第一篇：為了加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理

為了加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)的使用效益，根據(jù)

財(cái)政部《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》和《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》，制定本制度。

xxxxxx固定資產(chǎn)管理制度

一、固定資產(chǎn)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)、分類(lèi)和計(jì)價(jià)

1、確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)

主要指建筑物和使用年限在一年以上、單項(xiàng)價(jià)值在規(guī)定起點(diǎn)以上的設(shè)備裝具、醫(yī)療器械儀器設(shè)備。具體標(biāo)準(zhǔn)：通用設(shè)備單價(jià)在500元以上，業(yè)務(wù)技術(shù)專(zhuān)用設(shè)備單價(jià)在800元以上，耐用時(shí)間在一年以上;單價(jià)在20元以上，耐用時(shí)間在一年以上的大批同類(lèi)物資設(shè)備也屬固定資產(chǎn)范圍，應(yīng)按固定資產(chǎn)管理。

2、范圍和分類(lèi)

（1）專(zhuān)業(yè)設(shè)備：指用于業(yè)務(wù)的各種醫(yī)療儀器、設(shè)備等；（2）一般設(shè)備：指辦公與事務(wù)用的設(shè)備、家具、用具、交通工具等；

（3）圖書(shū)：指各種專(zhuān)業(yè)圖書(shū)、技術(shù)圖書(shū)和重要雜志等；（4）其他固定資產(chǎn)：指不屬于以上各類(lèi)范圍的固定資產(chǎn)。

3、計(jì)價(jià)

（1）購(gòu)入的固定資產(chǎn)，按購(gòu)入價(jià)格，包括運(yùn)輸裝卸、包裝費(fèi)用、安裝調(diào)試費(fèi)和進(jìn)口稅金等計(jì)價(jià)；（4）自制的固定資產(chǎn)，按制造過(guò)程中發(fā)生的實(shí)際成本計(jì)價(jià)；

二、固定資產(chǎn)管理原則

醫(yī)院固定資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理原則。鑒于目前醫(yī)院的現(xiàn)狀，暫設(shè)臵財(cái)務(wù)科、設(shè)備科和總務(wù)科為專(zhuān)門(mén)的管理科室，使用科室指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理（科室設(shè)護(hù)士長(zhǎng)由護(hù)士長(zhǎng)管理未設(shè)護(hù)士長(zhǎng)由科主任管理，個(gè)人辦公室由使用人管理），并建立健全相應(yīng)的管理制度及移接交制度。

1、建立健全三帳一卡制度

財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)總帳和一級(jí)明細(xì)分類(lèi)帳，進(jìn)行金額核算及二級(jí)明細(xì)分類(lèi)帳，按類(lèi)別、品名、規(guī)格、型號(hào)，進(jìn)行數(shù)量金額核算；管理科室和使用科室負(fù)責(zé)建卡（臺(tái)帳），進(jìn)行數(shù)量管理。做到財(cái)務(wù)科有帳，設(shè)備科、總務(wù)科有帳有卡，使用科室有帳有卡，便于清查核對(duì)，互相制約。

2、財(cái)產(chǎn)管理部門(mén)職責(zé)

設(shè)備科主要負(fù)責(zé)醫(yī)療設(shè)備的計(jì)劃、采購(gòu)、驗(yàn)收、安裝調(diào)試、科學(xué)論證、內(nèi)部調(diào)劑、維修保養(yǎng)、清查盤(pán)點(diǎn)及辦理調(diào)撥、變價(jià)、報(bào)損、報(bào)廢等有關(guān)報(bào)批手續(xù)，按檔案管理要求建立設(shè)備儀器技術(shù)檔案和運(yùn)轉(zhuǎn)日志，對(duì)大型貴重設(shè)備、儀器實(shí)行責(zé)任制，指定專(zhuān)人管理。總務(wù)科主要負(fù)責(zé)其相應(yīng)固定資產(chǎn)的采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、辦理出入庫(kù)手續(xù)、健全帳目、清查盤(pán)點(diǎn)、對(duì)報(bào)廢資產(chǎn)核實(shí)后提出申請(qǐng)，每季度與財(cái)務(wù)科核對(duì)，做到帳帳、帳實(shí)、帳卡相符。

3、使用部門(mén)的職責(zé)

負(fù)責(zé)本科室固定資產(chǎn)的管理保養(yǎng)、登記帳卡、清理盤(pán)點(diǎn)工作，做好設(shè)備設(shè)施使用、維修、故障、事故等情況記錄。遇有丟失、報(bào)廢或因故需修理的情況及時(shí)向財(cái)務(wù)科反映。按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，科室財(cái)產(chǎn)要指定專(zhuān)人管理，做到定期清點(diǎn)實(shí)物，帳實(shí)相符。

4、核算部門(mén)的職責(zé)

財(cái)務(wù)科作為固定資產(chǎn)的核算部門(mén)，負(fù)責(zé)設(shè)臵固定資產(chǎn)的總賬和明細(xì)賬，并對(duì)國(guó)定資產(chǎn)增減變動(dòng)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，協(xié)助設(shè)備科、總務(wù)科每年進(jìn)行一次國(guó)定資產(chǎn)的全面清查，做到帳實(shí)相符。

三、固定資產(chǎn)的分類(lèi)歸口管理

1、屋房、建筑物及其各種附屬設(shè)施，計(jì)算機(jī)設(shè)備、各種車(chē)輛、機(jī)電設(shè)備、鍋爐、水暖、電器、家具、病床、被服及有關(guān)設(shè)施等，歸總務(wù)科管理。

2、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械、電子儀器、及有關(guān)醫(yī)療、教學(xué)、科研、專(zhuān)用設(shè)備等，歸設(shè)備科管理。

4、圖書(shū)雜志及重要文獻(xiàn)資料，歸圖書(shū)室管理。

四、國(guó)定資產(chǎn)購(gòu)臵、領(lǐng)用、轉(zhuǎn)移、調(diào)撥及移交管理

1、購(gòu)臵的管理

（1）應(yīng)本著勤儉節(jié)約的精神，充分考慮工作需要與實(shí)際可能的基礎(chǔ)上，按批準(zhǔn)的計(jì)劃和預(yù)算辦理。

（2）購(gòu)臵設(shè)備設(shè)施要按規(guī)定申報(bào)，大型儀器設(shè)備要進(jìn)行可行性論證，申報(bào)中要詳細(xì)說(shuō)明儀器設(shè)備的價(jià)格、性能、適用范圍，預(yù)測(cè)產(chǎn)生的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益等，并通過(guò)組織專(zhuān)家咨詢(xún)等方法，對(duì)安裝條件、裝配能力、資金來(lái)源、技術(shù)力量和利用率情況進(jìn)行綜合論證。

（3）對(duì)于購(gòu)入、調(diào)入設(shè)備設(shè)施，必須按發(fā)票、調(diào)拔單、合同等組織驗(yàn)收，根據(jù)訂貨合同和發(fā)票內(nèi)容及時(shí)認(rèn)真地驗(yàn)質(zhì)驗(yàn)量。如發(fā)現(xiàn)型號(hào)規(guī)格不符、性能不良、數(shù)量短少、質(zhì)量不符要求或殘缺損壞、缺附件資料等情況，應(yīng)立即與供貨單位聯(lián)系，盡快解決。

（4）及時(shí)辦理財(cái)產(chǎn)建帳、入庫(kù)、分配等有關(guān)手續(xù)。對(duì)驗(yàn)收合格的固定資產(chǎn)，要按財(cái)產(chǎn)類(lèi)別填寫(xiě)“驗(yàn)收入庫(kù)單”，財(cái)務(wù)科和財(cái)產(chǎn)管理科室根據(jù)發(fā)票（或調(diào)撥單）、入庫(kù)驗(yàn)收單，登記固定資產(chǎn)總帳、明細(xì)帳和臺(tái)帳。

2、領(lǐng)用的管理

（1）各科室領(lǐng)用固定資產(chǎn)必須嚴(yán)格手續(xù)，使用科室必須由管理者（科主任或護(hù)士長(zhǎng)）填寫(xiě)“財(cái)產(chǎn)物資出庫(kù)單”一式三份，一聯(lián)財(cái)產(chǎn)管理科室（設(shè)備科、總務(wù)科）倉(cāng)庫(kù)保管留底登帳，一聯(lián)財(cái)務(wù)科登帳，一聯(lián)領(lǐng)用科室留存登帳。

（2）及時(shí)建立臺(tái)帳，倉(cāng)庫(kù)保管和使用科室各一份，做到責(zé)任明確，手續(xù)完備。

3、轉(zhuǎn)移、調(diào)撥的管理

（1）各科領(lǐng)用的各種固定資產(chǎn)，不準(zhǔn)隨意變動(dòng)，如確因工作需要，在科室之間進(jìn)行轉(zhuǎn)移調(diào)配時(shí)，須到設(shè)備科、總務(wù)科做轉(zhuǎn)移登記，設(shè)備科、總務(wù)科應(yīng)將固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記情況書(shū)面通知財(cái)務(wù)科，以便進(jìn)行賬務(wù)處理。

（2）對(duì)各科室某些不再使用或有多余的固定資產(chǎn)，管理科室應(yīng)予調(diào)出，以防止物資財(cái)產(chǎn)積壓和浪費(fèi)。

4、移接交制度 如科室管理有人員變動(dòng)，需進(jìn)行財(cái)產(chǎn)移交。

（1）填制移交清冊(cè)。清冊(cè)由單位負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、總資產(chǎn)管理員簽字才有效。

（2）科室管理員工作變動(dòng)時(shí)，需在設(shè)備科和總務(wù)處的監(jiān)督下，進(jìn)行財(cái)產(chǎn)移交。

（3）總管理員工作變動(dòng)時(shí)，需在院領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督下，進(jìn)行財(cái)產(chǎn)移交。

五、固定資產(chǎn)處臵的管理

1、固定資產(chǎn)出售 固定資產(chǎn)如需出售處理，設(shè)備科或總務(wù)科必須申報(bào)出售處理固定資產(chǎn)的報(bào)告并列出明細(xì)表，注明出售處理的原因，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)批準(zhǔn)；財(cái)務(wù)科根據(jù)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的國(guó)定資產(chǎn)出售處理報(bào)告進(jìn)行賬務(wù)處理，并開(kāi)具發(fā)票及收款，并上報(bào)上級(jí)部門(mén)將款項(xiàng)上繳國(guó)庫(kù)；設(shè)備科、總務(wù)科依據(jù)財(cái)務(wù)科開(kāi)具的發(fā)票及收據(jù)辦理發(fā)貨手續(xù)。

2、固定資產(chǎn)報(bào)廢

凡屬固定資產(chǎn)管理的物資，須無(wú)償調(diào)撥或折舊作價(jià)處理和報(bào)廢時(shí)，須管理科室和使用科室共同提出書(shū)面申請(qǐng)，填報(bào)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處臵表》，報(bào)經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)審批，經(jīng)主管部門(mén)審核同意后，報(bào)縣國(guó)有資產(chǎn)管理局會(huì)同縣財(cái)政局審批；并以此據(jù)作財(cái)務(wù)處理。

六、固定資產(chǎn)的清查盤(pán)點(diǎn)

1、醫(yī)院定期或不定期地對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，年終進(jìn)行一次全面清查盤(pán)點(diǎn)。固定資產(chǎn)的清查盤(pán)工作，由財(cái)產(chǎn)管理部門(mén)統(tǒng)一組織并實(shí)施，使用科室共同清理，財(cái)會(huì)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督。

2、清查工作人員要深入到使用科室逐一盤(pán)點(diǎn)核對(duì)，發(fā)現(xiàn)余缺應(yīng)及時(shí)作出記錄，查明原因，提出處理意見(jiàn)，按報(bào)批手續(xù)報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)批準(zhǔn)后進(jìn)行賬面調(diào)整。需追究責(zé)任者，按有關(guān)制度規(guī)定處理。

七、固定資產(chǎn)日常管理

1、固定資產(chǎn)要按規(guī)定嚴(yán)格管理、定期維護(hù)保養(yǎng)，未經(jīng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不得外借。

2、固定資產(chǎn)折舊

財(cái)務(wù)科每月按各類(lèi)固定資產(chǎn)規(guī)定的使用年限，計(jì)算提取折舊，列入相關(guān)科室的成本費(fèi)用的核算。

八、固定資產(chǎn)管理工作考核

1、固定資產(chǎn)的管理應(yīng)納入年終考核內(nèi)容之一，目的是管好設(shè)備、用好設(shè)備、充分發(fā)揮設(shè)備應(yīng)有的效能。

2、考核獎(jiǎng)懲

（1）對(duì)管理制度健全、使用合理、注意保養(yǎng)、保證安全、延長(zhǎng)使用年限、提高使用效益、取得較好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的科室和個(gè)人，應(yīng)予以表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)；

（2）對(duì)管理不善、玩忽職守或違反操作規(guī)程，造成損失的，應(yīng)追究當(dāng)事人的責(zé)任，并按有關(guān)賠償規(guī)定處理。

獎(jiǎng)勵(lì)： 將表現(xiàn)突出的科室和個(gè)人名單匯總，并寫(xiě)出評(píng)價(jià)報(bào)告經(jīng)主管院長(zhǎng)審批，給予每科室500-1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。

1、科室賬目清晰、賬實(shí)相符。

2、按時(shí)、按要求并如實(shí)填報(bào)有關(guān)的設(shè)備使用數(shù)據(jù)。

3、資產(chǎn)設(shè)備日常保養(yǎng)好、附件完整齊全，無(wú)安全隱患，故障率低。

4、管理工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備保養(yǎng)維修使用登記資料完整，設(shè)備使用規(guī)范。

5、積極配合歸口管理部門(mén)對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)的調(diào)配使用，充分發(fā)揮設(shè)備的作用，提高設(shè)備的使用效率，設(shè)備使用的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著。處罰：

1、直接管理責(zé)任人因工作調(diào)動(dòng)、退休等原因，第一責(zé)任人沒(méi)有及時(shí)落實(shí)新的直接管理負(fù)責(zé)人員，沒(méi)有辦理設(shè)備財(cái)產(chǎn)的交接手續(xù)，每月扣罰科室第一責(zé)任人獎(jiǎng)金500元至落實(shí)為止。

2、直接管理責(zé)任人對(duì)所保管的固定資產(chǎn)必須做到賬賬、賬實(shí)相符。對(duì)應(yīng)報(bào)批的待處臵設(shè)備未及時(shí)上報(bào)，以及由于管理不善導(dǎo)致設(shè)備去向不明或丟失的，按醫(yī)院相關(guān)賠償制度處理，同時(shí)扣罰科室第一責(zé)任人及直接管理責(zé)任人獎(jiǎng)金500元。

3、直接管理責(zé)任人不填報(bào)或不按時(shí)填報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)有關(guān)醫(yī)療設(shè)備使用數(shù)據(jù)的，每月扣罰科室第一責(zé)任人及直接管理責(zé)任人獎(jiǎng)金200元。

4、不及時(shí)按照財(cái)產(chǎn)管理規(guī)定辦理固定資產(chǎn)領(lǐng)用手續(xù)，接到通知后超過(guò)10天仍不辦理領(lǐng)用手續(xù)的扣發(fā)第一責(zé)任人及直接管理責(zé)任人當(dāng)月獎(jiǎng)金100元。

5、使用科室在沒(méi)用辦理任何手續(xù)的情況下，自行將設(shè)備報(bào)廢、處理或調(diào)配到其他科室的扣發(fā)第一責(zé)任人及直接管理責(zé)任人當(dāng)月獎(jiǎng)金200元。

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二〇一三年十一月二

第二篇：淺談醫(yī)院固定資產(chǎn)管理

淺談醫(yī)院固定資產(chǎn)管理

摘要

隨著2009年新醫(yī)改方案的正式出爐，2017年城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)全面推行，要求建立現(xiàn)代管理機(jī)制，控制藥費(fèi)的不合理增長(zhǎng)，實(shí)行醫(yī)藥分開(kāi)，逐步取消藥品加成；同時(shí)擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋范圍，實(shí)行全民醫(yī)保。醫(yī)改的這些舉措勢(shì)必會(huì)影響總體收入，醫(yī)院必須轉(zhuǎn)變觀點(diǎn)，改變以依賴(lài)高檢查費(fèi)、高藥費(fèi)獲取收入的模式，改變高消耗運(yùn)營(yíng)模式，建立科學(xué)內(nèi)部控制管理機(jī)制。

為了實(shí)現(xiàn)收入支出的平衡，保證醫(yī)院平穩(wěn)發(fā)展，除了提高自身服務(wù)態(tài)度、技術(shù)水平、醫(yī)療服務(wù)以外，還需要更有效的進(jìn)行內(nèi)部控制管理。固定資產(chǎn)作為醫(yī)院資產(chǎn)的重要組成部分，金額上已經(jīng)達(dá)到了幾億甚至幾十億，并且所占比重也在逐年增加。如何通過(guò)固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制管理，為醫(yī)院帶來(lái)收入的增長(zhǎng)，并降低不必要的消耗支出，從而達(dá)到對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)的正作用，是本文研究的重點(diǎn)。

關(guān)鍵字：固定資產(chǎn)管理、內(nèi)部控制

一、研究背景

公立醫(yī)院主要職責(zé)是為人民群眾提供醫(yī)療服務(wù)，主要特征是公益性，其主要目的是服務(wù)優(yōu)質(zhì)性而非盈利性。在醫(yī)療體制改革的背景下，公立醫(yī)院必須直面日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，建立適合自身特點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)理念和機(jī)制，以“非盈利性”為特色，充分利用優(yōu)惠政策，開(kāi)展科學(xué)的管理，完善內(nèi)部機(jī)制，更好地體現(xiàn)公益性。

醫(yī)院的固定資產(chǎn)是醫(yī)院賴(lài)以生存的經(jīng)營(yíng)發(fā)展基礎(chǔ)，也是醫(yī)院開(kāi)展醫(yī)療活動(dòng)的重要保證。根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2015統(tǒng)計(jì)，截止至2014年衛(wèi)生和社會(huì)服務(wù)行業(yè)新增固定資產(chǎn)達(dá)到2814.6億元，比上一增加了30%。醫(yī)院硬件設(shè)備的優(yōu)劣在一定程度上代表了醫(yī)院的醫(yī)療診治水平，優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療設(shè)施能保障患者在良好的環(huán)境中得到治療。因此，管理好醫(yī)院的固定資產(chǎn)，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)在醫(yī)院經(jīng)營(yíng)中的作用至關(guān)重要。醫(yī)院要生存發(fā)展，就必須改革醫(yī)院內(nèi)部管理制度，走優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的質(zhì)量效益型發(fā)展道路，建立科學(xué)的醫(yī)院固定資產(chǎn)內(nèi)控方式。

二、固定資產(chǎn)的含義

《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》規(guī)定，固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在 1000 元以上（其中：專(zhuān)業(yè)設(shè)備單位價(jià)值在 1500 元及以上），使用期限在一年以上（不含一年），并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用時(shí)間在一年以上（不含一年）的大批同類(lèi)物資，應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。

醫(yī)院固定資產(chǎn)分四類(lèi)：房屋及建筑物、專(zhuān)用設(shè)備、一般設(shè)備、其他固定資產(chǎn)。

三、內(nèi)部控制的含義

財(cái)政部2012年印發(fā)的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》中定義行政事業(yè)單位內(nèi)部控制是指單位為實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)，通過(guò)制定制度、實(shí)施措施和執(zhí)行程序，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和管控。單位建立和實(shí)施內(nèi)控應(yīng)當(dāng)遵循全面性原則、重要性原則、制衡性原則和適用性原則。

四、固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的必要性

1、固定資產(chǎn)管理制度不健全

目前，絕大部分醫(yī)院雖然建立了資產(chǎn)管理部門(mén)，形成了固定資產(chǎn)管理部門(mén)歸口管理，固定資產(chǎn)使用科室負(fù)責(zé)實(shí)物使用管理，財(cái)務(wù)部門(mén)實(shí)行賬務(wù)管理的基本管理格局。但從實(shí)際操作來(lái)看，無(wú)論是從制度內(nèi)容還是具體操作流程，缺乏明確的獎(jiǎng)懲機(jī)制，責(zé)任沒(méi)有落實(shí)到責(zé)任人，相關(guān)職能科室的職能、權(quán)限不明確，對(duì)于管理固定資產(chǎn)缺乏有效溝通。

2、購(gòu)置環(huán)節(jié)控制力度不夠強(qiáng)化

購(gòu)置固定資產(chǎn)沒(méi)有進(jìn)行可行性分析，缺乏相應(yīng)的規(guī)劃和計(jì)算，缺乏共同配置、調(diào)劑使用的觀念，導(dǎo)致固定資產(chǎn)配置和布局不合理，固定資產(chǎn)利用率低，存在投資風(fēng)險(xiǎn)。在建造、購(gòu)置固定資產(chǎn)前進(jìn)行科學(xué)、專(zhuān)業(yè)、全面的可行性論證是防止盲目建造、產(chǎn)生資源浪費(fèi)的有效措施。

3、信息化建設(shè)發(fā)展滯后

很多醫(yī)院的財(cái)務(wù)部門(mén)都很早啟用財(cái)務(wù)軟件對(duì)固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行記錄，但是對(duì)固定資產(chǎn)的其他信息記錄的不是很詳細(xì)，而固定資產(chǎn)管理部門(mén)的信息化進(jìn)程較慢，有的只是使用單機(jī)版的固定資產(chǎn)管理軟件對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行日常管理。沒(méi)有形成設(shè)備全生命周期管理，不能利用其他部門(mén)釆集的數(shù)據(jù)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行精細(xì)化管理，功能相對(duì)簡(jiǎn)單，不利于固定資產(chǎn)管理質(zhì)量和管理效率的提高。

五、固定資產(chǎn)內(nèi)部控制管理對(duì)策

1、投資規(guī)劃

醫(yī)院應(yīng)當(dāng)依據(jù)自身的具體情況，考慮醫(yī)院的規(guī)模，承受能力以及運(yùn)營(yíng)能力，以集體討論的方式對(duì)醫(yī)院的固定資產(chǎn)投資計(jì)劃進(jìn)行討論并決定，編制投資規(guī)劃報(bào)告。在購(gòu)買(mǎi)固定資產(chǎn)前，必須進(jìn)行科學(xué)的調(diào)查論證，分析該固定資產(chǎn)能否給醫(yī)院

帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，在權(quán)衡利弊的基礎(chǔ)上來(lái)決定是否購(gòu)買(mǎi)該項(xiàng)固定資產(chǎn)。由于購(gòu)買(mǎi)固定資產(chǎn)不但具有長(zhǎng)期性，收益性和不可逆性的特點(diǎn)，而且在未來(lái)具有很大程度的不確定性。所以投資決策必須建立在對(duì)未來(lái)收益的預(yù)測(cè)上，充分估計(jì)未來(lái)的不確定性，采用科學(xué)的方法對(duì)擬定的投資方案進(jìn)行分析，測(cè)算一定的投入是否能帶來(lái)最佳的回報(bào)。

2、預(yù)算控制

固定資產(chǎn)的投資如果不能給醫(yī)院帶來(lái)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的流入，就會(huì)導(dǎo)致投資風(fēng)險(xiǎn)的形成，所以醫(yī)院必須根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的投資規(guī)劃，對(duì)要投入的固定資產(chǎn)進(jìn)行論證之后編制預(yù)算，防止盲目購(gòu)置。所謂的預(yù)算控制不僅僅局限于購(gòu)置前的估算，還包括按照審批通過(guò)的預(yù)算進(jìn)入執(zhí)行期，以及執(zhí)行結(jié)束后將結(jié)果與預(yù)算對(duì)比分析并落實(shí)考核機(jī)制。

著力強(qiáng)化固定資產(chǎn)指標(biāo)考核，將固定資產(chǎn)管理作為科室績(jī)效考核的重要內(nèi)容。比如將固定資產(chǎn)折舊納入到科室成本核算中，使用時(shí)間越長(zhǎng)則資產(chǎn)的價(jià)值就越少，若在使用中不注重維護(hù)保養(yǎng)，造成資產(chǎn)的過(guò)早報(bào)廢，將會(huì)影響科室效益。其中大型專(zhuān)用設(shè)備要加強(qiáng)設(shè)備效益分析，在信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)較為完善的醫(yī)院，可以通過(guò)整合其他信息資源，做到數(shù)據(jù)共享。比如與HIS、PACS、電子病歷等系統(tǒng)對(duì)接，提取關(guān)于設(shè)備收入、支出等數(shù)字信息，通過(guò)選取不同指標(biāo)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。在設(shè)備購(gòu)入前、使用中和使用后三個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的效益分析，除了為現(xiàn)有設(shè)備分析提供使用情況外，也為日后購(gòu)置提供相關(guān)數(shù)據(jù)材料。

3、購(gòu)置驗(yàn)收

固定資產(chǎn)直接購(gòu)入的，采購(gòu)部門(mén)依據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算進(jìn)行固定資產(chǎn)的采購(gòu)、安裝調(diào)試，驗(yàn)收時(shí)，使用部門(mén)應(yīng)當(dāng)簽署驗(yàn)收意見(jiàn)后方可辦理交付使用手續(xù)。購(gòu)置金額如果超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，要按照規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)和投標(biāo)，擇優(yōu)選擇供應(yīng)商，對(duì)每一項(xiàng)完工交付使用的固定資產(chǎn)，要組織施工單位及相關(guān)部門(mén)共同驗(yàn)收，合格后方可辦理交付使用手續(xù)。

4、使用環(huán)節(jié)

固定資產(chǎn)使用要嚴(yán)格遵守操作手冊(cè)規(guī)定的操作程序，日常保養(yǎng)應(yīng)與定期維護(hù)、檢修相結(jié)合。資產(chǎn)使用科室對(duì)固定資產(chǎn)日常管理負(fù)主要責(zé)任，固定資產(chǎn)各使用科室需設(shè)立專(zhuān)門(mén)的固定資產(chǎn)管理人員，應(yīng)對(duì)設(shè)備尤其是大型設(shè)備的使用地點(diǎn)、人員等情況進(jìn)行記錄。建立固定資產(chǎn)維修制度，強(qiáng)化維修流程，將資產(chǎn)設(shè)備的維修工作分配到相關(guān)的責(zé)任人，也就是維修人員。除了固定資產(chǎn)設(shè)備使用和維修之外，應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，不能只有在出現(xiàn)損壞的時(shí)候才對(duì)其進(jìn)行維修，而是應(yīng)該在日常使用過(guò)程中就應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行定期的檢查保養(yǎng)，這樣可以延長(zhǎng)設(shè)備的 使用壽命，降低設(shè)備存在的潛在危險(xiǎn)情況。設(shè)備的使用者在使用的過(guò)程中更應(yīng)該 加強(qiáng)保護(hù)意識(shí)，養(yǎng)成愛(ài)護(hù)設(shè)備的習(xí)慣。

5、處置環(huán)節(jié)

處置固定資產(chǎn)的環(huán)節(jié)包括清查盤(pán)點(diǎn)、報(bào)廢、轉(zhuǎn)移等環(huán)節(jié)。為了能夠使固定資產(chǎn)達(dá)到賬實(shí)相符，必須每年至少一次對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面的實(shí)地盤(pán)點(diǎn)，建立健全固定資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)制度。人員變動(dòng)或裝修、庫(kù)存搬遷時(shí)要及時(shí)盤(pán)點(diǎn)。要加強(qiáng)固定資產(chǎn)核對(duì)工作，對(duì)盤(pán)盈、盤(pán)虧的固定資產(chǎn)查明原因和責(zé)任后及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)調(diào)整，對(duì)利用率低的閑置固定資產(chǎn)進(jìn)行內(nèi)部調(diào)撥。這種做法就算沒(méi)辦法做到開(kāi)源，至少有一定的節(jié)流作用，可以節(jié)約醫(yī)院的管理成本，減輕固定資產(chǎn)管理壓力。固定資產(chǎn)報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)，應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)鑒定，并正確評(píng)價(jià)，經(jīng)過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)劃審批程序方可辦理。

六、結(jié)論

固定資產(chǎn)管理是公立醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理的一個(gè)重要內(nèi)容，在醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的大環(huán)境下，隨著公立醫(yī)院固定資產(chǎn)投入力度的不斷增加，對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范性管理是醫(yī)院一項(xiàng)必須要完成的重要內(nèi)容。在進(jìn)行資產(chǎn)管理過(guò)程中，實(shí)行全生命周期的精細(xì)化管理，合理配備、防控風(fēng)險(xiǎn)。除了要對(duì)現(xiàn)有問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格分析并制定對(duì)性處理措施之外，還應(yīng)該學(xué)會(huì)高瞻遠(yuǎn)矚，通過(guò)以人為本的方式進(jìn)行管理，從提高管理人員積極性開(kāi)始，真正推動(dòng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理發(fā)展。

第三篇：醫(yī)院固定資產(chǎn)管理

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醫(yī)院固定資產(chǎn)管理

固定資產(chǎn)管理是醫(yī)院管理的重要組成部分，如何科學(xué)有效地進(jìn)行固定資產(chǎn)管理，充分發(fā)揮其效能，對(duì)提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，增強(qiáng)醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)力是十分重要的。然而，現(xiàn)階段醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理上存在管理制度不健全，職工管理意識(shí)淡薄，設(shè)備購(gòu)置盲目，核銷(xiāo)處置不及時(shí)等問(wèn)題，因此，如何加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，促進(jìn)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化，已成為醫(yī)院管理者不容忽視的重要課題。

一、目前醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題(一)固定資產(chǎn)管理觀念淡薄。

長(zhǎng)期以來(lái)，實(shí)際工作中普遍存在重購(gòu)置、輕管理的現(xiàn)象，忽視現(xiàn)有資產(chǎn)的管理使用，輕視現(xiàn)有資產(chǎn)的合理搭配和使用效益，造成了不必要的浪費(fèi)。近年來(lái)，單位對(duì)資金的支出能夠嚴(yán)格把關(guān)，但對(duì)需要的固定資產(chǎn)買(mǎi)回來(lái)以后，對(duì)誰(shuí)來(lái)管、管什么、如何管的概念模糊。由于固定資產(chǎn)管理觀念淡薄，沒(méi)有嚴(yán)格的財(cái)產(chǎn)管理制度，人員工作崗位變動(dòng)對(duì)原來(lái)使用的資產(chǎn)沒(méi)有移交，久而久之，設(shè)備物品沒(méi)法查找，造成了固定資產(chǎn)的流失。

（二）固定資產(chǎn)的賬實(shí)不符。

固定資產(chǎn)的賬實(shí)不符主要表現(xiàn)在信息不真實(shí)、不及時(shí)、無(wú)法真實(shí)反映和有效控制固定資產(chǎn)實(shí)物狀況，不能真實(shí)反映固定資產(chǎn)的數(shù)量和增減變化情況，有的單位固定資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)有固定資產(chǎn)相差甚遠(yuǎn)。例如：新購(gòu)置的固定資產(chǎn)不驗(yàn)收、不登記入賬；報(bào)廢、報(bào)損的固定資產(chǎn)沒(méi)有沖減等。

（三）忽視固定資產(chǎn)使用過(guò)程的監(jiān)控，固定資產(chǎn)處置不夠規(guī)范。

財(cái)務(wù)部門(mén)與固定資產(chǎn)管理部門(mén)之間缺乏溝通，財(cái)務(wù)部門(mén)只管固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算，固定資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)資產(chǎn)管理缺乏有效的管理手段和具體辦法，資產(chǎn)使用部門(mén)無(wú)管理制度、無(wú)管理人員、財(cái)產(chǎn)登記不全。單位向各部門(mén)安排、配置了固定資產(chǎn)以后，對(duì)使用情況卻不聞不問(wèn)，以致于一些固定資產(chǎn)已長(zhǎng)期不存在，單位卻一無(wú)所知。

（四）固定資產(chǎn)配置不合理，利用率低。

一是醫(yī)院不顧自身實(shí)際，過(guò)分追求設(shè)備全面和高檔，沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)的論證和市場(chǎng)調(diào)查，盲目購(gòu)置；二是醫(yī)院部門(mén)與部門(mén)之間、下級(jí)部門(mén)與上級(jí)部門(mén)之間條塊管理、利益分割的格局，造成部門(mén)林立，自成一體，互不協(xié)調(diào)，衛(wèi)生主管部門(mén)不能統(tǒng)籌規(guī)劃安排，導(dǎo)致固定資產(chǎn)資源的不合理分配和鋪張浪費(fèi)。

二、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)的使用效率

（一）建立嚴(yán)格的資產(chǎn)清查制度。

要充分發(fā)揮固定資產(chǎn)在醫(yī)院中的作用，就要建立嚴(yán)格的資產(chǎn)清查制度。清查過(guò)程中不僅

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要做到賬實(shí)相符，賬賬相符，還要對(duì)資產(chǎn)的盈虧情況、使用情況、使用效率等做到心中有數(shù)，特別是在固定資產(chǎn)需要更新改造時(shí)，哪些可以繼續(xù)使用，哪些需要淘汰做到心中有數(shù)。盤(pán)活現(xiàn)有固定資產(chǎn)，提高資產(chǎn)的使用效率，減少重置和閑置。進(jìn)一步完善“三賬一卡”制度。由固定資產(chǎn)做好固定資產(chǎn)總賬和一級(jí)分類(lèi)明細(xì)賬，對(duì)全院固定資產(chǎn)按資產(chǎn)主管科室及資產(chǎn)大類(lèi)實(shí)行金額控制；按資產(chǎn)分類(lèi)、名稱(chēng)、規(guī)格分別設(shè)置賬戶，記錄固定資產(chǎn)的數(shù)量和金額，并按資產(chǎn)使用科室進(jìn)行歸類(lèi)管理；各科室護(hù)士長(zhǎng)或科室負(fù)責(zé)人為資產(chǎn)責(zé)任人，建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，記錄本科室領(lǐng)用的固定資產(chǎn)的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量等。利用現(xiàn)有的機(jī)管理系統(tǒng)，把各責(zé)任中心的終端與物資中心鏈接起來(lái)，實(shí)現(xiàn)資源共享，信息互通，這不僅使醫(yī)院的管理者對(duì)全院的固定資產(chǎn)的分布、使用情況一目了然，而且也有利于使用部門(mén)核對(duì)和管理本科室的資產(chǎn)，從而為醫(yī)院的管理、發(fā)展規(guī)劃、決策提供有效的依據(jù)。

（二）建立健全《醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度》,制定完善相關(guān)的規(guī)章細(xì)則。

1.固定資產(chǎn)采購(gòu)制度。對(duì)一般資產(chǎn)的采購(gòu)，要實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)制度，對(duì)大型的儀器設(shè)備還要采用采購(gòu)論證制度。購(gòu)買(mǎi)前使用部門(mén)要組織人員對(duì)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，進(jìn)行本量利測(cè)算，并寫(xiě)出可行性分析報(bào)告交固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組要召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行認(rèn)真研究，并組織有關(guān)方面的醫(yī)學(xué)與工程專(zhuān)家開(kāi)會(huì)討論，從應(yīng)用和性能等全方位來(lái)論證購(gòu)買(mǎi)大型設(shè)備的可行性、必要性、性和實(shí)用性，杜絕盲目采購(gòu)。

2.固定資產(chǎn)出入庫(kù)制度。物資中心對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行分類(lèi)管理，責(zé)任到人，配備專(zhuān)職人員實(shí)行專(zhuān)門(mén)化管理。保管人員建立固定資產(chǎn)保管賬，要嚴(yán)格出入庫(kù)單制，財(cái)產(chǎn)的增減均應(yīng)及時(shí)反映在出入庫(kù)單中。對(duì)財(cái)產(chǎn)的購(gòu)置、調(diào)入，在入庫(kù)單上登記；對(duì)財(cái)產(chǎn)的調(diào)出、借用、領(lǐng)用，應(yīng)由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)審批，憑出庫(kù)單領(lǐng)取財(cái)物，保管人員根據(jù)出入庫(kù)單及時(shí)在明細(xì)賬中登記，以反映固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移、增減變動(dòng)情況。

3.固定資產(chǎn)日常維護(hù)制度。成立醫(yī)療設(shè)備供應(yīng)中心，對(duì)于數(shù)量較多的制備，如心電監(jiān)護(hù)儀、呼吸機(jī)等，由醫(yī)療設(shè)備供應(yīng)中心統(tǒng)一管理，統(tǒng)一維護(hù)，統(tǒng)一調(diào)度，不僅延長(zhǎng)了資產(chǎn)的使用壽命，某種程度上等于節(jié)約了大量的維修費(fèi)用，降低了成本支出，提高了固定資產(chǎn)的使用效率，減少重置。對(duì)閑置不用或使用效率低的固定資產(chǎn)予以合理的調(diào)配，并及時(shí)辦理調(diào)撥和核銷(xiāo)手續(xù)。

4.固定資產(chǎn)盤(pán)盈盤(pán)虧制度。有的固定資產(chǎn)盤(pán)虧是由于使用部門(mén)無(wú)專(zhuān)人保管，使財(cái)產(chǎn)流失或視為廢物丟棄。有的盤(pán)盈固定資產(chǎn)不入賬，而將盤(pán)虧的固定資產(chǎn)入賬，其結(jié)果減少了醫(yī)院的收支結(jié)余。發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧，應(yīng)及時(shí)查明原因，區(qū)分不同情況做出處理。

5.固定資產(chǎn)報(bào)廢制度。固定資產(chǎn)報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓?zhuān)栌墒褂貌块T(mén)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，列出清單，報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)、固定資產(chǎn)管理部門(mén)審核備案，經(jīng)班子會(huì)議討論決定后，上報(bào)主管部門(mén)及財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)方可核銷(xiāo)。

總之,固定資產(chǎn)的管理是一項(xiàng)看似簡(jiǎn)單,其實(shí)卻不容易做好的管理工作,各醫(yī)院應(yīng)根據(jù)具體情況,在不違背基本準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上,大膽創(chuàng)新,走出一條有自己特色的醫(yī)院固定資產(chǎn)管理之路。

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第四篇：醫(yī)院固定資產(chǎn)管理

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理

隨著我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的范圍在不斷擴(kuò)大，來(lái)源渠道日趨復(fù)雜，具有品種繁多、分布廣泛、功能不一等特點(diǎn),醫(yī)院貴重儀器設(shè)備也在日益增加，不少醫(yī)院的固定資產(chǎn)已達(dá)幾億元。固定資產(chǎn)管理是醫(yī)院管理的重要組成部分，如何科學(xué)有效地搞好固定資產(chǎn)管理，以確保其安全和完整，充分發(fā)揮其效能，實(shí)現(xiàn)其保值增值，對(duì)提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，增強(qiáng)醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)力是十分重要的。加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理也成為不容忽視的問(wèn)題。詳詢(xún)：0,2,1,-,5,0,7,9,2,0,3,6，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理一般存在的問(wèn)題

1,醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作的責(zé)權(quán)問(wèn)題

責(zé)權(quán)不清是醫(yī)療衛(wèi)生單位目前固定資產(chǎn)管理工作較為突出的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下3個(gè)方面。

1.1.1 帳物不清

在形式上，我院各臨床、醫(yī)技科室是醫(yī)療設(shè)備的主要使用者，且各部門(mén)都使用著不同類(lèi)別的固定資產(chǎn),均負(fù)有管理固定資產(chǎn)的職責(zé)。在形式上，醫(yī)院的財(cái)務(wù)科、藥械科、工程科、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)科、圖書(shū)館、固定資產(chǎn)辦公室等部門(mén)都建有固定資產(chǎn)分類(lèi)帳目，各職能科室有的也建立了臺(tái)帳。但在實(shí)際上各部門(mén)的管理不一定到位。帳帳、帳物之間互不銜接，有物無(wú)帳、有帳無(wú)物的情況時(shí)有發(fā)生。

1.1.2 產(chǎn)權(quán)不清

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革，醫(yī)院經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)相繼建立，然而，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)卻未按國(guó)家規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)，形成產(chǎn)權(quán)虛位，造成國(guó)有固定資產(chǎn)變相流失。

1.1.3 移交不清

對(duì)離職調(diào)動(dòng)人員所占用的公有財(cái)物應(yīng)當(dāng)如何辦理移交手續(xù)，如何轉(zhuǎn)移使用、折價(jià)或轉(zhuǎn)讓等工作缺乏專(zhuān)人監(jiān)督管理，缺乏行之有效的管理制度，主任或護(hù)士長(zhǎng)更換時(shí)，“物隨人走”或者報(bào)廢移交，新上任者再重新操辦的情況可能時(shí)有發(fā)生。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作制度問(wèn)題，主要表現(xiàn)在4個(gè)方面。

1.2.1 報(bào)廢的固定資產(chǎn)反映不真實(shí)

一般來(lái)說(shuō)，醫(yī)院固定資產(chǎn)購(gòu)置時(shí)都能按照相關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定辦理驗(yàn)收入庫(kù)手續(xù)，使各項(xiàng)固定資產(chǎn)從一開(kāi)始都能納入醫(yī)院的資產(chǎn)管理范圍，但由于醫(yī)院定期品種多、數(shù)量大、使用分散，醫(yī)院財(cái)務(wù)科或固定資產(chǎn)管理辦公室很難深入到各使用部門(mén)加以認(rèn)真清查盤(pán)點(diǎn)，從而造成固定資產(chǎn)在清查、報(bào)廢、毀損處理上監(jiān)督的欠缺，而使用部門(mén)的管理人員又不熟悉固定資產(chǎn)處理過(guò)程中的具體操作規(guī)程，使得早已沉淀、報(bào)廢，甚至已經(jīng)處理不再存在的資產(chǎn)仍然留在財(cái)務(wù)總帳上沒(méi)有得到及時(shí)的帳務(wù)處理，而且逐年遞增，造成了固定資產(chǎn)帳面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值的嚴(yán)重背離。

1.2.2 資產(chǎn)的盤(pán)盈盤(pán)虧處理不恰當(dāng)

有的固定資產(chǎn)盤(pán)虧是由于使用固定資產(chǎn)的科室無(wú)專(zhuān)人保管財(cái)物，使財(cái)產(chǎn)流失或視為廢物丟棄。有的盤(pán)盈固定資產(chǎn)不入帳，而將盤(pán)虧的固定資產(chǎn)入帳，其結(jié)果減少了醫(yī)院的收支結(jié)余。每年的固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)工作耗時(shí)耗力，及需有一套管理軟件解決。

1.2.3 固定資產(chǎn)利用率較低

由于固定資產(chǎn)管理薄弱，內(nèi)部控制不夠嚴(yán)格，造成有些固定資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)和損失，市場(chǎng)利用率低，維持費(fèi)用比其運(yùn)行帶來(lái)的價(jià)值還要高甚至高好多倍。

1.2.4 盲目購(gòu)進(jìn)設(shè)備

不顧醫(yī)院的工作實(shí)際，盲目購(gòu)進(jìn)，一旦設(shè)備買(mǎi)進(jìn)后，有的由于病員少，工作開(kāi)展不了，投入了大量資金引進(jìn)的設(shè)備，擱置數(shù)月不安裝使用，產(chǎn)生不了任何效益；有的即使使用了，不進(jìn)行保養(yǎng)、維修，壞了再買(mǎi)新的，這樣惡性循環(huán)，使醫(yī)院的財(cái)產(chǎn)得不到充分利用。總

結(jié)：

隨著醫(yī)院的發(fā)展和規(guī)模的擴(kuò)大，醫(yī)院固定資產(chǎn)的數(shù)量和金額也不斷上升，大量的數(shù)據(jù)靠手工錄入、手工進(jìn)行醫(yī)院資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了財(cái)務(wù)管理的要求，必須有相應(yīng)的醫(yī)院固定資產(chǎn)管理軟件，因?yàn)殡S著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，計(jì)算機(jī)特別是條碼技術(shù)已進(jìn)入到醫(yī)療設(shè)備管理領(lǐng)域，它具有運(yùn)算快、準(zhǔn)確性高的特點(diǎn)，既能做到優(yōu)質(zhì)高效，又能減輕管理人員的工作負(fù)擔(dān)，為管理工作插上翅膀，并成為醫(yī)院管理現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。

第五篇：為了加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理

為了加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)效用，結(jié)合委機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理的實(shí)際情況，特制定本辦法。

一、固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)

1、設(shè)備（物品）單位價(jià)值在1000元以上；使用年限1年以上。同時(shí)具備這兩個(gè)條件的，列為固定資產(chǎn)。

2、設(shè)備（物品）單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用年限在1年以上的大批同類(lèi)物資，也列為固定資產(chǎn)。

二、固定資產(chǎn)的管理范圍

1、在機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)列報(bào)的；

2、通過(guò)其他方式取得的、不在機(jī)關(guān)列報(bào)，但產(chǎn)權(quán)歸委機(jī)關(guān)的，也應(yīng)到機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)部門(mén)辦理相關(guān)資產(chǎn)加計(jì)手續(xù)，統(tǒng)一管理。

三、固定資產(chǎn)的分類(lèi)

根據(jù)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的性質(zhì)和分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際情況，分為以下幾類(lèi)：

1、辦公家具：辦公桌、椅、文件柜、保險(xiǎn)柜、沙發(fā)、地毯等。

2、辦公機(jī)具：計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀、攝像機(jī)、照相機(jī)、收錄機(jī)等。

3、專(zhuān)用工具：空調(diào)機(jī)、電視機(jī)、電冰箱（柜）、洗衣機(jī)等。

4、交通運(yùn)輸工具：汽車(chē)、摩托車(chē)等。

5、屬于基本建設(shè)項(xiàng)目形成資產(chǎn)價(jià)值的系統(tǒng)建設(shè)（軟件開(kāi)發(fā)），也比照固定資產(chǎn)管理。

6、其他不屬于以上各類(lèi)而符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)。

四、固定資產(chǎn)管理的賬務(wù)設(shè)置

委機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)的管理實(shí)行分級(jí)、動(dòng)態(tài)管理。

1、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)對(duì)機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)總量（額）進(jìn)行管理，建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬；機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)建立的明細(xì)賬能夠及時(shí)反映、查詢(xún)各部門(mén)固定資產(chǎn)狀況，從賬務(wù)上建立便捷的查詢(xún)、監(jiān)控系統(tǒng)，根據(jù)固定資產(chǎn)的使用年限及時(shí)更換。

2、機(jī)關(guān)各部門(mén)對(duì)本部門(mén)的資產(chǎn)安全、完整負(fù)責(zé)，設(shè)立部門(mén)備查賬（具體格式見(jiàn)附件一）。

3、各部門(mén)需明確一名固定資產(chǎn)專(zhuān)管員，負(fù)責(zé)本部門(mén)資產(chǎn)的增、減及人員調(diào)入、調(diào)出相關(guān)資產(chǎn)手續(xù)的辦理。

五、固定資產(chǎn)加（登）記

1、各部門(mén)購(gòu)置固定資產(chǎn)必須按照政府采購(gòu)的程序要求，憑合法、完備的手續(xù)到機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)辦理加計(jì)財(cái)產(chǎn)手續(xù)，同時(shí)各部門(mén)要在各自的固定資產(chǎn)備查賬中的每一欄做出詳盡的登記。

2、固定資產(chǎn)加（登）記時(shí)不得空欄，需準(zhǔn)確登記該資產(chǎn)的購(gòu)置時(shí)間、品名、型號(hào)、產(chǎn)地（廠家）、數(shù)量、單價(jià)、金額、經(jīng)辦人、使用（保管）人等。

六、固定資產(chǎn)清查

1、固定資產(chǎn)每年賬賬核對(duì)一次，實(shí)物每?jī)赡昵宀橐淮巍Ｓ赊k公室負(fù)責(zé)組織。目的是弄清資產(chǎn)管理狀況，設(shè)備完好程度值；提出需要報(bào)廢資產(chǎn)的意見(jiàn)；提出資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題及改進(jìn)意見(jiàn)。

2、通過(guò)固定資產(chǎn)清查，機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)的固定資產(chǎn)總賬與各部門(mén)的備查賬要做到賬、賬相符；部門(mén)的資產(chǎn)清查要做到賬、物相符。

3、對(duì)資產(chǎn)清查中的盤(pán)盈或盤(pán)虧物品要進(jìn)行情況說(shuō)明，報(bào)請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，履行手續(xù)、調(diào)整賬目。

4、資產(chǎn)清查結(jié)果應(yīng)由部門(mén)負(fù)責(zé)人及資產(chǎn)專(zhuān)管員簽字，送機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)備存。

七、固定資產(chǎn)調(diào)撥

1、由于工作需要或其他原因，需對(duì)委屬單位作資產(chǎn)調(diào)撥處置的，按照《黃河水利委員會(huì)國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》辦理。調(diào)出部門(mén)要出具調(diào)撥報(bào)告，說(shuō)明原因及需調(diào)撥物品的品名、數(shù)量、購(gòu)買(mǎi)時(shí)間、單價(jià)、總價(jià)等。除單項(xiàng)資產(chǎn)價(jià)值在5萬(wàn)元以上的經(jīng)委國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)批準(zhǔn)外，均需辦公室批準(zhǔn)。具體手續(xù)由雙方財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)，并依據(jù)調(diào)撥單由雙方進(jìn)行資產(chǎn)增、減登記。

2、機(jī)關(guān)部門(mén)之間因工作需要或人員變化必須變動(dòng)資產(chǎn)歸屬的，由雙方固定資產(chǎn)管理人員會(huì)同機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)共同辦理有關(guān)變動(dòng)手續(xù)及賬目，部門(mén)內(nèi)部資產(chǎn)使用人發(fā)生變化的，由本部門(mén)資產(chǎn)專(zhuān)管員負(fù)責(zé)并進(jìn)行備查賬登記。

八、固定資產(chǎn)報(bào)廢 需要報(bào)廢的固定資產(chǎn)包括：

1、達(dá)到或超過(guò)使用期限且不能正常使用的。

2、因故損毀又不能修復(fù)的。

3、按規(guī)定需要報(bào)廢的。

4、經(jīng)鑒定必須報(bào)廢的。

各部門(mén)需要報(bào)廢的資產(chǎn)，由部門(mén)提出報(bào)廢申請(qǐng)，經(jīng)機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)鑒定小組（見(jiàn)附件二）審查、鑒定，符合報(bào)廢條件的，予以報(bào)廢，辦理有關(guān)手續(xù)及賬務(wù)處理。符合報(bào)廢條件的資產(chǎn)，限額在辦公室權(quán)限范圍（批量或單（臺(tái)）件10萬(wàn)元）內(nèi)的由辦公室批準(zhǔn)；超過(guò)限額的報(bào)上級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)。

九、固定資產(chǎn)管理的責(zé)任

1、辦公室建立機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)明細(xì)帳，負(fù)責(zé)組織對(duì)機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查核實(shí)。

2、各部門(mén)負(fù)責(zé)部門(mén)固定資產(chǎn)備查賬，對(duì)本部門(mén)資產(chǎn)的安全、完整負(fù)責(zé)。

3、調(diào)出機(jī)關(guān)的職工在沒(méi)有交清資產(chǎn)之前，人勞部門(mén)不予辦理相關(guān)調(diào)動(dòng)手續(xù)。

4、由于管理不善，造成固定資產(chǎn)損毀、丟失的，相關(guān)部門(mén)三年內(nèi)不得增配任何固定資產(chǎn)。

對(duì)損毀丟失的物品，責(zé)任人和所在部門(mén)寫(xiě)出情況報(bào)告，機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)鑒定小組根據(jù)實(shí)際情況提出處理意見(jiàn)，做賠償處理的，責(zé)任人按處理意見(jiàn)提出的金額進(jìn)行賠償，賠償額原則上按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行： 一年內(nèi)按賬面價(jià)值的85-95%； 二年內(nèi)按賬面價(jià)值的75-85%； 三年內(nèi)按賬面價(jià)值的65-75%。

十、本辦法自發(fā)文之日起開(kāi)始執(zhí)行。

十一、本辦法由辦公室負(fù)責(zé)解釋。

為了加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，掌握固定資產(chǎn)使用情況，提高使用率，確保國(guó)有財(cái)產(chǎn)不受損失，結(jié)合機(jī)關(guān)工作實(shí)際情況，特制定本制度。

一、管理范圍 單件價(jià)值大于500元的和批量大于5000元的物品納入固定資產(chǎn)管理范圍。

二、管理權(quán)限

辦公室負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)采購(gòu)、使用分配、轉(zhuǎn)移、報(bào)廢和清查，同時(shí)做好固定資產(chǎn)臺(tái)帳、卡片的建立，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理固定資產(chǎn)。計(jì)財(cái)處負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)總帳的登記，并協(xié)助辦公室進(jìn)行固定資產(chǎn)清查。

三、固定資產(chǎn)報(bào)銷(xiāo)入賬流程

各處（室）提出書(shū)面申請(qǐng)，注明需要采購(gòu)物品的數(shù)量、規(guī)格，報(bào)請(qǐng)辦公室和計(jì)財(cái)處審批。采購(gòu)發(fā)票由經(jīng)辦人和處（室）長(zhǎng)簽字，填寫(xiě)固定資產(chǎn)登記表，報(bào)送辦公室主任簽字報(bào)銷(xiāo)，最后由辦公室建立臺(tái)帳和卡片，并由計(jì)財(cái)處登記固定資產(chǎn)總帳。

四、固定資產(chǎn)采購(gòu)

1.凡符合政府招標(biāo)采購(gòu)要求的物品，一律按政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定招標(biāo)采購(gòu)或跟標(biāo)采購(gòu)。

2．不在政府采購(gòu)范圍但總價(jià)超過(guò)5000元物品，由辦公室牽頭、計(jì)財(cái)處和紀(jì)檢監(jiān)察人員全程參加組織招投標(biāo)。

五、固定資產(chǎn)的保管、保養(yǎng)和維修

1．固定資產(chǎn)的保管以“誰(shuí)使用誰(shuí)保管”為原則，使用人是第一保管人和日常保養(yǎng)人。在使用人發(fā)生更替時(shí)，應(yīng)及時(shí)辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。

2．處（室）長(zhǎng)是處（室）固定資產(chǎn)保管監(jiān)督人，處（室）長(zhǎng)調(diào)動(dòng)時(shí)應(yīng)辦理好本處（室）固定資產(chǎn)移交手續(xù)。

3．公用固定資產(chǎn)保管人由辦公室指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。4．固定資產(chǎn)的維修由辦公室負(fù)責(zé)，并在一定時(shí)間內(nèi)完成。

六、固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移、出借和報(bào)廢 1．固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移

凡列入固定資產(chǎn)的物品轉(zhuǎn)移（指移交產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)）權(quán)限在辦公室，轉(zhuǎn)移時(shí)需填寫(xiě)固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記單，并須接收人簽字、加蓋接收單位公章。

2．固定資產(chǎn)的報(bào)廢（1）固定資產(chǎn)報(bào)廢條件

①超出使用年限且繼續(xù)使用存在安全隱患的； ②已有新設(shè)備替代的，維修費(fèi)用過(guò)高的陳舊設(shè)備； ③因事故造成無(wú)法修復(fù)的或修復(fù)費(fèi)用超出新購(gòu)費(fèi)用的。（2）固定資產(chǎn)報(bào)廢流程

固定資產(chǎn)需要報(bào)廢時(shí)，應(yīng)由各處（室）提出書(shū)面申請(qǐng)（說(shuō)明報(bào)廢理由），經(jīng)辦公室主任批準(zhǔn)后，將報(bào)廢物品和相關(guān)附件交辦公室入庫(kù)，最后由辦公室會(huì)同計(jì)財(cái)處共同向市財(cái)政辦理報(bào)廢手續(xù)。

七、固定資產(chǎn)的清查 根據(jù)市財(cái)政的有關(guān)規(guī)定，固定資產(chǎn)要定期進(jìn)行清查。由辦公室、計(jì)財(cái)處和監(jiān)察室共同組織清查，做到帳物相符。具體清查工作由辦公室負(fù)責(zé)安排。

清查發(fā)生盤(pán)虧時(shí)，要由各處（室）長(zhǎng)說(shuō)明情況，查明原因并由清查實(shí)施人寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，報(bào)辦公室主任批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理。

本規(guī)定由辦公室負(fù)責(zé)解釋?zhuān)瑥墓贾掌饘?shí)施。

一、為加強(qiáng)局機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使用效益，依據(jù)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》，特制定本辦法。

二、本辦法所稱(chēng)固定資產(chǎn)包括：

1、固定資產(chǎn)的使用年限要在一年以上。

2、單位價(jià)值在500元以上一般設(shè)備以及 房屋。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批量同類(lèi)物資。一般設(shè)備包括：

（1）辦公通用設(shè)備：辦公自動(dòng)化設(shè)備、辦公家具及會(huì)議室家具等。（2）汽車(chē)：轎車(chē)、面包車(chē)、越野車(chē)等。（3）其他：以上未列入的一般設(shè)備。房屋：辦公用房等。

三、固定資產(chǎn)管理部門(mén)：

1、辦公室為局機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門(mén)；

2、辦公室的工作職責(zé)：負(fù)責(zé)制訂局機(jī)關(guān)各部門(mén)固定資產(chǎn)的配備及使用標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、維修保養(yǎng)工作；負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)實(shí)物登記統(tǒng)計(jì)工作;負(fù)責(zé)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期盤(pán)點(diǎn)、清理核對(duì)工作；負(fù)責(zé)對(duì)固定資產(chǎn)調(diào)撥、報(bào)廢、殘值處理等有關(guān)管理工作。

四、固定資產(chǎn)核算部門(mén)：

1、綜合計(jì)劃財(cái)務(wù)處為局機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)的核算部門(mén)；

2、綜合計(jì)劃財(cái)務(wù)處的工作職責(zé)：負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃的安排；負(fù)責(zé)向市財(cái)政政府采購(gòu)中心及核算中心部門(mén)辦理固定資產(chǎn)采購(gòu)結(jié)算工作；負(fù)責(zé)對(duì)固定資產(chǎn)增減變動(dòng)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理;負(fù)責(zé)對(duì)固定資產(chǎn)總帳及明細(xì)分類(lèi)帳核算；協(xié)助辦公室進(jìn)行固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)工作，做到帳實(shí)相符。

五、固定資產(chǎn)的購(gòu)置：

1、每年按照財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)安排設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃，由辦公室根據(jù)當(dāng)年辦公設(shè)備購(gòu)置需要，與資金計(jì)劃銜接，制訂固定資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審定批準(zhǔn)后實(shí)施。

2、屬政府采購(gòu)范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)，不得自行采購(gòu)。先由辦公室填報(bào)設(shè)備政府采購(gòu)申請(qǐng)表，再由綜合計(jì)劃財(cái)務(wù)處根據(jù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源，向財(cái)政政府采購(gòu)中心及核算中心等部門(mén)辦理購(gòu)置、結(jié)算手續(xù)。

3、不屬于政府采購(gòu)范圍的固定資產(chǎn)，應(yīng)在進(jìn)行廣泛的市場(chǎng)詢(xún)價(jià)基礎(chǔ)上擇優(yōu)購(gòu)置。

六、固定資產(chǎn)的驗(yàn)收、保管、使用（包括借用、調(diào)撥）、報(bào)廢：

1、新購(gòu)入的固定資產(chǎn)，應(yīng)先做好驗(yàn)收工作。由使用部門(mén)及使用人驗(yàn)收，驗(yàn)收人員要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)所驗(yàn)固定資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、附件、資料等都要認(rèn)真檢查。經(jīng)辦公室簽署意見(jiàn)登記備案后，連同發(fā)票交綜合計(jì)劃財(cái)務(wù)處。

2、各部門(mén)使用的固定資產(chǎn)，領(lǐng)用及保管要落實(shí)使用責(zé)任人。貴重財(cái)產(chǎn)除安排專(zhuān)人保管外，還要落實(shí)安全保管措施。各部門(mén)負(fù)責(zé)人是本部門(mén)固定資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人。固定資產(chǎn)外借必須經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意轉(zhuǎn)借。

3、固定資產(chǎn)變更使用管理部門(mén)，必須經(jīng)辦公室同意并辦理相關(guān)手續(xù)。計(jì)算機(jī)使用及管理根據(jù)《關(guān)于局機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)管理規(guī)定》執(zhí)行。

4、固定資產(chǎn)的減少變動(dòng)（調(diào)出、變賣(mài)、盤(pán)虧、報(bào)廢、丟失、損壞）都必須按規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)。對(duì)尚有利用價(jià)值但已不適宜機(jī)關(guān)使用的固定資產(chǎn)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，先考慮機(jī)關(guān)內(nèi)公開(kāi)拍賣(mài)。拍賣(mài)不成，再作為廢舊物資處理。殘值回收資金一律交財(cái)務(wù)部門(mén)入帳。

七、固定資產(chǎn)的清查：

要堅(jiān)持固定資產(chǎn)定期清理、清查制度。各部門(mén)使用的固定資產(chǎn)應(yīng)每年自查一次，每二年全面清查一次，做到賬物相符。

八、固定資產(chǎn)的賠償：

各部門(mén)的固定資產(chǎn)都應(yīng)保證安全、完整。由于管理使用不妥，造成損失或者遺失（包括失竊）的，都要按情節(jié)輕重給予一定的經(jīng)濟(jì)賠償，情節(jié)嚴(yán)重的，給予必要的行政處分。

附件：固定資產(chǎn)政府采購(gòu)目錄：

1、辦公自動(dòng)化設(shè)備：計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、速印機(jī)、投影儀、掃描儀。

2、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備：服務(wù)器、路由器、交換機(jī)。

3、電器設(shè)備：攝影、攝像器材(不包括普通相機(jī))、空氣調(diào)節(jié)設(shè)備。

4、辦公室、會(huì)議室家俱。

5、車(chē)輛：小轎車(chē)、大轎車(chē)、摩托車(chē)、專(zhuān)用車(chē)輛。