第一篇：8.產業化經營項目考察意見格式

產業化經營項目考察意見

一、項目名稱

二、計劃概要

1、投資。來源：總投資萬元，其中自籌萬元，申請財政資金萬元，銀行貸款萬元，其它資金萬元。

用項：建設投資，流動資金。

2、任務。計劃土建面積平方米，購置設備臺套。

3、規模。計劃生產規模。

三、企業現狀

1、占地面積。企業原有占地面積畝，新增畝。新增土地征用審批情況。

2、生產能力。現有生產能力。

3、負債率。企業年底總資產萬元，流動資金萬元，固定資產萬元，無形及遞延資產萬元；負債萬元，其中流動負債萬元，長期負債萬元，資產負債率%；所有者權益萬元，其中資本金萬元，資本公積萬元（來源為：），盈余公積萬元，未分配利潤萬元。銀行信用等級。

4、同行業位置。生產規模位置，生產質量及競爭優勢。

5、主銷市場。國際：國內：

6、上年利潤額。銷售收入萬元，銷售利潤萬元，費用萬元，利稅萬元，純利潤萬元。

四、評價指標

1、技術先進性。設備先進性，工藝先進性，產品先進性。

2、經濟合理性。內部收益率。投資利潤率。投資回收期。

3、市場前瞻性。目前產品產銷率。定單情況。市場定位。

4、投資安全性。自籌資金落實情況。項目盈利能力。抵

5、項目帶動性。原料來源，帶動方式，帶動能力，增收

五、主要不足

六、應注意的問題

七、考察意見 押擔保情況。效果。

第二篇：產業化經營項目申報指南

為了幫助和指導我省農業產業化龍頭企業做好本項目申報工作，根據財政部《關于改革和完善農業綜合開發若干政策措施的意見》和國家農業綜合開發辦公室的工作部署，特發布本指南。

一、項目范圍和重點

～年我省農業綜合開發產業化經營項目的建設，緊緊圍繞省委、省政府確定的農業重點產業，著力扶持與優勢產業和優勢農產品產業帶建設緊密關聯的農產品加工項目，兼顧扶持種植基地、養殖基地、儲藏保鮮和產地批發市場項目。各類項目實施范圍原則上在國家農業綜合開發項目縣。本項目規劃重點是：

1、優質糧油精深加工

2、優質豬牛羊加工和繁育（優質生豬加工和繁育限于pIC系列和DLY系列；優質肉羊加工和繁育限于波爾羊、波雜羊、金堂黑山羊、南江黃羊等品種；優質肉牛加工和繁育限于西門達爾、利木贊、安格斯等品種的雜交品種以及本省牦牛；乳制品加工和優質奶牛繁育限于年產奶量8千公斤以上品種）

3、優質水產及小家禽畜（含蠶）的加工和養殖

4、各類特色、名優經濟作物的精深加工和種植（其中蔬菜不含鹽漬方式）

對加工鏈條長、附加值高的項目，給予優先扶持。

二、對項目的基本要求

（一）所有項目必須是按“公司+農戶”模式運行的項目，帶動農戶共同發展。其中，加工項目應當建設或增加一定規模的基地，向基地農戶采購原料的比重達到60%以上；種植養殖項目必須帶動農戶聯合實施。

（二）技術先進，品種優秀，產品質量高。

（三）達到相當的數量規模，在全省是領先水平，在全國是有影響的水平。

（四）最終產品市場空間比較大，銷路比較好。

（五）直接經濟效益比較突出，能夠確保企業增效和農民增收。

三、扶持對象和基本條件

（一）加工、儲藏保鮮和產地批發市場項目的扶持對象是：國家級和省級農業產業化重點龍頭企業，以及基本達到省級評定標準，經省農業綜合開發辦公室和省級有關部門共同審查認定的市場潛力大，經濟效益高，能夠較快形成優勢骨干產業，帶動農民增收致富的其他農業產業化龍頭企業。

申報企業應當具備以下基本條件：（1）企業或其控股企業具有獨立的企業法人資格，經營期兩年以上。（2）企業建立了規范的、符合市場經濟要求的經營管理體制和機制，資產狀況、技術水平、銷售網絡和經營業績良好，有較強的自籌資金能力。（3）實收資本不低于1000萬元，固定資產原值不低于2000萬元（種植養殖類型項目除外），年銷售收入不低于3000萬元，最近兩年連續實現贏利。（4）資產負債率在60%以下，銀行信用等級AA級以上（含AA級）。

對帶動農戶能力特別明顯，經濟效益特別突出的項目，可以適當放寬上述條件。

（二）種植、養殖項目的扶持對象是：產業化龍頭企業以及從事農產品生產、加工、營銷的農民專業合作經濟組織（具備法人資格）和種養大戶聯合體。

申報單位應當具備以下基本條件：（1）已經具備一定的經營基礎和經營規模。（2）有加工型和營銷型龍頭企業帶動，直接為龍頭企業提供原料或貨源。（3）合作組織和聯合體應當具備相應的資金自籌能力（需提供經縣級農業綜合開發辦公室核實的證明材料），能保證國家資金安全運行。

此類項目必須具有明顯的資源優勢和特色，并與優勢農產品產業帶的建設緊密關聯。由龍頭企業承建的，限于為種養基地建設配套服務的良種繁育和設施建設。

四、基本扶持政策

（一）扶持方式。國家規定，～年我省農業綜合開發產業化經營項目財政資金主要采用投資參股方式。對部分不適合采用投資參股方式扶持的項目，仍采用有償借款為主的方式給予扶持。

（二）財政資金投資參股的原則。（1）企業自愿。由企業自主選擇項目和扶持方式，自愿申報。（2）委托監管。財政部門委托企業性質的國有資產運營機構作為出資人代表，財政資金通過該機構投入項目。該機構不介入具體生產經營活動，由項目企業依法獨立自主經營，只派出財務監督，維護國有資產的安全完整，保證財政資金按批準計劃使用。當項目企業具備自主發展能力以及項目企業主動要求時，國家財政資本以有償轉讓、企業回購、資產置換等方式，在規范操作的前提下退出項目企業。（3）規范運作。在項目申報、評審、立項環節，嚴格按立項程序辦理，確保公開、公平、公正；在投資參股環節，嚴格按照公司法等法律、法規的規定執行，規范操作。（4）財政資金不控股。各級財政資金占項目總投資的比例，一般在35%左右，最高不超過49%（即每個項目的總投資，產業化龍頭項目最低不得少于920萬元，多種經營項目最低不得少于310萬元），且國有股份原則上不成為第一大股份。（5）維護國家資本合法權益。項目建成運行實現利潤后，企業須確保國家資本應得紅利以貨幣形式及時兌現。

（三）扶持額度。根據國家規定，對單個加工、儲藏保鮮和產地批發市場項目，各級財政資金扶持額度的起點為450萬元，對單個種植、養殖項目，各級財政資金扶持額度的起點為150萬元。

凡是使用財政有償借款扶持資金的，項目申報單位應按照國家規定按中央財政資金的50%足額落實配套資金。

五、項目申報

（一）所有項目均通過項目實施地的縣級農業綜合開發辦公室自下而上逐級申報。財政資金投資參股的項目以及財政資金有償扶持450萬元以上的項目，經省級評估初選后，上報國家農業綜合開發辦公室評審和審定。其余項目，由省農業綜合開發辦公室會同省級有關部門評審、審定。

（二）申報項目應提交的材料包括：標準格式的項目建議書及其規定附件一式兩份；項目可行性研究報告一式十份（每份均應裝訂項目建議書中規定的附件以及項目建設新征用土地的批準文件復印件）。

凡財政資金投資參股的項目，須增加報送項目申報單位董事會關于同意國家參股的承諾文書和保證以貨幣方式及時兌現國有資本應得紅利的承諾文書。另外，規定附件中的會計報表和審計報告應增加為最近兩個。

（三）項目申報材料應于3月20日以前送達省農業綜合開發辦公室，逾期不予受理。申報材料必須真實準確，凡弄虛作假的，一經發現，將取消申報資格。

（四）本指南發布前，已按往年規定提交了申報材料并已通過省級專家評審的，項目材料有效。凡需要對建設內容、建設規模、投資規模、資金結構、扶持方式等進行調整的，可以對項目申報材料進行修改調整，并按上述時間要求和程序再次報送。

第三篇：產業化經營項目指南

關于印發《浙江省2009年農業綜合開發產業化經營項目申報指南》的通知

浙農綜辦〔2008〕62號

各市、縣（市、區）財政局、農發辦（寧波不發），省監獄管理局農發辦：

現將《浙江省2009年農業綜合開發產業化經營項目申報指南》印發給你們，請據此認真做好項目前期準備工作，擇優申報項目。

附件：浙江省2009年農業綜合開發產業化經營項目申報指南

浙江省農業綜合開發辦公室

二〇〇八年七月十四日

附件：

浙江省2009年農業綜合開發

產業化經營項目申報指南

根據國家農業綜合開發政策和《浙江省農業綜合開發資金和項目管理辦法》（浙財農發字〔2006〕6號）有關規定,現將2009年農業綜合開發產業化經營項目申報事宜通知如下：

一、指導思想

堅持把增加農民收入作為根本出發點和落腳點。通過扶持具有競爭優勢和較強輻射帶動作用的產業化經營項目，促進優勢農產品基地建設，發展區域主導產業，提高農業產業化經營水平和農民組織化程度，發展現代農業，促進農業增效、農民增收，推動社會主義新農村建設。

二、扶持范圍和重點

農業綜合開發產業化經營項目扶持的范圍：經濟林及設施農業種植、畜禽水產養殖等種植養殖基地項目；糧油、果蔬、畜禽等農產品加工項目；儲藏保鮮、產地批發市場等流通設施項目。2009年農業綜合開發產業化經營項目扶持的重點產業包括：優質糧油和畜禽、水產品、竹木、繭絲綢、茶葉、蔬菜、果品、食用菌、中藥材、花卉苗木等主導產業。鼓勵的項目包括：產業化經營項目與土地治理項目統籌安排、有機結合的項目；具有獨立企業法人資格的農民專業合作組

織申報的項目；龍頭企業組織帶動農民建設規模化、專業化、標準化種養基地項目；集約化畜禽養殖項目及其污染防治項目；與廣大農民建立了科學合理、和諧運轉利益聯結機制的龍頭企業。2009年農業綜合開發產業化經營控制的產業和項目包括：中成藥加工、釀酒工業、木材深加工、紡織化工工業、捕撈業、深海養殖項目，列入中國國家重點保護野生動植物名錄和有關野生動植物保護國際公約附錄的加工流通項目，對生態環境有嚴重影響的項目。

三、扶持對象

重點扶持國家級、省級骨干農業龍頭企業和市場競爭優勢明顯、與農民利益聯系緊密的市級農業龍頭企業；符合條件的農民專業合作組織；適當扶持正在成長上升，確能帶動農民致富的縣級農業龍頭企業。

四、扶持方式

農業綜合開發產業化經營項目扶持方式包括財政資金有償無償相結合扶持和貸款貼息兩種扶持方式。

（一）財政資金有償和無償相結合的扶持方式

1.財政有償資金使用期限5-6年，第五年歸還50%，第六年全部還清，不收取占用費，財政有償資金實行委托銀行貸款制；財政無償資金主要用于：項目可行性研究、初步設計（實施方案）所需費用；新品種、新技術的引進、示范、推廣及對農民進行技術培訓所發生的費用；部分必要的公益性基礎設施建設投入：包括種養基地（含良繁基地）配套完善灌排設施、農用道路及輸變電設備等的補助；直接面向種養基地的質量檢測設施、服務設施、環保設施以及直接帶動農民增收的必要設備投入等。財政無償資金實行縣級報賬制。

2.申報項目分為重點項目和一般項目。單個重點產業化經營項目的中央財政扶持資金不高于900萬元、不低于300萬元；單個一般產業化經營項目的中央財政扶持資金不低于100萬元。

3.地方財政配套資金。省級財政資金按不低于中央財政資金的80%配套，市、縣財政資金按不低于中央財政資金的20%配套，財政配套資金必須及時足額到位。

4.項目單位自籌資金（不包括銀行貸款）。重點產業化經營項目自籌資金不得低于財政扶持資金總額的80%，一般產業化經營項目自籌資金不得低于財政扶持資金總額的50%，優先扶持項目單位自籌資金比例高、落實好的項目。

(二)貸款貼息項目扶持方式

貸款貼息項目分為中央財政和省級財政貼息項目。

1．根據《農業綜合開發中央財政貼息資金管理辦法》(財發字〔2005〕4號)規定，申請中央財政貼息資金的項目限于固定資產貸款項目，且須于2008年12月底以前落實銀行固定資產貸款1000萬元（含）以上。中央財政對2008年1 月1日至12月31日支付的利息部分予以貼息，貼息的貸款額最高不超過5000萬元（含），年貼息率為中國人民銀行當年公布的貸款基準利率。中央財政貼息項目申報范圍僅限于國家立項開發縣。

2．根據《浙江省農業綜合開發財政貼息資金管理辦法》(浙財農發字〔2005〕30號)規定，申請省級財政貼息資金的項目限于固定資產貸款項目，且須于2008年12月底以前落實銀行固定資產貸款500萬元（含）以上。省級財政對2008年1 月1日至12月31日支付的利息部分予以貼息，貼息的貸款額最高不超過3000萬元（含），年貼息率為5%。省級貼息項目申報范圍僅限于省級立項開發縣。

五、立項條件

（一）申請立項的農業綜合開發產業化經營項目應具備以下條件：

1.符合國家產業政策和行業發展規劃。

2.輻射帶動能力強，帶動農戶數量多，加工項目向農戶采購的原料占所需原料的70%以上。

3.資源優勢突出，區域特色明顯，原材料供應有保障。

4.開發產品科技含量高，競爭優勢明顯，市場潛力大，銷售方案切實可行。

5．技術方案先進可行，技術可靠，工藝路線合理。

6．設備方案先進，與技術方案、工藝路線匹配。

7.項目建設用地符合規劃、合理節約、手續完備。

8.低耗節能，符合環境保護和可持續發展要求。

9.投資估算合理，自籌資金來源有保障，籌資方案可行。

10.預期效益好，有較強的抗風險能力，財政有償資金還款有保障。

（二）項目單位應具備以下條件：

1．農業龍頭企業

①具有獨立的法人資格且經營期在兩年以上并連續盈利，有一定的經營規模和經濟實力，有較強的自籌資金能力。

②近兩年資產負債率低于65%，銀行信用等級AA級以上（含AA級，未向銀行貸款的除外）。

③財務會計管理規范，資產狀況良好，具有相應的資產抵押(質押)能力和擔保能力；不欠稅、不欠發工資、不欠社會保險金。

④建立了符合市場經濟和現代企業制度要求的經營管理機制，能保證項目按計劃建成和財政資金規范、安全、有效運行。

⑤法人代表信譽良好，其知識結構、能力等能滿足完成項目建設和經營管理的需要。⑥與農戶建立了緊密、合理的利益聯結機制。

2．農民專業合作組織

①在工商部門依法登記，具備獨立的法人資格。

②農戶成員至少占成員總數的90%。

③農戶成員100戶以上。

④章程規范，管理制度完善，運行機制合理，產權明晰，獨立核算，盈余返還。

六、申報程序

按照屬地管理原則，自下而上逐級申報，項目單位須嚴格按立項條件如實申報。申報程序具體如下：

1.項目單位編制項目建議書向所屬地農發辦申報；市、縣（市、區）農發辦會同財政部門對項目進行實地考察，擇優選項，將符合條件的項目納入項目庫。

2．市、縣（市、區）農發辦應在當地新聞媒體對擬立項的產業化經營項目進行公示，并經當地農業綜合開發領導小組審核同意，在規定時間內正式行文(附項目可行性研究報告)上報省農發辦，農發辦不設在財政部門的必須與財政部門聯合行文上報。

3.省農發辦根據國家農業綜合開發政策和《浙江省農業綜合開發資金和項目管理辦法》（浙財農發字〔2006〕6號）規定,組織專家或委托中介機構對各地上報的項目進行考察和評估，擇優選項，并在有關媒體對擬扶持立項的產業化經營項目進行公示后，下達財政資金投資指導性控制指標。

4.項目單位應在規定時間內根據財政資金投資指導性控制指標，編制初步設計或實施方案；市、縣農發辦對初步設計或實施方案審核后，正式行文(附初步設計或實施方案)上報省農發辦。

七、申報材料

（一）產業化經營項目申報材料主要包括項目建議書、可行性研究報告、初步設計或實施方案等。

1.項目建議書內容包括：項目名稱、建設地點、建設規模、建設內容、建設單位基本情況、產品市場分析與銷售方案、投資估算及籌資方案、效益預測、項目實施后帶動農戶增收情況等。

2.項目可行性研究報告內容包括：項目背景及必要性，建設條件，建設單位基本情況，市場分析與銷售方案，項目建設方案，投資估算與資金籌措，財務評價，環境影響評價，農業產業化經營與農民增收效果評價，項目組織與管理等。

重點產業化經營項目應由乙級資質以上的單位編制，一般產業化經營項目由相應資質單位編制。

3.項目初步設計（實施方案）內容包括：項目總體設計，主要建筑物設計，機械、設備及儀器購置計劃，種子種苗、種畜種禽購置計劃，配套設施設計，主要工程概算，項目區現狀圖和工程設計圖等。

（二）各類項目申報材料具體要求。

1．有償無償相結合產業化經營項目申報材料：

①項目可行性研究報告（一式三份）。

②由社會中介機構出具的企業2006、2007的審計報告。

③銀行出具的信用等級證明。

④抵押(質押)或擔保證明。

⑤有關部門出具的新征土地使用批準文件，環保部門對養殖、加工等項目出具的環境評估報告等。

⑥附報項目基本情況表（附表1）、項目單位基本情況表（附表2）、農業綜合開發產業化經營項目效益估算表（附表5）。

2．貸款貼息項目申報材料：

①應提交貸款銀行對該項目的評估論證報告、立項批準文件、貸款合同書等項目立項及落實貸款的有關文件的復印件。

②須填寫農業綜合開發財政貼息項目申請表（附表3）、農業綜合開發財政貼息項目匯總表（附表4）、農業綜合開發產業化經營效益估算表（附表5）。

各地農發辦要對申報材料的真實性負責，如申報虛假材料，一經發現取消該項目的立項資格，同時取消下一該產業化經營項目的申報資格。

八、申報時間及其它事項

（一）申報時間

1.有償無償相結合項目申報材料（附表要求項目單位用Excel格式詳細填制）及軟盤，在2008年9月28日之前上報省農發辦。

2．貸款貼息項目申報材料（附表要求項目單位用Excel格式詳細填制，貼息項目申請表由當地農發辦填制）及軟盤，在2008年11月30日前上報省農發辦。

（二）其他事項

1.各市、縣（市、區）農發辦接到本通知后，應將2009年農業綜合開發產業化經營項目申報指南在當地新聞媒體進行宣傳。

2.項目單位在同一已申請其他財政支農資金項目的，不得再重復申報農業綜合開發產業化經營項目，且同一中只能申報兩種扶持方式中的一種；對2008年已扶持的項目連續申報的，必須詳細說明上扶持項目的建設情況和資金使用情況。

3.每個市（不含所屬縣、市）限報產業化經營有償和無償相結合項目4個、每個縣（市、區）限報產業化經營有償和無償相結合項目3個。

4.項目申報材料及附件須用A4紙打印，并裝訂成冊。上述材料從郵局掛號郵寄至省農發辦，申報時間以當地郵戳為準，逾期不予受理。

附表：1.有償無償相結合產業化經營項目基本情況表

2.有償無償相結合產業化經營項目單位基本情況表

3.農業綜合開發財政貼息項目申請表

4.農業綜合開發財政貼息項目匯總表

5.農業綜合開發產業化經營項目效益估算表

第四篇：農業綜合開發產業化經營項目

農業綜合開發產業化經營項目、土地治理項目

項目發布單位：供銷合作總社、農業綜合開發辦公室

支持范圍：種植、養殖基地和設施農業項目；棉花、果蔬、茶葉、食用菌、花卉、蠶桑、畜禽等農產品加工項目；儲藏保鮮、產地批發市場等流通設施項目。

資金補助數額：80-160萬元往年申報時間：3月

農業科技成果轉化

項目發布單位：各省科技廳、科委

支持范圍：現代種業、食品加工、飼料、生物農藥、農業機械裝備、生物質利用與生物能源、林產加工、鄉村環保、鄉村物流等涉農產業的重大技術成果轉化。

資金補助數額：100-300萬元往年申報時間：4月

農產品促銷項目資金

項目發布單位：農業部

支持范圍：主要用于組織農產品海外市場促銷、開展國內市場產銷對接、網絡促銷、市場開拓等方面。

資金補助數額：10-80萬元往年申報時間：6月

國家現代農業示范區旱澇保收標準農田示范項目

項目發布單位：農業部

支持范圍：選擇國家新增千億斤糧食生產能力規劃確定的800個產糧大縣（場）以外的國家現代農業示范區建設旱澇保收標準農田示范項目。資金補助數額：600元/畝，單項不超過1萬畝

往年申報時間：5月

扶持“菜籃子”產品生產項目

項目發布單位：農業部

支持范圍：重點扶持蔬菜（包括食用菌和西甜瓜等種類），適當兼顧果、茶，每個設施基地200畝以上（設施內面積，下同），每個露地基地1000畝以上。

資金補助數額：5000元/畝，不超過300萬元

往年申報時間：7-8月

種子工程植保工程儲備項目

項目發布單位：農業部

支持范圍：從事蔬菜集約化育苗3年以上、已有年培育蔬菜優質適齡壯苗500萬株以上能力，近3年內未出現假劣種苗問題。

資金補助數額：中央資金500萬元內往年申報時間：5-6月

龍頭企業帶動產業發展和“一縣一特”產業發展試點項目

項目發布單位：財政部

支持范圍：農業基礎設施、良種繁育、農業污染物防治、廢棄物綜合利用和社會化服務體系等公益性項目建設，以及新產品新技術推廣應用、農產品精深加工等。

資金補助數額：500-800萬元往年申報時間：10月 一般產業化項目扶持

項目發布單位：財政部

支持范圍：農產品、經濟林及設施農業種植、畜禽水產養殖等種植養殖基地，農產品加工，儲藏保鮮、產地批發市場等流通設施。

資金補助數額：50-150萬元往年申報時間：10月

農產品產地初加工補助項目

項目發布單位：農業部、財政部

支持范圍：重點扶持農戶和農民專業合作社建設馬鈴薯貯藏窖、果蔬通風庫、冷藏庫和烘干房等產地初加工設施。

資金補助數額：先建后補，視具體情況往年申報時間：9月

新網工程

項目發布單位：供銷合作總社

支持范圍：農副產品及農資配送中心、連鎖經營網點、批發交易市場改造；農副產品冷鏈物流系統改造；農副產品及農資市場信息收集與發布、農化服務體系、質量安全服務體系等公益性服務項目。

資金補助數額：200-400萬元往年申報時間：4月

扶貧項目

項目發布單位：國務院扶貧辦

支持范圍：帶動農民增收性強的農產品加工產業。資金補助數額：500萬元往年申報時間：不定

現代農業園區試點申報立項

項目發布單位：農業綜合開發辦公室支持范圍：優質高產糧食生產基地、名特優新經濟作物（或林果業）規模種植基地、糧食等農產品精深加工和冷鏈物流、生態觀光休閑農業等各類功能區。

資金補助數額：1000-2000萬元往年申報時間：5月

中型灌區節水配套改造項目

項目發布單位：農業綜合開發辦公室支持范圍：糧食主產區，灌區位于或跨越農業綜合開發縣（市、區），灌溉面積為5-30萬畝。

資金補助數額：單個項目的總費用不超過2000萬元

往年申報時間：8月

農業綜合開發產業化經營項目

項目發布單位：農業綜合開發辦公室支持范圍：種植、養殖基地和設施農業項目；棉花、果蔬、茶葉、食用菌、花卉、蠶桑、畜禽等農產品加工項目；儲藏保鮮、產地批發市場等流通設施項目。

資金補助數額：300萬元往年申報時間：6月底

農業綜合開發專項-園藝類良種繁育及生產示范基地項目

項目發布單位：農業綜合開發辦公室

支持范圍：品種具有明顯的比較優勢、特色優勢和出口優勢。具有良好的經濟效益，且輻射帶動能力強，促進周邊群眾增收作用顯著。資金補助數額：150萬元往年申報時間：6-8月

冷鏈物流和現代物流項目

項目發布單位：各省發改委、商務廳支持范圍：倉儲設施、運輸工具。資金補助數額：100萬元往年申報時間：7月

第五篇：2產業化經營項目.指南要點

2011年農業綜合開發產業化經營項目

申報要點

2011年農業綜合開發產業化經營項目申報指南即將發布，基本政策已經明確，就其要點介紹如下。

一、扶持范圍和重點

農業綜合開發產業化經營扶持的產業范圍包括：專用小麥、專用玉米、優質水稻、高油大豆、“雙低”油菜、“雙高”糖料、棉花、蔬菜、畜禽、名優經濟林（果）、茶葉、名優花卉、蠶桑、水產等。

農業綜合開發產業化經營扶持的項目范圍包括：經濟林及設施農業、畜禽水產養殖等種植養殖基地項目；糧油、果蔬、畜禽等農產品加工項目；農產品儲藏保鮮、產地批發市場等流通設施項目。項目安排原則上限于農業綜合開發縣，并向產糧大縣和糧食加工轉化項目傾斜。把握要點：一是向產糧大縣和糧食加工轉化項目傾斜；二是對農業開發縣的限制要求更加嚴格；三是糧油類種子繁育項目也允許申報。結合我省實際，省辦下發的指南中對扶持重點作了如下規定。

（一）扶持范圍：經濟林及設施農業、畜禽水產養殖等種植養殖基地項目；糧油、果蔬、畜禽等農產品加工項目；農產品儲藏保鮮、產地批發市場等流通設施項目。項目安排原則上限于農業綜合開發縣，并向產糧大縣和糧食加工轉化項目適當傾斜。

（二）重點產業：畜牧、蔬菜、果品及專用小麥、專用玉米、油料和薯類等。重點扶持農產品加工、儲藏保鮮和畜禽良繁、標準化基地項目。鼓勵各市縣圍繞龍頭企業發展的需要，安排中低產田改造項目，用土地治理項目資金為龍頭企業建設標準化種植基地。

重點扶持的五大優勢產業：

1、糧油產業。以糧食生產核心區為重點區域，集中扶持專用小麥、專用玉米、油料和薯類加工。鼓勵發展雜糧加工。

2、乳品產業。優先扶持標準化奶牛養殖小區建設，適當扶持奶制品加工項目。

3、肉類產業。以生豬、肉雞、肉牛、肉羊為重點產業，重點扶持良種繁育場建設，鼓勵發展冷鮮肉和熟食制品加工。

4、蔬菜產業。以大中城市周圍、張承冷涼地區和省政府確定的15個示范縣為主的蔬菜、食用菌產業及馬鈴薯產業為重點，積極發展標準化蔬菜種植，突出扶持脫水、速凍、罐頭食品加工和儲藏保鮮。

5、果品產業。扶持以傳統平原沙地梨、海拔500米左右山區蘋果、冀東板栗、太行山核桃、承德山楂為主的果品產業，突出扶持果品加工和儲藏保鮮。

國家對不予扶持的項目做了特別規定：

1.龍頭企業加工所需原料主要來源于自營基地、不能有效帶動農民增收的項目，國家政策明令禁止的項目。

2.截止到2010年底，同一項目單位已獲得農業綜合開發產業化經營項目連續扶持（包括貸款貼息和財政補助項目）滿3年的，不在2011年申報范圍。該項目單位，如再次申請農業綜合開發項目扶持，須間隔2年以上。

3.已申報2011年農業綜合開發部門項目的，不在此次申報范圍。

4.近兩年未上繳國有股權分紅收益或經營虧損的農業綜合開發投資參股企業，以及已上市的農業產業化龍頭企業。

要點：玉米淀粉加工項目仍屬不予扶持之列。

二、扶持方式

農業綜合開發產業化經營項目扶持方式分為兩類：貸款貼息項目和財政補助項目。貸款貼息為主。

（一）貸款貼息項目

1.優先扶持固定資產貸款貼息項目（60％以上），優先扶持與中國農業發展銀行合作項目（這項工作在我省開展不很順利，需要強化），優先扶持糧食加工轉化貸款貼息項目。

2.中央財政貼息資金35%以上用于固定資產貸款貼息；65%以下用于收購農副產品流動資金貸款貼息。

3.固定資產貸款貼息范圍為2009年1月1日（申請連續貼息的為2008年1月1日）以后簽訂合同，在2010會計實際發生并已經支付的利息。中央財政原則上對落實單筆固定資產貸 3 款300萬元以上，且累計達到300萬元以上、6000萬元以下的部分予以貼息。固定資產貸款貼息期限區別兩種情況確定：與中國農業發展銀行合作項目一般為3年，最長不超過5年；其他項目最長不超過2年。

4.流動資金貸款貼息范圍為2009年6月30日以后簽訂合同，2010年1月1日至2010年12月31日期間實際發生并已經支付的利息；中央財政原則上對落實單筆流動資金貸款100萬元以上，且累計達到500萬元以上、6000萬元以下的部分予以貼息。

5.對于同時申請固定資產和流動資金貸款貼息的項目，中央財政貼息的貸款額度上限合計為6000萬元。

6.貼息率根據同期人民銀行同檔次貸款基準利率確定。

（二）財政補助項目

1．財政補助資金以扶持農民專業合作社項目為主（60％以上）。

2.財政補助項目的扶持重點：農民專業合作社申報的種植業、養殖業項目。龍頭企業申報的種養項目限于扶持種苗、種畜禽生產，加工項目限于扶持技術改造、產品升級和廢棄污染物綜合利用等項目；流通項目限于扶持儲藏保鮮、產地批發市場項目。

3.農民專業合作社項目中央財政補助資金不高于100萬元、不低于20萬元，龍頭企業項目中央財政補助資金不 4 高于200萬元、不低于50萬元。

4.地方財政按政策規定落實配套資金。單個項目的財政補助資金不高于300萬元。

5.項目單位自籌資金不低于財政補助資金。具體比例由各省根據實際情況確定。

三、立項條件

（一）貸款貼息項目

1．項目申報單位具有獨立法人資格，企業經營狀況良好。2.法人代表具有良好的社會形象和誠信記錄。3．貸款性質、用途、期限等符合扶持范圍。4．對農業結構調整，農民增收和就業帶動作用明顯。5．申報材料真實可靠。

（二）財政補助項目 1.項目單位應具備的條件

（1）農民專業合作社應具備的條件

--2009年6月30日以前在工商部門登記注冊，取得法人資格；

--成員以貨幣出資、非貨幣出資等形式入股，成為經濟實體；--以產品和服務為紐帶，農民自發組織；

--經營狀況良好，凈資產不低于申請財政補助資金總額；--產權明晰，運行機制合理，章程規范，管理制度完善；

5--財務規范，獨立核算，盈余返還；

--農民成員不低于30戶，50戶以上予以優先扶持；--企業、事業單位和社會團體成員不得超過成員總數的5%；--國家補助資金形成的財產平均量化到全體成員，并向全體成員公示。

（2）龍頭企業應具備的條件

--2008年6月30日以前在工商部門登記注冊，具有獨立的企業法人資格；法人代表具有良好的社會形象和誠信記錄；

--經營業績良好，最近兩年連續盈利，具有良好的發展前景；--具有一定的經營規模和經濟實力，有較強的自籌資金能力。2010年固定資產凈值500萬元以上，凈資產300萬元以上、且不低于申請財政補助資金總額的3倍；

--近兩年資產負債率低于65%，銀行信用等級A級以上（含A級，未向銀行貸款的除外）；

--財務規范、管理嚴格，資產優良，不欠稅、不欠工資、不欠社會保險金；

--建立了符合市場經濟要求的經營管理機制，能保證項目按計劃建成和財政資金規范、安全、有效運行；

--與農民以多種形式，形成聯結緊密、科學合理的利益共同體。

2.項目應具備的條件

6--符合國家產業政策、行業發展規劃和法律法規；--輻射帶動能力強，龍頭企業實施的項目直接帶動農戶300戶以上；加工項目向農戶采購的原料占所需原料的70%以上，流通設施項目涉及的農產品主要來自當地農戶；

--資源優勢突出，區域特色明顯，有利于培育當地優勢主導產業；

--規范生產，品質優良，符合農產品質量安全要求；--產品科技含量高，達到相關標準，競爭優勢明顯；--市場潛力大，銷售方案切實可行；

--技術方案先進可行，技術依托可靠，工藝路線合理；設備方案先進，與技術方案、工藝路線匹配；

--項目用地手續合法、符合規劃、合理節約；--低耗節能，符合環境保護和可持續發展要求；

--投資估算合理，自籌資金來源有保障，籌資方案可行；--預期效益好，有較強的抗風險能力。

四、相關要求

（一）申報程序和申報時間

項目單位須向所在地農發辦事機構申報農業產業化經營項目。其中，財政補助項目于2010年9月20日前申報，貸款貼息項目于2010年12月31日前申報。

同一項目單位同一只能申報一類扶持項目。

越級申報、逾期申報、重復申報，概不受理。

（二）需提供相關材料

1.貸款貼息項目：銀行貸款合同和貸款到位憑證復印件；貸款銀行出具的利息結算清單和利息支付原始憑證復印件；項目單位法人營業執照副本復印件；項目單位龍頭企業級別認定證明；項目單位獲得的貸款銀行信用等級評定證書及授信證明復印件；由社會中介機構出具的項目單位2009財務審計報告。固定資產貸款貼息項目還須提供貸款銀行批復文件復印件，工程施工（或設備采購）合同或付款憑證；流動資金貸款貼息項目還須提供農產品收購合同或憑證。

2.財政補助項目：農民專業合作社申報應提供項目申報書及附件（含電子版）；龍頭企業申報應提供項目可行性研究報告及附件（含電子版）。

（三）需說明相關情況

1．同一項目單位上一已得到農業綜合開發產業化經營扶持、擬申請連續扶持的，在申報材料中，須詳細說明項目單位現狀及資金管理、使用等情況。

2．項目單位需說明2010年和2011年申請農發資金之外的財政專項資金的情況。