第一篇：遼寧省水上旅游運輸管理規(guī)定1998[模版]

遼寧省水上旅游運輸管理規(guī)定

(1998年5月19日遼寧省人民政府令第92號發(fā)號)

第一章 總 則

第一條 為加強水上旅游運輸管理，維護水上旅游運輸秩序，根據(jù)《中華人民共和國水路運輸管理條例》等有關規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱水上旅游運輸是指以船舶（艇）（不含與外界水域不相通的公園中的劃船、游艇）為載體，以游客為對象，在我省沿海、江河、湖泊、水庫及其他通航水域（以下統(tǒng)稱通航水域）從事運載游客、提供旅游服務的營業(yè)性運輸。

第三條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營水上旅游運輸業(yè)務的單位和個人，必須遵守本規(guī)定。

第四條 省、市、縣（含縣級市、下同）交通行政管理部門是本行政區(qū)域內(nèi)水上旅游運輸?shù)闹鞴懿块T。

政府其他有關行政管理部門按照各自法定職責，對經(jīng)營水上旅游運輸業(yè)務的單位和個人實施管理。

第二章 審批管理

第五條 申請經(jīng)營水上旅游運輸業(yè)務的單位和個人，必須按照下列規(guī)定履行審批手續(xù)；

（一）在購買或者建造旅游船舶（艇）前，向交通行政管理部門提出籌建申請，經(jīng)審核批準的，核發(fā)《水路運輸許可證（籌建專用）》；

（二）取得《水路運輸許可證（籌建專用）》的單位和個人，應當在準許范圍內(nèi)購置、建造船舶（艇），籌建結(jié)束，向交通行政管理部門提出開業(yè)申請，經(jīng)審核批準的，核發(fā)《水路運輸許可證》；

（三）取得《水路運輸許可證》的單位和個人，持證到當?shù)毓ど绦姓芾頇C關申請登記注冊，領取營業(yè)執(zhí)照后，向交通行政管理部門申請領取《船舶營業(yè)運輸證》。

經(jīng)營水上旅游運輸業(yè)務涉及其他有關部門審批權(quán)限的，還應當?shù)接嘘P部門辦理相關審批手續(xù)。

第六條 申請籌建水上旅游運輸業(yè)務的單位和人個，應當提交下列文件；

（一）籌建申請書；

（二）可行性研究報告；

（三）章程；

（四）資金來源證明；

（五）籌建負責人身仹證明或者委托書；

（六）主管單位的安全負責證明。

屬合資經(jīng)營的，必須有合資經(jīng)營各方簽訂的合同書或者協(xié)議書。

第七條 水上旅游運輸籌建單位和個人申請開業(yè)，應當提交下列文件；

（一）開業(yè)申請書；

（二）法定檢驗部門出具的船舶（艇）適航證書（復印件）；

（三）船舶（艇）所有權(quán)登記證書和船舶國籍證書（復印件）；

（四）自有流動資金的驗資證明；

（五）主要船員名單及有效的適仸證書（復印件）；

（六）安全、技術管理制度；

（七）保險公司出具的船舶（艇）和旅客意外傷害保險單；

（八）旅游沿線停靠港（站、點）同意停靠的證明。

第八條 交通行政管理部門對經(jīng)營水上旅游運輸業(yè)務的審批權(quán)限，按照下列規(guī)定劃分；

（一）經(jīng)營市內(nèi)水上旅游運輸業(yè)務的，由該水域所在市交通行政管理部門審批；

（二）經(jīng)營省內(nèi)市際間水上旅游運輸業(yè)務的，由省交通行政管理部門審批；

（三）經(jīng)營國內(nèi)省際間水上旅游運輸業(yè)務及外商投資企業(yè)經(jīng)營水上旅游運輸業(yè)務的，由省交通行政管理部門審核后，報交通部審批。

第九條 經(jīng)營水上旅游運輸業(yè)務的單位和個人，需要增加運力，必須向批準其經(jīng)營的交通行政管理 部門提出申請，經(jīng)審核批準后，方可購買或者建造船舶(艇)。購買和建造船舶（艇）結(jié)束，向原批準機關提交本規(guī)定第七條(二)、(三)、(五)、(七)、（八）項規(guī)定的文件，辦理《船舶營業(yè)運輸證》。

第十條 經(jīng)營水上旅游運輸業(yè)務的單位和個人，變更名稱、地址、法定代表人時，應當向工商行政管理機關辦理變更登記手續(xù)，并以書面形式報原審批的交通行政管理部門備案。

經(jīng)營水上旅游運輸業(yè)務的單位和個人，需要改變其經(jīng)營范圍，必須辦理變更手續(xù)。

第十一條 經(jīng)營水上旅游運輸業(yè)務的單位和個人要求停業(yè)，必須向原審批的交通行政管理部門和工商行政管理機關辦理注銷手續(xù)；轉(zhuǎn)戶必須按照規(guī)定，辦理停業(yè)、開業(yè)審批和注冊登記手續(xù)。

第十二條 經(jīng)批準經(jīng)營水上旅游運輸業(yè)務的單位和個人，必須按照規(guī)定接受年審。未經(jīng)年審或者年審不合栺的不得繼續(xù)經(jīng)營水上旅游運輸業(yè)務。

第三章 營運管理

第十三條 經(jīng)營水上旅游運輸業(yè)務的單位和個人，應當保持旅游船舶(艇)整潔。妥善安排游客上、下船舶（艇），維護旅游船舶（艇）秩序。

第十四條 經(jīng)營水上旅游運輸業(yè)務的單位和個人，必須在核定的航區(qū)內(nèi)航行和在規(guī)定的港（站、點）停靠。

第十五條 經(jīng)營水上旅游運輸業(yè)務的單位和個人，必須按照經(jīng)過省、市有關部門批準的運價標準和保險費率收取費用，并使用市交通行政管理部門統(tǒng)一印制的水上旅游運輸客票。

仸何單位和個人不得偽造、私印、倒賣水上旅游運輸客票。

第十六條 經(jīng)營水上旅游運輸業(yè)務的單位和個人，必須按照國家規(guī)定，繳納水路運輸管理費。

第十七條 經(jīng)營水上旅游運輸業(yè)務的單位和個人，必須遵守環(huán)境保護的法律、法規(guī)、規(guī)章，防治環(huán)境污染。

第十八條 經(jīng)營水上旅游運輸業(yè)務的單位和個人，應當按照規(guī)定向當?shù)亟煌ㄐ姓芾聿块T報送季、年度營業(yè)性旅游運輸量統(tǒng)計報表，提交年度經(jīng)營情況報告。

第四章 安全管理

第十九條 經(jīng)營水上旅游運輸業(yè)務的單位和個人，必須按照下列規(guī)定，加強對旅游運輸船舶（艇）的安全管理；

（一）對船舶（艇）進行安全技術管理，保護適航狀態(tài)；

（二）配備船員必須符合國家有關規(guī)定；

（三）對船員進行技術培訓和安全教育，不得強令船員違章操作；

（四）根據(jù)船舶（艇）的技術性能、船員條件、限定航區(qū)和水文氣象條件，合理調(diào)度船舶（艇）；

（五）按照核定的乘客定額運送旅客。

第二十條 經(jīng)營水上旅游運輸業(yè)務的單位和個人，應當指定安全管理機構(gòu)或者配備專、兼職船舶（艇）安全管理人員，負責安全管理工作。

第二十一條 旅游船舶（艇）必須保持通訊、消防、救生設備齊全有效，甲板護欄設施完好。在船舶（艇）明顯位置標明乘客定額和乘客須知。

第二十二條 旅游船舶（艇）不得在游泳區(qū)內(nèi)航行，停靠港（站、點）應當避開游泳區(qū)。

停靠港（站、點）應當備有供游客上、下船舶（艇）的安全設施。

第二十三條 旅游船舶（艇）遇險時，船上工作人員除發(fā)出呼救信號外，應當全力搶救遇險游客，組織自救。

事故現(xiàn)場附近的船舶（艇），收到求救信號或者發(fā)現(xiàn)有人遇險時，應當全力救助遇險人員，并迅速向交通行政部門及其他有關部門報告現(xiàn)場情況和本船舶（艇）的名稱、呼號和位置。

第五章 法律責仸

第二十四條 對違反本規(guī)定的單位和個人，由交通行政管理部門按照下列規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責仸；

（一）無《水路運輸許可證》和《船舶營業(yè)運輸證》，擅自經(jīng)營水上旅游運輸業(yè)務的，責令停止營運，并視情節(jié)處1000元以上，5000元以下罰款；

（二）未經(jīng)批準，擅自改變經(jīng)營范圍，取消或者增開航線、減少班次、變更停靠站點的，責令改正，并視情節(jié)處300元以上，1000元以下罰款；

（三）不使用規(guī)定的水上旅游運輸客票的，責令改正，并處300元以上，1000元以下罰款；

（四）偽造、私印、倒賣運輸票據(jù)的，處非法所得額3倍以下罰款，但最高不得超過3萬元；

（五）未按照規(guī)定繳納運輸管理費的，責令補繳；情節(jié)嚴重的，停止營運；

（六）旅游船舶（艇）超載運輸?shù)模熈罡恼⑻?00元以上，5000元以下罰款；

（七）在游泳區(qū)內(nèi)航行的，給予警告，并處300元以上，1000元以下罰款。

第二十五條 違反本規(guī)定涉及環(huán)保、旅游、城建、公安、物價、工商等部門職責的，由有關部門按照國家和省有關規(guī)定處罰。

第二十六條 實施行政處罰的程序、罰沒款的處理，按照《中華人民共和國行政處罰法》的有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 航運管理人員應當遵紀守法、秉公辦事、文明管理。對濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責仸。

第六章 附 則

第二十八條 本規(guī)定自1998年6月1日起施行。

第二篇：遼寧省港口管理規(guī)定

遼寧省港口管理規(guī)定

第一條

為了加強港口管理，促進港口的建設和發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國港口法》，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定。

第二條

本規(guī)定適用于我省行政區(qū)域內(nèi)港口管理活動。

第三條

港口所在地的縣級以上人民政府應當在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃中體現(xiàn)港口的發(fā)展和規(guī)劃要求，依法保護和合理利用港口資源。

第四條

政府引導、鼓勵國內(nèi)外經(jīng)濟組織和個人依法投資建設、經(jīng)營港口，保護投資者的合法權(quán)益，鼓勵引進國外資金、先進技術和管理經(jīng)驗，創(chuàng)辦中外合資經(jīng)營、合作經(jīng)營企業(yè)和外商獨資企業(yè)。

第五條

省交通主管部門主管全省的港口工作，其所屬的港航管理機構(gòu)具體負責對全省港口的管理工作。

港口所在地的市、縣(含縣級市、區(qū))人民政府確定的部門，具體實施對本地區(qū)港口的行政管理。

第六條

全省港口布局規(guī)劃，由省交通主管部門根據(jù)全國港口布局規(guī)劃組織編制，經(jīng)省人民政府按照國家有關規(guī)定征求____交通主管部門意見后公布實施。

第七條

主要港口總體規(guī)劃，由港口所在地港口行政管理部門編制，經(jīng)本級人民政府同意，省交通主管部門審查提出意見后報省人民政府，依法由____交通主管部門會同省人民政府批準，并公布實施。

重要港口總體規(guī)劃，由港口所在地港口行政管理部門編制，經(jīng)本級人民政府同意，省交通主管部門審查提出意見后報省人民政府，由省人民政府征求____交通主管部門意見后批準，并公布實施。

前兩款規(guī)定以外的港口總體規(guī)劃，由港口所在地港口行政管

理部門編制，經(jīng)本級人民政府批準后公布實施，并報省人民政府備案。

第八條

編制港口布局規(guī)劃和港口總體規(guī)劃，應當組織專家論證，征求本級人民政府有關部門和軍事機關的意見，依法進行環(huán)境影響評價。

第九條

在港口總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設港口設施，使用港口深水岸線，應當向港口所在地港口行政管理部門提出申請，由港口行政管理部門審查提出意見后，經(jīng)省交通主管部門報____主管部門批準。

第十條

在港口總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設港口設施，使用港口非深水岸線的，由港口所在地港口行政管理部門批準，報省交通主管部門備案。

第十一條

申請使用港口非深水岸線的單位或者個人，必須提交下列材料：

(一)使用港口非深水岸線申請書;

(二)港口設施建設可行性研究報告;

(三)選址意見書;

(四)需要提交的其他材料。

第十二條

取得港口非深水岸線使用許可的單位或者個人，必須自取得港口非深水岸線使用許可之日起___年內(nèi)投資建設或者使用。逾期未投資建設或者使用的，由批準的部門注銷港口非深水岸線使用許可。

第十三條

取得港口非深水岸線使用許可的單位或者個人，必須按照批準的用途使用港口岸線;確需變更的，依法重新辦理許可手續(xù)。

第十四條

____投資主管部門核準的港口設施建設項目，在上報前，省人民政府投資主管部門應當征求省交通主管部門的意見。

地方人民政府投資主管部門核準的港口設施建設項目，由地方人民政府投資主管部門會同同級行業(yè)主管部門核準。

第十五條

加強對規(guī)劃港區(qū)內(nèi)土地使用的管理，任何單位和個人不得建設永久性非港口設施。

第十六條

申請建設港口危險貨物作業(yè)場所、實施衛(wèi)生除害處理的專用場所，必須向港口所在地港口行政管理部門提交下列材料：

(一)建設申請書;

(二)作業(yè)場所或者專用場所的建設位置、規(guī)模、功能等說明材料;

(三)符合安全、消防、檢驗檢疫和環(huán)境保護等行政管理部門要求的證明材料。

第十七條

港口行政管理部門應當對本區(qū)域內(nèi)港口公用基礎設施進行界定，經(jīng)本級人民政府確認后向社會公布。

港口公用基礎設施由港口所在地港口行政管理部門組織建設、維護和管理，也可以由國內(nèi)外經(jīng)濟組織和個人依法投資建設、經(jīng)營和維護。

第十八條

按照國家有關規(guī)定收取的港口行政規(guī)費，繳費人應當按時足額繳納。港口行政規(guī)費全額上繳財政專戶，實行收支兩條線管理。

第十九條

遇有旅客滯留、貨物積壓阻塞港口的情況，港口行政管理部門必須采取有效措施，統(tǒng)一調(diào)配港口內(nèi)運輸工具、碼頭、庫場、裝卸設備和人員，進行疏港;阻塞港口情況嚴重，調(diào)配港口內(nèi)資源無法解決的，港口行政管理部門應當及時報告港口所在地人民政府，由港口所在地人民政府調(diào)配社會資源，進行疏港。

第二十條

港口行政管理部門應當定期發(fā)布國內(nèi)外港口信息，及時為港口經(jīng)營人、船東、貨主等提供登錄、查詢、信息交換等信息咨詢服務。

第二十一條

省交通主管部門和港口行政管理部門應當設立舉報電話、信箱或者電子郵箱，受理公民、法人和其他組織對港口行政管理部門及其工作人員違法行使職權(quán)舉報的事項。舉報經(jīng)調(diào)查核實后，依法予以處理。

第二十二條

有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府或者港口行政管理部門責令限期改正;逾期不改正的,由作出限期改正決定的機關申請人民法院強制拆除違法建設的設施;可以處五萬元以下罰款:

(一)在規(guī)劃港區(qū)內(nèi)建設永久性非港口設施的;

(二)未經(jīng)依法批準,使用港口岸線的。

第二十三條

漁業(yè)港口的管理按照____的規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條

本規(guī)定自___年___月___日起施行。

第三篇：遼寧省旅館業(yè)管理規(guī)定

遼寧省旅館業(yè)管理規(guī)定

第一條　根據(jù)____批準公安部發(fā)布的《旅館業(yè)治安管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)，結(jié)合我省實際情況，特制定本規(guī)定。

第二條　凡在我省境內(nèi)經(jīng)營接待旅客住宿，列入《管理辦法》第二條規(guī)定范圍的旅館、飯店、賓館、招待所、客貨棧、車馬店、浴池等(以下統(tǒng)稱旅館)，均應遵守本規(guī)定。

第三條　各級公安機關是旅館業(yè)治安管理的主管部門，具體工作由其治安職能部門負責。

鐵路系統(tǒng)在鐵路站、段、廠(場)內(nèi)開設旅館的治安工作，由鐵路公安機關負責管理。

第四條　開辦旅館，應由主管部門批準，經(jīng)當?shù)乜h(市)、區(qū)公安機關進行安全檢查，合格者發(fā)給《安全許可證》，并向當?shù)毓ど绦姓芾聿块T申領《營業(yè)執(zhí)照》，方準營業(yè)。

第五條　開設旅館，應與生產(chǎn)、儲存易燃、易爆、劇毒、放射性等危險物品的廠區(qū)、庫房保持安全距離。

第六條　旅館建筑物，必須堅固安全，符合有關建筑標準，并應有安全、消防等設備，其出入口、通道應便于人員疏散和通過。

季節(jié)性、臨時性旅館，包括接待游客住宿的帳篷、板制房以及單位臨時接待旅客住宿的房舍，應具有保證旅客安全的條件和設備。

在居民住宅樓內(nèi)或院內(nèi)開設的旅館，其出入口、通道及安全設施必須單設，不得影響居民的正常生活秩序和安全。

第七條　旅館應制定旅客須知，建立門廳驗證、會客登記、值班值宿等制度，實行安全崗位責任制，切實做好防特、防盜、防火以及防其他治安災害事故的工作。

第八條　旅館接待旅客住宿時，應由專職接待人員查驗其身份證件，認真填寫旅客住宿登記簿。未經(jīng)公安機關指定的旅館，不準接待無證件的旅客住宿。

旅館應定期將旅客住宿登記簿送往當?shù)毓才沙鏊轵灐?/p>

《旅客住宿登記簿》由公安機關統(tǒng)一印制。使用后的登記簿須保留一年以上，經(jīng)當?shù)毓矙C關同意后方可處理。

第九條　旅館安排旅客住宿，應指定房間和床位。旅館具備加床條件準備臨時加床的，必須事先征得公安機關同意。

第十條　租用旅館客房設立辦事機構(gòu)和經(jīng)營單位，應有主管部門的批準證件或工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照。

租用的房間應與客房劃開，有條件的應單開通道、出入口，租用單位應指定人員負責安全管理工作。

第十一條　公安機關應對旅館從業(yè)人員進行有關安全管理業(yè)務知識的教育和培訓。對安全管理或預防、發(fā)現(xiàn)違法犯罪成績突出的單位和個人，應予以表彰。培訓、表彰所需費用由旅館業(yè)提取，具體辦法由當?shù)毓矙C關與有關部門商定，報請當?shù)卣鷾蕡?zhí)行。

第十二條　旅館及其職工違反本規(guī)定的，公安機關應依據(jù)《管理辦法》有關罰則處理。

第十三條　本規(guī)定自批準之日起施行。

第四篇：遼寧省口岸管理規(guī)定

遼寧省口岸管理規(guī)定

第一條　為加強口岸綜合管理，提高口岸工作效率，充分發(fā)揮口岸整體功能，確保口岸安全、暢通，促進我省對外開放和經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)國家有關規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。?

第二條　本辦法所稱口岸是指經(jīng)____或者省政府批準，供人員、貨物、物品和交通運輸工具直接出入國(關、邊)境的港口、機場、車站和跨境通道(公路、鐵路、渡口、管道)等。?

第三條　本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)從事口岸綜合管理、口岸檢查檢驗、口岸經(jīng)營、口岸服務及相關活動。?

第四條　省口岸綜合管理機構(gòu)負責全省口岸綜合管理工作。口岸所在地的市、縣(含縣級市、區(qū)，下同)政府口岸綜合管理機構(gòu)或者政府指定的有關部門負責本行政區(qū)域的口岸綜合管理工作。?

發(fā)展改革、交通等部門按照國家有關規(guī)定做好口岸綜合管理的相關工作。?

第五條　口岸的開放由省、市口岸綜合管理機構(gòu)按照國家和省制定的口岸開放規(guī)劃與計劃有步驟地組織實施。?

第六條　對設置口岸的新建港口(港區(qū))、碼頭、機場、車站、集裝箱裝卸場(站)及老口岸改建、擴建工程進行可行性研究和規(guī)劃總體建設方案時，項目主管部門應當通知口岸綜合管理機構(gòu)參與。?

第七條　口岸現(xiàn)場查驗設施和非現(xiàn)場查驗設施應當與港口(港區(qū))、碼頭、機場、車站、集裝箱裝卸場(站)等主體工程統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、同步建設。?

口岸現(xiàn)場查驗設施投資列入主體工程投資計劃，非現(xiàn)場查驗設施投資按照國家有關規(guī)定辦理。?

第八條　國家投資新建的口岸，其口岸非現(xiàn)場查驗設施的建設資金按照國家有關規(guī)定解決。非國家投資新建的口岸，其口岸非現(xiàn)場查驗設施的建設資金由提出新建口岸申請的市級政府籌集解決。?

第九條　開放口岸由擬開放口岸所在地的市政府向省政府提出申請，經(jīng)省政府商有關軍事機關和國家設在我省口岸的海關、邊防檢查機關、出入境檢驗檢疫機關、海事機關的派出機構(gòu)(以下統(tǒng)稱口岸查驗機關)同意后，報____審批。?

第十條　申請報批開放口岸應當附具下列資料：?

(一)開放口岸的可行性研究報告;?

(二)開放口岸擬設置的口岸查驗機關機構(gòu)和人員編制方案;?

(三)口岸非現(xiàn)場查驗設施建設的規(guī)劃、投資預算、資金來源的報告;?

(四)開放口岸地軍事機關的意見。

第十一條　口岸正式對外開放前，省口岸綜合管理機構(gòu)應當組織有關部門對其交通基礎設施、安全設施、通訊設施、非現(xiàn)場查驗設施、查驗機關的機構(gòu)設置、人員配備等情況進行初步驗收并報經(jīng)國家口岸綜合管理機構(gòu)驗收。?

未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得對外開放。?

第十二條　對外開放口岸的關閉由原申請機關報原批準機關審批。?

對外開放口岸申請機關應當對經(jīng)濟和社會效益差、管理不善的對外開放口岸進行整頓。?

第十三條　口岸查驗監(jiān)管區(qū)域范圍的劃定，由市口岸綜合管理機構(gòu)根據(jù)國家有關規(guī)定會同口岸查驗機關、政府有關部門、有關軍事機關及口岸經(jīng)營單位提出方案，按規(guī)定程序報國家主管部門批準。?

第十四條　客運口岸應當在旅客出入境通道設置邊檢驗證臺、海關和檢驗檢疫工作臺，分別對旅客證件及行李物品等進行查驗。?

公安出入境管理機關應當在具有簽證權(quán)的口岸旅客入境通道上設置工作間，辦理落地簽證事項。?

貨運口岸應當按照貨物快速通關要求設置查驗設施，查驗流程應當符合貨物快捷通關要求。?

第十五條　口岸查驗機關、口岸經(jīng)營單位應當實行崗位責任制，建立健全值班制度。?

口岸查驗機關應當對其查驗工作人員進行崗前培訓。?

第十六條　被批準臨時進入口岸查驗監(jiān)管區(qū)域的人員，應當持有臨時通行證件。?

第十七條　中、外籍交通運輸工具臨時進入我省非開放區(qū)域，由市口岸綜合管理機構(gòu)根據(jù)業(yè)主的申請，按照國家規(guī)定的程序報批。經(jīng)批準的，由市口岸綜合管理機構(gòu)協(xié)調(diào)有關口岸查驗機關辦理檢查檢驗工作。?

第十八條　口岸查驗收費應當按照國家或者省規(guī)定的項目和標準收取。收費項目和標準應當在口岸辦事大廳、電子信息平臺等辦公地點或者信息載體對外公布，接受社會監(jiān)督。按照省非稅收入的有關規(guī)定對收費進行管理和使用。?

第十九條　開通國際(地區(qū))新航線，由省或者有關市口岸綜合管理機構(gòu)負責協(xié)調(diào)有關事宜。?

經(jīng)國家批準新增加的國際或者地區(qū)航線，口岸經(jīng)營單位應當提前___日報告口岸綜合管理機構(gòu)。?

第二十條　國際航空客運經(jīng)營單位或者地面代理單位應當將國際航班時刻和旅客人數(shù)等有關信息及時報告有關口岸查驗機關并通報其他有關單位。口岸查驗人員及其他有關人員應當按有關規(guī)定在入境飛機降落前和出境飛機起飛前進入工作崗位。入境乘客辦完全部手續(xù)或者出境飛機起飛后,口岸查驗人員及其他有關人員方可撤離崗位。?

第二十一條　享受航空口岸通關禮遇的旅客，按照省口岸綜合管理機構(gòu)商有關口岸查驗機關和口岸經(jīng)營單位制定的工作規(guī)程，辦理出入境手續(xù)。?

第二十二條　各口岸經(jīng)營單位應當協(xié)作配合，文明服務，規(guī)范辦事程序，切實保證進出境旅客通行順暢和車、船、貨的有效銜接，防止不平等競爭，建立良好的口岸運輸市場秩序。?

第二十三條　口岸發(fā)生堵塞時，港口、機場、鐵路和公路等口岸經(jīng)營單位應當及時向有關口岸綜合管理機構(gòu)報告，口岸綜合管理機構(gòu)應當會同海關、邊防、檢驗檢疫、海事、交通等有關部門及時做出疏港決定，各有關單位和業(yè)主、貨主必須執(zhí)行。?

第二十四條　市、縣政府和口岸查驗機關應當增加資金投入，加強通關信息化建設，推進通關政務和商務信息共享，實現(xiàn)電子通關。?

第二十五條　對口岸各單位之間發(fā)生影響口岸正常運轉(zhuǎn)的爭議，口岸綜合管理機構(gòu)應當按照國家和省的有關規(guī)定進行協(xié)調(diào)處理;重大爭議由口岸綜合管理機構(gòu)提請本級政府商有關主管機關和行業(yè)主管部門做出處理決定。?

第二十六條　國內(nèi)外的業(yè)主、客商可以自行選擇口岸業(yè)務合法代理人，代理人持委托授權(quán)的合法有效委托證件開展口岸代理業(yè)務。?

依法從事口岸代理及其他口岸服務業(yè)務，受法律保護，任何單位不得阻撓、刁難和歧視。?

第二十七條　妨害口岸綜合管理，造成惡劣社會影響或者較大經(jīng)濟損失的，口岸綜合管理機構(gòu)可以對有關責任單位、直接責任人員給予通報批評，并建議其所在單位或者上級主管機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。?

第二十八條　口岸查驗人員違反法律、法規(guī)、規(guī)章及本辦法的規(guī)定，利用職權(quán)刁難、勒索旅客、貨主的，由口岸綜合管理機構(gòu)建議其所在單位或者上級主管機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。?

第二十九條　口岸綜合管理機構(gòu)工作人員玩忽職守以及濫用職權(quán)、徇私舞弊，造成逃避口岸監(jiān)管與查驗、販運國家明令禁止進出境物品等走私和違規(guī)行為的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。?

第三十條　本辦法自___年___月___日起施行。

第五篇：水上安全管理約談規(guī)定

《水上安全管理約談規(guī)定》

海事局 2011年08月04日

為加強水上交通安全管理，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，保障水上交通安全，中華人民共和國海事局制定了《水上安全管理約談規(guī)定》，現(xiàn)予發(fā)布，請遵照執(zhí)行。

水上安全管理約談規(guī)定

第一條 為進一步加強水上交通安全管理，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，保障水上交通安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)?2010?23號），制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱安全管理約談，是指航運公司、從事水上水下活動的企業(yè)或與水上水下活動相關的企業(yè)、船員服務機構(gòu)（以下簡稱公司）安全管理存在重大問題時，海事管理機構(gòu)對該公司主要負責人及其母公司分管安全的負責人進行的提醒和安全建議談話。有以下情形之一的，視為公司安全管理存在重大問題：

（一）船舶發(fā)生重大及以上水上交通事故，或者發(fā)生具有重大影響的水上交通事故；

（二）船舶發(fā)生較大及以上污染事故；

（三）日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)公司安全管理存在嚴重問題；

（四）其他影響或可能影響水上交通安全的重要事項。外國航運公司所有、經(jīng)營或管理的船舶在中華人民共和國管轄水域發(fā)生事故，中華人民共和國海事局認為必要時，可對外國航運公司進行約談。

第三條 安全管理約談由直屬海事局或省級地方海事局負責實施。但有以下情形之一的，由中華人民共和國海事局負責實施，相關直屬海事局或省級地方海事局參加：

（一）發(fā)生一次死亡10人及以上或者直接經(jīng)濟損失5000萬元以上的事故的；

（二）發(fā)生船舶溢油500噸以上或者造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的船舶污染事故的；

（三）中華人民共和國海事局認為應由其負責約談的。第四條 直屬海事局或省級地方海事局約談按以下原則分工：

（一）已建立安全管理體系的公司和船舶，由負責公司和船舶安全管理體系審核的省級海事管理機構(gòu)約談；

（二）未建立安全管理體系的公司和船舶，以船舶登記為準。船舶在直屬海事局及其所屬海事管理機構(gòu)登記的，由直屬海事局負責約談。在地方海事管理機構(gòu)登記的，由省級地方海事局負責約談；

（三）日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)公司安全管理存在重大問題的，由負責監(jiān)管工作的海事管理機構(gòu)進行約談；

（四）不能明確管理分工的，相關直屬海事局和省級地方海事局協(xié)商解決。

海事管理機構(gòu)認為必要的，可會同其他相關部門共同對公司進行約談。

第五條 同一事由引起的對多個公司的約談，可以個別約談，也可以集中約談。

不同事由引起的對多個公司的約談也可以集中進行。第六條 發(fā)生第二條規(guī)定情形的，相關海事管理機構(gòu)應適時啟動約談程序，向被約談公司下發(fā)“安全管理約談通知書”。

第七條 被約談公司收到“安全管理約談通知書”后，應做好準備，按要求參加約談。

第八條 約談時，公司應當陳述以下內(nèi)容：

（一）發(fā)生水上交通事故或污染事故的公司，以及與事故的發(fā)生有直接關系的公司，應陳述其對事故現(xiàn)場應急處理、事故善后處理情況，以及對事故原因的分析和整改措施；

（二）日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)有重大問題的公司，應分析本公司安全管理存在問題的原因和下一步整改措施；

（三）船員人為因素導致事故的，其船員服務機構(gòu)應陳述相關船員管理和服務情況及下一步整改措施；

（四）對有關責任人公司內(nèi)部處理的情況，公司開展相關安全教育的情況；

（五）其他相關情況。

第九條 海事管理機構(gòu)應認真聽取被約談公司的陳述，針對被約談公司存在的問題，提出加強安全管理工作的建議和要求。

第十條 約談結(jié)束，組織約談的海事管理機構(gòu)視情向被約談公司下發(fā)“安全管理建議書”。涉及其他管理部門或當?shù)卣模上蛳嚓P單位提出安全管理建議。

被約談公司應當根據(jù)“安全管理建議書”提出的要求制定、落實整改措施，并在規(guī)定期限內(nèi)以書面形式向組織約談的海事管理機構(gòu)報告整改落實情況。

第十一條 組織約談的海事管理機構(gòu)負責跟蹤被約談公司的整改落實情況。

第十二條 無正當理由拒不參加約談或不能及時落實整改措施的公司，作為公司安全管理體系審核的重點關注對象，公司所屬船舶、水上水下活動、裝卸活動等作為現(xiàn)場監(jiān)督管理重點關注對象。

第十三條 約談資料須進行歸檔。檔案內(nèi)容應包括：

（一）安全管理約談通知書；

（二）參加約談人員簽到表；

（三）安全管理約談記錄；

（四）安全管理建議書及安全管理建議（如有）；

（五）公司整改落實情況。

第十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。