）筑物、植物可能妨礙行車瞭望或者侵入線路限界的，責任單位應當及時采取措施消除影響。責任單位不能消除影響，危及城市軌道交通運營安全、情況緊急的，運營單位可以先行處置，并及時報告有關部門依法處理。

第三十三條 禁止下列危害城市軌道交通運營設施設備安全的行為：

（一）損壞隧道、軌道、路基、高架、車站、通風亭、冷卻塔、變電站、管線、護欄護網等設施；

（二）損壞車輛、機電、電纜、自動售檢票等設備，干擾通信信號、視頻監控設備等系統；

（三）擅自在高架橋梁及附屬結構上鉆孔打眼，搭設電線或者其他承力繩索，設置附著物；

（四）損壞、移動、遮蓋安全標志、監測設施以及安全防護設備。

第三十四條 禁止下列危害或者可能危害城市軌道交通運營安全的行為：

（一）攔截列車；

（二）強行上下車；

（三）擅自進入隧道、軌道或者其他禁入區域；

（四）攀爬或者跨越圍欄、護欄、護網、站臺門等；

（五）擅自操作有警示標志的按鈕和開關裝置，在非緊急狀態下動用緊急或者安全裝置；

（六）在城市軌道交通車站出入口5米范圍內停放車輛、亂設攤點等，妨礙乘客通行和救援疏散；

（七）在通風口、車站出入口50米范圍內存放有毒、有害、易燃、易爆、放射性和腐蝕性等物品；

（八）在出入口、通風亭、變電站、冷卻塔周邊躺臥、留宿、堆放和晾曬物品；

（九）在地面或者高架線路兩側各100米范圍內升放風箏、氣球等低空飄浮物體和無人機等低空飛行器。

第三十五條 在城市軌道交通車站、車廂、隧道、站前廣場等范圍內設置廣告、商業設施的，不得影響正常運營，不得影響導向、提示、警示、運營服務等標識識別、設施設備使用和檢修，不得擠占出入口、通道、應急疏散設施空間和防火間距。

城市軌道交通車站站臺、站廳層不應設置妨礙安全疏散的非運營設施。

第三十六條 禁止乘客攜帶有毒、有害、易燃、易爆、放射性、腐蝕性以及其他可能危及人身和財產安全的危險物品進站、乘車。運營單位應當按規定在車站醒目位置公示城市軌道交通禁止、限制攜帶物品目錄。

第三十七條 各級城市軌道交通運營主管部門應當按照職責監督指導運營單位開展反恐防范、安檢、治安防范和消防安全管理相關工作。

鼓勵推廣應用安檢新技術、新產品，推動實行安檢新模式，提高安檢質量和效率。

第三十八條 交通運輸部應當建立城市軌道交通重點崗位從業人員不良記錄和乘客違法違規行為信息庫，并按照規定將有關信用信息及時納入交通運輸和相關統一信用信息共享平臺。

第三十九條 鼓勵經常乘坐城市軌道交通的乘客擔任志愿者，及時報告城市軌道交通運營安全問題和隱患，檢舉揭發危害城市軌道交通運營安全的違法違規行為。運營單位應當對志愿者開展培訓。第五章 應急處置

第四十條 城市軌道交通所在地城市及以上地方各級人民政府應當建立運營突發事件處置工作機制，明確相關部門和單位的職責分工、工作機制和處置要求，制定完善運營突發事件應急預案。

運營單位應當按照有關法規要求建立運營突發事件應急預案體系，制定綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。運營單位應當組織專家對專項應急預案進行評審。

因地震、洪澇、氣象災害等自然災害和恐怖襲擊、刑事案件等社會安全事件以及其他因素影響或者可能影響城市軌道交通正常運營時，參照運營突發事件應急預案做好監測預警、信息報告、應急響應、后期處置等相關應對工作。

第四十一條 運營單位應當儲備必要的應急物資，配備專業應急救援裝備，建立應急救援隊伍，配齊應急人員，完善應急值守和報告制度，加強應急培訓，提高應急救援能力。

第四十二條 城市軌道交通運營主管部門應當按照有關法規要求，在城市人民政府領導下會同有關部門定期組織開展聯動應急演練。

運營單位應當定期組織運營突發事件應急演練，其中綜合應急預案演練和專項應急預案演練每半年至少組織一次。現場處置方案演練應當納入日常工作，開展常態化演練。運營單位應當組織社會公眾參與應急演練，引導社會公眾正確應對突發事件。

第四十三條 運營單位應當在城市軌道交通車站、車輛、地面和高架線路等區域的醒目位置設置安全警示標志，按照規定在車站、車輛配備滅火器、報警裝置和必要的救生器材，并確保能夠正常使用。

第四十四條 城市軌道交通運營突發事件發生后，運營單位應當按照有關規定及時啟動相應應急預案。運營單位應當充分發揮志愿者在突發事件應急處置中的作用，提高乘客自救互救能力。

現場工作人員應當按照各自崗位職責要求開展現場處置，通過廣播系統、乘客信息系統和人工指引等方式，引導乘客快速疏散。

第四十五條 運營單位應當加強城市軌道交通客流監測。可能發生大客流時，應當按照預案要求及時增加運力進行疏導；大客流可能影響運營安全時，運營單位可以采取限流、封站、甩站等措施。

因運營突發事件、自然災害、社會安全事件以及其他原因危及運營安全時，運營單位可以暫停部分區段或者全線網的運營，根據需要及時啟動相應應急保障預案，做好客流疏導和現場秩序維護，并報告城市軌道交通運營主管部門。

運營單位采取限流、甩站、封站、暫停運營措施應當及時告知公眾，其中封站、暫停運營措施還應當向城市軌道交通運營主管部門報告。

第四十六條 城市軌道交通運營主管部門和運營單位應當建立城市軌道交通運營安全重大故障和事故報送制度。

城市軌道交通運營主管部門和運營單位應當定期組織對重大故障和事故原因進行分析，不斷完善城市軌道交通運營安全管理制度以及安全防范和應急處置措施。

第四十七條 城市軌道交通運營主管部門和運營單位應當加強輿論引導，宣傳文明出行、安全乘車理念和突發事件應對知識，培養公眾安全防范意識，引導理性應對突發事件。第六章 法律責任

第四十八條 違反本規定第十條、第十一條，城市軌道交通工程項目（含甩項工程）未經安全評估投入運營的，由城市軌道交通運營主管部門責令限期整改，并對運營單位處以2萬元以上3萬元以下的罰款，同時對其主要負責人處以1萬元以下的罰款；有嚴重安全隱患的，城市軌道交通運營主管部門應當責令暫停運營。

第四十九條 違反本規定，運營單位有下列行為之一的，由城市軌道交通運營主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處以5000元以上3萬元以下的罰款，并可對其主要負責人處以1萬元以下的罰款：

（一）未全程參與試運行；

（二）未按照相關標準對從業人員進行技能培訓教育；

（三）列車駕駛員未按照法律法規的規定取得職業準入資格；

（四）列車駕駛員、行車調度員、行車值班員、信號工、通信工等重點崗位從業人員未經考核上崗；

（五）未按照有關規定完善風險分級管控和隱患排查治理雙重預防制度；

（六）未建立風險數據庫和隱患排查手冊；

（七）未按要求報告運營安全風險隱患整改情況；

（八）未建立設施設備檢查、檢測評估、養護維修、更新改造制度和技術管理體系；

（九）未對設施設備定期檢查、檢測評估和及時養護維修、更新改造；

（十）未按照有關規定建立運營突發事件應急預案體系；

（十一）儲備的應急物資不滿足需要，未配備專業應急救援裝備，或者未建立應急救援隊伍、配齊應急人員；

（十二）未按時組織運營突發事件應急演練。

第五十條 違反本規定第十八條、第四十六條，運營單位未按照規定上報城市軌道交通運營相關信息或者運營安全重大故障和事故的，由城市軌道交通運營主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處以5000元以上3萬元以下的罰款。

第五十一條 違反本規定，運營單位有下列行為之一，由城市軌道交通運營主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處以1萬元以下的罰款：

（一）未向社會公布運營服務質量承諾或者定期報告履行情況；

（二）運行圖未報城市軌道交通運營主管部門備案或者調整運行圖嚴重影響服務質量的，未向城市軌道交通運營主管部門說明理由；

（三）未按規定向乘客提供運營服務和安全應急等信息；

（四）未建立投訴受理制度，或者未及時處理乘客投訴并將處理結果告知乘客；

（五）采取的限流、甩站、封站、暫停運營等措施，未及時告知公眾或者封站、暫停運營等措施未向城市軌道交通運營主管部門報告。

第五十二條 違反本規定第三十二條，有下列行為之一，由城市軌道交通運營主管部門責令相關責任人和單位限期改正、消除影響；逾期未改正的，可以對個人處以5000元以下的罰款，對單位處以3萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）高架線路橋下的空間使用可能危害運營安全的；

（二）地面、高架線路沿線建（構）筑物或者植物妨礙行車瞭望、侵入限界的。

第五十三條 違反本規定第三十三條、第三十四條，運營單位有權予以制止，并由城市軌道交通運營主管部門責令改正，可以對個人處以5000元以下的罰款，對單位處以3萬元以下的罰款；違反治安管理規定的，由公安機關依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十四條 城市軌道交通運營主管部門不履行本規定職責造成嚴重后果的，或者有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十五條 地方性法規、地方政府規章對城市軌道交通運營違法行為需要承擔的法律責任與本規定有不同規定的，從其規定。第七章 附 則

第五十六條 本規定自2018年7月1日起施行。

相關政策解讀：《城市軌道交通運營管理規定》解讀

第五篇：出租汽車駕駛員從業資格管理規定(中華人民共和國交通運輸部令2解讀

出租汽車駕駛員從業資格管理規定（中華人民共 和國交通運輸部令2011年第13號）

《出租汽車駕駛員從業資格管理規定》已于2011年12月8日經第12次部務會議通過，現予公布，自2012年4月1日起施行。部長 李盛霖

二〇一一年十二月二十六日

出租汽車駕駛員從業資格管理規定 第一章 總 則

第一條 為了規范出租汽車駕駛員從業行為，提升出租汽車客運服務水平，根據國家有關規定，制定本規定。

第二條 出租汽車駕駛員的從業資格管理適用本規定。

第三條 國家對從事出租汽車客運服務的駕駛員實行從業資格制度。從業資格制度包括考試、注冊、繼續教育和從業資格證件管理制度。

第四條 出租汽車駕駛員從業資格管理工作應當公平、公正、公開和便民。第五條 出租汽車駕駛員應當依法經營、誠實守信、文明服務、保障安全。第六條 交通運輸部負責指導全國出租汽車駕駛員從業資格管理工作。

縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門負責組織領導本行政區域內的出租汽車駕駛員從業資格管理工作。

縣級以上道路運輸管理機構（含出租汽車管理機構，下同）具體實施本行政區域內的出租汽車駕駛員從業資格管理工作。第二章 考 試

第七條 出租汽車駕駛員從業資格考試包括全國公共科目和區域科目考試。

全國公共科目考試是對國家出租汽車法律法規、職業道德、服務規范、安全運營等具有普遍規范要求的知識測試；區域科目考試是對地方出租汽車政策法規、經營區域人文地理和交通路線等具有區域服務特征的知識測試。

第八條 出租汽車駕駛員從業資格考試實行全國統一考試大綱，按照交通運輸部編制的考試工作規范和程序組織實施。

交通運輸主管部門應當建立相應的考試題庫。全國公共科目考試題庫由交通運輸部負責編制；區域科目考試題庫由設區的市級道路運輸管理機構在省級道路運輸管理機構指導下編制，直轄市所屬區域科目考試題庫由直轄市所屬省級道路運輸管理機構負責編制。

第九條 擬從事出租汽車客運服務的駕駛員，應當填寫《出租汽車駕駛員從業資格證申請表》（式樣見附件1），向所在地設區的市級道路運輸管理機構申請參加出租汽車駕駛員從業資格考試。

第十條 申請參加出租汽車駕駛員從業資格考試的，應當符合下列條件：

（一）取得相應的機動車駕駛證3年以上；

（二）近3年內無重大以上且負同等以上責任的交通事故。

第十一條 申請參加出租汽車駕駛員從業資格考試的，應當提供符合第十條規定的證明材料：

（一）機動車駕駛證及復印件；

（二）有關部門或者單位出具的近3年內無重大以上且負同等以上責任的交通事故記錄證明；

（三）身份證明及復印件。

第十二條 設區的市級道路運輸管理機構對符合申請條件的申請人，應當按照出租汽車駕駛員從業資格考試工作規范及時安排考試。

首次參加出租汽車駕駛員從業資格考試的申請人，全國公共科目和區域科目考試應當在首次申請考試的區域完成。

第十三條 設區的市級道路運輸管理機構應當在考試結束10日內公布考試成績。考試合格成績有效期為3年。

全國公共科目考試成績在全國范圍內有效，區域科目考試成績在所在地行政區域內有效。

第十四條 出租汽車駕駛員從業資格考試全國公共科目和區域科目考試均合格的，設區的市級道路運輸管理機構應當自公布考試成績之日起10日內核發《中華人民共和國道路運輸從業人員從業資格證》（以下簡稱從業資格證）。

出租汽車駕駛員從業資格證式樣參照《道路運輸從業人員管理規定》（交通部令2006年第9號）規定執行。從業資格電子證件另行規定。

第十五條 出租汽車駕駛員到從業資格證發證機關核定的范圍外從事出租汽車客運服務的，應當參加當地的區域科目考試。區域科目考試合格的，由當地設區的市級道路運輸管理機構核發從業資格證。第三章 注 冊

第十六條 取得從業資格證的出租汽車駕駛員，應當經道路運輸管理機構從業資格注冊后，方可從事出租汽車客運服務。

出租汽車駕駛員從業資格注冊有效期為3年。

第十七條 出租汽車經營者應當聘用取得從業資格證的出租汽車駕駛員，并在出租汽車駕駛員辦理從業資格注冊后再安排上崗。

第十八條 申請從業資格注冊或者延續注冊的出租汽車駕駛員，應當填寫《出租汽車駕駛員從業資格注冊登記表》（式樣見附件2），持其從業資格證及與出租汽車經營者簽訂的勞動合同或者聘用協議或者經營合同，到發證機關所在地的市、縣級道路運輸管理機構申請注冊。

個體出租汽車經營者自己駕駛出租汽車從事經營活動的，持其從業資格證及車輛運營證申請注冊。

第十九條 受理注冊申請的道路運輸管理機構應當在5日內辦理完結注冊手續，并在從業資格證中加蓋注冊章。

第二十條 出租汽車駕駛員注冊有效期屆滿需繼續從事出租汽車客運服務的，應當在有效期屆滿30日前，向所在地市、縣級道路運輸管理機構申請延續注冊。第二十一條 出租汽車駕駛員不具有完全民事行為能力，或者受到刑事處罰且刑事處罰尚未執行完畢的，不予延續注冊。

第二十二條 出租汽車駕駛員在從業資格注冊有效期內，與出租汽車經營者解除勞動合同、聘用協議或者經營合同的，應當在20日內向原注冊機構報告，并申請注銷注冊。出租汽車駕駛員變更服務單位的，應當重新申請注冊。第四章 繼續教育

第二十三條 出租汽車駕駛員在注冊期內應當按規定完成繼續教育。繼續教育周期自出租汽車駕駛員從業資格注冊之日起計算。第二十四條 出租汽車駕駛員繼續教育周期為3年。

出租汽車駕駛員在每個連續計算的繼續教育周期內，應當接受不少于54學時的繼續教育。出租汽車駕駛員累計注冊時間滿3年的，也應當接受不少于54學時的繼續教育。取得從業資格證超過3年未申請注冊的，注冊后應當在1年內完成不少于27學時的繼續教育。

第二十五條 交通運輸部統一制定出租汽車駕駛員繼續教育大綱并向社會公布。繼續教育大綱內容包括出租汽車相關政策法規、社會責任和職業道德、服務規范、安全運營和節能 減排知識等。

第二十六條 出租汽車駕駛員繼續教育以出租汽車企業為主組織實施。

具備條件的出租汽車企業經市、縣級道路運輸管理機構備案后，組織開展出租汽車駕駛員繼續教育工作。不具備條件的出租汽車企業和個體出租汽車駕駛員的繼續教育工作，由其他繼續教育機構承擔，具體包括以下形式：

（一）交通運輸部或者省級交通運輸主管部門備案的網絡遠程繼續教育；

（二）在縣級以上道路運輸管理機構備案的其他繼續教育形式。

第二十七條 出租汽車駕駛員完成繼續教育后，應當由出租汽車經營者向所在地市、縣級道路運輸管理機構報備，道路運輸管理機構在出租汽車駕駛員從業資格證中予以記錄。第二十八條 道路運輸管理機構應當加強對出租汽車企業和繼續教育機構組織繼續教育情況的監督檢查。

第二十九條 出租汽車企業和繼續教育機構應當建立學員培訓檔案，將繼續教育計劃、繼續教育師資情況、參培學員登記表等納入檔案管理，并接受道路運輸管理

機構的監督檢查。第三十條 出租汽車企業和繼續教育機構違反本規定，有下列情形之一的，由道路運輸管理機構責令改正：

（一）未經備案擅自從事繼續教育或者提供虛假繼續教育資料的；

（二）未按照繼續教育大綱要求組織相應繼續教育的；

（三）發布繼續教育虛假信息的。第五章 從業資格證件管理

第三十一條 出租汽車駕駛員從業資格證由交通運輸部統一制發并制定編號規則。設區的市級道路運輸管理機構負責從業資格證的發放和管理工作。

第三十二條 出租汽車駕駛員從業資格證遺失、毀損的，應當到原發證機關辦理證件補（換）發手續。

第三十三條 出租汽車駕駛員辦理從業資格證補（換）發手續，應當填寫《出租汽車駕駛員從業資格證補（換）發登記表》（式樣見附件3）。道路運輸管理機構應當對符合要求的從業資格證補（換）發申請予以辦理。

第三十四條 出租汽車駕駛員在從事出租汽車客運服務時，應當攜帶從業資格證。第三十五條 出租汽車駕駛員從業資格證不得轉借、出租、涂改、偽造或者變造。第三十六條 出租汽車經營者應當維護出租汽車駕駛員的合法權益，為出租汽車駕駛員從業資格注冊、繼續教育等提供便利。

第三十七條 市、縣級道路運輸管理機構應當加強對出租汽車駕駛員的從業管理，將其

違法行為記錄作為服務質量信譽考核的依據。

第三十八條 市、縣級道路運輸管理機構應當建立出租汽車駕駛員從業資格管理檔案。出租汽車駕駛員從業資格管理檔案包括：從業資格考試申請材料、從業資格證申請、注冊及補（換）發記錄、違法行為記錄、交通責任事故情況、繼續教育記錄和服務質量信譽考核結果等。

第三十九條 出租汽車駕駛員有下列情形之一的，由發證機關注銷其從業資格證。從業資格證被注銷的，應當及時收回；無法收回的，由發證機關公告作廢。

（一）持證人死亡的；

（二）持證人申請注銷的；

（三）持證人達到法定退休年齡的；

（四）持證人機動車駕駛證被注銷或者被吊銷的；

（五）因身體健康等其他原因不宜繼續從事出租汽車客運服務的。

第四十條 出租汽車駕駛員有下列不具備安全運營條件情形之一的，由發證機關撤銷其從業資格證，并公告作廢：

（一）持證人身體健康狀況不再符合從業要求且沒有主動申請注銷從業資格證的；

（二）發生重大以上且負同等以上責任的交通事故的。

第四十一條 出租汽車駕駛員在運營過程中，應當遵紀守法、文明行車、優質服務。出租汽車駕駛員不得有下列行為：

（一）拒載；

（二）議價；

（三）途中甩客；

（四）故意繞道行駛。

出租汽車駕駛員有本條前款違法行為的，應當加強繼續教育；情節嚴重的，道路運輸管理機構應當對其延期注冊。第六章 法律責任

第四十二條 違反本規定，有下列行為之一的人員，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，并處200元以上2000元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未取得從業資格證或者超越從業資格證核定范圍，駕駛出租汽車從事經營活動的；

（二）使用失效、偽造、變造的從業資格證，駕駛出租汽車從事經營活動的；

（三）轉借、出租、涂改從業資格證的。

第四十三條 違反本規定，出租汽車駕駛員有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管

理機構責令改正，并處50元以上200元以下的罰款：

（一）不按照規定攜帶從業資格證的；

（二）未辦理注冊手續駕駛出租汽車從事經營活動的；

（三）拒載、議價、途中甩客或者故意繞道行駛的。

第四十四條 違反本規定，有下列行為之一的出租汽車經營者，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，并處1000元以上3000元以下的罰款：

（一）聘用未取得從業資格證的人員，駕駛出租汽車從事經營活動的；

（二）聘用未按規定辦理注冊手續的人員，駕駛出租汽車從事經營活動的；

（三）不按照規定組織實施繼續教育的。

第四十五條 違反本規定，道路運輸管理機構及工作人員有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未按規定的條件、程序和期限組織從業資格考試及核發從業資格證的；

（二）發現違法行為未及時查處的；

（三）索取、收受他人財物及謀取其他不正當利益的；

（四）其他違法行為。第七章 附 則

第四十六條 本規定實施前已取得出租汽車駕駛員從業資格的，可在原證件有效期內申請換發新的從業資格證，并按規定進行注冊。第四十七條 本規定自2012年4月1日起施行。