第一篇：遼寧省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置使用及處置施行辦法

關(guān)于印發(fā)《遼寧省省級行政事業(yè) 單位國有資產(chǎn)配置 使用及處置施行辦法》的通知 省直各單位：

為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，規(guī)范國有資產(chǎn)配置、使用及處置工作，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全完整，提高國有資產(chǎn)使作效益，防止國有資產(chǎn)流失，我們制定了《遼寧省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置 使作及處置施行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時向省財政廳反映。

二00八年七月八日

遼寧省省級行政事業(yè)單位

國有資產(chǎn)配置 使用及處置施行辦法

第一章

總則

第一條 為加強(qiáng)省級行政事業(yè)單位（以下簡稱“行政事業(yè)單位”）國有資產(chǎn)管理，規(guī)范國有資產(chǎn)配置、使用及處置工作，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全完整，提高資產(chǎn)使用效益，根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第35號）和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）規(guī)定，結(jié)合省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作實際，制定本施行辦法。第二條 本施行辦法適用于省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置、使用及處置等活動。

第三條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。

第四條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置、使用及處置堅持所有權(quán)和使用權(quán)分離、資產(chǎn)管理與預(yù)算管理和財務(wù)管理相結(jié)合、實物管理與價值管理相結(jié)合原則。第二章 資產(chǎn)配置

第五條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置是指行政事業(yè)單位根據(jù)履行職能的需要，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序，通過購置或者調(diào)劑等方式配備資產(chǎn)的行為。第六條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）現(xiàn)在資產(chǎn)無法履行職能的需要；

（二）難以與其它單位共享、共用相關(guān)資產(chǎn)；

（三）難以通過市場購買產(chǎn)品或者服務(wù)的方式代替資產(chǎn)配置，或者采取市場購買的方式的成本過高。

第七條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置采用按標(biāo)準(zhǔn)配置、超標(biāo)準(zhǔn)調(diào)劑的原則，推行資產(chǎn)整合與共享共用，促進(jìn)資產(chǎn)的合理、節(jié)約、有效使用。

第八條 對于行政事業(yè)單位長期、低效運轉(zhuǎn)或者超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn)，省財政廳可根據(jù)情況調(diào)劑，按資產(chǎn)無償轉(zhuǎn)讓程序辦理。對拒不授受調(diào)劑的部門和單位，省財政廳將對其資產(chǎn)購置申請不再審批，不再列入部門預(yù)算，同時可以停撥或緩撥經(jīng)費。第九條 國有資產(chǎn)配置的范圍包括：

（一）房屋及構(gòu)筑物：包括對占有使用房屋及構(gòu)筑物的修繕；

（二）通用設(shè)備：指辦公和事務(wù)用的通用性設(shè)備。包括交通設(shè)備、電氣設(shè)備、電子產(chǎn)品及通信設(shè)備、家具用具等；

（三）專用設(shè)備：指各種具有專門性能和專門用途的設(shè)備，包括各種儀表和機(jī)械設(shè)備、醫(yī)療器械、文體設(shè)備等；

（四）其他：不屬于以上的其他各類固定資產(chǎn)。第十條 行政事業(yè)單位用財政性及自有資金購置固定資產(chǎn)，除國家另有規(guī)定外，按照下列程序報批：

（一）行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門根據(jù)資產(chǎn)、使用及其績效情況，提出擬購置資產(chǎn)的品目、數(shù)量，測算經(jīng)費額度，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人同意后提出資產(chǎn)購置申請，并提交相關(guān)材料，包括相關(guān)資產(chǎn)存量和占用情況說明及購置資產(chǎn)的理由報主管部門審核。

（二）主管部門對所屬行政事業(yè)單位提交的資產(chǎn)購置申請進(jìn)行審核并提出審核意見，報省財政廳審批，無主管部門的行政事業(yè)單位直接向財政廳報送資產(chǎn)購置申請。

（三）省財政廳部門預(yù)算管理處按照合理節(jié)約、有效使用的原則，根據(jù)相關(guān)規(guī)定以及單位需求、資產(chǎn)存量和使用情況、資金情況對資產(chǎn)購置進(jìn)行審核或?qū)徟?/p>

（四）行政事業(yè)單位申請購置房屋、車輛和單位價值或批量價值５０萬元（含５０萬元）以上的設(shè)備等，要填報《行政事業(yè)單位資產(chǎn)購置審批表》（附件１），經(jīng)主管部門和省財政廳部門預(yù)算管理理處審核同意后送省財政廳資產(chǎn)處，由省財政廳資產(chǎn)處根據(jù)申請單位的資產(chǎn)存量、使用和資金情況及配置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批。

（五）行政單位車輛配置要按照《省委辦公廳 省政府辦公廳關(guān)于調(diào)整黨政機(jī)關(guān)汽車配備使用標(biāo)準(zhǔn)的通知》（遼委辦發(fā)［１９９９］２２號）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)小汽車配備使用管理的補(bǔ)充通知》（遼經(jīng)發(fā)［２００２］５號）標(biāo)準(zhǔn)實行“雙控”（汽車排量，購車金額），嚴(yán)格實行用車編制管理，任何單位未經(jīng)批準(zhǔn)不得超標(biāo)超編配備公務(wù)用車。

（六）凡符合上述條件需要更新車輛的，一律實行交舊配新，由省財政廳資產(chǎn)處在對車輛更新申請審批同時組織收繳，收繳的舊車用于統(tǒng)一調(diào)劑或進(jìn)行集中處置。

第十一條 行政事業(yè)單位申請用財政性資金進(jìn)行房屋修繕，按照下列程序報批：

（一）行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門根據(jù)房屋使用狀況，提出擬進(jìn)行房屋修繕的內(nèi)容范圍，測算經(jīng)費額度，填報《行政事業(yè)單位房屋修繕審批表》（附件2），經(jīng)單位負(fù)責(zé)人同意后提出來房屋修繕申請，并提交材料，包括申請房屋修繕的理由和工程預(yù)算書等報主管部門審核。

（二）主管部門對所屬行政事業(yè)單位提交的房屋修繕申請材料進(jìn)行審核并提出審核意見，報省財政廳審批，無主管部門的行政事業(yè)單位直接向省財政廳報送房屋修繕申請。

（三）省財政廳部門預(yù)算管理處按照合理節(jié)約、有效使用的原則，根據(jù)相關(guān)規(guī)定以及申請房屋設(shè)施狀況和資金情況對房屋修繕申請進(jìn)行審核同意后送省財政廳資產(chǎn)處，省財政廳資產(chǎn)處委托省投資審核中心審核預(yù)算額度后進(jìn)行審批。

第十二條 經(jīng)省財政廳資產(chǎn)處審批同意的資產(chǎn)購置和房屋修繕審批表，作為省財政廳部門預(yù)算管理處批復(fù)預(yù)算的依據(jù)并給予批復(fù)。

第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)召開重大會議、舉辦大型活動、搶險救災(zāi)等配置資產(chǎn)的原則是盡量使用單位現(xiàn)有的資產(chǎn)。如確有不足，能夠調(diào)劑就不租賃，能夠租賃就不購置。確實需要專項購置資產(chǎn)的，由主辦單位提出購置資產(chǎn)申請，按照本施行辦法規(guī)定程序報批，活動結(jié)束后，由省財政廳收回該項資產(chǎn)。

第十四條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對購置、調(diào)入以及接受捐贈的資產(chǎn)進(jìn)行驗收登記，并及時進(jìn)行賬務(wù)處理。

第三章 資產(chǎn)使用

第十五條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用包括行政事業(yè)單位自用資產(chǎn)、出租（出借）資產(chǎn)以及對外投資、擔(dān)保等方式。第十六條 單位自用資產(chǎn)

（一）行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本單位內(nèi)部國有資產(chǎn)管理的具體辦法，規(guī)范國有資產(chǎn)購置、驗收、保管和使用等行為；

（二）行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全國有資產(chǎn)定期清查盤點，每年至少要進(jìn)行一次清查盤點，做到賬賬、賬卡、賬實相符；

（三）行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全國有資產(chǎn)管理責(zé)任制，將國有資產(chǎn)管理責(zé)任落實到人，對資產(chǎn)保管、使用相關(guān)人員進(jìn)行考核和監(jiān)督；

（四）行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好國有資產(chǎn)使用管理工作，經(jīng)常檢查并改善資產(chǎn)的使用情況，減少資產(chǎn)的非正常消耗，保障國有資產(chǎn)的安全完整，防止國有資產(chǎn)使用中的不當(dāng)損失和浪費；

（五）行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立本系統(tǒng)內(nèi)各單位之間的資產(chǎn)共享、共用，并逐步向系統(tǒng)外開放，做到物盡其用，充分發(fā)揮資產(chǎn)的使用效益。第十七條 出租（出借）資產(chǎn)

（一）行政事業(yè)單位擬將占有、使用的國有資產(chǎn)出租、出借的，必須報省財政廳審批，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得出租、出借。

（二）行政事業(yè)單位申請出租（出借），按照本程序辦理：

行政事業(yè)單位申請出租（出借）申請，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人同意后報主管部門，主管部門對所屬行政事業(yè)單位提交的出租（出借）申請材料進(jìn)行審核并提出來審核意見后投省財政廳資產(chǎn)處審批；無主管部門的行政事業(yè)單位直接向省財政廳資產(chǎn)處報送出租（出借）申請；省財政廳資產(chǎn)處根據(jù)實際情況在會簽相關(guān)業(yè)務(wù)處室后對省級行政事業(yè)國有資產(chǎn)出租（出借）進(jìn)行審批。

（三）行政事業(yè)單位提出出租（出借）申請，應(yīng)提交以下文件和材料：

1、資產(chǎn)出租（出借）申請和《行政事業(yè)單位資產(chǎn)出租（出借）審批表》（附件3）；

2、資產(chǎn)存量和占用情況說明；

3、資產(chǎn)權(quán)屬和價值證明；

4、申請出租（出借）資產(chǎn)的理由；

5、出租（出借）土地房屋建筑物還需提供土地來源證明、國有土地使用證、房屋所有權(quán)證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書以及擬出租（出借）房屋建筑物的坐落地、面積、規(guī)劃用途等資料；

6、其他需要提交的文件及資料。

（四）行政事業(yè)單位出租（出借）國有資產(chǎn)的事項獲得批準(zhǔn)后，應(yīng)委托有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，出具評估報告。行政事業(yè)單位應(yīng)以評估報告提供的評估價格價格作為收取租金依據(jù)，并在具有國家產(chǎn)權(quán)交易資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)招租。

在本辦法頒布前已經(jīng)出租的國有資產(chǎn)，應(yīng)到主管部門和財政部門備案，并提交有關(guān)文件、證件、資料和原始出租協(xié)議。對符合國有資產(chǎn)保值、增值原則的，可繼續(xù)執(zhí)行至協(xié)議期滿；對不符合國有資產(chǎn)保值、增值原則或長期欠繳租金的，按照有關(guān)法律程序終止協(xié)議。協(xié)議期滿或終止協(xié)議后需繼續(xù)出租的，按本辦法有關(guān)程序報批。第十八條 對外投資和擔(dān)保

（一）行政單位不得以任何形式用占用、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實體，不得用國有資產(chǎn)對外擔(dān)保，法律另有規(guī)定的除外。事業(yè)單位利用占用、使用的國有資產(chǎn)對外投資和擔(dān)保，報省財政廳審批，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得對外投資和擔(dān)保。

（二）事業(yè)單位申請對外投資和擔(dān)保，按照本程序辦理： 事業(yè)單位提出對外投資和擔(dān)保，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人同意后報主管部門，主管部門對所屬事業(yè)單位提交的對外投資和擔(dān)保申請材料進(jìn)行審核并提出審核意見后報省財政廳資產(chǎn)處。無主管部門的事業(yè)單位直接向省財政廳資產(chǎn)處報送對外投資和擔(dān)保申請。省財政廳資產(chǎn)處根據(jù)實際情況在會簽相關(guān)業(yè)務(wù)處室后對事業(yè)單位提出的對外投資和擔(dān)保進(jìn)行審批。

（三）事業(yè)單位申請國有資產(chǎn)對外投資和擔(dān)保，應(yīng)提交以下文件和材料：（1）對外投資和擔(dān)保申請和《事業(yè)單位資產(chǎn)對外投資和擔(dān)保審批表》（附件4）（2）可行性論報告；

（3）投資、入股、合資、合作意向書；（4）草擬的協(xié)議或合同；（5）資產(chǎn)權(quán)屬和價值證明；

（6）以非貨幣資產(chǎn)對外投資的資產(chǎn)評估報告；（7）其他需要提交的文件及資料。第四章 資產(chǎn)處置

第十九條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置是指行政事業(yè)單位對其占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。

第二十條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置范圍包括：

（一）閑置資產(chǎn)；

（二）因技術(shù)原因并經(jīng)過科學(xué)論證，確需報廢、淘汰的資產(chǎn)；

（三）所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；

（四）資產(chǎn)盤盈、盤虧、呆及非正常損失的資產(chǎn)；

（五）已超過使用年限無法使用的資產(chǎn)；

（六）依照國家有關(guān)規(guī)定需要處置的其他情形。

第二十一條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置方式包括：無償調(diào)撥、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、盤盈、報廢、報損、對外捐贈貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。

第二十二條 行政事業(yè)單位應(yīng)將經(jīng)主管部門或省財政廳批準(zhǔn)報廢和報損的各種實物形態(tài)資產(chǎn)上繳省財政廳資產(chǎn)處，實行集中處置。

行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)按照公開、公正、公平的原則，經(jīng)主管部門或省財政廳批準(zhǔn)的房屋建筑物、土地、車輛及資產(chǎn)單位價值或批量價值在10萬元（含10萬元）以上的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓等國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動，應(yīng)按照屬地原則，統(tǒng)一到具有國家規(guī)定產(chǎn)權(quán)交易資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行交易，采取拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓及國家法律法規(guī)規(guī)定的其他方式公開處置（以下簡稱“進(jìn)場交易”）。國家法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。行政事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)無償轉(zhuǎn)讓（調(diào)劑）、協(xié)議轉(zhuǎn)讓和捐贈的國有資產(chǎn)、涉及國家相同之處及國家規(guī)定的不進(jìn)行公開處置的國有資產(chǎn)可不進(jìn)場交易。第二十三條 資產(chǎn)處置的審批權(quán)限

（一）行政事業(yè)單位占有、使用的房屋建筑物、土地、車輛、貨幣性資產(chǎn)損失及單位價值或者批量價值在50萬元（含50萬元）以上的資產(chǎn)處置，由資產(chǎn)占用，使用單位提出提出申請，經(jīng)主管部門審核并提出審核意見后，報省財政廳審批。具體程序：

1、行政事業(yè)單位整體產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、出售、置換等資產(chǎn)處置事項，由省財政廳資產(chǎn)處征求相關(guān)業(yè)務(wù)處室友意見后進(jìn)行審批；

2、行政事業(yè)單位單項資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、出售和資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)報廢、報損以及貨幣性資產(chǎn)損失的核銷由省財政廳資產(chǎn)處審批，送相關(guān)業(yè)務(wù)處室備案；

3、行政事業(yè)單位單位價值或者批量價值在1000萬元以上（含1000萬元）資產(chǎn)處置需經(jīng)省財政廳審核后，報省政府批準(zhǔn)。

（二）行政事業(yè)單位除房屋建筑物、土地、車輛、貨幣性資產(chǎn)損失以外的單位價值或者批量價值在50萬元以下資產(chǎn)的處置由主管部門審批，主管部門應(yīng)在七日內(nèi)將審批結(jié)果和批準(zhǔn)報廢、報損的各種實物形態(tài)資產(chǎn)清單報省財政廳資產(chǎn)處和相關(guān)業(yè)務(wù)處備案。

（三）凡沒有主管部門的行政事業(yè)單位和各主管部門機(jī)關(guān)本級的資產(chǎn)處置報省財政廳審批。第二十四條 資產(chǎn)無償調(diào)撥（包括捐贈）

（一）資產(chǎn)無償調(diào)撥是指行政事業(yè)單位因分立、撤消、合并及隸屬關(guān)系改變而發(fā)生的資產(chǎn)權(quán)屬改變，或行政事業(yè)單位將長期閑置、低效運轉(zhuǎn)或者超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn)進(jìn)行無償調(diào)撥或捐贈。同一部門內(nèi)部（指行政事業(yè)單位，不含經(jīng)營性事業(yè)單位和企業(yè)）跨部門之間的不改變資產(chǎn)屬性的無償調(diào)撥，均按本程序進(jìn)行處理。

（二）行政事業(yè)單位無償調(diào)撥，應(yīng)向主管部門或省財政廳提交以下文件和資料； 1．資產(chǎn)無償調(diào)撥申請及《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓審批表》； 2．

資產(chǎn)權(quán)屬和價值證明；

3．?dāng)M無償調(diào)撥資產(chǎn)的情況說明； 4．

轉(zhuǎn)入單位同意無償調(diào)撥的文件；

5．涉及單位分立、撤消、合并、隸屬關(guān)系改變等情況的，應(yīng)提供相關(guān)批準(zhǔn)文件。6．其他需要提交的文件和資料。

（三）行政事業(yè)單位對外捐贈，應(yīng)向主管部門或省財政廳提交以下文件和資料： 1．資產(chǎn)對外捐贈申請及《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓審批表》； 2．

資產(chǎn)權(quán)屬和價值證明； 3．

擬捐贈資產(chǎn)的情況說明；

4．受贈方就捐贈財產(chǎn)的種類、數(shù)量、質(zhì)量和用途等內(nèi)容訂立捐贈協(xié)議； 5．捐贈單位出具的捐贈事項對本單位財務(wù)狀況和業(yè)務(wù)活動影響的分析報告； 6．部門、單位決定捐贈事項的有關(guān)文件； 7．其他需要提交的文件和資料。第二十五條 資產(chǎn)出售

（一）行政事業(yè)單位部分或全部出售國有資產(chǎn)的所有權(quán)或使用權(quán)，均按本程序進(jìn)行處置。

（二）資產(chǎn)出售單位應(yīng)向主管部門或財政廳提交以下文件和資料； 1．資產(chǎn)出售申請表及《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓審批表》； 2．

資產(chǎn)權(quán)屬和價值證明；

3．?dāng)M出售資產(chǎn)的基本情況和出售資產(chǎn)的原因； 4．

經(jīng)省財政廳核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評估報告；

5．涉及單位分立、撤消、合并、隸屬關(guān)系改變等情況的，應(yīng)提供相關(guān)批準(zhǔn)文件；

6．涉及職工安置的，需要提供經(jīng)職工代表大會或職工大會審議通過的《職工安置方案》； 7．其他需要提交的文件和資料。第二十六條 協(xié)議轉(zhuǎn)讓

（一）協(xié)議轉(zhuǎn)讓是指資產(chǎn)處置的買賣雙方經(jīng)過共同協(xié)商或談判取得一致意見后，以一個雙方都能夠接受的合理價格，依法妥善處理轉(zhuǎn)讓中所涉及的相關(guān)事項而進(jìn)行資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。同一部門內(nèi)部（指行政事業(yè)單位，不含經(jīng)營性事業(yè)單位和企業(yè)）和跨部門之間不改變資產(chǎn)屬性的有償轉(zhuǎn)讓，按本程序進(jìn)行處置。

（二）資產(chǎn)協(xié)議轉(zhuǎn)讓單位應(yīng)向主管部門或財政廳提交以下文件和資料； 1．資產(chǎn)協(xié)議轉(zhuǎn)讓申請及《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓審批表》； 2．資產(chǎn)權(quán)屬和價值證明；

3．轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出單位雙方簽定的協(xié)議；

4．?dāng)M協(xié)議轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的基本情況和協(xié)議轉(zhuǎn)讓原因； 5．經(jīng)財政部門核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評估報告； 6．其他需要提交的文件和資料。第二十七條 資產(chǎn)置換

（一）行政事業(yè)單位與其他單位資產(chǎn)與資產(chǎn)之間的交換，同一部門內(nèi)部（指行政事業(yè)單位，不含經(jīng)營性事業(yè)單位和企業(yè)）和跨部門之間的資產(chǎn)置換，均按本程序進(jìn)行處置。

（二）資產(chǎn)置換應(yīng)向主管部門或財政廳提交以下文件和資料； 1．資產(chǎn)置換申請及《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓審批表》； 2．資產(chǎn)權(quán)屬和價值證明； 3．置換單位雙方簽定的協(xié)議；

4．?dāng)M置換資產(chǎn)的基本情況和置換原因； 5．經(jīng)財政部門核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評估報告； 6．其他需要提交的文件和資料。第二十八條 資產(chǎn)盤盈

（一）行政事業(yè)單位按國家有關(guān)規(guī)定，對無賬面記載，但由單位實際使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟(jì)資源，其中包括現(xiàn)金、銀行存款、存貨、有價證券、對外投資、無形資產(chǎn)、往來款項和固定資產(chǎn)的盤盈等，按本程序進(jìn)行處置。

（二）行政事業(yè)單位資產(chǎn)盤盈申報時，應(yīng)向主管部門或省財政廳提交以下文件和資料： 1．資產(chǎn)盤盈申請及《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)盤盈審批表》（附件5）2．資產(chǎn)盤點表； 3．對帳單； 4．詢證函；

5．盤盈情況說明； 6．經(jīng)濟(jì)鑒證證明； 7．盤盈價值確定依據(jù)；

8．其他需要提交的文件及資料。第二十九條 資產(chǎn)報廢、報損

（一）行政事業(yè)單位按國家有關(guān)規(guī)定，對已不能繼續(xù)使用或已喪失使用價值以及非正常原因造成的資產(chǎn)損失報廢，按本程序處置。

（二）行政事業(yè)單位資產(chǎn)報廢、報損申報時，應(yīng)向主管部門和省財政廳提交以下文件和資料； 1．資產(chǎn)報廢報損申請和《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報廢、報損審批表》； 2．報廢、報損資產(chǎn)價值清單； 3．資產(chǎn)權(quán)屬和價值證明；

4．對國家規(guī)定有使用標(biāo)準(zhǔn)的，需提供具有法律效力的國家及授權(quán)專業(yè)技術(shù)鑒定部門的鑒定報告；

5．非正常損失責(zé)任事故的鑒定文件及對責(zé)任者的處理文件；

6．因房屋拆除等原因需輸資產(chǎn)核銷手續(xù)的，要提交相關(guān)職能部門的房屋拆除批復(fù)文件、建設(shè)項目拆建立項文件、雙方簽定的房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議等；

7．報廢車輛的處置原則上按照國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、國家發(fā)展計劃委員會、公安部、國家環(huán)境保護(hù)總局《關(guān)于調(diào)整汽車報廢標(biāo)若干規(guī)定的通知》（國經(jīng)貿(mào)資源[2000]1202號）和公安部《關(guān)于實施〈關(guān)于調(diào)整汽車報廢標(biāo)準(zhǔn)若干規(guī)定的通知〉有關(guān)問題的通知》（公交管[2001]2號）執(zhí)行；因車輛無法達(dá)到交通管理部門年度檢驗標(biāo)準(zhǔn)及無法通過環(huán)保部門審驗，使用年限或行駛里程未達(dá)到國家報廢標(biāo)準(zhǔn)等原需要辦理車輛核銷手續(xù)的，要提交公安交警車輛管理部門或車輛檢驗部門的技術(shù)鑒定證明； 5．

其他需要提交的文件及資料。

（三）經(jīng)主管部門或省財政廳批準(zhǔn)的報廢報損資產(chǎn)，原使用單位要填寫《行政事業(yè)單位集中處置資產(chǎn)移交單》（附件

6、附件7）（以下簡稱《移交單》），將經(jīng)批準(zhǔn)處置的資產(chǎn)送到指定地點，按《移交單》的要求，提交相關(guān)證件票據(jù)和物品等，說明待等處置資產(chǎn)存在的瑕疵和需要說明的其他情況，經(jīng)省財政廳資產(chǎn)處核對后，辦理移交手續(xù)。第三十條 貨幣性資產(chǎn)損失核銷

（一）行政事業(yè)單位對現(xiàn)金短缺、各類存款損失、壞帳損失、存貨損失、有價證券損失、對外投資損失等貨幣性資產(chǎn)損失的核銷，按本程序進(jìn)行處理。

（二）現(xiàn)金短缺的核銷，應(yīng)向主管部門和省財政廳提交以下文件和資料； 1．

現(xiàn)金短缺的核銷申請；

2．現(xiàn)金盤點表（包括倒推至基準(zhǔn)日的記錄）； 3．

經(jīng)濟(jì)鑒定證明；

4．現(xiàn)金短缺說明及核準(zhǔn)文件； 5．

賠償責(zé)任認(rèn)定及說明； 6．

司法涉案材料；

7．其他需要提交的文件及資料。

（三）各類存款損失的核銷比照現(xiàn)金短缺執(zhí)行。

（四）壞帳損失應(yīng)依據(jù)債務(wù)情況的不同，除壞帳損失核銷申請外，還應(yīng)向主管部門和省財政廳提交以下文件和資料；

1．因債務(wù)單位破產(chǎn)、被撤消、注銷、吊銷營業(yè)執(zhí)照或者被政府責(zé)令關(guān)閉等無法收回的應(yīng)收款項核銷，應(yīng)提供法院的破產(chǎn)公告、破產(chǎn)清算文件、工商部門注銷吊銷證明、政府部門有關(guān)文件等。

2．因債務(wù)人失蹤、死亡的應(yīng)收款項核銷，應(yīng)提供公安機(jī)關(guān)出具的證明。

3．因戰(zhàn)爭、國際政治事件及自然災(zāi)害等不可抗力因素?zé)o法收回的應(yīng)收款項核銷，應(yīng)提供單位做出的專項說明。

4．其他預(yù)期不能收回的應(yīng)收款項核銷，應(yīng)提供生效的法院判決書、裁定書。

（五）有價證券和對外投資損失核銷，應(yīng)向主管部門和省財政廳提交以下文件和材料： 1．

有價證券和對外投資損失核銷申請； 2．

法院的破產(chǎn)公告； 3．

破產(chǎn)清算文件；

4．工商部門的注銷吊銷證明； 5．

政府有關(guān)部門的行政決定； 6．

債權(quán)或股權(quán)憑證；

7．形成吊死帳的情況說明書；

8．已進(jìn)入訴訟程序的，應(yīng)提交法院判決書;9．

其他需要提交的文件及資料。

第三十一條 事業(yè)單位轉(zhuǎn)企后為國有獨資企業(yè)，且不涉及變現(xiàn)資產(chǎn)用于償還債務(wù)的，按照資產(chǎn)無償劃撥有關(guān)程序辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)。凡涉及資產(chǎn)出售的，按照資產(chǎn)出售有關(guān)程序辦理。行政事業(yè)單位在轉(zhuǎn)制（轉(zhuǎn)企）的資產(chǎn)處置申請時，還應(yīng)向主管部門和省財政廳提交以下文件和資料：

1．事業(yè)單位轉(zhuǎn)制（轉(zhuǎn)企）申請和方案； 2．

擬轉(zhuǎn)制（轉(zhuǎn)企）單位資產(chǎn)的基本情況； 3．

事業(yè)單位轉(zhuǎn)制（轉(zhuǎn)企）批準(zhǔn)文件； 4．

事業(yè)單位轉(zhuǎn)制（轉(zhuǎn)企）形式；、5．

資產(chǎn)處置方式；

6．職工安置方案及有關(guān)轉(zhuǎn)制（轉(zhuǎn)企）行為的論證情況。涉及職工安置的，需要提供職工代表大會或職工大會審議通過《事業(yè)單位改制方案》和《職工安置方案》的決議； 7．轉(zhuǎn)制（轉(zhuǎn)企）單位財務(wù)審計、法人離任審計等。第三十二條 罰沒資產(chǎn)

（一）罰沒物資屬于國有資產(chǎn)，任何單位和個人不得以任何名義隱瞞、截留、挪用、調(diào)換、私分或擅自處理；

（二）執(zhí)法單位在罰沒物資收繳后，應(yīng)按《遼寧省罰沒財物管理辦法》（遼寧省人民政府令第54號）第七條中規(guī)定，除由相關(guān)部門處理的罰沒資產(chǎn)外，其他資產(chǎn)應(yīng)由執(zhí)罰單位將沒收物品清單、有關(guān)圖象資料以及處理預(yù)案在15日內(nèi)報省財政廳資產(chǎn)處，在省財政廳資產(chǎn)處的監(jiān)督下進(jìn)行處置；

（三）罰沒物資處置應(yīng)遵循公正、公開、公平的原則，采取調(diào)劑和公開拍賣等方式進(jìn)行。第五章

資產(chǎn)評估

第三十三條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估工作，按照《遼寧省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》（遼財資[2007]654號）（以下簡稱評估辦法）施行。

第三十四條 符合行政事業(yè)國有資產(chǎn)評估項目核準(zhǔn)范圍的，按以下程序辦理：

（一）行政事業(yè)單位收到評估機(jī)構(gòu)出具的評估報告后，填寫《遼寧省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估項目核準(zhǔn)申請表》，報主管部門審核；

（二）經(jīng)主管部門審核后，報省財政廳資產(chǎn)處，由資產(chǎn)處審核并會簽相關(guān)業(yè)務(wù)處室，提出是否核準(zhǔn)的意見（其中，對重大的資產(chǎn)評估項目由資產(chǎn)處組織有關(guān)專家審核后提出是否核準(zhǔn)的意見）；

第三十五條 符合行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估項目備案范圍的，按以下程序辦理：

（一）行政事業(yè)單位收到評估機(jī)構(gòu)出具的評估報告后，填寫《遼寧省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估項目備案表》（簡稱《備案表》），報主管部門審核；

（二）經(jīng)主管部門審核后，報省財政廳資產(chǎn)處備案，并抄送業(yè)務(wù)處室。

（三）經(jīng)省財政廳備案的《備案表》是占有單位依法履行法定資產(chǎn)評估程序的有效證明。第三十六條 符合資產(chǎn)評估范圍的國有資產(chǎn)處置必須以經(jīng)省財政廳核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評估結(jié)果作為參考依據(jù)在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)掛牌。經(jīng)公開征集沒有產(chǎn)生意向受讓方的，可以在不低于資產(chǎn)評估結(jié)果90%的范圍重新確定掛牌價格；經(jīng)公開征集仍然沒有產(chǎn)生意向受讓方的，擬確定的掛牌價格低于資產(chǎn)評估結(jié)果的90%時，應(yīng)由主管部門向省財政廳資產(chǎn)處提出申請并提交產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)關(guān)于兩次流拍的說明文件，省財政廳資產(chǎn)處在會簽相關(guān)業(yè)務(wù)處室后，對提出的申請進(jìn)行審批。第六章 收益管理

第三十七條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益主要包括國有資產(chǎn)處置收入和國有資產(chǎn)有償使用收入。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入、是指在出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、報廢國有資產(chǎn)過程中獲得的變價收入和殘值收入，包括出售實物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的收入、拆遷補(bǔ)償收入、出讓土地使用權(quán)收益和轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）收益等；

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用收入，是指在利用國有資產(chǎn)出租、出借、對外投資和提供擔(dān)保過程中取得的收入，包括固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)出租、出借取得的收入，對外投資和擔(dān)保取得的收入等；

第三十八條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益歸國家所有，按照非稅收入管理的規(guī)定，實行“收支兩條線”管理，由省財政廳據(jù)單位資產(chǎn)配置和實際需要，統(tǒng)籌安排。

第三十九條 行政事業(yè)單位用政府債務(wù)資金形成國有資產(chǎn)的國有資產(chǎn)收益應(yīng)計入省政府金融組織和外國政府貸款還貸準(zhǔn)備金或經(jīng)省財政廳批準(zhǔn)作為本單位還款資金使用。

第四十條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益管理，實行分級管理、分工負(fù)責(zé)的管理體制。省財政廳實施綜合管理，負(fù)責(zé)省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益的監(jiān)督管理；主管部門負(fù)責(zé)對本部門所屬單位國有資產(chǎn)收益實施監(jiān)督管理，督促各單位按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益；行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)對本單位國有資產(chǎn)收益實施具體管理，依法合理組織并及時足額繳納國有資產(chǎn)收益，按年度預(yù)算和相關(guān)規(guī)定安排使用。第七章

監(jiān)督檢查

第四十一條 行政事業(yè)單位應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行國有資產(chǎn)配置、使用、處置的各項規(guī)定，切實履行國有資產(chǎn)管理職責(zé)，依法維護(hù)國有資產(chǎn)的安全與完整。

第四十二條 行政事業(yè)單位和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督，堅持單位內(nèi)部監(jiān)督與財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督和專項監(jiān)督相結(jié)合。

第四十三條 行政事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定的，依照國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。第八章 附 則

第四十四條 執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》的省級社會團(tuán)體及民辦非企業(yè)單位中占有、使用國有資產(chǎn)的、參照本辦法執(zhí)行。

第四十五條 實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務(wù)和會計制度的省級事業(yè)單位，按照企業(yè)財務(wù)和國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定實施監(jiān)督管理。

第四十六條 對涉及國家安全的省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的配置、使用、處置等管理活動，要按照國家有關(guān)保密制度的規(guī)定，做好保密工作，防止失密和泄密。第四十七條 本辦法自頒布之日起實施。

第二篇：黑龍江省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置審批辦法

黑龍江省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置審批辦法

第一章 總

則

第一條 為加強(qiáng)省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，規(guī)范國有資產(chǎn)處置行為，根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第３５號）、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第３６號）和《黑龍江省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)經(jīng)營使用管理辦法（黑龍江省人民政府令第１０號）有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于省級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)、參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位和社會團(tuán)體、其他各類事業(yè)單位及其所屬事業(yè)單位（以下簡稱行政事業(yè)單位）的國有資產(chǎn)處置行為。

第三條 本辦法所稱的國有資產(chǎn)處置，是指行政事業(yè)單位對其占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或注銷的行為。第四條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置范圍包括：

（一）閑置的資產(chǎn)。

（二）因技術(shù)原因并經(jīng)科學(xué)論證，確需報廢或淘汰的資產(chǎn)。

（三）因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變以及資產(chǎn)調(diào)劑等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)。

（四）需要轉(zhuǎn)讓、核銷或注銷的商標(biāo)、商譽、專利技術(shù)、科研成果、礦業(yè)權(quán)、土地使用權(quán)等無形資產(chǎn)。

（五）對外投資形成的股權(quán)。

（六）盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)。

（七）已達(dá)到使用年限無法使用的資產(chǎn)。

（八）因城市規(guī)劃改造需拆遷的房屋構(gòu)筑物資產(chǎn)。

（九）依照國家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行處置的其他資產(chǎn)。

第五條 國有資產(chǎn)處置方式包括無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、對外捐贈、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報廢、報損、貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。第六條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平的原則，嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置，確保國有資產(chǎn)的安全完整。

第七條 行政事業(yè)單位處置的國有資產(chǎn)權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰。權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的資產(chǎn)，須待權(quán)屬界定明確后予以處置。

事業(yè)單位提出處置被設(shè)置為擔(dān)保物的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國擔(dān)保法》、《中華人民共和國物權(quán)法》等法律規(guī)定。第八條 行政事業(yè)單位重大國有資產(chǎn)處置事項，須事前報省政府批準(zhǔn)。

第九條 行政事業(yè)單位主管部門（以下簡稱主管部門）、省財政廳按照規(guī)定權(quán)限對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置事項進(jìn)行審批（審核）或備案。

第十條 省財政廳或主管部門對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置事項的批復(fù)文件既是財政部門安排行政事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)配置預(yù)算項目的參考依據(jù)和行政事業(yè)單位辦理產(chǎn)權(quán)變動的依據(jù)，也是行政事業(yè)單位調(diào)整相關(guān)資產(chǎn)、資金賬目的原始憑證。

第十一條 各級房產(chǎn)、公安交通管理部門須根據(jù)省財政廳批復(fù)文件（或?qū)徟鷨危k理省級行政事業(yè)單位房屋所有權(quán)變更（滅籍）登記和車輛檔案注銷、轉(zhuǎn)籍過戶手續(xù)。未經(jīng)省財政廳批復(fù)，不得辦理相關(guān)手續(xù)。

第二章 無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）和捐贈

第十二條 無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)），是指在不改變國有資產(chǎn)性質(zhì)的前提下，以無償轉(zhuǎn)讓的方式變更資產(chǎn)占有、使用權(quán)的處置行為。第十三條 行政事業(yè)單位無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）國有資產(chǎn)，應(yīng)提交下列文件和資料：

（一）擬無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）資產(chǎn)的原始價值憑證及相關(guān)明細(xì)賬頁的復(fù)印件（加蓋單位公章）。

（二）政府或有關(guān)部門關(guān)于行政事業(yè)單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變以及資產(chǎn)調(diào)劑的批準(zhǔn)文件。

（三）撤銷、合并、分立、隸屬關(guān)系變更單位的資產(chǎn)清查表。

（四）擬劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)清冊，包括資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格和單價等內(nèi)容。

（五）其他相關(guān)材料。

第十四條 捐贈，是指行政事業(yè)單位依照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》，自愿無償將其有權(quán)處分的合法財產(chǎn)贈予合法受贈人的行為。包括實物資產(chǎn)捐贈、無形資產(chǎn)捐贈和貨幣性資產(chǎn)捐贈等。

第十五條 行政事業(yè)單位應(yīng)與受贈人就捐贈財產(chǎn)的種類、數(shù)量、質(zhì)量和用途等訂立捐贈協(xié)議，并按照協(xié)議約定的期限和方式，將捐贈財產(chǎn)轉(zhuǎn)移給受贈人。

第十六條 行政事業(yè)單位捐贈資產(chǎn)應(yīng)提交下列文件和資料：

（一）擬捐贈資產(chǎn)原始價值憑證及相關(guān)明細(xì)賬頁的復(fù)印件（加蓋單位公章）。

（二）捐贈單位關(guān)于捐贈事項對本單位財務(wù)狀況和業(yè)務(wù)活動影響的分析報告。使用貨幣資金捐贈的，應(yīng)提供貨幣資金來源說明等。

（三）捐贈申請報告。內(nèi)容應(yīng)包括捐贈事由、捐贈對象、捐贈方式、捐贈責(zé)任人，捐贈財產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格和金額等，以及捐贈交接程序。

（四）捐贈單位審議、決定捐贈事項的有關(guān)會議文件。

（五）意向性捐贈協(xié)議。

（六）其他相關(guān)材料。實際發(fā)生的捐贈支出，應(yīng)當(dāng)依據(jù)受贈方出具的省級以上財政部門統(tǒng)一印（監(jiān)）制的捐贈票據(jù)或者捐贈資產(chǎn)交接清單確認(rèn)；對無法取得財政部門印（監(jiān)）制捐贈票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)受贈方所在地城市街道辦事處、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等出具的證明確認(rèn)。

第三章 出售、出讓、轉(zhuǎn)讓和置換 第十七條 出售、出讓、轉(zhuǎn)讓，是指行政事業(yè)單位以有償方式變更其占有、使用的資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)的處置行為。

第十八條 行政事業(yè)單位出售、出讓、轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)采取公開拍賣、掛牌出售、協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式公開處置。

對于擬出售、出讓、轉(zhuǎn)讓單項賬面原值在１００萬元（人民幣，下同）以上（不含１００萬元）資產(chǎn)的，經(jīng)評估后應(yīng)當(dāng)依法以公開拍賣的方式進(jìn)行交易。

法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十九條 行政事業(yè)單位出售、出讓、轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)，應(yīng)提交下列文件和資料：

（一）擬處置資產(chǎn)原始價值憑證及相關(guān)明細(xì)賬頁的復(fù)印件（加蓋單位公章）。

（二）資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓方案。方案應(yīng)當(dāng)包括擬出售、出讓、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的基本情況，出售、出讓、轉(zhuǎn)讓的原因、方式。

（三）資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓單位審議、決定資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓事項的有關(guān)會議文件。

（四）資產(chǎn)評估報告及有關(guān)資產(chǎn)評估備案表。

（五）出售、出讓、轉(zhuǎn)讓意向性協(xié)議。協(xié)議應(yīng)包括的主要內(nèi)容：雙方單位名稱，出售、出讓、轉(zhuǎn)讓方式、價格、價款支付時間、涉及的有關(guān)稅費分擔(dān)、合同爭議的解決方式、違約責(zé)任、合同變更和解除的條件等。

（六）其他相關(guān)材料。

第二十條 事業(yè)單位將所持有的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給境內(nèi)外法人單位、自然人或者其他組織的管理，參照企業(yè)國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

事業(yè)單位將所持有的金融類企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和上市公司的國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 資產(chǎn)置換，是指行政事業(yè)單位與其他單位或企業(yè)、自然人以非貨幣性資產(chǎn)為主進(jìn)行交換的處置行為，這種交換不涉及或只涉及少量的貨幣性資產(chǎn)（即差價）。

第二十二條 行政事業(yè)單位置換國有資產(chǎn)，應(yīng)提交下列文件和資料：

（一）擬置換資產(chǎn)原始價值憑證及相關(guān)明細(xì)賬頁的復(fù)印件（加蓋單位公章）。

（二）行政事業(yè)單位審議、決定資產(chǎn)置換事項的有關(guān)會議文件。

（三）對方單位或企業(yè)、自然人出具的身份證明材料及置換資產(chǎn)基本情況說明，如資產(chǎn)名稱、數(shù)量、賬面價值、購置日期、使用情況，是否擁有產(chǎn)權(quán)，是否存在權(quán)屬糾紛或已被設(shè)置為擔(dān)保物等。

（四）雙方擬置換資產(chǎn)的權(quán)屬證明資料。

（五）意向性置換協(xié)議。

（六）資產(chǎn)評估報告及有關(guān)資產(chǎn)評估備案表。

（七）其他相關(guān)材料。第二十三條 公開出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換國有資產(chǎn)，應(yīng)以資產(chǎn)評估報告所揭示的評估價值作為市場競價的參考依據(jù)。在交易過程中，當(dāng)意向交易價格低于評估價值９０％（不含９０％）時，應(yīng)當(dāng)暫停交易，由行政事業(yè)單位報省財政廳重新確認(rèn)后方可再次交易。

第四章 報廢、報損和貨幣性資產(chǎn)損失核銷

第二十四條 報廢，是指行政事業(yè)單位按有關(guān)規(guī)定或經(jīng)有關(guān)部門、專家鑒定，對已不能繼續(xù)使用的資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為。

第二十五條 行政事業(yè)單位報廢國有資產(chǎn)，應(yīng)提交下列文件和資料：

（一）擬報廢資產(chǎn)原始價值憑證及相關(guān)明細(xì)賬頁的復(fù)印件（加蓋單位公章）。

（二）報廢資產(chǎn)明細(xì)表，應(yīng)當(dāng)包括資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、賬面價值、購置日期、規(guī)格等內(nèi)容。

（三）報廢汽車的，應(yīng)提交機(jī)動車行駛證的復(fù)印件（加蓋單位公章）。

（四）報廢房產(chǎn)的，包括房屋構(gòu)筑物拆遷的，應(yīng)提交相關(guān)職能部門出具的危房鑒定材料或當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)項目拆建立項文件、拆遷單位的房屋拆遷許可證、雙方簽訂的房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議，以及擬拆除房屋的所有權(quán)證、國有土地使用證。

（五）報廢鍋爐、電梯等特種設(shè)備的，應(yīng)提交專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)鑒定報告。

（六）報廢單臺（件）賬面原值在５０萬元以上（含５０萬元）設(shè)備的，應(yīng)由主管部門組織專家和技術(shù)人員３人以上（含３人），對擬報廢資產(chǎn)進(jìn)行技術(shù)鑒定出具鑒定材料；報廢單臺（件）賬面原值在５０萬元以下的，由單位組成鑒定小組進(jìn)行技術(shù)鑒定，并由鑒定小組出具鑒定材料。

（七）其他相關(guān)材料。

第二十六條 已達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)但尚能使用的資產(chǎn)，單位申請報廢時，由省財政廳收回統(tǒng)一處置。

第二十七條 報損，是指行政事業(yè)單位由于發(fā)生呆賬損失、非正常損失等原因，按有關(guān)規(guī)定對資產(chǎn)損失進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為。

第二十八條 國有資產(chǎn)報損應(yīng)提交下列文件和資料：

（一）擬報損資產(chǎn)原始價值憑證及相關(guān)明細(xì)賬頁的復(fù)印件（加蓋單位公章）。

（二）盤虧或非正常損失資產(chǎn)明細(xì)表，應(yīng)當(dāng)包括資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、賬面價值、購置日期、規(guī)格等內(nèi)容。

（三）資產(chǎn)盤虧或損失的情況說明和有關(guān)證明材料。

（四）造成資產(chǎn)非正常損失的責(zé)任事故鑒定材料。

（五）對承擔(dān)資產(chǎn)非正常損失責(zé)任人員的處理文件以及保險公司的賠付文件。

（六）其他相關(guān)材料。

第二十九條 對外投資、擔(dān)保（抵押）損失報損處置，應(yīng)提交下列文件和資料：

（一）被投資、擔(dān)保（抵押）單位的清算審計報告及注銷文件。

（二）債權(quán)或股權(quán)憑證、形成呆死賬的情況說明書和具有法定依據(jù)的證明材料。

（三）申請仲裁或提起訴訟的，須提交相關(guān)法律文書。

（四）其他相關(guān)材料。

第三十條 貨幣性資產(chǎn)損失核銷，是指行政事業(yè)單位按現(xiàn)行財務(wù)會計制度，對確認(rèn)形成損失的貨幣性資產(chǎn)進(jìn)行核銷的處置行為。第三十一條 貨幣性資產(chǎn)損失核銷應(yīng)提交下列文件資料：

（一）債務(wù)人已被依法宣告破產(chǎn)、撤銷、關(guān)閉，用債務(wù)人清算財產(chǎn)清償后仍不能彌補(bǔ)損失的，提供宣告破產(chǎn)的民事裁定書以及財產(chǎn)清算報告、注銷工商登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照的證明、政府有關(guān)部門決定關(guān)閉的文件。

（二）債務(wù)人死亡或者依法被宣告失蹤、死亡的，公安部門出具證明并提供其財產(chǎn)或遺產(chǎn)不足清償?shù)姆晌募?/p>

（三）涉及訴訟的，提供判決裁定申報單位敗訴的人民法院生效判決書或裁定書，或雖勝訴但因無法執(zhí)行被裁定終止執(zhí)行的法律文件。

（四）其他文件資料。第五章 重大國有資產(chǎn)的處置 第三十二條 行政事業(yè)單位重大國有資產(chǎn)處置事項是指：

（一）省直機(jī)關(guān)辦公用房（含土地）以出售、轉(zhuǎn)讓、置換、拆遷等方式進(jìn)行處置的。

（二）因單位撤銷合并、轉(zhuǎn)企改制等，整體處置國有資產(chǎn)的。

（三）處置單項賬面原值在１０００萬元以上（含１０００萬元，下同）固定資產(chǎn)的，達(dá)到規(guī)定使用年限、正常報廢的專用設(shè)備除外。

（四）政府、部門舉辦大型會議、活動，投入財政性資金在２００萬元以上（含２００萬元）形成的資產(chǎn)進(jìn)行專項處置的。

（五）行政事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓其持有的礦業(yè)權(quán)及以礦業(yè)權(quán)對外投資形成的股權(quán)，轉(zhuǎn)讓價格在１０００萬元以上的。

（六）向非國有方轉(zhuǎn)讓股權(quán)（產(chǎn)權(quán)）或轉(zhuǎn)讓股權(quán)（產(chǎn)權(quán)）導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的。

（七）歷史遺留的、未經(jīng)省財政廳審批已處置資產(chǎn)價值在１０００萬元以上的。

（八）其他重大國有資產(chǎn)處置事項。

第三十三條 行政事業(yè)單位和主管部門要對重大國有資產(chǎn)處置事項進(jìn)行可行性論證，并對提報省政府申請材料的真實性、有效性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第三十四條 行政事業(yè)單位重大國有資產(chǎn)處置事項的報批，應(yīng)由主管部門向省財政廳提出申請，說明擬處置資產(chǎn)的基本情況、處置方式、處置原因等，并提交相關(guān)材料；擬轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）的，還應(yīng)說明轉(zhuǎn)讓方式等。

省財政廳根據(jù)主管部門申請及相關(guān)文件資料，對重大國有資產(chǎn)處置事項提出初審意見，報省政府審批。

第三十五條 省財政廳根據(jù)省政府意見和資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定，履行重大國有資產(chǎn)處置事項審批程序，并以正式文件進(jìn)行批復(fù)，批復(fù)文件同時報省政府備案。

第三十六條 行政事業(yè)單位重大國有資產(chǎn)處置涉及土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)的，同時還應(yīng)當(dāng)依法向省國土資源行政主管部門提出申請。省國土資源行政主管部門對擬處置的土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)的基本情況、處置方式進(jìn)行審查，符合法定條件準(zhǔn)予處置的，省國土資源行政主管部門應(yīng)將處置結(jié)果向省政府報告。涉及權(quán)益分配的由省財政廳、國土資源廳按有關(guān)規(guī)定辦理。

行政事業(yè)單位應(yīng)將省國土資源廳批準(zhǔn)處置土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)的文件，于批準(zhǔn)后７個工作日內(nèi)報省財政廳。第六章 審批權(quán)限和程序

第三十七條 行政事業(yè)單位處置單項賬面原值在１０００萬元以下的房屋建筑物、交通運輸工具及單臺（件）賬面原值在５０萬元以上（含５０萬元）的其他固定資產(chǎn)，由省財政廳審批。行政事業(yè)單位處置單臺（件）賬面原值在５０萬元以下的其他固定資產(chǎn)，以及將統(tǒng)一采購的資產(chǎn)進(jìn)行無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）的，由主管部門進(jìn)行審批。主管部門應(yīng)當(dāng)于批復(fù)之日起３０日內(nèi)，將批復(fù)文件報省財政廳備案。

第三十八條 行政事業(yè)單位處置流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、重大事項之外的股權(quán)等，經(jīng)主管部門審核后，報省財政廳審批。第三十九條 行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)按照以下程序辦理：

（一）行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)以正式文件向主管部門或省財政廳提出申請，按本辦法規(guī)定的審批權(quán)限填寫《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置審批單（授權(quán)）》或《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置審批單》（樣表附后）并附相關(guān)材料，向主管部門申報；無主管部門的行政事業(yè)單位（包括主管部門本身）處置本辦法第三十七條第二款規(guī)定權(quán)限內(nèi)的資產(chǎn)，直接報省財政廳審批。

（二）主管部門對行政事業(yè)單位提交的申報處置材料進(jìn)行合規(guī)性、真實性審核后，報省財政廳審批或備案。

（三）以出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換等方式進(jìn)行資產(chǎn)處置的，須經(jīng)省財政廳同意后，由行政事業(yè)單位委托具有資質(zhì)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估；重大事項中以出售、轉(zhuǎn)讓、置換等方式進(jìn)行資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）處置的，由省財政廳會同有關(guān)部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估，必要時由省財政廳會同有關(guān)部門組織專家對評估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核；礦業(yè)權(quán)有償處置的，其價款評估機(jī)構(gòu)由國土資源管理部門商財政部門統(tǒng)一委托；資產(chǎn)評估項目單項賬面原值在１００萬元以上（不含１００萬元）的，評估報告應(yīng)報省財政廳資產(chǎn)評估管理機(jī)構(gòu)備案。

（四）省財政廳對主管部門報送的資產(chǎn)處置事項進(jìn)行審查，出具批復(fù)意見。

第四十條 本辦法第三十七條第二款規(guī)定的資產(chǎn)處置事項，由主管部門參照第三十九條

（一）、（三）、（四）項規(guī)定進(jìn)行審批。第四十一條 省財政廳或主管部門收到行政事業(yè)單位提交的資產(chǎn)處置申請，以及必備的文件、資料后，應(yīng)在１５個工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。第七章 處置收入收繳管理

第四十二條 資產(chǎn)處置收入，是指行政事業(yè)單位在出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報廢、報損等處置國有資產(chǎn)過程中獲得的收入，包括出售實物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的收入、置換差價收入、報廢報損殘值變價收入、保險理賠收入等。

第四十三條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入屬于政府非稅收入，應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入收繳管理規(guī)定上繳省級國庫，實行收支兩條線管理。

第四十四條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置收入上繳程序：

行政事業(yè)單位取得的資產(chǎn)處置收入，扣除相關(guān)稅費后，應(yīng)在７個工作日內(nèi)，按資產(chǎn)處置審批權(quán)限報省財政廳或主管部門確認(rèn)上繳金額后，填寫《黑龍江省非稅收入一般繳款書》，在５個工作日內(nèi)上繳省財政廳非稅收入歸集專戶。第四十五條 行政事業(yè)單位當(dāng)年取得的國有資產(chǎn)處置收入繳入省財政廳非稅收入歸集專戶后，由省財政廳按規(guī)定統(tǒng)一繳入省級國庫。支出由省財政廳按照相關(guān)規(guī)定審核后，納入部門預(yù)算。第八章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

第四十六條 省財政廳、主管部門和行政事業(yè)單位要加強(qiáng)對國有資產(chǎn)處置的管理，建立健全國有資產(chǎn)處置的監(jiān)督管理機(jī)制，糾正和制止資產(chǎn)處置中的各種違法違紀(jì)行為，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全完整。

第四十七條 省財政廳、主管部門工作人員違反本辦法規(guī)定，造成國有資產(chǎn)損失的，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第４２７號）進(jìn)行處理。

第四十八條 行政事業(yè)單位發(fā)生未按規(guī)定履行審批程序、擅自處置國有資產(chǎn)、未將處置收入上繳國庫等行為的，按照國家法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人追究法律責(zé)任。

第四十九條 審計部門要加強(qiáng)對行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置事項的審計工作，對在審計中發(fā)現(xiàn)的違反本辦法規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)處置的單位和個人，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并將有關(guān)情況及時通報省財政廳。

第九章 附

則

第五十條 政府、部門舉辦大型會議、活動或行政事業(yè)單位組建臨時機(jī)構(gòu)購置的國有資產(chǎn)，由主辦、組建單位在臨時機(jī)構(gòu)撤銷或會議、活動結(jié)束時，按照本辦法規(guī)定，履行報批程序后進(jìn)行處置。第五十一條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。《黑龍江省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理實施辦法》（黑財行資２００９〕１３號）同時廢止。

第三篇：國有資產(chǎn)配置、使用、處置管理制度

國有資產(chǎn)配置管理制度

1、按照“依法配置、保障需要、科學(xué)合理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、勤儉節(jié)約、從嚴(yán)控制”的原則進(jìn)行資產(chǎn)配置。

2、每年的4月份，各部門應(yīng)上報下一的資產(chǎn)配置計劃，由資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員會同財務(wù)部門進(jìn)行匯總、審核，并經(jīng)單位辦公會通過，于5月份向上級資產(chǎn)管理部門申報配置計劃。

3、資產(chǎn)配置預(yù)算應(yīng)當(dāng)結(jié)合本部門、單位的實際情況，原則上不得超額、超標(biāo)準(zhǔn)配置設(shè)備，確因教學(xué)或辦公需要，購買限額、超標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的，由資產(chǎn)使用部門申報、資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組匯總，并經(jīng)辦公會議通過，按有關(guān)規(guī)定上報。

4，資產(chǎn)配置計劃申報審核后，不得隨意調(diào)整和追加，因特殊情況確需調(diào)整、且有專項資金支持的，于當(dāng)年的3月份按規(guī)定進(jìn)行填報。

5，單位完成政府采購后，資產(chǎn)管理員應(yīng)進(jìn)行驗收、登記入庫，對資產(chǎn)進(jìn)行編碼注冊管理，并及時錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和進(jìn)行相關(guān)的賬務(wù)處理。

長沙藝術(shù)實驗學(xué)校 2017年1月1日

國有資產(chǎn)使用管理制度

1，總務(wù)處是長沙藝術(shù)實驗學(xué)校國有資產(chǎn)管理的職能部門，配備專職的資產(chǎn)管理員，負(fù)責(zé)本單位國有資產(chǎn)日常管理工作，各資產(chǎn)使用具體部門為直接責(zé)任人。

2，加強(qiáng)單位固定資產(chǎn)和各類應(yīng)收款項的管理，對房屋建筑物、土地、車輛等資產(chǎn)按規(guī)定及時辦理資產(chǎn)權(quán)屬證書，明晰資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)。

3，國有資產(chǎn)變更、對外出租、出借、投資、擔(dān)保和抵押借款等事項，必須事先按規(guī)定報批后方可實施；相關(guān)經(jīng)濟(jì)合同、收入繳納憑證須報上級主管部門備案登記。國有資產(chǎn)收益，應(yīng)當(dāng)納入單位預(yù)算，按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實行“收支兩條線”管理。

4，單位應(yīng)定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行核對和清查盤點，做到賬賬、賬卡、賬實相符。每年全面盤點時間為暑假期間，由總務(wù)部門或辦公室負(fù)責(zé)牽頭實施，各使用部門參與清查，對清查出各項資產(chǎn)盤盈、盤虧、非正常損失、閑置等，要查明原因，分清責(zé)任，對失職造成損失的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并將資產(chǎn)清查情況報送上級主管部門。

5，落實上級要求，每年3月份總務(wù)部門負(fù)責(zé)向上級主管部門報送單位國有資產(chǎn)統(tǒng)計報告，對本單位國有資產(chǎn)占有、使用、變動、處置等情況做出文字說明。報送的資產(chǎn)統(tǒng)計報告，應(yīng)當(dāng)做到真實、準(zhǔn)確、完整。

長沙藝術(shù)實驗學(xué)校 2017年1月1日

國有資產(chǎn)處置管理制度

1，國有資產(chǎn)處置，是指單位對占有使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。包括：調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓（含捐贈）、出售、置換、報損、報廢、核銷等。

2，國有資產(chǎn)的處置范圍：（1）閑置資產(chǎn)；（2）低效運轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)購置的資產(chǎn)；（3）因技術(shù)原因并經(jīng)科學(xué)論證，確需報廢淘汰的資產(chǎn)；（4）因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生權(quán)屬變化的資產(chǎn)；（5）盤虧及非正常損失的資產(chǎn)；（6）已超過使用年限無法使用的資產(chǎn)；

（7）依照有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行處置的其它資產(chǎn)。

３，國有資產(chǎn)的處置，由資產(chǎn)使用部門提出書面申請，資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行核實，單位分管領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可；處置資產(chǎn)超過10萬元的，由單位辦公會議通過，按規(guī)定上報上級資產(chǎn)管理部門。

4，對盤虧、遺失、被盜等原因造成固定資產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)查明原因，收集相關(guān)證據(jù)，資產(chǎn)管理小組應(yīng)當(dāng)及時匯總情況向上級主管部門匯報。

5，資產(chǎn)處置過程中，資產(chǎn)管理員應(yīng)進(jìn)行全程跟蹤，待處置流程完成后，根據(jù)上級文件及時進(jìn)行賬務(wù)處理，確保帳帳相符，賬實相符。

長沙藝術(shù)實驗學(xué)校 2017年1月1日

第四篇：云南省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法

云南省財政廳公告

第30號

《云南省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》已經(jīng)2009年7月27日云南省財政廳廳務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2009年10月1日起實施。

云南省財政廳

二00九年七月二十七日

云南省財政廳文件

云財資〔2009〕73號

云南省財政廳關(guān)于印發(fā)《云南省省級行政事業(yè)

單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》的通知

省直各部、委、辦、廳、局：

現(xiàn)將《云南省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

云南省財政廳

二00九年七月二十七日

云南省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)

處置管理暫行辦法

第一章 總則

第一條

為加強(qiáng)省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，規(guī)范國有資產(chǎn)處置行為，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整，保障國家所有者權(quán)益，根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》財政部令第36號)和《云南省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》（云政辦發(fā)?2008?173號），結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于省級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和各民主黨派機(jī)關(guān)(以下統(tǒng)稱行政單位)和各類事業(yè)單位（以下簡稱事業(yè)單位）的國有資產(chǎn)處置活動。

第三條 本辦法所稱的省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置是指省級行政事業(yè)單位對其占有、使用的國有資產(chǎn)，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或注銷的行為。

第四條 省財政部門是政府負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的綜合管理部門，結(jié)合工作需要，由省財政部門對省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置事項審核（審批）權(quán)限進(jìn)行劃分。各行政事業(yè)單位按照規(guī)定權(quán)限實施國有資產(chǎn)處置事項批復(fù)或報備案管理。

第五條 省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平和競爭、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置。

第六條

省財政部門、主管部門對省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置事項的批復(fù)，以及省級行政事業(yè)單位按規(guī)定處置國有資產(chǎn)報主管部門備案的文件，是省財政部門重新安排省

級行政事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)配置項目預(yù)算的重要參考依據(jù)，省級行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)其辦理產(chǎn)權(quán)變動和進(jìn)行賬務(wù)處理。賬務(wù)處理按照現(xiàn)行行政事業(yè)單位財務(wù)會計制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 省級行政事業(yè)單位擬處置的國有資產(chǎn)權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰。權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的資產(chǎn)，須待權(quán)屬界定明確后予以處置；被設(shè)置為擔(dān)保物的國有資產(chǎn)處置，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國擔(dān)保法》、《中華人民共和國物權(quán)法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

第二章 資產(chǎn)處置范圍和基本程序

第八條 省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置范圍包括：

（一）閑置資產(chǎn)；

（二）報廢報損的資產(chǎn)；

（三）所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；

（四）盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)；

（五）依照國家有關(guān)規(guī)定需處置的其他資產(chǎn)。

省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置方式包括無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、轉(zhuǎn)讓、出售、出讓、置換、報廢報損、對外捐贈、貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。

第九條 省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置的審批權(quán)限：

（一）由省財政部門審核，報省人民政府審批的省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置事項：處置土地使用權(quán)的；處置資產(chǎn)單位價值（賬面價值，下同）在1000萬元以上（含1000萬元，下同）或一次性處置總值在2000萬元以上資產(chǎn)的。

（二）由主管部門審核，報省財政部門審批的省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置事項：核銷貨幣性資產(chǎn)損失和處置房屋建筑物、車輛的；行政單位處置資產(chǎn)單位價值10萬元以上或一次性處置總值20萬元以上資產(chǎn)的；事業(yè)單位處置資產(chǎn)單位價值20萬元以上或一次性處置總值100萬元以上資產(chǎn)的；實行省以下垂直管理部門所屬行政事業(yè)單位處置資產(chǎn)單位價值在30萬元以上或一次性處置總值100萬元以上資產(chǎn)的。

（三）主管部門審核，省財政部門授權(quán)審批的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置事項，審批結(jié)果每半年和終了后30日內(nèi)報省財政部門備案。

本條規(guī)定涉及土地處置的，應(yīng)當(dāng)按照土地管理的有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第十條 省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置的審批程序：

（一）單位申報。省級行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)，須填寫《省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》，并附相關(guān)材料，以正式文件向主管部門申報。

（二）主管部門審核。主管部門對省級行政事業(yè)單位的申報處置材料進(jìn)行合規(guī)性、真實性等審核后，報省財政部門審批。

（三）省財政部門審批。省財政部門對主管部門報送的國有資產(chǎn)處置事項進(jìn)行審核批復(fù)。數(shù)量較大的國有資產(chǎn)處置，省財政部門將對國有資產(chǎn)處置有關(guān)情況進(jìn)行實地核查。

（四）評估備案與核準(zhǔn)。省級行政事業(yè)單位根據(jù)省財政部門的批復(fù)，與省財政部門協(xié)商，委托具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)對國有資產(chǎn)進(jìn)行評估，評估結(jié)果按本辦法第九條規(guī)定權(quán)限報省財政部門、主管部門備案或核準(zhǔn)。

（五）公開處置。省級行政事業(yè)單位對申報處置的國有資產(chǎn)進(jìn)行公開處置。

省級行政事業(yè)單位處置規(guī)定限額以下的國有資產(chǎn)，按照單位申報—主管部門審批—評估備案與核準(zhǔn)—公開處置的程序，由主管部門審批后，報省財政部門備案。

第三章 無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）和捐贈

第十一條 無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）是指在不改變國有資產(chǎn)性質(zhì)的前提下，以無償轉(zhuǎn)讓的方式變更國有資產(chǎn)占有、使用權(quán)的行為。

第十二條 無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）的資產(chǎn)包括：

（一）長期閑置不用、低效運轉(zhuǎn)、超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn)；

（二）因單位撤銷、合并、分立而移交的資產(chǎn)；

（三）隸屬關(guān)系改變，上劃、下劃的資產(chǎn)；

（四）其他需調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）的資產(chǎn)。

第十三條 無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）應(yīng)當(dāng)按以下程序辦理：

（一）同一部門所屬行政事業(yè)單位之間、事業(yè)單位與行政單位之間以及事業(yè)單位對企業(yè)的國有資產(chǎn)無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)），按本辦法第九條規(guī)定權(quán)限審批。

（二）跨部門國有資產(chǎn)的無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）。劃出方和接收方協(xié)調(diào)一致（附意向性協(xié)議），分別報主管部門審核同意后，由劃出方主管部門報省財政部門審批，并附接收方主管部門同意無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）的有關(guān)文件。

（三）跨級次國有資產(chǎn)的無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）。省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）給州市的，應(yīng)附州市行政事業(yè)單位和財政部門同意接收的相關(guān)文件，由省級行政事業(yè)

單位主管部門報財政部門審批；州市單位國有資產(chǎn)無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）給省級行政事業(yè)單位的，經(jīng)州市單位同級財政部門審批后，辦理國有資產(chǎn)無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）手續(xù)。省級行政事業(yè)單位應(yīng)將接收資產(chǎn)的有關(guān)情況報主管部門備案。主管部門應(yīng)在15個工作日內(nèi)報省財政部門備案。

第十四條 省級行政事業(yè)單位申請國有資產(chǎn)無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)），應(yīng)提交以下材料：

（一）無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）申請文件；

（二）《省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》；

（三）資產(chǎn)價值憑證及產(chǎn)權(quán)證明，如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；

（四）因單位撤銷、合并、分立而移交資產(chǎn)的，需提供撤銷、合并、分立的批文；

（五）擬無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）國有資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、單價等清單；

（六）其他相關(guān)材料。

第十五條 對外捐贈是指省級行政事業(yè)單位依照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》，自愿無償將其有權(quán)處分的合法財產(chǎn)贈與給合法的受贈人的行為，包括實物資產(chǎn)捐贈、無形資產(chǎn)捐贈和貨幣性資產(chǎn)捐贈等。

第十六條 省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外捐贈，應(yīng)提交以下材料：

（一）對外捐贈申請文件；

（二）《省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》；

（三）捐贈報告，包括：捐贈事由、途徑、方式、責(zé)任人、資產(chǎn)構(gòu)成及其數(shù)額、交接程序等；

（四）捐贈單位出具的捐贈事項對本單位財務(wù)狀況和業(yè)務(wù)活動影響的分析報告，使用貨幣資金對外捐贈的，應(yīng)提供貨幣資金的來源說明等；

（五）主管部門、省級行政事業(yè)單位決定捐贈事項的有關(guān)文件；

（六）能夠證明捐贈資產(chǎn)價值的有效憑證，如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片及產(chǎn)權(quán)證明等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；

（七）其他相關(guān)材料。

第十七條 實際發(fā)生的對外捐贈，應(yīng)當(dāng)依據(jù)受贈方出具的同級財政部門或主管部門統(tǒng)一印（監(jiān)）制的捐贈收據(jù)或者捐贈資產(chǎn)交接清單確認(rèn)；對無法索取同級財政部門或主管部門統(tǒng)一印（監(jiān)）制的捐贈收據(jù)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)受贈方所在地城鎮(zhèn)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層政府組織出具的證明確認(rèn)。

第十八條 省級行政事業(yè)單位接受捐贈的國有資產(chǎn)，應(yīng)及時辦理入賬手續(xù)，并報主管部門備案。主管部門應(yīng)在15個工作日內(nèi)報省財政部門備案。

第四章 出售、出讓、轉(zhuǎn)讓和置換

第十九條 出售、出讓、轉(zhuǎn)讓是指變更省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)所有權(quán)或占有、使用權(quán)并取得相應(yīng)收益的行為。第二十條 省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)、證券交易系統(tǒng)、協(xié)議方式以及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)和證券交易系統(tǒng)之外的直接協(xié)議方式。

第二十一條 省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓，以按規(guī)定權(quán)限由省財政部門、主管部門備案或核準(zhǔn)的資產(chǎn)評估報告所確認(rèn)的評估價值作為市場競價的參考依據(jù)，意向交易價格低于評估結(jié)果90%的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定權(quán)限報省財政部門或主管部門重新確認(rèn)后交易。

第二十二條 省級行政事業(yè)單位申請出售、出讓、轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)，應(yīng)提交以下材料：

（一）出售、出讓、轉(zhuǎn)讓申請文件；

（二）《省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》；

（三）資產(chǎn)價值憑證及產(chǎn)權(quán)證明，如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；

（四）出售、出讓、轉(zhuǎn)讓方案，包括資產(chǎn)的基本情況，處置的原因、方式等；

（五）出售、出讓、轉(zhuǎn)讓合同草案，屬于股權(quán)轉(zhuǎn)讓的，還應(yīng)提交股權(quán)轉(zhuǎn)讓可行性報告；

（六）其他相關(guān)材料。

第二十三條 置換是指省級行政事業(yè)單位與其他單位以非貨幣性資產(chǎn)為主進(jìn)行的交換。這種交換不涉及或只涉及少量的貨幣性資產(chǎn)（即補(bǔ)價）。

第二十四條 省級行政事業(yè)單位申請國有資產(chǎn)置換，應(yīng)提交以下材料：

（一）置換申請文件；

（二）《省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》；

（三）資產(chǎn)價值憑證及產(chǎn)權(quán)證明，如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；

（四）對方單位擬用于置換資產(chǎn)的基本情況說明、是否已被設(shè)置為擔(dān)保物等；

（五）雙方草簽的置換協(xié)議；

（六）對方單位的法人證書或營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件（加蓋單位公章）；

（七）省級行政事業(yè)單位近期的財務(wù)報告；

（八）其他相關(guān)材料。

第五章 報廢報損和核銷

第二十五條 報廢是指按有關(guān)規(guī)定或經(jīng)有關(guān)部門、專家鑒定，對已不能繼續(xù)使用的資產(chǎn)，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為。

第二十六條 報損是指由于發(fā)生呆賬損失、非正常損失等原因，按有關(guān)規(guī)定對資產(chǎn)損失進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為。

第二十七條 省級行政事業(yè)單位申請國有資產(chǎn)報廢、報損，應(yīng)提交以下材料：

（一）報廢、報損申請文件；

（二）《省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》；

（三）能夠證明盤虧、毀損以及非正常損失資產(chǎn)價值的有效憑證。如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片、盤點表及產(chǎn)權(quán)證明等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；

（四）報廢、報損價值清單；

（五）非正常損失責(zé)任事故的鑒定文件及對責(zé)任者的處理文件；

（六）因房屋拆除等原因需辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)的，提交相關(guān)職能部門的房屋拆除批復(fù)文件、建設(shè)項目拆建立項文件、雙方簽定的房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議；

（七）其他相關(guān)材料。

第二十八條 省級事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外投資、擔(dān)保（抵押）發(fā)生損失申請損失處置的，應(yīng)提交以下材料：

（一）對外投資、擔(dān)保（抵押）損失處置申請文件；

（二）《省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》；

（三）被投資單位的清算審計報告及注銷文件；

（四）債權(quán)或股權(quán)憑證、形成呆壞賬的情況說明和具有法定依據(jù)的證明材料；

（五）申請仲裁或提起訴訟的，提交相關(guān)法律文書；

（六）其他相關(guān)材料。

第二十九條 貨幣性資產(chǎn)損失核銷是指單位按現(xiàn)行財務(wù)與會計制度，對確認(rèn)形成損失的貨幣性資產(chǎn)（現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)等）進(jìn)行核銷的行為。

第三十條 省級行政事業(yè)單位申請貨幣性資產(chǎn)損失核銷，應(yīng)提交以下材料：

（一）貨幣性資產(chǎn)損失核銷申請文件；

（二）《省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》；

（三）債務(wù)人已被依法宣告破產(chǎn)、撤銷、關(guān)閉，用債務(wù)人清算財產(chǎn)清償后仍不能彌補(bǔ)損失的，提供宣告破產(chǎn)的民事裁定書以及財產(chǎn)清算報告、注銷工商登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照的證明、政府有關(guān)部門決定關(guān)閉的文件；

（四）債務(wù)人死亡或者依法被宣告失蹤、死亡的，提供其財產(chǎn)或遺產(chǎn)不足清償?shù)姆晌募?/p>

（五）涉及訴訟的，提供判決裁定申報單位敗訴的人民法院生效判決書或裁定書，或雖勝訴但因無法執(zhí)行被裁定終止執(zhí)行的法律文件。

第六章 處置收入和支出管理

第三十一條 處置收入是指在出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報廢報損等處置國有資產(chǎn)過程中獲得的收入，包括出售實物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的收入、置換差價收入、報廢報損殘值變價收入、保險理賠收入、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)收益等。

第三十二條 按照《預(yù)算法》規(guī)定，省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入，在扣除相關(guān)稅金、評估費、拍賣傭金等費用后，直接上繳省級國庫，實行“收支兩條線”管理。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收益，按照《財政部關(guān)于將中央單位土地收益納入預(yù)算管理的通知》（財綜[2006]63號）規(guī)定，上繳省級國庫，實行“收支兩條線”管理。

出售實物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)收入、置換差價收入、報廢報損殘值變價收入、保險理賠收入等上繳省級國庫，實行“收支兩條線”管理。

科技成果轉(zhuǎn)化（轉(zhuǎn)讓）收入，按照《國務(wù)院辦公部門轉(zhuǎn)發(fā)科技部等部門關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定的通知》（國辦發(fā)[1999]29號）的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)核定，在扣除獎勵資金后上繳省級國庫，實行“收支兩條線”管理。

第三十三條 省級事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入，按以下規(guī)定辦理：

（一）利用現(xiàn)金對外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓，屬于省級事業(yè)單位收回對外投資，股權(quán)（權(quán)益）出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理；

（二）利用實物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)對外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入，按以下情形分別處理： 1.收入形式為現(xiàn)金的，扣除投資收益，以及稅金、評估費等相關(guān)費用后，上繳省級國庫，實行“收支兩條線”管理；投資收益納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。

2.收入形式為資產(chǎn)的，上繳省級財政部門。

3.收入形式為資產(chǎn)和現(xiàn)金的，現(xiàn)金部分扣除投資收益，以及稅金、評估費等相關(guān)費用后，上繳省級國庫，實行“收支兩條線”管理。資產(chǎn)部分上繳省級財政部門。

（三）利用現(xiàn)金、實物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)混合對外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入，按照本條第（一）、（二）項的有關(guān)規(guī)定分別管理。

第三十四條 省級行政事業(yè)單位上繳的國有資產(chǎn)處置收入，納入預(yù)算管理。省級行政事業(yè)單位在取得處置收入后5個工作日內(nèi)全額上繳省級國庫。省級行政事業(yè)單位的資產(chǎn)配置需求，在編制部門預(yù)算時由省財政部門根據(jù)有關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)及省級財力情況統(tǒng)籌安排。

第七章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

第三十五條 省財政部門對主管部門在授權(quán)范圍內(nèi)審批的省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置情況進(jìn)行監(jiān)督，可定期或不定期對省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置情況開展專項檢查。

第三十六條 主管部門應(yīng)建立國有資產(chǎn)處置事后檢查制度，定期或不定期對所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十七條 主管部門和省級行政事業(yè)單位在國有資產(chǎn)處置過程中不得有下列行為：

（一）未按規(guī)定程序申報，擅自越權(quán)對國有資產(chǎn)進(jìn)行處置；

（二）對不符合規(guī)定的申報處置材料予以審批；

（三）串通作弊、暗箱操作，壓價處置國有資產(chǎn)；

（四）截留資產(chǎn)處置收入；

（五）其他造成單位資產(chǎn)損失的行為。

第三十八條 省財政部門、主管部門、省級行政事業(yè)單位和個人違反本辦法規(guī)定的，應(yīng)根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

第八章 附 則

第三十九條 參照公務(wù)員制度管理的社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位涉及國有資產(chǎn)處置的，參照本辦法執(zhí)行。

省駐外辦事機(jī)構(gòu)涉及國有資產(chǎn)處置，參照本辦法執(zhí)行。州（市）以下行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置辦法由同級財政部門制定。

第四十條 主管部門可根據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本部門實際情況，制定本部門所屬行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法。主管部門可以根據(jù)實際工作需要，授權(quán)所屬行政事業(yè)單位一定限額的國有資產(chǎn)處置權(quán)限，報財政部門備案。

第四十一條 對涉及國家安全和秘密的省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)保密制度的規(guī)定，做好保密工作，防止失密和泄密。

第四十二條 事業(yè)單位所辦全資企業(yè)及控股企業(yè)的國有資產(chǎn)處置，按照《企業(yè)財務(wù)通則》（財政部令第41號）、《企業(yè)國有資本與財務(wù)管理暫行辦法》（財企[2001]325號）、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國資委財政部令第3號）等有關(guān)規(guī)定，由省財政部門實施監(jiān)督管理。

第四十三條 本辦法自2009年10 月 1日起施行。此前頒布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

附：省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表

第五篇：山東省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申辦資料

附件1：

山東省省級行政事業(yè)單位 國有資產(chǎn)處置申辦資料

一、調(diào)撥國有資產(chǎn)應(yīng)提供的資料：

（一）《山東省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)調(diào)撥審批表》（省級單位之間）；

（二）申請報告（不同預(yù)算級次之間）；

（三）資產(chǎn)價值憑證及產(chǎn)權(quán)證明，如原始發(fā)票、固定資產(chǎn)卡片、記賬憑證、工程決算副本、房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證、機(jī)動車行駛證、股權(quán)證等資料復(fù)印件（加蓋單位公章）；

（四）申請調(diào)撥資產(chǎn)原因及對本單位財務(wù)狀況和業(yè)務(wù)活動影響情況說明；內(nèi)部決議或者外部文件；調(diào)撥資產(chǎn)（資金）來源說明；接受調(diào)撥單位意向及情況說明等；

（五）《山東省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》；

（六）資產(chǎn)處置事項審批需要的其他相關(guān)資料。

二、有償轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)（股權(quán)）應(yīng)提供的資料：

（一）申請報告；

（二）資產(chǎn)價值憑證及產(chǎn)權(quán)證明，如原始發(fā)票、固定資產(chǎn)卡片、記賬憑證、工程決算副本、房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證、機(jī)動車行駛證、股權(quán)證等資料復(fù)印件（加蓋單位公章）；

（三）資產(chǎn)使用狀況及資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓原因、方式說明；轉(zhuǎn)讓對外投資股權(quán)的，提供股權(quán)轉(zhuǎn)讓可行性報告、同意轉(zhuǎn)讓股權(quán)的股東會決議以及被投資方近期財務(wù)報表、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照等；

（四）擬采取協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓的，提供協(xié)議或者合同草案；

（五）《山東省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》；

（六）資產(chǎn)處置事項審批需要的其他相關(guān)資料。

三、報廢國有資產(chǎn)應(yīng)提供的資料：

（一）《山東省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報廢審批表》；

（二）資產(chǎn)價值憑證及產(chǎn)權(quán)證明，如原始發(fā)票、固定資產(chǎn)卡片、記賬憑證、工程決算副本、房屋所有權(quán)證、機(jī)動車行駛證等資料復(fù)印件（加蓋單位公章）；

（三）資產(chǎn)報廢的原因及有關(guān)規(guī)定或者有效證明，如國家或者相關(guān)職能部門強(qiáng)制拆除、強(qiáng)制淘汰、強(qiáng)制報廢的有關(guān)文件、規(guī)定或者報廢標(biāo)準(zhǔn)；有關(guān)職能機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)報廢專業(yè)技術(shù)鑒定證明或者專家鑒定意見；

（四）資產(chǎn)盤點表；

（五）對相關(guān)責(zé)任人的處理決定；

（六）《山東省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》；

（七）資產(chǎn)處置事項審批需要的其他相關(guān)資料。

四、報損國有資產(chǎn)（實物）應(yīng)提供的資料：

（一）申請報告；

（二）資產(chǎn)價值憑證及產(chǎn)權(quán)證明，如原始發(fā)票、固定資產(chǎn)卡片、記賬憑證、工程決算副本、房屋所有權(quán)證、機(jī)動車行駛證等資料復(fù)印件（加蓋單位公章）；

（三）資產(chǎn)報損的原因說明及有效證明，如公安、法院、國家行政機(jī)關(guān)及有關(guān)職能機(jī)構(gòu)出具的證明、文件、專家鑒定意見等；

（四）資產(chǎn)盤點表；

（五）對相關(guān)責(zé)任人的處理決定；

（六）涉及保險理賠的理賠憑證；

（七）責(zé)任方賠償或者補(bǔ)償協(xié)議及賠償或者補(bǔ)償憑證；

（八）《山東省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》；

（九）資產(chǎn)處置事項審批需要的其他相關(guān)資料。

五、報損國有資產(chǎn)（非實物）應(yīng)提供的資料：

（一）對外投資損失

1、申請報告；

2、被投資單位依法破產(chǎn)或者被依法停止經(jīng)營的法律文書及工商登記注銷證明；

3、清算報告；

4、《山東省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》；

5、資產(chǎn)處置事項審批需要的其他相關(guān)資料。

（二）貨幣性資產(chǎn)損失

1、申請報告；

2、債務(wù)人被依法破產(chǎn)、撤銷、關(guān)閉法律文書、文件、證明和工商登記注銷證明及清算報告等；

3、債務(wù)人死亡或者依法被宣告失蹤、死亡的，其財產(chǎn)或者遺產(chǎn)不足清償?shù)姆晌募?/p>

4、涉及訴訟的，法院判決、裁定本單位敗訴，或者雖勝訴但被裁定終止執(zhí)行的法律文書；

5、被盜、被騙、被挪用等，提供公檢法機(jī)關(guān)出具的確已無法追回的法律文書及對相關(guān)責(zé)任人的處理決定；

6、《山東省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》；

7、資產(chǎn)處置事項審批需要的其他相關(guān)資料。

（三）無形資產(chǎn)損失

1、申請報告；

2、有關(guān)機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)鑒定報告；

3、超出法律保護(hù)期限的證明文件；

4、《山東省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》；

5、資產(chǎn)處置事項審批需要的其他相關(guān)資料。

六、置換國有資產(chǎn)應(yīng)提供的資料：

（一）申請報告；

（二）雙方擬置換資產(chǎn)價值憑證及產(chǎn)權(quán)證明，如原始發(fā)票、固定資產(chǎn)卡片、記賬憑證、工程決算副本、房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證、機(jī)動車行駛證、股權(quán)證等資料復(fù)印件（加蓋單位公章）；

（三）以非貨幣性資產(chǎn)抵頂債權(quán)債務(wù)的，提供債權(quán)債務(wù)協(xié)議、相關(guān)憑證、期末資產(chǎn)負(fù)債表和相關(guān)明細(xì)表；

（四）置換協(xié)議或者合同草案；

（五）對方單位法人證書或營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋單位公章）；

（六）《山東省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》；

（七）資產(chǎn)處置事項審批需要的其他相關(guān)資料。