第一篇：南京市檔案管理辦法(2003年8月28日南京市人民政府常務會議審議通%BF

【發布單位】南京市

【發布文號】南京市人民政府令第219號 【發布日期】2003-09-04 【生效日期】2003-09-04 【失效日期】 【所屬類別】地方法規

【文件來源】國務院法制辦公室

南京市檔案管理辦法

（2003年8月28日南京市人民政府常務會議審議通過 2003年9月4日南京市人民政府令第219號公布 自公布之日起施行）

第一章 總則

第一條第一條 為了加強檔案管理，有效地保護和利用檔案，為本市經濟建設和社會發展服務，根據《 中華人民共和國檔案法》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱的檔案，是指過去和現在的國家機構、社會組織以及個人從事政治、軍事、經濟、科學、技術、文化、宗教等活動直接形成的對國家和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。

第三條第三條 本市各級機關、團體、企業事業單位和個人必須遵守本辦法，國家和省另有規定的除外。

第四條第四條 本市各級人民政府領導本行政區域的檔案事業，應當把檔案事業的建設列入本地區國民經濟和社會發展計劃，根據檔案事業發展的需要，保證檔案機構、人員編制和經費的落實。

機關、團體、企業事業單位和其他組織應當加強對檔案工作的領導和管理，為檔案工作提供必須的條件，保障檔案工作正常開展。

第五條第五條 檔案工作應當遵循統一領導、分級管理，維護檔案的完整、準確與安全，便于社會利用和保守國家秘密的原則。

第二章 檔案機構

第六條第六條 南京市檔案局是本市檔案事業的行政主管部門，負責本辦法的實施，對本市的檔案事業依法實行統籌規劃、組織協調，統一制度、監督和指導。區、縣檔案局負責本轄區內的檔案工作，業務上受市檔案局的監督和指導。

鄉鎮人民政府應當指定人員負責保管本機關的檔案，并對所屬單位檔案工作實行監督和指導。

第七條第七條 機關、團體、企業事業單位和其他組織的檔案機構負責管理本組織的檔案，指導文書部門和業務部門文件材料的收集、立卷和歸檔工作，并對所屬單位的檔案工作實行監督和指導。

機關、團體、企業事業單位和其他組織應當配備檔案工作人員，并保持其相對穩定。

第八條第八條 市和區、縣其他行政部門應當按照各自的管轄范圍，負責本系統的檔案工作，業務上受同級檔案行政管理部門的監督和指導。

第九條第九條 地方各類檔案館包括具有公共性質的綜合檔案館、專門檔案館和部門檔案館。

綜合檔案館是按行政區域設置的，負責征集、接收、整理、永久保管各行政區域范圍內的檔案，并向社會提供利用的機構。

專門檔案館是收集和保管各類專門領域或者特殊載體的檔案，并向社會提供利用的機構。

部門檔案館是收集和長期保管本部門及其所屬單位形成的檔案，并在一定范圍內提供利用的機構。

第十條第十條 檔案工作人員應當取得崗位資格證書，忠于職守，遵守紀律，具備專業知識。

第三章 檔案管理

第十一條第十一條 機關、團體、企業事業單位和其他組織及其工作人員在職務活動中形成的材料，由文書部門或者業務部門收集齊全并立卷，定期交檔案機構集中管理。

檔案行政管理部門規定應當歸檔的材料，不得拒絕歸檔或據為己有。

第十二條第十二條 涉及行政區劃變動，機關、團體、企業事業單位或其他組織的建立、變更和撤銷，重點建設工程和重大科學技術研究項目的批準，以及市或區、具有重大影響的活動，有關部門應當按照規定期限向市或者區、縣檔案行政管理部門通報情況。

第十三條第十三條 機關、團體、企業事業單位和其他組織的建設工程、技術改造、科學技術研究等項目的驗收、鑒定，應吸收本單位的檔案機構參加并負責對項目檔案進行檢查驗收。

市或市以上的重點建設項目、重大科學技術研究項目的驗收或鑒定，驗收委員會或驗收組應有檔案行政管理部門代表。其項目檔案的驗收工作由市檔案行政管理部門組織實施，項目的主管部門和按照規定有接收項目檔案任務的檔案館參加。

重點項目的建設單位，應當在工程竣工后，將項目的基本概況按照規定報送備案。

第十四條第十四條 國家機關、國有企業事業組織和國家所有的其他組織的檔案歸國家所有，列入國有資產管理的范圍。

非國家所有的組織的檔案歸該組織所有，國家和省另有規定的除外。個人在非職務活動中形成的檔案或者以繼承、受贈等合法方式獲得的檔案歸個人所有。

第十五條第十五條 綜合檔案館收集檔案范圍的規定，由市檔案行政管理部門制訂并公布實施。

專門檔案館和部門檔案館收集檔案范圍的規定，應當根據國家有關規定，由市專業主管部門制訂，經市檔案行政管理部門審核同意后實施。

第十六條第十六條 機關、團體、企業事業單位和其他組織必須按照下列規定，向有關檔案館移交檔案：

（一）機關、團體被列入收集范圍的企業、事業單位形成的屬永久、長期保存的檔案在本單位保管滿十年的，向同級檔案館移交；專業性較強的或者需要延長檔案移交期限的，經同級檔案行政管理部門同意，可適當延遲移交期限；

（二）已撤銷單位的檔案，或者由于保管條件惡劣，可能導致檔案嚴重損毀的，可以提前向檔案館移交；

（三）被兼并企業的檔案，應在被兼并時向其上級行政主管部門或同級檔案館移交；

（四）建國前的檔案，應按規定向相應的檔案館移交。

向檔案館移交檔案時，應連同案卷目錄及其他檢索工具、參考資料一并移交。

第十七條第十七條 檔案館和其他檔案機構應當建立健全檔案管理制度，配置適宜保管檔案的庫房和設施，采用現代化先進的技術設備，確保檔案管理的有效進行，防止檔案破損、褪色、霉變和散失。

禁止擅自銷毀檔案。

第十八條第十八條 非國家組織所有的和個人所有的對國家和社會具有保存價值的或者應當保密的檔案，檔案所有者應當妥善保管。對于保管條件惡劣或者其他原因被認為可能導致檔案嚴重損毀和不安全的，檔案行政管理部門有權采取代為保管、收購或征購措施。

前款所列檔案，檔案所有者可以向國家檔案館寄存或者出賣；向國家檔案館以外的任何單位或者個人出賣的，應當按照有關規定由縣級以上人民政府檔案行政管理部門批準。嚴禁倒賣牟利，嚴禁出賣或者贈送給外國人。

第十九條第十九條 鼓勵其他組織和個人向綜合檔案館捐贈、寄存其所有的檔案。

第二十條第二十條 國家所有的檔案，任何組織和個人不得擅自贈送、交換、出賣。需要向國內外組織或者個人贈送、交換、出賣檔案復制件的，必須經有關部門同意，報市檔案行政管理部門審查批準。

贈送、交換、出賣國家所有的檔案及其復制件，必須遵守國家保密規定，不得損害國家、集體或者公民的利益。

第二十一條第二十一條 機關、團體、企業事業單位、其他組織和個人需要攜帶、運輸、郵寄檔案或者其復制件出境的，必須經有關部門同意，報市檔案行政管理部門批準。

第四章 檔案的利用和公布

第二十二條第二十二條 檔案館保管的檔案，應當按照國家規定，分期分批向社會開放。

第二十三條第二十三條 機關、團體、企業事業單位、其他組織和個人憑介紹信、身份證等合示證明，可以利用已經開放的檔案。

外國組織和個人到檔案館利用已經開放的檔案，應當經市有關部門和有關檔案館審查同意。

第二十四條第二十四條 機關、團體、企業事業單位、其他組織和個人利用檔案館未開放的檔案或其他組織保管的檔案，應當經有關檔案館或有關組織同意，并應當遵守國家保密規定，不得擅自抄錄、復制或者泄露檔案的內容。

第二十五條第二十五條 寄存在檔案館的檔案歸寄存者所有。寄存者可以隨時利用。檔案館如需向社會提供利用，應當征得寄存者同意。

第二十六條第二十六條 利用檔案時，任何人不得涂改、偽造、損毀和丟失檔案。

第二十七條第二十七條 檔案館和其他檔案機構提供處用重要的、珍貴檔案，應當用復制件或縮微品代替原件。有檔案收藏單位及其法定代表人印章或簽名的檔案復制件，具有與檔案原件同等效力。

第二十八條第二十八條 檔案館和其他檔案機構應當加強對檔案的研究整理，為利用者提供服務。

第二十九條第二十九條 檔案館提供檔案利用應當按照規定收取費用。

組織和個人利用其所移交、捐贈的檔案，檔案館應當無償和優先提供。

第三十條第三十條 向社會公布檔案，可以通過報紙、刊物、圖書、電臺、電視臺等媒介，采用展覽、陳列、宣讀、播放、刊印和史料匯編等形式。

第三十一條第三十一條 檔案館保管的檔案，由檔案館公布。

機關、團體、企業事業單位保管的檔案，由其保管者公布，重要的檔案應當經其主管部門和所在行政區域范圍內的檔案行政管理部門批準后公布。

非國家所有的組織和個人的檔案，由檔案所有者公布。向社會公布檔案，應當遵守國家保密規定，不得損害國家、集體或者其他公民的利益。任何單位、組織和個人都不得擅自公布不屬于自己所有的檔案。

第三十二條第三十二條 檔案利用者在著述中引用檔案部門向社會開放的檔案，應當符合國家的有關規定，并在出版物上說明。

第五章 獎勵與處罰

第三十三條第三十三條 有下列情形之一的，由各級人民政府、各級檔案行政管理部門和所在單位予以獎勵：

（一）模范執行有關檔案管理的法律、法規、規章和方針、政策，成績顯著的；

（二）在檔案收集、整理、保管和提供利用工作中成績顯著的；

（三）對檔案的保護和在檔案現代化管理工作中成績顯著的；

（四）對檔案學研究做出重要貢獻的；

（五）向國家捐贈重要、珍貴檔案資料的。

第三十四條第三十四條 有下列行為之一的，由檔案行政管理部門給予警告，并責令其限期改正：

（一）擅自設置專業檔案館和部門檔案館的；

（二）未按規定建立檔案和檔案工作的；

（三）檔案保管不符合規定，危及檔案安全的；

（四）因管理不善，造成檔案霉變、破損及散失的；

（五）未按規定向檔案館移交檔案的；

（六）在公務活動中形成并應歸檔的文件、資料，未按規定向本單位檔案機構移交檔案的；

（七）科研成果、產品開發、建設工程或其他重大技術項目進行鑒定、竣工驗收時，未按規定驗收檔案的。

第三十五條第三十五條 有下列行為之一的，由檔案行政管理部門給予警告，并處以一千元以下罰款；造成損失的，責令賠償損失：

（一）損毀、丟失屬于國家所有的檔案的；

（二）擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的檔案的；

（三）涂改、偽造檔案的。

第三十六條第三十六條 有下列行為之一的，由檔案行政管理部門追回檔案，并處以警告、一萬元以下的罰款；有違法所得的，由工商行政管理部門沒收非法所得：

（一）贈送、交換、出售國家所有的檔案或者擅自贈送、交換、出售其復制件的；

（二）擅自將非國家所有的檔案或者其復制件向外國組織或者個人贈送、交換、出售的。

第三十七條第三十七條 對違反本辦法第三十四條、第三十五條、第三十六條規定的，由檔案行政管理部門、有關主管部門對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十八條第三十八條 擅自攜帶、運輸、郵寄檔案或者其復制件出境的，由海關按照《中華人民共和國海關法》的有關規定給予處罰。依法沒收的檔案應當移交市檔案行政管理部門。

第三十九條第三十九條 當事人對檔案行政管理部門的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。

當事人逾期不申請復議、不提起訴訟又不履行的，市或者區、縣檔案行政管理部門可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請人民法院強制執行。

第四十條第四十條 檔案行政管理人員進行執法監督檢查時，應當出示行政執法證件。

妨礙檔案行政管理人員依法執行公務，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安部門依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十一條第四十一條 檔案行政管理人員徇私舞弊、索賄受賄、玩忽職守的，由所在的檔案行政管理部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第四十二條第四十二條 本辦法由南京市檔案局負責解釋。

第四十三條第四十三條 本辦法自發布之日起施行。

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第二篇：南京市殯葬管理辦法(2003年8月28日南京市人民政府常務會議審議通%BF

【發布單位】南京市

【發布文號】南京市人民政府令第219號 【發布日期】2003-09-04 【生效日期】2003-09-04 【失效日期】 【所屬類別】地方法規

【文件來源】國務院法制辦公室

南京市殯葬管理辦法

（2003年8月28日南京市人民政府常務會議審議通過 2003年9月4日南京市人民政府令第219號公布 自公布之日起施行）

第一章 總則

第一條第一條 為了加強殯葬管理，實行殯葬改革，引導、規范喪事活動，促進社會主義精神文明建設，根據國務院《 殯葬管理條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條第二條 凡在本市行政區域內進行殯葬設施建設，從事殯葬管理和服務以及舉行殯儀活動的單位和個人，均應遵守本辦法。

第三條第三條 南京市民政局是本市殯葬管理工作的行政主管部門。南京市殯葬管理機構具體負責殯葬管理的日常工作。

各縣民政部門按照規定的職責負責轄區內的殯葬管理工作。

公安、工商、衛生、交通、財政、物價、建設、國土、民族宗教、環保、文化、新聞出版和廣播電視等部門，應當在各自的職責范圍內協同民政部門做好殯葬管理工作。

第四條第四條 機關、團體、企事業單位、居（村）民委員會和其他組織，應當在本單位或本地區范圍內進行殯葬改革的宣傳教育，引導公民破除封建迷信的喪葬習俗，文明、節儉辦喪事。

第五條第五條 對在殯葬管理和服務工作中做出突出貢獻的單位和個人，各級人民政府和民政部門應當給予表彰和獎勵。

第二章 殯葬服務和管理

第六條第六條 本市行政區域范圍內為火葬區，應當實行火葬，廢除土葬。法律、法規另有規定的除外。

第七條第七條 在本市死亡的人員，應當就地就近在殯儀館火化。確需將遺體運回戶籍地或居住地的，應當經死亡人員所在地的民政部門批準。

佛教要求按照宗教習俗坐缸火化的，應當經政府宗教工作部門批準，并在指定場所進行。

第八條第八條 遺體的運送、防腐、冷藏、整容和火化等殯葬服務業務，應當由死亡人員所在地的殯儀館負責承辦。其他單位和個人不得從事殯葬服務業務。

第九條第九條 衛生行政部門和醫療單位應當加強對太平間的管理。醫療單位應當及時通知殯儀館接運死亡人員的遺體。未經民政部門批準，任何單位和個人不得將遺體外運。

禁止在太平間設置靈堂或者舉行殯儀活動。

第十條第十條 回族等具有特殊喪葬習俗的少數民族實行遺體土葬的，應當在當地政府指定的地點埋葬。自愿實行火葬的，任何單位和個人不得干涉。

第十一條第十一條 華僑，港、澳、臺人員在本市探親、旅游和工作期間死亡，其親屬要求將遺體就地處理的，應當按國家有關規定辦理。

外國人，港、澳、臺人員在本市死亡，其親屬要求將遺體外運，或者上述人員在本市以外死亡，其親屬要求將遺體、骨灰運回本市火化、安葬的，按國家有關規定辦理。

第十二條第十二條 火化遺體必須憑公安機關或國務院衛生行政部門規定的醫療機構出具的死亡證明。正常死亡人員的遺體應在3日內火化；特殊情況需要延期火化的，應經殯葬管理機構同意，但最多不得超過7日。高度腐敗的遺體必須立即火化。患傳染病死亡的遺體，應當按照《中華人民共和國傳染病防治法》的有關規定進行處理。

非正常死亡人員的遺體需要暫時保留的，應當存放在有防腐設備的殯儀館。除因經公安機關決定延期保存外，存放期不得超過30日；逾期不處理的，殯葬管理機構在公安機關的協助下，可對遺體實行強制處理。所需費用由經辦單位或當事人支付。

無名尸體由當地公安機關通知殯儀館接收。公安機關作出鑒定，并辦理火化手續后，由殯儀館火化。

第十三條第十三條 骨灰處理應當少占或不占土地，可以采用平地深埋不留墳頭，存入骨灰堂、骨灰墻、骨灰塔或者安葬在公墓等方式。

殯儀館應當加強對骨灰的管理，在未確定按照前款規定的方法處理前，骨灰必須暫存在殯儀館內。

第十四條第十四條 嚴禁將骨灰入棺土葬或者在公墓以外的地方私埋亂葬。除烈士墓、華僑祖墓、歷史名人墓及有科學、藝術價值的古墓，經縣級以上人民政府批準可以原地保留外，其他私埋亂葬的墳墓必須遷移至指定的地點或就地平毀。

第十五條第十五條 死亡人員屬海外華僑、港、澳、臺、知名人士的，需增加墓穴面積不得超過5平方米。

第十六條第十六條 喪事活動應當遵守城市市容、環境衛生和交通管理的規定，不得妨害社會公共秩序，不得侵犯他人的合法權益。

禁止在喪事活動中進行看風水、做道場、結陰親、燒紙扎、冥幣等封建迷信活動。

喪事活動中舉行宗教儀式的，應當在政府批準的宗教活動場所進行。

第十七條第十七條 遺體包裝用品、骨灰盒等喪葬用品應當在殯儀館銷售。

禁止生產、銷售土葬用棺、冥幣、紙扎等封建迷信用品。

第三章 殯葬設施的建設與管理

第十八條第十八條 新建和改建殯儀館、公墓、骨灰紀念堂、塔位等殯葬設施，應當按照有利于殯葬改革和方便群眾的原則，納入城鄉建設規劃和基本建設計劃。

第十九條第十九條 殯葬設施的建設應當按照下列規定辦理：

（一）新建殯儀館，由市、縣民政部門提出方案，報同級人民政府審批；

（二）新建經營性公墓和其他經營性骨灰存放設施，由市、縣民政部門審核同意后，報省民政部門審批；

（三）建立殯儀服務站，公益性公墓、公益性骨灰存放設施的，應當向所在區、縣民政部門提出申請，報市民政部門審批。

利用外資興建殯葬設施的，應當經省民政部門審查同意，報民政部審批。

第二十條第二十條 未經民政部門批準，任何單位和個人不得擅自興建殯葬設施。

少數民族公墓及宗教傳統形成的公墓的建設和管理，法律、法規另有規定的，從其規定。

第二十一條第二十一條 申請殯葬設施建設用地，應當經規劃、國土管理部門同意，并辦理規劃和土地使用手續。經營性的殯葬設施用地及利用外資建設殯葬設施的用地，還應當依法辦理征地出讓手續。

因建設需要，搬遷殯儀館、公墓等殯葬設施的，所需經費由建設單位承擔。

第二十二條第二十二條 農村公益性公墓只能用于埋葬本鄉村或經區、縣民政部門統一劃定的鄰近無公益性公墓的鄉、村死亡人員的骨灰。

不得利用農村公益性公墓從事墓地經營活動。

第二十三條第二十三條 殯儀館、經營性公墓等殯葬服務單位，應當建立健全各項規章制度，實行工作程序化、規范化，提供良好的服務。

第四章 罰則

第二十四條第二十四條 違反本辦法，有下列行為之一的，由民政部門或其委托的殯葬管理機構依照國務院《殯葬管理條例》的有關規定予以處罰：

（一）未經批準擅自興建殯葬設施的；

（二）將應當火化的遺體土葬，或者在公墓和農村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳墓的；

（三）生產、銷售封建迷信喪葬用品的。

第二十五條第二十五條 違反本辦法，有下列行為之一的，由民政部門或其委托的殯葬管理機構責令限期改正，并可處以10000元以下罰款：

（一）擅自從事經營性殯葬服務業務的；

（二）利用農村公益性公墓從事墓地經營活動的。

第二十六條第二十六條 妨礙殯葬管理工作人員依法執行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條第二十七條 當事人對行政處罰決定不服或者對行政機關未依法履行法定職責的行為，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第二十八條第二十八條 殯葬管理和服務人員玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄、濫用職權的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第二十九條第二十九條 本辦法由南京市民政局負責解釋。

第三十條第三十條 本辦法自發布之日起施行。市政府1991年7月26日發布的《南京市殯葬管理實施辦法》同時廢止。

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第三篇：南京市城市供水用水辦法(2003年5月7日南京市人民政府常務會議審議

【發布單位】南京市

【發布文號】南京市人民政府令第215號 【發布日期】2003-05-13 【生效日期】2003-07-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規

【文件來源】國務院法制辦公室

南京市城市供水用水辦法

（2003年5月7日南京市人民政府常務會議審議通過 2003年5月13日南京市人民政府令第215號公布 自2003年7月1日起施行）

第一章 總則

第一條第一條 為了加強城市供水和用水管理，維護城市供水企業和用戶的合法權益，保障城市生活、生產用水和其他用水，促進城市供水事業發展，根據《 城市供水條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱城市供水，是指城市公共供水、自建設施供水和深度凈化管道供水。

本辦法所稱城市用水，是指因生活、生產和其他活動使用城市供水的行為。

第三條第三條 本辦法適用于本市行政區域內城市供水、用水等活動。

第四條第四條 本市城市供水和用水工作，應當堅持開發水源與計劃用水、節約用水相結合，保障供水和供水資源綜合利用的原則。

第五條第五條 南京市市政公用局是本市城市供水用水行政主管部門，負責本辦法的組織實施；南京市供水節水管理機構具體負責本市城市供水用水的行業管理和監督工作。

江寧區、浦口區、六合區、溧水縣和高淳縣的城市供水用水行政主管部門負責轄區內城市供水用水監督管理工作。

建設、規劃、環保、水利、衛生、質量技術監督等部門應當按照各自職責，配合實施本辦法。

第六條第六條 市城市供水用水行政主管部門應當會同市有關部門根據本市城市建設和社會經濟發展的實際，編制城市供水發展和節約用水規劃。

第二章 城市供水水源

第七條第七條 城市供水水源開發利用規劃，由市人民政府組織建設、規劃、水利、環保和市城市供水用水行政主管部門共同編制，作為城市供水發展規劃的組成部分，納入城市規劃。

第八條第八條 編制城市供水水源開發利用規劃應當遵循下列原則：

（一）適應城市建設和發展需要，與水資源統籌規劃和水長期供求計劃相協調；

（二）優先利用地表水，嚴格控制和合理開采地下水；

（三）優先保證城市生活用水，同時滿足工業用水和其他建設用水；

（四）保障飲用水安全。

第三章 城市供水工程建設

第九條第九條 城市供水工程的建設，應當按照城市供水發展規劃及其建設計劃進行。

城市供水工程的新建、改建、擴建項目，應當符合國家、省和市的有關規定，按照基本建設程序規定辦理相關手續，并將該建設項目的有關資料報送市城市供水用水行政主管部門備案。

第十條第十條 城市供水工程的設計、施工和監理，應當委托持有相應資質證書的設計、施工和監理單位承擔，并遵守國家、省、市有關技術標準和規范。禁止無證或超越資質證書規定的經營范圍承擔城市供水工程的設計、施工和監理任務。

城市供水工程的取水、出水應當安裝計量裝置。

第十一條第十一條 城市供水工程竣工后，應當按照國家規定組織驗收。未經驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

建設單位投資新建、改建住宅小區以及單位內部供水設施驗收合格后，應當與城市供水企業簽訂有關協議，確定與城市供用水相宜的供水模式和運行管理方案。

第十二條第十二條 在實施城市道路建設、改造等工程項目時，應當同步建設、改造或遷移自來水管道等供水設施。

第十三條第十三條 單位和個人應當對城市供水工程施工予以配合，不得非法阻撓施工作業。

第四章 城市供水

第十四條第十四條 城市供水實行特許經營制度。

城市供水特許經營權可以通過招標、拍賣等方式獲得。

市城市供水用水行政主管部門受政府委托與獲得經營權的企業簽訂特許經營合同。

特許經營實施辦法由市城市供水用水行政主管部門依法制定。

第十五條第十五條 城市供水特許經營企業應當具備下列基本條件：

（一）依法注冊的企業法人資格；

（二）企業經營管理、技術管理負責人具備相應的從業經歷和業績，其他關鍵崗位人員具有相應的從業資格；

（三）相應的資金能力；

（四）良好的銀行資信和財務狀況，與所申請業務規模相適應的償債能力；

（五）可行的經營方案及服務承諾；

（六）政府規定的其他必要條件。

第十六條第十六條 城市供水企業應當承擔以下責任：

（一）保障城市自來水的不間斷供應，不得隨意停止供水；

（二）確保城市自來水水質、水壓符合國家或者行業規定標準；

（三）符合市城市供水用水行政主管部門或者市供水行業協會提出的有關供水服務標準；

（四）確保城市消防、市政、市容環衛、園林綠化用水；

（五）完成其他保障社會公共利益的供水任務。

第十七條第十七條 城市供水企業應當對凈水工、水泵運行工、水質檢驗工等實行持證上崗制度。

第十八條第十八條 城市供水企業應當建立、健全水質檢測制度，按照國家規定檢測水源水、出廠水和管網水的水質。

城市供水企業的自檢能力達不到國家規定或者不能自檢的項目，應當按規定委托法定質量檢驗機構進行檢測。

第十九條第十九條 城市供水企業制水所用的各類凈水劑及與供水有關的材料應當符合國家或者行業標準和國家衛生規定，并應當在使用前按照國家、行業發布的有效檢驗方法進行檢驗；未經檢驗或者檢驗不合格的，不得投入使用。

第二十條第二十條 城市供水企業應當按照國家有關規定設置管網測壓點，做好水壓檢測工作。

除消防救災外，禁止在城市公共供水管網上直接裝泵抽水。

第二十一條第二十一條 城市供水用水行政主管部門應當優先保障居民生活用水。當用水總需求超過總供給時，經同級人民政府批準，可以對部分用水單位采取限量供水、避峰用水措施。

城市供水企業擅自停水造成城市供水中斷的，城市供水用水行政主管部門應當采取相應措施保證供水。

第二十二條第二十二條 城市供水用水行政主管部門應當對城市供水水質、水壓進行監督管理，定期進行監測并公布監測結果。

第二十三條第二十三條 城市供水企業因工程施工、設備維修等原因確需臨時停止供水或者降壓供水的，應當經城市供水用水行政主管部門批準，并提前24小時告知用水單位和個人。需要停水或降壓供水的，應當向城市供水用水行政主管部門提出申請，并報送相關的供水管網圖、應急供水方案等資料，城市供水用水行政主管部門應當在收到申請之日起5個工作日內予以書面答復。

因發生自然災害或緊急事故，不能提前通知的，應當在搶修的同時通知用水單位和個人，并報告城市供水用水行政主管部門。

城市供水企業因工程施工、設備維修等原因連續超過24小時不能正常供水的，應當采取臨時供水措施，緩解生活用水矛盾。

第二十四條第二十四條 城市供水企業應當受理符合城市規劃且具備接水條件用戶的接水申請，并按規定辦理接水手續。

第二十五條第二十五條 城市供水企業應當對用戶的計量水表按規定進行檢定、更換和維修，確保水表的準確計量。集中抄表系統應當經法定計量技術機構檢測合格方能投入使用。

第二十六條第二十六條 城市供水企業應當按規定向城市供水用水行政主管部門報送非居民用水、水表口徑DN40以上接水、建設計劃及供水水質、水壓和水量等有關資料。

第五章 城市用水

第二十七條第二十七條 城市供水企業與用戶應當簽訂供水用水合同，明確雙方的權利和義務。

第二十八條第二十八條 城市供水企業或者其委托進行抄表收費的單位應當對自來水用戶實行計量到戶。

對新建住宅應當實行“水表出戶、一戶一表、計量到戶”；對已建住宅應當按規定進行計量到戶改造。

第二十九條第二十九條 城市供水價格實行政府定價。用水單位和個人應當按照計量器具顯示值和水價標準按月繳納水費，并應當配合自來水的抄表收費工作。用水單位內部具有不同類別混合用水的，應當分表計量。

第三十條第三十條 城市供水用水行政主管部門應當根據用水單位的發展需要，合理確定并及時調整用水計劃指標，對用水單位實行計劃用水和定額用水管理。

超計劃用水的單位，對超計劃部分除繳納水費外，還應當繳納加價水費。加價水費標準由市價格主管部門會同市城市供水用水行政主管部門核定。

城市供水用水行政主管部門收取的超計劃用水加價水費，應當納入財政專戶，專項用于城市供水用水設施的建設和管理。

第三十一條第三十一條 水表口徑DN40以上的用水單位應當定期開展水平衡測試，采取循環用水和廢水處理綜合利用等措施，提高水的重復利用率。

市城市供水用水行政主管部門應當定期進行水量平衡測試檢查和監督。

第三十二條第三十二條 建設項目的主體工程應當與節水措施同時設計、同時施工、同時投入使用。

水表口徑DN40以上的用水單位應當做到用水計劃到位、節水目標到位、節水措施到位、管理制度到位。

第三十三條第三十三條 水表口徑DN40以上的用水單位應當把節約用水措施納入本單位技術改造計劃，采用先進節約用水技術、工藝和設備，并保證節約用水設施、設備的正常運行。

禁止使用和銷售國家明令淘汰的用水器具。

第三十四條第三十四條 市政、市容環衛、園林綠化、車輛清洗等用水應當優先使用江、河、湖泊水和再生水。對使用城市供水的，應當實行裝表計量，并按規定繳費。

第三十五條第三十五條 禁止盜用或者轉供城市公共供水和自建設施對外供水。

第三十六條第三十六條 城市二次供水設施產權單位或者其委托的管理單位，應當建立水質管理制度，配備專（兼）職人員，負責二次供水設施的日常運行和維護管理，定期進行水質常規檢測，并對各類儲水設施清洗消毒。不能進行水質常規檢測的，應當按規定委托法定質量檢驗機構進行定期檢測。

在城市供水管網壓力允許的區域，應當逐步取消屋頂水箱和二次增壓設施，實現城市自來水的直接供應。

第六章 城市供水設施維護

第三十七條第三十七條 城市供水企業對其管理的取水口、凈（配）水廠、泵站、井群、輸（配）水管網、公共用水站、消火栓、閘門等設施，應當定期檢查維修，確保安全運行。

第三十八條第三十八條 居民住宅樓的總水表或者單元水表與用戶水表之間的自來水共用管道、水箱、水泵等共用設施，未實行物業管理的，應當由業主或產權單位負責管理和維修，所發生的費用依照市有關規定由業主分攤或者在物業維修基金中列支；實行物業管理的，應當由業主委托的物業管理企業負責管理和維修，所發生的費用依照市有關規定和物業管理合同的約定，在物業管理公共服務收費或者在物業維修基金中列支。

第三十九條第三十九條 涉及城市公共供水和自建設施對外供水的建設工程開工前，建設單位或者施工單位應當向城市供水企業查明地下供水管網設施等情況。施工影響城市供水安全的，建設單位或者施工單位應當在開工前與城市供水企業商定相應的保護措施。

第四十條第四十條 因工程建設確需改裝、拆除或者遷移城市公共供水和自建設施對外供水設施的，建設單位應當與城市供水企業商定改裝、拆除或者遷移的方案，并報同級城市規劃行政主管部門和城市供水用水行政主管部門批準，同時采取相應的補救措施。

城市規劃行政主管部門和城市供水用水行政主管部門應當在收到申請之日起30個工作日內予以書面答復。

第四十一條第四十一條 禁止擅自將自建設施供水管網系統與城市公共供水管網系統連接；因特殊情況確需連接的，必須經城市供水企業同意，并報城市供水用水行政主管部門和衛生行政主管部門批準，同時應當在管網系統連接處采取必要的防護措施并加裝計量裝置。

城市供水用水行政主管部門和衛生行政主管部門應當在收到申請之日起15個工作日內予以書面答復。

第四十二條第四十二條 禁止下列破壞城市供水設施，危害城市供水安全的行為：

（一）在規定的城市公共供水和自建設施對外供水管道及其附屬設施的地面和地下的安全保護范圍內，擅自挖坑取土或者修建建筑物、構筑物的；

（二）盜用、破壞或者擅自移動、啟閉、拆除、加裝、遷移、改裝、使用城市公共供水和自建設施對外供水設施的；

（三）擅自移動、拆除城市公共供水和自建設施對外供水設施的安全保護標志或者保護裝置的；

（四）向城市公共供水和自建設施對外供水的設施排放污水，傾倒廢渣垃圾的；

（五）產生或者使用有毒有害物質的單位將其生產用水管網系統與城市供水管網系統直接連接的；

（六）其他損害供水設施或者危害供水設施安全的。

第七章 罰則

第四十三條第四十三條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由城市供水用水行政主管部門責令改正，對非經營性行為的，可以處以1000元以下罰款；對經營性行為的，可以處以10000元以下罰款；有違法所得的，可以處以30000元以下罰款：

（一）供水水質、供水水壓不符合國家或者行業規定標準的；

（二）擅自停止供水或者未履行停水通知義務或者未按規定采取臨時應急供水措施的；

（三）未按照規定檢修供水設施或者在供水設施發生故障后未及時搶修的；

（四）無資質證書或者超越資質證書規定的經營范圍或者未按國家規定的技術標準和規范進行供水工程的設計、施工的；

（五）違反城市供水發展規劃及其建設計劃興建城市供水工程的；

（六）擅自將自建設施供水管網系統與公共供水管網系統連接的；

（七）產生或者使用有毒有害物質的單位將其生產用水管網系統與城市供水管網系統直接連接的；

（八）在城市公共供水和自建設施對外供水管道上直接裝泵抽水的；

（九）擅自拆除、改裝或者遷移城市供水設施的；

（十）在規定的城市公共供水和自建設施對外供水管道及其附屬設施的地面和地下的安全保護范圍內進行危害供水設施安全活動的；

（十一）未按規定設置管網測壓點或者未進行壓力檢測的；

（十二）未按規定進行水質檢測或者未委托檢測的；

（十三）未按規定取得特許經營權從事城市供水經營活動的。

有前款第（六）項、第（七）項、第（八）項、第（九）項所列行為之一，情節嚴重的，經縣級以上人民政府批準，可以在一定時間內對其停止供水。

第四十四條第四十四條 違反本辦法規定，未按規定繳納水費、盜用自來水、擅自轉供自來水的，由城市供水用水行政主管部門責令限期改正，可以處以應繳水費一倍以上五倍以下的罰款，屬非經營性行為的，不得超過1000元；屬經營性行為的，不得超過10000元；情節嚴重的，經縣級以上人民政府批準，可以在一定時間內對其停止供水。

第四十五條第四十五條 違反本辦法其他規定，有關法律、法規、規章規定應當予以處罰的，由有關行政機關依法予以處罰。

第四十六條第四十六條 城市供水用水行政主管部門應當加強對城市供水用水活動的執法檢查工作。對違反本辦法的行為，應當嚴格依法處罰。市城市供水用水行政主管部門應當結合城市供水用水管理工作實際，依法并分別情況制定具體處罰標準。

第四十七條第四十七條 當事人對城市供水用水行政主管部門具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第四十八條第四十八條 城市供水用水管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級行政主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附則

第四十九條第四十九條 本辦法下列用語的含義是：

城市公共供水：是指城市公共供水企業以公共供水管道及其附屬設施向單位和居民的生活、生產和其他各項建設提供用水。

自建設施供水：是指城市的用水單位以其自行建設的供水管道及其附屬設施主要向本單位的生活、生產和其他各項建設提供用水。

深度凈化管道供水：是指利用活性碳、反滲透膜等技術對城市自來水或者其他原水作進一步處理后，通過專用管道供給城市居民飲用的水。

城市供水企業：是指城市公共供水企業、自建設施對外供水企業和深度凈化管道供水企業。

城市供水設施：是指取水設施、凈水廠、輸配水管網及其附屬設施。

第五十條第五十條 市城市供水用水行政主管部門可以根據本辦法制定實施細則。

第五十一條第五十一條 本辦法自2003年7月1日起施行。1995年8月26日南京市人民政府發布的《南京市城市供水管理暫行辦法》同時廢止。

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第四篇：南京市水路運輸管理辦法(2003年8月28日南京市人民政府常務會議審%AE

【發布單位】南京市

【發布文號】南京市人民政府令第219號 【發布日期】2003-09-04 【生效日期】2003-09-04 【失效日期】 【所屬類別】地方法規

【文件來源】國務院法制辦公室

南京市水路運輸管理辦法

（2003年8月28日南京市人民政府常務會議審議通過 2003年9月4日南京市人民政府令第219號公布 自公布之日起施行）

第一章 總則

第一條第一條 為了加強水路運輸管理，維護運輸秩序，保護合法經營，提高運輸效益，促進水路運輸事業的發展，根據《 中華人民共和國水路運輸管理條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條第二條 水路運輸分為營業性運輸和非營業性運輸。營業性運輸是指為社會服務，發生費用結算的旅客運輸（含旅游、渡船運輸，下同）和貨物運輸。

非營業性運輸是指為本單位或本身服務，不發生各種方式運費結算的運輸。

第三條第三條 凡在本市行政區域內從事水路運輸和水路運輸服務業務的單位和個人，必須遵守國家有關法律、法規和本辦法。

第四條第四條 南京市交通局是本市水路運輸事業的行政主管部門。市、縣（區）交通主管部門設置的航運管理機構按照規定的職責分工，負責水路運輸日常管理工作。

工商行政、稅務、物價、公安、水利等部門，應當按照各自的職責，協同交通主管部門做好水路運輸的管理工作。

第二章 運輸資質管理

第五條第五條 從事營業性運輸的單位，必須具備下列條件：

（一）具有與經營范圍相適應、經船舶檢驗機構簽發有效證書的運輸船舶；

（二）船舶駕駛、輪機人員應當持有有效職務證書；

（三）有比較穩定的客源或者貨源；

（四）經營旅客運輸的，有與經營客運航線相適應的消防設施等安全裝備和服務設施，并落實客船沿線停靠的港（站）點；

（五）有經營管理的組織機構、場所和負責人，并有業務章程；

（六）有與運輸業務相適應的自有流動資金。

從事營業性運輸的個體（聯戶）除具備前款

（一）、（二）、（三）、（四）、（六）項規定條件外，還必須具有船舶保險證明。

第六條第六條 設立水路運輸服務業，必須符合本辦法第五條第一款第（五）項規定的條件，并具有與其業務相適應的流動資金。

第七條第七條 申請籌建水路運輸企業或者訂造船舶從事營業性運輸的，應當向當地航運管理機構提交“水路運輸企業（船舶）籌建申請書”，經批準后，方可進行籌建、訂造船舶。

申請人籌建完畢，具備開業條件的，應當向當地航運管理機構提交“水路運輸企業（船舶）開業申請書”，申領《水路運輸許可證》。

第八條第八條 個體（聯戶）船舶需從事營業性運輸的，應當持鄉（鎮）以上人民政府的證明，向當地航運管理機構提交開業申請書，經審核批準后，由航運管理機構發給《水路運輸許可證》。

第九條第九條 申請設立水路運輸服務企業的，應當向當地航運管理機構提交“水路運輸服務企業開業申請書”，經審核批準后，由航運管理機構發給《水路運輸服務許可證》。

第十條第十條 在本市范圍內從事營業性水路運輸的，以及設立運輸服務企業的，由市交通主管部門批準。

第十―條 領取《水路運輸許可證》或者《水路運輸服務許可證》的單位和個人，持“許可證”向工商行政管理部門申領營業執照，并自領取營業執照后30日內，到主管地方稅務部門辦理稅務登記。

領取營業執照的水路運輸單位和個人，應當持營業執照到原發放許可證的航運管理機構按照批準的船舶數量領取《船舶營業運輸證》。

第十二條第十二條 從事營業性水路運輸的單位和個人，需要增加運力或者變更經營范圍的，必須向原發放許可證的航運管理機構提出申請，經批準后方可辦理有關手續。減少運力的，報原審批機關備案。

第十三條第十三條 水路運輸企業、從事營業性運輸的其他單位和個人以及水路運輸服務企業要求歇業的，應當向原審批機關和工商行政管理部門以及地方稅務部門辦理歇業手續。

第十四條第十四條 非營業性運輸船舶，由船舶所有單位持有效船舶證書和船員職務證書，到當地航運管理機構申請領取《船舶非營業運輸證》。

下列船舶可以不領取《船舶非營業運輸證》：

（一）機關、團體、事業單位的工程、消防、防汛、救生、打撈、疏浚等專用船舶；

（二）軍隊、公安、海關、稅務、工商、漁政、水政、航政、港航監督等工作船舶。

第十五條第十五條 《水路運輸許可證》、《水路運輸服務許可證》、《船舶營業運輸證》以及《船舶非營業運輸證》實行審驗制度。審驗發證的航運管理機構在規定的期限內進行。逾期不參加審驗的，證件無效。

第三章 旅客運輸管理

第十六條第十六條 從事水路營業性旅客運輸的單位或者個人，必須使用符合客船規范的船舶從事運輸，并使船舶處于良好的技術狀態。

第十七條第十七條 從事水路營業性旅客運輸的單位或者個人，應當在船舶兩側懸掛始發港、到達港的航線標志；在船內明顯位置標明載客定額、張貼乘船須知、里程票價、安全救生知識等宣傳材料。

第十八條第十八條 客船必須按照核定的標準載客運輸。嚴禁超員（載）運輸或者混裝有毒、易燃、易爆等物品。

第十九條第十九條 從事水路營業性旅客運輸（含客渡）的單位和個人，應當按照核定的航線、班次、停靠站點從事運輸，不得自行取消航線或者隨意減少班次。

需要取消或變更航線、班次的，應當經原審批機關批準，并在沿線各客運站、點發布公告一個月后，方可取消或變更。

第二十條第二十條 從事水路營業性旅客運輸的單位和個人，應當按照《交通部水路運輸旅客運輸規則》辦理行李托運、代理業務等事宜，并明確各自權利和責任。

第四章 貨物運輸管理

第二十―條 對搶險、救災、軍用物資和縣以上人民政府下達的突擊性運輸物資，實行計劃運輸。水運企業和個人應當按時、按量完成運輸計劃。航運管理機構應當加強監督檢查。

危險貨物的水路運輸和國家規定的其他限運物資的運輸，按照《南京市危險貨物運輸管理辦法》和有關規定執行。

第二十二條第二十二條 外省、市從事水路運輸的船舶，連續六個月以上在本市營運的，經營人應當持船籍地或者企業所在地縣級以上航運管理機構或者交通主管部門的證明，經市航運管理機構批準，換發《船舶營業運輸證》。

在本市從事營運一個月以上六個月以下的，經營人應當征得市航運管理機構同意，并領取《船舶臨時營運證》。

第二十三條第二十三條 從事水路運輸的單位和個人，可以在批準的經營范圍內自行組織貨物承運。任何單位和個人不得實行地區或者部門封鎖、壟斷貨源。

第二十四條第二十四條 負責承運貨物的單位或者個人，必須按照《中華人民共和國經濟合同法》和《水路貨物運輸合同實施細則》的規定，與托運人或其代理人簽定運輸合同。運輸合同應當使用規范的合同文本。

第二十五條第二十五條 水路運輸單位和個人應當按照《交通部水路貨物運輸規則》的規定對所承運的貨物實行責任運輸。除不可抗力和規定的運輸損耗，及其他證明不屬于承運責任外，有貨損、貨差、變質的，應當負責賠償。

第五章 運輸服務業管理

第二十六條第二十六條 水路運輸服務企業應當在批準的經營范圍內，為旅客和托運人、收貨人、承運人提供服務。

水路運輸服務企業不得為無水路運輸經營資格或者超越經營范圍的經營人提供服務；不得為無證無照船舶配載貨物。

第二十七條第二十七條 水路運輸服務企業應當與委托方本著協商自愿的原則訂立合同，并認真履行。

水路運輸服務企業不得強行代辦服務。不得就同一委托事項同時接受當事人雙方的委托。

第二十八條第二十八條 外省、市水路運輸企業需在本市設立為該企業服務的站（點）的，應當持有所在地縣級以上航運管理機構或者交通主管部門的批準文件，以及所在單位出具的委托擔保書，到市航運管理機構辦理擔保手續，并到工商行政管理部門領取營業執照后，方可設點服務。

第六章 運價和票據管理

第二十九條第二十九條 從事水路運輸和水路運輸服務業務的單位和個人，應當按照國家規定繳納稅金、規費和運輸管理費。水路運輸服務業還應當做好配載船舶規費、運管費和稅金的代扣代繳工作。

從事非營業性水路運輸的單位和個人，應當按照國家規定繳納交通規費。

第三十條第三十條 從事水路運輸和水路運輸服務業務的單位和個人，必須使用交通主管部門規定的運輸票據（貨物運單、貨票和客票），不得使用其他運輸票據。

第三十一條第三十一條 水路運輸票據由水路運輸企業及其下設機構填開；外地船舶、個體船舶的運輸票據由起運地的航運管理機構或為其配載的水路運輸服務企業填開。水運發票應當與《水路貨物運輸任務單》配套使用。

第三十二條第三十二條 從事水路運輸和水路運輸服務業務的單位和個人，必須按照規定向當地航運管理機構和統計主管部門報送營業性和非營業性運輸統計報表。統計報表應當準確、及時。

第三十三條第三十三條 航運管理機構受交通主管部門和有關部門的委托，對規費、運輸管理費的繳納和水路運輸服務企業配載代征稅費情況實施稽查，有關單位和個人應當如實提供財務帳冊和有關資料。

第七章 罰則

第三十四條第三十四條 對違反本辦法規定的，由交通主管部門委托的航運管理機構按照下列規定給予處罰：

（一）未經批準擅自設立水路運輸企業、水路運輸服務業（站、點）的，責令其停止營業，并可處以30000元以下的罰款。

（二）未經批準非營業性運輸企業和個人從事營業性運輸的，責令其停止營運，并可處以20000元以下的罰款。

（三）超出規定的收費標準收取運費、服務費用的，責令其退還違法所得，處以10000元以下的罰款。

（四）不使用規定的運輸票據進行營業性運輸的，責令其停業整頓，并可處以10000元以下的罰款。

（五）不按規定繳納交通規費和運輸管理費的，責令其補繳；情節嚴重的，責令其停業整頓，并可處以10000元以下的罰款。

（六）壟斷貨源、強行代辦服務的，給予警告，情節嚴重的，責令其停業整頓，并可處以1000元以上3000元以下的罰款。

（七）擾亂水路運輸秩序，不服從管理的，責令其改正，并可處以1000元以下的罰款。

違反本辦法中水路運輸其他有關規定的，按照交通部《水路運輸違章處罰規定（試行）》等有關規定處罰。

第三十五條第三十五條 當事人對處罰決定不服的，可以依法申請行政復議。當事人對復議決定不服的，可以向人民法院起訴，逾期不申請行政復議又不起訴，也不履行行政處罰決定的，作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執行，或者依法強制執行。

第三十六條第三十六條 違反本辦法規定應當給予治安管理處罰的，由公安機關處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十七條第三十七條 航運管理執法人員在執行公務時，應當佩帶標志，出示檢查證件，按照規定程序執法。水路運輸和水路運輸服務單位和個人應當配合檢查。

第八章 附則

第三十八條第三十八條 本辦法下列用語的含義是：

（一）水路運輸企業，是指專門從事水路營業性運輸具有法人資格的水運企業。

（二）水路運輸服務企業，是指從事代辦運輸手續、代辦貨物中轉、代辦組織貨源，具有法人資格的企業，但為多種運輸方式服務的聯運企業除外。

第三十九條第三十九條 本辦法由南京市交通局負責解釋。

第四十條第四十條 本辦法自發布之日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：南京市食品衛生管理辦法(2004年4月22日南京市人民政府常務會議審%AE

【發布單位】南京市

【發布文號】南京市人民政府令第229號 【發布日期】2004-05-12 【生效日期】2004-05-12 【失效日期】 【所屬類別】地方法規

【文件來源】國務院法制辦公室

南京市食品衛生管理辦法

（2004年4月22日南京市人民政府常務會議審議通過 2004年5月12日南京市人民政府令第229號公布 自公布之日起施行）

第一章 總則

第一條第一條 為保證食品衛生，防止食品污染和有害因素對人體的危害，保障人民身體健康，根據《 中華人民共和國食品衛生法》（以下簡稱《食品衛生法》）、國務院《 食品衛生行政處罰辦法》等法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法適用于一切食品、食品添加劑、食品容器、包裝材料和食品用工具、設備、洗滌劑、消毒劑，以及食品生產經營場所、設施和有關環境的衛生管理。

第三條第三條 凡在本市行政區域內從事食品生產經營活動的單位和個人，均應當遵守《食品衛生法》和本辦法。

第四條第四條 南京市衛生局是本市食品衛生監督管理工作的主管部門。區、縣衛生行政部門負責轄區內的食品衛生監督管理。

工商行政管理、技術監督、多種經營等部門應當按照各自的職責，協同衛生行政部門做好食品衛生監督管理工作。

第二章 食品衛生管理

第五條第五條 從事食品生產經營活動的單位和個人（以下簡稱食品生產經營者），必須先取得衛生行政部門發放的衛生許可證，方可向工商行政管理部門申請登記。未取得衛生許可證的，不得從事食品生產經營活動。

任何單位和個人不得偽造、涂改、出借衛生許可證。

第六條第六條 食品生產經營者應當建立健全食品衛生管理制度，配備食品衛生管理人員。

第七條第七條 食品生產經營人員每年必須進行健康檢查。

食品生產經營人員的健康檢查，由所在單位負責組織，由市、區、縣衛生行政部門指定的醫療衛生機構負責檢查，檢查合格的，由市、區、縣衛生行政部門出具健康證明。

第八條第八條 食品生產經營企業應當按照規定，對本企業從業人員進行食品衛生知識培訓，衛生行政部門應當對培訓工作進行指導。

第九條第九條 食品生產經營者生產經營和使用的食品、食品添加劑、食品容器、包裝材料和食品用工具、設備，必須符合衛生標準。

第十條第十條 食品生產經營企業對國家和本省未制定衛生標準的食品，應當制定本企業的產品衛生標準，報市技術監督部門備案，同時抄送市衛生行政部門。

第十一條第十一條 食品生產經營企業應當按照衛生標準，對其生產經營的食品、食品添加劑、食品容器、包裝材料及食品用工具、設備逐批進行檢驗。

不具備檢驗條件的食品生產經營企業，可以委托食品衛生檢驗機構按照衛生標準對其生產經營的食品、食品添加劑、食品容器、包裝材料及食品用工具、設備進行檢驗。

第十二條第十二條 食品生產經營者采購食品原料時，必須按照國家有關規定向供貨商索取每批產品的檢驗合格證或者化驗單。采購禽畜肉類原料時，必須索取獸醫衛生檢驗機構出具的檢驗合格證明。

第十三條第十三條 學校、醫院等集體訂餐單位，必須從領取衛生許可證的食品生產經營者處訂餐，分餐應當符合衛生要求。

第十四條第十四條 建設項目工地食堂應當配備衛生設施，工地食堂的食品衛生管理由領取衛生許可證的單位負責。

第十五條第十五條 食品生產經營過程除應當符合《食品衛生法》第八條規定外，還應當符合下列要求：

（一）易腐食品應當冷藏；

（二）不得利用食品生產經營場所生產、貯存或者兼營有毒、有害及容易造成食品污染的不潔物品；

（三）制售冷、葷、涼菜和制作含乳類冷食品，應當配備專人、專室、專用工具、專用消毒設備、專用冷藏設備；

（四）從事送餐業務的，應當設有專用配餐間，冷葷與熟熱食品不得用同一容器混裝，容器上應當標明食品的生產時間、保質時限和生產單位名稱及地址。

第十六條第十六條 禁止生產經營下列食品：

（一）《食品衛生法》第九條規定的食品；

（二）含有未經國家允許使用的農藥、食品添加劑、加工助劑的農副產品及其制品；

（三）超過國家衛生標準規定的范圍和限量使用食品添加劑的食品；

（四）含有囊蟲等致病性寄生蟲的肉、禽、水產品；

（五）兌制的醬油、醋和非食用酒精兌制的酒類；

（六）注水、摻水或者使用非食用色素的凍肉、鮮肉、禽類、水產品、鮮奶、水果、蔬菜等。

第三章 集貿市場的食品衛生

第十七條第十七條 集貿市場的服務機構應當負責市場內的食品經營場所和食品攤販的食品衛生管理工作，組織從業人員的健康檢查和食品衛生知識培訓，并在市場內設置必要的公共衛生設施，保持經營場所的衛生。

第十八條第十八條 在集貿市場內從事食品生產經營活動的單位和個人，必須接受衛生行政部門的監督檢驗以及市場服務機構的衛生管理。

第十九條第十九條 集貿市場內的食品經營者必須遵守下列規定：

（一）著裝整潔，制售食品時不得吸煙；

（二）制售食品必須做到生熟分開，防塵防蠅，款貨分開，防止污染，不得接觸有毒物、不潔物；

（三）銷售直接入口食品，必須使用專用工具售貨，不得使用書報等不潔物包裝食品；

（四）公用餐、飲具必須經消毒合格后方可使用，不具備自行消毒條件的，應當采取集中消毒或者使用一次性餐、飲具；

（五）制作煎、炸、烤類食品的用具、用油，應當清潔、無毒、無害；

（六）制售飲料不得使用未經消毒、滅菌的生水。

第四章 食品衛生監督

第二十條第二十條 衛生行政部門可以根據需要，對定型包裝食品、食品添加劑及食品用工具、包裝材料進行抽樣檢驗，檢驗不合格的，責令生產經營者停止銷售和使用。

第二十一條第二十一條 食品生產經營企業新建、擴建、改建工程的選址和設計應當符合衛生要求，其設計審查和工程驗收必須有衛生行政部門參加。

第二十二條第二十二條 衛生行政部門對已造成食物中毒事故或者有證據證明可能導致食物中毒事故的食品生產經營者，除采取《食品衛生法》第三十七條規定的臨時控制措施外，還可以責令責任單位立即公告，將已售出的有毒、有害食品及時予以追回。

第二十三條第二十三條 根據《食品衛生法》第三十八條的規定，發生食物中毒事故的單位應當及時采取搶救措施，保護現場，并向所在地衛生行政部門報告。在情況未判明之前，禁止繼續食用可疑食品，并搜集可疑食品及患者排泄物以備檢驗。

衛生行政部門接到報告后，應當及時進行調查處理，并采取控制措施。

第五章 罰則

第二十四條第二十四條 違反本辦法第五條的規定，未取得衛生許可證或者偽造衛生許可證從事食品生產經營活動的，由衛生行政部門予以取締，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以500元以上30000元以下的罰款。涂改、出借衛生許可證的，由衛生行政部門收繳衛生許可證，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以500元以上10000元以下的罰款。

第二十五條第二十五條 違反本辦法第七條的規定，食品生產經營人員未取得健康證明而從事食品生產經營活動的，由衛生行政部門責令改正，并可以處以5000元以下的罰款。

第二十六條第二十六條 違反本辦法第九條的規定，生產經營或者使用不符合衛生標準的食品添加劑、食品容器、包裝材料和食品用工具、設備的，由衛生行政部門責令其停止生產和使用，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以5000元以下的罰款。

生產經營不符合衛生標準的食品，造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的，由衛生行政部門責令其停止生產經營，銷毀導致食物中毒或者其他食源性疾患的食品，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款，吊銷衛生許可證；沒有違法所得的，處以1000元以上50000元以下的罰款，吊銷衛生許可證。

第二十七條第二十七條 違反本辦法第十五條的規定，食品生產經營過程不符合衛生要求的，由衛生行政部門責令改正，給予警告，可以處以5000元以下的罰款；拒不改正或者有其他嚴重情節的，可以吊銷衛生許可證。

第二十八條第二十八條 違反本辦法第十六條的規定，生產經營禁止生產經營的食品的，由衛生行政部門責令停止生產經營，立即公告收回已售出的食品，并銷毀該食品，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以1000元以上50000元以下的罰款。情節嚴重的，吊銷衛生許可證。

第二十九條第二十九條 違反本辦法，應當由工商行政管理、技術監督、多種經營等部門處罰的，由有關部門依法給予行政處罰。

第三十條第三十條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起訴訟。當事人逾期不申請復議、不起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的行政機關申請人民法院強制執行。

第三十一條第三十一條 衛生行政部門及其工作人員濫用職權、玩忽職守、營私舞弊的，由上級主管機關或者所在單位依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

衛生行政部門對食品衛生疏于管理，造成重大事故，社會影響面大的，由同級人民政府給予通報批評，并追究衛生行政部門主要負責人的行政責任。

第六章 附則

第三十二條第三十二條 本辦法自發布之日起施行。

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