第一篇：2產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目.指南要點(diǎn)

2011年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目

申報(bào)要點(diǎn)

2011年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申報(bào)指南即將發(fā)布，基本政策已經(jīng)明確，就其要點(diǎn)介紹如下。

一、扶持范圍和重點(diǎn)

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)扶持的產(chǎn)業(yè)范圍包括：專用小麥、專用玉米、優(yōu)質(zhì)水稻、高油大豆、“雙低”油菜、“雙高”糖料、棉花、蔬菜、畜禽、名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林（果）、茶葉、名優(yōu)花卉、蠶桑、水產(chǎn)等。

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)扶持的項(xiàng)目范圍包括：經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地項(xiàng)目；糧油、果蔬、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目；農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等流通設(shè)施項(xiàng)目。項(xiàng)目安排原則上限于農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣，并向產(chǎn)糧大縣和糧食加工轉(zhuǎn)化項(xiàng)目?jī)A斜。把握要點(diǎn)：一是向產(chǎn)糧大縣和糧食加工轉(zhuǎn)化項(xiàng)目?jī)A斜；二是對(duì)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)縣的限制要求更加嚴(yán)格；三是糧油類種子繁育項(xiàng)目也允許申報(bào)。結(jié)合我省實(shí)際，省辦下發(fā)的指南中對(duì)扶持重點(diǎn)作了如下規(guī)定。

（一）扶持范圍：經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地項(xiàng)目；糧油、果蔬、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目；農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等流通設(shè)施項(xiàng)目。項(xiàng)目安排原則上限于農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣，并向產(chǎn)糧大縣和糧食加工轉(zhuǎn)化項(xiàng)目適當(dāng)傾斜。

（二）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)：畜牧、蔬菜、果品及專用小麥、專用玉米、油料和薯類等。重點(diǎn)扶持農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏保鮮和畜禽良繁、標(biāo)準(zhǔn)化基地項(xiàng)目。鼓勵(lì)各市縣圍繞龍頭企業(yè)發(fā)展的需要，安排中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，用土地治理項(xiàng)目資金為龍頭企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化種植基地。

重點(diǎn)扶持的五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)：

1、糧油產(chǎn)業(yè)。以糧食生產(chǎn)核心區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，集中扶持專用小麥、專用玉米、油料和薯類加工。鼓勵(lì)發(fā)展雜糧加工。

2、乳品產(chǎn)業(yè)。優(yōu)先扶持標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，適當(dāng)扶持奶制品加工項(xiàng)目。

3、肉類產(chǎn)業(yè)。以生豬、肉雞、肉牛、肉羊?yàn)橹攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持良種繁育場(chǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展冷鮮肉和熟食制品加工。

4、蔬菜產(chǎn)業(yè)。以大中城市周圍、張承冷涼地區(qū)和省政府確定的15個(gè)示范縣為主的蔬菜、食用菌產(chǎn)業(yè)及馬鈴薯產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，積極發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜種植，突出扶持脫水、速凍、罐頭食品加工和儲(chǔ)藏保鮮。

5、果品產(chǎn)業(yè)。扶持以傳統(tǒng)平原沙地梨、海拔500米左右山區(qū)蘋(píng)果、冀東板栗、太行山核桃、承德山楂為主的果品產(chǎn)業(yè)，突出扶持果品加工和儲(chǔ)藏保鮮。

國(guó)家對(duì)不予扶持的項(xiàng)目做了特別規(guī)定：

1.龍頭企業(yè)加工所需原料主要來(lái)源于自營(yíng)基地、不能有效帶動(dòng)農(nóng)民增收的項(xiàng)目，國(guó)家政策明令禁止的項(xiàng)目。

2.截止到2010年底，同一項(xiàng)目單位已獲得農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目連續(xù)扶持（包括貸款貼息和財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目）滿3年的，不在2011年申報(bào)范圍。該項(xiàng)目單位，如再次申請(qǐng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目扶持，須間隔2年以上。

3.已申報(bào)2011年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)部門項(xiàng)目的，不在此次申報(bào)范圍。

4.近兩年未上繳國(guó)有股權(quán)分紅收益或經(jīng)營(yíng)虧損的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投資參股企業(yè)，以及已上市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

要點(diǎn)：玉米淀粉加工項(xiàng)目仍屬不予扶持之列。

二、扶持方式

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目扶持方式分為兩類：貸款貼息項(xiàng)目和財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目。貸款貼息為主。

（一）貸款貼息項(xiàng)目

1.優(yōu)先扶持固定資產(chǎn)貸款貼息項(xiàng)目（60％以上），優(yōu)先扶持與中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行合作項(xiàng)目（這項(xiàng)工作在我省開(kāi)展不很順利，需要強(qiáng)化），優(yōu)先扶持糧食加工轉(zhuǎn)化貸款貼息項(xiàng)目。

2.中央財(cái)政貼息資金35%以上用于固定資產(chǎn)貸款貼息；65%以下用于收購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品流動(dòng)資金貸款貼息。

3.固定資產(chǎn)貸款貼息范圍為2009年1月1日（申請(qǐng)連續(xù)貼息的為2008年1月1日）以后簽訂合同，在2010會(huì)計(jì)年度實(shí)際發(fā)生并已經(jīng)支付的利息。中央財(cái)政原則上對(duì)落實(shí)單筆固定資產(chǎn)貸 3 款300萬(wàn)元以上，且累計(jì)達(dá)到300萬(wàn)元以上、6000萬(wàn)元以下的部分予以貼息。固定資產(chǎn)貸款貼息期限區(qū)別兩種情況確定：與中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行合作項(xiàng)目一般為3年，最長(zhǎng)不超過(guò)5年；其他項(xiàng)目最長(zhǎng)不超過(guò)2年。

4.流動(dòng)資金貸款貼息范圍為2009年6月30日以后簽訂合同，2010年1月1日至2010年12月31日期間實(shí)際發(fā)生并已經(jīng)支付的利息；中央財(cái)政原則上對(duì)落實(shí)單筆流動(dòng)資金貸款100萬(wàn)元以上，且累計(jì)達(dá)到500萬(wàn)元以上、6000萬(wàn)元以下的部分予以貼息。

5.對(duì)于同時(shí)申請(qǐng)固定資產(chǎn)和流動(dòng)資金貸款貼息的項(xiàng)目，中央財(cái)政貼息的貸款額度上限合計(jì)為6000萬(wàn)元。

6.貼息率根據(jù)同期人民銀行同檔次貸款基準(zhǔn)利率確定。

（二）財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目

1．財(cái)政補(bǔ)助資金以扶持農(nóng)民專業(yè)合作社項(xiàng)目為主（60％以上）。

2.財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目的扶持重點(diǎn)：農(nóng)民專業(yè)合作社申報(bào)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目。龍頭企業(yè)申報(bào)的種養(yǎng)項(xiàng)目限于扶持種苗、種畜禽生產(chǎn)，加工項(xiàng)目限于扶持技術(shù)改造、產(chǎn)品升級(jí)和廢棄污染物綜合利用等項(xiàng)目；流通項(xiàng)目限于扶持儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目。

3.農(nóng)民專業(yè)合作社項(xiàng)目年度中央財(cái)政補(bǔ)助資金不高于100萬(wàn)元、不低于20萬(wàn)元，龍頭企業(yè)項(xiàng)目年度中央財(cái)政補(bǔ)助資金不 4 高于200萬(wàn)元、不低于50萬(wàn)元。

4.地方財(cái)政按政策規(guī)定落實(shí)配套資金。單個(gè)項(xiàng)目的財(cái)政補(bǔ)助資金不高于300萬(wàn)元。

5.項(xiàng)目單位自籌資金不低于財(cái)政補(bǔ)助資金。具體比例由各省根據(jù)實(shí)際情況確定。

三、立項(xiàng)條件

（一）貸款貼息項(xiàng)目

1．項(xiàng)目申報(bào)單位具有獨(dú)立法人資格，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況良好。2.法人代表具有良好的社會(huì)形象和誠(chéng)信記錄。3．貸款性質(zhì)、用途、期限等符合扶持范圍。4．對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)民增收和就業(yè)帶動(dòng)作用明顯。5．申報(bào)材料真實(shí)可靠。

（二）財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目 1.項(xiàng)目單位應(yīng)具備的條件

（1）農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)具備的條件

--2009年6月30日以前在工商部門登記注冊(cè)，取得法人資格；

--成員以貨幣出資、非貨幣出資等形式入股，成為經(jīng)濟(jì)實(shí)體；--以產(chǎn)品和服務(wù)為紐帶，農(nóng)民自發(fā)組織；

--經(jīng)營(yíng)狀況良好，凈資產(chǎn)不低于申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金總額；--產(chǎn)權(quán)明晰，運(yùn)行機(jī)制合理，章程規(guī)范，管理制度完善；

5--財(cái)務(wù)規(guī)范，獨(dú)立核算，盈余返還；

--農(nóng)民成員不低于30戶，50戶以上予以優(yōu)先扶持；--企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體成員不得超過(guò)成員總數(shù)的5%；--國(guó)家補(bǔ)助資金形成的財(cái)產(chǎn)平均量化到全體成員，并向全體成員公示。

（2）龍頭企業(yè)應(yīng)具備的條件

--2008年6月30日以前在工商部門登記注冊(cè)，具有獨(dú)立的企業(yè)法人資格；法人代表具有良好的社會(huì)形象和誠(chéng)信記錄；

--經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好，最近兩年連續(xù)盈利，具有良好的發(fā)展前景；--具有一定的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有較強(qiáng)的自籌資金能力。2010年固定資產(chǎn)凈值500萬(wàn)元以上，凈資產(chǎn)300萬(wàn)元以上、且不低于申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金總額的3倍；

--近兩年資產(chǎn)負(fù)債率低于65%，銀行信用等級(jí)A級(jí)以上（含A級(jí)，未向銀行貸款的除外）；

--財(cái)務(wù)規(guī)范、管理嚴(yán)格，資產(chǎn)優(yōu)良，不欠稅、不欠工資、不欠社會(huì)保險(xiǎn)金；

--建立了符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，能保證項(xiàng)目按計(jì)劃建成和財(cái)政資金規(guī)范、安全、有效運(yùn)行；

--與農(nóng)民以多種形式，形成聯(lián)結(jié)緊密、科學(xué)合理的利益共同體。

2.項(xiàng)目應(yīng)具備的條件

6--符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和法律法規(guī)；--輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，龍頭企業(yè)實(shí)施的項(xiàng)目直接帶動(dòng)農(nóng)戶300戶以上；加工項(xiàng)目向農(nóng)戶采購(gòu)的原料占所需原料的70%以上，流通設(shè)施項(xiàng)目涉及的農(nóng)產(chǎn)品主要來(lái)自當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶；

--資源優(yōu)勢(shì)突出，區(qū)域特色明顯，有利于培育當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；

--規(guī)范生產(chǎn)，品質(zhì)優(yōu)良，符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求；--產(chǎn)品科技含量高，達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯；--市場(chǎng)潛力大，銷售方案切實(shí)可行；

--技術(shù)方案先進(jìn)可行，技術(shù)依托可靠，工藝路線合理；設(shè)備方案先進(jìn)，與技術(shù)方案、工藝路線匹配；

--項(xiàng)目用地手續(xù)合法、符合規(guī)劃、合理節(jié)約；--低耗節(jié)能，符合環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展要求；

--投資估算合理，自籌資金來(lái)源有保障，籌資方案可行；--預(yù)期效益好，有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

四、相關(guān)要求

（一）申報(bào)程序和申報(bào)時(shí)間

項(xiàng)目單位須向所在地農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。其中，財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目于2010年9月20日前申報(bào)，貸款貼息項(xiàng)目于2010年12月31日前申報(bào)。

同一項(xiàng)目單位同一年度只能申報(bào)一類扶持項(xiàng)目。

越級(jí)申報(bào)、逾期申報(bào)、重復(fù)申報(bào)，概不受理。

（二）需提供相關(guān)材料

1.貸款貼息項(xiàng)目：銀行貸款合同和貸款到位憑證復(fù)印件；貸款銀行出具的利息結(jié)算清單和利息支付原始憑證復(fù)印件；項(xiàng)目單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；項(xiàng)目單位龍頭企業(yè)級(jí)別認(rèn)定證明；項(xiàng)目單位獲得的貸款銀行信用等級(jí)評(píng)定證書(shū)及授信證明復(fù)印件；由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目單位2009年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。固定資產(chǎn)貸款貼息項(xiàng)目還須提供貸款銀行批復(fù)文件復(fù)印件，工程施工（或設(shè)備采購(gòu)）合同或付款憑證；流動(dòng)資金貸款貼息項(xiàng)目還須提供農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)合同或憑證。

2.財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目：農(nóng)民專業(yè)合作社申報(bào)應(yīng)提供項(xiàng)目申報(bào)書(shū)及附件（含電子版）；龍頭企業(yè)申報(bào)應(yīng)提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及附件（含電子版）。

（三）需說(shuō)明相關(guān)情況

1．同一項(xiàng)目單位上一年度已得到農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)扶持、擬申請(qǐng)連續(xù)扶持的，在申報(bào)材料中，須詳細(xì)說(shuō)明項(xiàng)目單位現(xiàn)狀及資金管理、使用等情況。

2．項(xiàng)目單位需說(shuō)明2010年和2011年申請(qǐng)農(nóng)發(fā)資金之外的財(cái)政專項(xiàng)資金的情況。

第二篇：產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申報(bào)指南

為了幫助和指導(dǎo)我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做好本項(xiàng)目申報(bào)工作，根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于改革和完善農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)若干政策措施的意見(jiàn)》和國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室的工作部署，特發(fā)布本指南。

一、項(xiàng)目范圍和重點(diǎn)

～年我省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的建設(shè)，緊緊圍繞省委、省政府確定的農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，著力扶持與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)緊密關(guān)聯(lián)的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，兼顧扶持種植基地、養(yǎng)殖基地、儲(chǔ)藏保鮮和產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目。各類項(xiàng)目實(shí)施范圍原則上在國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目縣。本項(xiàng)目規(guī)劃重點(diǎn)是：

1、優(yōu)質(zhì)糧油精深加工

2、優(yōu)質(zhì)豬牛羊加工和繁育（優(yōu)質(zhì)生豬加工和繁育限于pIC系列和DLY系列；優(yōu)質(zhì)肉羊加工和繁育限于波爾羊、波雜羊、金堂黑山羊、南江黃羊等品種；優(yōu)質(zhì)肉牛加工和繁育限于西門達(dá)爾、利木贊、安格斯等品種的雜交品種以及本省牦牛；乳制品加工和優(yōu)質(zhì)奶牛繁育限于年產(chǎn)奶量8千公斤以上品種）

3、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)及小家禽畜（含蠶）的加工和養(yǎng)殖

4、各類特色、名優(yōu)經(jīng)濟(jì)作物的精深加工和種植（其中蔬菜不含鹽漬方式）

對(duì)加工鏈條長(zhǎng)、附加值高的項(xiàng)目，給予優(yōu)先扶持。

二、對(duì)項(xiàng)目的基本要求

（一）所有項(xiàng)目必須是按“公司+農(nóng)戶”模式運(yùn)行的項(xiàng)目，帶動(dòng)農(nóng)戶共同發(fā)展。其中，加工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)建設(shè)或增加一定規(guī)模的基地，向基地農(nóng)戶采購(gòu)原料的比重達(dá)到60%以上；種植養(yǎng)殖項(xiàng)目必須帶動(dòng)農(nóng)戶聯(lián)合實(shí)施。

（二）技術(shù)先進(jìn)，品種優(yōu)秀，產(chǎn)品質(zhì)量高。

（三）達(dá)到相當(dāng)?shù)臄?shù)量規(guī)模，在全省是領(lǐng)先水平，在全國(guó)是有影響的水平。

（四）最終產(chǎn)品市場(chǎng)空間比較大，銷路比較好。

（五）直接經(jīng)濟(jì)效益比較突出，能夠確保企業(yè)增效和農(nóng)民增收。

三、扶持對(duì)象和基本條件

（一）加工、儲(chǔ)藏保鮮和產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目的扶持對(duì)象是：國(guó)家級(jí)和省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，以及基本達(dá)到省級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室和省級(jí)有關(guān)部門共同審查認(rèn)定的市場(chǎng)潛力大，經(jīng)濟(jì)效益高，能夠較快形成優(yōu)勢(shì)骨干產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

申報(bào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：（1）企業(yè)或其控股企業(yè)具有獨(dú)立的企業(yè)法人資格，經(jīng)營(yíng)期兩年以上。（2）企業(yè)建立了規(guī)范的、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營(yíng)管理體制和機(jī)制，資產(chǎn)狀況、技術(shù)水平、銷售網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好，有較強(qiáng)的自籌資金能力。（3）實(shí)收資本不低于1000萬(wàn)元，固定資產(chǎn)原值不低于2000萬(wàn)元（種植養(yǎng)殖類型項(xiàng)目除外），年銷售收入不低于3000萬(wàn)元，最近兩年連續(xù)實(shí)現(xiàn)贏利。（4）資產(chǎn)負(fù)債率在60%以下，銀行信用等級(jí)AA級(jí)以上（含AA級(jí)）。

對(duì)帶動(dòng)農(nóng)戶能力特別明顯，經(jīng)濟(jì)效益特別突出的項(xiàng)目，可以適當(dāng)放寬上述條件。

（二）種植、養(yǎng)殖項(xiàng)目的扶持對(duì)象是：產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以及從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織（具備法人資格）和種養(yǎng)大戶聯(lián)合體。

申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：（1）已經(jīng)具備一定的經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)和經(jīng)營(yíng)規(guī)模。（2）有加工型和營(yíng)銷型龍頭企業(yè)帶動(dòng)，直接為龍頭企業(yè)提供原料或貨源。（3）合作組織和聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資金自籌能力（需提供經(jīng)縣級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室核實(shí)的證明材料），能保證國(guó)家資金安全運(yùn)行。

此類項(xiàng)目必須具有明顯的資源優(yōu)勢(shì)和特色，并與優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)緊密關(guān)聯(lián)。由龍頭企業(yè)承建的，限于為種養(yǎng)基地建設(shè)配套服務(wù)的良種繁育和設(shè)施建設(shè)。

四、基本扶持政策

（一）扶持方式。國(guó)家規(guī)定，～年我省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目財(cái)政資金主要采用投資參股方式。對(duì)部分不適合采用投資參股方式扶持的項(xiàng)目，仍采用有償借款為主的方式給予扶持。

（二）財(cái)政資金投資參股的原則。（1）企業(yè)自愿。由企業(yè)自主選擇項(xiàng)目和扶持方式，自愿申報(bào)。（2）委托監(jiān)管。財(cái)政部門委托企業(yè)性質(zhì)的國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)作為出資人代表，財(cái)政資金通過(guò)該機(jī)構(gòu)投入項(xiàng)目。該機(jī)構(gòu)不介入具體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，由項(xiàng)目企業(yè)依法獨(dú)立自主經(jīng)營(yíng)，只派出財(cái)務(wù)監(jiān)督，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全完整，保證財(cái)政資金按批準(zhǔn)計(jì)劃使用。當(dāng)項(xiàng)目企業(yè)具備自主發(fā)展能力以及項(xiàng)目企業(yè)主動(dòng)要求時(shí)，國(guó)家財(cái)政資本以有償轉(zhuǎn)讓、企業(yè)回購(gòu)、資產(chǎn)置換等方式，在規(guī)范操作的前提下退出項(xiàng)目企業(yè)。（3）規(guī)范運(yùn)作。在項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按立項(xiàng)程序辦理，確保公開(kāi)、公平、公正；在投資參股環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照公司法等法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，規(guī)范操作。（4）財(cái)政資金不控股。各級(jí)財(cái)政資金占項(xiàng)目總投資的比例，一般在35%左右，最高不超過(guò)49%（即每個(gè)項(xiàng)目的總投資，產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目最低不得少于920萬(wàn)元，多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目最低不得少于310萬(wàn)元），且國(guó)有股份原則上不成為第一大股份。（5）維護(hù)國(guó)家資本合法權(quán)益。項(xiàng)目建成運(yùn)行實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)后，企業(yè)須確保國(guó)家資本應(yīng)得紅利以貨幣形式及時(shí)兌現(xiàn)。

（三）扶持額度。根據(jù)國(guó)家規(guī)定，對(duì)單個(gè)加工、儲(chǔ)藏保鮮和產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目，各級(jí)財(cái)政資金扶持額度的起點(diǎn)為450萬(wàn)元，對(duì)單個(gè)種植、養(yǎng)殖項(xiàng)目，各級(jí)財(cái)政資金扶持額度的起點(diǎn)為150萬(wàn)元。

凡是使用財(cái)政有償借款扶持資金的，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定按中央財(cái)政資金的50%足額落實(shí)配套資金。

五、項(xiàng)目申報(bào)

（一）所有項(xiàng)目均通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施地的縣級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室自下而上逐級(jí)申報(bào)。財(cái)政資金投資參股的項(xiàng)目以及財(cái)政資金有償扶持450萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，經(jīng)省級(jí)評(píng)估初選后，上報(bào)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室評(píng)審和審定。其余項(xiàng)目，由省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門評(píng)審、審定。

（二）申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)提交的材料包括：標(biāo)準(zhǔn)格式的項(xiàng)目建議書(shū)及其規(guī)定附件一式兩份；項(xiàng)目可行性研究報(bào)告一式十份（每份均應(yīng)裝訂項(xiàng)目建議書(shū)中規(guī)定的附件以及項(xiàng)目建設(shè)新征用土地的批準(zhǔn)文件復(fù)印件）。

凡財(cái)政資金投資參股的項(xiàng)目，須增加報(bào)送項(xiàng)目申報(bào)單位董事會(huì)關(guān)于同意國(guó)家參股的承諾文書(shū)和保證以貨幣方式及時(shí)兌現(xiàn)國(guó)有資本應(yīng)得紅利的承諾文書(shū)。另外，規(guī)定附件中的會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告應(yīng)增加為最近兩個(gè)。

（三）項(xiàng)目申報(bào)材料應(yīng)于3月20日以前送達(dá)省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室，逾期不予受理。申報(bào)材料必須真實(shí)準(zhǔn)確，凡弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將取消申報(bào)資格。

（四）本指南發(fā)布前，已按往年規(guī)定提交了申報(bào)材料并已通過(guò)省級(jí)專家評(píng)審的，項(xiàng)目材料有效。凡需要對(duì)建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、投資規(guī)模、資金結(jié)構(gòu)、扶持方式等進(jìn)行調(diào)整的，可以對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行修改調(diào)整，并按上述時(shí)間要求和程序再次報(bào)送。

第三篇：產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目指南

關(guān)于印發(fā)《浙江省2009年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申報(bào)指南》的通知

浙農(nóng)綜辦〔2008〕62號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）財(cái)政局、農(nóng)發(fā)辦（寧波不發(fā)），省監(jiān)獄管理局農(nóng)發(fā)辦：

現(xiàn)將《浙江省2009年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申報(bào)指南》印發(fā)給你們，請(qǐng)據(jù)此認(rèn)真做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，擇優(yōu)申報(bào)項(xiàng)目。

附件：浙江省2009年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申報(bào)指南

浙江省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室

二〇〇八年七月十四日

附件：

浙江省2009年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)

產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申報(bào)指南

根據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)政策和《浙江省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》（浙財(cái)農(nóng)發(fā)字〔2006〕6號(hào)）有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將2009年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申報(bào)事宜通知如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持把增加農(nóng)民收入作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過(guò)扶持具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和較強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，發(fā)展區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平和農(nóng)民組織化程度，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、扶持范圍和重點(diǎn)

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目扶持的范圍：經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地項(xiàng)目；糧油、果蔬、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目；儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等流通設(shè)施項(xiàng)目。2009年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目扶持的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)包括：優(yōu)質(zhì)糧油和畜禽、水產(chǎn)品、竹木、繭絲綢、茶葉、蔬菜、果品、食用菌、中藥材、花卉苗木等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)的項(xiàng)目包括：產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目與土地治理項(xiàng)目統(tǒng)籌安排、有機(jī)結(jié)合的項(xiàng)目；具有獨(dú)立企業(yè)法人資格的農(nóng)民專業(yè)合作組

織申報(bào)的項(xiàng)目；龍頭企業(yè)組織帶動(dòng)農(nóng)民建設(shè)規(guī)?；?、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)基地項(xiàng)目；集約化畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目及其污染防治項(xiàng)目；與廣大農(nóng)民建立了科學(xué)合理、和諧運(yùn)轉(zhuǎn)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的龍頭企業(yè)。2009年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)控制的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目包括：中成藥加工、釀酒工業(yè)、木材深加工、紡織化工工業(yè)、捕撈業(yè)、深海養(yǎng)殖項(xiàng)目，列入中國(guó)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物名錄和有關(guān)野生動(dòng)植物保護(hù)國(guó)際公約附錄的加工流通項(xiàng)目，對(duì)生態(tài)環(huán)境有嚴(yán)重影響的項(xiàng)目。

三、扶持對(duì)象

重點(diǎn)扶持國(guó)家級(jí)、省級(jí)骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯、與農(nóng)民利益聯(lián)系緊密的市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作組織；適當(dāng)扶持正在成長(zhǎng)上升，確能帶動(dòng)農(nóng)民致富的縣級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

四、扶持方式

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目扶持方式包括財(cái)政資金有償無(wú)償相結(jié)合扶持和貸款貼息兩種扶持方式。

（一）財(cái)政資金有償和無(wú)償相結(jié)合的扶持方式

1.財(cái)政有償資金使用期限5-6年，第五年歸還50%，第六年全部還清，不收取占用費(fèi)，財(cái)政有償資金實(shí)行委托銀行貸款制；財(cái)政無(wú)償資金主要用于：項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)（實(shí)施方案）所需費(fèi)用；新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范、推廣及對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)所發(fā)生的費(fèi)用；部分必要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入：包括種養(yǎng)基地（含良繁基地）配套完善灌排設(shè)施、農(nóng)用道路及輸變電設(shè)備等的補(bǔ)助；直接面向種養(yǎng)基地的質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、環(huán)保設(shè)施以及直接帶動(dòng)農(nóng)民增收的必要設(shè)備投入等。財(cái)政無(wú)償資金實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制。

2.申報(bào)項(xiàng)目分為重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目。單個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的中央財(cái)政扶持資金不高于900萬(wàn)元、不低于300萬(wàn)元；單個(gè)一般產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的中央財(cái)政扶持資金不低于100萬(wàn)元。

3.地方財(cái)政配套資金。省級(jí)財(cái)政資金按不低于中央財(cái)政資金的80%配套，市、縣財(cái)政資金按不低于中央財(cái)政資金的20%配套，財(cái)政配套資金必須及時(shí)足額到位。

4.項(xiàng)目單位自籌資金（不包括銀行貸款）。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目自籌資金不得低于財(cái)政扶持資金總額的80%，一般產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目自籌資金不得低于財(cái)政扶持資金總額的50%，優(yōu)先扶持項(xiàng)目單位自籌資金比例高、落實(shí)好的項(xiàng)目。

(二)貸款貼息項(xiàng)目扶持方式

貸款貼息項(xiàng)目分為中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政貼息項(xiàng)目。

1．根據(jù)《農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中央財(cái)政貼息資金管理辦法》(財(cái)發(fā)字〔2005〕4號(hào))規(guī)定，申請(qǐng)中央財(cái)政貼息資金的項(xiàng)目限于固定資產(chǎn)貸款項(xiàng)目，且須于2008年12月底以前落實(shí)銀行固定資產(chǎn)貸款1000萬(wàn)元（含）以上。中央財(cái)政對(duì)2008年1 月1日至12月31日支付的利息部分予以貼息，貼息的貸款額最高不超過(guò)5000萬(wàn)元（含），年貼息率為中國(guó)人民銀行當(dāng)年公布的貸款基準(zhǔn)利率。中央財(cái)政貼息項(xiàng)目申報(bào)范圍僅限于國(guó)家立項(xiàng)開(kāi)發(fā)縣。

2．根據(jù)《浙江省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)政貼息資金管理辦法》(浙財(cái)農(nóng)發(fā)字〔2005〕30號(hào))規(guī)定，申請(qǐng)省級(jí)財(cái)政貼息資金的項(xiàng)目限于固定資產(chǎn)貸款項(xiàng)目，且須于2008年12月底以前落實(shí)銀行固定資產(chǎn)貸款500萬(wàn)元（含）以上。省級(jí)財(cái)政對(duì)2008年1 月1日至12月31日支付的利息部分予以貼息，貼息的貸款額最高不超過(guò)3000萬(wàn)元（含），年貼息率為5%。省級(jí)貼息項(xiàng)目申報(bào)范圍僅限于省級(jí)立項(xiàng)開(kāi)發(fā)縣。

五、立項(xiàng)條件

（一）申請(qǐng)立項(xiàng)的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件：

1.符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

2.輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)量多，加工項(xiàng)目向農(nóng)戶采購(gòu)的原料占所需原料的70%以上。

3.資源優(yōu)勢(shì)突出，區(qū)域特色明顯，原材料供應(yīng)有保障。

4.開(kāi)發(fā)產(chǎn)品科技含量高，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯，市場(chǎng)潛力大，銷售方案切實(shí)可行。

5．技術(shù)方案先進(jìn)可行，技術(shù)可靠，工藝路線合理。

6．設(shè)備方案先進(jìn)，與技術(shù)方案、工藝路線匹配。

7.項(xiàng)目建設(shè)用地符合規(guī)劃、合理節(jié)約、手續(xù)完備。

8.低耗節(jié)能，符合環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展要求。

9.投資估算合理，自籌資金來(lái)源有保障，籌資方案可行。

10.預(yù)期效益好，有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，財(cái)政有償資金還款有保障。

（二）項(xiàng)目單位應(yīng)具備以下條件：

1．農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)

①具有獨(dú)立的法人資格且經(jīng)營(yíng)期在兩年以上并連續(xù)盈利，有一定的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有較強(qiáng)的自籌資金能力。

②近兩年資產(chǎn)負(fù)債率低于65%，銀行信用等級(jí)AA級(jí)以上（含AA級(jí)，未向銀行貸款的除外）。

③財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范，資產(chǎn)狀況良好，具有相應(yīng)的資產(chǎn)抵押(質(zhì)押)能力和擔(dān)保能力；不欠稅、不欠發(fā)工資、不欠社會(huì)保險(xiǎn)金。

④建立了符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，能保證項(xiàng)目按計(jì)劃建成和財(cái)政資金規(guī)范、安全、有效運(yùn)行。

⑤法人代表信譽(yù)良好，其知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力等能滿足完成項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理的需要。⑥與農(nóng)戶建立了緊密、合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

2．農(nóng)民專業(yè)合作組織

①在工商部門依法登記，具備獨(dú)立的法人資格。

②農(nóng)戶成員至少占成員總數(shù)的90%。

③農(nóng)戶成員100戶以上。

④章程規(guī)范，管理制度完善，運(yùn)行機(jī)制合理，產(chǎn)權(quán)明晰，獨(dú)立核算，盈余返還。

六、申報(bào)程序

按照屬地管理原則，自下而上逐級(jí)申報(bào)，項(xiàng)目單位須嚴(yán)格按立項(xiàng)條件如實(shí)申報(bào)。申報(bào)程序具體如下：

1.項(xiàng)目單位編制項(xiàng)目建議書(shū)向所屬地農(nóng)發(fā)辦申報(bào)；市、縣（市、區(qū)）農(nóng)發(fā)辦會(huì)同財(cái)政部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察，擇優(yōu)選項(xiàng)，將符合條件的項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫(kù)。

2．市、縣（市、區(qū)）農(nóng)發(fā)辦應(yīng)在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w對(duì)擬立項(xiàng)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行公示，并經(jīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)正式行文(附項(xiàng)目可行性研究報(bào)告)上報(bào)省農(nóng)發(fā)辦，農(nóng)發(fā)辦不設(shè)在財(cái)政部門的必須與財(cái)政部門聯(lián)合行文上報(bào)。

3.省農(nóng)發(fā)辦根據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)政策和《浙江省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》（浙財(cái)農(nóng)發(fā)字〔2006〕6號(hào)）規(guī)定,組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)各地上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行考察和評(píng)估，擇優(yōu)選項(xiàng)，并在有關(guān)媒體對(duì)擬扶持立項(xiàng)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行公示后，下達(dá)財(cái)政資金投資指導(dǎo)性控制指標(biāo)。

4.項(xiàng)目單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)根據(jù)財(cái)政資金投資指導(dǎo)性控制指標(biāo)，編制初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨福皇?、縣農(nóng)發(fā)辦對(duì)初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨笇徍撕?，正式行?附初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨?上報(bào)省農(nóng)發(fā)辦。

七、申報(bào)材料

（一）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申報(bào)材料主要包括項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨傅取?/p>

1.項(xiàng)目建議書(shū)內(nèi)容包括：項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)單位基本情況、產(chǎn)品市場(chǎng)分析與銷售方案、投資估算及籌資方案、效益預(yù)測(cè)、項(xiàng)目實(shí)施后帶動(dòng)農(nóng)戶增收情況等。

2.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告內(nèi)容包括：項(xiàng)目背景及必要性，建設(shè)條件，建設(shè)單位基本情況，市場(chǎng)分析與銷售方案，項(xiàng)目建設(shè)方案，投資估算與資金籌措，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與農(nóng)民增收效果評(píng)價(jià)，項(xiàng)目組織與管理等。

重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目應(yīng)由乙級(jí)資質(zhì)以上的單位編制，一般產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目由相應(yīng)資質(zhì)單位編制。

3.項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)（實(shí)施方案）內(nèi)容包括：項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)，主要建筑物設(shè)計(jì)，機(jī)械、設(shè)備及儀器購(gòu)置計(jì)劃，種子種苗、種畜種禽購(gòu)置計(jì)劃，配套設(shè)施設(shè)計(jì)，主要工程概算，項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀圖和工程設(shè)計(jì)圖等。

（二）各類項(xiàng)目申報(bào)材料具體要求。

1．有償無(wú)償相結(jié)合產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申報(bào)材料：

①項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（一式三份）。

②由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)2006、2007的審計(jì)報(bào)告。

③銀行出具的信用等級(jí)證明。

④抵押(質(zhì)押)或擔(dān)保證明。

⑤有關(guān)部門出具的新征土地使用批準(zhǔn)文件，環(huán)保部門對(duì)養(yǎng)殖、加工等項(xiàng)目出具的環(huán)境評(píng)估報(bào)告等。

⑥附報(bào)項(xiàng)目基本情況表（附表1）、項(xiàng)目單位基本情況表（附表2）、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目效益估算表（附表5）。

2．貸款貼息項(xiàng)目申報(bào)材料：

①應(yīng)提交貸款銀行對(duì)該項(xiàng)目的評(píng)估論證報(bào)告、立項(xiàng)批準(zhǔn)文件、貸款合同書(shū)等項(xiàng)目立項(xiàng)及落實(shí)貸款的有關(guān)文件的復(fù)印件。

②須填寫(xiě)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)政貼息項(xiàng)目申請(qǐng)表（附表3）、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)政貼息項(xiàng)目匯總表（附表4）、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)效益估算表（附表5）。

各地農(nóng)發(fā)辦要對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，如申報(bào)虛假材料，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消該項(xiàng)目的立項(xiàng)資格，同時(shí)取消下一該產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的申報(bào)資格。

八、申報(bào)時(shí)間及其它事項(xiàng)

（一）申報(bào)時(shí)間

1.有償無(wú)償相結(jié)合項(xiàng)目申報(bào)材料（附表要求項(xiàng)目單位用Excel格式詳細(xì)填制）及軟盤，在2008年9月28日之前上報(bào)省農(nóng)發(fā)辦。

2．貸款貼息項(xiàng)目申報(bào)材料（附表要求項(xiàng)目單位用Excel格式詳細(xì)填制，貼息項(xiàng)目申請(qǐng)表由當(dāng)?shù)剞r(nóng)發(fā)辦填制）及軟盤，在2008年11月30日前上報(bào)省農(nóng)發(fā)辦。

（二）其他事項(xiàng)

1.各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)發(fā)辦接到本通知后，應(yīng)將2009年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申報(bào)指南在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w進(jìn)行宣傳。

2.項(xiàng)目單位在同一已申請(qǐng)其他財(cái)政支農(nóng)資金項(xiàng)目的，不得再重復(fù)申報(bào)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，且同一中只能申報(bào)兩種扶持方式中的一種；對(duì)2008年已扶持的項(xiàng)目連續(xù)申報(bào)的，必須詳細(xì)說(shuō)明上扶持項(xiàng)目的建設(shè)情況和資金使用情況。

3.每個(gè)市（不含所屬縣、市）限報(bào)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有償和無(wú)償相結(jié)合項(xiàng)目4個(gè)、每個(gè)縣（市、區(qū)）限報(bào)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有償和無(wú)償相結(jié)合項(xiàng)目3個(gè)。

4.項(xiàng)目申報(bào)材料及附件須用A4紙打印，并裝訂成冊(cè)。上述材料從郵局掛號(hào)郵寄至省農(nóng)發(fā)辦，申報(bào)時(shí)間以當(dāng)?shù)剜]戳為準(zhǔn)，逾期不予受理。

附表：1.有償無(wú)償相結(jié)合產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目基本情況表

2.有償無(wú)償相結(jié)合產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目單位基本情況表

3.農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)政貼息項(xiàng)目申請(qǐng)表

4.農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)政貼息項(xiàng)目匯總表

5.農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目效益估算表

第四篇：2010農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申報(bào)指南

2010年國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目

申 報(bào) 指 南

國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是財(cái)政部門支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，由縣（市）、地（市）農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)推薦，省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)評(píng)估、審定，國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室負(fù)責(zé)政策指導(dǎo)和抽查。為更好地體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正原則和在更大范圍內(nèi)擇優(yōu)選項(xiàng)，鼓勵(lì)符合條件的項(xiàng)目單位積極申報(bào)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，按照《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》（財(cái)政部令第29號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)發(fā)布2010年國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申報(bào)指南如下：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

以黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的方針政策為指導(dǎo)，以壯大龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，扶持具有明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和輻射帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、規(guī)?；?、集約化和標(biāo)準(zhǔn)化水平，逐步形成優(yōu)勢(shì)突出和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

二、扶持范圍和重點(diǎn)

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目扶持范圍包括：經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地項(xiàng)目；糧油、果蔬、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目；農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等流通設(shè)施項(xiàng)目。項(xiàng)目安排原則上限于農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣。

2010年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)包括：專用小麥、專用玉米、優(yōu)質(zhì)水稻、高油大豆、“雙低”油菜、“雙高”糖料、棉花、名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林、蔬菜、茶葉、名優(yōu)花卉、蠶桑、畜牧、淡水水產(chǎn)等。

2010年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)嚴(yán)格限制的項(xiàng)目包括：中成藥加工、糧食釀酒工業(yè)、木材深加工、紡織工業(yè)，深海養(yǎng)殖及捕撈項(xiàng)目，列入中國(guó)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物名錄和有關(guān)野生動(dòng)植物保護(hù)國(guó)際公約附錄的加工流通項(xiàng)目。

2010年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)不予扶持的項(xiàng)目包括：原料主要來(lái)源自營(yíng)基地、不能有效帶動(dòng)農(nóng)民增收的項(xiàng)目，國(guó)家政策明令禁止的項(xiàng)目。

三、扶持對(duì)象

對(duì)農(nóng)民增收帶動(dòng)作用強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（含省級(jí)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)審定的龍頭企業(yè)）和農(nóng)民專業(yè)合作社。

四、立項(xiàng)條件

（一）項(xiàng)目應(yīng)具備的條件

1.種植養(yǎng)殖基地項(xiàng)目應(yīng)具備的條件

2--符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和法律法規(guī)；--輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，項(xiàng)目直接帶動(dòng)農(nóng)戶300戶以上；--資源優(yōu)勢(shì)突出，區(qū)域特色明顯，競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)；--規(guī)范生產(chǎn)，品質(zhì)優(yōu)良，符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求；--產(chǎn)加銷各環(huán)節(jié)聯(lián)系緊密，產(chǎn)品80%以上有銷售合同；--項(xiàng)目用地手續(xù)合法、符合規(guī)劃、合理節(jié)約；--符合環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展要求；

--投資估算合理，自籌資金來(lái)源有保障，籌資方案可行。2.農(nóng)產(chǎn)品加工、流通設(shè)施項(xiàng)目應(yīng)具備的條件--符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和法律法規(guī)；--輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，與農(nóng)民建立了穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，直接帶動(dòng)農(nóng)戶500戶以上，加工項(xiàng)目向農(nóng)戶采購(gòu)的原料占所需原料的70%以上，流通設(shè)施項(xiàng)目涉及的農(nóng)產(chǎn)品，80%以上來(lái)自當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶；

--資源優(yōu)勢(shì)突出，原材料供應(yīng)有保障，有利于培育當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；

--開(kāi)發(fā)產(chǎn)品科技含量高，達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯，市場(chǎng)潛力大，銷售方案切實(shí)可行；

--技術(shù)方案先進(jìn)可行，技術(shù)依托可靠，工藝路線合理；--設(shè)備方案先進(jìn)，與技術(shù)方案、工藝路線匹配；--項(xiàng)目用地手續(xù)齊備、符合規(guī)劃、合理節(jié)約；

3--低耗節(jié)能，符合環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展要求；

--投資估算合理，自籌資金來(lái)源有保障，籌資方案可行；--預(yù)期效益好，有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（二）項(xiàng)目單位應(yīng)具備的條件 1.龍頭企業(yè)

--具有獨(dú)立的企業(yè)法人資格，經(jīng)營(yíng)期兩年以上；

--經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好，連續(xù)兩年盈利，具有良好的發(fā)展前景；--具有一定的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有較強(qiáng)的自籌資金能力。2008年固定資產(chǎn)凈值500萬(wàn)元以上，凈資產(chǎn)300萬(wàn)元以上、且不低于申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金總額的3倍；

--近兩年資產(chǎn)負(fù)債率低于65%，銀行信用等級(jí)A級(jí)以上（含A級(jí)，未向銀行貸款的除外）；

--財(cái)務(wù)規(guī)范、管理嚴(yán)格，資產(chǎn)優(yōu)良，不欠稅、不欠工資、不欠社會(huì)保險(xiǎn)金；

--建立了符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，能保證項(xiàng)目按計(jì)劃建成和財(cái)政資金規(guī)范、安全、有效運(yùn)行；

--與農(nóng)民以多種形式，形成聯(lián)結(jié)緊密、科學(xué)合理的利益共同體。

2.農(nóng)民專業(yè)合作社

--2007年底前登記注冊(cè)，并于2009年底前轉(zhuǎn)為在工商部門依法登記，取得法人資格；

4--農(nóng)民專業(yè)合作社通過(guò)社員以貨幣出資、非貨幣出資等形式入股，成為經(jīng)濟(jì)實(shí)體；

--2008、2009年至少1年不虧損，凈資產(chǎn)不低于申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金總額；

--產(chǎn)權(quán)明晰，運(yùn)行機(jī)制合理，章程規(guī)范，管理制度完善，財(cái)務(wù)獨(dú)立核算，盈余返還；

--以產(chǎn)品和服務(wù)為紐帶，農(nóng)民自發(fā)組織；--農(nóng)民社員80戶以上且至少占社員總數(shù)的90%。

（三）項(xiàng)目單位法人代表應(yīng)具備的條件 1.法人代表具有良好的社會(huì)形象和誠(chéng)信記錄；

2.法人代表的知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力等滿足項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理的需要。

五、扶持方式

2009年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目采取財(cái)政補(bǔ)助和貸款貼息兩種扶持方式：

（一）財(cái)政補(bǔ)助方式

1.投資規(guī)模根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要和財(cái)力可能確定，其中，重點(diǎn)項(xiàng)目的中央財(cái)政補(bǔ)助資金不高于200萬(wàn)元、不低于100萬(wàn)元(含)，一般項(xiàng)目的中央財(cái)政補(bǔ)助資金不高于100萬(wàn)元、不低于50萬(wàn)元(農(nóng)民專業(yè)合作社不低于30萬(wàn)元)。地方財(cái)政按政策規(guī)定相應(yīng)落實(shí)配套資金。

重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目的中央財(cái)政補(bǔ)助資金比例為6：4。2.龍頭企業(yè)申報(bào)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，財(cái)政補(bǔ)助資金總額不高于項(xiàng)目建設(shè)總投資的30%，企業(yè)自籌資金不低于70％；農(nóng)民專業(yè)合作社申報(bào)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，財(cái)政補(bǔ)助資金總額可達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)總投資的50％。

3.財(cái)政補(bǔ)助扶持方式主要適用于示范帶動(dòng)作用強(qiáng)、以產(chǎn)品為紐帶、在工商部門注冊(cè)、有一定聯(lián)結(jié)農(nóng)戶和生產(chǎn)基地規(guī)模、組織結(jié)構(gòu)健全的農(nóng)民專業(yè)合作社；示范帶動(dòng)作用強(qiáng)、開(kāi)展技術(shù)改造創(chuàng)新、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)、污染物治理等成長(zhǎng)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

在同等條件下，對(duì)合作社申報(bào)的項(xiàng)目?jī)?yōu)先予以扶持。4.財(cái)政補(bǔ)助資金使用范圍

（1）種植基地項(xiàng)目：經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植基地所需的灌排設(shè)施、土地平整、農(nóng)用道路、輸變電設(shè)備及溫室大棚，品種改良、種苗繁育設(shè)施，質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施，新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范及培訓(xùn)等。

（2）養(yǎng)殖基地項(xiàng)目：基礎(chǔ)設(shè)施，疫病防疫設(shè)施，廢棄物處理及隔離環(huán)保設(shè)施，質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施，新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范及培訓(xùn)等。

（3）農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目：生產(chǎn)車間、加工設(shè)備及配套的供水、供電、道路設(shè)施，質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)施，廢棄物處理等環(huán)保設(shè)施，衛(wèi)生防疫及動(dòng)植物檢疫設(shè)施，引進(jìn)新品種、新技術(shù)，對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn) 6 等。

（4）流通設(shè)施項(xiàng)目：農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)信息平臺(tái)設(shè)施，交易場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)、保鮮冷藏設(shè)施，產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施，衛(wèi)生防疫與動(dòng)植物檢疫設(shè)施，廢棄物配套處理設(shè)施等。

原則上按不超過(guò)財(cái)政補(bǔ)助資金的3％用于項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨?、環(huán)境評(píng)估費(fèi)等項(xiàng)目前期費(fèi)用。

（二）貸款貼息方式

1.貸款貼息扶持對(duì)象重點(diǎn)為實(shí)力較強(qiáng)、規(guī)模較大、示范帶動(dòng)作用顯著的加工龍頭企業(yè)。

2.2010年中央財(cái)政貼息資金原則上60%用于固定資產(chǎn)貸款貼息，40%用于糧棉油糖肉大宗農(nóng)產(chǎn)品加工流動(dòng)資金貸款貼息。

3.2010年固定資產(chǎn)貸款貼息范圍為2008年1月1日以后立項(xiàng)，在2009會(huì)計(jì)發(fā)生并支付的利息；中央財(cái)政原則上對(duì)落實(shí)單筆固定資產(chǎn)貸款500萬(wàn)元以上、6000萬(wàn)元以下的部分予以貼息；固定資產(chǎn)貸款貼息期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

4.2010年流動(dòng)資金貸款貼息范圍為2009年1月1日至2009年12月31日期間發(fā)生并支付的利息；中央財(cái)政原則上對(duì)落實(shí)單筆流動(dòng)資金貸款100萬(wàn)元以上、且累計(jì)達(dá)到500萬(wàn)元以上、6000萬(wàn)元以下的部分予以貼息；流動(dòng)資金貸款貼息期限為實(shí)際貸款期限，最長(zhǎng)不超過(guò)1年。

5.對(duì)于同時(shí)申請(qǐng)固定資產(chǎn)和流動(dòng)資金貸款貼息的項(xiàng)目，中央 7 財(cái)政貼息的貸款額度上限合計(jì)為6000萬(wàn)元。

6.貼息率根據(jù)同期人民銀行同檔次貸款基準(zhǔn)利率和項(xiàng)目對(duì)貼息資金需求等情況確定。

同一項(xiàng)目單位只能申報(bào)一種扶持方式。

六、申報(bào)程序及相關(guān)要求

（一）項(xiàng)目單位須于2009年12月底前向所在地農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)申報(bào)項(xiàng)目；越級(jí)申報(bào)、逾期申報(bào)，概不受理。

（二）項(xiàng)目單位向所在地農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)申報(bào)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目，應(yīng)提供以下材料：項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（含電子版），由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的近兩年企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，銀行信用等級(jí)證明，土地使用批準(zhǔn)文件，環(huán)保部門審批意見(jiàn)等；項(xiàng)目單位申報(bào)貸款貼息項(xiàng)目，應(yīng)提供以下材料：銀行貸款合同、貸款到位憑證、貸款銀行出具的利息結(jié)算清單、銀行貸款項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告或調(diào)查報(bào)告等。

（三）同一項(xiàng)目單位上一已得到農(nóng)發(fā)資金扶持、擬在2010年申請(qǐng)連續(xù)扶持的，在申報(bào)材料中，須詳細(xì)說(shuō)明項(xiàng)目單位現(xiàn)狀、實(shí)施項(xiàng)目能力、上一年項(xiàng)目與擬申報(bào)項(xiàng)目的關(guān)系等；同一項(xiàng)目上一已得到農(nóng)發(fā)資金扶持、擬在2010年申請(qǐng)連續(xù)扶持的，在申報(bào)材料中，須全面總結(jié)上期項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行、效益情況及資金管理、使用情況，分析上期項(xiàng)目與擬申報(bào)項(xiàng)目的關(guān)系等。同一項(xiàng)目單位或同一項(xiàng)目，需同時(shí)說(shuō)明2009年和2010年申請(qǐng)農(nóng)發(fā)資金之外的財(cái)政專項(xiàng)資金的情況。

（四）項(xiàng)目單位和地方各級(jí)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)要確保項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)、全面、可靠，確保財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目評(píng)審和貸款貼息項(xiàng)目審核的客觀、公正、規(guī)范；如發(fā)現(xiàn)弄虛作假、違規(guī)操作等，按《農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)政資金違規(guī)違紀(jì)行為處理暫行辦法》（財(cái)發(fā)[2005]68號(hào)）等規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（五）省級(jí)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)過(guò)規(guī)定程序擬立項(xiàng)扶持的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，必須在省級(jí)報(bào)刊等新聞媒體上進(jìn)行公示。

（六）農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫(xiě)參考提綱等有關(guān)資料，請(qǐng)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)索取，或在財(cái)政部門戶網(wǎng)站下載。申報(bào)程序等不明事項(xiàng)，可向省級(jí)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)咨詢。

第五篇：2011年河北省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申報(bào)指南

2011年河北省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)

目申報(bào)指南

扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是國(guó)家財(cái)政支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的一項(xiàng)重要任務(wù)。為更好體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正原則和在更大范圍內(nèi)擇優(yōu)選項(xiàng)，鼓勵(lì)符合條件的項(xiàng)目單位申報(bào)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)扶持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，按照國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室《關(guān)于印發(fā)<2011年國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申報(bào)指南>的通知》（國(guó)農(nóng)辦〔2010〕186號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)發(fā)布2011年河北省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申報(bào)指南如

下。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

以黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的方針政策為指導(dǎo)，以壯大龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，圍繞我省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，扶持具有明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和輻射帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、規(guī)?；⒓s化和標(biāo)準(zhǔn)化水平，積極打造優(yōu)勢(shì)突出和特色鮮明的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)集群區(qū)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

二、扶持范圍和重點(diǎn)

（一）扶持范圍：經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地項(xiàng)目；糧油、果蔬、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目；農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等流通設(shè)施項(xiàng)目。項(xiàng)目安排原則上限于農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣，并向產(chǎn)糧大縣和糧食加工轉(zhuǎn)化

項(xiàng)目適當(dāng)傾斜。

（二）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)：畜牧、蔬菜、果品及專用小麥、專用玉米、油料和薯類等。重點(diǎn)扶持農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏保鮮和畜禽良繁、標(biāo)準(zhǔn)化基地項(xiàng)目。鼓勵(lì)各市縣圍繞龍頭企業(yè)發(fā)展的需要，安排中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，用土地治理項(xiàng)目資金為龍頭

企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化種植基地。重點(diǎn)扶持的五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)：

1、糧油產(chǎn)業(yè)。以糧食生產(chǎn)核心區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，集中扶持專用小麥、專用玉米、油料和薯類加工。鼓勵(lì)發(fā)展雜糧加

工。

2、乳品產(chǎn)業(yè)。優(yōu)先扶持標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，適

當(dāng)扶持奶制品加工項(xiàng)目。

3、肉類產(chǎn)業(yè)。以生豬、肉雞、肉牛、肉羊?yàn)橹攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持良種繁育場(chǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展冷鮮肉和熟食制品加

工。

4、蔬菜產(chǎn)業(yè)。以大中城市周圍、張承冷涼地區(qū)和省政府確定的15個(gè)示范縣為主的蔬菜、食用菌產(chǎn)業(yè)及馬鈴薯產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，積極發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜種植，突出扶持脫水、速凍、罐頭食品加工和儲(chǔ)藏保鮮。

5、果品產(chǎn)業(yè)。扶持以傳統(tǒng)平原沙地梨、海拔500米左右山區(qū)蘋(píng)果、冀東板栗、太行山核桃、承德山楂為主的果品產(chǎn)業(yè)，突出扶持果品加工和儲(chǔ)藏保鮮。

嚴(yán)格限制的項(xiàng)目包括：中成藥深加工、糧食釀酒工業(yè)、木材深加工、紡織工業(yè)，深海養(yǎng)殖及捕撈項(xiàng)目，列入中國(guó)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物名錄和有關(guān)野生動(dòng)植物保護(hù)國(guó)際公約附錄的動(dòng)植物加工流通項(xiàng)目。

三、扶持對(duì)象

對(duì)農(nóng)民增收帶動(dòng)作用強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民

專業(yè)合作社。

四、扶持方式

扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)采取貸款貼息和財(cái)政補(bǔ)助兩種

方式，以貸款貼息為主。

（一）貸款貼息項(xiàng)目

1.優(yōu)先扶持糧食加工轉(zhuǎn)化貸款貼息項(xiàng)目；優(yōu)先扶持固定資產(chǎn)貸款貼息項(xiàng)目；優(yōu)先扶持與中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行合作貸款貼息項(xiàng)目，同時(shí)積極扶持其他金融機(jī)構(gòu)貸款貼息項(xiàng)目。

2.中央財(cái)政貼息資金35%以上用于固定資產(chǎn)貸款貼息，65%以下用于收購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品流動(dòng)資金貸款貼息。3.固定資產(chǎn)貸款貼息范圍為2009年1月1日以后簽訂貸款合同（包括2008年簽訂貸款合同、申請(qǐng)連續(xù)貼息的貸款）、在2010會(huì)計(jì)實(shí)際發(fā)生并已經(jīng)支付的利息。2009年簽訂貸款合同的中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行固定資產(chǎn)貸款項(xiàng)目，按規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)后，可列為雙方合作貸款貼息項(xiàng)目，并對(duì)在2010會(huì)計(jì)實(shí)際發(fā)生并已經(jīng)支付的利息予以貼息。

原則上對(duì)落實(shí)單筆固定資產(chǎn)貸款300萬(wàn)元以上、6000萬(wàn)元以下的部分予以貼息。固定資產(chǎn)貸款貼息期限：與中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行合作貸款貼息項(xiàng)目一般為3年，最長(zhǎng)不超過(guò)5年；

其他項(xiàng)目最長(zhǎng)不超過(guò)2年。

4.流動(dòng)資金貸款貼息范圍為2009年6月30日以后簽訂貸款合同、2010年1月1日至12月31日期間實(shí)際發(fā)生并已

經(jīng)支付的利息。

原則上對(duì)落實(shí)單筆流動(dòng)資金貸款100萬(wàn)元以上，且累計(jì)達(dá)到500萬(wàn)元以上、6000萬(wàn)元以下的部分予以貼息。5.對(duì)于同時(shí)申請(qǐng)固定資產(chǎn)和流動(dòng)資金貸款貼息的項(xiàng)目，財(cái)政貼息的貸款額度上限合計(jì)為6000萬(wàn)元。

6.貼息率根據(jù)同期人民銀行同檔次貸款基準(zhǔn)利率確定。

（二）財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目

1.財(cái)政補(bǔ)助資金重點(diǎn)用于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社項(xiàng)目。2.財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目的扶持重點(diǎn)：農(nóng)民專業(yè)合作社申報(bào)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目。龍頭企業(yè)申報(bào)的種苗、種畜禽繁育項(xiàng)目；農(nóng)產(chǎn)品加工（包括糧食加工轉(zhuǎn)化）所需的技術(shù)改造、產(chǎn)品升級(jí)和廢棄污染物綜合利用等項(xiàng)目；儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)

項(xiàng)目。

3.農(nóng)民專業(yè)合作社項(xiàng)目中央財(cái)政補(bǔ)助資金不高于100萬(wàn)元、不低于20萬(wàn)元，龍頭企業(yè)項(xiàng)目中央財(cái)政補(bǔ)助資金不高于200萬(wàn)元、不低于50萬(wàn)元。

4.地方財(cái)政按中央財(cái)政投資的40％配套。單個(gè)項(xiàng)目的財(cái)政補(bǔ)助資金不得高于300萬(wàn)元。

5.龍頭企業(yè)的自籌資金不低于所扶持財(cái)政補(bǔ)助資金的2倍。農(nóng)民專業(yè)合作社的自籌資金不低于所扶持的財(cái)政補(bǔ)助資

金。

6.財(cái)政補(bǔ)助資金使用范圍

（1）種植基地項(xiàng)目：種苗繁育、經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植基地所需的灌排設(shè)施、土地平整、農(nóng)用道路、輸變電設(shè)備及溫室大棚、品種改良、質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施，新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范及培訓(xùn)等。

（2）養(yǎng)殖基地項(xiàng)目：種畜禽繁育及養(yǎng)殖基地所需的基礎(chǔ)設(shè)施、疫病防疫設(shè)施、廢棄物處理及隔離環(huán)保設(shè)施、質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施，新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范及培訓(xùn)等。（3）農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目：與技術(shù)改造、產(chǎn)品升級(jí)和廢棄污染物綜合利用相配套的設(shè)施設(shè)備，質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)施，衛(wèi)生防疫及動(dòng)植物檢疫設(shè)施，引進(jìn)新品種、新技術(shù)，對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行培

訓(xùn)等。

（4）流通設(shè)施項(xiàng)目：農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)信息平臺(tái)設(shè)施，交易場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)、保鮮冷藏設(shè)施，產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施，衛(wèi)生防疫與動(dòng)植物檢疫設(shè)施，廢棄物配套處理設(shè)施等。原則上按不超過(guò)財(cái)政補(bǔ)助資金的3％用于項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨?、環(huán)境評(píng)估費(fèi)等項(xiàng)目前期費(fèi)用。

五、立項(xiàng)條件

（一）貸款貼息項(xiàng)目立項(xiàng)條件

1.貸款用途符合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)扶持范圍。

2.貸款期限、額度符合規(guī)定要求。

3.項(xiàng)目申報(bào)單位具有獨(dú)立法人資格，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況良

好。

4.法人代表具有良好的社會(huì)形象和誠(chéng)信記錄。5.對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)民增收和就業(yè)帶動(dòng)作用明顯。

（二）財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目立項(xiàng)條件

1.項(xiàng)目應(yīng)具備的條件

--有明確的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，且有建設(shè)項(xiàng)目的主客觀

要求；

--申報(bào)項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和法律法

規(guī)；

--資源優(yōu)勢(shì)突出，區(qū)域特色明顯；

--輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，預(yù)期效益好；

--規(guī)范生產(chǎn)，品質(zhì)優(yōu)良，符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求；--產(chǎn)品科技含量較高，達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)比較明

顯；

--市場(chǎng)潛力較大，銷售方案切實(shí)可行；

--技術(shù)方案可行，技術(shù)依托可靠，工藝路線合理，設(shè)備方案與技術(shù)方案、工藝路線匹配；

--租賃承包用地或項(xiàng)目建設(shè)用地手續(xù)合法；--低耗節(jié)能，符合環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展要求；--投資估算合理，自籌資金來(lái)源有保障，籌資方案可行。

2.農(nóng)民專業(yè)合作社的條件

--2009年6月30日以前在工商部門登記注冊(cè)，取得法

人資格；

--成員以貨幣出資、非貨幣出資等形式入股，成為經(jīng)濟(jì)

實(shí)體；

--以產(chǎn)品和服務(wù)為紐帶，農(nóng)民自發(fā)組織；

--經(jīng)營(yíng)狀況良好，凈資產(chǎn)不低于申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金總

額；

--產(chǎn)權(quán)明晰，運(yùn)行機(jī)制合理，章程規(guī)范，管理制度完善；

--財(cái)務(wù)規(guī)范，獨(dú)立核算，盈余返還；

--農(nóng)民成員不低于30戶，50戶以上予以優(yōu)先扶持；--企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體成員不得超過(guò)成員總數(shù)的5%；

--國(guó)家補(bǔ)助資金形成的財(cái)產(chǎn)平均量化到全體成員，并向

全體成員公示。

3.龍頭企業(yè)的條件

--2008年6月30日以前在工商部門登記注冊(cè)，具有獨(dú)立的企業(yè)法人資格；法人代表具有良好的社會(huì)形象和誠(chéng)信記

錄；

--經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好，最近兩年連續(xù)盈利，具有良好的發(fā)展

前景；

--具有一定的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。2010年固定資產(chǎn)凈值500萬(wàn)元以上，凈資產(chǎn)300萬(wàn)元以上、且不低于申請(qǐng)財(cái)政

補(bǔ)助資金總額的3倍；

--近兩年資產(chǎn)負(fù)債率低于65%，銀行信用等級(jí)A級(jí)以上（含A級(jí)，未向銀行貸款的除外）；

--財(cái)務(wù)規(guī)范、管理嚴(yán)格，資產(chǎn)優(yōu)良，不欠稅、不欠工資、不欠社會(huì)保險(xiǎn)金；

--建立了符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，能保證項(xiàng)目按計(jì)劃建成和財(cái)政資金規(guī)范、安全、有效運(yùn)行；--與農(nóng)民以多種形式，形成聯(lián)結(jié)緊密、科學(xué)合理的利益共同體。龍頭企業(yè)實(shí)施的項(xiàng)目直接帶動(dòng)農(nóng)戶300戶以上；加工項(xiàng)目向農(nóng)戶采購(gòu)的原料占所需原料的70%以上，流通設(shè)施項(xiàng)目涉及的農(nóng)產(chǎn)品主要來(lái)自當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶。

（三）不予扶持的項(xiàng)目

1.龍頭企業(yè)加工所需原料主要來(lái)源于自營(yíng)基地、不能有效帶動(dòng)農(nóng)民增收的項(xiàng)目，國(guó)家政策明令禁止的項(xiàng)目。2.同一項(xiàng)目單位已獲得農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目連續(xù)扶持（包括貸款貼息和財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目）滿3年的，繼續(xù)

申報(bào)項(xiàng)目須間隔2年以上。

3.已申報(bào)2011年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)部門項(xiàng)目的，不在此次

申報(bào)范圍。

4.近兩年未上繳國(guó)有股權(quán)分紅收益或經(jīng)營(yíng)虧損的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投資參股企業(yè)，以及已上市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企

業(yè)。

六、項(xiàng)目審定和計(jì)劃批復(fù)

（一）2011產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目委托設(shè)區(qū)市農(nóng)發(fā)辦（機(jī)構(gòu)分設(shè)的會(huì)同財(cái)政部門，下同）組織考察、審計(jì)；省農(nóng)發(fā)辦

組織評(píng)估，審定上報(bào)計(jì)劃。

（二）項(xiàng)目?jī)?yōu)選程序。

2011農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目試行以下優(yōu)選

程序：

1.發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南。省農(nóng)發(fā)辦在省級(jí)報(bào)刊上公布項(xiàng)目申報(bào)指南，鼓勵(lì)項(xiàng)目單位向所在縣農(nóng)發(fā)辦申報(bào)項(xiàng)目。2.申報(bào)與受理。企業(yè)對(duì)照申報(bào)指南，根據(jù)自身?xiàng)l件和發(fā)展的內(nèi)在需求，本著實(shí)事求是、自愿申報(bào)的原則，向企業(yè)所在縣農(nóng)發(fā)部門提出立項(xiàng)申請(qǐng)，提交項(xiàng)目建議書(shū)和相關(guān)附件，縣級(jí)農(nóng)發(fā)辦需全部受理企業(yè)的申報(bào)，并按照《河北省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目備選項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)試行辦法》逐級(jí)優(yōu)選

申報(bào)到省級(jí)項(xiàng)目庫(kù)。

3.按照綜合因素法確定各設(shè)區(qū)市投資控制規(guī)模和項(xiàng)目

上報(bào)個(gè)數(shù)。

4.縣級(jí)初選。按照入庫(kù)項(xiàng)目?jī)?yōu)選順序和投資控制指標(biāo)，逐級(jí)下達(dá)入選項(xiàng)目名單，由縣級(jí)農(nóng)發(fā)辦（機(jī)構(gòu)分設(shè)的會(huì)同財(cái)政部門，下同）對(duì)企業(yè)的申報(bào)資格進(jìn)行審查，履行項(xiàng)目計(jì)劃

申報(bào)程序。

5.項(xiàng)目考察。設(shè)區(qū)市農(nóng)發(fā)辦組成考察組赴列入考察范圍的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察。考察重點(diǎn)是項(xiàng)目單位的相關(guān)情況，復(fù)核申報(bào)項(xiàng)目的相關(guān)資料。必要時(shí)，項(xiàng)目考察組可征詢

行業(yè)主管部門的意見(jiàn)。

6.財(cái)務(wù)審計(jì)。設(shè)區(qū)市農(nóng)發(fā)資金管理部門（機(jī)構(gòu)分設(shè)的會(huì)同農(nóng)發(fā)部門）委托有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。審計(jì)報(bào)告要達(dá)到賬審標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)重要事項(xiàng)要有會(huì)計(jì)附注，針對(duì)立項(xiàng)條件中的有關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)，提出審計(jì)意見(jiàn)。

7.評(píng)估論證。財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目和與農(nóng)發(fā)行合作的貸款貼息項(xiàng)目，由省農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)評(píng)審中心組織專家，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估論

證。

8.項(xiàng)目復(fù)核。省農(nóng)發(fā)辦對(duì)各市上報(bào)項(xiàng)目按照審計(jì)報(bào)告、評(píng)估論證意見(jiàn)和項(xiàng)目考察資料進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核，根據(jù)復(fù)核情況，提出項(xiàng)目復(fù)核意見(jiàn)，報(bào)主任辦公會(huì)審定。

9.項(xiàng)目初批計(jì)劃。省農(nóng)發(fā)辦根據(jù)項(xiàng)目復(fù)核情況、投資控制規(guī)模，確定項(xiàng)目初步計(jì)劃，向設(shè)區(qū)市初批。10.項(xiàng)目公示。項(xiàng)目初批的同時(shí)，省農(nóng)發(fā)辦向社會(huì)公布擬立項(xiàng)的項(xiàng)目。公示期間發(fā)現(xiàn)立項(xiàng)條件和立項(xiàng)程序有問(wèn)題的項(xiàng)目，經(jīng)核實(shí)后取消立項(xiàng)資格。

11.項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)。通過(guò)公示的項(xiàng)目，納入各市項(xiàng)

目計(jì)劃，上報(bào)省農(nóng)發(fā)辦。

12.項(xiàng)目計(jì)劃審批。財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目報(bào)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦審核備案；貸款貼息項(xiàng)目報(bào)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦組織專家評(píng)估、審定。

13.項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)。經(jīng)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦審查通過(guò)的財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目和評(píng)估論證審定的貸款貼息項(xiàng)目，由省農(nóng)發(fā)辦向設(shè)區(qū)市

批復(fù)項(xiàng)目計(jì)劃。

（三）發(fā)現(xiàn)下列情形之一的項(xiàng)目，將被復(fù)核否決。

1、項(xiàng)目單位不符合申報(bào)資格；

2、項(xiàng)目不符合立項(xiàng)條件；

3、項(xiàng)目相關(guān)附表附件不全或不合規(guī)；

4、項(xiàng)目建設(shè)用地、環(huán)保等審批手續(xù)不完善；

5、設(shè)區(qū)市提供的立項(xiàng)程序不符合相關(guān)規(guī)定；

6、審計(jì)報(bào)告、專家論證意見(jiàn)存在構(gòu)成否決事項(xiàng)；

7、項(xiàng)目籌資方案難以落實(shí)；

8、其它構(gòu)成否決的事項(xiàng)。

七、相關(guān)要求

（一）申報(bào)程序和申報(bào)時(shí)間 1.項(xiàng)目單位須向所在縣農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)辦公室、財(cái)政局申報(bào)項(xiàng)

目。

2.財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目于2010年9月20日前申報(bào)，貸款貼息項(xiàng)目于2010年12月31日前申報(bào)。

3.同一項(xiàng)目單位同一只能申報(bào)一類扶持項(xiàng)目。

4.越級(jí)申報(bào)、逾期申報(bào)，不予受理。

（二）需提供相關(guān)材料

1.貸款貼息項(xiàng)目：銀行貸款合同和貸款到位憑證復(fù)印件；貸款銀行出具的利息結(jié)算清單和利息支付原始憑證復(fù)印件；項(xiàng)目單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；項(xiàng)目單位龍頭企業(yè)級(jí)別認(rèn)定證明；項(xiàng)目單位獲得的貸款銀行信用等級(jí)評(píng)定證書(shū)及授信證明復(fù)印件；由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目單位2009財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。固定資產(chǎn)貸款貼息項(xiàng)目還須提供貸款銀行批復(fù)文件復(fù)印件，工程施工（或設(shè)備采購(gòu)）合同或付款憑證；流動(dòng)資金貸款貼息項(xiàng)目還須提供農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)合同或憑證。項(xiàng)目申報(bào)單位法人代表要提交保證書(shū)，保證項(xiàng)目申報(bào)材料的真

實(shí)性、合法性。

2.財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目：農(nóng)民專業(yè)合作社申報(bào)應(yīng)提供項(xiàng)目申報(bào)書(shū)及附件（含電子版）；龍頭企業(yè)申報(bào)應(yīng)提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及附件（含電子版）。項(xiàng)目申報(bào)單位法人代表要提交保證書(shū)，保證項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性。

（三）需說(shuō)明相關(guān)情況 1.同一項(xiàng)目單位上一已得到農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)扶持、擬申請(qǐng)連續(xù)扶持的，在申報(bào)材料中，須詳細(xì)說(shuō)明項(xiàng)目單位現(xiàn)狀及項(xiàng)目建設(shè)、資金使用管理等情況。2.項(xiàng)目單位需說(shuō)明近兩年申請(qǐng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金之外的其他財(cái)政專項(xiàng)資金的情況。

（四）其他事項(xiàng)

1.項(xiàng)目單位和縣級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)要確保項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)可靠。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假、違規(guī)操作等，按《農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)政資金違規(guī)違紀(jì)行為處理暫行辦法》（財(cái)發(fā)〔2005〕68號(hào)）等規(guī)定嚴(yán)肅處理。

2.申報(bào)項(xiàng)目按照《河北省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)備選項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)試行辦法》（冀農(nóng)開(kāi)辦〔2010〕113號(hào)文件要

求擇優(yōu)立項(xiàng)。

3.農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)書(shū)和可行性研究報(bào)告編寫(xiě)參考提綱等有關(guān)資料，請(qǐng)向縣級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)索取，或在財(cái)政部門戶網(wǎng)站下載。申報(bào)程序等不明事項(xiàng)，可向省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)咨詢（咨詢電話：

0311-87904651）。