第一篇：XXX“為官不為、為官不廉”發言材料（最終版）

“為官不為、為官不廉”專題發言材料

根據學習討論落實活動的精神，以及鎮黨委、政府“為官不為、為官不廉”問題專項整治活動的安排，我認真學習了關于干部隊伍作風建設的一系列政策規定及要求，并把鄉鎮計生工作擺進去，把我自己的工作和生活擺進去，進行自查和整改，現將我的學習心得及整改措施歸納如下：

（一）群眾觀念比較淡薄。主動服務意識還不強，服務質量與群眾的期待相比還有較大差距。

計生辦屬于窗口單位，每天來辦事的人比較多，我們每個計生工作人員都需要整天在崗待命。有的時候群眾在臨近下班的時候來辦事，我們因為一些個人的事情會影響到辦事效率和服務質量。曾經有一個人在中午一點多的時候來辦理準生證，我們是該接待還是拒絕接待？接待吧是在休息時間；不接待吧人家已經來了，而且是離鄉政府比較遠，總不能把辦事人員趕出去吧？結果我犧牲了當天中午的休息時間為這位群眾辦理了準生證。但是當時因為手續不全，辦事的群眾還有情緒問題，我們接待的只能把群眾的地位放在第一位，時時刻刻記著自己是一名公務人員、是一名共產黨員，只有這樣，才能保證服務群眾的質量。

整改措施：自覺加強學習并牢固樹立馬克思主義的群眾觀點，堅持走群眾路線，做到尊重群眾、貼近群眾、深入群眾、依靠群眾，切實增強履職盡責上的主動服務意識。

（二）工作執行比較不力。對上級決策部署有時認識不夠深刻到位，執行的時效性、實效性還有一定差距。

對于上級的一些工作安排，我們往往存在一種心理，就是將就著完成了任務就行，不去最求質量。比如計生局號召宣傳新出臺的“單獨二孩”計生政策，我們只是將宣傳資料發放到村級計生服務員手中，并對其進行了以下簡單的培訓，而沒有下大力度將這么一個群眾共同期待的“放開二胎”政策宣傳到位。獎勵扶助政策的宣傳也是依靠村級計生服務員，有時候由于村級計生服務員工作的疏忽，導致有的群眾對獎扶政策及獎扶工作存在誤解，辦理手續和辦理證件混淆不清，本來已經辦理了領錢的手續，有時候一聽說獨生子女領錢，就又大老遠跑來咨詢，給群眾造成了不必要的不便。有時候獎勵金已經到賬，但往往當事人不知道，不去信用社領取，而跑到計生辦咨詢，重復跑路。這些都是我們在平時的宣傳和執行中存在不力。

整改措施：加強對各項政策的出臺背景、具體內涵、現實意義的學習，切實提高思想認識，有效增強執行的內在動力。

（三）工作能力不強。學習勁頭不強，不能與時俱進地提高業務水平與工作能力，與發展的要求不相適應。

自己在計生辦主要負責計生人口統計和獎勵扶助的審核上報，平時由于懶于學習業務知識，有時候群眾來辦事的時候遇到一些比較復雜的問題的時候，不得不向縣計生局咨詢，影響了辦事效率。比如在辦證中遇到跨省辦理的人員，在辦理獎勵扶助的時候遇到好長時間以前就已經辦理了獨生子女證但是一直沒有領錢的等等一些特殊情況的時候，就得請教縣計生局相應的管理部門。平時不注意學習，導致了自己業務不精，工作能力不強，這些都是我在以后的工作和學習過程中需要改善的。

整改措施：工作中堅持實事求是，深刻領會上級精神，清楚形勢任務要求，積極開展調查研究，認真摸清基層情況，既要使用管用的老辦法，又要探索管用的新辦法，切實提高業務能力。

（四）工作標準不高。進取精神有所懈怠，有時滿足于現狀，對中心的發展前景缺乏信心，感覺比較迷茫。

在平時的工作中，安于現狀的每天上班下班，再上班再下班，覺得只要上班在崗，平時計生局及鄉鎮安排的工作只要做了就行，沒有很嚴格的要求不僅不了還得做好，沒有真正意義上把群眾的所求所需作為自己工作的目的所在。比如在縣計生指導站下鄉進行計生普查和體檢的時候，只是把工作停留著宣傳群眾前來體檢，而沒有把育齡群眾的真正所求在宣傳的過程中都想到，沒有把工作的標準定在很高的位置。

整改措施：自覺破除臨時思想，立足現狀積極思考并提出既符合客觀實際又有利于計生長遠建設的意見建議，認真落實計生局及鄉鎮領導的要求，抓好計生辦業務工作落實與能力作風建設。

（五）工作不敢擔當。由于對當前形勢認識不夠到位，有時開展工作怕擔政策風險，或多或少存在明哲保身思想，不愿較真碰硬。

在平時的工作中，有的群眾提出的要求和需要處理的問題比較復雜，由于自己從事鄉鎮計生工作時間比較短，往往將這些群眾及問題往上推，讓他們找計生辦主任處理，其實這些事情自己通過平時的學習及工作經驗的積累也可以處理的，但是就是沒有能夠擔當的習慣。覺得上面有領導，領導處理問題準比我自己要效果好，這樣給主任的工作強度也加強了不少。

整改措施：在堅持黨性原則與遵守政策法規的基礎上，堅持從實際出發，做到原則性與靈活性相結合，積極創新工作的方式方法，處理好工作中的難點問題。

（六）平時上班時候的紀律問題。

自從在縣里租了房，每天上下班都要坐公交，而太安驛公交車的發車又經常不規律，在上下班的時候容易出現遲到早退現象。遲到的現象比較少，因為我每天坐車比較早，而早退的現象的存在了。有時候稍微早點出去等車，等到車的時候也就不早了，而遲點出去的話，又怕沒有回縣里的公交車。如果有群眾來辦時候的時候，難免出現不在崗的現象，也難免出現由于自己著急回家而產生的情緒問題。

整改措施：平時注意按時上下班，嚴格按照“八項規定”要求自己，做好作風建設，把為人民服務的宗旨落實到平時的工作和生活中。

上面是我對于此次學習的感想和自己的整改措施，不妥之處請領導和同事批評指正，謝謝！

第二篇：為官不為

為官不為”者當讓位于賢

2014-07-16 09:34 求是理論網

字號：

為官不為，是作風整頓的一塊硬骨頭。在作風建設持續推進、成果不斷制度化的當下，少數干部感慨為官不易，以“要求嚴了”“規矩多了”為借口，滋生了“只要不出事、寧愿不做事”“不求過得硬、只求過得去”的心態。反四風、改作風，就要反對庸官、懶官、太平官，就要樹立鮮明的價值導向：為了做事才當官，而不是為了當官才做事，更不能為了保官不做事。“當官不為民作主，不如回家賣紅薯?！边@是古代一位普通官員的話，話雖簡單，但卻是為官者應銘刻在心的。共產黨的干部是人民的公仆，宗旨就是全心全意味人民服務，衡量一個好干部的標準就是要看在他執政期間，能否為百姓謀福利，百姓能否安康。若不能做到這幾點，哪怕他才高八斗，都不是個稱職的干部，人們都不會擁護的。這就是所謂“為官一任、造福一方”。這個“?！弊志鸵馕吨鴳撟尷习傩盏玫秸嬲膶嵒荨?/p>

我們要警惕，以“為官不易”為由，為“為官不為”尋找借口。從表象上看，這些官員是“平庸主義”、“好好先生”，奉行所謂的“不求有功，但求無過”；從本質上講，是缺少敢于擔當、敢于犧牲的奉獻精神。事實上，“為官不為”本身就是四風的突出表現。抓工作只重表面、不切實際的“虛為”，就是形式主義；高高在上，脫離群眾，不給群眾辦事，遇到難題就“不為”，正是典型的官僚主義；庸懶松散，不思進取，遇到事情就“拖為”，做事拈輕怕重，安于現狀，滿足于現狀，沒有新目標，就是更是享樂主義；占著位子卻不作為，導致資源浪費、機遇流失、矛盾激化，豈不是更為嚴重的奢靡之風？

能干事、敢擔當、有作為，這是黨員干部的立身之本、從政之要，也是評判一個干部境界高低的標尺。應該做的事，頂著壓力也要干；應該負的責，冒著風險也要擔。否則，啥也不能，為啥選你？啥也不干，要你干啥？為官者就應該敢于擔當，并時刻保持清正廉潔。敢于擔當就是敢于干事，清正廉潔就是不要出事，兩者雖然看似有一定矛盾，但其實是統一于信念堅定、為民服務、勤政務實之中的。只要干部信念堅定、心底無私、一心為民、兩袖清風，完全能夠做到問題面前敢上前、原則面前不動搖，既敢干事、干成事，又不會出事。當然，敢于擔當，需要干部加強學習修養，注重實踐鍛煉，增強擔當本領。

當然，倡導敢干事、能干事、干成事，也離不開好環境和好的制度保障，要形成一種讓“為官盡責”者升得了遷、讓“為官不為”者過不了關的好機制。一方面，要為敢于擔當的干部撐腰，為勇于改革的干部打氣。應該樹立這樣的導向：有為才有位，而不是有資歷就有位，甚至是不出錯就有位；不能做事越多風險越大，讓不干事的人安安穩穩。只有對該作為不作為的干部嚴肅懲處，對群眾不滿意的干部堅決撤換，使庸官難過“上崗關”、懶官難過“考核關”、太平官難過“群眾關”，讓今天的“為官不為”，成為明天的“為官不易”，才能激勵更多想作為、能作為、善作為的干部大顯身手，以作風建設的新成效開創改革發展的新局面。

為官誠然不易，但其實并不是官不好當了，而是貪官不好貪了，庸官不好混了，壞官不好受了。既然做了官，就要銳意進取、勇挑重擔、積極作為。如果覺得不堪重負、難以勝任，就不要勉強自己，應主動讓位于賢。為官不為，要你何用？

第三篇：為官不為總結

開展懶政怠癥為官不為問題專項整治方案活動總結

蔡樓小學 2015.10.22

蔡樓小學開展為官不為問題專項整治工作總結

為深入推進黨的群眾路線教育實踐活動，深化正風肅紀，11月初，根據縣教育局確政辦〔2015〕82號《開展懶政怠政為官不為問題專項治理活動實施方案》精神，結合學校自身實際，以做“良心教育”為主題，積極開展“為官不為”問題專項整治工作，經過近一個月的專題教育活動開展，取得明顯成效，現將工作匯報如下：

“為官不為”也是一種腐敗，突出表現為在其位不謀其政，既貽誤發展，又嚴重損害黨和政府形象。根據第二批黨的群眾路線教育實踐活動要求，為切實防止和糾正少數黨員干部中“為官不為”的傾向，進一步弘揚擔當精神，更加奮發有為地推動蘇區振興發展，結合教育實際，制定如下實施方案。

一、抓住契機，學習動員，統一干部認識

10月初，收到縣教育局《關于開展“為官不為”問題專項整治的通知》的文件后。黨支部立即召開支委會，研究活動方案，作出活動布署。

在行政擴大會上支委成員、工團組織成員會聚一起，認真學習文件精神，明確活動要求。校長蔡紹尼同志指出我們要以黨的十八大、十八屆三中全會和總書記一系列重要講話精神為指導，按照黨的群眾路線教育實踐活動深化“四風”突出問題專項整治有關要求，認真落實“三嚴三實”要求和“20字好干部”標準，促進全縣教育系統干部作風明顯轉變，行政效能明顯提升，師德師風明顯轉變，群眾滿意度明顯提高，使干部貫徹黨的群眾路線的自覺性增強，提高廣大干部的思想認識，增強黨性觀念，為辦人民滿意教育提供堅強的組織保障和作風保障。

通過學習，使大家統一了認識，思想得到進一步洗理。知道了“為官不為”也其實是一種腐敗。主要表現為在其位不謀其政，不想其事，不主動作為，既貽誤發展，又嚴重損害黨和學校的干部形象。我們一定要糾正少數黨員干部中存在的“為官不為”的傾向，自覺地成為一名敢于擔當，樂于奉獻，有所作為的好干部。

二、開展“良心教育”為主題的師德師風講座

利用周前會時間，校長蔡紹尼同志在全體教師會上宣傳了《關于開展“為官不為”問題專項整治的通知》的文件精神，通報了學校干部的開展情況。指出，作為普能教師，我們雖不是有多大權力的干部，但我們在幾十個家長和學生面前還是具有一定的權威，我們有責任和義務為他們服好務，要主動服務，要具有神圣的使命感和高度的責任心。其實，搞教育不需要什么豪言壯語，也不需要什轟轟烈烈，只需要做我們應該做的，把應該做的做好就足夠了。在浮躁與喧囂的現實中，各種教育思想和觀念相互激蕩，各種教學模式眼花繚亂，各種各樣的經驗層出不窮。教育人如何才能在這樣的現實中，讓自己的心中始終有一把尺子，衡量自己的得與失，真做教育，做真教育。這個尺子就是自己的良心,要做有良心的教育者。

良心來源于責任.做有良心的教育，就是做任何工作都要對得起自己的良心。假如連自己的良心都對不住，還有何臉面說我們做的是教育。要牢記自己肩上的責任，責任是什么？就是一切為了學生的成長與發展，讓學生真正成為人。只有心中始終不忘肩上的責任，時刻想著學生的快樂成長，我們的腳步才能堅實，才能去掉浮躁，堅持本真，讓教育真正成為讓人成為人的事業。

良心體現于真愛。教育工作者應該把自己的良心變成對學生的真愛，要像愛自己的孩子那樣愛自己的學生，盧梭說：“熱愛能夠彌補才能之不足，而才能不能彌補熱愛?！敝灰阈母是樵傅臑閷W生的成長做事情，方法和途徑就會變得簡單，愛是教育的靈魂，沒有愛就沒有教育。

真懂體現于真行。懂了才能讓自己的行動有效，懂學生其實就是懂學生身心發展規律，就是懂教育教學規律，就是懂教育發展規律，只有你懂了，才能用學生喜歡的方式去愛他們，讓他們接受的積極主動快樂幸福。

做有良心的教育，聽起來似乎調子很低。其實，現實中有多少人能夠真正做到這一點。真正做到這一點也相當不容易，做有良心的教育是我們的基本原則，更是我們的追求，只有這樣才能相信學生，解放學生，利用學生，發展學生。才能讓每一朵在我們校園炫出自已燦爛的色彩。

三、在學校干部隊伍中開展批評和自我批評。

對照“為官不為”重點整治的十條現象，查擺我們自身還存在的問題。大家在批評與自我批評中找到“為官不為”中還存在的現象：少部分人工作不在狀態、有得過且過思想，在崗不在位、在位不履職、履職不盡責現象；部分人存在消極畏難、逃避責任，不愿干事、怕麻煩不愿抓事、怕吃虧不愿攬事的現象；也有情緒化嚴重，因某事不合自已的意就消極怠工，不愿干事的現象。有原則性不強，好人主義嚴重，是非不分、獎懲不明，推辭責任、逃避責任的現象。有不敢接受新任務，不敢挑重擔的現象。

對“為官不為”方面存在的問題，大家從理想信念、宗旨意識、黨性修養、道德品行、廉潔自律等方面認清實質、深挖根源。一是學習不夠。政治理論和道德教育方面的學習和探討少了，總認為只要能把本職工作干好，其他學習都無關緊要。二是精神追求不夠。受社會普遍存在的重事務工作輕理想訴求、重利益獲得輕信念取舍的影響，削弱了我們的精神追求，放松了我們的自我要求，隊伍的忠誠意識、大局意識、敬業精神有所弱化。三是黨性修養欠缺。加強黨性修養的自覺性不強，提升自我素養的標尺線不高，缺少爭先創優的勁頭，缺少改革創新的勇氣，精神狀態不夠振奮，奮斗意識有所弱化。當工作繁重、壓力大的時候，首先想到的是怎樣盡快完成任務，降低了工作標準，不求質量。四是進取意識不強。認為工作上按部就班，只要規規矩矩地按條款、按規章制度辦事，工作不出錯，不添亂子，也就問心無愧。不求冒尖，但求穩而不亂，奉行多一事不如少一事的原則。沒給自己樹立起跨越的高標桿，缺乏向更高目標追求和奮斗的激情與勇氣。

四、在反省中進步

通過近一個月的“為官不為”問題專項整治工作，大家進一步提高了認識，在批評與自我批評中不斷反省自我。在交流溝通中不斷增強集體榮譽感，增添了勇氣，增強謀事、做事的動力?，F在，從值周、巡查、教研、課堂及各類事務工作中看得出，大家的工作狀態得了改變，比以前更敬業了。缺位的現象得到了徹底杜絕，不在狀態、得過且過思想有了轉變。在位不履職、履職不盡責現象少了。不愿干事、怕麻煩不愿抓事、怕吃虧不愿攬事的現象少了，大家開始主動幫忙，現象多了。情緒化嚴重部分人也開始有了轉變，愿意與人合作并承擔安排的任務了。大家團結一心，群策群力，正為為我們蔡樓小學師生的美好明天而努力工作。一個凝聚人心的共識正在形成：干好本職工作，做一名有良心的教育工作者，作為學校的干部一員，我們一定做到在其位，謀其事，讓每一朵炫出自已的色彩，這是我們的榮耀和快樂。

第四篇：為官不為心得體會

學習習總書記對“為官不為”論述的體會

今年1月18日《人民日報刊登了習總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話》。講話中習總書記提到了“為官不為”這一現象，同時強調“要高度重視、認真研究，把情況搞清楚，把癥結分析透，把對策想明白，有針對性地加以解決”。并指出：綜合各方面反映，當前“為官不為”主要有3種情況：一是能力不足而“不能為”，二是動力不足而“不想為”，三是擔當不足而“不敢為”。這些情況，過去也有，為什么當前表現得比較突出？除了一些干部自身素質不適應新形勢、新任務要求外，也有我們工作上的原因，還有社會上的種種復雜因素的影響。

講話中提到三個“區分開”，即要把嚴格管理干部和熱情關心干部結合起來，既要求干部自覺履行組織賦予的各項職責，嚴格按照黨的原則、紀律、規矩辦事，不濫用權力，違紀違法，對干部政治上激勵，工作上支持，待遇上保障，心理上關懷，讓廣大干部安心，安身，安業，推動廣大干部心情舒暢，充滿信心，積極作為，敢于擔當。

要把干部在推進改革中因缺乏經驗，先行先試出現的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開來了；把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開來，把為推動發展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區分開來。

保護那些作風正派又敢作為，銳意進取的干部，最大限度調動廣大干部的積極性，主動性，創造性，激勵他們更好帶領群眾干事創業，確保如期全面建成小康社會，不斷開創社會主義現代化建設新局面。“為官不為”，是指一些領導干部不履行或不認真履行該盡的職責，是非面前不表態，矛盾面前不敢上，風險面前不敢闖，失誤面前不擔責，歪風面前不敢斗的行為。

自中央八項規定執行以來，“臉難看，事難辦”的機關作風大為改觀，吃、拿、卡、要，胡作非為之風大幅收斂。在這種高壓環境下，黨風政風為之一新。但門好進了，臉好看了，錢不拿了，事卻比以前變得更加難辦，甚至不辦了，推諉扯皮，情況多了。應該說是新形勢下出現的的新問題，如不解決，對事業的發展有百害而無一利。

黨的十八大以來，黨風政風有了很大的改變，但在一些地方，一些干部中出現了“為官不為”的現象。

“為官不為”還概括為：一是在從嚴治黨的新常態下，怕工作失誤冒風險，怕觸及利益得罪人，寧肯不干事，也要不出事。二是精神狀態萎靡，工作熱情減弱，進取意識淡化，平時敲鐘和尚，遇事當甩手掌柜。三是對新常態下適應比較慢，不學習，不鉆研，開展工作不得要領。四是該拍的板不敢拍，想當“老好人”、“太平官”。五是對從嚴治黨的新常態還有觀望，看看形勢再說的錯誤思想，能拖就拖。六是管得嚴了周身不舒服，以往不給好處不辦事，給了好處亂辦事，現在既不拿好處也不辦事，是一種消極對抗。

習書記提出：“我們做人一世，為官一任，要有肝膽，要有擔當精神，應該對“為官不為”感到羞恥，應該予以嚴肅批評”?！盀楣俨粸椤闭呷藶榘选笆匾幘亍?、“干事業”對立起來，說白了是患上了綜合性疾病，包括缺乏理想信念的“軟骨癥”，高壓從嚴治黨下的“焦慮癥”，保守陳舊的“依賴癥”，迷戀官本位的“成癮癥”。

“為官不為”現象直接影響隊伍建設，直接影響事業發展，直接影響黨和政府在人民群眾中的形象，具有極其嚴重的危害，人民群眾深惡痛絕。因此，要深挖病根，找準病灶，從思想上，制度上，組織上綜合施治，對癥下藥，根治“為官不為”毒瘤。

中央強調全面從嚴治黨，廣大黨員領導面對的是一個重大考驗期，也是從政理念，從政方式的轉型期，調整期。黨的干部是人民的公仆，在其位謀其政是本分。既廉又勤，既干凈又干事是準則。為官須有為，不為須問責。干事但不干凈的要處理，干凈但不干事也要問責?！胺ǘ氊煴仨殲椤?。要強化責任擔當，心里時刻裝著人民，裝著事業，夙夜在公，忠誠履職。只要有利于黨的事業，有利于人民利益，有利于改革發展穩定，就要全力以赴去干，真正干出成效。

作為一名黨員要加快轉型，做改革的推動者，實踐者，引領者，用全新的視角來認識，把握新常態下的新變化，新特點，新規律，學中干，干中學。要提高法治素養，學會善于運用法治思維凝聚共識，規范行為，破解難題，化解矛盾。強化紅線意識，系好“安全帶”，增強工作的原則性，主動性和創新性。

第五篇：為官不為

無為怎能治

不做如何發展

-----淺談“為官不為”的表現及危害

自黨的十八大召開以來，從中央到地方，多次提出要對“為官不為”現象加強整治，這是對各級黨員干部的一種警醒和鞭策。然而有些地方還是存在不同形式的“為官不為”現象，引起社會各界的廣泛關注。要落實好黨的群眾教育路線，落實好全面從嚴治黨的要求，就要堅決整治各種“為官不為”現象，對慢作為、庸作為、懶作為“動刀子”“出重拳”。

隨著從嚴治黨的深化、“零容忍”的反腐態勢、“八項規定”的實行、反“四風”的持續發威和限權問責的推進，黨風政風明顯好轉，人民群眾滿意度不斷攀升。然而，領導干部中也滋生了“為官不易”的思想，出現了“為官不為”的問題。新形勢下，“為官不為”主要表現在：

一是形式主義之風依然存在。

首先弄虛作假、不求實效。當下有些領導搞工作熱衷于開會發文件不講務實精神，做表面文章以求得上級的滿意。例如有些單位開展活動既不認真領會上級領導指示精神，又不深入調查研究了解實情，只求“轟動效應”，在準備不充分，思想不統一的情況下，就匆忙開會下發文件，全面鋪開，重形式、輕實效，從而浪費了國家資源，損害了人民群眾的利益。

其次好大喜功、欺上瞞下。在領導面前不講實話，不報實情，報喜藏憂，講問題避重就輕，講成績夸夸其談。比如有些領導在開展活動時，活動剛一開始就說“效果十分明顯”，吹得天花亂墜。而在出現問題后，首先考慮的是自己怎么樣撇清責任，而不是如何挽回損失，如何總結經驗教訓。不止損害了國家利益，也損害了干群之間的關系。

再者脫離實際、生搬硬套。把領導和上級部門的指示精神當做是金科玉律，不吃透精神，不注重結合本部門的實際情況去執行。有些單位搞政治教育活動，只注重在會上傳達精神，做筆記、寫性的體會，而不是想著如何把這些重要指示精神落到實處，融合到實際工作中去。片面的認為想到就是做到，從而只停留在想的階段，而不是已經落到了工作實際中，讓工作一直停滯不前。

二是官僚主義仍如跗骨之蛆一樣難以祛除。

首先我們應當看到，除了久治難絕的“門難進、臉難看、事難辦”等“衙門作派”，“為官不為”也有一些“新變種”：例如有的干部在經濟新常態下發展思路和工作方法調整不及時、不到位，缺乏主動進取精神;有的干部對反腐倡廉的新態勢和新要求有“不適感”，怕擔責任、怕擔風險，甚至抱著“不求過得硬、只求過得去”的敷衍態度。

其次個別干部“為官不為”，暴露出他們在權力觀、政績觀上的偏差。他們在內心深處沒有牢記“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的要求，只想當官不想干事，只想攬權不想擔責，只想出彩不想出力。必須清醒地認識到，“為官不為”現象與全面從嚴治黨的要求背道而馳，危害性不容忽視。任由個別“為官不為”現象滋生，不僅會傷害政府公信力、敗壞干部隊伍形象，更會殃及群眾利益、影響發展改革大計。

再者個別干部“為官不為”，體現了他們擔心多做多錯多擔責，少做少出錯，不做不出錯的心態，干事怕得罪人，奉行“好人主義”。當官多難也不能成為繞行躲事、推托躲避，“不作為”的“擋箭牌”。如果“不易”就“不為”，假設沒有“利”就不出“力”，不僅貽誤改革發展事業，更會影響黨的執政根基;如果把遵守黨紀和規章制度理解成“多說話、多干事容易出事，少做少出錯，混事求多福”，消極應付、碌碌無為，不僅偏離了群眾路線教育實踐活動的正確導向，還將損害人民群眾的根本利益。

三是享樂主義在個別干部的思想里仍然根深蒂固。

首先，慵懶松散、不思進取。在某些干部身上我門可以看到的是“清茶報紙二郎腿、閑聊旁觀混光陰”的工作態度，不思進取，心思不在工作上。開口閉口都是談享受和回報，工作不主動積極，得過且過，做一天和尚撞一天鐘。

其次，思想空虛、精神頹廢。某些干部生活沒有目標，沒有追求，沒有事業心。每天只想著怎么把這一天混過去，從不想這一天過的質量如何，過著今朝有酒今朝醉的生活。從而導致信念動搖，最終走向墮落的深淵。

當前“為官不為”出現各種各樣的表現形式，究其原因主要有以下幾點：

首先從干部自身角度來講。一些黨員干部思想作風不端正，理想信念動搖，宗旨意識淡薄，革命意志衰退。當前，少數地方和單位政治生態處于亞健康、甚至不健康狀態。近年來，查處了不少能人腐敗的問題，一些曾經干出過成績的干部落馬了，一些干部把為官不易當作“反常”，把為官不為當作“老到”，把“只要不出事，寧愿不做事”當作生存之道。

其次從干部考核體系來講。干部選任考核評價機制上有著較大的改革空間。當前領導干部選任、考核、淘汰等體制機制存在短板，一些地方和部門考核結果運用不到位，考核結果的激勵作用不大。此外，如何防止亂作為、激勵有作為，政策界定“慢”了。當前“不能”、“不得”的禁止性規范出臺多，而“可以”、“應該”的指引性規范出臺少，尤其是缺失正向激勵性的明確規定。導致“可為”界限不清晰，“誰為”職責不明確，“咋為”政策不接地。

再者從從嚴治黨的背景來講。一些地方和部門從嚴管理干部氛圍仍然不濃厚。要全面建成小康社會，必須堅持創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展。以前一些干部為獲取政績往往采取一些不合規的手段，如今既要好的結果也要規范的過程，加之傳統的“管控型”模式向治理型模式轉變，有的干部就消極怠工，不積極適應新形勢采取新辦法。

領導干部“為官不為”表現形式是多樣的，形成的原因是復雜的。既有其主觀因素，又有其客觀因素；既有上級因素，又有基層因素；既有內部因素，又有外界因素；既有機制體制上的因素，又有思想觀念上的因素。有的雖然有其貌似無奈和合理的一面，但更多的是消極、被動、應付的直接表現。從某種意義上來看，為官不為堪比嚴重的腐敗行為，是失職瀆職的另種表現，它的危害是極大的。

首先是損害黨和國家的形象。不作為問題就是潛伏在領導干部身上的可怕病毒，不但在慢慢侵蝕領導干部的免疫力與健康軀體，而且會損害社會公共利益，侵害黨和國家的肌體，損害黨和國家的形象。現在不少領導干部在一起很少有人談干事業的，都在為退休前如何打發時間作考慮，認為當干部不在于飛得多高，更重要的是平穩著陸，平平淡淡地干到退休就行了。這些人整天琢磨業余時間如何玩好，退休以后如何過著恬靜的生活。造成了在其位不謀其政的亂象，危害江山社稷。

其次是延誤地區和單位的科學發展。個別領導干部在工作上得過且過、不思進取，不求有功但求無過，熬資歷、保位子，甚至在其位不謀其政而謀取私利，將會貽誤發展機遇，導致單位甚至地區長期發展緩慢，造成的損失往往無法挽回、難以彌補，最終嚴重影響單位甚至地方的經濟社會發展，更甚者將拖延黨和國家事業的科學發展。

再者是辜負人民群眾的期望。領導干部不作為，百姓的事該解決的沒有解決，不僅辜負人民群眾的期望，甚至導致人民群眾對領導不信任，有抵觸、反感情緒，使政府的公信力降低，甚至出現“仇官”現象，給黨和國家帶來極大的危害。一些干部不作為行為，群眾對之深惡痛絕。

第四是引發更多領導干部不作為問題的蔓延?！案啥喔缮僖粋€樣、干好干壞一個樣”。這種不正常的現象具有巨大的負面效應和強有力的負面導向作用，毒害了其他領導干部，時間一長，有為就有位、有位更有為價值和地位就會被動搖。同時，少數領導干部不作為也導致上行下效，加劇了不作為行為的惡化和蔓延。

為官者當攜兩袖清風，存浩然正氣，然而這只是基本的準則，也是當官的必備條件。但是當領導干部最主要的職責就是保民生，不斷提高人民的生活水平，發展當地的經濟，為百姓謀福利，應該要能作為、敢作為、有作為。因此，我們要從以下幾個方面來整治“為官不為”的壞風氣。

首先從選拔聘用的環節入手，選用能作為的干部。治理國家干部其實就像澆灌一棵樹，根不正則必長歪，苗不紅則難成才。任用干部的素質不高，那么很有可能在以后的工作當中出現有心而無力的現象。有心而無力對干部本身是一種折磨，最重要的是對區域發展是一種制約，對民生保障是一種阻礙，對人民對高質量生活訴求是一種煎熬。因此，我們要從根源上斷絕不作為干部的出現。

其次從提拔干部的機制入手，要提拔敢作為的干部。現下干部的考核獎勵機制還不是很健全，同時干部的晉升機制也不是很完善，對干部的積極性有一定的影響。同時有個別的上級領導干部一心求穩，怕出新問題，因此不敢干事，不想干事。穩定我們當然要，但是破舊呈新也是我們必須要走的路。只有不斷的去創造去改變當前的現狀，我們的路才會越走越寬。同時我們還應該在制度上要加大對不作為干部的懲治，為敢作為的干部保駕護航。

再者從導向入手，加大對有作為干部的宣傳力度。當下各種新聞媒體對腐敗案例大肆宣揚，對真正在各個崗位干出實效，有成績的干部的報道卻少之又少，這不止是對大部分干部的不尊重，更是對社會風氣的一種誤導。誠然，我們干部隊伍中有消極的、甚至有犯罪的，也需要人民群眾及媒體去監督，但是我們更多的干部是兢兢業業的，是問心無愧的。因此宣揚有作為的干部是一種正能量的傳遞，也是一種正確社會風氣的引導。

《扁鵲見蔡桓公》中有段話，“疾在腠理，湯熨之所及也；在肌膚，針石之所及也；在腸胃，火齊之所及也；在骨髓，司命之所屬，無奈何也”。為官不為也是一種病，是會傳染的，因此我們要下重藥，施猛藥，把這種病扼殺在腠理、腸胃，因為這還能治，而等到在骨髓之時，那就真的只能聽天由命了。

李建華

二零一六年六月