第一篇：汕尾市華僑管理區(qū)體育設(shè)施建設(shè)及規(guī)劃情況的報(bào)告

汕尾市華僑管理區(qū)關(guān)于體育設(shè)施 建設(shè)及規(guī)劃情況的報(bào)告

近年來，我區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以增強(qiáng)人民體質(zhì)為根本任務(wù)，以滿足群眾健身需求為基本出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真貫徹《體育法》、《全民健身計(jì)劃綱要》和《全民健身?xiàng)l例》，深入實(shí)施《公共文化體育設(shè)施條例》和《廣東省體育設(shè)施建設(shè)和管理?xiàng)l例》，緊緊圍繞全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神和省、市體育工作會(huì)議精神，不斷加大體育場地設(shè)施建設(shè)的投入，努力做好體育場地的開放工作，不斷滿足群眾健身對體育場地設(shè)施的需求。現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、僑區(qū)體育場地設(shè)施的基本情況

體育場地設(shè)施是群眾健身的基本條件和重要保障，是體育事業(yè)的基礎(chǔ)性工程。隨著我區(qū)城市建設(shè)步伐的加快和人民群眾對體育健身需求的不斷增強(qiáng)。全區(qū)的體育設(shè)施較10年前有了長足的進(jìn)步，當(dāng)初單

一、簡陋的體育設(shè)施得到了較大的改善，目前，體育運(yùn)動(dòng)場地逐步由簡易向規(guī)范發(fā)展。截止2015年，我區(qū)各類體育場所用地面積3000多平方米，僑區(qū)總?cè)丝?6000多人，人均體育用地面積0.18平方米。

（一）公共體育場地不斷改善。我區(qū)先后建了羽毛球館、籃球運(yùn)動(dòng)場，晨晚練點(diǎn)45個(gè)，健身路徑2套，足球場（田徑場）2片，羽毛球場12片，乒乓球桌32臺(tái)，體育舞蹈室3間，日前、投資近1400萬的僑區(qū)綜合文體廣場已完成首期工程，2016年底將投入使用，全面開放，以重點(diǎn)體育基建項(xiàng)目建設(shè)為引領(lǐng)，加快全區(qū)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。民提供更優(yōu)質(zhì)的體育健身環(huán)境。

（二）學(xué)校體育設(shè)施不斷改善。隨著教育創(chuàng)強(qiáng)創(chuàng)均工作的推進(jìn)，僑區(qū)中小學(xué)的體育設(shè)施不斷改善，中學(xué)新建1個(gè)足球場、1個(gè)田徑場、4個(gè)籃球場、2個(gè)排球場、4個(gè)羽毛球場。小學(xué)共建1個(gè)田徑場、10個(gè)籃球場，4個(gè)羽毛球場。體育場所用地面積1500多平方米，為學(xué)生的體育健身鍛煉提供優(yōu)質(zhì)的場地。

（三）農(nóng)村體育設(shè)施不斷完善。農(nóng)村體育是體育工作的薄弱環(huán)節(jié)，體育設(shè)施發(fā)展不平衡。近年來，體育局充分利用省體育局扶持農(nóng)民體育健身工程的優(yōu)惠政策，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為契機(jī)，以實(shí)施農(nóng)民體育健身工程為重點(diǎn)，大力推進(jìn)村級(jí)籃球場的建設(shè)。4個(gè)村委會(huì)基本實(shí)現(xiàn)村村有籃球場。農(nóng)村體育設(shè)施得到明顯改善。

二、存在主要問題

（一）全區(qū)人均公共體育用地面積較少，未能滿足群眾健身的需要。公共體育場地建設(shè)雖然納入地方國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，但建設(shè)實(shí)施的力度與滿足群眾鍛煉的需求仍然存在差距。目前，我區(qū)公共體育場館仍然缺乏，制約了群眾參與健身、享受公共體育鍛煉的需求。

（二）相關(guān)部門對全民健身運(yùn)動(dòng)的重要性認(rèn)識(shí)還不到位。當(dāng)前，我區(qū)的體育事業(yè)雖然取得一些成績，但仍有不少人對體育工作的重要性仍缺乏正確的認(rèn)識(shí)，不同程度地存在著輕視體育工作的思想，忽視了體育在提高國民素質(zhì)、促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)中的重要作用；把體育事業(yè)看作是可有可無，看作是老百姓的個(gè)人愛好和行為，對體育設(shè)施的建設(shè)擺不上心，對體育工作關(guān)注、支持不夠，使得擠占、破壞體育用地、體育設(shè)施的現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)，影響體育事業(yè)的發(fā)展。

（三）體育設(shè)施結(jié)構(gòu)不盡合理，種類不多，層次單一。我區(qū)現(xiàn)有體育設(shè)施主要集中在羽毛球場、籃球等，而健身路徑、游泳、網(wǎng)球等居民喜愛健身運(yùn)動(dòng)場所幾乎為零。由于沒有科學(xué)規(guī)劃，政府在體育設(shè)施建設(shè)上投資的力度也不大，我區(qū)的體育設(shè)施在向多層次、多種類發(fā)展方面做得還很不夠，既不能滿足廣大市民的多種愛好，又影響了社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益。

（四）體育設(shè)施不健全，羽毛球場館老化、落后且有被挪用現(xiàn)象。目前僑區(qū)公共體育設(shè)施只有一個(gè)羽毛球館、一個(gè)露天燈光球場、迄今還沒有一個(gè)體育館。現(xiàn)有體育設(shè)施既不健全又顯老化、落后，如區(qū)級(jí)露天燈光球場建于80年代已破損嚴(yán)重；相當(dāng)數(shù)量的村級(jí)籃球場破舊不堪。即便是這種情況，也還常常發(fā)生體育設(shè)施被挪用、占用的現(xiàn)象，如農(nóng)村的籃球場常被當(dāng)著曬谷場等，嚴(yán)重影響到群眾的健身安全和生活質(zhì)量。

三、下一步工作規(guī)劃

我們將進(jìn)一步加快我區(qū)體育設(shè)施建設(shè)步伐，多渠道積極籌集資金，提升體育設(shè)施建設(shè)數(shù)量和質(zhì)量，加強(qiáng)體育設(shè)施的管理，以滿足我市人民日益增長的精神文化生活需求。

（一）加大投入力度，加快體育場地設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，提升公共體育服務(wù)水平。嚴(yán)格按照《公共文化體育設(shè)施條例》和《廣東省體育設(shè)施建設(shè)和管理?xiàng)l例》的規(guī)定要求，切實(shí)加強(qiáng)體育場地的規(guī)劃、建設(shè)和配套，加大體育場地的經(jīng)費(fèi)投入，不斷完善區(qū)、村二級(jí)體育場地設(shè)施，確保體育服務(wù)的硬件條件，更好地滿足群眾的文化體育需求。

（二）公共體育設(shè)施建設(shè)突出便民利民。重點(diǎn)優(yōu)化提升城區(qū)公共體育資源水平，均衡城區(qū)體育設(shè)施布局，進(jìn)一步推動(dòng)體育公園、健身步道建設(shè)，完善城區(qū)全民健身設(shè)施，進(jìn)一步推動(dòng)公共體育資源城鄉(xiāng)均衡布局。

（三）建立健全體育執(zhí)法及執(zhí)法監(jiān)督制度，加強(qiáng)體育設(shè)施的管理和保護(hù)。要切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，對于單位、個(gè)人違反體育法律法規(guī)，侵占、挪用、破壞體育設(shè)施的，要依法處理；只有依法行政、依法治體，才能促進(jìn)體育事業(yè)持續(xù)、健康、快速地發(fā)展。在建設(shè)、完善體育設(shè)施的同時(shí)，堅(jiān)持誰使用誰管理的原則，管理、保護(hù)好現(xiàn)有的體育設(shè)施，使其不被破壞、挪用和占用。

（四）充分利用現(xiàn)有單位體育設(shè)施，實(shí)現(xiàn)資源共享。各有關(guān)部門要做好協(xié)調(diào)、引導(dǎo)工作，使區(qū)內(nèi)的單位（主要是學(xué)校）體育設(shè)施在適當(dāng)?shù)臅r(shí)段向居民開放，實(shí)行無償或低償服務(wù)，探索由開放到聯(lián)辦、由聯(lián)辦到社會(huì)辦的路子，實(shí)現(xiàn)“資源共享，責(zé)任共負(fù)，共駐共建”。如果單位體育設(shè)施能夠得到利用，將大大緩解我區(qū)目前體育設(shè)施短缺的局面。

（五）逐步更新農(nóng)村體育設(shè)施，推進(jìn)農(nóng)村全民健身運(yùn)動(dòng)的開展。增加對村級(jí)體育設(shè)施的投入。農(nóng)村在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，也應(yīng)該將體育設(shè)施用地納入規(guī)劃，把它作為一項(xiàng)硬性規(guī)定的配套設(shè)施來執(zhí)行，把體育工作與農(nóng)村精神文明建設(shè)相結(jié)合，不斷推進(jìn)群眾體育、全民健身運(yùn)動(dòng)的工作，進(jìn)而使體育健身活動(dòng)成為我區(qū)發(fā)展的一個(gè)新增長點(diǎn)。

（六）研究出臺(tái)扶持體育投資優(yōu)惠政策，努力探索社會(huì)辦體育模式，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與投資體育場地建設(shè)的積極性，大力鼓勵(lì)發(fā)展體育旅游、運(yùn)動(dòng)康復(fù)、健身培訓(xùn)等體育服務(wù)業(yè)，開展體育健身休閑方面的經(jīng)營性活動(dòng)。同時(shí)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)力度，鼓勵(lì)對體育場地設(shè)施提供捐贈(zèng)和贊助。

汕尾市華僑管理區(qū)體育局 2016年5月4日

第二篇：汕尾市華僑管理區(qū)華興旅游景點(diǎn)廁所建設(shè)項(xiàng)目申請報(bào)告

汕尾市華僑管理區(qū)華興東南亞風(fēng)情園廁所建設(shè)項(xiàng)目申請報(bào)告

一、項(xiàng)目及其承辦單位

1.項(xiàng)目名稱：華僑區(qū)華興東南亞風(fēng)情園廁所建設(shè)項(xiàng)目 2.承辦單位：汕尾市華僑管理區(qū)——有限公司

二、基本情況

1僑區(qū)基本情況

華僑區(qū)地理位置獨(dú)特。既毗鄰港澳，又位于汕頭、深圳、廈門三大經(jīng)濟(jì)特區(qū)中間地帶，交通十分便捷，廣汕（國道324線）、深汕高速公路、深廈高速鐵路貫穿境內(nèi)，距深汕高速公路內(nèi)湖路口、東港路口及惠普高速公路葵潭路口均不足10公里，海運(yùn)便利，距直航香港的汕尾港（口岸）和甲子、碣石港分別為76公里和24公里；全區(qū)總面積32平方公里，氣候?yàn)槟蟻啛釒夂颍庹粘渥悖瑲夂驕睾停募痉置鳎鷳B(tài)環(huán)境良好。僑區(qū)旅游資源十分豐富，東線貫通葵潭鎮(zhèn)世堅(jiān)院旅游景點(diǎn)；西線連通陸豐定光寺旅游景點(diǎn)；北線鄰接陂洋鎮(zhèn)行口水庫風(fēng)力發(fā)電站旅游景點(diǎn)；南線銜接南塘鎮(zhèn)華山寺、碣石鎮(zhèn)玄武山旅游風(fēng)景區(qū)、甲東麒麟山旅游景點(diǎn)。僑區(qū)擁有奎池油柑綠色農(nóng)業(yè)基地、馬來西亞紅楊桃綠色農(nóng)業(yè)基地、僑區(qū)龍眼果園、僑區(qū)荔枝果園、火龍果園、泰國蓮霧果園等8個(gè)綠色農(nóng)業(yè)觀光園，僑區(qū)東南亞風(fēng)情區(qū)、石古山千年古塔等觀光景點(diǎn)；是中外游客綠色生態(tài)觀光旅游、文化訪古、休閑度假的理想去處。

2、項(xiàng)目基本情況

近年來，僑區(qū)人民為響應(yīng)汕尾市打造好“廣東省綠色旅游城市”這張名片，積極開發(fā)旅游資源，提高旅游服務(wù)的檔次和服務(wù)質(zhì)量，僑區(qū)旅游業(yè)已初具規(guī)模，綠色僑區(qū)、東南亞風(fēng)情區(qū)的品牌已打開了市場。華興東南亞風(fēng)情園是深圳華僑城世界之窗亞洲區(qū)景點(diǎn)的延伸和擴(kuò)展，其內(nèi)容更豐富。該風(fēng)情園作為粵東的一處主題公園，對廣東實(shí)施區(qū)域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)粵東旅游市場吸引力能起重要作用。該園每年接待游客40萬人次，為僑區(qū)的經(jīng)濟(jì)帶來一定的效益。但是由于各種條件的限制，僑區(qū)旅游景區(qū)（點(diǎn)）基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后，特別是景點(diǎn)廁所衛(wèi)生條件極差，環(huán)境較好的旅游廁所幾乎沒有，部分景區(qū)（點(diǎn)）甚至沒有廁所，給旅游者帶來了極大的不便，嚴(yán)重的影響了旅游景區(qū)（點(diǎn)）在旅游者心目中的地位。為從根本解決旅游景區(qū)（點(diǎn)）旅游廁所的問題，為游客們營造一種衛(wèi)生、清潔的旅游環(huán)境，根據(jù)廣東省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)旅游扶貧工作的意見》(粵府辦〔2003〕1號(hào))；、《廣東省旅游扶貧專項(xiàng)管理辦法》粵財(cái)處〔2003〕33號(hào))以及區(qū)內(nèi)自然條件、給排水條件、游客日流量等因素，擬對僑區(qū)內(nèi)華興東南亞風(fēng)情區(qū)旅游廁所進(jìn)行擴(kuò)建和更新設(shè)備。

三、建設(shè)項(xiàng)目的必要性

1、旅游業(yè)發(fā)展的需要。旅游資源的開發(fā)建設(shè)，首先要加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)，而建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的旅游廁所是旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，對提高旅游景區(qū)（點(diǎn)）服務(wù)檔次，美化景區(qū)環(huán)境具有重要作用。

2、環(huán)境保護(hù)的需要。旅游資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)是相互依存、相互促進(jìn)、又相互制約的，環(huán)境保護(hù)是發(fā)展旅游的前提和保證，發(fā)展旅游是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)和條件。旅游廁所的修建，既可以促進(jìn)旅游資源開發(fā)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的有機(jī)結(jié)合，又可提高旅游景區(qū)(點(diǎn))的整體形象，實(shí)現(xiàn)生態(tài)和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

3、旅游者消費(fèi)需求發(fā)展需要。當(dāng)前旅游者的消費(fèi)需求已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的轉(zhuǎn)變，旅游不僅要求愉悅、放松，還要求舒適、衛(wèi)生。高標(biāo)準(zhǔn)的旅游廁所不僅能豐富景區(qū)（點(diǎn)）的內(nèi)涵，而且還能滿足旅游者的各項(xiàng)需求，在某種程度上還代表著城市和景區(qū)（點(diǎn)）的品味與形象。

四、項(xiàng)目的可行性

1、華興東南亞風(fēng)情區(qū)旅游廁現(xiàn)已有一定的基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)建的土地及環(huán)境衛(wèi)生的要求嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃；修建高標(biāo)準(zhǔn)的旅游廁所可以借助現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施如給、排水、電力設(shè)施，修建成本相對較低。2.條件符合要求

（1）申請項(xiàng)目所在地屬于貧困地區(qū)

（2）符合廣東省旅游發(fā)展總體規(guī)劃的要求，旅游資料有特色，開發(fā)條件好，預(yù)期扶貧效益顯著，對增加農(nóng)民就業(yè)，提高收入，拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能起到促進(jìn)作用。

五、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

1、景區(qū)（點(diǎn)）的廁所現(xiàn)狀。

華興旅游景點(diǎn)廁所修建于80年代，廁所面積20平方米，空間較狹窄，各種設(shè)施落后，既不衛(wèi)生又不美觀，無法為游客提供滿意的服務(wù)。區(qū)內(nèi)尚無符合景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)旅游廁所。

2.日客流量分析。根據(jù)旅游景區(qū)(點(diǎn))最大日客流量和廁所使用情況，按照《旅游景區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，旅游景區(qū)(點(diǎn))廁所廁位按最大日客流量的5‰估算，需要設(shè)置廁位68個(gè)。

3建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模。

擬在華興東南亞風(fēng)情區(qū)新建免沖式旅游廁所4間，其中：2間16廁位2間18廁位以及改造現(xiàn)有給、排水等設(shè)施。

六、投資估算和資金來源

1、投資估算。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資35萬元。

2、資金來源。申請國家扶貧資金35萬元，地方配套25萬元。

七、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

資金到位，馬上開工。

八、項(xiàng)目實(shí)施和管理安排

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立責(zé)任制 突出重點(diǎn)，相對集中，實(shí)行專款專用，資金管理

九、項(xiàng)目效益評(píng)估

1、社會(huì)效益。

項(xiàng)目建成后，各種造型優(yōu)美的廁所成為景區(qū)一道亮麗的風(fēng)景，既能方便游客，又能吸引眾多游客在僑區(qū)觀光旅游；不斷提高綠色僑區(qū)的知名度和影響力，不斷提高僑區(qū)對外開放的能力；為僑區(qū)景點(diǎn)區(qū)內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展廣闊的空間，為僑區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)增加經(jīng)濟(jì)效益，有效促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定。

2、生態(tài)效益。景點(diǎn)區(qū)環(huán)境的改善，將完善景區(qū)旅游服務(wù)的體系；它不但大大提高服務(wù)的質(zhì)量，同時(shí)也加強(qiáng)旅客們的環(huán)保意識(shí)，從根本上改變?nèi)藗兊纳鷳B(tài)環(huán)境觀，對僑區(qū)人民也是一個(gè)無聲的環(huán)保教育；因此，本項(xiàng)目實(shí)施后對環(huán)境產(chǎn)生的積極作用是任何經(jīng)濟(jì)效益不能相比擬的。

3、經(jīng)濟(jì)效益

項(xiàng)目建成后，旅客的客流量會(huì)增加年50萬人次，旅游業(yè)創(chuàng)收入人均GDP為650元人民幣。項(xiàng)目建成后，它不僅能保護(hù)觀光旅游區(qū)環(huán)境，還能為觀光旅游區(qū)發(fā)展無公害生態(tài)農(nóng)業(yè)提供大量的肥料來源。

第三篇：2017年華僑農(nóng)場管理區(qū)工作總結(jié)范本

ｘｘ華僑管理區(qū)

2017年工作總結(jié)及2018年工作計(jì)劃

2017年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、自治區(qū)、市的各項(xiàng)方針政策和縣委、縣政府的決策部署，圍繞落實(shí)國家、自治區(qū)穩(wěn)增長降成本各項(xiàng)政策和“三大生態(tài)”工作部署以及市委“三大攻堅(jiān)”、“四大突破”工作部署，大力協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，圍繞穩(wěn)增長和精準(zhǔn)脫貧兩大主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，以全力打基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、優(yōu)環(huán)境、惠民生為目標(biāo)，突出重點(diǎn)，主攻難點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得了一定成效。

2017年受益于柑桔豐收，ｘｘ華僑管理區(qū)預(yù)計(jì)完成社會(huì)總產(chǎn)值xxxx 萬元，與去年同比增長xx％，其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值xx萬元，與去年同比增長xx％；工業(yè)產(chǎn)值xx萬元，與去年同比下降xx%；第三產(chǎn)業(yè) xxxx 萬元，與去年同比增長xx％。

2017年，預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資xxxx萬元；職工人均收入xxxx元，與去年同比增長10%；人均收入xxxx 元，與去年同比增xxxx％。

管理體制改革加快推進(jìn)，理順華僑農(nóng)場管理體制。今年落實(shí)從農(nóng)場管理人員招錄事業(yè)單位（ｘｘ華僑管理區(qū)）工作人員xx人，進(jìn)一步推動(dòng)管理區(qū)與農(nóng)場實(shí)現(xiàn)政企分離，一方面充實(shí)了管理

—1 —

區(qū)的人員隊(duì)伍，另一方面給農(nóng)場的人員開支減負(fù)，現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展之路穩(wěn)步起航。

一、2017年工作總結(jié)

（一）夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，服務(wù)發(fā)展大局。

一是注重品牌創(chuàng)建。創(chuàng)新實(shí)施“和諧僑鄉(xiāng)、四帶工程”的黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)，以大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層黨支部建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)為主線，以黨帶僑共建、黨帶僑維權(quán)、黨帶僑致富、黨帶僑宣傳四方面為抓手，帶動(dòng)ｘｘ華團(tuán)隊(duì)誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈干好事，實(shí)現(xiàn)管理區(qū)黨組織的思想觀念、工作方法、活動(dòng)方式由傳統(tǒng)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

二是抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。成立了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，將“兩學(xué)一做”教育列入黨委中心組學(xué)習(xí)，組織全體管理區(qū)人員召開了動(dòng)員會(huì)，各支部以集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)輔導(dǎo)等形式，落實(shí)“三會(huì)一課”制度，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和總書記系列講話精神，明確了學(xué)習(xí)重點(diǎn)、制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，并做好學(xué)習(xí)筆記，積極開展學(xué)習(xí)和座談?dòng)懻摗！捌咭弧逼陂g，各支部圍繞“兩學(xué)一做”上一次專題黨課，進(jìn)行了一次集中學(xué)習(xí)討論。積極開展“主題黨日”活動(dòng)，每月開展一次形式多樣內(nèi)容新穎的“主題黨日”活動(dòng)，極大調(diào)動(dòng)了黨員參與活動(dòng)的積極性。結(jié)合黨員個(gè)人的思想、工作、生活的實(shí)際，經(jīng)常性的開展黨員談心談話活動(dòng)，向黨組織匯報(bào)交流在“兩學(xué)一— 2 —

做”學(xué)習(xí)教育中的思想和感悟。做好組織換屆活動(dòng)，今年7月對合并的作業(yè)區(qū)支部進(jìn)行了換屆選舉工作，選出了各支部書記、副書記、支委。繼續(xù)通過懸掛橫幅、張貼噴繪等方式進(jìn)行全方位宣傳，做好意識(shí)形態(tài)工作，積極引導(dǎo)各作業(yè)區(qū)、單位普通黨員參與到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化的活動(dòng)中來，營造了人人參與，個(gè)個(gè)爭先的濃厚氛圍。截止目前，已發(fā)放學(xué)習(xí)資料（原件或復(fù)印件）xxxx份，開展集中學(xué)習(xí)xxxx場/次，參與集中學(xué)習(xí)的黨員達(dá)xxxx多人/次。

三是有序推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。為做好扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別工作，管理區(qū)成立了以管理區(qū)黨委書記、管理區(qū)主任為組長，班子成員為副組長，各辦負(fù)責(zé)人及村委干部為成員的對口幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組織召開精準(zhǔn)識(shí)別工作動(dòng)員會(huì)及培訓(xùn)會(huì)議，形成自己的實(shí)施方案，對精準(zhǔn)識(shí)別工作人員進(jìn)行了培訓(xùn)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，形成工作合力。深入幫扶點(diǎn)開展調(diào)查研究，對管理區(qū)的xxxx自然屯建檔立卡人員xxxx戶xxxx人，根據(jù)致貧原因及勞動(dòng)能力等情況進(jìn)行分類細(xì)化，不同類型的貧困戶采取不同的幫扶措施。其中2014年脫貧xxxx戶xxxx人，2015年脫貧xxxx戶xxxx人，2016年脫貧xxxx戶xxxx人，未脫貧xxxx戶xxxx人。2017年預(yù)脫貧貧困戶為xxxx戶xxxx人，目前根據(jù)幫扶干部提供的信息，基本上已經(jīng)達(dá)到脫貧摘帽的“八有一超”標(biāo)準(zhǔn)，2016脫貧的xxxx戶人脫貧情況穩(wěn)定。8月1日組織召開了行政村村級(jí)動(dòng)員部署與摸底調(diào)

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查工作會(huì)，在會(huì)上要求xxxx村負(fù)責(zé)人組織人員對本村貧困人員進(jìn)行摸底調(diào)查和管理區(qū)安排工作人員入戶調(diào)查識(shí)別等。貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整期內(nèi)我管理區(qū)入戶調(diào)查識(shí)別了兩戶，一戶xxxx人是返貧調(diào)查，一戶xxxx人是“應(yīng)納盡納”新識(shí)別戶，依據(jù)財(cái)產(chǎn)檢索剔除xxxx戶xxxx人。嚴(yán)格按照動(dòng)態(tài)調(diào)整程序執(zhí)行，最終確認(rèn)xxxx戶xxxx人返貧，錯(cuò)評(píng)剔除xxxx戶xxxx人。2016年建設(shè)八分場出口路硬化工程，已經(jīng)通過驗(yàn)收，下?lián)艿膞xxx萬元資金按規(guī)定撥付完畢。2017年的xxxx村通村道路硬化工程，目前建設(shè)已基本完成，前期工程已經(jīng)撥付工程款xxxx萬元。產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目補(bǔ)助對象為2017年預(yù)脫貧困戶和2016年脫貧戶貧困戶和2017年尚未脫貧的貧困戶，管理區(qū)共有貧困戶xxxx戶，截止到8月28日，有xxxx戶提交申請，已經(jīng)完成所有項(xiàng)目驗(yàn)收，資金正在落實(shí)發(fā)放。根據(jù)農(nóng)場當(dāng)前產(chǎn)業(yè)情況，對于水果種植戶、家中有計(jì)劃種植的貧困戶，邀請種植技術(shù)專家對貧困戶進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的種植技術(shù)能力。因?qū)W致貧的貧困人口，實(shí)施好“扶智工程”，充分利用“雨露計(jì)劃”“陽光工程”等平臺(tái)，加強(qiáng)對貧困家庭勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)，幫助其掌握專業(yè)技術(shù)，增強(qiáng)致富本領(lǐng)，加大控輟保學(xué)力度，提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量水平，讓每個(gè)貧困家庭孩子都能接受良好的義務(wù)教育，現(xiàn)管理區(qū)有xxxx戶貧困家庭的孩子xxxx人得到了相關(guān)補(bǔ)助。今年有大專xxxx人和中專xxxx人已經(jīng)申請2017年春學(xué)期成功獲得補(bǔ)助，大專xxxx人已經(jīng)補(bǔ)申請獲得2016年秋學(xué)期補(bǔ)助，本科— 4 —

xxxx人和中專1人目前正在督促申請補(bǔ)辦2016年秋學(xué)期補(bǔ)助。今年有xxxx人高中畢業(yè)和1人初中畢業(yè)，幫扶干部已經(jīng)做了“兩廣”院校的宣傳工作，最終xxxx人選擇讀本科、xxxx人選擇復(fù)讀高

三、xxxx人讀高中。本科生已經(jīng)申請雨露計(jì)劃，續(xù)培生xxxx人均已經(jīng)申請2017年秋學(xué)期雨露計(jì)劃。對貧困對象中符合農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、住房救助、教育救助等條件的，保障扶貧到村到戶，及時(shí)落實(shí)相關(guān)政策，給予相應(yīng)補(bǔ)助救助。對符合農(nóng)村危舊房改造的幫扶對象，優(yōu)先安排危舊房改造，提高幫扶的針對性和實(shí)效性。2016年涉及貧困戶的3戶人員危房改造工作已經(jīng)完成并通過驗(yàn)收。2017年有5戶貧困戶正在建設(shè)中。

（二）挖掘經(jīng)濟(jì)特色，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增長。

1.做好水果生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、實(shí)施水果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)。組織果農(nóng)外出交流學(xué)習(xí)，培訓(xùn)果農(nóng)xxxx多人次，發(fā)放果樹栽培資料xxxx多份，使果農(nóng)掌握了柑桔病蟲害防治、施肥護(hù)理等相關(guān)知識(shí)。全力升級(jí)打造“xxxx”示范區(qū)項(xiàng)目，投入xxxx萬元建設(shè)柑桔木虱調(diào)查監(jiān)測系統(tǒng)，投入xxxx元打造病蟲害綠色防控集成示范項(xiàng)目。繼續(xù)完善柑桔產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)，已規(guī)劃好示范區(qū)景觀大門，觀景臺(tái)和科普長廊，并且做好土地平整。2017年已獲得市級(jí)柑桔產(chǎn)業(yè)示范區(qū)稱號(hào)、縣級(jí)柑桔產(chǎn)業(yè)示范區(qū)稱號(hào)，同時(shí)繼續(xù)打造自治區(qū)級(jí)柑桔產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，并于今年11月份開始驗(yàn)收。同時(shí)還接待寧波、xxxx新、xxxx、xxxx江、xxxx州和武xxxx等地xxxx多人次到

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黃龍病統(tǒng)防統(tǒng)治防控示范區(qū)進(jìn)行參觀交流，宣揚(yáng)ｘｘ華水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步打響ｘｘ蜜桔品牌知名度。

繼續(xù)與xxxx有害防治有限公司進(jìn)行合作，簽訂《柑桔木虱統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)協(xié)議》，采用直升機(jī)噴藥技術(shù)對農(nóng)場柑桔木虱進(jìn)行專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，噴灑面積累計(jì)xxxx多畝，效率大幅提升，今年共進(jìn)行xxxx次噴藥任務(wù)。通過加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)格規(guī)范管理，農(nóng)場果園黃化率在全縣保持在最低水平，成為全縣水果病蟲害防范示范點(diǎn)。預(yù)計(jì)2017年水果產(chǎn)量xxxx萬噸，產(chǎn)值xxxx億元。

2.發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)，抓好農(nóng)場產(chǎn)業(yè)生命線。一是加強(qiáng)技術(shù)革新，為ｘｘ華新發(fā)展奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)茶園改造，對xxxx畝xxxx號(hào)茶園進(jìn)行修剪、開溝施肥，共投入肥料xxxx萬元；規(guī)劃新品種種植，新植25畝新品種（xxxx號(hào)）茶苗xxxx株。今年3月20日啟動(dòng)春茶采收，全年共采茶青xxxx萬公斤，完成茶青產(chǎn)值xxxx萬元。進(jìn)一步打造名優(yōu)品牌形象。通過研制新品種，加強(qiáng)產(chǎn)品外包裝、參加有影響力的產(chǎn)品展銷活動(dòng)和設(shè)立廣告牌等多種形式，加大對產(chǎn)品的宣傳廣告力度，提升產(chǎn)品的知名度，樹立品牌形象。茶廠全年生產(chǎn)干茶xxxx噸，產(chǎn)值xxxx萬元。

3.抓好xxxx生產(chǎn)。開春來，積極落實(shí)有關(guān)扶持政策，加大宣傳、培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，xxxx改擴(kuò)種xxxx畝，xxxxxxx畝做好病蟲害防治，以提高單產(chǎn)為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量產(chǎn)值有所突破。2017/2018z季xxxx產(chǎn)量xxxx噸，產(chǎn)值xxxx萬元。

（三）規(guī)范土地管理謀發(fā)展。為全面加強(qiáng)土地管理規(guī)范化，配合縣政府總體規(guī)劃發(fā)展，面對新形勢下的國有土地發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變，精心謀劃好農(nóng)場未來的土地發(fā)展方向。管理區(qū)堅(jiān)持把土地管理工作作為中心重點(diǎn)工作，按任務(wù)重點(diǎn)分別成立了xxxx個(gè)工作組，抽調(diào)工作人員xxxx人，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，強(qiáng)化工作體制，采用專業(yè)公司編制的土地管理軟件，增加購買一批專用辦公設(shè)備，建立土地檔案數(shù)據(jù)庫。根據(jù)獲得的數(shù)據(jù)情報(bào)，完善土地使用類別的劃分，結(jié)合入戶宣傳，各工作組不辭辛勞，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，今年共計(jì)有xxxx宗地xxxx畝土地辦理了土地協(xié)議簽訂手續(xù)，土地管理工作進(jìn)一步得到規(guī)范和完善。

（四）做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障職工群眾利益。完善道路建設(shè)

1.完成農(nóng)場內(nèi)道路修建xxxx米，完成投資xxxx萬元； 2.ｘｘ村內(nèi)扶貧道路修建xxxx米，完成投資xxxx萬元； 3.維修xxxx嶺至xxxx村民委道路，維修資金xxxx萬元； 4.安裝管理區(qū)內(nèi)道路安全設(shè)施，防護(hù)資金xxxx萬元； 5.預(yù)計(jì)修建五分場內(nèi)道路xxxx米，預(yù)計(jì)投資xxxx萬元； 6.通分場道路：xxxx分場至xxxx分場道路、xxxx分場至xxxx分場道路完成測繪工作。

安居工程小區(qū)配套項(xiàng)目

1.安居工程小區(qū)xxxx期基礎(chǔ)配套項(xiàng)目，投資金額xxxx萬元；

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2.安居工程小區(qū)xxxx期基礎(chǔ)配套項(xiàng)目，投資金額xxxx萬元； 3.安居工程小區(qū)外基礎(chǔ)配套項(xiàng)目，投資金額xxxx萬元； 安居工程小區(qū)配套項(xiàng)目征地、地勘、設(shè)計(jì)、預(yù)算及招標(biāo)已完成，待施工單位簽合同進(jìn)場施工。

農(nóng)村危房改造項(xiàng)目及改廚改廁項(xiàng)目

1.農(nóng)村危房改造共xxxx戶，目前已全部開工，完工xxxx戶； 2.改廁共xxxx戶，完工xxxx戶； 3.改廚共xxxx戶，完工xxxx戶

（五）構(gòu)建和諧、清潔、美麗xxxx華。

1.開展文體活動(dòng)、增加職工精神文化生活。結(jié)合職工群眾文化需求，今年組織開展了春節(jié)聯(lián)歡會(huì)、春節(jié)職工足球賽、把農(nóng)場特有的國有企業(yè)黨建和華僑特有的文化體育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，積極探索體育e+的新型發(fā)展模式。

2.多渠道開展清潔活動(dòng)。一是成立了xxxx人的路面保潔隊(duì)伍，確保場部、各分場、村至少有一名路面保潔員，基本滿足日常保潔工作需要。二是有專人負(fù)責(zé)清運(yùn)各分場生活垃圾，做到日產(chǎn)日清，確保環(huán)境干凈整潔。另外，由作業(yè)區(qū)管理員、群眾擔(dān)任環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員，加強(qiáng)對保潔員衛(wèi)生保潔工作的監(jiān)督。三是通過張貼宣傳標(biāo)語，宣傳海報(bào)，抓住各類文體活動(dòng)、職工大會(huì)、群眾會(huì)議等各種形式，堅(jiān)持不懈地進(jìn)行宣傳工作。在場部，并場村、各作業(yè)區(qū)懸掛橫幅，張貼宣傳海報(bào)，共懸掛橫幅xxxx條、張貼發(fā)放宣— 8 —

傳資料xxxx余份，“三清”宣傳牌xxxx塊，同時(shí)對不文明行為進(jìn)行監(jiān)督，使鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)深入人心。四是制定了《“美麗xxxx”鄉(xiāng)村建設(shè)包干責(zé)任安排表》，以作業(yè)區(qū)為單位將轄區(qū)劃分為xxxx個(gè)衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，分片包干制度。五是堅(jiān)持督查不定期對各單位的責(zé)任區(qū)進(jìn)行明察暗訪，對存在的問題，及時(shí)通知相關(guān)人員進(jìn)行整改。七是投入xxxx萬元用于衛(wèi)生清理及發(fā)放保潔員補(bǔ)貼，投入約xxxx萬元城鄉(xiāng)費(fèi)由宜居鄉(xiāng)村宣傳材料及購買組掃把等工具，清理水葫蘆費(fèi)用約xxxx萬元；共投入xxxx萬元。集中開展了針對清理湖泊、河流、池塘、田間等地帶的整治行動(dòng)xxxx次，參與人數(shù)xxxx人，累積清運(yùn)、處理垃圾xxxx噸；配備垃圾桶xxxx個(gè)。

（六）密切黨群關(guān)系，保障歸僑權(quán)利。

認(rèn)真貫徹《工會(huì)法》、《歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》等，做好“學(xué)僑法、送溫暖”系列活動(dòng)。2017年，管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和農(nóng)場僑聯(lián),深入到各作業(yè)區(qū)慰問困難歸僑職工和僑眷家屬、老人共計(jì)xxxx人，發(fā)放慰問金共計(jì)xxxx元，其中困難歸僑xxxx人共計(jì)xxxx元，困難難僑xxxx人共xxxx元，發(fā)放2017年1—12月歸僑低保困難戶生活補(bǔ)貼（xxxx人次）共計(jì)xxxx元。

由管理區(qū)僑聯(lián)申請，ｘｘ僑學(xué)校在兒童節(jié)獲得向ｘｘ州市僑聯(lián)捐贈(zèng)一批價(jià)值xxxx元的文具體育用品，體現(xiàn)了政府和僑務(wù)部門對歸僑子弟的關(guān)愛。8月底，秋學(xué)開學(xué)期間香港僑友社青委會(huì)xxxx

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先生，xxxx先生，xxxx女士送來了價(jià)值xxxx元電腦及文具用品并分別寄語鼓勵(lì)學(xué)生好好學(xué)習(xí)不負(fù)眾望。

（七）統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展

1.保民生穩(wěn)基礎(chǔ)進(jìn)一步做好社會(huì)保障工作和各項(xiàng)政策宣傳工作，提高居民參保意識(shí)，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)參保覆蓋面。目前完成2017城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)銀行代扣代繳參保工作xxxx多人，發(fā)放社會(huì)保障卡xxxx多張，整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)號(hào)xxxx多人。安裝全區(qū)公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，辦理就業(yè)失業(yè)登記證xxxx多人，登記合適享受養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼xxxx多人。

2.貫徹落實(shí)施全面兩孩政策，改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理。管理區(qū)大力開展政策宣傳、發(fā)放宣傳資料，咨詢與引導(dǎo)。兩孩生育平穩(wěn)有序，2017管理區(qū)區(qū)間出生人口xxxx人，一孩xxxx人，兩孩出生xxxx人，多孩xxxx人，政策外多孩xxxx人，出生人口符合政策率為98.9%。

3.社會(huì)管理工作。緊緊圍繞“加快發(fā)展，保持穩(wěn)定”的大局，始終把維護(hù)穩(wěn)定工作放在首位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，與各基層單位簽訂了綜合治理責(zé)任狀，層層落實(shí)責(zé)任制。按照縣維穩(wěn)辦、聯(lián)席辦的工作要求，落實(shí)好應(yīng)急值班制和節(jié)慶敏感期間社會(huì)穩(wěn)定，涉軍群眾穩(wěn)定到位，執(zhí)行零匯報(bào)制度；搞好治安穩(wěn)定排查，治理學(xué)校周邊環(huán)境，學(xué)校校園及周邊安全得到有力保障。

4.安全生產(chǎn)工作。深入開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)、“打非治違”、“打黃掃非”專項(xiàng)工作，對礦山、設(shè)危企業(yè)等進(jìn)行摸底調(diào)查，經(jīng)常性開展安全生產(chǎn)大查訪，對各涉及安全生產(chǎn)的單位、企業(yè)每月進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，對重大安全隱患和傾向性問題及時(shí)上報(bào)。共進(jìn)行檢查xxxx人次，發(fā)放安全宣傳資料xxxx多份。在重大節(jié)慶期間深入開展專項(xiàng)整治等工作，全年沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。

5.其他工作。圓滿完成第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作；食品安全方面重點(diǎn)檢查學(xué)校、幼兒園食堂，共出動(dòng)檢查xxxx人次，每月上報(bào)管理區(qū)50人以上聚餐報(bào)告，發(fā)放安全宣傳資料xxxx多份。轄區(qū)內(nèi)內(nèi)無食品安全事故發(fā)生；重大動(dòng)物防疫方面對豬、牛、禽存免疫密度均為100%，轄區(qū)內(nèi)無發(fā)生重大動(dòng)物疫病疫情。認(rèn)真做好青少年團(tuán)員、婦女及關(guān)心下一代工作。

二、2017年工作計(jì)劃

一是做好農(nóng)場總體規(guī)劃。把農(nóng)場規(guī)劃與ｘｘ州市沙東新區(qū)的整體規(guī)劃相結(jié)合，以承接ｘｘ州市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和招商引資相結(jié)合，把農(nóng)場規(guī)劃成工業(yè)、現(xiàn)代物流、觀光農(nóng)業(yè)基地，解決農(nóng)場的發(fā)展方向問題。

二是爭取ｘｘ華至xxxx一級(jí)路開工建設(shè)，為農(nóng)場體制改革和產(chǎn)業(yè)開發(fā)提供前期條件。

三是發(fā)展自身優(yōu)勢，做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)。1.以建設(shè)實(shí)施觀光生態(tài)體驗(yàn)式茶園、觀光式自動(dòng)化茶葉生產(chǎn)線為抓手，推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)

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轉(zhuǎn)型升級(jí)。2.以打造國家級(jí)柑桔生態(tài)園基地和創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)“僑城桔緣”現(xiàn)代果業(yè)核心示范區(qū)為目標(biāo)，全力推動(dòng)水果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

四是全力爭取“xxxx文化體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園”和“中國國際華僑文化交流基地”（僑文化體驗(yàn)園）項(xiàng)目建設(shè)，以僑特色、僑資源打造生態(tài)休閑、文化體驗(yàn)旅游重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)。

五是打破僵化思維，敢闖敢創(chuàng)，整合優(yōu)勢資源，引進(jìn)創(chuàng)新型科技產(chǎn)業(yè)技術(shù)，打造xxxx畝“智慧”型生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)，并結(jié)合現(xiàn)代電商發(fā)展模式，集成線上線下統(tǒng)一的消費(fèi)體驗(yàn)?zāi)Ｊ剑涌燹r(nóng)場產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向生態(tài)化、智能化、信息化方面轉(zhuǎn)變。

六是通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和整合土地資源，引入政府和社會(huì)資本，大力引進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、精致農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

第四篇：汕尾市住房建設(shè)規(guī)劃的調(diào)查報(bào)告

對汕尾市住房建設(shè)規(guī)劃的調(diào)查

根據(jù)海豐電大的教學(xué)安排，我于2008年元月5日至3月15日，運(yùn)用座談、走訪等方式對汕尾市城區(qū)住房規(guī)劃建設(shè)情況進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查。

汕尾市區(qū)現(xiàn)有有常住人口6.1萬戶、29.6萬人，房屋建筑面積592.5萬m2，人均住房面積約20 m2；直管公房面積5521 m2，全部出租；戶建筑面積45 m2以下或人均10 m2以下的住房困難戶529戶，其中經(jīng)濟(jì)特困戶且人均6 m2以下的住房特困戶304戶。

2007年以來，市區(qū)共銷售商品房916套，存量房3877套。商品房基本上是套型面積100 m2以上三房二廳或四房二廳戶型；存量房70%以上也是100 m2起的戶型。商品房銷售價(jià)格約1220元/ m2，且兩年內(nèi)基本上沒有波動(dòng)；存量房的銷售價(jià)格約為850元/ m2，其構(gòu)成主要是經(jīng)批準(zhǔn)上市的房改房，根據(jù)對購房戶的跟蹤調(diào)查，市區(qū)購房基本上是自用，外資購房極個(gè)別，也是港澳同胞購買給內(nèi)地親人居住的。我市屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，按照市建設(shè)局三個(gè)月的調(diào)研結(jié)果，認(rèn)為目前我市房地產(chǎn)市場不存在過熱和房價(jià)暴漲的狀況。平均1220元/ m2的房價(jià)，還不及1993年1500元/m2的水平，目前并沒有發(fā)現(xiàn)投機(jī)性購房行為，即使是投資性的也極個(gè)別。就我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，房地產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是還有較大發(fā)展空間的。

由于房價(jià)較低，又有銀行按揭供樓，購房又是一般家庭較大的一

1次性投資，多購10多平方米才增加首付幾千元，從長遠(yuǎn)看還是比較合算的。而且不少購房者特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)城的購房者，大多習(xí)慣于三世同堂居住，因此，需求最旺的是三房的戶型。即使是貧困家庭，他們在考慮購房時(shí)也是希望三房以上的房型。按照國家建設(shè)部的規(guī)定，套型建筑面積包括套內(nèi)建筑面積和公攤建筑面積，那么一般上三房的戶型其套型面積基本上超過90 m2。作為追求最大利潤為目的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，他們開發(fā)產(chǎn)品肯定是以市場需求為目標(biāo)。汕尾的房地產(chǎn)企業(yè)規(guī)模都很小，大多是四級(jí)資質(zhì)、資金也不豐裕。因此，從未發(fā)生過房地產(chǎn)企業(yè)捂盤和惜售現(xiàn)象。

此外，經(jīng)濟(jì)的尚不發(fā)達(dá)造成就業(yè)就學(xué)等困難，使我市人口機(jī)械增長的速度緩慢，近兩年控制城鎮(zhèn)拆遷，被動(dòng)性住房需求也大大減少，因此市區(qū)的房地產(chǎn)交易量很少。2006年前每年商品房銷售量不夠150套，2007年以來，隨著經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展、生活水平的不斷提高，居民對居住條件的改善也具備了消費(fèi)能力，才達(dá)到每年300套左右。根據(jù)市建設(shè)局的調(diào)研，“十一五”期間，市區(qū)每年需求商品房可達(dá)到450套。

基于以上分析和國家、省有關(guān)房地產(chǎn)市場的調(diào)控要求，以及省政府下達(dá)的市區(qū)可出讓經(jīng)營性房地產(chǎn)用地的實(shí)際，我市計(jì)劃嚴(yán)格按國家規(guī)定，將套型面積、開工及竣工時(shí)間等要求列為普通商品住房用地的出讓條件，實(shí)行在限戶型、限房價(jià)基礎(chǔ)上競地價(jià)的形式，確保國家規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)的落實(shí)。并決定將市區(qū)土地出讓凈收入的15%專項(xiàng)用于市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房的建設(shè)，而且要求各縣（市）也照此辦理。

根據(jù)市區(qū)商品房銷售需求，結(jié)合解決城鎮(zhèn)特困戶住房難問題，今、明兩年每年在市區(qū)原市安居工程的吉祥小區(qū)興建套型建筑面積90 m2以下的經(jīng)濟(jì)適用房150套。由市房管局在政府無償劃撥的14000m2土地上興建套型建筑面積65 m2以下面對城鎮(zhèn)特困房的廉租房150套（目前已建成36套，在建24套），其它的由房地產(chǎn)開發(fā)商根據(jù)市場需求自行安排，但必須保證中、小戶型比例占70%以上。“十一五”規(guī)劃后三年建設(shè)地點(diǎn)和規(guī)模再根據(jù)實(shí)際情況予以調(diào)整。

為貫徹落實(shí)國家和省有關(guān)房地產(chǎn)市場調(diào)控的要求，我市已建立“住房建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度”。由市建設(shè)局牽頭，規(guī)劃、財(cái)政、國土、發(fā)改、監(jiān)察、地稅、人行、銀監(jiān)、統(tǒng)計(jì)、房管等十一個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)參加，每年兩次對房地產(chǎn)市場運(yùn)行情況進(jìn)行研究分析。提出具體安排報(bào)政府決定，以促進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)的健康、穩(wěn)步發(fā)展。

第五篇：公共體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃-國家體育總局

附件1：

“十二五”公共體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃

為貫徹落實(shí)《全民健身計(jì)劃（2011-2015年）》，滿足人民群眾日益增長的公共體育設(shè)施服務(wù)需求，推動(dòng)開展全民健身活動(dòng)，提高全民族健康素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國體育法》、《全民健身?xiàng)l例》和《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，制定本規(guī)劃。

第一章 規(guī)劃背景

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，城鄉(xiāng)居民體育鍛煉意識(shí)不斷增強(qiáng)，體育服務(wù)需求日趨旺盛，全民健身活動(dòng)蓬勃開展，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)達(dá)到4億，體育健身已融入群眾日常生活。公共體育設(shè)施作為城鄉(xiāng)居民參與體育鍛煉的重要載體，在保障群眾體育健身權(quán)益、滿足群眾體育健身需求方面日益發(fā)揮著更加重要的作用。

加強(qiáng)和改善公共體育設(shè)施服務(wù)，是各級(jí)政府履行公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容。黨和政府歷來重視體育設(shè)施建設(shè)，努力增加投入，為人民群眾開展體育健身創(chuàng)造條件。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2010年底，我國體育場地已初步覆蓋廣大城鄉(xiāng)，總量超過100萬個(gè)。但總體上，公共體育設(shè)施仍不能滿足群眾快速增長的體育健身需求，具體表現(xiàn)在：一是供給不足，我國人均體育場地面積約1.2平方米，遠(yuǎn)低于日、韓等周邊國家平均水平。初步調(diào)查顯示，中西部地區(qū)的設(shè)施短缺問題最為突出，許多縣（市、區(qū)）完全沒有可供使用的大中型公共體育設(shè)施。二是布局不合理，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展不平衡，差異明顯。三是結(jié)構(gòu)不合理，大型綜合性比賽場館所占比例相對較高，群眾性健身場館所占比例偏低。四是設(shè)施利用率不高，社會(huì)開放度不夠。

大力加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)，不斷滿足人民群眾日益增長的體育公共服務(wù)需求，是貫徹落實(shí)《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《全民健身計(jì)劃（2011—2015年）》的具體行動(dòng)，對于提升國民意志品質(zhì)和身體素質(zhì)水平、拉動(dòng)體育消費(fèi)需求、全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)都具有重要意義。

第二章 指導(dǎo)思想與基本原則

第一節(jié) 指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的體育基本公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立健全體育公共服務(wù)設(shè)施良性運(yùn)營機(jī)制，保障人民群眾參加體育健身活動(dòng)權(quán)益，豐富人民群眾精神文化生活，形成健康文明的生活方式，提高全民族身體素質(zhì)、健康水平和生活質(zhì)量，促進(jìn)人的全面發(fā)展、社會(huì)和諧和文明進(jìn)步。

第二節(jié) 基本原則

一、面向基層、服務(wù)群眾。以群眾喜聞樂見、普遍參與的項(xiàng)目為重點(diǎn)，積極支持基層公共體育設(shè)施建設(shè)，方便城鄉(xiāng)居民就近參加體育健身活動(dòng)。

二、政府主導(dǎo)、多方參與。充分發(fā)揮各級(jí)政府在規(guī)劃制定、資金投入、政策扶持、監(jiān)督管理等方面的主導(dǎo)作用，保障公共體育設(shè)施服務(wù)供給。積極培育各類群眾性體育組織和專業(yè)化機(jī)構(gòu)，共同參與設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行。

三、整合資源、鼓勵(lì)開放。充分利用各類閑置資源，努力增加公共體育設(shè)施供給。創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)校、機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)等單位的體育設(shè)施對社會(huì)開放。

四、創(chuàng)新機(jī)制、持續(xù)運(yùn)行。按照管辦分離、營利性和非營利性分開的原則，鼓勵(lì)通過公建民營、委托管理、購買服務(wù)等方式，擴(kuò)大服務(wù)供給，切實(shí)提高公共體育設(shè)施綜合利用率和運(yùn)營能力。

第三章 建設(shè)目標(biāo)和主要任務(wù)

第一節(jié)

建設(shè)目標(biāo)

到2015年，公共體育設(shè)施建設(shè)有較大發(fā)展，人均體育場地面積達(dá)到1.5平方米以上，有條件的市（地）、縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）普遍建有體育場地，各類體育設(shè)施的綜合利用率和運(yùn)營能力有較大提高，開放時(shí)間明顯增加，初步形成布 3 局合理、互為補(bǔ)充、覆蓋面廣、普惠性強(qiáng)的公共體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

——在條件適宜的地區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)“縣縣都有公共體育場”； ——50%以上的縣（市、區(qū)）建有“全民健身活動(dòng)中心”； ——50%以上的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）建有便捷、實(shí)用的體育健身設(shè)施；

——有條件的公園、綠地、廣場建有體育健身設(shè)施。

第二節(jié)

主要建設(shè)任務(wù)

“十二五”期間，通過新建、改擴(kuò)建等方式，建設(shè)一批符合地方實(shí)際和群眾體育特點(diǎn)的公共體育設(shè)施。主要包括：

——在中西部地區(qū)（含參照執(zhí)行中、西部政策的東部地區(qū)）尚無大中型公共體育設(shè)施的縣（市、區(qū)），建設(shè)縣級(jí)公共體育場，建設(shè)內(nèi)容包括：400米環(huán)形跑道、標(biāo)準(zhǔn)尺寸足球場及單側(cè)看臺(tái)。

——在人均體育場地面積不足1平方米的縣（市、區(qū)），建設(shè)中小型“全民健身活動(dòng)中心”，即能夠開展多項(xiàng)群眾性體育活動(dòng)、不設(shè)置固定看臺(tái)的綜合性室內(nèi)健身館。

——在中西部地區(qū)尚無公共體育場地的行政村，繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)民體育健身工程”。支持每個(gè)行政村建設(shè)1個(gè)簡易硬化籃球場，并配置1副籃球架和2張室外乒乓球臺(tái)。

——建設(shè)和改造一批群眾性戶外健身場地，包括籃排球、足球、羽毛球、乒乓球、門球場地，健身步道和兒童游憩場地等。

規(guī)劃建設(shè)的公共體育設(shè)施應(yīng)參照《“十二五”公共體育設(shè)施 4 建設(shè)指導(dǎo)手冊（試行）》（附件2），合理確定選址和建設(shè)規(guī)模，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求。

第四章 資金籌措

體育基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金需多方籌措，多渠道解決。地方各級(jí)人民政府是體育基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體，要切實(shí)履行基本公共服務(wù)職能，強(qiáng)化支出責(zé)任，加大資金投入，努力增加供給，不斷改善群眾性體育健身設(shè)施條件，確保建設(shè)項(xiàng)目不產(chǎn)生資金缺口。要加快完善財(cái)政、稅收、金融和土地等優(yōu)惠政策，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與提供體育公共服務(wù)的積極性。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位多渠道加大投入，增加公共體育設(shè)施數(shù)量。要按照《全民健身?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定，將公共體育設(shè)施建設(shè)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)增加財(cái)政投入，保障公共體育設(shè)施運(yùn)行所需經(jīng)費(fèi)。

留歸各級(jí)體育主管部門使用的彩票公益金，需根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，增加對公共體育設(shè)施建設(shè)的投入，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。國家體育總局安排本級(jí)體育彩票公益金，主要用于建設(shè)“全民健身活動(dòng)中心”，實(shí)施“農(nóng)民體育健身工程”和建設(shè)改造一批群眾性戶外健身場地。

中央安排預(yù)算內(nèi)投資對縣級(jí)體育場以及“全民健身活動(dòng)中心”項(xiàng)目建設(shè)予以專項(xiàng)補(bǔ)助，根據(jù)中央財(cái)力情況，逐年安排。對西部地區(qū)、中東部國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣及其他享受西部政策 5 地區(qū)，中央補(bǔ)助不高于總投資的80％；對中部地區(qū)其他縣（市）、東部地區(qū)享受中部政策地區(qū)，中央補(bǔ)助不高于總投資的60％；對東部地區(qū)其他縣（市），中央按不高于總投資的25％補(bǔ)助。對新疆、西藏和四省藏區(qū)等特殊困難地區(qū)，按照有關(guān)規(guī)定，適當(dāng)提高中央補(bǔ)助比例標(biāo)準(zhǔn)。

第五章 公共體育設(shè)施開放

納入本規(guī)劃建設(shè)的公共體育設(shè)施應(yīng)保持公益性質(zhì)，向公眾開放。學(xué)校內(nèi)的體育設(shè)施應(yīng)利用課余和節(jié)假日，在保證正常教學(xué)秩序的前提下，創(chuàng)造條件向廣大學(xué)生和社區(qū)居民開放。

原則上，室外體育設(shè)施要?jiǎng)?chuàng)造條件免費(fèi)開放。室內(nèi)體育設(shè)施可依據(jù)《公共文化體育設(shè)施條例》等相關(guān)規(guī)定，適當(dāng)收取服務(wù)費(fèi)用，收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，并對外公布。要采取有效措施，為學(xué)生、老年人和殘疾人參加體育健身活動(dòng)提供便利條件，并在一定時(shí)間和范圍內(nèi)，對學(xué)生、老年人和殘疾人優(yōu)惠或者免費(fèi)開放。

各地要廣泛組織開展多種形式的群眾性體育活動(dòng)，提高公共體育設(shè)施利用效率。要依托各類體育設(shè)施，建立健全體質(zhì)測定與運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，為群眾進(jìn)行體質(zhì)測定、運(yùn)動(dòng)能力評(píng)定，提供運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)，宣講科學(xué)健身知識(shí)。公共體育設(shè)施管理單位要加強(qiáng)科學(xué)化管理，不斷提高設(shè)施使用率和服務(wù)質(zhì)量，更好地滿足群眾體育健身需求。地方有關(guān)部門要采取有力措施，加強(qiáng)監(jiān)督管理，6 明確公共體育設(shè)施開放范圍和時(shí)間的最低要求，并幫助解決開放過程中遇到的困難。對將校園內(nèi)體育設(shè)施向社會(huì)開放的學(xué)校，有關(guān)部門應(yīng)對其維護(hù)費(fèi)用給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第六章 保障措施

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各地要從提高全民族身體素質(zhì)，保障和改善民生的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)和管理工作的重要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，將公共體育設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃。同時(shí)要成立規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)解決規(guī)劃實(shí)施過程中出現(xiàn)的矛盾和問題，共同推動(dòng)公共體育設(shè)施建設(shè)。

（二）合理規(guī)劃，分級(jí)負(fù)責(zé)

各地要根據(jù)本規(guī)劃要求，認(rèn)真研究編制本地區(qū)建設(shè)規(guī)劃，合理確定建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，統(tǒng)籌安排和優(yōu)化配置公共體育設(shè)施建設(shè)的數(shù)量、種類、規(guī)模以及布局，逐步縮小地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間差距，鼓勵(lì)基層依托體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校等現(xiàn)有設(shè)施建設(shè)公共體育場和全民健身活動(dòng)中心，鼓勵(lì)社區(qū)利用公共空間和設(shè)施開辟群眾健身場地。要研究制定發(fā)展政策，逐級(jí)落實(shí)建設(shè)、運(yùn)行和管理責(zé)任，確保規(guī)劃落到實(shí)處，努力推動(dòng)體育基本公共服務(wù)均等化。要結(jié)合地方實(shí)際，因地制宜，充分利用各種設(shè)施和資源，提供體育公共服務(wù)。

（三）加大投入，保障供給

各地要建立穩(wěn)定的公共體育設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)的投入保障機(jī)制，按照分級(jí)負(fù)擔(dān)、各有側(cè)重的原則，安排財(cái)政性專項(xiàng)建設(shè)資金和體育彩票公益金用于規(guī)劃建設(shè)。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，多渠道籌集建設(shè)資金。納入規(guī)劃建設(shè)的項(xiàng)目，需嚴(yán)格落實(shí)配套資金，確保建設(shè)項(xiàng)目不留資金缺口。認(rèn)真貫徹實(shí)施《公共文化體育設(shè)施條例》、《劃撥用地目錄》（國土資源部令第9號(hào)）和《城市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)用地指標(biāo)》（建標(biāo)[2005]156號(hào)）等文件規(guī)定，做好公共體育設(shè)施建設(shè)用地落實(shí)和儲(chǔ)備，保障建設(shè)用地供給。

（四）創(chuàng)新機(jī)制，保障運(yùn)行

各地應(yīng)根據(jù)實(shí)際，對公共體育設(shè)施日常運(yùn)行和維護(hù)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，保障公共體育設(shè)施的正常運(yùn)行。積極探索通過“購買服務(wù)”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方式，引導(dǎo)社會(huì)力量參與提供公共體育服務(wù)。完善和創(chuàng)新運(yùn)營模式，對新建縣級(jí)體育場、中小型“全民健身活動(dòng)中心”等，鼓勵(lì)按照“管辦分離”的原則，采取“公建民營”、“委托管理”等方式，通過招投標(biāo)選定各類專業(yè)化的社會(huì)組織或企業(yè)負(fù)責(zé)管理運(yùn)營。要認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》等文件要求，在用水、用氣、用電、用熱等方面給予適當(dāng)政策優(yōu)惠。

（五）加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化約束

各地要切實(shí)加強(qiáng)對公共體育設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營的監(jiān)管，明晰產(chǎn)權(quán)，確保國有資產(chǎn)安全。制定和完善設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行服務(wù)的相關(guān) 標(biāo)準(zhǔn)，大力推動(dòng)公共體育設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。要堅(jiān)持基本建設(shè)程序，認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目管理制、法人責(zé)任制、招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制。要嚴(yán)格資金管理，專款專用，防止建設(shè)資金挪作他用。要建立完善設(shè)施運(yùn)營監(jiān)管制度，提高設(shè)施運(yùn)營效率，不得改變設(shè)施體育性質(zhì)。推動(dòng)完善行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督等監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)績效問責(zé)，建立規(guī)劃實(shí)施評(píng)估體系，確保規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。

根據(jù)中央補(bǔ)助投資安排和實(shí)施進(jìn)展情況，《規(guī)劃》任務(wù)可展期執(zhí)行。