第一篇：選調(diào)生：2014年北京選調(diào)生考試面試之應(yīng)變能力考查

選調(diào)生：2014年北京選調(diào)生考試面試之應(yīng)變能力考查

選調(diào)生:選調(diào)生網(wǎng)針對(duì)選調(diào)生考試科目、考試內(nèi)容為參加選調(diào)生的考生提供備考資料，從選調(diào)生面試、筆試多方位幫助考生備考，我們將2014年北京選調(diào)生考試面試之應(yīng)變能力考查和大家一起展開探討，更多北京選調(diào)生考試內(nèi)容等信息，請(qǐng)點(diǎn)擊北京選調(diào)生網(wǎng)。

一、何為應(yīng)變能力

選調(diào)生考試的應(yīng)變能力是指面對(duì)意外事件等壓力，能迅速地做出反應(yīng)，并尋求合適的方法，使事件得以妥善解決的能力，通俗地說就是應(yīng)對(duì)變化的能力。而自我情緒控制能力則是指在受到較大壓力或處于不利的情況時(shí)，能保持穩(wěn)定，恰到好處地表露自己的情感，冷靜地處理各種事務(wù)，并約束自己行為反應(yīng)的能力。

衡量應(yīng)變能力有三個(gè)方面：第一，在應(yīng)急狀態(tài)下，能夠清晰地分析問題，把握住問題的各個(gè)不同層面，考慮問題全面;第二，在壓力狀態(tài)下能夠做到情緒穩(wěn)定，思維反應(yīng)迅速、敏捷;第三，解決問題的措施妥當(dāng)、有效。

衡量自我情緒控制能力的三個(gè)方面是：第一，在較強(qiáng)的刺激情景中，表情和言語自然;第二，在受到有意挑戰(zhàn)甚至有意羞辱的場(chǎng)合，能保持冷靜;第三，為了長(zhǎng)遠(yuǎn)或更高目標(biāo)，抑制自己當(dāng)前的欲望。

二、應(yīng)變首先要自我控制

應(yīng)變能力和自我控制情緒能力往往是相輔相成的。在面對(duì)壓力時(shí)，情緒不穩(wěn)定，思維就容易混亂，就難以迅速找到解決問題的辦法;同樣，如果不能馬上找到解決問題的辦法，則會(huì)使自己的情緒受到影響，導(dǎo)致自己的情緒不穩(wěn)。

應(yīng)變能力和自我情緒控制能力是極其重要的。在日常工作中常常會(huì)遇到一些預(yù)料不到的事情，會(huì)遇到各種挫折，受到各種委屈，如果沒有較強(qiáng)的應(yīng)變能力、較好的自我情緒控制，面對(duì)突發(fā)情況往往會(huì)手忙腳亂，不知如何處理，面對(duì)挫折便會(huì)垂頭喪氣，遭受委屈便會(huì)怨天尤人，使工作不能很好地開展。

三、應(yīng)變能力的考察方式

在選調(diào)生面試中，這兩種能力有時(shí)各自單獨(dú)進(jìn)行測(cè)試，有時(shí)則揉合在一起進(jìn)行測(cè)試。無論采取什么方式，這兩種能力都是必考的能力。一般來講，在面試過程中會(huì)出現(xiàn)很多非常急促的事情，要求考生們能在短時(shí)間內(nèi)尋找到較為適當(dāng)?shù)慕鉀Q方案，考官們根據(jù)考生解決突發(fā)事故的能力給考生進(jìn)行打分。這種題型相對(duì)于社會(huì)閱歷淺的考生來說比較難，很多題目甚至?xí)婕暗奖本┻x調(diào)生考試http://bj.offcn.com/html/xuandiaosheng/

自己并不了解的領(lǐng)域。如地震等突出事故，如何展開自救和他救?此類題型一般會(huì)給考生設(shè)定一個(gè)場(chǎng)景,要求考生要把握當(dāng)時(shí)的情況解決問題。一般而言，考生經(jīng)常出現(xiàn)的問題是解決措施缺乏正對(duì)性，所以考生一定要在題目中找到能夠用的有效信息。

四、應(yīng)變思維

在壓力面前，我們要開拓思維。其實(shí)各種類型的題目都需要開拓思維。不過在壓力應(yīng)對(duì)類型的題目面前，更需要我們發(fā)揮創(chuàng)造性，開拓創(chuàng)新。一般來說，解決問題可以從以下兩方面入手：平行思維和側(cè)向思維。

平行思維，就是遇到問題時(shí)旁征博引，善于將自己已有的經(jīng)驗(yàn)遷移到題目中來。如例題：某超市進(jìn)行大米促銷，每人限購(gòu)15斤，不少群眾認(rèn)為糧食緊張，頓時(shí)蜂涌而至進(jìn)行搶購(gòu)，如果你是超市負(fù)責(zé)人，應(yīng)如何處理? 雖然我們沒有搞過大米促銷，甚至方便面促銷也沒搞過，但總見過別人做類似活動(dòng)。或者對(duì)群體性的搶購(gòu)風(fēng)潮有所耳聞。那么借用這些處理手段，運(yùn)用平行思維，解決一下大米促銷中遇到的問題，也就不是什么難題了。

側(cè)向思維就是在答題時(shí)能夠融入題境。比如這道題目：

在一個(gè)旅游景點(diǎn)里，纜車出現(xiàn)了故障，卡在中途，學(xué)生和家長(zhǎng)比較慌亂，并且家長(zhǎng)情緒激動(dòng)，不斷責(zé)問工作人員，而作為工作人員的你會(huì)怎樣處理呢? 這樣的題目，怎么答都不外乎“安撫”二字。家長(zhǎng)在這時(shí)的抓狂心態(tài)，會(huì)把工作人員逼問得想去修纜車。偏偏工作沒有高低貴賤之分，只有社會(huì)分工不同。這時(shí)候，需要做的，就是“安撫”。那怎么體現(xiàn)出安撫呢?很簡(jiǎn)單，除了一般化的勸說，要做到換位思考。如果是我們最愛的人置身險(xiǎn)境，我們能保持平常心態(tài)嗎?故此，側(cè)向思維要求我們從自己的立場(chǎng)上超越出來，用更客觀的角度看待別人的情緒和憂慮。

所以，首先我們要保持的不是冷靜，也不要一味讓家長(zhǎng)冷靜。一般來說，他們冷靜不下來。首先要表示歉意，深刻的歉意。其實(shí)家長(zhǎng)也明白纜車故障和工作人員關(guān)系不大。但他們緊張的情緒總需要一個(gè)宣泄的途徑。如果你一再站在自己的立場(chǎng)上辯解，或用居高臨下的態(tài)度試圖控制局面，很容易引起反感，并導(dǎo)致氣氛進(jìn)一步惡劣。

所以這時(shí)，我們首先應(yīng)該做的是道歉。同時(shí)我們要清楚等待是焦慮的，所以我們要及時(shí)與維修人員溝通，讓家長(zhǎng)能及時(shí)了解維修的進(jìn)度。接下來是聯(lián)系公安、消防部門，在必要的情況下可以及時(shí)展開營(yíng)救行動(dòng)。

建議考生能夠吸取上述文章中的精髓，在備考中鍛煉自己的思維，一定能取得好成績(jī)!

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第二篇：2014選調(diào)生考試面試輔導(dǎo)

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在選調(diào)生考試解決應(yīng)變能力題中，有一類題是工具類的問題，如打印機(jī)、飛機(jī)、車輛等出問題?；卮疬@類題的思路是：恢復(fù)→替代→假設(shè)

例題：你去參加一個(gè)會(huì)議，結(jié)果飛機(jī)晚點(diǎn)。你怎么辦? 答題思路：

恢復(fù)：和機(jī)場(chǎng)方面聯(lián)系，確認(rèn)飛機(jī)起飛時(shí)間。待飛機(jī)起飛后趕到會(huì)議地點(diǎn)，參加會(huì)議。替代：如飛機(jī)不能起飛或晚點(diǎn)起飛后，會(huì)導(dǎo)致到會(huì)遲到，則換乘火車，或者駕車前往。假設(shè)：假如任何交通工具都不能保證如期到會(huì)，則向單位領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)議承辦方報(bào)告，如果會(huì)議還在進(jìn)行，則趕往會(huì)議所在地繼續(xù)參會(huì);如會(huì)議已結(jié)束，則向會(huì)議組織者索要會(huì)議材料，拿回來學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，傳達(dá)貫徹。

統(tǒng)籌類

這類題主要考查考生統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)工作的能力。要求考生在很短的時(shí)間里，完成數(shù)件工作。或者，在做一件工作的時(shí)候，突然出現(xiàn)另外的事情，需要權(quán)衡協(xié)調(diào)。

答題原則：

第一，分清事情的輕重緩急。什么事情最重要，什么事情次要，什么事情可以委托他人。第二，符合組織的權(quán)屬關(guān)系。對(duì)事情的處理，要把握個(gè)人服從組織、下級(jí)服從上級(jí)的原則。

第三，統(tǒng)籌安排時(shí)間。人雖只有一個(gè)，雖無分身之術(shù)，但時(shí)間是“活”的，可以根據(jù)事情的輕重緩急自行調(diào)節(jié)。

答題模式：參考兩難類或應(yīng)急類的模式，先總述公職人員工作中出現(xiàn)這種情況很正常，談?wù)勛约禾幚磉@類事件的原則，就是按照事情的輕重緩急來辦理。其次，具體情況具體分析，把每一件事妥善處理好，最后，做個(gè)總結(jié)或者表態(tài)。

例題1：你早晨八點(diǎn)上班，領(lǐng)導(dǎo)明天下午有會(huì)，明天上午8點(diǎn)前需要你草擬一份講話稿，此項(xiàng)工作你需花費(fèi)6小時(shí)。你的一位好友生病住院，需要你下午三點(diǎn)前送去1萬元住院費(fèi)，你可以幫他，但來回需要2小時(shí)。有外市單位來訪，你需上午11點(diǎn)去火車站迎接，來回1小時(shí)。中午是一位同學(xué)的婚禮，參加需要2小時(shí)，你怎么處理? 答案提示：兩個(gè)原則。一是把問題按“緊急且重要、緊急、重要、既不重要也不緊急”順序處理;二是可適當(dāng)請(qǐng)人幫忙。

參考答案：

1、總述處理原則。工作第一，兼顧友情。

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2、具體情況具體分析。(1)領(lǐng)導(dǎo)講話稿很重要，必須全力保證，可安排在下午或者晚上加班，保證領(lǐng)導(dǎo)在明天上午8點(diǎn)前拿到稿子。(2)到火車站接站，既重要，且又有時(shí)間限制，屬于緊急事項(xiàng)，也要保證。(3)好友生病，既要把錢送到，又要親自或致電慰問。(4)同學(xué)的婚禮，屬于祝賀的，如果事情太忙，可以請(qǐng)人把賀禮帶到，提前打電話向同學(xué)解釋一下。

3、根據(jù)時(shí)間限制和事情的重要性?？勺鋈缦掳才牛?1)上午八點(diǎn)半到十點(diǎn)半，把錢送給好友，并送一束鮮花，祝他早日康復(fù)。(2)十一點(diǎn)到十二點(diǎn)去火車迎接外單位客人。(3)十二點(diǎn)到十四點(diǎn)去參加同學(xué)婚禮。如果會(huì)遲到，提前和同學(xué)打個(gè)電話解釋一下。(4)下午十四點(diǎn)開始，集中精力準(zhǔn)備領(lǐng)導(dǎo)講話稿。

4、總結(jié)、表態(tài)。

面試真題參閱：假如你進(jìn)入銀監(jiān)會(huì)工作，現(xiàn)在有3件事情要處理：

a、領(lǐng)導(dǎo)正在與金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人商談，需要一份報(bào)告，由你負(fù)責(zé)的，這份報(bào)告已經(jīng)完成的差不多了? b、金融機(jī)構(gòu)的客戶來找你，要與你談一些事情? c、臨時(shí)公司有個(gè)會(huì)議，這個(gè)會(huì)議之前一直是由你參加的，你如何安排這三件事情? 請(qǐng)問你怎么處理?

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第三篇：選調(diào)生：2014年選調(diào)生考試面試指導(dǎo)之第一印象

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選調(diào)生：2014年選調(diào)生考試面試指導(dǎo)之第一印象

北京人事考試網(wǎng)：

選調(diào)生:第一印象效應(yīng)是指最初接觸到的信息所形成的印象對(duì)我們以后的行為活動(dòng)和評(píng)價(jià)的影響，實(shí)際上指的就是“第一印象”的影響。第一印象效應(yīng)是一個(gè)婦孺皆知的道理，為官者總是很注意燒好上任之初的“三把火”，平民百姓也深知“下馬威”的妙用，每個(gè)人都力圖給別人留下良好的“第一印象”??但是如何才能給考官留下一個(gè)好的印象呢?如何才能在剛進(jìn)場(chǎng)的時(shí)候就已經(jīng)跑在了別人前面呢?如何將自己的氣場(chǎng)綻放從而直接影響考官呢?下面中公教育選調(diào)生考試網(wǎng)就來跟考生詳細(xì)的說說。

首先，我們要知道如何才能展現(xiàn)自我社會(huì)心理學(xué)家艾根根據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，在同陌生人相遇的開初，按SOLER模式來表現(xiàn)自己，可以明顯增加別人對(duì)于我們的接納性，使我們?cè)趧e人心目中建立起良好的第一印象。

SOLER是由五個(gè)英文單詞的詞頭字母拼寫起來的專用術(shù)語。其中：

S表示“坐(或站)要面對(duì)別人”;

O表示“姿勢(shì)要自然開放”;

L表示“身體微微前傾”;

E表示“目光接觸”;

R表示“放松”。

從上面的描述中我們可以看到，當(dāng)我們按照SOLER方法來表現(xiàn)自己時(shí)，會(huì)給人一個(gè)“我很尊重你;對(duì)你很有興趣;我內(nèi)心是接納你的;請(qǐng)隨便”的輕松、良好的印象。

其次，我們應(yīng)該表現(xiàn)出什么氣質(zhì)呢?

大家都知道，我們面試過程中要展現(xiàn)出來的，或者說要表現(xiàn)出來的氣質(zhì)，是要與我們報(bào)考崗位所要求的氣質(zhì)相匹配的。簡(jiǎn)單地說，一個(gè)報(bào)政法干警生崗位的考生，他在面試中要表達(dá)的，就是身為警察、身為人民干警的正義感。一個(gè)報(bào)考會(huì)計(jì)崗位的考生，他在面試中要表達(dá)出來的，就是辦事的原則性、嚴(yán)謹(jǐn)性，因?yàn)檫@些特點(diǎn)都是這個(gè)崗位所必須具備的。所以，報(bào)考不同的部門、不同的崗位，我們所要展現(xiàn)出來的氣質(zhì)、特點(diǎn)是不一樣的。

最后，我們剛進(jìn)門，應(yīng)該以什么樣的姿態(tài)去面對(duì)考官呢?

我們的步伐要沉穩(wěn)，因?yàn)檫@是所有職位所必須具備的職業(yè)素質(zhì)，如果一個(gè)人屁顛屁顛的跳進(jìn)考場(chǎng)，那么我只能說，這個(gè)人還沒有長(zhǎng)大;我們的神態(tài)要放松，這是考察一個(gè)人心理素質(zhì)的重要方面，對(duì)于一個(gè)面對(duì)陌生人都緊張的人來說，或許選調(diào)生的崗位并不適合;我們的北京人事考試網(wǎng)

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嘴角要微笑，無論面對(duì)什么樣的未知事物，無論面對(duì)什么樣的突發(fā)情況，我們的積極心態(tài)都是最重要的。投之以桃，報(bào)之以李，一個(gè)陽光的微笑能夠一掃考場(chǎng)壓抑緊張的氣氛，能夠很好的影響考官的心情。

每年大量的考生都是經(jīng)過千軍萬馬的廝殺，才來到面試環(huán)節(jié)。那么在這里，我也希望每一位考生都能展現(xiàn)出最好的自己，讓自己變成明媚的太陽，讓考官感受到溫暖的陽光。祝愿每一位考生都能一舉成“公”!更多北京選調(diào)生考試信息歡迎訪問北京人事考試網(wǎng) 【考生互動(dòng)平臺(tái)】

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文章來源：中公教育北京分校

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第四篇：選調(diào)生面試熱點(diǎn)

2012年選調(diào)生面試熱點(diǎn)模擬：官員網(wǎng)絡(luò)問政

事件概述

互聯(lián)網(wǎng)的普及和信息技術(shù)的演進(jìn)，使領(lǐng)導(dǎo)干部、黨政機(jī)關(guān)與網(wǎng)民互動(dòng)的門檻越來越低?！肮賳T開博”蔚然成風(fēng)，其中不乏百萬粉絲量級(jí)的“明星官員”。微博打開了官民溝通的新局面，黨政機(jī)關(guān)在微博上可謂“遍地開花”。其中公安系統(tǒng)一枝獨(dú)秀，截至3月中旬，新浪微博上就有超過1200個(gè)經(jīng)認(rèn)證的公安部門微博。各地宣傳部門也紛紛開通官方微博，在一些突發(fā)事件和熱點(diǎn)事件發(fā)生時(shí)，官方微博成為公眾獲得信息的重要渠道。從領(lǐng)導(dǎo)干部與網(wǎng)民在線交流，到人大代表和政協(xié)委員網(wǎng)上征集民意，到各級(jí)各部門建立網(wǎng)絡(luò)輿情收集、處理和回應(yīng)機(jī)制，“網(wǎng)絡(luò)問政”在各地如火如荼開展。

相關(guān)評(píng)論

1.《人民網(wǎng)》孫金棟：官員織“圍脖”面臨三大風(fēng)險(xiǎn)

官員織“圍脖”至少存在三大弊端。第一，有泄露秘密的風(fēng)險(xiǎn)。特別是掌握國(guó)家機(jī)密的公職人員，有可能不自覺地談?wù)摫韭毭孛?。為此，有必要?guī)定：現(xiàn)役軍警人員、涉密機(jī)關(guān)人員、黨和國(guó)家高級(jí)干部，不得開私人微博。第二，有損害誠(chéng)信的風(fēng)險(xiǎn)。相當(dāng)級(jí)別的政府公職人員一旦開微博，就會(huì)粉絲如云。原因在于，他們掌握一定權(quán)力，民眾希望他們通過微博為民解困解憂。社會(huì)問題的復(fù)雜性，決定了高官對(duì)群眾反映的問題，不宜即席表態(tài)。這就帶來了，說錯(cuò)了或者說遲了，都會(huì)失信于民。因此，掌握實(shí)權(quán)的高官不宜開實(shí)名微博。第三，有暴露隱私的風(fēng)險(xiǎn)。光明正派的官員，有時(shí)也會(huì)大意疏忽，在開心之時(shí)放松心情，說出不應(yīng)公開的個(gè)人隱私。道德敗壞之人，或者無知無畏之人，更會(huì)鬧出與情婦開房的笑柄。文化水平不高、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)貧乏、容易情緒控制的官員也不宜開微博?？傊?，微博和任何新生事物一樣，有它主流好的一面，也有支流壞的一面。應(yīng)具體情況具體對(duì)待，興利除弊，宜開則開，當(dāng)禁則禁，不要盲目跟風(fēng)。

2.《東方評(píng)論》江錫鈺：官員“織圍脖”，需要車頭帶

消除各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想顧慮和網(wǎng)絡(luò)偏見是推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問政的關(guān)鍵，而消除的關(guān)鍵又是領(lǐng)導(dǎo)帶頭。上世紀(jì)六七十年代有一句很響亮的口號(hào)就叫“火車跑得快，全靠車頭帶”。在推行網(wǎng)絡(luò)問政的過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部必須做當(dāng)之無愧的“火車頭”。

3.《深圳晚報(bào)》夜雨：“微任務(wù)”任重道遠(yuǎn)

正在如火如荼迅猛發(fā)展的政務(wù)微博，未來也并非一片坦途，在發(fā)揮其“暢達(dá)性、高效性、親和性”等諸多優(yōu)勢(shì)時(shí)，初具雛形的“政務(wù)微博”也暴露了“形式化、空心化、名利化”三大短板。人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室的研究報(bào)告表明，真正通過微博平臺(tái)進(jìn)行政務(wù)溝通的習(xí)慣尚未形成，微博關(guān)注度及影響力也有待提高。統(tǒng)計(jì)顯示，在政務(wù)機(jī)構(gòu)微博中，微博信息發(fā)布數(shù)在100條以下的情況占60%，而發(fā)布數(shù)量在500條以上的只占8%。

在新浪微博和騰訊微博上，都不難發(fā)現(xiàn)這樣的現(xiàn)象：一些政府官員和政府機(jī)構(gòu)，開通微博后就不聞不問，成了“空殼微博”，頂多轉(zhuǎn)發(fā)一些政府公告和地方新聞;還有官員的微博中反復(fù)出現(xiàn)的都是“您反映的問題我們已經(jīng)交給相關(guān)部門調(diào)查了解，感謝您對(duì)我們工作的理解和支持”的內(nèi)容。一些網(wǎng)民網(wǎng)友擔(dān)心，政務(wù)微博會(huì)不會(huì)重蹈領(lǐng)導(dǎo)博客和信箱的覆轍，潮流一過就“人去博空”。

論壇上，專家們認(rèn)為：如何理性應(yīng)對(duì)一些非理性的網(wǎng)絡(luò)輿論和社會(huì)情緒，如何處理好政府網(wǎng)站與政務(wù)微博之間的關(guān)系，如何避免其簡(jiǎn)單化??這些問題充分考驗(yàn)著政府、官員的執(zhí)政智慧，也體現(xiàn)出官員對(duì)群眾的態(tài)度，這都是“政務(wù)微博”要解決的問題。

ü 模擬題

談?wù)剬?duì)于“官員開博”蔚然成風(fēng)的看法。ü 參考解析

早在2008年12月，胡錦濤總書記就強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民。從2008年胡錦濤總書記與網(wǎng)友在線聊天，2009年溫家寶總理與全球網(wǎng)民進(jìn)行在線交流，到各地方政府將“網(wǎng)絡(luò)問政”寫入政府工作報(bào)告，“網(wǎng)絡(luò)問政”熱對(duì)我國(guó)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)產(chǎn)生重大影響。

隨著互聯(lián)網(wǎng)快速普及，公眾參政議政的門檻大大降低，網(wǎng)民參政議政熱情高漲，政府正在將“群眾路線”這個(gè)“傳家寶”運(yùn)用于虛擬世界。2010年，曾被譽(yù)為中國(guó)微博元年，作為“網(wǎng)絡(luò)問政”的一種高效、便捷的新模式，“微博問政”得到了政府機(jī)構(gòu)和官員的“器重”。

第一，“微博”為民眾提供了表達(dá)民意的便捷通道，降低了公眾參政議政的門檻，充分保障了民眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第二，“網(wǎng)絡(luò)問政”就是政府機(jī)關(guān)通過互聯(lián)網(wǎng)做宣傳、做決策，了解民情、匯聚民智，以達(dá)到取之于民，用之于民。從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策，真正做到全心全意為人民服務(wù)。

第三，在我國(guó)建設(shè)服務(wù)型政府的今天，“官員開博”提升了政府工作的透明度，增強(qiáng)了政府的公信力。

不可否認(rèn)，“微博問政”是一次有益的嘗試，但在“官員開博”的進(jìn)程中，出現(xiàn)了一些負(fù)面情況，例如“空殼微博”、“微博開房”等。所以對(duì)于“官員開博”應(yīng)該給予一些積極的引導(dǎo)。第一，政府機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)該進(jìn)一步了解網(wǎng)絡(luò)、學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)、善用網(wǎng)絡(luò)。也就是說，在微時(shí)代，只有學(xué)習(xí)，而不是逃避，才能真正適應(yīng)形勢(shì)。

第二，政府機(jī)關(guān)工作人員開通微博，切忌作秀心理，破除迎合粉絲的心態(tài)。開微博不是取悅網(wǎng)友、取悅上級(jí)、跟隨潮流，而是要踏踏實(shí)實(shí)構(gòu)建交流平臺(tái)。

第三，政府機(jī)關(guān)工作人員在微博上發(fā)言必須謹(jǐn)慎，發(fā)布的信息要真實(shí)可靠。對(duì)一些新聞事件、工作安排，可以在自己權(quán)限范圍之內(nèi)實(shí)事求是的介紹情況，不能無端揣度，要避免發(fā)布與身份不合適的觀點(diǎn)。

第四，“微博問政”應(yīng)避免流于形式，切實(shí)解決百姓關(guān)注的問題，在“微博”上承諾百姓的事項(xiàng)，一定要抓緊落實(shí)，給百姓一個(gè)滿意的交代。

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。新形勢(shì)下，貫徹群眾路線，就要關(guān)注微博、傾聽微博，切實(shí)發(fā)揮微博在“網(wǎng)絡(luò)問政”過程中的功效，我們應(yīng)該看到，“微時(shí)代”如何提升“微素養(yǎng)”已成為現(xiàn)階段政府部門的必修課。

熱點(diǎn)二：關(guān)注小微企業(yè) 【背景鏈接】

2012年3月5日，溫家寶在政府工作報(bào)告中指出：落實(shí)并完善促進(jìn)小型微型企業(yè)發(fā)展的政策，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)科技型小型微型企業(yè)發(fā)展活力。實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅。認(rèn)真落實(shí)和完善支持小型微型企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [深入分析] 中小企業(yè)，尤其小微企業(yè)成為社會(huì)各界廣泛討論的熱點(diǎn)話題，其生存問題受到前所未有的關(guān)注。據(jù)2011年中國(guó)企業(yè)調(diào)查系統(tǒng)調(diào)查顯示，目前“停產(chǎn)”、“半停產(chǎn)”的中小企業(yè)約占15%—20%，約1/3中小企業(yè)主表示如果企業(yè)停產(chǎn)則退出“不干”。為緩解當(dāng)前中小企業(yè)的生存困境，自2011年10月以來，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議先后兩次以小微企業(yè)為專題研究扶持其發(fā)展的戰(zhàn)略部署，國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì)等部門也先后出臺(tái)多項(xiàng)扶助措施。

根據(jù)近年來的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，中小企業(yè)2008年面臨的主要問題是融資難，2009年是沒訂單，2010年是用工荒，2011年則是多重因素疊加、相互交織影響造成的生存困境。如果說2009年是最困難的一年，2010年是最復(fù)雜的一年，那么2011年中小企業(yè)是最糾結(jié)的一年，特別是小微企業(yè)正面臨多重困境：第一，小微企業(yè)面臨不斷被壓縮的利潤(rùn)空間。生產(chǎn)原料和資源環(huán)境代價(jià)不斷攀升，全方位的“高成本”和難以逃避的“高稅費(fèi)”兩頭擠壓，利潤(rùn)微薄;第二，小微企業(yè)陷入更為嚴(yán)重的融資困境，難以從銀行獲得信貸融資，面臨資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)。第三，小微企業(yè)面臨更加嚴(yán)峻的用工荒，嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

造成當(dāng)前中小企業(yè)特別是小微企業(yè)生存困境的深層原因是經(jīng)濟(jì)中的結(jié)構(gòu)性矛盾和市場(chǎng)扭曲，突出表現(xiàn)為三個(gè)方面：一是產(chǎn)業(yè)上游與下游的“兩極分化”。處于上游的“銀根、地根、能源流、物流(路橋)”高度壟斷，土地、資金、能源等關(guān)鍵性生產(chǎn)要素供應(yīng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)，資源配置效率低下，而處于產(chǎn)業(yè)下游的企業(yè)過度競(jìng)爭(zhēng)，利潤(rùn)微薄。二是實(shí)業(yè)與金融的“兩極分化”。實(shí)體企業(yè)面對(duì)不斷惡化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，承受著持續(xù)攀升的成本壓力，利潤(rùn)“比刀片還薄”，而靠息差“以錢生錢”的銀行則利潤(rùn)大好。三是供應(yīng)鏈上的大企業(yè)強(qiáng)勢(shì)和小微企業(yè)弱勢(shì)形成的 “兩級(jí)分化”。部分大企業(yè)借助強(qiáng)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)地位，故意拖欠中小企業(yè)的貨款資金，小企業(yè)難以為繼，往往成為“三角債”中最容易受傷的群體。

[措施] 緩解小微企業(yè)困境是保障經(jīng)濟(jì)后勁與活力的重要任務(wù)。緩解小微企業(yè)生存困境，不僅在于通過財(cái)稅、金融政策為其“輸血”，化解“燃眉之急”，更重要是要加快推進(jìn)改革，營(yíng)造良好的制度環(huán)境，全面提升小微企業(yè)的“造血”功能。為此，一要深化財(cái)稅體制改革，切實(shí)減輕小微企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，提升小微企業(yè)的利潤(rùn)空間和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。要將扶持“三農(nóng)”的某些政策“移植”到小微企業(yè)，通過“減稅、減費(fèi)”等方式切實(shí)為企業(yè)減負(fù)，對(duì)其“少取多予”，幫助其輕裝上陣。要充分發(fā)揮政府采購(gòu)的政策功能和導(dǎo)向作用，加大對(duì)創(chuàng)新型小微企業(yè)的支持力度，降低其經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。二要深化金融體制改革，構(gòu)建平等使用信貸資源的融資環(huán)境，鼓勵(lì)民間資本建立中小金融機(jī)構(gòu)，形成“門當(dāng)戶對(duì)”的融資體系，切實(shí)緩解小微企業(yè)融資難。三要深化壟斷行業(yè)改革，營(yíng)造民企與國(guó)企間平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)的環(huán)境，健全完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，減少小微企業(yè)升級(jí)阻力。同時(shí)，小微企業(yè)也要苦練內(nèi)功，借助市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制的“倒逼”壓力，變被動(dòng)為主動(dòng)，變“生存壓力”為“轉(zhuǎn)型動(dòng)力”。

熱點(diǎn)三 ：恐歸族

新年臨近，在外奔波一年的人們開始陸續(xù)返鄉(xiāng)與親人團(tuán)聚。然而，有些人卻由于種種原因，對(duì)回家這個(gè)本是溫馨的詞匯產(chǎn)生了恐懼，父母詢問歸期的電話、路邊商家的紅燈籠、甚至似乎等不及而提早響起的鞭炮聲，都讓他們感到焦慮和煩躁，這就是最近引起人們熱議的“恐歸族”。

原因分析：

臨近春節(jié)，網(wǎng)友們?cè)u(píng)選出過年最糾結(jié)的8件事。

1、春運(yùn)擁堵，一票難求；

2、沒有對(duì)象，家人逼婚；

3、混得不好，無顏歸家；

4、聚會(huì)攀比，造成矛盾；

5、訂年夜飯，容易被宰；

6、娘家婆家，回誰家好；

7、親朋眾多，疲于奔場(chǎng)；

8、過年花銷，難以承受。

從上可以看出出現(xiàn)“恐歸族”的原因，首先是面子問題。那些“無顏見江東父老”的打工者、漂泊者，絕大部分人都是在事業(yè)上沒有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，覺得回家怕村里親友逼問或者瞧不起；其次是觀念變化，漂泊族在城市里呆久了，會(huì)對(duì)農(nóng)村的風(fēng)俗習(xí)慣產(chǎn)生“逆反”，包括年輕一代與父輩們?cè)谏钣^、價(jià)值觀上的差異，如年輕人晚婚晚育，父母不一定理解，產(chǎn)生沖突。這些問題的解決，有待于社會(huì)觀念的逐步改善。

外因：春運(yùn)壓力、經(jīng)濟(jì)壓力反映社會(huì)現(xiàn)實(shí)。首先是春運(yùn)壓力，買票難已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)，很多人為了得到一張回家的車票，不惜冒著嚴(yán)寒連夜在售票窗口前排隊(duì)，也有人寧愿加價(jià)從“黃牛黨”手中買票。而買到票只是第一步，如何在洶涌的人潮里擠上車，甚至從車窗爬上車，考驗(yàn)的是各人的身手。上車后在無處立腳的車廂里度過一個(gè)擁擠而漫長(zhǎng)的旅程，考驗(yàn)的則是耐力。

經(jīng)濟(jì)壓力更是恐歸的重要因素，大城市里掙得多、開銷也大，辛苦一年攢下的錢，回家過一次年也是一筆不小的花銷，親戚朋友的紅包不說，請(qǐng)客吃飯娛樂哪一樣都需要經(jīng)濟(jì)支撐。一些收入不高的年輕人，一個(gè)春節(jié)幾乎將一年積攢下的錢消耗殆盡，恐歸自然可以理解。

內(nèi)因：“恐歸族”自身的心理癥結(jié)相對(duì)于外因來說，“恐歸族”們自己的心理因素，才是產(chǎn)生恐歸現(xiàn)象的主要因素。在外面混的不好，覺得無顏見江東父老，是很多“恐歸族”的心理癥結(jié)所在。都是在“外面混”的人，同學(xué)朋友都已成家立業(yè)、事業(yè)有成，自己卻還前途未知，收入微薄，的確讓有些人心中糾結(jié)。尤其是到了春節(jié)，假如別人個(gè)個(gè)衣錦還鄉(xiāng)，自己卻灰頭土臉，恐怕更要撩撥起那根最敏感的神經(jīng)。某種程度上，春節(jié)“恐歸族”的心態(tài)其實(shí)不難理解。

另外，“恐歸族”大多數(shù)還都是單身族，害怕父母春節(jié)期間逼婚，也是恐歸的一個(gè)原因。

當(dāng)然，把“恐歸”全部歸咎于心態(tài)，也并不公平。假如來自親情的更多是壓力而不是理解，甚至反而要再次遭遇世俗目光的評(píng)審，回家也就的確失去了意義。從這個(gè)意義上說，面對(duì)節(jié)日“恐歸族”，或許整個(gè)社會(huì)的價(jià)值觀甚至親情的內(nèi)涵，都有反思和重構(gòu)的必要。

調(diào)整對(duì)策：不管是春運(yùn)壓力還是經(jīng)濟(jì)壓力，都不是短期能改變的，在高速城市化過程、人口流動(dòng)加劇的時(shí)代背景下，目前交通運(yùn)能供需依然有缺口的現(xiàn)狀，這雖不是短時(shí)間能消除的，但依然需要我們有關(guān)部門去努力解決。我們也欣喜的看到，例如車票實(shí)名制等一些探索性的新舉措，已經(jīng)開始在部門地區(qū)實(shí)施開來。而“恐歸族”們的經(jīng)濟(jì)壓力，則更需要經(jīng)濟(jì)學(xué)家、社會(huì)學(xué)家去用心研究，如何提高人民收入和解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問題，這更是一個(gè)長(zhǎng)期的話題。

自身而言：

首先要對(duì)自己賺錢能力進(jìn)行客觀心理定位。對(duì)于家庭背景一般的大部分畢業(yè)生來說，畢業(yè)后三五年內(nèi)日子過得緊巴巴，其實(shí)很正常。初入職場(chǎng)，初入社會(huì)，歷練不足，能賺到高薪其實(shí)才是一種不正常的現(xiàn)象。所以，目前賺不了高工資，是一種常態(tài)的現(xiàn)象，要學(xué)會(huì)接受它。當(dāng)然，僅僅知足常樂是不夠的，在此基礎(chǔ)上，如果能夠樂于進(jìn)取，總有爆發(fā)的一天。

對(duì)于父母來說，或許他們會(huì)不經(jīng)意的給你造成一些壓力，但是你一定要知道，父母永遠(yuǎn)是最心疼你的人，也許正如一位母親所說的那樣，“其實(shí)，父母最希望的還是孩子能回家過年，有沒有錢、有沒有對(duì)象都在其次，平安就好。”

其次、調(diào)低心理預(yù)期。不要過分強(qiáng)調(diào)回家的攀比、匯報(bào)功能。一般來說，中國(guó)人有“衣錦還鄉(xiāng)”的傳統(tǒng)心理，但真正做到衣錦還鄉(xiāng)的人并不多，因此有些人因?yàn)樽约簺]有做出成績(jī)，在春節(jié)回家時(shí)會(huì)感到不安。其實(shí)現(xiàn)實(shí)和理想還是有差距的，每個(gè)人都有自己的滿足和評(píng)價(jià)成功的體系，如果適當(dāng)調(diào)低自己的心理預(yù)期，把回家過年情感交流作為主要任務(wù)，而不是把成就作為自己最在意的事，那么你就會(huì)義無反顧地回家和親人團(tuán)聚。

另外，春節(jié)回家?guī)ФY物，不要把自己“拔”得太高，非要給自己規(guī)定帶多少財(cái)物回鄉(xiāng)，才是成功的標(biāo)志。其實(shí)春節(jié)對(duì)于一家人來說，就是團(tuán)聚共享親情的節(jié)日，哪怕是幫媽媽刷刷筷子洗洗碗，給爸爸捶捶后背揉揉肩，都是最好的禮物。

三、接納自己現(xiàn)狀，變壓力為動(dòng)力。恐歸族要從心態(tài)上進(jìn)行調(diào)整，自己減壓。接納自己的現(xiàn)狀，過去一年如果確實(shí)沒有達(dá)到理想狀態(tài)，我們承認(rèn)，但是我們也曾經(jīng)努力過了，目前并非失敗，只是暫時(shí)沒有獲得想要的成功而已。接納自己現(xiàn)狀的同時(shí)，把壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，把父母的督促、禮品、紅包都作為來年的動(dòng)力。

四、理解父母及關(guān)心我們的人。理解對(duì)方只是善意地關(guān)心與提醒，并非惡意為難?？謿w族們要了解，對(duì)于老人來說，親情的撫慰要大于經(jīng)濟(jì)上的撫慰，老年人最害怕的是孤獨(dú)感。雖然個(gè)人事業(yè)成功會(huì)給父母帶來滿足和安慰，但父母最需要的是大年三十團(tuán)聚的感覺。

春節(jié)本是團(tuán)聚的時(shí)刻，在外工作，平時(shí)就很少有機(jī)會(huì)回家看望父母。在春節(jié)團(tuán)聚的特殊時(shí)刻，沒有子女陪伴，父母會(huì)倍感孤單，沒有子女陪伴，過年的喜慶味可能會(huì)大打折扣。對(duì)于那些關(guān)心我們的人，要理解對(duì)方只是善意的問候和關(guān)懷，并非惡意為難。

所以恐歸族們一定要頂住壓力，調(diào)整好心態(tài)，積極爭(zhēng)取回家過年。或許當(dāng)你踏上回家之路的時(shí)候，會(huì)發(fā)現(xiàn)你所擔(dān)憂的那些其實(shí)并沒那么可怕，回家是對(duì)父母最好的禮物，也是對(duì)自己最好的安慰。

熱點(diǎn)四：養(yǎng)孩難一個(gè)新母親在面試保姆時(shí)遭遇了鄙夷眼神?！笆裁?4個(gè)半月還不會(huì)翻身?你是有知識(shí)的，網(wǎng)上什么都有你該看過吧，你兒子的大腦發(fā)育已經(jīng)被嚴(yán)重耽誤了，他必須趕快接受專業(yè)的培訓(xùn)，輸在起跑線上，不是鬧著玩兒的?！边@位母親告訴我，她女友被知名專家告知，孩子8個(gè)月還不會(huì)爬是發(fā)育遲緩。老話說有苗不愁長(zhǎng)，為什么媽媽總是遭遇這種恐嚇呢?

誰也不能允許自己的寶貝失敗，毫無疑問，“輸在起跑線”的理論像根金剛繩，從孩兒降生那一刻，就開始“綁架”中國(guó)父母。

然而，育兒焦慮在全球化的今天，有蔓延的趨勢(shì)。據(jù)3月5日的《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，美國(guó)父母也有育兒焦慮，“在孩子上大學(xué)前約有四分之一的美國(guó)人都在接受某種抗抑郁或抗焦慮的醫(yī)學(xué)治療”。研究人員發(fā)現(xiàn)，美國(guó)“在外工作的美**親今天花在孩子身上的時(shí)間比20世紀(jì)60年代全職媽媽還多”。這反映在近期的暢銷書排行榜上，《養(yǎng)育寶貝》對(duì)法國(guó)父母的智慧贊賞有加;《愛斯基摩人如何為嬰兒保暖》則稱贊了阿根廷父母在特殊場(chǎng)合讓嬰兒熬夜，日本父母讓孩子彼此一決高下。而《虎媽的戰(zhàn)歌》雖然引來了眾多的批判之聲，但美國(guó)父母仍為虎媽帶來的焦慮牢牢鉗制——“如果不強(qiáng)迫孩子無休止地練習(xí)拉琴，是不是我們?cè)趧儕Z他們到常青藤盟校就讀的前途?”

教育焦慮其實(shí)是社會(huì)焦慮的投射。首先，隨著經(jīng)濟(jì)一體化的浪潮，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)白熱化，每個(gè)孩子剛出生就被置于一個(gè)充滿了叢林法則的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境;其次，網(wǎng)絡(luò)和信息公開造成可選擇的教育理念、方法太多，使人容易舉棋不定;第三，全球性的污染和工作壓力令人生孩子變得比以往更難;最終，基于對(duì)教育失敗的恐懼，煽動(dòng)孩子成長(zhǎng)過程“步步驚心”明顯能養(yǎng)肥一群人。文章開頭那位媽媽經(jīng)歷的恐嚇只是剛剛開始，從此在孩子成長(zhǎng)的每一步，都會(huì)有各路人馬為了推銷其服務(wù)、商品打出“起跑線理論”來要挾家長(zhǎng)。畢竟，用錢來買踏實(shí)是最容易的，讓全社會(huì)都對(duì)孩子懷有一顆恐慌的心，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)益處大大。

商品在全球化，推銷技巧在全球化，父母教養(yǎng)孩子的焦慮自然也就全球化了。

美國(guó)人最羨慕法**親“教育孩子能夠安然面對(duì)自己的處境”。但，一個(gè)不能安然面對(duì)自己和孩子的處境的家長(zhǎng)，又怎么能讓孩子安然面對(duì)自己的處境?換句話說，焦慮的母親很難教出怡然自得的孩子。

我身邊典型的例子，有些父母最初很“開通”，以“素質(zhì)教育”、“讓童年留下歡樂”的名義不讓孩子課外學(xué)奧數(shù)學(xué)英語。可到六年級(jí)小升初了，一看別人升學(xué)簡(jiǎn)歷豐富，又忽然板起面孔，成了教條的應(yīng)試狂人。在觀念、角色的反復(fù)中，孩子被驟然加壓，難以適應(yīng)，大人也陷入自相矛盾無法解脫。

羨慕別人、否定自己是父母焦慮的根源。當(dāng)父母必須有強(qiáng)大的定力，最痛苦的人往往是隨波逐流的人，總覺得別人的方法好，最后把自己的孩子弄得失去方向。

虎媽焦慮嗎?堅(jiān)持一種教育觀不動(dòng)搖，如果她的孩子在習(xí)慣中接受了她的“法西斯成才觀”定期出息了，她有什么可焦慮?據(jù)我所知，赴美的第一代華裔移民對(duì)孩子的教育抓得緊，一周報(bào)七八個(gè)培訓(xùn)班很常見。沃頓商學(xué)院大二的華裔男孩告訴我，他從小在媽媽的鼓勵(lì)下學(xué)習(xí)刻苦，所有的業(yè)余時(shí)間都在參加父母老鄉(xiāng)舉辦的私人培訓(xùn)?！拔覍W(xué)校的同學(xué)家都很有錢，開豪華轎車，還都非常聰明能力也強(qiáng)”。他說，“媽媽反復(fù)告訴我，她能給我的就是美國(guó)國(guó)籍，剩下的靠我自己爭(zhēng)取。所以我必須做的跟別人不一樣!”

那些第一代赴美移民的年輕時(shí)代是，手里拽著老大，一邊挺著大肚子一邊學(xué)外語考學(xué)位，還要掙錢養(yǎng)家，他們的生存焦慮大于子女教育焦慮。

其實(shí)他們跟來城市的農(nóng)民工有很多共同之處，沒有房子沒有存款，能蔭庇孩子的能力甚少。為了讓兒女能在陌生的地方扎下根活的好，只能逼著他們像自己一樣奮斗。相比之下，在國(guó)內(nèi)的大城市，剛出生就擁有兩三套房產(chǎn)和銀行存款的孩子，上進(jìn)動(dòng)力就沒那么強(qiáng)了。

適度的焦慮其實(shí)沒什么不好，這個(gè)世界誰能永遠(yuǎn)快樂、舒服呢?中國(guó)古話“學(xué)海無涯苦作舟”，父母只能盡量調(diào)動(dòng)孩子的好奇心主動(dòng)性，真能讓學(xué)習(xí)不苦?恐怕沒人有這本事。大家都說美國(guó)輕松，可學(xué)得好的人去華爾街搞金融年薪50萬美元，每天睡眠時(shí)間只有5個(gè)小時(shí)。學(xué)習(xí)上混日子的人只能掙年薪5萬美元，最終還是用數(shù)字衡量了人的價(jià)值。用《列子》里的一個(gè)觀點(diǎn)：你要想休息，墳?zāi)估镒钍娣?/p>

于是，新移民子女將有根的人作為競(jìng)爭(zhēng)的假想敵，老居民看到外來戶強(qiáng)勁的向上動(dòng)力又心驚膽戰(zhàn)。學(xué)習(xí)種類和時(shí)間烘托出一種氛圍，沒有最多只有更多，大范圍的恐慌由此產(chǎn)生。

在這種氛圍下，說到不焦慮，我很推崇曾經(jīng)的女鄰居。她是日本人，從美國(guó)名校研究生畢業(yè)后，放棄了去紐約聯(lián)合國(guó)總部的工作，迅速結(jié)婚生了倆孩子，過著簡(jiǎn)樸生活。雖然同學(xué)多在華爾街的銀行拿高薪，但她無所謂。

她讓幾個(gè)月的孩子光著屁股和腳坐在冰涼的瓷磚地上玩玩具，冬天頂著四五級(jí)的風(fēng)出門也不給孩子穿棉襖。經(jīng)常有小區(qū)的老人圍著批評(píng)她、指導(dǎo)她，但這媽媽就是我行我素。

她目標(biāo)明確：趁年輕突擊把最重要最辛苦的事兒干了，把養(yǎng)育孩子當(dāng)成全新體驗(yàn)，相當(dāng)在讀博士;她分清主次，不為別人的成功所動(dòng)，算清楚，等小兒子上幼兒園后，她也剛28歲，再步入職場(chǎng)又是一個(gè)好姑娘!

對(duì)孩子的教育也是一樣，掂量好自己的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與孩子能力，作出判斷，然后堅(jiān)持下去。想想，父母的焦慮情緒會(huì)傳染給孩子，在子女幼小的心中播種了不安全感，讓他們認(rèn)為自己無法應(yīng)對(duì)困難和挑戰(zhàn)，對(duì)自己所處的教育環(huán)境感到絕望又有什么好處?

不如該補(bǔ)習(xí)補(bǔ)習(xí)該玩樂玩樂，素質(zhì)教育和應(yīng)試教育并不是有你沒我，學(xué)習(xí)和快樂也不是生死仇人。有些課是教育的目的、有些則是升學(xué)的手段，分清它們，別把渡河的舟楫當(dāng)作彼岸，就不會(huì)如此緊張了。此后，當(dāng)好心人推介和贊美自己了不起的孩子時(shí)，你真心為人家高興;當(dāng)商家用玄之又玄的理論刺激你時(shí)，你清醒地知道他的用心在于你的口袋;當(dāng)你孩子不爭(zhēng)氣處處被同學(xué)趕超時(shí)，你給他足夠的耐心和等待。給了他做人的底線，給了他獨(dú)立的意志，還能怎樣差呢?

如此磨煉下去，這個(gè)家長(zhǎng)的內(nèi)心會(huì)變得很強(qiáng)大：我的孩子起跑雖然慢點(diǎn)，但他像劉翔，沖刺特別快。

熱點(diǎn)五：在農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)，寬帶建設(shè)投資巨大,十年甚至數(shù)十年都難以收回成本。在城市，用戶一方面抱怨網(wǎng)速慢、信號(hào)差，一方面對(duì)社區(qū)內(nèi)的寬帶設(shè)施建設(shè)不配合，甚至加以阻撓;開發(fā)商將本應(yīng)承擔(dān)的接入管道和設(shè)備間責(zé)任“轉(zhuǎn)嫁”給電信運(yùn)營(yíng)商，要求運(yùn)營(yíng)商高價(jià)格買斷或租賃設(shè)備間;物業(yè)公司對(duì)運(yùn)營(yíng)商入場(chǎng)施工惡意阻撓，動(dòng)輒坐地起價(jià)數(shù)十萬元……就在全國(guó)網(wǎng)民對(duì)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)翹首期盼的同時(shí)，寬帶網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和推進(jìn)卻遭遇社會(huì)公眾想象不到的重重阻礙。

一位通信員工近日在微博感言“誰知光世界，兆兆皆辛苦”。那么，究竟是什么原因讓寬帶提速這一利國(guó)利民的工程困難重重呢?“寬帶中國(guó)”建設(shè)如何才能步入快車道?

從世界范圍看，寬帶提速主要面臨兩大問題：一是農(nóng)村及不發(fā)達(dá)地區(qū)普及難，二是城市寬帶光纖化成片改造難。而在中國(guó)鋪設(shè)寬帶“最后一公里”的時(shí)候還面臨房地產(chǎn)企業(yè)、物業(yè)公司等接入場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者及相關(guān)方的市場(chǎng)阻力等問題。

農(nóng)村寬帶建設(shè)成本高、需求小，投資長(zhǎng)期難以回收是一個(gè)世界性難題。以發(fā)達(dá)地區(qū)補(bǔ)貼不發(fā)達(dá)地區(qū)的寬帶建設(shè)是普遍的解決之道。目前，世界上很多發(fā)達(dá)國(guó)家都設(shè)立普遍服務(wù)基金。發(fā)展中國(guó)家有99個(gè)在電話方面設(shè)立了普遍服務(wù)基金，有36個(gè)提供寬帶的普遍服務(wù)。而作為發(fā)展中國(guó)家的領(lǐng)頭羊，目前我國(guó)農(nóng)村的寬帶建設(shè)主要依靠電信運(yùn)營(yíng)商自發(fā)投入。記者了解到，在我國(guó)地理?xiàng)l件最偏遠(yuǎn)的幾個(gè)西部省區(qū)，運(yùn)營(yíng)商每年在光纖業(yè)務(wù)方面的投入占比多數(shù)已達(dá)到40%。但運(yùn)營(yíng)商畢竟是上市公司，不可能一味不計(jì)成本去填補(bǔ)不發(fā)達(dá)地區(qū)的寬帶建設(shè)虧空。對(duì)此，中國(guó)工程院院士鄔賀銓等專家疾呼，要促進(jìn)寬帶普及和國(guó)家寬帶水平提高，應(yīng)該充分調(diào)動(dòng)各方力量推動(dòng)，設(shè)立寬帶普遍服務(wù)基金勢(shì)在必行。另外，在財(cái)政稅收等方面，也應(yīng)該給予農(nóng)村寬帶消費(fèi)更多的優(yōu)惠。

城市寬帶建設(shè)的光纖化改造，也有一個(gè)成片推進(jìn)的問題，否則運(yùn)營(yíng)成本將居高不下。一年多來，《人民郵電》報(bào)記者對(duì)上海、武漢、廣州等地寬帶建設(shè)開展了深入采訪調(diào)研，了解到有四大難題制約了城市寬帶網(wǎng)絡(luò)規(guī)模化推進(jìn)步伐。

一協(xié)調(diào)難。我國(guó)在城市建設(shè)規(guī)劃中并沒有預(yù)留基站、交接箱等通信設(shè)施的位置，電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)在寬帶建設(shè)過程中，破路施工和架設(shè)交接箱等設(shè)備時(shí)遇到最大的問題就是協(xié)調(diào)難。電信企業(yè)需要和市政、路政、園林、交通等眾多部門打交道，這些部門層層審批周期很長(zhǎng)，有時(shí)批個(gè)文件要一兩個(gè)月，嚴(yán)重遲滯了光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的進(jìn)度。寬帶中國(guó)要打通“綠色通道”，運(yùn)營(yíng)商如何增強(qiáng)對(duì)各方的協(xié)調(diào)力?

二入場(chǎng)難?！按松绞俏议_，此樹是我栽，要想從此過，留下買路錢?！边@句話形象地反映了運(yùn)營(yíng)商在光纖進(jìn)入小區(qū)和無線寬帶進(jìn)入地鐵、高鐵時(shí)面臨的處境。無論是新建小區(qū)的房產(chǎn)開發(fā)商、老舊小區(qū)的物業(yè)部門，還是“鐵老大”等，看到運(yùn)營(yíng)商前來洽談寬帶建設(shè)和信號(hào)覆蓋項(xiàng)目，一上來就開出入場(chǎng)費(fèi)、設(shè)備操作間費(fèi)、施工配合費(fèi)等清單，由于對(duì)交接箱、電力設(shè)備間、槽道等所需設(shè)備沒有標(biāo)準(zhǔn)定價(jià)，更是獅子大開口，有的還要求運(yùn)營(yíng)商在寬帶收入上給予分成。北京聯(lián)通計(jì)劃管理部副總經(jīng)理程繼偉告訴本報(bào)記者：“前幾年我們估算交接箱的租金價(jià)格為每平方米每天1.5元～2元，以一個(gè)20平方米的交接箱操作間計(jì)算，一年租金是10多萬元，這幾年房?jī)r(jià)飛漲，一些開發(fā)商租金要價(jià)都達(dá)數(shù)十萬元，有的高檔小區(qū)租金居然超過百萬元，這樣的成本把我們的背都?jí)赫哿恕！蔽覀儾唤獑?，是誰給予了這些“地主”如此霸道的底氣?

2010年3月17日，中央七大部委發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》明確要求：各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源和投資主管部門在住宅小區(qū)、商住樓、辦公樓等新建與改擴(kuò)建項(xiàng)目的審批中，明確為光纖寬帶建設(shè)預(yù)留管道、設(shè)備間、電力配套等資源，所需投資納入建設(shè)項(xiàng)目概算，并保證電信企業(yè)平等進(jìn)入。然而現(xiàn)實(shí)中，相關(guān)政策就是不能落地和執(zhí)行。

三入戶難。在光纖入戶的過程中，大多數(shù)年輕用戶還是非常歡迎的，因?yàn)楦咚賹拵c他們的生活關(guān)系更密切。但也有一些用戶擔(dān)心穿線破壞墻體建筑、擔(dān)心噪音擾民、擔(dān)心輻射、擔(dān)心“光貓”斷電不能用電話等等，對(duì)施工不配合，甚至惡意阻撓，在很大程度上影響了光進(jìn)銅退片區(qū)改造。在國(guó)外，政府高度重視對(duì)用戶的宣傳，通過直郵與通知、深入社區(qū)的活動(dòng)、公眾教育宣傳以及通信體驗(yàn)中心等，增強(qiáng)民眾對(duì)光纖的接受程度。而我們對(duì)用戶的協(xié)同宣傳又在哪里?

四監(jiān)管難。目前我國(guó)通信市場(chǎng)整體競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)日趨白熱化。在校園市場(chǎng)、地鐵高鐵市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)事件頻發(fā)。在寬帶進(jìn)小區(qū)、寬帶進(jìn)商務(wù)樓的爭(zhēng)奪中，各家寬帶運(yùn)營(yíng)商都不惜血本，互相抬高價(jià)格為“地主”抬轎，在施工建設(shè)甚至建成后還出現(xiàn)破壞寬帶設(shè)施的行為。這種惡性競(jìng)爭(zhēng)加重了企業(yè)的成本，也拖了寬帶建設(shè)的“后腿”。寬帶這朵“花”在競(jìng)爭(zhēng)者眼里怎么就變成“刺”了呢? 破解這些阻擋寬帶加速向千家萬戶挺進(jìn)的現(xiàn)實(shí)難題，單靠市場(chǎng)這只手、單靠電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須出臺(tái)國(guó)家寬帶戰(zhàn)略及配套細(xì)則，以國(guó)家意志強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)。除了推動(dòng)寬帶普遍服務(wù)、促進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村普及外，很多專家還建議：在寬帶設(shè)備生產(chǎn)和終端消費(fèi)等環(huán)節(jié)給予財(cái)政與稅收補(bǔ)貼;政府部門設(shè)立推進(jìn)光纖化建設(shè)審批的“綠色通道”;地方政府出臺(tái)推進(jìn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的保障細(xì)則，強(qiáng)制開發(fā)商預(yù)留寬帶網(wǎng)絡(luò)相關(guān)設(shè)備空間;規(guī)范管道、設(shè)備間、電力配套等的基礎(chǔ)定價(jià);政府主導(dǎo)在全社會(huì)加大光纖網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)的宣傳;各地電信管理部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)和監(jiān)管，推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)共建共享模式。只有務(wù)實(shí)地做好這些保障措施，光網(wǎng)之花在神州大地才會(huì)更快絢爛綻放!(記者 蔣水林)熱點(diǎn)六：一些非法網(wǎng)站看到消費(fèi)者期待維權(quán)、企業(yè)害怕被曝光這一特殊市場(chǎng)，翻手套取消費(fèi)者投訴信息，覆手轉(zhuǎn)向企業(yè)收費(fèi)刪帖，將“3·15”變成“發(fā)財(cái)節(jié)”。記者調(diào)查，僅北京非法“3·15”網(wǎng)站就有數(shù)百家，這些網(wǎng)站泛濫的背后折射的是正規(guī)維權(quán)渠道的不暢。在這個(gè)“3·15”背后的江湖中，消費(fèi)者從頭到尾都是被利用的。(《新京報(bào)》3月15日)

“3·15”原本是屬于消費(fèi)者維權(quán)的日子，但進(jìn)入我們眼簾的事實(shí)卻表明消費(fèi)者被利用了還渾然不覺，權(quán)益的維護(hù)更成了一種幻想。那么，是誰制造了“3·15”變成“發(fā)財(cái)節(jié)”的荒誕和背謬呢?僅僅是那些利欲熏心的非法“3·15”網(wǎng)站嗎?

在消費(fèi)者依然弱勢(shì)的當(dāng)下，“3·15”變成“發(fā)財(cái)節(jié)”背后的多重悖謬值得厘清和重視，消費(fèi)者不能永遠(yuǎn)生活在被利用的尷尬境地中。其一，這是根本不把消費(fèi)者權(quán)益當(dāng)作一回事的表現(xiàn)。其二，企業(yè)責(zé)任和商業(yè)倫理意識(shí)淡漠，在無形中助長(zhǎng)了歪風(fēng)的蔓延。其三，監(jiān)管部門的缺位造成“李鬼”橫行。其四，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是各方做人處事底線下沉、交織的產(chǎn)物。

在各種各樣的行業(yè)潛規(guī)則肆虐的當(dāng)下，“3·15”變成“發(fā)財(cái)節(jié)”是新的潛規(guī)則的生成，是消費(fèi)者權(quán)益依舊無法兌現(xiàn)的真實(shí)寫照。盡管消費(fèi)者權(quán)益日在我國(guó)的設(shè)立已經(jīng)多年，但是，不少企業(yè)卻只知道變著法子追逐利益，而不知道只有尊重消費(fèi)者權(quán)益的企業(yè)才可能長(zhǎng)久發(fā)展。也正是這種心理的作用，一方面要追逐利潤(rùn)，另一方面又擔(dān)心曝光斷了財(cái)路，所以寧愿花錢刪帖，也不愿意采取措施尊重消費(fèi)者，最終陷入了南轅北轍的陷阱之中。就筆者的看法，從表面上看，非法“3·15”網(wǎng)站利用的是消費(fèi)者，從實(shí)際上說，企業(yè)不是也在被利用和裹脅嗎?

在筆者看來，假如企業(yè)能履行社會(huì)責(zé)任，遵守商業(yè)倫理，非法“3·15”網(wǎng)站絕不可能泛濫。在一定意義上，正是企業(yè)的非理性行為助長(zhǎng)了非法“3·15”網(wǎng)站的囂張氣焰和蔓延程度?？梢哉f，由于企業(yè)無法應(yīng)對(duì)負(fù)面信息，一旦發(fā)現(xiàn)問題，首先思考的不是怎樣盡快解決，而是如何掩蓋真相，把“應(yīng)對(duì)”、“公關(guān)”當(dāng)作擺平媒體、欺騙消費(fèi)者的工具。在這樣的行為選擇下，是一些企業(yè)的荒誕邏輯：資本可以控制一切，資本可以收買網(wǎng)站，資本可以擺平一切。“3·15”變成“發(fā)財(cái)節(jié)”的潛規(guī)則生成邏輯正在于此。

“3·15”變成“發(fā)財(cái)節(jié)”意味著消費(fèi)者被利用而非保護(hù)每一天。在任何一個(gè)社會(huì)中，每一個(gè)人都必須作為一個(gè)消費(fèi)主體出現(xiàn)，必須滿足衣、食、住、用、行各個(gè)方面的基本要求才能生存和發(fā)展。雖然，從表面上看，“3·15”變成“發(fā)財(cái)節(jié)”，受利用的是個(gè)別消費(fèi)者，但實(shí)際上則是消費(fèi)者群體的淪陷，是消費(fèi)者權(quán)利被侵蝕和傷害的結(jié)果。

進(jìn)一步說，“難找到、反饋慢、看不到”的官方消費(fèi)投訴特點(diǎn)，給了非法“3·15”網(wǎng)站生存的空間，“只要有投訴，我們馬上掛出來，不管是真是假，不管能不能解決，都能賺錢?！倍袄铄铀X 李鬼當(dāng)?shù)馈惫窒蟮男纬?，可是說是各種底線都嚴(yán)重下降和媾和的產(chǎn)物。

“3·15”變成“發(fā)財(cái)節(jié)”的荒誕和背謬是一種驚醒，但應(yīng)看到“李逵”缺位和企業(yè)無底線是“3·15”變臉“發(fā)財(cái)節(jié)”的罪魁禍?zhǔn)住Ｎ覀冏顟?yīng)追問的問題是：在消費(fèi)者權(quán)利越來越被強(qiáng)調(diào)和保護(hù)的當(dāng)下，如何更好的每天“保護(hù)”消費(fèi)者的權(quán)益?恐怕惟有各方合作，積極擔(dān)當(dāng)責(zé)任，才能迎來保護(hù)而非利用消費(fèi)者每一天的社會(huì)愿景。

據(jù)報(bào)道，僅北京地區(qū)，就有數(shù)百家非法“3·15”網(wǎng)站。這些網(wǎng)站刊登消費(fèi)者的投訴信息后，靠收取涉事企業(yè)的公關(guān)費(fèi)和刪帖費(fèi)牟利，日進(jìn)數(shù)萬元，而消費(fèi)者從頭到尾都被利用。據(jù)從業(yè)者稱，3·15前后投訴最多，也是其掙錢最快時(shí)，業(yè)務(wù)量能翻番。(《新京報(bào)》3月15日)

黑吃黑的假維權(quán)網(wǎng)站借3·15之名大謀私利，真讓人大開眼界。對(duì)于這些建立假3·15網(wǎng)站的不法分子，消費(fèi)者感覺受到了“二次傷害”。一方面，自己的合法權(quán)益得不到維護(hù);另一方面，假網(wǎng)站卻利用自己受傷的經(jīng)歷謀取了私利。然而，這樣的網(wǎng)站還并不在少數(shù)，居然成行成市，卻不能不讓人反思背后的深層原因。

非法3·15網(wǎng)站如此之多，至少有以下三個(gè)方面的原因：其一，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管不給力，諸如一些帶有“3·15”字樣的網(wǎng)站，有關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)于這些打著維權(quán)卻謀私利的網(wǎng)站，應(yīng)該及時(shí)查封;其二，企業(yè)似乎也習(xí)慣了這樣的“花錢刪帖”方式，一個(gè)愿打，一個(gè)愿挨，認(rèn)為花點(diǎn)錢是能夠消災(zāi)的，這嚴(yán)重危害了市場(chǎng)的正常環(huán)境;其三，消費(fèi)者缺乏洞察能力，或者說容易被虛假的網(wǎng)站迷惑。

除此之外，還有一個(gè)更重要的原因,即我們的社會(huì)并沒有為消費(fèi)者建立起真正的維權(quán)體系和維權(quán)制度。除了一部12315電話熱線，除了一些媒體辦的3·15晚會(huì)及其他的產(chǎn)品質(zhì)量與維權(quán)節(jié)目、專欄，被侵權(quán)的消費(fèi)者根本找不到一家效率快、態(tài)度好的維權(quán)平臺(tái)，以至于出現(xiàn)了“有病亂投醫(yī)”的局面。

3月15日畢竟只有一天。一年才一次，這個(gè)節(jié)日內(nèi)，能曝光的行業(yè)內(nèi)幕、數(shù)量極其有限，對(duì)于食品藥品安全問題頻頻出現(xiàn)的當(dāng)下而言，只在權(quán)益保護(hù)日維權(quán)顯然是一種悲哀。而消費(fèi)者的權(quán)益維護(hù)需要一個(gè)常態(tài)化、制度化的機(jī)制。一年365天，無論哪一天，都可以維權(quán)，這才是消費(fèi)者所希望看到的。

消費(fèi)者正常的維權(quán)通道和平臺(tái)如果不能建立，不能制度化、常態(tài)化，則打著維權(quán)名義黑吃黑的敲詐行為必然會(huì)滋生。可以說，非法3·15網(wǎng)站之所以能賺錢，日進(jìn)斗金,就是“贏在”了正常的訴求路徑的缺失現(xiàn)狀。

熱點(diǎn)七：去年3月，國(guó)務(wù)院明令要求98個(gè)中央部門公開“三公”數(shù)據(jù)。但已經(jīng)公開的并不能讓民眾滿意，而要真正借此監(jiān)督政府花錢，僅僅公開還不夠。

(一)“三公消費(fèi)”不得不公開

公民意識(shí)覺醒，政府沒法再像以前一樣躲在暗處花錢

要求公開三公消費(fèi)，其實(shí)源于公民意識(shí)的覺醒。公共財(cái)政開支的公開透明，是一種大勢(shì)。社會(huì)發(fā)展有這個(gè)時(shí)代要求，公眾關(guān)切有這個(gè)知情需要，輿論監(jiān)督有這個(gè)著力點(diǎn)。公眾所以如此關(guān)注三公消費(fèi)，正是因?yàn)檫@筆開支源于納稅人的血汗錢。公眾深知血汗錢來之不易，也明白“開門七件事”，政府也有正常開銷，只是希望能夠把不該花的留下來，把能節(jié)省的錢省下來。

(二)離真正的公開還有距離

問責(zé)缺位：“清水衙門”先公開，“富?！辈块T不公開怎么辦?

“三公”經(jīng)費(fèi)公開雖然定有期限，但如果有些部門不及時(shí)公開，上級(jí)部門也難以處理。這也讓更多的部門心存僥幸，要等等看其他部門怎么公開。這就出現(xiàn)了一個(gè)怪現(xiàn)象，往往是中國(guó)工程院這樣的“清水衙門”率先公開“三公”支出，而那些“富?！钡牟块T則要觀察風(fēng)向，避免一上來就成為眾矢之的。

標(biāo)準(zhǔn)模糊：哪些算“三公消費(fèi)”由各部門自己說了算?

財(cái)政部公布2010年中央單位“三公”經(jīng)費(fèi)支出合計(jì)94.7億元，這個(gè)數(shù)字公眾覺得低了，因?yàn)橐⒁膺@里的一個(gè)前提———“中央機(jī)關(guān) ?三公?經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)”。言外之意是“非財(cái)政撥款的?三公?經(jīng)費(fèi)”不在其中。在這樣一個(gè)狹小而模糊的“三公”標(biāo)準(zhǔn)之下，中央機(jī)關(guān)就不得不發(fā)揮聰明才智，自己去理解“三公”的標(biāo)準(zhǔn)，于是出現(xiàn)了畸高畸低的數(shù)字。

細(xì)則不清：老百姓看不懂?dāng)?shù)字籠統(tǒng)的“模糊賬”怎么辦?

從中央部門已公布的“三公經(jīng)費(fèi)”看，除審計(jì)署細(xì)化到每輛公車的平均費(fèi)用外，大多數(shù)部門只是交代幾個(gè)簡(jiǎn)單數(shù)據(jù)。由于目前還缺乏相對(duì)客觀的比較標(biāo)準(zhǔn)，尤其是各部門對(duì)“三公消費(fèi)”的解釋惜墨如金，語焉不詳，公眾既看不出這些花費(fèi)是否真實(shí)，也難以判斷這些花費(fèi)是否合理。

(三)公開也不能成為形象工程

如果公開之后有問題也不處理，公開的意義何在?

就算公布了具體詳實(shí)的“三公”賬單，也不等同于實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督。應(yīng)該說，公開只是滿足了公眾的知情權(quán)，有了知情權(quán)并不等于有了監(jiān)督權(quán)，更不等于有了制約權(quán)。只有后續(xù)的審計(jì)、問責(zé)等配套措施立即跟進(jìn)，才能實(shí)現(xiàn)公開“三公”支出的初衷。

“三公消費(fèi)”數(shù)字報(bào)完以后，如果查出來有些部門胡報(bào)亂報(bào)數(shù)字，卻沒有任何部門的領(lǐng)導(dǎo)干部受到懲處，對(duì)部門的權(quán)力職位也沒什么影響，這樣是無法解決問題的。所以說，懲處制度至關(guān)重要，要整治“三公消費(fèi)”必須下決心建立一整套配套制度，如果不公開、假公開，公開數(shù)字不真實(shí)，部門就要負(fù)責(zé)，特別是主管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)，這樣對(duì)“三公消費(fèi)”蔓延的這種現(xiàn)象有一種警示作用，使這些人不敢再在“三公消費(fèi)”數(shù)字公開方面弄虛作假。

如今公開只因上級(jí)指令，沒有第三方監(jiān)督無法長(zhǎng)久

目前公開公布的壓力主要是來自上級(jí)的(國(guó)務(wù)院)，而人大在目前的運(yùn)作中，實(shí)際上也只是“批準(zhǔn)”的職能，似乎并沒有起到監(jiān)督的效果。要真正遏制“三公消費(fèi)”現(xiàn)象，監(jiān)督是重要的，不能只通過政府部門自身監(jiān)督，而是必須引入第三方監(jiān)督。

這主要有兩個(gè)方面，一是全國(guó)人大常委會(huì)的監(jiān)督，各個(gè)部門的“三公消費(fèi)”的預(yù)算、決算，必須通過人大常委會(huì)審批，必須在以后的制作安排過程中讓人大做一個(gè)財(cái)政預(yù)算，特別是在“三公消費(fèi)”方面有一個(gè)主要的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。二是每年堅(jiān)決公開“三公消費(fèi)”的一些預(yù)算的注資，進(jìn)行社會(huì)輿論監(jiān)督、媒體監(jiān)督和公眾監(jiān)督。

建立透明的財(cái)政預(yù)算制度，從源頭管住花錢的手

“三公消費(fèi)”的數(shù)字由各部委報(bào)上之后，如果能在審批環(huán)節(jié)就控制住，也就沒有過度“三公消費(fèi)”的條件了。要保證這點(diǎn)得解決幾個(gè)問題：由誰來審批，誰對(duì)審批進(jìn)行審查，如果審查不實(shí)，應(yīng)如何追究?

而要解決這些問題，根本之策還要擯除財(cái)政預(yù)算的不公開不透明。作為影響最廣泛的公共事務(wù)，財(cái)政預(yù)算不僅是簡(jiǎn)單分配政府資源的工作，還是民眾參與政治的一個(gè)實(shí)際步驟，某種程度就是民主的試金石。唯有擴(kuò)大公民與人大代表們的話語權(quán)，讓他們有機(jī)會(huì)參與編制和審議政府預(yù)算，才能真正使涉及到公眾切身利益的財(cái)政開支不會(huì)成為一筆胡涂帳。熱點(diǎn)八：近日，清華大學(xué)社會(huì)學(xué)系與工眾網(wǎng)研究中心聯(lián)合發(fā)布《農(nóng)民工就業(yè)趨勢(shì)報(bào)告》。該報(bào)告指出，與此前的農(nóng)民工就業(yè)相比，目前農(nóng)民工就業(yè)“短工化”趨勢(shì)愈演愈烈，農(nóng)民工每份工作的平均持續(xù)時(shí)間還不到2年。2000年初次就業(yè)的農(nóng)民工平均每份工作持續(xù)3.8年，但2008年就業(yè)的農(nóng)民工每份工作只持續(xù)1.4年。

為什么2008年初次就業(yè)的農(nóng)民工會(huì)比2000年就業(yè)的農(nóng)民工的“短工化”更加明顯?一個(gè)可能的解釋是越年輕的群體比年長(zhǎng)者對(duì)工作的要求可能會(huì)更高，因此一旦目前的工作不如意或者有了更好的工作崗位，就會(huì)從原來的工作崗位辭職。事實(shí)上，這個(gè)現(xiàn)象并不僅僅限于新生代農(nóng)民工，在非農(nóng)民工群體也有所呈現(xiàn)。

比如在2004年，上海職業(yè)介紹中心的一份調(diào)查顯示，上海25歲以下的求職者中一個(gè)月內(nèi)重新?lián)駱I(yè)的比例高達(dá)32.2%，三個(gè)月內(nèi)找過工作的占53.3%.報(bào)道該現(xiàn)象的新華網(wǎng)甚至用“上海年輕人的跳槽頻率已經(jīng)到了驚人的地步”來形容這個(gè)現(xiàn)象。

由此可見，年輕人比年長(zhǎng)者更加容易跳槽，更容易出現(xiàn)“短工化”可能是一個(gè)普遍的現(xiàn)象，而非農(nóng)民工階層獨(dú)有。但是，農(nóng)民工倒是有個(gè)現(xiàn)象迥異于城市工人，那就是農(nóng)民工的就業(yè)場(chǎng)所比城市居民要更廣。有的農(nóng)民工可能在一年之中會(huì)在多個(gè)城市就業(yè)，這一點(diǎn)在城市居民中是不可想象的。絕大多數(shù)城市居民會(huì)固定在一個(gè)城市就業(yè)，而不是在多個(gè)城市中選擇。當(dāng)然，原因也很簡(jiǎn)單，因?yàn)檗r(nóng)民工在城市里是無根基階層，遷移成本比較低，在不同城市中漂泊的現(xiàn)象也就很自然地產(chǎn)生于農(nóng)民工群體。

在現(xiàn)代商業(yè)社會(huì)，“短工化”的現(xiàn)象并不可怕，甚至在某種程度上是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志?，F(xiàn)在的年輕人誰也無法想象在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，中國(guó)人一輩子都在一個(gè)機(jī)構(gòu)就業(yè)，在一個(gè)機(jī)構(gòu)中生老病死。據(jù)美國(guó)加州大學(xué)戴維斯分校經(jīng)濟(jì)系教授斯蒂文斯的研究，一個(gè)人一生從事七份工作。而據(jù)美國(guó)勞工部統(tǒng)計(jì)局經(jīng)濟(jì)學(xué)家彼雷特的一項(xiàng)始于1979年、共有10000名14至22歲的美國(guó)人接受的調(diào)查表明，這些調(diào)查對(duì)象在18至42周歲之間每人平均從事過10.8份工作。

如果以此標(biāo)準(zhǔn)作為參照物，那么我們不必為中國(guó)農(nóng)民工的“短工化”現(xiàn)象憂心忡忡，甚至要肯定這種現(xiàn)象，與那些數(shù)十年如一日在一個(gè)機(jī)構(gòu)工作的員工相比“短工化”意味著現(xiàn)代的新農(nóng)民工比第一代進(jìn)城的農(nóng)民工在對(duì)職業(yè)預(yù)期上有了更高的目標(biāo)，同時(shí)體現(xiàn)為是對(duì)自身能力的自信。

當(dāng)然，簡(jiǎn)單地說現(xiàn)代農(nóng)民工比傳統(tǒng)的農(nóng)民工更加自信也無多大意義。他們之所以能夠自信，是因?yàn)橹袊?guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了變化，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化深刻地影響了勞動(dòng)力市場(chǎng)中的勞資力量對(duì)比，因此現(xiàn)代的農(nóng)民工能夠比他們的上一代更能“短工化”。

歷經(jīng)了三十多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量都有了大的提升，農(nóng)民工在城市中的就業(yè)崗位也比以往更為豐富，這使得新農(nóng)民工在勞動(dòng)力市場(chǎng)上擇業(yè)更為從容。相比較而言，老一代農(nóng)民工的就業(yè)選擇比較單一，隨著第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，勞工的就業(yè)面就越來越廣，選擇也越來越大。

尤其是實(shí)施了三十多年的計(jì)劃生育政策，使得中國(guó)的勞動(dòng)力在供給上越來越稀缺，以前多個(gè)工人競(jìng)爭(zhēng)一個(gè)崗位的現(xiàn)象在很多地方已經(jīng)被“用工荒”所代替。在這個(gè)背景下，農(nóng)民工的“短工化”自然會(huì)越來越嚴(yán)重。而且，這些農(nóng)民工所從事的職業(yè)在某種程度上是屬于他們獨(dú)有，而不會(huì)有另外的人群來競(jìng)爭(zhēng)———城市居民和受過高等教育的人很少愿意去從事“酒店服務(wù)員”等看起來簡(jiǎn)單而枯燥的工作。

作為享受中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡而成長(zhǎng)起來的新一代農(nóng)民工，他們的視野和預(yù)期都迥異于他們的前輩，再加上“人口紅利”的消失，“短工化”現(xiàn)象也就在所難免。很明顯，用人單位，而不是農(nóng)民工是這現(xiàn)象的最大受害者，誰都知道員工流動(dòng)過于頻繁會(huì)影響企業(yè)的效率。當(dāng)然，解決“短工化”現(xiàn)象的鑰匙不在農(nóng)民工手里，而是取決于用人單位。

如何應(yīng)對(duì)這個(gè)現(xiàn)象，看看其離職原因吧。這份報(bào)告指出，64.28%的男性農(nóng)民工和56.54%的女性農(nóng)民工是因?yàn)閷?duì)公司條件不滿意而離職?？磥?，用人單位在這個(gè)方面還有很大的提升空間。當(dāng)然，如果有企業(yè)可以通過加強(qiáng)其內(nèi)部管理而應(yīng)對(duì)“短工化”，那就另當(dāng)別論———市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的勝利者永遠(yuǎn)屬于能夠面對(duì)這一挑戰(zhàn)的強(qiáng)者。不過，我們更需銘記的是，人越來越貴了，人口紅利已經(jīng)是一去不復(fù)返了。熱點(diǎn)九：

一、熱點(diǎn)概述

廣西柳州以盛產(chǎn)名貴木材聞名天下，但最近柳州因其將整座城市用9個(gè)收費(fèi)站圍起來對(duì)外地車輛收取“進(jìn)城費(fèi)”，經(jīng)2011年11月16日《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道，而成為“明星城市”。

這里所謂的“進(jìn)城費(fèi)”就是外地車輛進(jìn)柳州要繳納的路橋使用費(fèi)，柳州本地車輛要辦年票，外地車輛進(jìn)柳州則要按次交費(fèi)，并且外地車輛在柳州停留是按時(shí)間計(jì)費(fèi)的，交一次費(fèi)只能管用48個(gè)小時(shí)，過了這個(gè)時(shí)間，就要以48個(gè)小時(shí)為單位再繳納出城費(fèi)。例如開小轎車來柳州探一次親，停十天半個(gè)月，就視同通行了柳州好幾次。這樣的圍城收費(fèi)政策，按照當(dāng)?shù)氐摹凹t頭文件”規(guī)定，將執(zhí)行到2028年12月31日。

司機(jī)們將計(jì)時(shí)收取“進(jìn)城費(fèi)”稱為“柳州一大怪”，而柳州市物價(jià)局收費(fèi)管理科和柳州市人民政府設(shè)立的城市投資建設(shè)發(fā)展有限公司則指出，這種收費(fèi)方式是為柳州城市路橋的建設(shè)還貸款，而且“圍城收費(fèi)”的批準(zhǔn)是走過程序的，也符合《城市道路管理?xiàng)l例》里“貸款修路、收費(fèi)還貸”的規(guī)定。

中青報(bào)的報(bào)道引發(fā)了大量主流網(wǎng)絡(luò)媒體的轉(zhuǎn)載和網(wǎng)友的熱議，輿論普遍持反對(duì)態(tài)度，柳州市政府有關(guān)部門也表示將盡快研究調(diào)整措施。

二、相關(guān)評(píng)論

@中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)何兵教授：貸款還錢是政府的事情，不能完全轉(zhuǎn)嫁到老百姓的頭上。

@中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院城市交通所所長(zhǎng)趙杰：一個(gè)城市靠收“進(jìn)城費(fèi)”發(fā)展，是短視的表現(xiàn)。

@現(xiàn)代快報(bào)記者：柳州雖然偏處一隅，但按小時(shí)計(jì)費(fèi)的圍城收費(fèi)，卻準(zhǔn)確地點(diǎn)到了中國(guó)路橋收費(fèi)政策的痛處。

@網(wǎng)絡(luò)資深評(píng)論員侯文學(xué)：公路養(yǎng)路費(fèi)已成歷史，二級(jí)公路收費(fèi)正處在取消中，那么，缺少現(xiàn)實(shí)和法律支持的“進(jìn)城費(fèi)”，也應(yīng)該取消(事實(shí)上很多城市早已自己取消了)。

三、模擬真題

最近《中國(guó)青年報(bào)》曝光了廣西柳州市獨(dú)創(chuàng)的機(jī)動(dòng)車“進(jìn)城費(fèi)”，廣西柳州市對(duì)外來進(jìn)市區(qū)的車輛要按小時(shí)收費(fèi)，而且對(duì)市內(nèi)的各種車輛也要收取年費(fèi)。你是否贊同柳州市對(duì)機(jī)動(dòng)車收取“進(jìn)城費(fèi)”?請(qǐng)談?wù)勀愕木唧w理由?

四、參考解析

我不贊成柳州市對(duì)機(jī)動(dòng)車收取“進(jìn)城費(fèi)”，具體理由主要有兩點(diǎn)：

第一，《城市道路管理?xiàng)l例》不能作為柳州市收取“進(jìn)城費(fèi)”的充分依據(jù)。雖然《城市道路管理?xiàng)l例》有“貸款修路、收費(fèi)還貸”的原則性規(guī)定，但這并不等于所有的路橋都能被無條件收費(fèi)?！冻鞘械缆饭芾?xiàng)l例》只規(guī)定“對(duì)利用貸款或者集資建設(shè)的大型橋梁、隧道等，可以在一定期限內(nèi)向過往車輛收取通行費(fèi)，用于償還貸款或者集資款”，并沒有規(guī)定整個(gè)城市的通行都可以收取費(fèi)用。而且該條例施行于1996年10月，當(dāng)時(shí)還未實(shí)行燃油稅改革，事實(shí)上2008年底財(cái)政部等多部門聯(lián)合發(fā)出通知，自2009年1月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一取消公路養(yǎng)路費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目，任何地方、部門和單位均不得設(shè)立新的與公路、機(jī)動(dòng)車輛等有關(guān)的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目。柳州從2010年6月開始按車輛駐留時(shí)間收取進(jìn)城費(fèi)，嚴(yán)重違反了國(guó)家相關(guān)政策，既收燃油稅又收路橋費(fèi)涉嫌重復(fù)收費(fèi)。

第二，城市道路建設(shè)的費(fèi)用應(yīng)主要由地方財(cái)政出資修建，由稅收來支付。上世紀(jì)80年代“收費(fèi)還貸”模式在廣東興起的時(shí)候，各地政府財(cái)政收入的確較少，修路鋪橋力不從心，但現(xiàn)在，各地政府財(cái)政收入普遍連創(chuàng)新高，政府財(cái)力相對(duì)豐盈，單是附著于車輛之上的各種稅費(fèi)(燃油附加、車船使用稅、車輛購(gòu)置稅等)就已經(jīng)規(guī)模可觀。城市道路建設(shè)應(yīng)該主要由地方財(cái)政出資修建，因?yàn)槌鞘械缆方ㄔO(shè)屬于民生工程，而且這也是“取之于民、用之于民”的稅收政策的應(yīng)有之義。

總之，雖然“圍城收費(fèi)”有助于柳州市政府能夠收回貸款修路的成本，有助于控制柳州城內(nèi)的車流量、一定程度上緩解交通擁堵，但從整體而言屬于短視行為，不僅破壞了柳州的城市形象，而且影響了投資環(huán)境。我認(rèn)為柳州市政府應(yīng)當(dāng)踐行執(zhí)政為民理念，爭(zhēng)取多方籌措資金，督促物價(jià)部門和柳州市城投公司重新設(shè)計(jì)收費(fèi)數(shù)額，盡快取消按時(shí)段收滯留費(fèi)，制定出更為合理的、能讓各方都能接受的收費(fèi)方案。國(guó)家有關(guān)部門也應(yīng)該加快研究現(xiàn)行立法規(guī)定的不足，適時(shí)變現(xiàn)行《城市道路管理?xiàng)l例》中的“貸款修路、收費(fèi)還貸”為“政府收稅，投入公路”，明確政府從稅收中進(jìn)行專項(xiàng)投入是路橋建設(shè)資金的最主要來源，徹底革新交通基礎(chǔ)設(shè)施投入模式。

熱點(diǎn)十：自2012年1月1日起，北京市22萬公務(wù)員全部取消公費(fèi)醫(yī)療待遇，全部納入職工醫(yī)保，對(duì)此，你怎么看?

【考察方向】考察考生是否具備政府機(jī)關(guān)思維方式，能夠站在歷史的、發(fā)展的、辯證的角度來看待政府自身的問題。

【背景資料】建國(guó)以后，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響下，政府主管和操縱著國(guó)家的主要資源，其中也包括醫(yī)療資源——絕大多數(shù)的醫(yī)院都是公立的，納入政府財(cái)政預(yù)算范圍，醫(yī)護(hù)人員也是國(guó)家工作人員。與此相應(yīng)的，在醫(yī)療資源的分配上，確立了優(yōu)先保障國(guó)家工作人員的方針和政策，從而建立起了歷史悠久、飽受垢病的公費(fèi)醫(yī)療制度。公費(fèi)醫(yī)療保障范圍，不僅包括黨政機(jī)關(guān)工作人員，也包括高校、科研機(jī)構(gòu)及傷殘軍人等納入財(cái)政預(yù)算保障范圍的特殊人群。

1998年，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定(國(guó)發(fā)〔1998〕44號(hào))》文件，要求城鎮(zhèn)所有用人單位，包括機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)(國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)等)、民辦非企業(yè)單位及其職工，都要參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)。基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和職工共同繳納。其中用人單位繳費(fèi)率控制在職工工資總額的6%左右，職工繳費(fèi)率一般為本人工資收入的2%。

和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度相比，公費(fèi)醫(yī)療最大的特點(diǎn)有三：

其一，無須個(gè)人繳納任何費(fèi)用，一般采用先支后報(bào)的制度，即常說的報(bào)銷。

其二，報(bào)銷比例普遍偏高，以住院報(bào)銷為例：≤10000元：公費(fèi)醫(yī)療報(bào)銷90%;>10000元：公費(fèi)醫(yī)療報(bào)銷94%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

其三，看病成本極低，幾乎到了零成本的地步。

【評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)】能夠看到公費(fèi)醫(yī)療改革的重要性、必要性和緊迫性，能夠看到政府壯士斷腕的勇氣和意志，能夠就如何推進(jìn)公費(fèi)醫(yī)療改革提出建設(shè)性的意見和建議。

【解題要點(diǎn)】

1、表明態(tài)度：總體上還是要支持。

2、闡述理由：公費(fèi)醫(yī)療破壞了社會(huì)公平，浪費(fèi)了醫(yī)療資源，引起公眾不滿。

3、提出建議：改革既要注重打破堅(jiān)決，也要穩(wěn)步推進(jìn)。

【參考答案】

各位領(lǐng)導(dǎo)，公費(fèi)醫(yī)療改革是大勢(shì)所趨，我堅(jiān)決支持。誠(chéng)然，公費(fèi)醫(yī)療對(duì)于集中醫(yī)療資源，優(yōu)先保障特殊人群的醫(yī)療衛(wèi)生需求起到了積極的作用(注：歷史地、辯證地看待問題，不走極端，不搞秋后算賬)。但隨著全民醫(yī)療體制改革的不斷深化，我國(guó)已經(jīng)建立起了比較健全的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，公費(fèi)醫(yī)療的弊端日益顯現(xiàn)(注：發(fā)展地看待問題，點(diǎn)明公費(fèi)醫(yī)療改革大的時(shí)代背景)。

第一，公費(fèi)醫(yī)療保障人群范圍極小，特別是將公務(wù)員作為重點(diǎn)保障對(duì)象，實(shí)際上是一種特權(quán)，在一定程度上破壞了社會(huì)公平(注：能夠抓住問題的關(guān)鍵，改革是因?yàn)槿罕姴粷M，群眾不滿是因?yàn)楣礁惺艽?。

第二，公費(fèi)醫(yī)療報(bào)銷門檻低，比例高，在一定程度上會(huì)引發(fā)過度醫(yī)療，小病大看，動(dòng)輒住院，甚至出現(xiàn)了“一人生病，全家買藥”的不良現(xiàn)象，浪費(fèi)了寶貴的醫(yī)療資源(注：密切結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)公費(fèi)醫(yī)療的弊端認(rèn)識(shí)具體)。

第三，公費(fèi)醫(yī)療的資金全部來自于政府財(cái)政，個(gè)人無須繳納醫(yī)保費(fèi)用，既浪費(fèi)了大量財(cái)政資金，也不利于籌集社會(huì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)資金，不利于提高全社會(huì)的醫(yī)療保障水平(注：能夠從醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的角度來看待問題，比較深刻)。

因此，公費(fèi)醫(yī)療改革意義重大，在推進(jìn)過程中，既要勇于打破利益堅(jiān)冰，也要注意方式方法，在短期內(nèi)可以發(fā)放一定的醫(yī)療補(bǔ)助(注：各地都本著“待遇不降低”的原則，發(fā)放了醫(yī)療補(bǔ)助)，直至取消醫(yī)療補(bǔ)助，實(shí)現(xiàn)完全平等(注：對(duì)策部分言簡(jiǎn)意賅，符合機(jī)關(guān)實(shí)際)。熱點(diǎn)十一：2011年5月29日，第三屆中國(guó)成都國(guó)際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)隆重開幕。一直持續(xù)到6月的非遺節(jié)，成為一場(chǎng)推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和國(guó)際文化交流與合作的饕餮盛宴。而就在非遺節(jié)開幕3天后的6月1日，醞釀多時(shí)的非遺法也正式進(jìn)入實(shí)施階段。一時(shí)間，頻頻聚焦于鎂光燈下的非遺成為當(dāng)下文化領(lǐng)域最熱門的話題?，F(xiàn)在眾多地方政府都熱衷于申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，你怎么看?

【參考答案】

中國(guó)是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)種類繁多的國(guó)家，保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有利于增強(qiáng)中華民族的文化認(rèn)同，有利于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，有利于促進(jìn)社會(huì)和諧和可持續(xù)發(fā)展。而第三屆國(guó)際非遺節(jié)以“弘揚(yáng)人類文明，共建精神家園”為主題，適逢《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》頒布并將于今年6月1日起正式實(shí)施。因此，本次非遺節(jié)將成為四川成都新的文化符號(hào)和文化品牌，為推動(dòng)非遺保護(hù)、促進(jìn)文化交流、傳播世界文明做出積極的貢獻(xiàn)。

對(duì)于眾多地方政府熱衷于申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的舉動(dòng)，應(yīng)該客觀地評(píng)價(jià)。有的地方政府在申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)成功之后，在充分展示這些文化遺產(chǎn)特長(zhǎng)的同時(shí)，對(duì)當(dāng)?shù)氐姆俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行了及時(shí)的保護(hù)，使這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得以傳承。但是，當(dāng)作為民族財(cái)富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在受到前所未有的重視之后，其經(jīng)濟(jì)屬性正在以一種令人始料未及的力量改變著“非遺”保護(hù)現(xiàn)狀，很多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)陷入政績(jī)化、產(chǎn)業(yè)化、同質(zhì)化的怪圈，成為賺錢機(jī)器，大大改變了文化遺產(chǎn)的味道，就其本質(zhì)來說，這些舉動(dòng)不是對(duì)文化遺產(chǎn)的傳承和保護(hù)，而是對(duì)文化遺產(chǎn)的傷害。

《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》出臺(tái)，是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的一個(gè)里程碑，標(biāo)志著我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)將走上依法保護(hù)的階段。有了這部法，就如同手里握了一把“尚方寶劍”，另外，這部法律因?yàn)閺膶?shí)踐中來，也有利于糾正以往我們?cè)诜沁z保護(hù)工作中的偏差。對(duì)于狂熱的“申遺”來說，也是很大的降溫。

法律的關(guān)鍵在于執(zhí)行。如何貫徹落實(shí)《非遺法》，以規(guī)范今后的非遺保護(hù)工作仍是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。熱點(diǎn)十二：(一)背景鏈接

中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理******出席中央文史研究館成立60周年座談會(huì)并講話。******指出現(xiàn)在有些地方不顧農(nóng)民合法權(quán)益，搞強(qiáng)制拆遷，把農(nóng)民趕上樓，丟掉的不僅是古村落，連現(xiàn)代農(nóng)村風(fēng)光都沒有了。農(nóng)民失去的是土地，這件事情遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過文化的保護(hù)。

(二)怎么看

1.意義

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體上已經(jīng)進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新階段。在這個(gè)階段，只有實(shí)行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方略，加快建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村，才能如期實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)。

(1)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。

(2)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是確保我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)的必然要求。

(3)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)任務(wù)。

(4)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動(dòng)力。

(5)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。

2.存在的問題

(1)在新農(nóng)村建設(shè)過程中，一些地方政府急功近利，打著新農(nóng)村建設(shè)的幌子，大肆侵占耕地，強(qiáng)制農(nóng)民拆遷，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民的合法權(quán)益，這樣的做法不僅沒有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還增加了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。

(2)對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)，特別是古村落的建設(shè)，一些地方政府往往根本不遵從文化規(guī)律，而是從眼前的功利出發(fā)，改造得面目全非，把真的古村落搞成了假的古村落，使得古村落迅速消亡。

(三)怎么辦

吸取教訓(xùn)。在新農(nóng)村建設(shè)中，大批真的物質(zhì)遺產(chǎn)被拆毀，然后又花了很多的錢建了許多假的東西，因此，要注重古村落等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)。

因地制宜。在建設(shè)新農(nóng)村的過程中，各地的情況不同，不能一概而論。因此，在新農(nóng)村建設(shè)過程中要因地制宜，不能搞一刀切。

尊重農(nóng)民。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，必須尊重農(nóng)民的主體地位，問問群眾迫切需要解決的問題是什么，看看群眾是希望進(jìn)行舊址改造還是建設(shè)新村，聽聽群眾對(duì)該村的發(fā)展方向有何設(shè)想，這樣一方面能夠避免不合理的決策造成的資源浪費(fèi)，另一方面也能夠拉近黨和政府與群眾的距離，讓農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中找到主人翁的位置。

合理規(guī)劃。新農(nóng)村建設(shè)要合理規(guī)劃，對(duì)于涉及拆遷的農(nóng)民要給予相應(yīng)的拆遷補(bǔ)償，拆遷過程中要多與農(nóng)民溝通，規(guī)范拆遷，避免強(qiáng)拆造成的沖突。

(四)怎么考

專家認(rèn)為有以下幾個(gè)命題角度：

命題角度一：命題的核心會(huì)圍繞新農(nóng)村建設(shè)過程中暴露的“一刀切”、“古村落損壞”、“強(qiáng)拆”等問題，但題目的引入可以是某件具體的事例，也可能直接提問，命題的角度可以是對(duì)這種現(xiàn)象本身的認(rèn)識(shí)，也可以是對(duì)改進(jìn)措施的探索。

命題角度二：在建設(shè)過程中，某些措施引起群眾不滿，導(dǎo)致群眾不配合工作，作為政府或是相關(guān)的工作人員，如何作群眾的工作、也有可能要求現(xiàn)場(chǎng)模擬。

命題角度三：針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)或是具體農(nóng)村工作任務(wù)，比如建設(shè)農(nóng)村圖書室，考查前期的調(diào)研工作和實(shí)際的組織管理。

命題角度四：無領(lǐng)導(dǎo)小組面試試題：某個(gè)具體的村莊，給定幾套新農(nóng)村建設(shè)方案，比較分析每套方案的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，從中選取一套相對(duì)比較適合的方案，或是重新擬定新的方案。熱點(diǎn)十三：

一、熱點(diǎn)背景

據(jù)2011年11月21日的《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，四川省仁壽縣珠嘉鄉(xiāng)6年來實(shí)行15元接待餐，來人來客，一律在鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)食堂就餐;每人每頓，無論領(lǐng)導(dǎo)客商，標(biāo)準(zhǔn)只有15元;抽煙不發(fā)整包煙，喝酒就喝自制桂花泡酒。

據(jù)仁壽縣珠嘉鄉(xiāng)黨委書記彭安全介紹，2005年5月彭安全來到珠嘉鄉(xiāng)任黨委書記，當(dāng)時(shí)鄉(xiāng)債務(wù)高達(dá)600多萬元。每年幾十萬元的招待費(fèi)用中，接待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)占10%，接待上級(jí)部門和友鄰單位占30%多，接待招商引資占50%多。鄉(xiāng)黨委提出從壓縮接待費(fèi)入手解決債務(wù)危機(jī)。

6年過去，珠嘉鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部邁過了面子關(guān)、人情關(guān)，從很不習(xí)慣到習(xí)慣了，再到不這樣做反而不習(xí)慣。一條鄉(xiāng)黨委制定的新的財(cái)經(jīng)紀(jì)律就這樣堅(jiān)持下來。

采用新制度后，珠嘉鄉(xiāng)一年的公務(wù)接待費(fèi)用僅十萬元左右。2005年至今，鄉(xiāng)政府沒有新增債務(wù)，貸款利息也是每年結(jié)清。據(jù)統(tǒng)計(jì)，6年間，鄉(xiāng)政府連本帶息償還債務(wù)近500萬元。

經(jīng)過媒體報(bào)道之后，15元接待餐一時(shí)成為網(wǎng)絡(luò)上點(diǎn)擊率最高的新聞之一，這項(xiàng)廉政之舉受到媒體和專家的普遍好評(píng)。

二、相關(guān)評(píng)論

@北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授石志夫：各級(jí)財(cái)政對(duì)于公務(wù)接待雖有規(guī)章，但是其約束力不強(qiáng)。雖然有些地方和部門基于級(jí)別，給于消費(fèi)差別限制，但對(duì)于具體每一筆額度內(nèi)的消費(fèi)卻缺少監(jiān)督和審核，因而形成事實(shí)上的消費(fèi)無限制局面。

@國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家：公務(wù)接待是非常引人關(guān)注的話題。在國(guó)外，凡是公務(wù)接待，必須要經(jīng)過公共財(cái)政預(yù)算，然后向公眾告知后才能支出。而在國(guó)內(nèi)，類似意識(shí)相對(duì)非常單薄。仁壽縣珠嘉鄉(xiāng)推行的15元接待餐，應(yīng)該給予肯定，也值得推廣。

@首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院教授焦建國(guó)：公務(wù)接待的核心是財(cái)政制度問題。在一定意義上，所有的****都是財(cái)政的****，沒有嚴(yán)格控制的職務(wù)消費(fèi)就成為****的淵源。要讓官員們小氣起來的根本方法就是讓預(yù)算軟約束硬起來。

三、模擬題

四川省仁壽縣珠嘉鄉(xiāng)6年來堅(jiān)持實(shí)行15元接待餐，受到當(dāng)?shù)厝罕姷囊恢沦潛P(yáng)。請(qǐng)談?wù)勥@對(duì)于治理三公消費(fèi)的啟示。

四、參考解析

四川省仁壽縣珠嘉鄉(xiāng)堅(jiān)持6年之久的15元接待餐，不僅減少了公費(fèi)開支，把錢用在改善民生的刀刃上，無形中也提升了當(dāng)?shù)卣男蜗蟆?yōu)化了投資軟環(huán)境。15元接待餐的實(shí)踐表明，只要從反腐倡廉、關(guān)注民生的高度來認(rèn)識(shí)，并具有壯士斷腕的決心和勇氣，三公消費(fèi)的難題可以得到解決。

“三公消費(fèi)”耗費(fèi)財(cái)政資金巨大，最近幾年“三公消費(fèi)”一直是民眾和媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。隨著三公經(jīng)費(fèi)的公開，中央單位的公務(wù)接待消費(fèi)多多少少給公眾畫出了一個(gè)大概的輪廓，而地方政府的公務(wù)接待消費(fèi)卻猶如一個(gè)無底的黑洞無從探知。珠嘉鄉(xiāng)堅(jiān)持推行15元接待餐的實(shí)踐給我們治理三公消費(fèi)帶來了諸多啟示，在我看來主要包括以下兩點(diǎn)：

第一，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視并拿出決心。珠嘉鄉(xiāng)的15元接待餐能堅(jiān)持推行，與鄉(xiāng)黨委書記的重視和勇氣、與原縣委書記和新任縣委書記的強(qiáng)力支持密不可分。為了剎住三公消費(fèi)尤其是愈演愈烈的吃喝風(fēng)，最近幾年從中央到地方各級(jí)政府都下發(fā)了不少文件，也采取了不少措施，但一些地方政府沒有像珠嘉鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子那樣勇于邁過面子觀、人情關(guān)。這啟示我們?cè)谌M(fèi)的規(guī)范過程中要拿出決心，不能前怕狼、后怕虎，不能顧及面子和怕得罪領(lǐng)導(dǎo)，要通過切實(shí)的行動(dòng)取信于民。

第二，堅(jiān)持制度化、公開化，自覺接受外部監(jiān)督。在珠嘉鄉(xiāng)機(jī)關(guān)食堂的墻上掛著兩個(gè)賬本，一本是鄉(xiāng)干部用餐每日登記冊(cè)，另一本是鄉(xiāng)政府接待登記冊(cè)，每一次接待對(duì)象的職務(wù)、人數(shù)、時(shí)間、開支經(jīng)費(fèi)等都一一登記在冊(cè)，并由負(fù)責(zé)接待的干部審核后簽字生效，鄉(xiāng)政府堅(jiān)持把賬目表貼在機(jī)關(guān)門口，方便干部和群眾監(jiān)督。這啟示我們?cè)谌M(fèi)的治理過程中要建立健全規(guī)范而細(xì)化的制度體系，使得接待費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)以及審批、監(jiān)督、公開等各環(huán)節(jié)都有明確的規(guī)范，同時(shí)要加強(qiáng)信息公開，加強(qiáng)社會(huì)的監(jiān)督力度，把公務(wù)接待管理情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查的必查內(nèi)容。國(guó)務(wù)院法制辦近日公布《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例(征求意見稿)》，明確了節(jié)約、公開、反對(duì)奢華并接受公眾監(jiān)督的原則，要求縣以上政府定期公布三公經(jīng)費(fèi)，三公消費(fèi)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)中低檔的貨物和服務(wù)，不得采購(gòu)奢侈品、建豪華樓等，這些制度設(shè)計(jì)如果得到落實(shí)，既可以從源頭上收緊公務(wù)支出的閘門，也能夠?yàn)楦鞯馗鞑块T提供更為強(qiáng)勁的公務(wù)消費(fèi)改革動(dòng)力。

珠嘉鄉(xiāng)堅(jiān)持實(shí)行15元接待餐，把節(jié)省下來的錢投入到當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特困群眾救助和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整當(dāng)中，這種用實(shí)際行動(dòng)踐行執(zhí)政為民理念的做法值得肯定。治理和規(guī)范三公消費(fèi)需要15元接待餐這樣的實(shí)際探索，更需要在宏觀層面進(jìn)行制度的設(shè)計(jì)和機(jī)制的推動(dòng)，只要各級(jí)政府部門拿出決心和勇氣，積極付諸行動(dòng)，三公消費(fèi)這樣的行政難題一定能夠治愈 熱點(diǎn)十四：網(wǎng)站主體良莠不齊、消費(fèi)欺詐、“霸王條款”、抽獎(jiǎng)舞弊、售后服務(wù)無保障、維權(quán)困難……在我國(guó)網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)市場(chǎng)日益繁榮的同時(shí)，也出現(xiàn)了一系列問題。3月14日，國(guó)家工商總局制定發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理的意見》(以下簡(jiǎn)稱意見)，以加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)秩序。

嚴(yán)格準(zhǔn)入、事前審核，團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站要把質(zhì)量關(guān)

網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)是指通過互聯(lián)網(wǎng)渠道，聚集一定數(shù)量的消費(fèi)者組團(tuán)，以較低折扣購(gòu)買同一種商品或服務(wù)的商業(yè)活動(dòng)。

近年來，我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)展迅速，用戶總量和交易規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)。截至2011年底，我國(guó)團(tuán)購(gòu)用戶達(dá)到6400多萬，增長(zhǎng)率超過了200%，超過3億人次參與過團(tuán)購(gòu)。

此次出臺(tái)的意見明確，團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記注冊(cè)并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在其網(wǎng)站主頁面醒目位置公開營(yíng)業(yè)執(zhí)照登載的信息或者其營(yíng)業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標(biāo)識(shí)。

意見規(guī)定，團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)團(tuán)購(gòu)商品(服務(wù))供應(yīng)者的主體身份和經(jīng)營(yíng)資格進(jìn)行審查和登記，不得為無營(yíng)業(yè)執(zhí)照或未取得相關(guān)前置行政許可的團(tuán)購(gòu)商品(服務(wù))供應(yīng)者提供服務(wù)。

團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者還應(yīng)當(dāng)對(duì)團(tuán)購(gòu)商品或服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的事前審核備案，保障團(tuán)購(gòu)商品(服務(wù))質(zhì)量，考查確認(rèn)商品庫(kù)存、發(fā)貨速度、物流體系、服務(wù)細(xì)則等關(guān)鍵因素，并防止出現(xiàn)虛高報(bào)價(jià)。

意見要求，各地把好網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，審核轄區(qū)內(nèi)團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站的主體資格，對(duì)無照經(jīng)營(yíng)的，依法予以查處和取締，并提請(qǐng)通信管理部門依法關(guān)閉網(wǎng)站;對(duì)違法經(jīng)營(yíng)的，依法進(jìn)行查處，情節(jié)嚴(yán)重的依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

熱點(diǎn)十五：“千人計(jì)劃”可謂是鄧露的“捷徑”，他由此而破格擔(dān)任湖南大學(xué)的教授和博導(dǎo)。面對(duì)質(zhì)疑，他很坦然：“28歲和?教授、博導(dǎo)?放在一起，如果換作別人，我也會(huì)質(zhì)疑。不過，我的這個(gè)機(jī)會(huì)是國(guó)家和學(xué)校給我的，我只有努力工作來打消別人的質(zhì)疑?！?據(jù) 3月6日 華聲在線)

甘地說：“善，總是以蝸牛的速度前進(jìn)?！备母飫?chuàng)新亦是如此。無論制度或是人，若想進(jìn)步或被接受，總是始于一個(gè)聚沙成塔的漸進(jìn)式過程。例如，近來備受矚目的“不拘一格用人才”問題，公眾的質(zhì)疑聲從“最年輕市長(zhǎng)”起，在“29歲縣長(zhǎng)”處高漲，又在“最有實(shí)力”清華畢業(yè)副縣級(jí)干部處漸趨平靜，如今“最年輕博導(dǎo)”鄧露的出現(xiàn)，已使各行各業(yè)的年輕人才逐步贏得公眾認(rèn)可。

從三國(guó)時(shí)期曹操的“唯才是舉”到200多年前龔自珍“不拘一格降人才”的呼號(hào)，再到如今的“破格”選任，國(guó)家對(duì)人才的渴求和招募從未停止。然而，“不拘一格”就有爭(zhēng)議，不循常規(guī)便有質(zhì)疑。這本無可厚非。誠(chéng)如鄧露所言，他們這些被破格任用、重用的人才，在“偶然”的光鮮背后有著成功的“必然”。

思想解放，打破論資排輩的“大鍋飯”。論資排輩曾是我國(guó)干部選拔使用的“陳規(guī)”，無論老幼，只要處于體制之內(nèi)，就要耗年頭、熬資歷。不少才智之士都被這樣的陳規(guī)阻止在為黨為國(guó)建功立業(yè)的沙場(chǎng)之外，使得多少志士仁人都發(fā)出過“千里馬常有，而伯樂不常有”的無奈概嘆。然而，人才價(jià)值，以用為本。隨著時(shí)代的發(fā)展，我國(guó)關(guān)于人才的招攬也切實(shí)大膽打破舊時(shí)論資排輩、求全責(zé)備的觀念，唯才是用，唯才是舉，大膽使用優(yōu)秀人才。為人才的成長(zhǎng)和任用打通“快車道”，為他們更有力地發(fā)揮價(jià)值創(chuàng)造“捷徑”。使得鄧露脫穎而出的“青年千人計(jì)劃”就是打破陳規(guī)的有益嘗試，也是優(yōu)秀人才脫穎而出的制度保障。

目標(biāo)量化，營(yíng)造人才成長(zhǎng)的“競(jìng)技場(chǎng)”。鄧露曾說，作為一個(gè)28歲的教授和博導(dǎo)，在搞好科研的同時(shí)還要當(dāng)好一名老師并不容易。起點(diǎn)高，大家的期望值也高，是壓力更是動(dòng)力。誠(chéng)然，近年來因個(gè)別官二代、富二代借破格提拔的東風(fēng)上位，使得公眾產(chǎn)生了因噎廢食的心理。無論干部還是人才，但凡破格，總會(huì)勾起公眾的質(zhì)疑。同時(shí)，也期待這些人才交出令人滿意的答卷。這就要求所有如鄧露一樣被破格提拔的干部、人才，都要接受公眾超出常人的期待，也要表現(xiàn)出更卓越的實(shí)力。因此，相關(guān)部門對(duì)于特定人才的管理和考核，呈現(xiàn)出標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)、壓力更大的態(tài)勢(shì)，形成能者上、平者讓、庸者下的良好競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。使人才隊(duì)伍在保持蓬勃生機(jī)的同時(shí)，也給公眾一個(gè)滿意的答復(fù)。

腳踏實(shí)地，建設(shè)真材實(shí)料的“儲(chǔ)備庫(kù)”。俗話說“成功總是眷顧有準(zhǔn)備的人?！比瞬攀怯谐砷L(zhǎng)規(guī)律的，能夠被破格任用的人才，他們的成功同樣有規(guī)律可循。當(dāng)我們面對(duì)一個(gè)同齡甚至低齡的成功者，常常會(huì)不自覺地產(chǎn)生“酸葡萄心理”，認(rèn)為他一定有背景。然而，焦三牛和鄧露的事實(shí)證明，他們并非神童，也不是天才，沒有背景，也不靠人脈。他們所取得的成績(jī)唯靠堅(jiān)定的信念，明確的目標(biāo)，刻苦的努力，最終獲得超越常人的實(shí)力。誠(chéng)如鄧露所說，作為最年輕的教授和博導(dǎo)，并非一蹴而就，除了國(guó)家給予的機(jī)會(huì)，還需要自己學(xué)好知識(shí)和本領(lǐng)，腳踏實(shí)地做好前期積累。唯此，才能在機(jī)會(huì)面前用實(shí)力贏得肯定。

熱點(diǎn)十六：“今年兩高報(bào)告聚焦的熱點(diǎn)哪個(gè)最給力？”截至下午３時(shí)，在新華網(wǎng)和百度新聞聯(lián)合推出的調(diào)查中，有超過六成網(wǎng)友選擇了“查辦貪腐深挖‘蛀蟲’，顯反腐決心”，表達(dá)出網(wǎng)民對(duì)司法機(jī)關(guān)打擊貪腐工作的認(rèn)可。

來自兩高報(bào)告的數(shù)據(jù)令人欣慰，統(tǒng)計(jì)顯示，檢察機(jī)關(guān)去年全年共立案?jìng)刹楦黝惵殑?wù)犯罪案件３２５６７件４４５０６人，其中涉嫌犯罪的縣處級(jí)以上國(guó)家工作人員２５２４人（含廳局級(jí)１９８人、省部級(jí)７人）。查辦貪腐抓大不放小，充分顯示出法律的威嚴(yán)和效率。近年來，一些公職人員貪污腐敗、權(quán)錢交易、濫用職權(quán)的行為頻頻曝出，既損害政府形象，也嚴(yán)重?cái)D壓社會(huì)公平正義。這些“害群之馬”，有的在工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)收受回扣左右招標(biāo)結(jié)果，有的在保障房配租中先行搶占謀取私利，還有的在公開招聘中做手腳照顧“關(guān)系戶”??利欲熏心，往往導(dǎo)致肆無忌憚。

公職人員濫用手中的權(quán)力，左右有限的社會(huì)資源配置，極易造成巨大的不公，引起公眾不滿。

特別是在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型的背景下，區(qū)域發(fā)展的快慢、個(gè)人財(cái)富的增減，極易放大個(gè)體之間的差異，導(dǎo)致個(gè)體發(fā)展上的不均衡。因此，如何維護(hù)個(gè)人發(fā)展的機(jī)會(huì)公平、如何合理地平衡社會(huì)資源配置，變得尤為重要。而要做到這一點(diǎn)，首先必須約束公權(quán)力，嚴(yán)懲貪污腐敗行為，使權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，保障個(gè)體的合法權(quán)益。

在今年年初召開的十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上，胡錦濤總書記在大會(huì)講話中強(qiáng)調(diào)，要深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。充分表明了中央嚴(yán)厲打擊貪污腐敗行為的堅(jiān)強(qiáng)決心。

對(duì)于司法機(jī)關(guān)來說，“超六成網(wǎng)民關(guān)注查辦貪腐”無疑是一種鞭策：這一方面表明，法律在公眾心目中的崇高威望，公眾相信法律部門“亮劍”必將捍衛(wèi)社會(huì)公平正義；另一方面，也表明查辦貪腐仍然任重道遠(yuǎn)，司法部門應(yīng)牢記自身的責(zé)任和使命，不斷創(chuàng)新工作方式方法，切實(shí)做到違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)，更好地維護(hù)公民合法權(quán)利。

熱點(diǎn)十七：正在召開的兩會(huì)上，代表、委員們會(huì)場(chǎng)忙議政，會(huì)下織“圍脖”，讓今年的兩會(huì)多了一道風(fēng)景。最新數(shù)據(jù)顯示，今年兩會(huì)前后，中國(guó)政務(wù)機(jī)構(gòu)微博較去年底上漲七成多，官員微博也上漲近七成，其中北京官員“微博控”最多。（3月9日 中國(guó)新聞網(wǎng)）

其實(shí)從去年開始，北京等多地就開通了微博發(fā)布廳，政務(wù)微博成為了網(wǎng)絡(luò)問政的一種新形式。不斷涌現(xiàn)的政務(wù)微博體現(xiàn)出各級(jí)政府緊跟社會(huì)發(fā)展變化、創(chuàng)新服務(wù)手段，推進(jìn)政務(wù)公開的探索和努力。積極利用網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的新形式來推進(jìn)政務(wù)公開、提高服務(wù)水平，是黨和政府的要求，更是百姓的期待。

人們欣喜地看到，政府網(wǎng)站、政務(wù)博客、政務(wù)微博、政務(wù)客戶端等不斷融入政府服務(wù)成為亮點(diǎn)，并對(duì)推進(jìn)政務(wù)公開、塑造服務(wù)型政府和新型政民關(guān)系發(fā)揮著越來越積極的作用。但是在百姓的期望面前，政府部門的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用依然任重道遠(yuǎn)。首先，要提高政府網(wǎng)站、政務(wù)微博等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的質(zhì)量。以迅猛發(fā)展的政府網(wǎng)站為例，到2008年底，中央部委政府網(wǎng)站的普及率就已達(dá)到96.1%，省市政府網(wǎng)站普及率更是達(dá)到100%，地市級(jí)政府網(wǎng)站普及率也達(dá)到99.1%，這為建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)政府”、宣傳政府形象發(fā)揮了重要作用，但是，據(jù)工信部下屬的中國(guó)軟件評(píng)測(cè)中心發(fā)布的政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估報(bào)告，政府網(wǎng)站的公共需求滿足率和用戶滿意率還需要進(jìn)一步提高，尤其是要迫切解決一些政府網(wǎng)站存在的信息和服務(wù)失效問題。

其次，加強(qiáng)網(wǎng)上網(wǎng)下互動(dòng)，拓寬網(wǎng)絡(luò)問政之路。政務(wù)微博等網(wǎng)上問政雖然發(fā)展迅猛，但要真正讓群眾滿意，還有很長(zhǎng)的一段路。網(wǎng)絡(luò)問政需要形成一個(gè)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上網(wǎng)下辦理、網(wǎng)上回復(fù)的完整鏈條。在搭建好網(wǎng)上受理的平臺(tái)以后，需要充實(shí)的內(nèi)容跟上，這樣的服務(wù)創(chuàng)新才能滿足群眾期待，才能達(dá)到網(wǎng)絡(luò)問政的目的，而如果網(wǎng)上熱情、網(wǎng)下冷淡，群眾自然不會(huì)買賬。這就需要相關(guān)部門通力協(xié)作，遇到問題不“踢皮球”，使網(wǎng)絡(luò)上的創(chuàng)新應(yīng)用真正轉(zhuǎn)化為服務(wù)人民的務(wù)實(shí)舉動(dòng)。

創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)問政手段，不是面子工程，更不是形象工程，而是時(shí)代發(fā)展的必然要求，是民眾的共同呼聲。因此，相關(guān)部門要以公眾的需求和關(guān)切為導(dǎo)向，把創(chuàng)新應(yīng)用集中到推進(jìn)政務(wù)公開、方便群眾辦事、密切政民互動(dòng)上來，這樣才能真正使新手段成為提高政府服務(wù)水平的重要推手，并始終沿著服務(wù)于建設(shè)服務(wù)型政府的正確道路前行。

熱點(diǎn)十八：全國(guó)人大代表、湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青提出“關(guān)于推進(jìn)公務(wù)用餐和公務(wù)住宿改革的建議”，希望改“單位報(bào)銷制”為“企業(yè)報(bào)銷制”，即建立公務(wù)接待管理機(jī)構(gòu)，行政單位在飯店、酒店等消費(fèi)后，由相關(guān)企業(yè)到公務(wù)接待管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)報(bào)銷；行政單位領(lǐng)導(dǎo)只能消費(fèi)、簽單，不能再染指支付報(bào)銷行為。（3月12日 《京華時(shí)報(bào)》）

所謂“企業(yè)報(bào)銷制”，按照全國(guó)人大代表葉青的說法，核心就是取消行政單位領(lǐng)導(dǎo)的直接報(bào)銷權(quán)，改由飯店、酒店等相關(guān)企業(yè)到公務(wù)接待管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)報(bào)銷，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)主體與支付客體的獨(dú)立兩條線。筆者以為，這一方案倘若付諸實(shí)施，效果究竟如何，恐怕值得商榷。

很明顯，“三公消費(fèi)”之所以弊端叢生，原因主要在于三點(diǎn)：一是權(quán)力缺乏約束，單位領(lǐng)導(dǎo)尤其是“一把手”權(quán)力過大，想怎么消費(fèi)就怎么消費(fèi)；二是公開力度不夠，某些人弄虛作假、亂花亂報(bào)，民眾既難知真相，也無從監(jiān)督；三是處罰措施不嚴(yán)，公款吃喝、公款旅游等甚至已成為某些人心照不宣的“潛規(guī)則”，即便偶爾被曝光，也往往大事化小、小事化了，很少有人曾為此受到嚴(yán)懲，結(jié)果自然形成不了足夠的威懾。

由此觀之，“企業(yè)報(bào)銷制”到底能解決什么問題呢？盡管表面上看，領(lǐng)導(dǎo)報(bào)銷權(quán)被取消了，但實(shí)際上決定權(quán)仍掌握在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)手上，錢花得該不該，是不是亂消費(fèi)，公務(wù)接待管理機(jī)構(gòu)很難了解實(shí)情，最終還是簽單者自說自話，而至于飯店、酒店等企業(yè)，追求利潤(rùn)是第一要?jiǎng)?wù)，只要能賺到錢，你讓他怎樣他就怎樣，更別指望他們監(jiān)督了。顯而易見，“企業(yè)報(bào)銷制”既不能有效制約權(quán)力，也無關(guān)“三公”公開，何用之有？

毫無疑問，“企業(yè)報(bào)銷制”乃是新瓶裝老酒，并未觸動(dòng)問題的根本。要想真正遏制“三公消費(fèi)”，關(guān)鍵還是要將權(quán)力置于陽光下運(yùn)行，譬如在單位內(nèi)部廢除“一支筆”審批，擴(kuò)大知情和決策參與范圍；在單位外部推進(jìn)信息公開，將支出詳情亮出來接受監(jiān)督；同時(shí)進(jìn)一步完善預(yù)決算制度，強(qiáng)化審計(jì)，嚴(yán)厲問責(zé)，對(duì)揮霍者罷官免職“零容忍”，鼓勵(lì)并為民眾舉報(bào)消除后顧之憂。如此一來，看誰還敢繼續(xù)肆無忌憚地亂花錢？ 熱點(diǎn)十九：

第五篇：選調(diào)生面試題型

一、報(bào)考動(dòng)機(jī)。答題思路：

1、主觀上向往。選調(diào)生重要性+喜歡這個(gè)崗位。

2、客觀上具備相應(yīng)能力，適合這個(gè)崗位。

3、廣闊的發(fā)展前景，自己的人生理想與價(jià)值觀的實(shí)現(xiàn)。綜上所述，如果能有幸成為選調(diào)生中的一員，我相信自己不僅能愉快的從事這個(gè)工作，也一定能把工作干好。

二、甲領(lǐng)導(dǎo)說東，乙領(lǐng)導(dǎo)說西 答題思路：

1、尊重和理解雙方領(lǐng)導(dǎo)者是代表組織或單位進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)工作的，尊重領(lǐng)導(dǎo)在一定意義上也就是尊重和愛護(hù)整個(gè)組織。

2、調(diào)查實(shí)際情況，認(rèn)真分析雙方的意見，吸取其中較好的部分，形成一個(gè)綜合雙方意見的方案?！笸娈悾瑑?yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

3、分別與兩位領(lǐng)導(dǎo)適當(dāng)溝通，得到批準(zhǔn)后執(zhí)行。要注意溝通方式。

三、如何處理與同事（領(lǐng)導(dǎo)）的分歧？ 答題思路：

1、尊重和理解對(duì)方。雙方在人格上是平等的。。

2、反思?！皺M看成嶺側(cè)成峰，遠(yuǎn)近高低各不同”，許多時(shí)候，雙方的分歧只是看問題的角度不同而已，因此，并不一定我的看法是對(duì)的，別人的看法就一定是錯(cuò)的。

3、溝通。根據(jù)對(duì)方的性格，選擇合適的時(shí)間地點(diǎn)方式進(jìn)行真誠(chéng)的溝通。

4、如果達(dá)成了共識(shí)，自然是皆大歡喜。如果達(dá)不成共識(shí)，除了明顯的違法犯罪行為要堅(jiān)決抵制以外，我會(huì)本著組織性、紀(jì)律性的原則求同存異（認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)的指示），爭(zhēng)取圓滿完成工作任務(wù)。

四、稀缺資源的分配，比如分房等。答題思路：

1、成立一個(gè)由各方面代表組成的分房小組，人員組成要按照比例，使各種情況的成員都有表達(dá)意見的渠道。

2、分房小組研究出具體政策后，提交大會(huì)投票討論，3、按照投票結(jié)果實(shí)施，同時(shí)做好意見分歧同事的思想工作。

五、看到別人在做不想被你看到的事情，怎么辦？

答題思路：

1、如果事情危害國(guó)家和集體利益，要加以勸阻制止，無效的要及時(shí)匯報(bào)和舉報(bào)，維護(hù)國(guó)家和集體利益。

2、若私事，就當(dāng)作沒看見，可以故意和對(duì)方說一些天氣足球之類的話題轉(zhuǎn)移注意力，尊重對(duì)方的個(gè)人隱私

六、對(duì)方說你的壞話，你當(dāng)場(chǎng)遇到，怎么辦？ 答題思路：

1、尊重對(duì)方，就當(dāng)作沒聽見，可以故意和對(duì)方說一些天氣足球之類的話題轉(zhuǎn)移注意力，尊重對(duì)方的個(gè)人隱私。

2、溝通，根據(jù)對(duì)方的性格，選擇合適的時(shí)間地點(diǎn)方式進(jìn)行真誠(chéng)的溝通,以消除誤會(huì)。如果對(duì)方是性格開朗的類型，我會(huì)采用直言建議的方式；如果對(duì)方是內(nèi)向嚴(yán)肅的性格，我會(huì)通過委婉的方式或者通過第三人來表但我的看法。

3、反思，自己的言語行為是否有不足之處，在日后的工作生活中加以改正。

七、串詞編故事：時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件四要素 答題思路：

1、可以聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)方面的故事，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)上什么都有可能發(fā)生。

2、一個(gè)面試的故事（以“有一個(gè)年輕人。?！遍_頭，敘述父母的期望，自己克服困難等，最后來一句，“現(xiàn)在，這個(gè)故事的主人公就坐在各位考官的面前。回答完畢?！保?/p>

3、比較感人的類型：救助失學(xué)兒童，挽救犯罪分子改邪歸正，領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)心群眾生活，親情（比如父母把好東西留給孩子吃等）。

八、演講 答題思路：

開頭引用幾個(gè)名言，從而引出觀點(diǎn)。

舉幾個(gè)例子，正面反面的，從而說明重要性。分析一下原因。提出對(duì)策。

展望未來，發(fā)號(hào)召(我們一定要實(shí)現(xiàn)，我們也一定能夠?qū)?/p>

九、安排多項(xiàng)沖突工作。答題思路：

原則：輕重、緩急、公私。

具體辦法：兩件事情交叉進(jìn)行，請(qǐng)他人代辦，在中午或者晚上加班工作并提高工作效率，與領(lǐng)導(dǎo)溝通后以后再辦或委婉推脫（注意，公事不可以推脫，只有私事可以）。

例題：周日你在值班，接到三個(gè)電話，你叔叔出車禍讓你去處理，多年不見的老同學(xué)回國(guó)讓你去機(jī)場(chǎng)接機(jī)，你的領(lǐng)導(dǎo)讓你臨時(shí)代替他去開會(huì)，請(qǐng)問你會(huì)怎么做？

十、對(duì)待工作失誤。答題思路： 首先，我在平時(shí)的工作中還是比較細(xì)心謹(jǐn)慎的，以前沒有發(fā)生過也會(huì)盡力避免以后發(fā)生類似事件。但如果象題目中一樣發(fā)生了類似事件。我會(huì)按照以下幾個(gè)步驟來解決這個(gè)問題。

1、冷靜對(duì)待。

2、采取應(yīng)急措施，防止錯(cuò)誤進(jìn)一步擴(kuò)大。（調(diào)整會(huì)議進(jìn)程，及時(shí)通知領(lǐng)導(dǎo)，將數(shù)據(jù)模糊化，發(fā)傳真得到副本等）

3、事后真誠(chéng)道歉，反思并吸取教訓(xùn)，防止以后發(fā)生類似的事情

十一、群眾上訪，找領(lǐng)導(dǎo)鬧事等。答題思路：

1、熱情接待，倒水請(qǐng)坐等，通過禮貌的言行，穩(wěn)定對(duì)方情緒。

2、認(rèn)真傾聽，仔細(xì)記錄。

3、符合政策的，按照程序協(xié)調(diào)辦理，不符合政策的耐心宣傳解釋。

4、及時(shí)匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)示解決辦法，或請(qǐng)求支援。

十二、突發(fā)事件，中毒、車禍等。答題思路：

1、自己保持冷靜，穩(wěn)定群眾情緒，防止產(chǎn)生混亂。

2、采取緊急措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、報(bào)警求援等。

3、事后追究有關(guān)責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防止今后類似事情發(fā)生。

十三、組織計(jì)劃能力：搞某項(xiàng)活動(dòng) 答題思路：

這次活動(dòng)對(duì)我來說是次難得的鍛煉機(jī)會(huì)，我會(huì)在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上按照以下幾個(gè)步驟來完成此項(xiàng)工作。

1、制定計(jì)劃方案。“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，我會(huì)在掌握實(shí)際情況的基礎(chǔ)上擬定一個(gè)詳細(xì)的計(jì)劃方案，對(duì)活動(dòng)的主題、內(nèi)容、方式、時(shí)間、地點(diǎn)，參加人員、預(yù)算等方面進(jìn)行合理的安排。然后將該方案上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)指正和批示。

2、實(shí)施計(jì)劃方案。計(jì)劃方案得到批準(zhǔn)后，我會(huì)先將有關(guān)工作人員召集起來開一個(gè)協(xié)調(diào)會(huì)，進(jìn)行任務(wù)分配、人員分工，將責(zé)任落實(shí)到人。活動(dòng)開始后，協(xié)同有關(guān)工作人員采取多種方式調(diào)動(dòng)參與人員的積極性和主動(dòng)性，及時(shí)糾正活動(dòng)過程中與原計(jì)劃方案有偏差的地方，冷靜處理意外事件，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)互動(dòng)情況，讓領(lǐng)導(dǎo)了解活動(dòng)總體進(jìn)程。

3、總結(jié)階段。對(duì)整個(gè)活動(dòng)進(jìn)行回顧，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成書面材料，將總結(jié)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。此外，我還會(huì)拿出當(dāng)初的計(jì)劃方案，結(jié)合總結(jié)分析需要加以完善的地方，以便今后更好的完成類似任務(wù)。

十四、接待上級(jí)、來訪等。答題思路：

開始的套話如13題。

第一，全面了解人員組成情況，來訪目的和日程安排，弄清有無特殊要求。第二，協(xié)同有關(guān)部門或人員作好參觀路線、食宿、車輛、文本資料等準(zhǔn)備工作。第三，做好全程陪同工作，遇有意外發(fā)生要及時(shí)處理，并將進(jìn)程及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)。

十五、召開會(huì)議。

答題思路：開始的套話如13題。

1、根據(jù)會(huì)議的主題、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、預(yù)算等擬定會(huì)議通知。

2、將通知上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)批示后，印發(fā)會(huì)議通知，時(shí)間急的可以電話通知。

3、召集會(huì)議工作人員開協(xié)調(diào)會(huì)，進(jìn)行分工，布置會(huì)場(chǎng)，準(zhǔn)備有關(guān)會(huì)議材料，重要會(huì)議材料要請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審閱。

4、安排與會(huì)人員的食宿車輛等。

5、會(huì)議開始前，再仔細(xì)檢查一遍，防止疏漏。

6、會(huì)議過程中若有突發(fā)事件要冷靜及時(shí)處理。

7、會(huì)后做好收尾工作，有關(guān)材料整理歸檔，寫出工作小結(jié)報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

十六、哲學(xué)類分析。答題思路：

兩種說法都有一定的道理，只是他們看待問題的角度不同，因此我們應(yīng)該辯證的看待這個(gè)問題。

1、前面的觀點(diǎn)意思是。。進(jìn)行解釋。

2、后面的觀點(diǎn)意思是。。進(jìn)行解釋。

3、我們應(yīng)該將兩種觀點(diǎn)結(jié)合起來，在實(shí)際工作中既要。。又要。。這樣才能。。做好。注意上升理論高度。

例題：古語講“酒好不怕巷子深”而現(xiàn)在有人又提出“酒好也怕巷子深”，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，談一談對(duì)這兩句話的理解。［評(píng)分參考］

（1）前一句話是指在自然經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，市場(chǎng)表現(xiàn)為賣方市場(chǎng)，只要產(chǎn)品質(zhì)量好，即使不做宣傳和推銷工作，也會(huì)受到市場(chǎng)青睞，不愁銷售不出去。（2）后一句話是說在當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈的情況下，市場(chǎng)表現(xiàn)為買方市場(chǎng)，要贏得市場(chǎng)，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，還要考察品牌、交通等多種因素，不但能生產(chǎn)，更要會(huì)營(yíng)銷。

（3）當(dāng)前在經(jīng)濟(jì)工作中，無論是提供產(chǎn)品還是提供服務(wù)，都要在保證質(zhì)量的前提下，注意加大宣傳力度，發(fā)揮品牌效應(yīng)，一切從有利于消費(fèi)者出發(fā)，才能取得理想效果。

十七、時(shí)政分析。答題思路：

第一，題目反映了。。問題。（提出問題）

第二，問題產(chǎn)生的原因是。。這種現(xiàn)象與。。精神是不相符的（上升高度——和諧社會(huì)、榮辱觀等），如果不加以解決，必將危害。。（分析問題）。第三，應(yīng)該采取相應(yīng)措施。。（解決問題——政府重視，立法，制度，監(jiān)督，轉(zhuǎn)變觀念等）

第四，展望未來（。。是共同的心愿，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下。。的目標(biāo)，我們一定要實(shí)現(xiàn)，我們也一定能夠?qū)崿F(xiàn)）注意上升理論高度。

十八、個(gè)人優(yōu)缺點(diǎn)。答題思路：

優(yōu)點(diǎn)：大學(xué)時(shí)期德智體全面發(fā)展，工作后又培養(yǎng)了責(zé)任心和細(xì)心耐心。缺點(diǎn)：相關(guān)行政工作經(jīng)驗(yàn)不足，做事還不夠成熟穩(wěn)重。

表態(tài)：如果能成功考取農(nóng)信社職位，我相信自己不僅能愉快的從事這個(gè)工作，也一定能把工作干好。

十九、如果錄取，工作計(jì)劃如何？ 答題思路：

短期：盡快適應(yīng)工作，搞好同事關(guān)系，虛心學(xué)習(xí)，少說多做。

長(zhǎng)期：提升自己各方面素質(zhì)，更好的做好工作，為人民做出更大的貢獻(xiàn)。

表態(tài)：如果能成功考取國(guó)家公務(wù)員，我相信自己不僅能愉快的從事這個(gè)工作，也一定能把工作