第一篇：巴彥淖爾市新能源發展調研報告

巴彥淖爾市新能源發展調研報告

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巴彥淖爾新能源資源豐富，特別是風能、太陽能資源位居全區前列。近幾年來，全市上下對新能源開發利用高度重視，廣開思路、超前運作，大力開發風能、太陽能和生物質能等綠色能源,全市新能源產業已呈現出健康、快速發展的態勢。

為全面了解我市新能源發展狀況，盡快把我市發展成為自治區重要的新能源生產基地，近期，我們對全市新能源發展情況進行了調研，現將調研情況匯報如下：

一、我市新能源資源情況：

風能，資源主要集中在烏拉特中旗、烏拉特后旗、磴口縣陰山以北地區以及烏拉特前旗烏拉山北坡。據初步估算，我市的風能資源總儲量為1億千瓦，技術可開發量6000萬千瓦。

太陽能，據有關數據表明，我市年總輻射約1637～1685千瓦時/平方米、年日照時數約3100小時，屬全國高值，僅次青藏高原，與阿拉善同居全國第二位。

生物質能，依據2010年全市農作物產量測算，全市各類秸稈產量約500多萬噸。按可利用系數測算，約有農作物秸稈200多萬噸，其中葵花秸稈141萬多噸，小麥近10萬噸，玉米37萬多噸。此外，全市林木采伐廢棄樹枝、枝杈，檸

特許權項目正在做項目招標、國電蒙電4萬千瓦預計7月份開工建設。

生物質能發電，目前，我市已有4個生物質發電項目獲自治區發改委核準，核準生物質熱電廠規模約12.6萬千瓦，分別是五原縣麥綠2×12MW項目、杭后盛華4×12MW項目、五原華鑫2×12MW項目和臨河兆鑫2×15MW項目。

杭后盛華4×12MW項目，2009年7月25日開工建設。目前煙囪基礎工程已完成，冷卻塔準環基基礎施工完畢。今年到目前為止該項目仍然沒有開工，主要是因為建設資金短缺，目前正在積極融資。

臨河兆鑫2×15MW項目，項目總投資3.1億元，2011年開工建設，到目前項目完成投資1.9億元，主車間、冷卻塔、煙囪已建成，一臺發電機組已安裝完成，另一臺發電機組正在安裝，正在建設配套附屬設施的化學水廠房、綜合泵房、循環水泵房供熱首站等。預計今年12月建成投產。

五原華鑫2×12MW項目，30%設備已招標，25%土建工程已完工，因資金問題暫時停工。

五原麥綠2×12MW項目，因業主方資金困難，本工程目前尚未開工。生物質燃料乙醇，今年，國家已核準中興能源生物質燃料乙醇項目10萬噸，目前已建成投產3萬噸，預計年產7萬噸燃料乙醇項目2013年開工建設。

三、我市新能源發展規劃情況

風能，“十二五”末，嚴格按自治區規劃我市455萬千瓦開展前期工作。

太陽能，十二五末，我市按確保80萬千瓦，爭取突破100萬千瓦進行前期工作。

生物質能，十二五末，規劃生物質發電裝機總容量為15萬千瓦。

四、我市新能源發展存在的主要問題

但企業發展意愿強烈，正在想方設法進行籌措。二是搶奪原料問題。鄂爾多斯杭錦旗現已建成一家生物質電廠，已在我市進行原料收購，現已出現縣域與地域爭奪原料現象，要盡快制定企業收購原料辦法，制止惡性競爭。

五、我市新能源發展思路

新能源是我市“十二五”打造重點，我市發展意愿強烈，但發展制約因素太多，主要是負荷消納問題。我市處于蒙西電網末端，蒙西受制約最大的就是我市。如果蒙西電網不能實現網對網輸送，鑒于電網實際，一方面我們在提高自有負荷情況下，想方設法進行外送，目前，蒙古國外送線路已建成。蒙西至長沙特高壓起點定在鄂爾多斯準格爾旗，我們可以通過建設德嶺至包西輸電線路，通過風光打捆外送風電。

風能，十二五期間，自治區已規劃我市風電455萬千瓦，目前已核準200萬千瓦，百萬基地180萬千瓦預計今明兩年核準，剩余近80萬千瓦我們積極辦理支持性文件，盡快核準。

一是爭取烏拉特中旗180萬千瓦百萬基地核準；二是清理整頓已核準多年未開工項目。主要涉及后旗天蘭和基和東方風電項目。二個項目于2005年核準，現仍未開工建設，按照國家核準權限，有效期二年，現項目已作廢。嚴格按照自治區控制企業投資主體進行操作，對小型企業和同一家企業多個投資主體進行整合。三是抓緊分散式風電前期工作。

太陽能，由于太陽能占地較多，根據我市區域特點，我市發展太陽能重點區域為烏拉特半荒漠草原、烏蘭布和沙漠，套區地區利用現有荒地或設施農業，并利用現有建筑物發展太陽能。下步，在重點發展風光同場的同時，采取企業自建或與農業大棚企業合作的方式，有序推進農業大棚光伏，并與財政等有關部

第二篇：新能源產業發展調研報告

對XX新能源產業發展的思考

加快發展新能源產業是調整能源結構、改善生態環境、轉變發展方式和用能方式的必然要求，也是培育新的經濟增長點、提升整體競爭力、帶動相關產業發展的戰略選擇。近年來，XX市在新能源產業發展上，立足全市、全省、全國實際，調整和完善了新能

源產業發展的思路，明確了新能源產業定位，初步形成了合理的產業布局，推進了新能源產業的規模化、集約化、可持續發展。

二、新能源產業發展現狀

（一）園區建設已初具規模。近年來，我市以工業園區、開發區和工業集中區為載體，突出主導產業，加大資金投入，完善服務功能，增強園區的吸引力和聚集度，真正發揮了園區培育企業集群、打造工業增長極的平臺作用。XX金太陽新能源高新技術集中區、XX新能源裝備制造產業園區和民勤紅沙崗工業集中區建設取得明顯突破。武威金太陽新能源高新技術集中區目前已編制完成了總體規劃、產業發展規劃、環境影響評價報告、水資源評價報告；水、電、路、通訊等基礎設施實現了初步配套。已引進以太陽能光伏發電為主的企業15家，累計完成投資XX億元。XX新能源裝備制造產業園充分發揮園區產業集聚的優勢，以打造新能源裝備（光伏裝備、光熱裝備、風能裝備和綠色照明裝備）為核心，重點構筑新能源循環經濟產業鏈，大力發展光能、風電上下游關聯產業，通過招商引資引進國內知名企業和產業資本，已開工建設重點項目25項，總投資46億元。民勤紅沙崗工業集中區積極探索投融資渠道，進一步加大投入力度，全力推進集聚區基礎設施建設，不斷提高集聚區承載吸納能力，一批國字號能源巨頭和制造業領軍企業相繼落戶，共引進項目20多項，總投資達XX億元。

（二）光伏產業發展迅速。武威金太陽新能源高新技術集中區甘電投1MW示范電站項目、甘電投10MW光伏發電項目、中節能一期10MW光伏、中節能二期20MW光伏發電項目已建成投產。甘肅昱源礦業有限公司年產6萬噸氟化氫一期2萬噸生產線項目、中國風電集團武威9MW光伏發電項目、中電國際特許權招標項目正在抓緊建設。民勤紅沙崗工業集中區華電紅沙崗10MW光伏發電項目、國電紅沙崗9MW光伏發電等項目已成功并網發電；浙江正泰一期50MW光伏發電項目、常州天合紅沙崗50MW光伏發電項目、華電三期40MW光伏發電項目、甘肅匯能紅沙崗二期50MW光伏發電項目、北京能源50MW光伏發電項目、國電電力武威30MW光伏發電項目、中國國際能源50MW光伏發電項目、四川光量新能源有效公司50MW高倍聚光及光伏發電、100MW光伏制造等項目正在抓緊建設。

（三）新能源裝備制造、風電發展態勢良好。武威新能源裝備制造產業園已簽約的光伏組件項目規模達2050MW。規劃到2015年，將形成年產1500MW光伏組件、1000MW逆變器的能力。引進的榮寶照明科技有限公司年產2萬只LED太陽能路燈生產線項目、武威海潤光伏科技股份有限公司500MW光伏組件項目、湘電風能（甘肅）有限公司年產200臺套2.5MW及以上風電裝備制造項目、寧波百事德武威久源光伏構件發展有限公司年產300MW支架及100MW光伏組件生產線項目等20多個項目已開工建設。民勤紅沙崗工業集中區中廣核一期49.5MW風力發電等項目已成功并網發電；中廣核二期49.5MW風電項目、大唐新能源49.5MW風電項目、武威潔源紅沙崗58.5MW試驗風光互補項目、常州天合49.5MW風電項目等正按計劃進度抓緊建設。

（四）生物質能運用前景廣闊。生物質能是世界上使用最為廣泛的新能源，能夠有效緩解經濟增長和環境保護之間的壓力。目前，武威市的生物質能利用處于初級階段，主要是農村沼氣。農村沼氣的應用，起步較早，技術較為成熟，采用集中或分散式的處理系統建設農村生活污水凈化沼氣工程。今后開發生物質能燃料、利用生物質能發電前景廣闊。

三、新能源產業存在的問題

（一）總體規模不大，缺少行業旗艦企業。盡管有大唐武威新能源一期20MW光伏發電項目、特變電工9MW光伏發電項目、中節能三期130MW光伏發電項目、國電甘肅59MW光伏發電項目、中廣核50MW光伏發電項目等一批發展勢頭很好的企業，但這些企業仍然處于成長期，與國內同行業排頭企業相比，規模不夠大、整體帶動力不夠強。

（二）缺少自主知識產權的關鍵技術，產業配套能力較差。多數企業，自主創新能力不強，缺少自主知識產權的關鍵技術和核心競爭力，產品附加值不高，對產業鏈拉動效果不明顯，且產業鏈不長也不完整。

（三）融資難問題比較突出。新能源產業是一個技術密集型和資金密集型產業，部分企業由于自主開發能力較弱，資本積累緩慢，融資難問題比較突出，直接影

響了項目建設進度和企業的正常生產經營。

（四）產業鏈條發展不完善。通過近幾年的努力，太陽能光伏發電、風能發電、LED節能照明等已初步形成了一定規模的新能源產業集群。但整體上仍處在產業鏈片段發展階段，上下游企業銜接不緊密，企業間的關聯性較弱，缺乏專業化分工協作和密切的經濟聯系。

（五）電網建設相對滯后

。電網建設的相對滯后成為制約新能源產業發展的重要因素，主要表現在電網的通達性、安全性和可靠性未能得到有效保障。隨著金太陽新能源高新集中區、武威新能源裝備制造產業園等園區的建設，急需建設新能源電力輸入輸出配套設施。

四、加快發展新能源產業的對策建議

依據未來新能源發展趨勢及武威實際情況，加快新能源發展步伐，必須充分利用國家重點扶持新能源產業加快發展的政策契機，搶抓機遇，乘勢而上，順勢而為，實施規劃帶動、園區集聚、項目拉動、科技推動、政策驅動的戰術舉措，多方位推動新能源產業向縱深發展。

（一）科學謀劃定位，統籌規劃新能源產業發展。在新能源產業發展過程中,要加強宏觀引導，立足國家產業政策，遵循產業發展規律，在分析產業現狀、行業優勢和發展趨勢的基礎上，圍繞風能、太陽能資源富集的優勢，明確產業空間布局和發展重點，確定集群發展的主攻方向；要科學制定新能源產業發展戰略規劃，使之與土地利用總體規劃相適應，與城鎮建設總體規劃相銜接，要按照區域經濟一體化的思路，打破城鄉和行政區域界限，統籌規劃新能源產業集群布局，科學定位新能源產業園區功能，實行相對集中的開發建設，注重引導產業內部專業化分工和橫向配套協作，形成區域分工有序、相互協作、前后配套、鏈接緊密、各具特色的產業發展格局；要通過制定切實可行的新能源產業發展政策，加快生產要素的集聚和資源的優化配置，促進新能源產業結構不斷升級和優化，實現新能源產業的健康發展。

（二）加快園區建設，搭建新能源產業發展平臺。工業園區是推動生產要素集聚的重要載體，是對外開放的重要窗口和招商引資的戰略平臺。武威市工業經濟發展的經驗表明，以工業園區為載體，吸引工業要素的空間集聚和產業提升，是加快產業集群推動區域經濟發展的成功之舉。在園區建設上，要按照“布局集中、產業集聚、土地集約、生態環保”的原則，點線結合、橫縱拉伸，合理調整產業內部分工，使園區發展規劃與產業集群發展規劃相互銜接；要完善提升園區基礎設施，突出建設公共服務平臺，創造良好產業集群發展環境，培育一批新能源產業集群發展的重點園區，形成一批具有區域競爭力的優勢企業；要堅持主導產業引領關聯產業、主導企業帶動配套企業，以合理布局項目和完善產業體系為主線，鼓勵新能源企業向園區集中；要改善和優化園區投資環境，規范簡化各類審批手續，推行“一企一策”和“一站式服務”，增強園區的集聚效應，把園區打造成新能源產業集群發展的服務高地、政策洼地、創業福地、投資寶地。當前要重點抓好四大特色產業園區建設，一是加快推進金太陽新能源高新集中區建設。充分利用該區域連接東西的交通優勢和330千伏變電站開工建設的并網條件，在312國道、高速鐵路及連霍高速公路兩側建設若干光伏發電示范項目，為武威新能源大規模開發建設樹立樣板和標桿。二是加快推進武威新能源裝備制造產業園建設。重點構建“4+3+2”產業發展體系，打造以新能源裝備（光伏裝備、光熱裝備、風能裝備和綠色照明裝備）為核心，以常規裝備（專用設備制造業、交通運輸裝備制造業和節能環保裝備制造業）為輔助的循環產業鏈，配套發展以現代物流業為主的生產性服務業和以房地產為主的消費性服務業。三是加快推進民勤紅沙崗工業集中區建設。重點引進發展風電產業和光伏發電產業，最終形成風光互補，全天候連續發電示范園區，力爭形成民勤城東工業園區高載能產業的電源供應基地。四是規劃建設天祝松山灘風電產業園。盡快開展該區域測風評估工作，以風電項目為依托，配套完善電網設施，力爭在“十二五”末將松山灘建設成為百萬千瓦級的風電產業園。

(三)實施項目帶動，延伸新能源發展的產業鏈條。一是要以科學的方法精心謀劃項目。緊緊抓住國家繼續實施西部大開發戰略、國內外產業轉移的重大機遇，圍繞壯大新能源主導產業，積極謀劃、儲備一批綜合效益好、帶動性強的大型光電、風電產業項目。二是要以創新的方法破解項目發展瓶頸。項目建設的兩個關鍵因素，就是土地和資金。因此，我們必須不斷創新工作方法，切實解決這兩大難題。在土地方面，要積極研究政策，利用好政策，尋求增加建設用地途徑，充分利用荒漠土地資源豐富的優勢，確保用地供給。在融資方面，要按照BOO（即：建設—擁有—經營）、BOT（即：建設—經營—轉讓）、DBFO(即：設計—建設—融資—經營)等多種項目融資模式解決建設資金不足的問題，著力提高市場融資、提高資金運作水平，政銀企三方要合力共為。三是要抓好重點項目建設，突出抓好支撐新能源產業發展的光電、風電重大項目，著力抓好一批生物質發電、生物質制氣、生物液體燃料、生物質固體成型燃料等重點項目。對正在建設的項目要注重科學運作，制訂詳細工作推進計劃，設定時間節點，最大限度加快項目建設進度。要實行“一個項目，一名領導，一套方案，一個部門，一包到底”的“五個一”工作機制，對各項目單位進行了責任捆綁，千方百計加快項目建設進度；對簽約項目，要做好跟蹤協調服務工作，盡快促進項目落地建設；對已建成的項目要抓好投產運行工作，使其盡快建成發揮效益，推動產業鏈向兩頭延伸，價值鏈向高端攀升，力爭在產業集群發展上取得量的突破和質的飛躍。四是要大力培育引進一批新能源裝備制造項目。大力引進太陽能發電和太陽能熱發電技術及裝備項目，打造集高端裝備及零部件與太陽電池及組件研發制造、系統集成、光伏電站和太陽能熱電站輸出于一體的太陽能產業鏈；大力引進風電整機制造項目，打造集關鍵零部件制造、系統集成、風電場開發與服務于一體的優勢產業鏈，著力解決風電并網運行管理問題。

（四）加大科技投入，全面提升自主創新能力。要建立以政府投入為引導、企業投入為主體、社會投入為補充的多元化科技投入體系，形成與企業自主創新、技術改造相適應的激勵機制，增強新能源產業核心競爭力。要鼓勵和引導企業加強與科研院校、研究中心的合作，引進和培養一批新能源產業發展急需的技術人才、管理人才和高素質產業工人，加快自主創新步伐，提高自主創新能力。要鼓勵支持重點骨干企業建立高標準的技術開發中心，打造高素質人才隊伍，提高企業自主研發能力。要大力推進產學研相結合的產業集群技術創新體系建設，促進科技成果轉化為生產力,形成“生產一批、開發一批、儲備一批、研發一批”的產業科技創新梯次格局，加快創新成果轉化和新技術的引進、消化、吸收、創新，為新能源產業發展提供有力的技術支撐。要大力實施品牌戰略，鼓勵龍頭企業積極培育國家名牌產品，鼓勵新能源產業積極培育區域產品綜合品牌，提高區域品牌競爭能力，培育提升產業集群整體競爭優勢。

（五）搶抓政策機遇，全力推動新能源產業發展。推進新能源產業是一項系統工程，需要配套的政策支撐、優質的服務跟進和強有力的組織推動。一是政策上傾斜。要牢牢把握中部崛起、東部產業轉移和國家擴大內需帶來的重大歷史機遇，積極落實國家在資源、財政、投資、金融、稅收、土地等方面的特惠政策，制定出臺支持新能源產業發展的配套政策，構建完善的政策支撐體系，以優越的政策環境推動新能源產業發展，特別是對引進的重、特大新能源項目、高科技項目、龍頭型項目要給予特殊政策；要充分發揮財政資金在融資運作上的杠桿效應，拿出一定數額的專項資金，對標志性工程和新能源重點項目進行引導和扶持；要加大金融支持力度，對符合國家政策規定的新能源項目，積極協調金融機構提供融資支持。二是服務上跟進。強化信息捕捉，加強與上級部門的聯系溝通，及時掌握國家、省上有關新能源產業發展的政策導向和項目申報信息；主動承接國內外產業轉移，建立政府、社會共同推進項目的開發模式，謀劃、儲備、引進一批對新能源產業發展有重大帶動作用的示范項目；早搶早抓快跑，第一時間向項目申報單位提供信息，第一時間組織申報項目，努力提供項目爭取的命中率；加強項目跟蹤落實，對已上報爭取的新能源項目，指派專人負責盯辦，積極銜接落實。三是組織上強化。要強化新能源產業發展的組織領導，加強新能源開發隊伍力量，統籌協調新能源產業發展過程中的項目審批、技術指導、要素供給、協調服務、優惠政策落實等事項，合力推進新能源產業發展

第三篇：巴彥淖爾市物流業發展調研報告

巴彥淖爾市物流業發展調研報告

巴彥淖爾市物流協會

從2008年第四季度開始,由于受全球金融危機的影響，巴彥淖爾市及周邊盟市電煤、洗煤、鋼鐵、硅鐵、焦炭出口、電石、有色金屬冶煉等行業原材料、產成品價格大幅度暴跌，致使大批鋼鐵、化工、礦產、煤炭企業限量減產或停業，隨之我市物流市場運輸量大幅減少，運價急劇下跌，貨運業務量下滑了近70%，運價下跌了40%，物流業受到巨大沖擊。到2009年二季度，上述狀況才開始有所好轉。面對國際金融危機帶來的嚴峻挑戰，從中央到自治區及市委、政府自上而下，科學判斷形勢、果斷決策，適時出臺了全國《物流業調整和振興規劃》、內蒙古自治區人民政府《關于貫徹落實國家物流業調整和振興規劃的實施意見》及巴彥淖爾市應對金融危機的一系列措施辦法，較快扭轉了我市物流業被動不利的局面。隨著全市整體經濟的企穩向好，物流業也逐步度過最困難時期，從2009年二季度到年底，在社會各界特別是各級政府對物流業高度重視和積極支持下，我市物流業出現了可喜的發展勢頭。

一、取得的成績

1、物流行業的產值快速增長、道路貨運運力結構在市場的引導下日趨合理

2009年，巴彥淖爾市包括交通運輸、倉儲、郵政、批發零售及信息傳輸在內的與物流行業有關的部門增加值為 25.75億元，比上年增長 16%；貨運周轉量113.8億噸公里，比上年增長近一倍。物流業處于快速增長階段。我市現有營運貨車13017輛，其中半掛重型載重貨車占到70%以上。我市屬于農業地區，隨著國家對三農扶持力度的加大，特別是汽車下鄉政策的實施，農畜產品的物流，已不是物流企業承擔的主要任務，物流企業的主要任務是服務當地及周邊盟市的工礦、加工與制造企業，因此，在市場的引導下，運力結構日趨合理。

2、物流基礎設施日益完善

繼巴運公司五原物流園區于2009年建成投入運營后，臨河巴彥淖爾市現代農畜產品（B）型保稅物流中心也開工建設，干其毛都口岸巴彥淖爾市亨通物流國際有限責任公司等也都相繼投入運營。

3、成立了巴彥淖爾市物流協會

由巴運公司發起，經巴彥淖爾市工商聯、巴彥淖爾市民政局批準、核準，巴彥淖爾市物流協會經過近一年的籌備，于2010年元月正式掛牌成立。巴彥淖爾市物流協會的成立，為我市形成一個市場導向、政府推動、企業運作、行業自律的物流業運作模式奠定了基礎。

二、當前物流業存在的問題

1、物流基礎設施仍不能滿足需求、服務水平低

物流園區的建設還不能適應物流市場的需求，后旗、杭錦后旗、磴口縣還沒有建成物流園區；倉儲建設方面除個別大型物流企業建立了標準化倉庫外，大部分倉儲設施比較落后；高效專用運輸車輛少；技術裝備還比較落后，裝卸搬運機械化水平低；組織管理落后、服務項目單一，難以提供高質量、多元化、快速、準確的物流服務。

2009年，郵政、快遞業一些連鎖企業紛紛在我市布局設點，這些連鎖機構只租賃一間門面房就作為營業場所，設施簡陋、人員素質低、制度不健全、服務不規范等導致服務質量投訴屢屢發生。

2、管理部門和企業物流意識不強

現代物流業的發展，對于提高物流服務質量，降低物流服務成本等具有重要作用。管理部門有必要加強現代物流的意識，這是全市改善物流的第一步。由于條塊分割，重復建設加劇，加上市場發育滯后，物流企業處于小、多、散、弱的狀況，造成社會化、專業化程度較低，效率低下。2009年全市登記在冊的從事物流運輸的企業46戶，營運車輛總數包括個體車輛在內為13017輛。其中，車輛數在1000輛以上的企業只有2戶，在100輛以上的只有6戶。

近幾年，國家就道路運輸的準入門檻、經營許可條件、運輸車輛及站場管理、監督檢查及違法查處等方面，制定并實施了相應的條例、規定。由于我市工業基礎薄弱，農業人口轉移、就業壓力大，加之從上世紀九十年代一些商貿流通等企業轉制、破產后分流人員多，導致一些不具備交通運輸從業資質的人員涌入行業，行業管理的力度又沒有及時跟上，形成了運輸業從業人員增加迅速，經營方式簡單、呆板，企業之間各行其是，缺乏自律，特別是在貨物運輸運價方面，相互壓價，自相殘殺，造成無序競爭的局面，影響了整個行業的效益。另外，企業物流意識淡薄，沒有根據企業的資源和優勢來確定物流發展方向，導致第三方物流的資源不能得到充分利用。

3、物流管理政策措施配套能力較弱

巴彥淖爾市物流發展與先進地市相比，還有差距。首先，缺少統一綜合的物流管理機構，存在多頭管理、分段管理。現行政策法規數量雖多，但相互之間有矛盾難以協調一致。其次，在相關政策的配套方面，要進一步充實完善。

4、物流信息化亟待加強

物流信息化是實現物流現代化的根本條件。目前我市規范、統一的物流信息平臺還沒有建立起來，還不能實現整個物流過程的信息管理和決策。由于信息不暢，造成余缺物資、運力不能及時調配，大量物資滯留、運力閑置，倒置資金沉淀，發生大量物流費用。當前特別需要提出的是，我市物流信息運營商管理混亂，歸屬不明確，職責不清，個別信息運營商，在我市未經注冊，采取自行定價、隨意加價和網上惡意攻擊競爭對手等不正當的技術手段，欺行霸市，橫行我市貨運信息行業，一些從事物流信息的業戶，投訴無門，反應的問題長期得不到解決。這些問題如不盡快加以解決，很難適應物流業高速發展的需要，影響整個行業發展水平的提高。

三、加快物流業發展的建議

1、加強政府對物流業的整合協調力度

物流是一項跨行業、跨部門、跨地區，甚至跨國界的系統工程。巴彥淖爾市要全面統籌、規劃設計出既符合現代物流要求，又能充分利用和整合現有物流資源的物流產業發展規劃。鑒于物流涉及交通、公路、鐵路、郵政、商貿、信息等行業，且都自成系統，獨立運作。這樣不僅難以達到節約物流成本的目的，不利于提高物流產業水平，還會造成資源的極大浪費。因此，建議市政府成立相應的領導協調機構—物流辦，打破行業的局限，統一管理、協調全市物流業，協調物流業發展中的各種重大矛盾和問題，加大推動現代物流產業發展的力度。要充分發揮物流協會的組織引導作用，尤其是要制定和監督執行行業紀律，實行行業自律。同時，組織召開物流報告會、研討會、培訓活動等，推動物流產業水平提高。

2、加快物流基礎設施建設的步伐

物流發展需要相應的物流基礎設施的支持。我市物流基礎設施有了一定的基礎，但還需要加快建設步伐，尤其是物流園區的建設，因為，物流園區的建設有利于實現物流企業的專業化和規模化，發揮他們的整體優勢和互補優勢。為了提高經濟運行質量和提高地區經濟的核心競爭力，加快經濟結構調整，應加大對物流運輸基礎設施和物流運作基礎設施的扶持力度。要采用多種機制，加快物流園區的建設。全市現基本形成了以巴運臨河物流園區為中心的連接中旗、前旗、五原物流園區網絡，對還沒有建設物流園區的旗縣，政府要全面規劃和充分論證，把對物流發展具有重要作用的物流基礎設施如物流園區、配送中心、專業批發市場、物流服務設施等，列入重點扶持對象。2009年，自治區政府《關于貫徹落實國家物流業調整和振興規劃的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）中將巴運公司確定為全區“實施物流標準化和物流新技術示范工程”四個試點企業之一；將巴彥淖爾農畜產品（保稅）物流園區、五原鴻鼎農貿市場、巴彥淖爾市廣運家電配送中心列入全區重點建設的物流園區和農村牧區消費品物流配送中心，因此，各級政府要加大對巴彥淖爾農畜產品（保稅）物流園區、巴運公司臨河物流園區二期工程政策支持力度，把臨河建成布局合理、功能齊全、具有巴彥淖爾市產業和經濟特色及職能明確的物流樞紐。

3、制定加快物流企業發展的政策

物流業是融合運輸業、倉儲業、貨代業和信息業等的復合型服務產業，是國民經濟的重要組成部分，涉及領域廣，吸納就業人數多，促進生產、拉動消費作用大，在促進產業結構調整、轉變經濟發展方式和增強國民經濟競爭力等方面發揮著重要作用。

巴彥淖爾市臨河區、甘其毛都口岸是自治區政府《實施意見》中確定的十六個地區性物流結點，有明顯的區位優勢。應重點扶植巴運公司、干其毛都口岸物流企業等一批有實力的物流骨干企業向現代物流企業轉型，為企業網絡合作、技術改造與更新提供政策上的支持；整合現有物流資源，通過企業間的橫向聯合、兼并、資產重組等方式形成一批具有較強資產實力，擁有較大范圍經營網絡，掌握有先進的物流技術和手段的大型物流企業。巴運公司是巴彥淖爾市物流業中的龍頭企業、全國貨運一級、5A級物流、“交通運輸部2010—2012重點聯系道路運輸企業”。近幾年來，巴運公司承擔的巴彥淖爾市和周邊盟市及寧夏東北部通過公路運輸進出口的農副產品、鎳（包括錳、鉻鐵）等礦粉分別達40萬噸、255萬噸；通過公路運輸到達天津、河南、河北、山東、湖北、江蘇等地的煤炭、硅鐵、電石、有色金屬、化工產品等年運輸量在1100萬噸以上的運輸任務。在促進當地經濟發展、緩解就業等方面作出了突出的貢獻。

4、提升物流服務質量，增強物流企業的核心競爭力

物流服務質量既體現了一個物流企業從事物流服務的資格和水平，也是一個物流企業能否被用戶選為服務供應商的決定條件之一。各物流企業要積極引進物流服務的國際質量標準及其保證體系，建立健全質量控制體系和質量檢查制度，提高和改善物流運作的準時送達率、貨損貨差率、訂單交付率、客戶滿意率等績效指標，進而達到提高服務質量的目的，加快與國際物流接軌的步伐。我們還應該認識到只有物流企業提高了服務質量和服務能力，才能加快加工、制造與流通企業物流業務的分離和外包，促進物流需求市場的形成和發展。

5、加快物流信息化建設，提高企業技術裝備水平

從國際經驗來看，物流領域是現代信息技術比較普遍和成熟的領域，物流企業正在轉為信息密集型企業群體。提高企業技術裝備水平就是要實現物流作業自動化，它是提高物流效率的一個重要途徑和手段，也是物流業發展的一個重要趨勢。物流作業自動化的實現，并不僅僅是各種物流機械設備的應用，而是與大量信息技術的應用聯系在一起的。因此，要加快物流信息化建設，必須做到三個整合：一是企業內部信息資源的整合。建立營銷、物流和采購統一起來的信息平臺，以降低成本；二是供應鏈的整合。要使我市的重要工業企業，分銷企業和物流企業在供應鏈上下游加強合作，建立信息數據交換平臺，實現物流企業與客戶精確、及時的信息共享；三是綜合性的物流信息平臺建設。物流產業的快速發展，資源市場和信息的整合將推動信息平臺的商業化運作和發展。因此，應由工商牽頭，包括運管、骨干企業、物流協會在內，大力構筑現代化物流信息平臺，建立開放式的、會員制的物流交易網絡平臺，使網絡平臺擁有供需方信息、價格信息、運輸信息、倉儲信息、結算信息、流通加工

服務信息等，以吸納自治區、國內外更多客戶進入，在提高物流信息水平的同時，大力提高物流技術裝備水平。

6、加快培訓、培養和引進物流專業人才

物流的發展需要一批既懂物流理論又熟悉物流運作技術的專業人才，要盡快提高政府和企業物流管理人員的素質。為了解決巴彥淖爾市物流人才缺乏的問題，可以采取以下措施：一是加快在職人員的培訓。對于生產與流通企業、物流企業的在職人員，應采取“引進來，送出去”的方式進行培養；二是建立物流從業人員持證上崗制度、鼓勵員工報考助理物流師、物流師和高級物流師；三是加快學歷教育的發展。鼓勵河套大學等大中專院校開展物流本科、大專和中專多層次的物流專業教育，培養專業物流人才；四是積極引進物流專業人才，為物流人才的引進創造良好的空間。對引進的高級物流專業人才，享受巴彥淖爾市引進人才政策規定的相關待遇。

總之，現代物流要求從系統運作出發，通過對交通運輸、倉儲、裝卸、包裝、流通加工、配送、信息處理等方面的最優選擇，為客戶提供高效、經濟、安全的服務。各級政府要充分認識物流業在現代經濟中的重要地位和作用，加快傳統物流產業向現代物流產業轉變的步伐，提高物流產業的整體競爭力。我們堅信，巴彥淖爾市物流業即將進入一個重要的發展階段，現代物流業將成為巴彥淖爾市經濟發展新的增長點。（撰稿人：張新林）

第四篇：阿聯酋發展綠色新能源調研報告

阿聯酋發展綠色新能源調研報告

一．阿聯酋營造節能環保型社會的概況

1.背景介紹

作為全球產油大國，阿聯酋曾長期把原油開采和發展相關石化下游產業作為支撐國民經濟持續發展的推動力量。但近幾年以來，隨著全球經濟一體化的飛速發展和國際能源多樣化的總體趨勢的推動，阿聯酋以原油為動力的單一經濟發展模式受到了不斷沖擊，并引起阿聯酋聯邦政府的高度關注。自2008年以來，阿聯酋政府陸續制定了一系列經濟發展戰略，通過推動發展綠色經濟、培養知識型產業等全新的經濟增長點，逐步降低對傳統石油產業的依存度，積極推動國家經濟健康轉型，為阿聯酋經濟的可持續發展奠定了基礎。

2.阿聯酋降低資源消耗的舉措

隨著阿聯酋經濟總量不斷提高，對各種能源的消耗和需求也越來越大。以阿聯酋用水和用電的需求為例，阿聯酋是世界上水資源最匱乏的國家之一，同時也是世界上人均水資源消耗最高的國家之一。有統計顯示，目前阿聯酋人均日淡水消費量為364升，大大超過全球人均200升的日消費量。預計到2030年，阿聯酋全國對水的需求量將由目前的每年45億立方米增加至90億立方米。

隨著經濟發展和人口的增長，阿聯酋用水和用電量也在快速增長，阿聯酋聯邦政府也開始越來越重視減少消費者用電和用水的浪費。2009年8月，迪拜政府專門成立了一個由高層人士組成的規劃機構--最高能源委員會（Higher Energy Council），該機構主要是就如何控制迪拜用電和用水的需求增長問題為政府提供咨詢建議。最高能源委員會主席由現任迪拜酋長的叔叔謝赫·艾哈邁德·本·薩伊德·阿勒·馬克圖姆擔任，其成員主要包括以下各單位的代表：迪拜水電局、迪拜鋁業公司、阿聯酋國家石油公司、迪拜石油公司、迪拜核能委員會和迪拜供應局。

迪拜水電局還多次主辦引人注目的宣傳活動，說服客戶減少用電和用水的浪費現象。在阿布扎比，執行事務管理局委托一家專門研究機構就節約用電和用水進行了一項專門的研究，研究通過先進的需求供給管理系統，達到最大程度地節省水電資源。研究結果表明，如果采取改進水電使用效率的措施，即使不提高價格，阿布扎比也能省出兩座發電廠的發電量和一座海水淡化廠的產水量。專家提出的建議包括：規定家電和家庭用品的節能效率，有效地開展節能宣傳教育活動，嚴格執行建筑節能法規以改進室內保溫及空調系統的工作效率。

為了進一步遏制不斷增長的大型電廠和制水廠的興建需求，阿聯酋的各級政府與環保組織聯合，努力減少日常家用和商業建筑的用水量。已采取的各項措施中包括一項高規格宣傳活動，該項活動由政府機構（阿布扎比環境署）與阿聯酋野生動物協會牽頭，即為10萬個公共建筑和家庭安裝了節水裝置。安裝在淋浴頭和水龍頭上的節水裝置能將水流量減少30-35%。阿布扎比環境署的最終目標是要將人均水消費量從每天550公升降至350公升。

第五篇：新能源產業發展的調研報告

新能源產業發展的調研報告

一、對XX新能源產業發展的思考

加快發展新能源產業是調整能源結構、改善生態環境、轉變發展方式和用能方式的必然要求，也是培育新的經濟增長點、提升整體競爭力、帶動相關產業發展的戰略選擇。近年來，XX市在新能源產業發展上，立足全市、全省、全國實際，調整和完善了新能源產業發展的思路，明確了新能源產業定位，初步形成了合理的產業布局，推進了新能源產業的規模化、集約化、可持續發展。

二、新能源產業發展現狀

(一)園區建設已初具規模。近年來，我市以工業園區、開發區和工業集中區為載體，突出主導產業，加大資金投入，完善服務功能，增強園區的吸引力和聚集度，真正發揮了園區培育企業集群、打造工業增長極的平臺作用。XX金太陽新能源高新技術集中區、XX新能源裝備制造產業園區和民勤紅沙崗工業集中區建設取得明顯突破。武威金太陽新能源高新技術集中區目前已編制完成了總體規劃、產業發展規劃、環境影響評價報告、水資源評價報告;水、電、路、通訊等基礎設施實現了初步配套。已引進以太陽能光伏發電為主的企業15家，累計完成投資XX億元。XX新能源裝備制造產業園充分發揮園區產業集聚的優勢，以打造新能源裝備(光伏裝備、光熱裝備、風能裝備和綠色照明裝備)為核心，重點構筑新能源循環經濟產業鏈，大力發展光能、風電上下游關聯產業，通過招商引資引進國內知名企業和產業資本，已開工建設重點項目25項，總投資46億元。民勤紅沙崗工業集中區積極探索投融資渠道，進一步加大投入力度，全力推進集聚區基礎設施建設，不斷提高集聚區承載吸納能力，一批國字號能源巨頭和制造業領軍企業相繼落戶，共引進項目20多項，總投資達XX億元。

(二)光伏產業發展迅速。武威金太陽新能源高新技術集中區甘電投1MW示范電站項目、甘電投10MW光伏發電項目、中節能一期10MW光伏、中節能二期20MW光伏發電項目已建成投產。甘肅昱源礦業有限公司年產6萬噸氟化氫一期2萬噸生產線項目、中國風電集團武威9MW光伏發電項目、中電國際特許權招標項目正在抓緊建設。民勤紅沙崗工業集中區華電紅沙崗10MW光伏發電項目、國電紅沙崗9MW光伏發電等項目已成功并網發電;浙江正泰一期50MW光伏發電項目、常州天合紅沙崗50MW光伏發電項目、華電三期40MW光伏發電項目、甘肅匯能紅沙崗二期50MW光伏發電項目、北京能源50MW光伏發電項目、國電電力武威30MW光伏發電項目、中國國際能源50MW光伏發電項目、四川光量新能源有效公司50MW高倍聚光及光伏發電、100MW光伏制造等項目正在抓緊建設。

(三)新能源裝備制造、風電發展態勢良好。武威新能源裝備制造產業園已簽約的光伏組件項目規模達2050MW。規劃到2015年，將形成年產1500MW光伏組件、1000MW逆變器的能力。引進的榮寶照明科技有限公司年產2萬只LED太陽能路燈生產線項目、武威海潤光伏科技股份有限公司500MW光伏組件項目、湘電風能(甘肅)有限公司年產200臺套2.5MW及以上風電裝備制造項目、寧波百事德武威久源光伏構件發展有限公司年產300MW支架及100MW光伏組件生產線項目等20多個項目已開工建設。民勤紅沙崗工業集中區中廣核一期49.5MW風力發電等項目已成功并網發電;中廣核二期49.5MW風電項目、大唐新能源49.5MW風電項目、武威潔源紅沙崗58.5MW試驗風光互補項目、常州天合49.5MW風電項目等正按計劃進度抓緊建設。

(四)生物質能運用前景廣闊。生物質能是世界上使用最為廣泛的新能源，能夠有效緩解經濟增長和環境保護之間的壓力。目前，武威市的生物質能利用處于初級階段，主要是農村沼氣。農村沼氣的應用，起步較早，技術較為成熟，采用集中或分散式的處理系統建設農村生活污水凈化沼氣工程。今后開發生物質能燃料、利用生物質能發電前景廣闊。

三、新能源產業存在的問題

(一)總體規模不大，缺少行業旗艦企業。盡管有大唐武威新能源一期20MW光伏發電項目、特變電工9MW光伏發電項目、中節能三期130MW光伏發電項目、國電甘肅59MW光伏發電項目、中廣核50MW光伏發電項目等一批發展勢頭很好的企業，但這些企業仍然處于成長期，與國內同行業排頭企業相比，規模不夠大、整體帶動力不夠強。

(二)缺少自主知識產權的關鍵技術，產業配套能力較差。多數企業，自主創新能力不強，缺少自主知識產權的關鍵技術和核心競爭力，產品附加值不高，對產業鏈拉動效果不明顯，且產業鏈不長也不完整。

(三)融資難問題比較突出。新能源產業是一個技術密集型和資金密集型產業，部分企業由于自主開發能力較弱，資本積累緩慢，融資難問題比較突出，直接影響了項目建設進度和企業的正常生產經營。

(四)產業鏈條發展不完善。通過近幾年的努力，太陽能光伏發電、風能發電、LED節能照明等已初步形成了一定規模的新能源產業集群。但整體上仍處在產業鏈片段發展階段，上下游企業銜接不緊密，企業間的關聯性較弱，缺乏專業化分工協作和密切的經濟聯系。

(五)電網建設相對滯后。電網建設的相對滯后成為制約新能源產業發展的重要因素，主要表現在電網的通達性、安全性和可靠性未能得到有效保障。隨著金太陽新能源高新集中區、武威新能源裝備制造產業園等園區的建設，急需建設新能源電力輸入輸出配套設施。

四、加快發展新能源產業的對策建議

依據未來新能源發展趨勢及武威實際情況，加快新能源發展步伐，必須充分利用國家重點扶持新能源產業加快發展的政策契機，搶抓機遇，乘勢而上，順勢而為，實施規劃帶動、園區集聚、項目拉動、科技推動、政策驅動的戰術舉措，多方位推動新能源產業向縱深發展。

(一)科學謀劃定位，統籌規劃新能源產業發展。

在新能源產業發展過程中,要加強宏觀引導，立足國家產業政策，遵循產業發展規律，在分析產業現狀、行業優勢和發展趨勢的基礎上，圍繞風能、太陽能資源富集的優勢，明確產業空間布局和發展重點，確定集群發展的主攻方向;要科學制定新能源產業發展戰略規劃，使之與土地利用總體規劃相適應，與城鎮建設總體規劃相銜接，要按照區域經濟一體化的思路，打破城鄉和行政區域界限，統籌規劃新能源產業集群布局，科學定位新能源產業園區功能，實行相對集中的開發建設，注重引導產業內部專業化分工和橫向配套協作，形成區域分工有序、相互協作、前后配套、鏈接緊密、各具特色的產業發展格局;要通過制定切實可行的新能源產業發展政策，加快生產要素的集聚和資源的優化配置，促進新能源產業結構不斷升級和優化，實現新能源產業的健康發展。

(二)加快園區建設，搭建新能源產業發展平臺。

工業園區是推動生產要素集聚的重要載體，是對外開放的重要窗口和招商引資的戰略平臺。武威市工業經濟發展的經驗表明，以工業園區為載體，吸引工業要素的空間集聚和產業提升，是加快產業集群推動區域經濟發展的成功之舉。在園區建設上，要按照“布局集中、產業集聚、土地集約、生態環保”的原則，點線結合、橫縱拉伸，合理調整產業內部分工，使園區發展規劃與產業集群發展規劃相互銜接;要完善提升園區基礎設施，突出建設公共服務平臺，創造良好產業集群發展環境，培育一批新能源產業集群發展的重點園區，形成一批具有區域競爭力的優勢企業;要堅持主導產業引領關聯產業、主導企業帶動配套企業，以合理布局項目和完善產業體系為主線，鼓勵新能源企業向園區集中;要改善和優化園區投資環境，規范簡化各類審批手續，推行“一企一策”和“一站式服務”，增強園區的集聚效應，把園區打造成新能源產業集群發展的服務高地、政策洼地、創業福地、投資寶地。當前要重點抓好四大特色產業園區建設，一是加快推進金太陽新能源高新集中區建設。充分利用該區域連接東西的交通優勢和330千伏變電站開工建設的并網條件，在312國道、高速鐵路及連霍高速公路兩側建設若干光伏發電示范項目，為武威新能源大規模開發建設樹立樣板和標桿。二是加快推進武威新能源裝備制造產業園建設。重點構建“4+3+2”產業發展體系，打造以新能源裝備(光伏裝備、光熱裝備、風能裝備和綠色照明裝備)為核心，以常規裝備(專用設備制造業、交通運輸裝備制造業和節能環保裝備制造業)為輔助的循環產業鏈，配套發展以現代物流業為主的生產性服務業和以房地產為主的消費性服務業。三是加快推進民勤紅沙崗工業集中區建設。重點引進發展風電產業和光伏發電產業，最終形成風光互補，全天候連續發電示范園區，力爭形成民勤城東工業園區高載能產業的電源供應基地。四是規劃建設天祝松山灘風電產業園。盡快開展該區域測風評估工作，以風電項目為依托，配套完善電網設施，力爭在“十二五”末將松山灘建設成為百萬千瓦級的風電產業園。

(三)實施項目帶動，延伸新能源發展的產業鏈條。

一是要以科學的方法精心謀劃項目。緊緊抓住國家繼續實施西部大開發戰略、國內外產業轉移的重大機遇，圍繞壯大新能源主導產業，積極謀劃、儲備一批綜合效益好、帶動性強的大型光電、風電產業項目。二是要以創新的方法破解項目發展瓶頸。項目建設的兩個關鍵因素，就是土地和資金。因此，我們必須不斷創新工作方法，切實解決這兩大難題。在土地方面，要積極研究政策，利用好政策，尋求增加建設用地途徑，充分利用荒漠土地資源豐富的優勢，確保用地供給。在融資方面，要按照BOO(即：建設—擁有—經營)、BOT(即：建設—經營—轉讓)、DBFO(即：設計—建設—融資—經營)等多種項目融資模式解決建設資金不足的問題，著力提高市場融資、提高資金運作水平，政銀企三方要合力共為。三是要抓好重點項目建設，突出抓好支撐新能源產業發展的光電、風電重大項目，著力抓好一批生物質發電、生物質制氣、生物液體燃料、生物質固體成型燃料等重點項目。對正在建設的項目要注重科學運作，制訂詳細工作推進計劃，設定時間節點，最大限度加快項目建設進度。要實行“一個項目，一名領導，一套方案，一個部門，一包到底”的“五個一”工作機制，對各項目單位進行了責任捆綁，千方百計加快項目建設進度;對簽約項目，要做好跟蹤協調服務工作，盡快促進項目落地建設;對已建成的項目要抓好投產運行工作，使其盡快建成發揮效益，推動產業鏈向兩頭延伸，價值鏈向高端攀升，力爭在產業集群發展上取得量的突破和質的飛躍。四是要大力培育引進一批新能源裝備制造項目。大力引進太陽能發電和太陽能熱發電技術及裝備項目，打造集高端裝備及零部件與太陽電池及組件研發制造、系統集成、光伏電站和太陽能熱電站輸出于一體的太陽能產業鏈;大力引進風電整機制造項目，打造集關鍵零部件制造、系統集成、風電場開發與服務于一體的優勢產業鏈，著力解決風電并網運行管理問題。

(四)加大科技投入，全面提升自主創新能力。

要建立以政府投入為引導、企業投入為主體、社會投入為補充的多元化科技投入體系，形成與企業自主創新、技術改造相適應的激勵機制，增強新能源產業核心競爭力。要鼓勵和引導企業加強與科研院校、研究中心的合作，引進和培養一批新能源產業發展急需的技術人才、管理人才和高素質產業工人，加快自主創新步伐，提高自主創新能力。要鼓勵支持重點骨干企業建立高標準的技術開發中心，打造高素質人才隊伍，提高企業自主研發能力。要大力推進產學研相結合的產業集群技術創新體系建設，促進科技成果轉化為生產力,形成“生產一批、開發一批、儲備一批、研發一批”的產業科技創新梯次格局，加快創新成果轉化和新技術的引進、消化、吸收、創新，為新能源產業發展提供有力的技術支撐。要大力實施品牌戰略，鼓勵龍頭企業積極培育國家名牌產品，鼓勵新能源產業積極培育區域產品綜合品牌，提高區域品牌競爭能力，培育提升產業集群整體競爭優勢。

(五)搶抓政策機遇，全力推動新能源產業發展。

推進新能源產業是一項系統工程，需要配套的政策支撐、優質的服務跟進和強有力的組織推動。一是政策上傾斜。要牢牢把握中部崛起、東部產業轉移和國家擴大內需帶來的重大歷史機遇，積極落實國家在資源、財政、投資、金融、稅收、土地等方面的特惠政策，制定出臺支持新能源產業發展的配套政策，構建完善的政策支撐體系，以優越的政策環境推動新能源產業發展，特別是對引進的重、特大新能源項目、高科技項目、龍頭型項目要給予特殊政策;要充分發揮財政資金在融資運作上的杠桿效應，拿出一定數額的專項資金，對標志性工程和新能源重點項目進行引導和扶持;要加大金融支持力度，對符合國家政策規定的新能源項目，積極協調金融機構提供融資支持。二是服務上跟進。強化信息捕捉，加強與上級部門的聯系溝通，及時掌握國家、省上有關新能源產業發展的政策導向和項目申報信息;主動承接國內外產業轉移，建立政府、社會共同推進項目的開發模式，謀劃、儲備、引進一批對新能源產業發展有重大帶動作用的示范項目;早搶早抓快跑，第一時間向項目申報單位提供信息，第一時間組織申報項目，努力提供項目爭取的命中率;加強項目跟蹤落實，對已上報爭取的新能源項目，指派專人負責盯辦，積極銜接落實。三是組織上強化。要強化新能源產業發展的組織領導，加強新能源開發隊伍力量，統籌協調新能源產業發展過程中的項目審批、技術指導、要素供給、協調服務、優惠政策落實等事項，合力推進新能源產業發展