第一篇：環境保護監理實施細則

.環境保護監理實施細則

一、環境監理工作方式

按照建設項目工程施工監理實施慣例，以及建設項目環境保 護法律、法規等文件的要求，環境監理具體工作方式如下：

（1）審查工程初步設計，環境保護措施是否正確落實了經 批準的環境影響評價報告提出的環境保護措施。參與施工圖設 計，并將環境保護內容列入其中；

（2）協助建設單位組織工程施工、設計、管理人員的環境 保護培訓；

（3）審核招標文件、工程合同中關于環境保護的條款；（4）對施工過程中保護生態、水、氣、聲環境，減少工程 環境影響的措施以及環境保護工程全程進行監理，并按照標準進 行階段驗收和簽字；

（5）系統記錄工程施工環境的影響，環境保護措施的效果、環境保護工程的建設情況；

二、污染事故處理

當工程施工過程中，出現重大污染事故時，應按如下程序 處理：

（1）環境監理工程師在接到報告后，立即與業主代表聯 系，同時書面通知施工監理，由施工監理責令承包商暫停該工程 的施工，并采取有效的環保措施。

（2）承包商在發生事故后，除口頭報告環境監理工程師 外，應事后書面報告－填報《工程污染事故報告單》，并附事故 初步調查報告環境監理工程師，污染事故報告應初步反映工程名 稱、部位、污染事故原因、應急環保措施等。該報告經環境監理 工程師簽署意見，高級駐地監理工程師審核批準后轉報業主。

三、施工準備階段環境監理要點

1、施工便道環境監理要點

施工便道施工標準較低，施工隊伍環保意識不強，對于 施工便道的早期環境管理至關重要。一旦施工便道開始施工，破壞環境成為既成事實，將對后續的環保工作造成很大困難。因此，環境監理單位十分重視本項目施工便道的環境監理工作，制訂了較為完善的施工便道環境保護指導方案，現擬定環境監 理要點如下：

（1）施工便（通）道（含便橋）的開辟和修筑以及運輸車 輛的行駛會破壞地表植被。為此，應對施工便道的路線走向進 行嚴格控制，以減少植被破壞為首要原則，盡量利用現有道路； 若無現成道路可用，則應嚴格控制施工便道修筑邊界，路線走 向必須繞開各種生態敏感點（區）。

（2）對于施工便道修建出現的裸露邊坡，應有臨時防護設 施；條件允許的情況下，宜采用生態防護措施，可在施工道路 修建的同時進行綠化防護；對于不穩定的邊坡或難以綠化防護 的邊坡，應有防止土壤流失的工程防護措施，以防止便道邊坡水土流失。（3）取棄土場環境監理要點

取棄土場的選址和棄渣的防護對于本項目環境管理目

標的實現具有重要意義。在施工準備階段，環境監理工程師重要關注點在于取棄土場的選址及后期利用和恢復方案的設計方面，針對上述工作內容，擬定環境監理要點如下：

①棄土（渣）場若選址不合理，則有可能導致河道淤塞而阻礙行洪、滑坡、地基下陷，壓埋植被以及損毀耕地、園地、林地、牧草地等土地，并破壞景觀。要求項目沿線各承包商將擬設置的棄土（渣）場向本項目環境監理工程師辦公室提出申報，并對其設計棄渣容量、擋土墻設計、排水系統設計、沉砂池設計以及后期恢復、綠化及復耕等向本項目環境監理工程師辦公室進行詳細描述，環境監理工程師應根據環評報告書的結論對棄土（渣）場進行認定，并根據工程設計圖紙明確棄土（渣）場的范圍。棄土（清）應在指定范圍內嚴格按照設計技術要求進行堆置，待得到環境監理工程師辦公室批準后方可進行棄土棄渣作業。（4）臨時用地環境監理要點

施工臨時用地規劃、布置應充分考慮環境保護的要求，全面 規劃、合理布局、統籌安排建設用地，避免因選址不慎，造成對 環境的人為干擾。

①為避免因選址不慎造成的生態影響，基本上應采取避讓的 措施。通過實地踏勘，避開各種生態敏感點，對于公路施工區域 附近可能存在的生態敏感點，應加強管理，防止產生人為干擾

四、分項工程達標監理要點

1、路基工程達標監理要點

路基施工應做好臨時排水，并與永久性排水系統相結合，避 免積水及沖刷邊坡，取土場、棄土場應做好水土保持措施，施工 產生的震動、噪聲、揚塵應減小到最低限度。監理要點如下：

（1）環境監理工程師在路基開工前審批施工方案的環保措 施。對于特殊區域施工的路基工程，監理工程師應及時提醒施工 單位注意可能出現的環保問題。

（2）環境監理工程師應根據工程情況，確定本階段環保監 理的巡視、旁站計劃，對施工單位環保措施的執行效果進行復核。

大廣高速京衡段JL7駐地辦

第二篇：安全監理實施細

重慶市園博園巴渝園工程

安 全 監 理 實 施 細 則

重慶聯盛建設項目管理有限公司

園博園項目監理部

一、安全監理的依據：

1.《建筑工程安全生產管理條例》； 2.已批準的《監理規劃》； 3.施工組織設計。

二、安全監理的具體工作：

1.嚴格執行《建筑工程安全生產管理條例》，貫徹執行國家現行的安全生產的法律、法規，建設行政主管部門的安全生產的規章制度和建設工程強制性標準；

2.督促施工單位落實安全生產的組織保證體系，建立健全安全生產責任制； 3.督促施工單位對工人進行安全生產教育及分部分項工程的安全技術交底；

4.審核施工方案及安全技術措施；

5.檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術標準和規范要求，落實分部、分項工程或各工序的安全防護措施；

6.監督檢查施工現場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛生防疫等各項工作；

7.進行質量安全綜合檢查。發現違章冒險作業的要責令其停止作業，發現安全隱患的應要求施工單位整改，情況嚴重的，應責令停工整改并及時報告建設單位；

8.施工單位拒不整改或者不停止施工的，監理人員應及時向建設行政主管部門報告。

三、施工階段安全監理的程序

1.審查施工單位的有關安全生產的文件： ⑴《營業執照》； ⑵《施工許可證》； ⑶《安全資質證書》； ⑷《建筑施工安全監督書》；

⑸ 安全生產管理機構的設置及安全專業人員的配備等； ⑹ 安全生產責任制及管理體系； ⑺ 安全生產規章制度；

⑻ 特種作業人員的上崗證及管理情況； ⑼ 各工種的安全生產操作規程；

⑽ 主要施工機械、設備的技術性能及安全條件。

2.審核施工單位的安全資質和證明文件（總包單位要統一管理分包單位的安全生產工作）；

3.審查施工單位的施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案： ⑴ 審核施工組織設計中安全技術措施的編寫、審批： ① 安全技術措施應由施工企業工程技術人員編寫；

② 安全技術措施應由施工企業技術、質量、安全、工會、設備等有關部門進行聯合會審；

③ 安全技術措施應由具有法人資格的施工企業技術負責人批準； ④ 安全技術措施應由施工企業報建設單位審批認可；

⑤ 安全技術措施變更或修改時，應按原程序由原編制審批人員批準。⑵ 審核施工組織設計中安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準： ① 土方工程：

A 地上障礙物的防護措施是否齊全完整； B 地下隱蔽物的保護措施是否齊全完整； C 相臨建筑物的保護措施是否齊全完整； D 場區的排水防洪措施是否齊全完整；

E 土方開挖時的施工組織及施工機械的安全生產措施是否齊全完整； F 基坑的邊坡的穩定支護措施和計算書是否齊全完整； G 基坑四周的安全防護措施是否齊全完整。② 腳手架：

A 腳手架設計方案（圖）是否齊全完整可行； B 腳手架設計驗算書是否正確齊全完整； C 腳手架施工方案及驗收方案是否齊全完整； D 腳手架使用安全措施是否齊全完整； E 腳手架拆除方案是否齊全完整。③ 模板施工；

A 模板結構設計計算書的荷載取值是否符合工程實際，計算方法是否正確； B 模板設計應包過支撐系統自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強度等； C 模板設計圖包過結構構件大樣及支撐系統體系，連接件等的設計是否安全合理，圖紙是否齊全； D 模板設計中安全措施是否周全。④高處作業：

A 臨邊作業的防護措施是否齊全完整； B 洞口作業的防護措施是否齊全完整； C 懸空作業的安全防護措施是否齊全完整。⑤ 交叉作業：

A 交叉作業時的安全防護措施是否齊全完整； B 安全防護棚的設置是否滿足安全要求； C 安全防護棚的搭設方案是否完整齊全。⑥ 臨時用電：

A 電源的進線、總配電箱的裝設位置和線路走向是否合理； B 負荷計算是否正確完整；

C 選擇的導線截面和電氣設備的類型規格是否正確； D 電氣平面圖、接線系統圖是否正確完整； E 施工用電是否采用TN-S接零保護系統；

F 是否實行“一機一閘”制，是否滿足分級分段漏電保護； G 照明用電措施是否滿足安全要求。⑦安全文明管理：

檢查現場掛牌制度、封閉管理制度、現場圍擋措施、總平面布置、現場宿舍、生活設施、保健急救、垃圾污水、放火、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.審核安全管理體系和安全專業管理人員資格；

5.審核新工藝、新技術、新材料、新結構的使用安全技術方案及安全措施； 6.審核安全設施和施工機械、設備的安全控制措施； 施工單位應提供安全設施的產地、廠址以及出廠合格證書 7.嚴格依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理；

8.現場監督與檢查，發現安全事故隱患時及時下達監理通知，要求施工單位整改或暫停施工：

① 日常現場跟蹤監理，根據工程進展情況，監理人員對各工序安全情況進行跟蹤監督、現場檢查、驗證施工人員是否按照安全技術防范措施和操作規程操作施工，發現安全隱患，及時下達監理通知，責令施工企業整改； ② 對主要結構、關鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時可做抽檢和檢測工作；

③ 每日將安全檢查情況記錄在《監理日記》；

④ 及時與建設行政主管部門進行溝通，匯報施工現場安全情況，必要時，以書面形式匯報，并作好匯報記錄。

9.施工單位拒不整改或者不停止施工，及時向建設單位和建設行政主管部門報告。

四、如遇到下列情況，監理人員要直接下達暫停施工令，并及時向項目總監和建設單位匯報：

1.施工中出現安全異常，經提出后，施工單位未采取改進措施或改進措施不符合要求時；

2.對已發生的工程事故未進行有效處理而繼續作業時； 3.安全措施未經自檢而擅自使用時； 4.擅自變更設計圖紙進行施工時； 5.使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時； 6.未經安全資質審查的分包單位的施工人員進入施工現場施工時； 7.出現安全事故時。

2010年12月1日

第三篇：環境保護監理控制措施

生態環境保護監理措施

第一節環保控制目標及內容

一、環保控制目標

目標：在工程施工期間確保無任何不文明不環保的現象發生,且沒有受到當地政府有關部門的任何投訴和通報批評。

二、環保控制監理工作內容

嚴格遵守國家、陜西省及當地有關環境保護的規定。遵循“以人為本”的原則，以最大限度地減少施工活動給周圍群眾造成的不利影響。建立健全的施工環境管理制度和管理體系，實現施工環境管理的體系，監理工程師應隨時檢查施工單位制定的環境保護措施的落實情況，應檢查的主要內容有：

1、施工單位是否嚴格執行了“施工人員環保教育”；

2、是否按照環評報告書的要求合理布設施工營地位置；

3、路基施工中是否先鋪過水涵管，再筑路基；

4、施工廢水、渣土、生活污水、垃圾的處置是否合理；

5、是否按照環評要求盡量避免夜間施工，特別是車載泵等高噪聲作業施工。對固定強噪聲施工機械是否采取圍擋柔性減噪網或其它減噪措施；

6、機械設備的各類廢油料及潤滑油是否全部分類回收并存儲，揩擦油污的固體廢棄物是否集中填埋；

7、建材堆場設置的環境合理性及運輸建筑材料的車輛是否加蓋蓬布以減少灑落。第二節、環境保護監理措施

一、自然及生態環境保護和水土保持措施

1、開工前詳細規劃施工便道、取棄土場和施工營地等的臨時用地，用地計劃報經監理工程師批準同意后，承包人方可向當地政府土地管理部門申請并辦理租用手續。嚴禁隨意開辟施工便道、取棄土場，嚴禁隨意設臨建工程。

2、嚴格劃定施工范圍和人員、車輛行走路線，對場地和人員活動范圍進行界定，不得隨意超出規定范圍，并設置標語牌、界碑牌等標志，防止對施工生產、生活范圍之外區域的植被造成破壞。

3、生活垃圾、生產垃圾應集中收集，定時清除運走。

4、完工后對場地進行清理，拆除臨時建(構)筑物，掘除硬化地面，將棄碴、廢物運走。

5、盡量利用既有便道進行路基填料的運輸．減少土地的占用。如有新修便道，完工后對新修便道進行達標整理保留備作公路養護維修便道或掘除原填料。盡量租用當地已有的房屋或拼裝活動板房作施工生產、生活用房。

二、水資源環境保護和水土保持措施

1、生活營地的生活污水，不得直接排入河流和渠道，須經沉淀或處理達標后方能排放。

2、油料、化學物品等不得堆放在民用水井附近，并應采取措施，防止雨水沖刷進入水體。

3、對生產機械經常進行檢修，防止機械和施工用油的跑、冒、滴、漏對水質產生污染。施工或機械產生的廢油、廢水，采用隔油池或采用其他方法處理合格后才能排放。

三、道路施工大氣環境、振動和噪音及粉塵的影響及防治

1、影響及防治

(1）在設備選型時選擇低污染設備，并安裝空氣污染控制系統，減少對空氣的污染。

(2）在運輸水泥、石灰、粉煤灰等粉狀材料和瀝青混合料時，進行嚴密的遮蓋。(3）利用水車，對施工現場和臨時便道進行撒水濕潤，防止塵土飛揚，減少空氣中的固體顆粒。

(4）對汽油等易揮發品的存放要密閉，并盡量縮短開啟時間。

(5）生產和施工現場應加強對噪音的防治，盡量減少夜間作業，縮短夜間大型和重型筑路機械施工作業時間，減少機械的振動和噪音對居民的干擾。

除了打樁作業外，其他施工階段的一般施工噪聲的達標距離，在晝間約需60m，而在夜間則需200m，甚至更遠。因此，在施工期間，這些施工機械產生的噪聲對道路兩側一定范圍內的居民會產生一定的影響，有的甚至影響居民的正常生活。

2．防治措施

(1)選用低噪聲低振動的施工工藝。

(2)加強施工機械和運輸車輛的保養、維修。

(3)環境敏感點附近施工防治措施。

四、固體廢棄物

1、施工營地和施工現場的生活垃圾，應集中堆放，定時清運。

2、施工中的廢棄物，經當地環境保護部門同意后，運到指定的場地進行處理。

3、報廢材料或施工中返工的挖除材料應立即運出施工現場，各種包裝袋及時清理處理，以免造成白色污染。

4、加強材料運輸車輛的管理，嚴禁超載、高速行駛，從而保證不會沿線撤漏須迅速清除。

五、駐地環境保護和水土保持

1、駐地環境由各合同段（包括施工合同、監理合同）的環保小組具體負責管理和維護建設。生活及辦公區四周設置防污排水溝，排水溝直接與污水處理池連接，避免生活區域內的水流直接排放到地面和河流、湖泊，造成環境污染。

2、注意生活垃圾的處理，垃圾集中堆放，定期送到當地指定的地方進行處理。

3、生活廢水排入污水池，進行處理后才能排放。污水池應注意污水不滲漏，以免造成對地下水的污染，并應進行加蓋，有除臭設施，以免造成周圍環境空氣的污染。

六、污水處理設施環保監理要點

1、常見的公路工程污水處理工藝；

2、施工準備期設計圖紙交底；

3、施工期監理要點：（1）、污水管路鋪設檢查

雨污分流；污水管線設置、走向合理規范；（2）、設備的安裝檢查

風機、油水分離器、水泵、填料等；（3）、排污口

只能設置一個排污口，且排污口設置要規范。第三節、工程環境保護監理要點

一、生活服務區

對生活服務區環境影響的主要措施：

1、生活服務區污水和洗車污水，不得排入《地面水環境質量標準》中所規定的I、II類水域。排入其它水域時，必須符合相應的水質標準，不符合時要進行水質處理，如油污水應進行隔油處理。機械和車輛最好由附近專門清洗點或修理點進行清洗和維修；

2、根據《公路建設項目環境影響評價規范》3.4.6的污水排放評價，當取樣測試有害成分含量值高于排放標準時，必須進行污水處理；

3、生活垃圾堆放點應選擇30m范圍內無生活用水的廢棄溝凹或廢棄干塘。堆放點應無直通溝道與鄰地相通。不得向垃圾點內排放生活污水。如施工人員集中，生活垃圾需增加處理設施和加強管理，人員較多時可增設垃圾筒；

4、施工單位生活服務區向周圍生活環境排放噪聲應當符合國家規定的環境噪聲施工場界排放標準（GB12523-90）。生活服務區在整個施工期都存在，因此在不同階段執行相應的標準。服務區對環境影響最大的噪聲源是備用的柴油發電機，應放置在室內，加強門窗隔聲，并在進風口、出風口安裝消聲器。生活服務區應離開居民點200m以遠；

5、施工人員如自建宿舍，應配套建設簡易廁所，簡易廁所盡量建成有沖洗水和糞便回收裝置的流動廁所；

6、廚房應設置排風系統。

二、臨時施工道路

臨時施工道路的周圍環境的潛在影響主要是對土地利用的影響和水地流失及揚塵等污染，例如臨時施工道路的開辟和修筑。

主要防治措施有：

1、嚴格規劃臨時施工道路的路線走向，盡量利用現有道路，若無現成道路可利用，則應嚴格控制施工道路修筑邊界。

2、根據《公路建設項目環境影響評價規范》3.2.5的水土侵蝕量評價，結合臨時道路在運行期對地表植被的破壞程度以及對沿線水土流失的影響；

3、施工單位向周圍生活環境排放廢氣、塵土，應當符合國家規定的環境空氣質量標準（GB3095-96）；

4、施工便道應保持平整，設立施工道路養護、維修專職人員，即時灑水清潔保持運行狀態良好，減少揚塵污染；

5、施工單位向周圍生活環境排放噪聲應當符合國家規定的環境噪聲施工場界排

放標準（GB12523-90）。該階段施工場界噪聲的限值為晝間75dB，夜間55dB。夜間在居民區居民區附近禁止施工便道的作業，必要時應報當地環保部門批準，并公告居民，才能夜間作業。

三、臨時材料堆放場

1、對臨時借地范圍要有明確的邊界，以便控制對臨時借地外圍土地的不合理占用。若對農、林等生產用地的占用無法避免，則在施工結束后，必須恢復原有的土地利用功能；

2、材料倉庫和臨時材料堆放場應防止物料散漏污染。倉庫四周應有疏水溝系，防止雨水浸濕，水流引起物料流失；

3、油料、化學物品等不堆放在民用水井及河流湖泊附近，并采取措施，防止雨水沖刷進入水體；

四、排水工程

1、建設施工過程中，應當采取措施，控制揚塵、噪聲、振動、廢水、固體廢棄物等污染，防止或者減輕施工對水源、自然環境的破壞；

2、將棄土、棄渣于指定地點堆放，并采取防護措施，避免其流入水體；

3、施工單位向周圍生活環境排放噪聲應當符合國家規定的環境噪聲施工場界排放標準（GB12523-90）。該階段施工場界噪聲限值為晝間70dB，夜間55dB；

4、除搶修、搶險作業外，禁止夜間在居民區、文教區、療養區進行產生噪聲污染、影響居民休息的建筑施工作業。確需連續作業的，應報當地環保部門批準，并公告居民。

第四篇：環境保護監理方式范文

黃河炳靈水電站工程環境保護監理（三峽發展）環境保護監理的內容和措施

4.1生態環境保護：

要求施工單位對生產工作人員加強宣傳教育，盡量減少施工人員對植被和土壤進行擾動和影響。

嚴禁亂砍亂伐，嚴禁非法獵捕蛙類、鳥類等野生動物，減輕施工對當地動植物的影響。

根據施工場區生態環境的現狀，重點督促施工單位按設計和規劃要求建設魚類增殖放流站。

在場內交通道路形成后，督促施工單位按合同和設計要求對右岸1#生產主干線和2#公路道路兩側進行場地平整，栽植適合本地生長的新疆楊和青楊。

在關家川和冰溝渣場棄渣結束后，及時要求對其進行場地平整，回填客土。并督促施工單位按合同和設計要求，選擇適宜本地生長的新疆楊、青楊等喬木和擰條、沙刺等灌木及草坪相結合的生態防護措施恢復渣場生態。

在施工過程中嚴禁施工人員已任何不恰當行為和方式破壞本地的陸生和水生生態，以確保施工生產過程中整體生態平衡。

4.2水環境保護：

根據黃河炳靈水電站的工程總體布局和規劃特點，水污染的防治是將是環境保護監理工作的重點，砂石料沖洗廢水、砼拌和系統廢水、機械沖洗廢水、生活污水均可能不同程度影響監測區段水質。

施工單位在按合同進行主體工程施工的時，檢查并督促落實施工單位按《環境影響報告書》及批復意見采用DH高效污水凈化器。

不定期檢查砂石料沖洗后的濃縮淤泥是否及時清運，廢水是否回收循環利用，廢水是否有偷排和漏排現象，若不滿足要求及時要求整改，屢不整改或情結嚴重處以罰單并報告相關部門。

施工過程中，督促施工單位嚴格按《環境影響報告書》中要求修建砼拌和系統廢水（含拌和場地沖洗廢水）沉淀池（平流式），處理廢水。環保監理人員不定期對沉淀池的清淤工作進行檢查，以保證廢 1

水沉淀池發揮效用。同時抽測廢水的PH，若堿性過高，督促施工單位采用弱酸中和后在排放。

要求施工單位按要求設置各類運輸車輛和機械沖洗場，并盡可能地集中清洗，沖洗廢水必須通過隔油池處理達標后才能排放。

督促施工單位按《環境影響報告書》要求在場區設置滿足數量和質量要求的化糞池，并檢查廠壩區施工區移動廁所的落實情況。

檢查施工居住區各排污分管口是否按設計要求進行連通和集中，二級生化處理成套設備（WSZ-1）是否按要求修建，整體運行是否正常。

生活污水在化糞池發酵殺菌后，按要求進行集中處理或專用管道輸送到無害水域，同時，嚴禁施工人員利用滲坑、滲井、裂隙排放、傾倒廢水。

在庫區蓄水前，積極配合相關單位和部門做好淹沒庫區的衛生防疫、障礙物和漂浮物清理。

根據水質檢查和監測結果，若生產生活污水及廢水的處理達不到要求，及時組織相關單位分析其原因，找出污染源，形成對策和措施，并督促其按要求整改和落實。

4.3大氣環境保護：

督促施工單位按合同和設計要求，采取適當可行措施，保證生產過程中產生的廢氣、粉塵達到國家排放標準排放。

開挖、爆破過程中要求施工單位使用符合國家尾氣排放標準的機械和施工器具，采用先進的施工作業技術。如在露天爆破區域適當灑水，降低揚塵；洞內開挖和地下作業增設通風系統，改善作業環境條件；高粉塵作業時，分發佩戴防塵口罩等措施。

砂石料加工系統和混凝土拌和系統施工過程中嚴格按設計要求采取濕法降塵措施，減少粉塵；同時在設備的銜接部位安裝必備的除塵設施，減少粉塵擴散。

專用施工道路和臨時道路須須不定期要求施工單位進行清理與維護，無雨天氣要定時灑水降塵；水泥、煤灰、棄渣運輸裝卸過程中盡可能采用密封方式操作，減少粉塵傳播源。

施工單位使用的運輸機械和和設備須督促進行定期的檢查和維

護，對使用柴油和尾氣污染物排放較高的設備和裝置，需督促施工單位盡可能地安裝尾氣凈化設施，保證達標排放。

根據大氣檢查和監測結果，及時找準污染源，督促施工單位按要求整改。

4.4噪聲與振動防護：

要求施工單位采取減噪降振措施，盡可能選用低噪弱振設備和工藝，同時加強設備的維修和保養，保持機械濕潤，降低運行噪聲。

關家川和冰溝兩處的砂石料加工系統、拌和系統、制冷系統等固定噪聲源，必須要求施工單位安裝消音器、設置隔噪間或隔音崗亭等，如振動較大的機械設備應要求使用減震基座減低噪聲。噪聲特別大（大于100dB）的應現場加裝隔聲罩板，同時給施工機械操作人員佩戴噪聲防護頭盔、耳塞或耳罩等。

按《環境影響報告書》中要求，督促施工單位在塔坪村對外公路沿線兩側栽植行道樹，修筑混凝土隔音墻。

合理安排爆破時間和施工時段，避免夜間爆破，減少夜間施工車輛流量，減少或避免打干鉆和電鋸噪聲擾民。

根據噪聲檢測結果，找出噪聲污染源，要求施工單位采用相應措施整改落實。

4.5固體廢棄物及生活垃圾處理：

要求施工單位的棄渣固體廢棄物必須按合同和設計要求送到指定的棄渣場，不得隨意堆放。

督促施工單位在施工區和生活營地根據垃圾的估算量設置臨時垃圾儲存設施，防止垃圾流失，并定期將垃圾清走并進行覆土填埋。

在垃圾收集過程中，強化工作人員垃圾管理意識，盡量采用袋裝和垃圾箱集中收集措施，防治生活垃圾對土壤、水體環境、景觀和人體健康的危害。

垃圾填埋過程中，督促施工單位按填埋技術要求對生活垃圾進行系統清理，對垃圾中混有的爆炸性、易燃性、腐蝕性、傳染性等有害物質篩選后進行專業處理，對其他非污染性垃圾采取層層壓實，集中填埋方式處理。

檢查施工單位是否按《環境影響報告書》要求投入收集和處理垃圾的相應設備和人員，若達不到要求，及時督促整改落實。

4.6水土保持：

要求施工單位在施工活動中，嚴格按合同要求采取措施，減少對場區土壤的破壞和擾動，防治水土流失。

督促施工單位有效利用利用土地，在規劃的關家川和冰溝進行取土和砂石料采集、加工等作業時，必須根據地形、地質條件及時采取措施，防止失穩、滑坡、坍塌或水土流失。

在關家川渣場的堆砌棄渣過程中，嚴格《環境影響報告書》要求實行先擋后填，并督促施工單位按要求修建漿砌石擋渣墻、導水墻及排水溝。

在關家川溝、冰溝倒運場，要求施工單位按設計和規劃要求采取鉛石籠擋墻的工程防治措施，及時進行土地治理。達到土壤保水能力強，坡地條件好的宜農宜林地標準。

在砂石料場、土料場及場內交通等區域，督促施工單位按合同等相關要求，落實各項水土保持措施，防治水土流失。

施工期間禁止施工棄渣阻礙施工區內河、溝、渠等水道，影響行洪和造成水土流失加劇，工程完工后，要求施工單位按合同要求清理平整場地和采取生物措施恢復生態。

4.7社會環境保護：

督促施工單位積極組織施工人員和影響人員定期參加項目區檢疫部門的體檢，發現疫情及時治療，做到防治結合。

對施工單位沿河建設的抽水泵站、蓄水池及各出水口的水質進行檢查，落實飲用水加氯消毒措施，確保達標供水。

組織各部門和施工單位定期發放各種疫源性、流行性病毒藥品，經常開展滅蠅、滅蚊、滅鼠等衛生防疫活動。

要求施工單位或各部門對食堂和飲食部門工作人員進行體檢，持證上崗，對食品建立檢疫制度，做好食品保鮮、消毒工作。

施工過程中對（開挖、爆破、篩分、拌和、澆筑、安裝等）可能帶來事故危害和勞動安全保障的工作，切實要求施工單位做好勞動者的健康預防和保護措施。

4.8移民安置區環境保護：

結合黃河炳靈水電站提出“防護工程、本村靠后、本村調整”的指導方針，充分利用現有資源，修建村莊防護林和農田防護林，落實各項環境保護措施。

根據黃河炳靈水電站工程的移民安置規劃，督促施工單位按合同和設計要求修筑防護堤。

督促施工單位按移民規劃區土地整治的要求，落實三步治理（一、收集浸沒區的土壤耕作層，二、河灘內砂礫石填筑淹沒區、三、原土壤耕作層回填）方針，確保浸沒區的部分土地變為農田。

督促施工單位按合同及設計要求完善配套的田間水利設施，栽植適合本地生長的優良樹種（新疆楊、青楊等）進行綠化美化，達到防止水土流失，改善生態環境，提高土地利用效益。

第五篇：實施環境保護查封

實施環境保護查封、扣押暫行辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條【目的依據】為規范實施環境保護查封、扣押，依據《環境保護法》、《行政強制法》等規定，制定本辦法。

第二條【名詞解釋】本辦法所稱查封、扣押是指縣級以上環境保護主管部門就企業事業單位和其他生產經營者（以下稱排污者）違法排放污染物造成或可能造成嚴重污染的行為，依法對造成污染物排放的設施、設備予以暫時性控制的行政強制措施。

第三條【實施期限】查封、扣押的期限不得超過三十日；情況復雜的，經本級環境保護主管部門負責人批準可以延長，但延長期限不得超過三十日。

延長查封、扣押的決定應當及時書面告知排污者，并說明理由。法律、行政法規另有規定的除外。

第四條【經費保障】環境保護主管部門實施查封、扣押所需經費，應當列入本機關的行政經費預算，由同級財政予以保障。

第二章 適用范圍

第五條【適用情形】排污者有下列情形之一的，環境保護主管部門依法實施查封、扣押：

（一）非法排放、傾倒或者處置危險廢物、有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、含重金屬污染物或持久性有機污染物等有毒物質或者其他有害物質的；

（二）在飲用水水源保護區、自然保護區核心區非法排放、傾倒、處置污染物的；

（三）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據，或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違法排放污染物的；

（四）非法排放、傾倒污水處理廠污泥及化工、印染、電鍍、造紙、制革等工業污泥的；

（五）較大、重大和特別重大突發環境事件或重污染天氣應急預案啟動后，未按照要求執行停產、停排措施繼續違法排污的；

（六）法律、法規規定的其他造成或可能造成嚴重污染的違法排污行為。

有前款第一項、第二項、第六項情形之一的，環境保護主管部門可以實施查封、扣押；已造成嚴重污染的或有前款第三項、第四項、第五項情形之一的，環境保護主管部門應當立即實施查封、扣押。

第六條【具體對象】環境保護主管部門依法查封、扣押排污者造成污染物排放的設施、設備。不得查封、扣押公民個人及其所扶養家屬的生活必需品，不得重復查封、扣押排污者已被依法查封的設施、設備。

對不易移動的或有特殊存放要求的設施、設備，應就地查封。查封時，可以在該設施、設備的控制裝置等關鍵部件或造成污染物排放所需供水、供電、供氣等開關閥門張貼封條。

第三章 實施程序

第七條【程序】實施查封、扣押的程序包括調查取證、審批、決定、執行、送達、解除。

第八條【調查取證】實施查封、扣押前，應當做好調查取證工作。

查封、扣押的證據主要包括現場檢查筆錄、調查詢問筆錄、環境監測報告、視聽資料、證人證言和其他證明材料。

第九條【審批】需要實施查封、扣押的，應當書面報經環境保護主管部門負責人批準；案情重大或者社會影響較大的，應當經環境保護主管部門集體審議決定。

情況緊急，需要當場實施查封、扣押的，應當在實施后二十四小時內補辦批準手續。環境保護主管部門負責人認為不需要實施查封、扣押的，應當立即解除。

第十條【決定】環境保護主管部門決定實施查封、扣押的，應當制作并當場交付《環境保護查封、扣押決定書》和清單。

《環境保護查封、扣押決定書》應當載明下列事項：

（一）排污者的基本情況，包括姓名或名稱、營業執照號碼、組織機構代碼、地址以及法定代表人或者主要負責人姓名等；

（二）查封、扣押的理由、依據和期限；

（三）查封、扣押設施、設備的名稱、數量和存放地點等；

（四）排污者應履行的相關義務及申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

（五）環境保護主管部門的名稱、印章和決定日期。

第十一條【執行】實施查封、扣押應當符合下列要求：

（一）由兩名以上具有行政執法資格的環境行政執法人員實施，并出示執法身份證件；

（二）通知排污者的負責人或受委托人到場，當場告知實施查封、扣押的理由、依據以及依法享有的權利、救濟途徑，并聽取其陳述和申辯；

（三）制作現場筆錄，必要時應當進行現場拍攝，現場筆錄的內容應當包括查封、扣押實施的起止時間和地點等；

（四）當場清點并制作查封、扣押設施、設備清單，由排污者和環境保護主管部門分別收執，委托第三人保管的，應同時交第三人收執；

（五）現場筆錄和查封、扣押設施、設備清單由排污者和執法人員簽名或者蓋章；

（六）張貼封條或者采取其他方式，明示環境保護主管部門已實施查封、扣押。

第十二條【送達】《環境保護查封、扣押決定書》應當場交付排污者負責人或受委托人簽收，排污者負責人或受委托人應當簽名或者蓋章，注明日期。

實施查封、扣押過程中，排污者負責人或受委托人拒不到場或拒絕簽名、蓋章的，執法人員應予注明，并可邀請見證人到場，由見證人和執法人員簽名或者蓋章。

第十三條【保管】對就地查封的設施、設備，排污者應當妥善保管，不得擅自損毀封條、變更查封狀態或啟用已查封的設施、設備。

對扣押的設施、設備，環境保護主管部門應當妥善保管，也可以委托第三人保管。扣押期間設施、設備的保管費用由環境保護主管部門承擔。

第十四條【損失賠償】查封的設施、設備造成損失的，由排污者承擔；扣押的設施、設備因受委托第三人原因造成損失的，由委托的環境保護主管部門和受委托第三人依法承擔連帶賠償責任。

第十五條【申請解除】排污者在查封、扣押期限屆滿前，可以向決定實施查封、扣押的環境保護主管部門提出解除申請，并附具證明其已改正違法排污行為的相關材料。

第十六條【核查與決定】環境保護主管部門應當自收到解除查封、扣押申請之日起五個工作日內，組織核查，并根據核查結果分別作出如下決定：

（一）確已改正違法排污行為的，解除查封、扣押；

（二）未改正違法排污行為的，維持查封、扣押。

第十七條【主動解除】環境保護主管部門實施查封、扣押后，應當及時查清事實，有下列情形之一的，應當立即作出解除查封、扣押決定：

（一）排污者不構成違法排放污染物的；

（二）查封、扣押的設施、設備不是造成污染物排放的設施、設備的；

（三）對違法行為已經作出行政處罰或者處理決定，不再需要實施查封、扣押的；

（四）查封、扣押期限已經屆滿的；

（五）其他不再需要實施查封、扣押的情形。

第十八條【解除通知】查封、扣押措施被解除的，環境保護主管部門應當立即通知排污者，并自決定之日起三個工作日內送達解除決定。

扣押措施被解除的，還應當通知排污者領回扣押物，無法通知的，應當進行公告，排污者應當自招領公告發布之日起六十日內領回；逾期未領回的，所造成的損失由排污者自行承擔。

扣押物無法返還的，環境保護主管部門可以委托拍賣機構依法拍賣或變賣，所得款項上繳國庫。

第十九條【移送】涉嫌環境污染犯罪已由公安機關立案偵查的，環境保護主管部門應依法移送查封、扣押的設施、設備及有關法律文書、清單。

第二十條【檢查監督】環境保護主管部門對查封后的設施、設備應當定期檢視其封存情況。

排污者阻礙執法、擅自損毀封條、變更查封狀態或隱藏、轉移、變賣、啟用已查封的設施、設備的，環境保護主管部門應當依據《治安管理處罰法》等規定及時提請公安機關依法處理。

第四章 附 則

第二十一條【相關法規適用】本辦法未作規定的其他事項，適用《中華人民共和國行政強制法》、《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》等有關法律、法規、規章的規定。

因違法實施查封、扣押給公民、法人或者其他組織造成損失的，依法給予賠償并承擔相關責任。

第二十二條【文書】環境保護主管部門實施查封、扣押的文書格式由環境保護部統一制定。

第二十三條【生效】本辦法自2015年1月1日起施行。