第一篇：襄陽市建筑垃圾管理辦法（小編推薦）

襄陽市人民政府令

第21號

《襄陽市市區(qū)建筑垃圾管理辦法》已經2011年11月11日市人民政府常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2011年12月1日起施行。

市長 別必雄

2011年11月26日

第一章 總 則

第一條 為加強建筑垃圾管理，維護城市市容環(huán)境，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》(國務院第101號令)、《湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》(建設部第139號令)等有關法律、法規(guī)和規(guī)章，結合本市實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(指襄城區(qū)、樊城區(qū)、襄州區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)、魚梁洲經濟開發(fā)區(qū)、隆中風景名勝區(qū)，下同)建筑垃圾的傾倒、運輸、中轉、回填、消納、利用等處置活動。在上述區(qū)域內從事砂石料、粉煤灰、礦渣等散、流體材料運輸活動，參照本辦法執(zhí)行。

第三條 本辦法所稱建筑垃圾，是指建設單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、市政工程等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產生的棄土、棄料及其他廢棄物。第四條 市城市管理部門是本市建筑垃圾管理的主管部門，負責組織實施本辦法；各城區(qū)、開發(fā)區(qū)(風景區(qū))城市管理部門負責本行政區(qū)域內建筑垃圾運輸、處置的日常監(jiān)管工作。

市建設部門負責施工現(xiàn)場建筑垃圾管理，監(jiān)督施工現(xiàn)場落實沖洗保潔措施，查處違反文明施工管理的違法行為。市公安交警部門負責建筑垃圾運輸車輛道路通行管理，監(jiān)督落實通行時間、路線，查處相關道路交通安全違法行為。市發(fā)改、國土、規(guī)劃、房管、工商、交通、環(huán)保、物價、財政、監(jiān)察等相關部門按照各自職責，共同做好建筑垃圾管理工作。第五條 各城區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)(風景區(qū))管委會應當加強對建筑垃圾管理工作的領導，保障建筑垃圾管理工作經費，將建筑垃圾消納場所的建設和綜合利用納入循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃，并將建筑垃圾管理工作納入城市綜合管理工作進行績效考核。

市、區(qū)城市管理委員會應當建立建筑垃圾處置違法行為查處和監(jiān)管信息平臺，負責收集、整理和通報相關信息，定期組織轄區(qū)內相關管理部門開展聯(lián)合執(zhí)法，及時查處建筑垃圾處置違法行為，檢查考核相關部門履行建筑垃圾監(jiān)管職責情況。

第二章 建筑垃圾處置許可

第六條 建筑垃圾處置應當遵循減量化、資源化、無害化和誰產生、誰承擔處置責任的原則。第七條 建筑垃圾的處置依法實行行政許可制度。未經許可，任何單位不得擅自處置建筑垃圾。第八條 建設單位申請核發(fā)建筑垃圾處置許可證件，應當符合下列條件：(一)已取得施工許可證等相關文件；(二)有建筑垃圾處置方案及相關資料；(三)有與取得建筑垃圾運輸服務許可證的運輸單位簽訂的運輸處置合同；(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第九條 建設單位應當在工程開工之前，依法向工程所在地城區(qū)、開發(fā)區(qū)(風景區(qū))城市管理部門提出辦理建筑垃圾處置許可證件申請。城市管理部門對申請材料齊全的，應受理申請，組織現(xiàn)場勘查；材料不齊全的，告知申請人予以補充完善。經勘查、審核，對符合法定條件的，應當自受理之日起3個工作日內作出許可決定并頒發(fā)行政許可證件；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。

城區(qū)、開發(fā)區(qū)(風景區(qū))城市管理部門未在3個工作日內作出許可或不予許可決定的，由市城市管理部門或監(jiān)察機關責令改正，對直接責任人員依法給予行政處分。

第十條 任何人不得涂改、倒賣、出租、轉借或者以其他形式非法轉讓建筑垃圾處置的相關許可證件。

第十一條 建筑垃圾處置實行收費制度，收費標準按價格主管部門核定標準執(zhí)行。

建設單位在編制建設工程概算、預算時，應當專門列支建筑垃圾處置費用。

建設單位在工程招投標或者直接發(fā)包時，應當在招標文件或者承發(fā)包合同中明確施工單位在施工現(xiàn)場對建筑垃圾管理的具體要求和相關措施。

第三章 施工現(xiàn)場管理

第十二條 工程施工現(xiàn)場應當具備下列施工條件：(一)有圍擋措施；(二)有車輛沖洗設施，鼓勵使用自動化沖洗設施；(三)有建筑垃圾、生活垃圾堆放場地。第十三條 房屋建筑施工現(xiàn)場應沿工地四周設置連續(xù)封閉圍擋。圍擋應保持穩(wěn)定性、安全性，主干道圍擋高度不低于2.5米，次干道圍擋高度不低于1.8米。

市政工程施工現(xiàn)場，根據(jù)路段情況封閉圍擋。其中主干道必須設置不低于2.5米的組合裝配式硬質圍擋，次干道施工現(xiàn)場必須設置不低于2米的硬質圍擋。

道路挖掘施工現(xiàn)場必須設置不低于1.5米的固定式硬質圍擋。

設置圍擋可能影響道路通行的，應先征求公安交警部門意見。第十四條 房屋建筑施工現(xiàn)場應設置固定的出入口，出入口應設置密閉式金屬大門和值班室，配備專人值班，并設置建筑垃圾清運公示牌。固定出入口應當設置沖洗池、減震帶，禁止車輛帶泥上路。

第十五條 施工現(xiàn)場的主要道路必須進行硬化處理，土方應集中堆放。裸露的場地和集中堆放的土方應采取覆蓋、固化或綠化等措施。第十六條 拆除建筑物、構筑物時，應采用隔離、灑水等措施，防止揚塵。水泥和其他細顆粒建筑材料應采取密閉存放或覆蓋等措施。第十七條 施工現(xiàn)場應設置密閉式垃圾站，建筑垃圾、生活垃圾應分類存放，并應及時清運出場。建筑物內建筑垃圾的清運，必須采用相應容器或管道運輸，嚴禁凌空拋擲。施工現(xiàn)場嚴禁焚燒各類廢棄物。第十八條 施工現(xiàn)場應設置排水溝及沉淀池，保持排水暢通，施工污水經沉淀后方可排入市政污水管網或河流。第十九條 施工現(xiàn)場應逐步推廣使用視頻監(jiān)控系統(tǒng)，單位工程建筑面積超過2萬平方米或層數(shù)超過20層的施工現(xiàn)場必須使用視頻監(jiān)控系統(tǒng)。第二十條 居民裝修房屋產生的建筑垃圾，應當按照規(guī)定投放到指定地點，不得與生活垃圾混倒，并委托有資質的建筑垃圾運輸單位及時清運。未在指定地點堆放或未及時委托清運的，按照《湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的相關規(guī)定進行處罰。

第四章 建筑垃圾運輸管理

第二十一條 從事建筑垃圾運輸，應當依法向市城市管理部門申請核發(fā)城市建筑垃圾運輸核準文件。申請單位應當具備下列條件：(一)依法取得道路運輸經營許可，并持道路運輸經營許可證依法向工商行政管理機關辦理登記注冊手續(xù)；(二)符合國家對貨物運輸企業(yè)的相關規(guī)定；(三)具備一定數(shù)量的密閉式加蓋建筑垃圾運輸車輛；(四)有固定的辦公場地，有滿足需要的固定停車場；(五)運輸車輛安裝全密閉運輸機械裝置，并按照建筑垃圾運輸車輛管理規(guī)范的要求，噴涂車身顏色、車輛標識；(六)有與經營業(yè)務相適應的配套設施；

(七)具有健全的建筑垃圾車輛運營、安全、質量、保養(yǎng)等管理制度，并得到有效執(zhí)行。(八)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。第二十二條 經許可從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝?以下簡稱運輸單位)，市城市管理部門應當向社會公布。

建設單位、施工單位應當在公布的名單中選擇具體的承運單位。

第二十三條 市、區(qū)城市管理部門應將批準從事建筑垃圾處置和運輸單位的情況及時向市公安交警管理部門進行通報，市公安交警管理部門應增強服務意識，對城市管理部門通報的單位及時發(fā)放車輛通行證明。車輛通行證明應當載明工程項目名稱及地點、運輸車輛車牌號、運輸路線、時間、消納場所等事項。第二十四條 運輸單位應當履行下列義務：(一)承運經城市管理部門許可處置的建筑垃圾；(二)不得將承運的建筑垃圾業(yè)務轉包或者分包；(三)運輸車輛駛出工地前自覺接受沖洗，防止車輪帶泥上路污染路面；(四)遵守道路通行規(guī)定，不得超高、超核載質量裝載，不得超速行駛；(五)密閉運輸，防止建筑垃圾飛揚灑漏；(六)隨車攜帶道路運輸證、車輛通行證等相關證件，自覺接受監(jiān)督檢查；(七)按照公安交警管理部門指定的運輸路線和時間行駛；(八)在符合要求的消納場所傾卸建筑垃圾，服從場地管理人員指揮，并取得回執(zhí)以備查驗。

第五章 建筑垃圾消納管理

第二十五條 建筑垃圾消納場所的建設納入市容環(huán)境衛(wèi)生設施專項規(guī)劃。市城市管理部門應當會同市發(fā)改、國土、規(guī)劃、建設、環(huán)保、財政等部門，根據(jù)城市建設和管理的需要，編制建筑垃圾消納場所建設計劃，報市人民政府批準后實施。鼓勵社會資本投資建設建筑垃圾消納場所。第二十六條 建筑垃圾消納場所的設置應當符合土地、城鄉(xiāng)規(guī)劃、市容環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)境保護等有關管理規(guī)定，并按照規(guī)定辦理相關審批手續(xù)。第二十七條 建筑垃圾消納場所應當符合下列條件：(一)有符合消納需要的機械設備和照明、排水、消防等設施；(二)有符合規(guī)定的圍墻和經過硬化處理的出入口道路；(三)在出入口處設置車輛沖洗的專用場地和設施；(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。第二十八條 建筑垃圾消納場所應當遵守下列規(guī)定：(一)按照規(guī)定受納、堆放建筑垃圾，不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和其他有毒有害垃圾；(二)保持消納場所相關設備、設施完好；(三)保持消納場所和周邊環(huán)境整潔；(四)記錄進入消納場所的運輸車輛、受納建筑垃圾數(shù)量等情況，定期將匯總數(shù)據(jù)報告市城市管理部門。第二十九條 鼓勵企業(yè)投資建設建筑垃圾綜合利用項目，鼓勵單位和個人優(yōu)先使用建筑垃圾綜合利用產品。第三十條 市城市管理部門應當建立建筑垃圾綜合利用信息平臺，分類提供建筑垃圾產生、運輸、消納、利用等信息。

第三十一條 建設工程、開發(fā)用地需要回填基坑、洼地的，在符合施工質量驗收標準要求的條件下，鼓勵優(yōu)先采用建筑垃圾作為回填材料。市城市管理部門應當對市區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內可以回填、受納建筑垃圾的低洼地、廢溝渠等場所進行勘查確認，向社會逐一公布可回填、受納建筑垃圾的低洼地、廢溝渠等場所，并及時更新。建筑垃圾處置、運輸單位應當在公布的場所回填、消納建筑垃圾，未列入公布名單的，一律不得回填、消納建筑垃圾；否則，由相關管理部門依法處罰。

第六章 罰 則

第三十二條 城市管理部門建立建筑垃圾處置投訴舉報制度，向社會公布投訴舉報電話，對單位和個人的投訴應當予以核實，屬于城市管理部門主管范圍的，應當及時查處，并將處理結果告知投訴人或者舉報人；屬于其他部門主管范圍的，應當及時移交相關部門處理。第三十三條 違反相關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，由相關管理執(zhí)法部門依法查處。當事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復議或向人民法院提起行政訴訟。逾期不申請復議，也不起訴，又不執(zhí)行處罰決定的，行政機關可以依法強制執(zhí)行或者申請人民法院強制執(zhí)行。第三十四條 建筑垃圾相關管理部門及其工作人員應當依法履行職責，在建筑垃圾管理工作中存在玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，由相關部門依法依規(guī)進行查處；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第三十五條 本辦法由市城市管理執(zhí)法局和市城鄉(xiāng)建設委員會負責解釋，并根據(jù)本辦法的規(guī)定會同相關部門制定具體實施細則。

第三十六條 本辦法自2011年12月1日起施行。我市原有規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第二篇：襄陽市愛國衛(wèi)生管理辦法(2013修訂)

【發(fā)布單位】湖北省

【發(fā)布文號】襄陽市人民政府令2013年第30號 【發(fā)布日期】2013-08-20 【生效日期】2013-08-20 【失效日期】2018-08-19 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】襄陽市人民政府

襄陽市愛國衛(wèi)生管理辦法（2013修訂）

襄陽市人民政府令第30號

現(xiàn)公布《市人民政府關于修改〈襄樊市愛國衛(wèi)生管理辦法〉的決定》，自2013年8月20日起施行。

市長 別必雄 2013年8月20日

關于修改《襄樊市愛國衛(wèi)生管理辦法》的決定

市人民政府決定對《襄樊市愛國衛(wèi)生管理辦法》作如下修改：

一、標題修改為：“襄陽市愛國衛(wèi)生管理辦法”。

二、將辦法中“四害”一詞修改為“病媒生物”；將“除四害”一詞修改為“病媒生物預防控制”。

三、第七條修改為：“愛衛(wèi)會的工作實行委員部門分工負責制。規(guī)劃、建設、城管、房管、環(huán)保、衛(wèi)生、質監(jiān)、食藥監(jiān)、工商、文新、教育、農業(yè)、水利等委員部門按照職責分工，發(fā)揮職能作用，依法監(jiān)督管理，做好愛國衛(wèi)生工作。”

四、第十一條第一款第（一）項修改為：“相關職能部門要結合各自工作職責，廣泛宣傳普及健康知識，提高公民健康知識水平。”

五、第十二條第四款修改為：“禁止在會議室、影劇院、商場（超市）、醫(yī)院、賓館、歌舞廳、網吧、候車室和公共交通工具等公共場所內吸煙。公共場所經營者應當開展吸煙危害健康的宣傳，并配備專（兼）職人員對吸煙者進行勸阻。”

六、第十五條調整為第二十一條。

七、第二十四條第一款修改為：“各級人民政府應當將農村環(huán)境衛(wèi)生與環(huán)境污染治理納入新型農村社區(qū)建設規(guī)劃，整治村莊環(huán)境，治理臟亂差，改善農村居民衛(wèi)生條件，建設符合衛(wèi)生要求的飲用水設施，確保生活飲用水安全衛(wèi)生，逐步提高健康水平”。

八、第二十五條第二款修改為：“開展全民義務勞動日活動，每月第二個星期六上午為襄陽市義務勞動日，組織全市機關干部、單位職工、社區(qū)居民開展義務勞動，清除垃圾，美化環(huán)境，定期開展健康教育和衛(wèi)生評比競賽活動”。

九、將第三十一條修改為：“違反本辦法第十四條第一項、第二項規(guī)定的行為，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令其糾正違法行為，采取補救措施予以清理或者清除外，并可依法對相關責任人處以警告、十元以上二百元以下罰款。” 本決定2013年8月20日之日起施行。

《襄樊市愛國衛(wèi)生管理辦法》根據(jù)本決定作相應的修改并對條款順序和文字作相應調整，重新公布。

襄陽市愛國衛(wèi)生管理辦法

（2010年4月16日市人民政府令第9號公布根據(jù)2013年8月20日《市人民政府關于修改〈襄樊市愛國衛(wèi)生管理辦法〉的決定》修訂）

第一條 為了完善公共衛(wèi)生體系建設，深入持久地開展愛國衛(wèi)生運動，提高城鄉(xiāng)居民健康水平，根據(jù)《湖北省愛國衛(wèi)生條例》以及其他有關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱愛國衛(wèi)生工作是指強化全民健康意識，養(yǎng)成文明衛(wèi)生習慣，改善衛(wèi)生條件，減少健康危害因素，提高公民健康水平的社會性、群眾性衛(wèi)生活動。

第三條 在本市行政區(qū)域內的國家機關、社會團體、企事業(yè)單位及其他組織（以下簡稱單位）和個人，均應遵守本辦法。

第四條 愛國衛(wèi)生工作實行政府組織、屬地管理、單位負責、全民參與、科學治理、社會監(jiān)督的原則。

第五條 組織開展愛國衛(wèi)生工作是各級人民政府的職責。各級人民政府必須把愛國衛(wèi)生工作納入國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，將創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)、健康教育、病媒生物預防控制、農村改水改廁等愛國衛(wèi)生工作所需專項補助經費和活動經費列入同級財政預算，保證愛國衛(wèi)生工作與經濟建設和社會進步協(xié)調發(fā)展。

第六條 縣級以上人民政府愛國衛(wèi)生運動委員會（以下簡稱愛衛(wèi)會），由同級人民政府有關部門和相關單位組成，在本級人民政府領導下負責組織管理和協(xié)調本行政區(qū)域內的愛國衛(wèi)生工作，其主要職責是：

（一）貫徹實施有關愛國衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)、規(guī)章；

（二）規(guī)劃、部署和協(xié)調本行政區(qū)域內的愛國衛(wèi)生工作，動員社會全體成員參與愛國衛(wèi)生活動；

（三）組織開展創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)、衛(wèi)生村、衛(wèi)生社區(qū)和衛(wèi)生先進單位及評比、表彰活動；

（四）對本轄區(qū)的衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督、檢查和評估；

（五）廣泛開展健康教育，普及衛(wèi)生知識，增強人民群眾健康意識；

（六）組織動員全市各單位和廣大群眾開展病媒生物預防控制及農村改水改廁工作；

（七）組織實施應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的愛國衛(wèi)生工作，督導、協(xié)調有關部門對健康危害因素采取綜合干預措施；

（八）承辦同級人民政府交辦的其它工作。

愛衛(wèi)會的日常工作由愛衛(wèi)會辦公室承擔。

第七條 愛衛(wèi)會的工作實行委員部門分工負責制。規(guī)劃、建設、城管、房管、環(huán)保、衛(wèi)生、質監(jiān)、食藥監(jiān)、工商、文新、教育、農業(yè)、水利等委員部門按照職責分工，發(fā)揮職能作用，依法監(jiān)督管理，做好愛國衛(wèi)生工作。

第八條 各級愛衛(wèi)會每年定期召開愛衛(wèi)會全體會議，研究、部署愛國衛(wèi)生工作，解決本轄區(qū)愛國衛(wèi)生工作中的突出問題。

第九條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、社區(qū)或者居（村）民委員會和其他單位，應當明確人員，負責本轄區(qū)或者本單位的愛國衛(wèi)生工作。

第十條 加強城鄉(xiāng)基礎衛(wèi)生設施建設，鼓勵國內外組織和個人捐贈、投資興建各類基礎衛(wèi)生設施。

第十一條 各級人民政府相關部門應當將健康教育列入公民素質教育的重要內容，建立健全健康教育網絡，開展社區(qū)健康教育、學生健康教育、醫(yī)院健康教育和農民健康教育，普及衛(wèi)生知識，教育和引導公民破除迷信、摒棄陋習，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和文明的生活方式，提高健康素質。

（一）相關職能部門要結合各自工作職責，廣泛宣傳普及健康知識，提高公民健康知識水平；

（二）各新聞媒體應當定期安排健康教育專題欄目，適時宣傳報道愛國衛(wèi)生先進典型，批評不衛(wèi)生行為；

（三）各級各類學校和托幼機構應當開設健康教育課，重點對未成年人進行衛(wèi)生和健康知識教育；

（四）各單位辦公場所以及廣場、車站、機場等大型公共場所設置的電子屏幕、公益廣告和宣傳專欄應有衛(wèi)生防病宣傳和健康教育等愛國衛(wèi)生內容。

第十二條 加強吸煙危害健康的宣傳教育。

禁止利用廣播、電影、電視、報紙、期刊發(fā)布煙草廣告。

禁止在各類等候室、影劇院、會議廳堂、體育比賽場館等公共場所設置煙草廣告。

禁止在會議室、影劇院、商場（超市）、醫(yī)院、賓館、歌舞廳、網吧、候車室和公共交通工具等公共場所內吸煙。公共場所經營者應當開展吸煙危害健康的宣傳，并配備專（兼）職人員對吸煙者進行勸阻。

禁止吸煙的公共場所應當設立醒目的禁止吸煙標志。

第十三條 各級人民政府應當認真執(zhí)行國家有關市容環(huán)境衛(wèi)生管理法律法規(guī)，結合本地發(fā)展需要，編制城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，分步實施，使本地市容環(huán)境衛(wèi)生達到《城市容貌標準》、《城市環(huán)境衛(wèi)生質量標準》等國家市容環(huán)境衛(wèi)生質量標準規(guī)范。

第十四條 公民應當自覺維護城市環(huán)境衛(wèi)生。禁止下列行為：

（一）城區(qū)的街道、廣場、綠地、居民區(qū)和其他公共場所隨地吐痰、便溺、亂倒垃圾、污水、糞便，亂棄動物尸體，亂扔煙頭、紙屑、瓜果皮（核）、口香糖和食品包裝物等廢棄物，在建筑物、公共設施上隨意涂寫、刻畫或者未經批準隨意張掛、張貼；

（二）城區(qū)內飼養(yǎng)的雞、鴨、鵝、鴿（以食用為目的的）、兔、羊、豬等家禽家畜，攜帶、遛放的寵物隨地便溺不予清理；

（三）攜帶犬（貓）等寵物乘坐公共交通工具、進入室內公共場所。

第十五條 各級城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應對本轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理情況定期進行檢查考核，并公布結果。

第十六條 各級人民政府應當對本轄區(qū)環(huán)境質量負責，采取措施保護和改善環(huán)境質量，確保轄區(qū)內各項污染物達標排放，使各項環(huán)境指標符合國家環(huán)境質量標準要求。

第十七條 城區(qū)飲食業(yè)經營者，必須采取有效措施，防治油煙等有害物質對附近環(huán)境的污染。

第十八條 食品生產經營者應當依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產經營活動，對社會和公眾負責，積極預防食源性疾病和食物中毒事故發(fā)生，保證食品安全，接受社會監(jiān)督，承擔社會責任。

第十九條 旅店、理發(fā)美容、歌舞廳、公共浴室、游泳場館、網吧等公共場所經營者，應按規(guī)定健全衛(wèi)生制度，落實清洗、消毒、通風等衛(wèi)生措施，使公共場所室內外衛(wèi)生指標達到國家有關標準要求。

第二十條 城鎮(zhèn)新建、改建、擴建各類公共場所（包括學校、托幼機構），必須把衛(wèi)生基礎設施納入建設項目，同步規(guī)劃、同步設計、同步審批，確保建立完善的垃圾、糞便、污水收集處理和供、排水系統(tǒng)。

各單位必須配備必要的垃圾箱等基本衛(wèi)生設施。

第二十一條 施工單位應當妥善收集、處理渣土、垃圾、糞便和污水，清除建筑工地內病媒生物等有害生物的孳生場所，建筑工地的宿舍、廚房、廁所應當符合衛(wèi)生要求。

第二十二條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、社區(qū)或居（村）民委員會應當組織轄區(qū)單位和居民，定期開展殺滅病媒生物等有害生物，清除其孳生場所的活動，使其密度控制在國家和省規(guī)定的指標之內。

殺滅病媒生物等有害生物所需的藥械費用，由受益者負擔；受益者不明的，由當?shù)厝嗣裾摀?/p>

第二十三條 愛衛(wèi)會應當組織城中村及城鄉(xiāng)結合區(qū)域內有關部門和單位加強環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治，進行衛(wèi)生宣傳和健康教育，完善衛(wèi)生基礎設施，落實病媒生物預防控制措施，杜絕違規(guī)飼養(yǎng)家禽、亂搭亂建、亂排污水、亂倒垃圾等現(xiàn)象。

第二十四條 各級人民政府應當將農村環(huán)境衛(wèi)生與環(huán)境污染治理納入新型農村社區(qū)建設規(guī)劃，整治村莊環(huán)境，治理臟亂差，改善農村居民衛(wèi)生條件，建設符合衛(wèi)生要求的飲用水設施，確保生活飲用水安全衛(wèi)生，逐步提高健康水平。

農村居民新建住宅應當修建符合衛(wèi)生要求的戶廁，對不符合衛(wèi)生要求的已建戶廁應進行改造，對糞便實行無害化處理。

第二十五條 每年四月份為全市愛國衛(wèi)生月，集中開展以治理“臟、亂、差”為主要內容的市容環(huán)境衛(wèi)生整治活動。

開展全民義務勞動日活動，每月第二個星期六上午為襄陽市義務勞動日，組織全市機關干部、單位職工、社區(qū)居民開展義務勞動，清除垃圾，美化環(huán)境，定期開展健康教育和衛(wèi)生評比競賽活動。

第二十六條 縣級以上愛衛(wèi)會每年組織一次愛國衛(wèi)生工作檢查評比，命名表彰衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生先進單位和控煙先進單位，并對受表彰的單位定期進行考核、復查。

未獲得衛(wèi)生城鎮(zhèn)、衛(wèi)生村或者衛(wèi)生先進單位稱號的，不得評為文明城鎮(zhèn)、文明村或者文明單位。

第二十七條 縣級以上愛衛(wèi)會根據(jù)工作需要，聘任愛國衛(wèi)生督查員，對轄區(qū)內的愛國衛(wèi)生工作進行監(jiān)督、檢查和指導。

愛國衛(wèi)生督查員在履行職責時，應當出示相關證件，有關單位和個人應當提供有關資料，接受監(jiān)督、檢查和指導，任何單位和個人不得拒絕或者阻擾。

第二十八條 任何單位和個人有權舉報違反本辦法的行為。縣級以上愛衛(wèi)辦對單位和個人舉報應當及時處理，并對舉報有功的單位和個人給予獎勵。

第二十九條 違反本辦法的行為，由有關部門依照本辦法的規(guī)定處理；未處理的，縣級以上愛衛(wèi)會辦公室或者督查員有權督促該部門依法處理；拒不處理的，由縣級以上愛衛(wèi)會辦公室建議同級人民政府或者上級主管部門追究主管人員和直接責任人員的行政責任。

第三十條 未依照本辦法第七條的規(guī)定履行相應職責的，由同級愛衛(wèi)會責令改正、通報批評，或者建議同級人民政府追究主管人員和直接責任人員的行政責任。

第三十一條 違反本辦法第十四條第一項、第二項規(guī)定的行為，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令其糾正違法行為，采取補救措施予以清理或者清除外，并可對相關責任人依法處以警告、十元以上二百元以下罰款。

第三十二條 違反本辦法第二十二條規(guī)定，拒絕開展殺滅有害生物活動的，由縣級以上愛衛(wèi)會辦公室給予批評教育，責令限期改正；逾期不改的，可對相關責任人提出行政處分的建議，并指定專業(yè)機構代為開展殺滅工作，其發(fā)生的費用由相關單位和個人承擔。

第三十三條 愛衛(wèi)會成員部門、愛衛(wèi)會辦公室工作人員、愛國衛(wèi)生督查人員在愛國衛(wèi)生工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門通報批評；情節(jié)嚴重的，應給予行政處分；構成犯罪的，依法追究法律責任。

第三十四條 本辦法由市愛衛(wèi)會辦公室負責解釋。

第三十五條 本辦法自2013年8月20日起施行，有效期5年。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：桐鄉(xiāng)市城市建筑垃圾管理辦法

桐鄉(xiāng)市城市建筑垃圾管理辦法

（經市十四屆政府第20次常務會議審議通過，現(xiàn)予以公布，自2008年8月1日起施行。）

第一條 為加強對城市建筑垃圾的管理，改善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、建設部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》和《建設部關于納入國務院決定的十五項行政許可的條件的規(guī)定》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市城市（鎮(zhèn)）規(guī)劃控制區(qū)內建筑垃圾的傾倒、運輸、中轉、回填、消納、利用等處置活動。

第三條 本辦法所稱的建筑垃圾是指建設單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網等以及房屋裝飾裝修過程中所產生的渣土、棄料及其它廢棄物。

第四條 市城市管理局是本市城市建筑垃圾處置的行政主管部門（以下簡稱市建筑垃圾管理部門），具體負責本辦法的組織實施工作。

市規(guī)劃建設、公安、交通、環(huán)保、物價、工商等部門應按照各自管理職責，共同做好城市建筑垃圾處置的管理工作。

第五條 城市建筑垃圾處置實行減量化、資源化、無害化和“誰產生、誰承擔處置責任”的原則。

第六條 市建筑垃圾管理部門應會同市規(guī)劃建設部門根據(jù)本市城市規(guī)劃區(qū)建設工程施工情況，制定建筑垃圾處置計劃，按計劃設置建筑垃圾消納場和中轉站，使各類建設工程產生的建筑垃圾得到及時處置、合理利用。

第七條 建筑垃圾消納場建設實行“誰投資、誰受益”的原則。鼓勵社會力量投資興辦建筑垃圾消納場和專業(yè)經營、運輸建筑垃圾的企業(yè)，鼓勵對建筑垃圾進行分類回收和綜合利用。

建筑垃圾消納場建設應符合城市市容環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃，符合國家有關環(huán)境保護和城市環(huán)境衛(wèi)生標準，并具備以下條件：

（一）消納場周圍必須設置2米以上的標準圍墻；

（二）消納場內道路應硬化，并應在出口處配備車輛清洗設施；

（三）具有相應的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機械和設備，有排水、消防等設施；

（四）設置場地平面圖、進場路線圖；

（五）配備相應的管理人員和管理用房，有健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度。

第八條 市建筑垃圾主管部門在必要時可根據(jù)建筑垃圾處置的實際需要，設立建筑垃圾臨時消納場。建筑垃圾臨時消納場應基本符合本辦法第七條的規(guī)定。

第九條 任何單位和個人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險廢物混入建筑垃圾，不得擅自設立消納場受納建筑垃圾。

建筑垃圾消納場不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。第十條 建筑垃圾運輸經營單位申請辦理《城市建筑垃圾處置許可證》應具備下列條件：

（一）有固定的辦公場所和與經營規(guī)模相適應的停車場地；

（二）有不少于20輛核定載重質量5噸以上的自卸車輛；

（三）取得道路運輸經營許可證；

（四）運輸車輛具備全密閉運輸機械裝置或密閉苫蓋裝置，安裝行駛及裝卸記錄儀；

（五）用于運輸建筑垃圾的車輛依法取得道路運輸許可證和車輛行駛證；

（六）經工商行政管理部門登記注冊，取得營業(yè)執(zhí)照。《城市建筑垃圾處置許可證》實行一車一證，有效期一年。第十一條 建設單位或者施工單位在申請辦理建設工程施工許可手續(xù)時，應當同時向市建筑垃圾管理部門申請辦理《城市建筑垃圾處置許可證》。

申領《城市建筑垃圾處置許可證》應提供下列材料：

（一）書面申請（包括建筑垃圾運輸?shù)姆N類、數(shù)量、時間、路線、處置地點）；

（二）建筑垃圾分類處置的方案和對廢混凝土、金屬、木材等回收利用的方案；

（三）與運輸單位簽訂的合同和運輸車輛持有的《城市建筑垃圾處置許可證》。

第十二條 市建筑垃圾管理部門應當自收到書面申請及相關資料之日起10個工作日內作出是否核準的決定，予以核準的，頒發(fā)《城市建筑垃圾處置許可證》；不予核準的，應當告知申請人，并說明理由。

第十三條 建筑垃圾處置納入市規(guī)劃建設主管部門工程驗收監(jiān)督內容。

第十四條 禁止涂改、倒賣、偽造、出租、出借、轉借或者以其他形式非法轉讓《城市建筑垃圾處置許可證》。

未取得市建筑垃圾主管部門核發(fā)的《城市建筑垃圾處置許可證》，不得擅自從事建筑垃圾處置業(yè)務。

第十五條 居民住宅裝飾裝修過程中產生的建筑垃圾，實行物業(yè)管理的居住小區(qū)，由物業(yè)管理企業(yè)委托有資質的建筑垃圾運輸經營單位清運；未實行物業(yè)管理的居住小區(qū)，應當堆放到社區(qū)居委會指定的臨時堆放地點，由市容環(huán)衛(wèi)部門負責清運。

第十六條 施工單位應當及時清運工程施工過程中產生的建筑垃圾，并按照市建筑垃圾管理部門的規(guī)定處置，防止污染環(huán)境。

施工單位不得將建筑垃圾交給個人或者未經核準從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝贿\輸。

第十七條 運輸建筑垃圾的單位，應遵守下列規(guī)定：

（一）隨車攜帶建筑垃圾處置核準文件，接受城市建筑垃圾主管部門的檢查；

（二）按照建筑垃圾處置核準文件核定的時間、路線、地點運輸和傾倒建筑垃圾，需要進入公安交通管理部門限制通行、禁止通行的區(qū)域內運輸?shù)模瑧斒孪日鞯霉步煌ü芾聿块T的批準；

（三）建筑垃圾運輸車輛應當采取密閉措施，不得超載運輸，不得車輪帶泥行駛，不得拋撒、泄漏、遺撒建筑垃圾。

第十八條 建筑垃圾處置實行收費制度，建筑垃圾處置費的具體標準由市物價部門按照國家有關規(guī)定核準。

第十九條 違反本辦法規(guī)定處置城市建筑垃圾的，由市城市管理行政執(zhí)法部門按照建設部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》依法查處。

未經許可進入公安交通管理部門限制通行、禁止通行的區(qū)域內運輸建筑垃圾的，由公安交通部門按照《中華人民共和國道路交通安全法》的規(guī)定予以處罰。

妨礙、阻撓城市管理執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的，由市公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條 行政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務時應當出示執(zhí)法證件。執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄的，依法追究行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條 本辦法由市城市管理局負責解釋。

第二十二條 本辦法自2008年8月1日起施行。2006年5月1日起施行的《桐鄉(xiāng)市城市建筑垃圾管理暫行辦法》同時廢止。

第四篇：襄陽市市區(qū)菜市場管理辦法

襄陽市人民政府令

第26號

《襄陽市市區(qū)菜市場管理辦法》已經2012年10月8日市人民政府常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年11月3日起施行。

市 長 別必雄 二〇一二年十一月三日

襄陽市市區(qū)菜市場管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強市區(qū)菜市場規(guī)劃、建設和管理，保障市場流通，方便群眾生活，根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、商務部和財政部《關于實施標準化菜市場示范工程的通知》（商商貿發(fā)〔2009〕290號）等法律、法規(guī)、規(guī)章及相關政策規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本市市區(qū)（不含襄州區(qū)，下同）菜市場的規(guī)劃、建設（含新建、改建、擴建，下同）和經營管理活動，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱菜市場，是指由公民、法人或其他社會組織（以下統(tǒng)稱單位和個人）依法開辦的，從事蔬菜、蛋品、家禽、肉制品、水產品、豆制品、調味品、熟食鹵品、腌臘制品、水果、糧油制品等各類農副產品經營的固定交易場所（不含批發(fā)市場）。

第四條 菜市場規(guī)劃、建設和管理應當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃建設、市場投資運作、規(guī)范經營管理、政府扶持發(fā)展的原則。

—1—

第五條 市人民政府統(tǒng)一領導全市菜市場建設和管理工作，負責組織制定相關政策措施，協(xié)調解決菜市場規(guī)劃、建設和管理中的重點和難點問題。

市商務部門是菜市場的行業(yè)管理部門，制定并組織實施菜市場行業(yè)規(guī)范和管理制度，負責菜市場建設和行業(yè)管理的組織協(xié)調、檢查指導和監(jiān)督管理等工作。

各城區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會按照屬地管理原則，具體負責本轄區(qū)菜市場建設與管理工作，組織本轄區(qū)有關部門對菜市場實施執(zhí)法檢查監(jiān)督，推進菜市場管理的制度化、規(guī)范化。

發(fā)改、建設、規(guī)劃、國土、城管、房管、公安、工商、財政、物價、農業(yè)、衛(wèi)生、食藥監(jiān)、質監(jiān)等相關部門應當依照各自職責，密切配合，共同做好菜市場相關管理工作。

第二章 菜市場規(guī)劃

第六條 市區(qū)菜市場專項規(guī)劃是城市商業(yè)網點規(guī)劃的重要組成部分，應當納入城市建設總體規(guī)劃。

市區(qū)菜市場專項規(guī)劃由市商務部門會同市規(guī)劃、國土、房管等部門以及城區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會共同編制，報市人民政府批準后實施。

市區(qū)菜市場專項規(guī)劃原則上每5年修編一次。有特殊情況需臨時修改的，應當按原程序報批。

第七條 市區(qū)菜市場專項規(guī)劃應當符合下列要求：

（一）與區(qū)域性人口狀況、地域范圍相適應，合理布局，方便居民生活；

（二）與經濟發(fā)展、城市建設相適應，逐步向凈菜化、菜市場超市化及生鮮超市、連鎖經營發(fā)展；

（三）與周邊市容環(huán)境要求相協(xié)調；

（四）符合標準化菜市場設置規(guī)范；

—2—

（五）符合交通、消防、環(huán)保、市容環(huán)境衛(wèi)生等規(guī)定；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章和相關政策規(guī)定的其他要求。

第八條 市區(qū)菜市場專項規(guī)劃應當符合下列標準：

居住區(qū)級菜市場：人口為3—5萬人的新建居住區(qū)規(guī)劃新建或改建中小型連鎖生鮮食品超市，用地規(guī)模1500—2000平方米，建筑面積1000—1200平方米，服務半徑為500—800米；

居住小區(qū)級菜市場：人口為1—3萬人的居住小區(qū)設置以經營凈菜為主的便民店，用地規(guī)模500—1000平方米，服務半徑為300—500米。

根據(jù)實際需要，還應規(guī)劃建設農副產品收購、批發(fā)和凈菜加工專業(yè)市場。

第三章 菜市場建設

第九條 鼓勵單位和個人按照市區(qū)菜市場專項規(guī)劃要求投資建設菜市場。

各城區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會可以根據(jù)具體情況對菜市場建設制定相關稅費優(yōu)惠政策。

第十條 城投公司收儲的老城區(qū)不宜整合的小地塊，可按照菜市場建設規(guī)劃單獨投資新建菜市場。

已經出讓的小地塊，可由投資者按照菜市場建設規(guī)劃新建菜市場；尚未出讓的小地塊，可采取劃撥方式向投資者供地。

對市區(qū)內現(xiàn)有符合城市規(guī)劃的老舊菜市場，市場開辦者應當及時對菜市場實施改、擴建，提檔升級。

第十一條 新建和改擴建的菜市場，菜市場的產權人或開辦者均應當與菜市場所在地城區(qū)、開發(fā)區(qū)商務部門簽訂《菜市場用途不予改變合同》，保證菜市場功能的正常運行；產權人轉讓菜市場房屋產權的，受讓方應當與菜市場所在城區(qū)、開發(fā)區(qū)商務部門續(xù)簽《菜市場用途不予改變合同》。

—3—

各城區(qū)、各開發(fā)區(qū)商務部門應及時將簽訂的《菜市場用途不予改變合同》上報市商務部門備案。

第十二條 新建居住區(qū)和舊城改造，應當按照市區(qū)菜市場專項規(guī)劃配套建設菜市場。

市規(guī)劃部門應當將配套建設的菜市場項目及相關規(guī)劃指標列入建設項目土地使用條件。國土資源部門在國有土地公開出讓時，應當將有關菜市場項目的規(guī)劃條件列為招、拍、掛的條件，并在國有土地使用權出讓合同中明確約定：開發(fā)建設單位應當按規(guī)劃條件配建菜市場項目、建成后由政府以成本價回購等內容，成本價應在國有土地使用權出讓合同中約定。

第十三條 建設項目竣工時，規(guī)劃部門應對建設工程是否符合規(guī)劃條件予以核實。未按規(guī)劃條件建設菜市場的，相關部門不得對整體工程進行驗收，不得辦理相關證件。

第十四條 配套建設的菜市場經驗收合格，由市政府以成本價回購后，按照屬地管理原則，將產權移交給菜市場所在地的城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會，由城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會指定當?shù)厣鐓^(qū)居委會負責管理。

第十五條 房管部門在辦理產權登記中，應當按規(guī)劃條件要求，對菜市場用房和其他用房予以區(qū)分，對菜市場用房部分單獨辦理《房屋產權證》，并在“附記”欄中注明規(guī)劃部門審批的房屋用途。

第十六條 任何單位或個人不得擅自拆除或者改變菜市場用途。

因城市建設等原因確需拆除的，建設單位應當提出拆除申請并擬定還建方案，與所在城區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會協(xié)商一致后報市規(guī)劃、商務部門審核，經市政府常務會議研究同意后方可實施。

因特殊原因確需改變菜市場土地性質及其用途的，按照本條第二款規(guī)定的程序辦理。

第十七條 市、區(qū)兩級政府及開發(fā)區(qū)管委會設立菜市場建設補貼資金，對各城區(qū)、各開發(fā)區(qū)新建和改造菜市場予以適當補貼。菜市場

—4— 建設補貼資金使用管理辦法，由市商務部門會同市財政部門另行制定。

第四章 菜市場經營管理

第十八條 開辦菜市場應當設立菜市場經營服務機構，并依法進行工商登記，領取營業(yè)執(zhí)照。工商部門發(fā)放營業(yè)執(zhí)照后，應及時將相關情況告知登記注冊地商務部門。

申請開辦菜市場應當提供與經營場地相關的產權證件或租賃合同。

第十九條 物價部門應當加強對菜市場攤位費的監(jiān)管，指導菜市場經營者做好明碼標價工作，依法查處價格違法行為，維護市場價格秩序。

第二十條 菜市場開辦者應當按照商務部和財政部《關于實施標準化菜市場示范工程的通知》要求合理設置場內交易區(qū)域，并配備下列設施、設備、人員：

（一）設置必要的機動車和非機動車停放場地、公用衛(wèi)生間、垃圾收集容器等設施，配備專職保潔人員，配置規(guī)格統(tǒng)一、美觀醒目的經營區(qū)域標志牌、市場導購圖；

（二）設置宣傳欄和公示欄，公示經營者的證照、市場管理制度、違法違章記錄、消費者投訴電話、農副產品質量安全承諾書、農副產品的抽檢結果、不合格商品退市情況等信息；

（三）設立消費者投訴服務站點，配備經法定計量檢定機構強制檢定合格的計量器具、意見箱和監(jiān)督電話，受理消費者投訴，并將投訴情況報相關行政主管部門；

（四）設立農副產品平價銷售區(qū)和菜農自產自銷交易區(qū)，方便消費者購買質優(yōu)價廉的農副產品；

（五）配備經定期培訓考核，并佩戴統(tǒng)一胸牌上崗的市場管理人員；

—5—

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章和相關政策規(guī)定的其他要求。

第二十一條 菜市場開辦者應當履行下列市場管理責任：

(一)與經營者簽訂場地租賃和經營管理協(xié)議，明確雙方的權利和義務，并建立經營者檔案，記載經營者基本情況、信用狀況等；

(二)督促菜市場內經營者建立進銷貨臺帳，建立農副產品質量安全檔案；菜市場內經營者應當按要求建立進銷貨臺賬，臺賬保存期限不得少于2年；

(三)查驗農副產品供應商的經營資質和實際經營情況，查驗農副產品的檢疫檢驗和檢測證明；開展農副產品質量自律性檢測，即時公布檢測結果；

(四)落實人防、物防、技防等安全防范措施，及時化解矛盾糾紛；落實消防安全責任，配備經公安消防部門培訓合格的消防工作人員和齊全的消防設施，并保持完好有效；

(五)定期檢查菜市場建筑物的安全使用狀況，對存在安全隱患的建筑物委托房屋安全鑒定機構進行安全鑒定，并采取措施及時消除建筑安全隱患；

(六)維護環(huán)境衛(wèi)生，保持市場整潔有序，并定期開展病媒生物防治活動，“四害”密度控制在國家標準之內；

（七）菜市場內進行食品現(xiàn)場生產、加工的（包括半成品加工和直接入口食品的加工），必須符合《食品安全法》等國家有關規(guī)定；

（八）對不可食用品應有專人負責集中回收，統(tǒng)一處理。廢棄物應全部裝入垃圾袋不得外露，隨時將垃圾袋收集放到垃圾箱或垃圾房集中處理，并定期清洗。水產品零售點在交易過程中所產生的水產品廢棄物應當由菜市場集中收集并及時處理；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章和相關政策規(guī)定的其他責任。

第二十二條 在菜市場內從事經營活動的單位或個人，應當持有與菜市場經營場地相關的產權證件或租賃合同，向工商部門申請核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，并按照核準的經營范圍、經營方式，在指定區(qū)域亮證經營。

—6—

菜市場內經營肉品的經營者應當在依法批準設立的定點屠宰場購進肉類及其制品，并在攤檔明顯位置張掛肉品的檢疫檢驗合格證明。

菜市場內經營直接入口食品及熟食制品的經營者，應當具備食品流通許可證和從業(yè)人員健康證。熟食檔應設置預進間和售賣間，生熟食品應分開存放，并配備防塵、防蠅、防鼠設施和冷藏、消毒等器具。

第二十三條 菜市場內經營者應當配備和使用經依法強制檢定合格的計量器具，對銷售的農副產品實行明碼標價。

菜市場內經營者不得銷售不符合食品安全標準的食品和國家禁止銷售的其他商品。

第二十四條 任何單位和個人不得在菜市場內存放易燃易爆等危險物品，不得違章搭建、占用防火間距、堵塞消防通道或者擅自拆除、停用及損壞消防設施、器材。

第五章 法律責任

第二十五條 各城區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會以及各相關職能部門應當加強對菜市場運營情況的監(jiān)督管理，建立信息共享機制，定期通報菜市場管理工作情況，相互密切配合，形成工作合力，確保菜市場合法、合規(guī)運營。

第二十六條 菜市場產權人、開辦者、場內經營者違反法律、法規(guī)、規(guī)章有關規(guī)定的，由相關行政管理部門依法予以查處。

第二十七條 菜市場的產權人、開辦者未經批準，擅自改變菜市場用途的，由城管部門依法查處；菜市場所在地城區(qū)、開發(fā)區(qū)商務部門應按照《菜市場用途不予改變合同》的約定，要求其限期恢復菜市場用途，并追究其違約責任。

第二十八條 拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務的，由公安機關按照《治安管理處罰法》的規(guī)定依法予以處罰；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

—7—

第二十九條 相關管理部門及其工作人員在菜市場管理工作中玩忽職守、濫用職權，由上級人民政府或者本級人民政府責令改正或通報批評；造成損失的，依法承擔賠償責任；對主要責任人和其他直接責任人，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第三十條 本辦法由市商務局負責解釋。市商務局應會同相關部門根據(jù)本辦法規(guī)定制定具體實施細則。各縣（市）和襄州區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。

第三十一條 本辦法所稱市區(qū)指襄城區(qū)、樊城區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、東津新區(qū)（經濟技術開發(fā)區(qū)）、魚梁洲經濟開發(fā)區(qū)、隆中風景名勝區(qū)。

第三十二條 本辦法自2012年11月3日起施行,有效期5年。本辦法施行過程中，國家和省出臺新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。

—8—

第五篇：西安市建筑垃圾管理辦法

西安市建筑垃圾管理辦法 來源：未知 作者：

西安市人民政府令第15號

（2003年3月13日西安市人民政府第18次常務會議審議通過 2003年4月15日西安市人民政府令第15號公布）

二○○三年五月二十日

第一條 為加強建筑垃圾的管理，維護城市市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《西安市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建筑垃圾，是指建筑物、構筑物、園林綠化、市政設施建設、維修、零星修繕等施工過程中所產生的渣土、棄土、棄料、淤泥及其它廢棄物。

第三條 本市新城、蓮湖、碑林、雁塔、未央、灞橋、長安等7區(qū)行政區(qū)域范圍內的建筑垃圾管理，適用本辦法。

第四條 西安市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門是本市建筑垃圾管理的主管部門。7區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負責本轄區(qū)內的建筑垃圾管理工作。

規(guī)劃、建設、國土、環(huán)保、交通等部門按照各自職責，協(xié)同做好建筑垃圾管理工作。

第五條 建筑垃圾管理，實行誰產生誰清理的原則，不具備清理條件的，可委托有經營建筑垃圾運輸資質的單位清運。

第六條 產生建筑垃圾的建設、施工單位或個人，必須在工程開工前向所在區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門申報建筑垃圾處置計劃，并簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責任書。

建設單位在申請《建設工程施工許可證》時，應當出示市容環(huán)境衛(wèi)生責任書。

第七條 建設施工現(xiàn)場應具備下列條件：

（一）實行封閉施工；

（二）出入口道路硬化并配備相應的沖洗設施；

（三）有專人負責現(xiàn)場管理，對不符合市容環(huán)境要求的車輛不準駛出現(xiàn)場。

第八條 建設施工單位應對產生的各類建筑垃圾及時清理，始終保持建設施工現(xiàn)場整潔。

第九條 經營建筑垃圾運輸?shù)膯挝唬仨毾蚴惺腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政管理部門申領建筑垃圾運輸資質證。申請建筑垃圾運輸資質證的單位應當具備以下條件：

（一）運輸建筑垃圾單位的車輛必須符合建筑垃圾清運車輛的統(tǒng)一標準；

（二）車輛的核定載重噸位應在100噸以上。

第十條 建筑垃圾運輸資質實行年審制度。年審不合格的單位取消建筑垃圾運輸資質。

第十一條 承運建筑垃圾的運輸單位，應持有市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門發(fā)放的建筑垃圾準運證。建筑垃圾準運證應注明裝載地點、消納地點、行駛路線及有效期限。

第十二條 運輸單位在運輸建筑垃圾時應做到：

（一）按指定的地點裝載和消納；

（二）裝載適量，覆蓋嚴密，不撒漏、飛揚；

（三）按規(guī)定的時間、路線行駛；

（四）駛離現(xiàn)場時應沖洗干凈，不帶泥上路；

（五）隨車攜帶建筑垃圾準運證；

（六）不得轉借、偽造、復制、涂改、買賣建筑垃圾準運證。

第十三條 建筑垃圾消納場的設置應當符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。按照合理布局的原則，分別在蓮湖、雁塔、未央、灞橋、長安區(qū)各設置一至二個建筑垃圾消納場。建筑垃圾消納場的設置和管理，由所在區(qū)人民政府負責。設置的建筑垃圾消納場應向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門備案。

建筑垃圾消納場實行有償服務，收費標準按物價部門核定的標準執(zhí)行。

第十四條 設置建筑垃圾消納場應具備下列條件：

（一）完善的排水設施和道路；

（二）必要的機械設備和照明設施；

（三）配備相應的管理人員；

（四）明顯的指示標志。

第十五條 建筑垃圾消納場應做到：

（一）入場建筑垃圾及時推平碾壓；

（二）保持場內沒有蚊蠅滋生地，防止塵土飛揚、污水流溢；

（三）保持進場道路整潔、暢通；

（四）不得受納生活垃圾和工業(yè)垃圾及有毒有害垃圾。

第十六條 建筑垃圾消納場停止使用前，設立建筑垃圾消納場的單位，應履蓋還田，搞好綠化，或按城市規(guī)劃造山，并向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門備案。

第十七條 居民因裝飾、建造、維修房屋等產生的零星建筑垃圾，按物業(yè)管理單位或居委會指定的地點堆放；物業(yè)管理單位或居委會負責清理，并委托有經營建筑垃圾運輸資質的運輸單位有償清運。

第十八條 違反本辦法規(guī)定，施工現(xiàn)場積存垃圾不及時清理的，責令立即清理，并處1000元以下罰款。

第十九條 違反本辦法規(guī)定，施工現(xiàn)場不按規(guī)定封閉、出入口未硬化、未配有相應的沖洗設施的，責令改正，并處2000元以下罰款。

第二十條 違反本辦法規(guī)定，不在指定的建筑垃圾消納場排放建筑垃圾的，責令立即停止排放、清理垃圾，并按已排放垃圾數(shù)量，對排放者按每立方米100元處以罰款。

第二十一條 違反本辦法規(guī)定，委托無建筑垃圾運輸資質的車輛運輸建筑垃圾的，責令改正，并處1000元以下罰款。

第二十二條 違反本辦法規(guī)定，未取得運輸建筑垃圾資格，擅自清運建筑垃圾的，責令立即改正，并處2000元以下罰款。

第二十三條 違反本辦法規(guī)定，不按規(guī)定的時間和路線運輸建筑垃圾、車輛輪胎帶泥進入城市道路以及運載建筑垃圾未密閉、覆蓋的，責令改正，并處500元以上2000元以下罰款。造成遺撒的，責令清除，并處200元以下罰款；逾期不清除或清除不干凈的，由作出行政處罰決定的部門委托他人清除，所需費用由責任人承擔。造成遺撒經處罰后，未采取措施，在運輸過程中再次遺撒的，吊銷其建筑垃圾運輸資質證。

第二十四條 違反本辦法規(guī)定，擅自設立建筑垃圾消納場的，責令改正，并處20000元罰款。

第二十五條 違反本辦法規(guī)定，建筑垃圾場受納生活垃圾及有毒有害垃圾的，責令改正，逾期不改正的，處5000元罰款，并吊銷其建筑垃圾消納場資格。

第二十六條 違反本辦法規(guī)定，涂改、偽造、轉借、租賃、買賣專用車輛標志牌或建筑垃圾清運證的，處以1000元罰款。

第二十七條 主管行政機關工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，受賄索賄的，依法追究行政責任；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十八條 妨礙行政機關工作人員和執(zhí)法人員執(zhí)行公務，情節(jié)嚴重的，依法追究責任。

第二十九條 公民有權制止違反本規(guī)定的行為，并有權向有關管理部門舉報違反本規(guī)定的行為，對舉報屬實者，有關管理部門應當給予獎勵。

第三十條 本辦法自2003年5月20日起施行，臨潼區(qū)、閻良區(qū)、藍田縣、戶縣、高陵縣、周至縣人民政府可參照本辦法執(zhí)行。1992年發(fā)布的《西安市建筑垃圾管理暫行辦法》同時廢止。