第一篇：關(guān)于海西州天峻縣新源鎮(zhèn)梅隴村生態(tài)畜牧業(yè)試點的調(diào)研報告(精)大全

關(guān)于海西州天峻縣新源鎮(zhèn)梅隴村生態(tài)畜牧業(yè)試點的調(diào)研報告

作者：紅榮

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畢業(yè)論文

2012-1-24 8:20:14

摘要：為實現(xiàn)生態(tài)好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，海西調(diào)研小組赴天峻縣梅隴村，就天峻縣新源鎮(zhèn)梅隴村生態(tài)畜牧業(yè)試點進(jìn)行了實地調(diào)研，為推進(jìn)舍飼養(yǎng)畜的生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展尋求有效途徑。關(guān)鍵詞：生態(tài)畜牧業(yè)試點調(diào)研報告

為實現(xiàn)生態(tài)好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，收入增加的目標(biāo)。2008年5月以來，青海省著重從轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式和經(jīng)營方式入手，在省內(nèi)6州7縣7村開展了各具特色的生態(tài)畜牧業(yè)試點工作。海西州天峻縣新源鎮(zhèn)梅隆村是試點村之一，試點的模式是：通過強化草原基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為推進(jìn)舍飼養(yǎng)畜的生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展尋求有效途徑。根據(jù)工作調(diào)研需要我們海西調(diào)研小組赴天峻縣梅隴村，就天峻縣新源鎮(zhèn)梅隴村生態(tài)畜牧業(yè)試點進(jìn)行了實地調(diào)研，并多次相關(guān)部門交流形成了如下調(diào)研報告。

一、新源鎮(zhèn)梅隴村生態(tài)畜牧業(yè)試點現(xiàn)狀

天峻縣新源鎮(zhèn)梅隴村為純牧業(yè)村，共有牧戶48戶，勞動力102人，有可利用草場11.03萬畝，自2008年5月開展生態(tài)畜牧業(yè)試點以來，緊緊圍繞增加牧民收入和改善牧民生產(chǎn)生活條件這個核心，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，科學(xué)合理利用草地資源，其做法符合村情，值得借鑒和推廣。2008年4月成立生態(tài)畜牧業(yè)合作社以后，全村48戶202人全部入社。目前，初步形成畜牧業(yè)規(guī)模化、集約化的雛形。牧民將草場和牲畜入股后，可以憑股份按年從合作社領(lǐng)取不低于常規(guī)畜牧業(yè)純收入的紅利，使牧民的畜牧業(yè)純收入得到了保證，解除了轉(zhuǎn)移勞動力的后顧之憂。同時，草地資源得到了合理配置利用，無畜戶和少畜戶的草地資源發(fā)揮了作用。2009年入股牧民人均純收入將達(dá)7658元。

梅隴村生態(tài)畜牧業(yè)試點，通過加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增建10千伏高壓線路、通村砂路、劃區(qū)圍欄、畜用暖棚、儲草棚、牧民定居房、水井、村內(nèi)垃圾坑等設(shè)施，強化草原基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，初步探索了推進(jìn)舍飼養(yǎng)畜的生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展之路。

二、新源鎮(zhèn)梅隴村生態(tài)畜牧業(yè)試點的主要制約因素

改革開放前，畜牧業(yè)屬于梅隴村的家庭副業(yè)，在集體畜牧業(yè)中居于補充地位。改革開放后，轉(zhuǎn)變?yōu)橐约彝樯a(chǎn)主體的畜牧業(yè)，實現(xiàn)了畜產(chǎn)品的基本平衡，逐步扭轉(zhuǎn)了附屬產(chǎn)業(yè)的地位，畜牧業(yè)已經(jīng)成為該村的支柱產(chǎn)業(yè)，因而也存在一些生態(tài)畜牧業(yè)試點的制約因素。主要表現(xiàn)在：思想認(rèn)識不到位的問題依然存在；組織化程度低；合作社產(chǎn)業(yè)鏈不健全，導(dǎo)致部分產(chǎn)品銷路不暢；進(jìn)城務(wù)工勞動力生活環(huán)境不容樂觀。

三、新源鎮(zhèn)梅隴村推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)試點的對策

針對目前存在的問題，新源鎮(zhèn)梅隴村要以市場為導(dǎo)向，通過畜群的結(jié)構(gòu)調(diào)整，根據(jù)草場面積和生產(chǎn)能力，進(jìn)行合理規(guī)劃、劃區(qū)輪牧，以草定畜，保持草地生態(tài)平衡。對減少牲畜數(shù)量帶來的損失，通過羔羊育肥、補飼等方式彌補，達(dá)到減量不減產(chǎn)的目標(biāo)。

1．加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一要以改善和提高牧民生產(chǎn)發(fā)展條件為重點，突出解決水、電、路的問題，為進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)試點打下堅實的基礎(chǔ)。二是要大力增加“住房、暖棚、圍欄、人工草地、人畜飲水設(shè)施”等草原基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋面，實現(xiàn)草畜平衡。三是進(jìn)一步提高機械化水平，整合利用現(xiàn)有農(nóng)機具，添置必要的新型農(nóng)機具，提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的機械化水平。添置必要的新型農(nóng)機具，如，運輸農(nóng)機具、割草機、打捆機、機械剪毛機、飼草粉碎機等，提高飼草料利用加工水平。

2．加強草地生態(tài)保護(hù)。通過不斷完善生態(tài)畜牧業(yè)試點制度、種畜管理串換制度、母畜管理制度、羔羊集中銷售制度、畜產(chǎn)品集中銷售制度、草畜平衡制度、休牧制度等畜牧業(yè)管理制度。有選擇、有針對性地實行季節(jié)性休牧乃至跨年度階段性輪換休牧，促進(jìn)牧草自然繁育和生長。按照草畜平衡制度，定牲畜、定小區(qū)輪牧?xí)r間等進(jìn)行試點調(diào)研。加大草原鼠害防治力度，綜合治理草場退化等保護(hù)草地生態(tài)。

3．繼續(xù)完善“四統(tǒng)一”。一要統(tǒng)一畜疫防治，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的獨家防疫方式，在合作社的組織下，統(tǒng)一組織勞力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的指導(dǎo)下，積極開展疫病防疫，提高免疫水平。二要統(tǒng)一畜群結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過逃汰老弱牲畜，加大羔羊出售，增加適齡母畜等手段，不斷提高母畜比例，提高畜群生產(chǎn)能力。三要飼草種植基地統(tǒng)一種植。依靠支農(nóng)項目，統(tǒng)一種草，圈窩種草，羊板糞進(jìn)行發(fā)酵后給耕地施肥等。四要統(tǒng)一組建專業(yè)服務(wù)隊。從梅隴村少無畜戶中抽人組建專業(yè)服務(wù)隊，從事各項服務(wù)工作，注重增強服務(wù)功能，做到服務(wù)綜合化、系列化、專業(yè)化，為加快推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)試點提供全方位的服務(wù)。

4．充分發(fā)揮牧民專業(yè)合作組織的橋梁紐帶作用。一是大力發(fā)展“訂單農(nóng)牧業(yè)”，加強對外聯(lián)系，與龍頭企業(yè)進(jìn)行合作，訂單銷售羔羊、羊毛、牛羊肉、奶制品等優(yōu)勢畜產(chǎn)品，建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。二是充分發(fā)揮農(nóng)牧民專業(yè)合作組織的橋梁紐帶作用，積極開展優(yōu)勢畜產(chǎn)品的集中拍賣，穩(wěn)定和拓寬銷售渠道，減少流通中間環(huán)節(jié)，降低交易成本，實現(xiàn)增產(chǎn)增收。

5．逐步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造新源鎮(zhèn)梅隴村具有特色的畜產(chǎn)品品牌。對曲拉、炒面、酥油進(jìn)行加工后進(jìn)行統(tǒng)一銷售，不斷改進(jìn)，逐步擴(kuò)大到牛羊肉加工、牛羊副產(chǎn)品加工、大白毛加工產(chǎn)品系列、牦牛奶產(chǎn)品系列等，積極鼓勵各種生產(chǎn)經(jīng)營主體，創(chuàng)辦小型農(nóng)牧業(yè)企業(yè)，開展畜產(chǎn)品精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈。

6．依靠科技加大牲畜品種改良力度。首先要大力引進(jìn)、選育、推廣優(yōu)良品種，積極引進(jìn)、繁育、改良一批優(yōu)良肉牛、肉羊品種，加快推廣舍飼、半舍飼養(yǎng)殖進(jìn)程，鞏固和提高耗牛、藏系羊提純復(fù)壯的成果，促進(jìn)效益的充分發(fā)揮。其次要積極推廣運用新技術(shù)，以人工授精、畜疫防治、草原三害防治等新技術(shù)為重點，為加快推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)試點提供科技支撐。

7．進(jìn)一步加強合作社內(nèi)部管理，健全各項制度。逐步建立合作社董事會管理制度、監(jiān)事會制度、民主管理制度、財務(wù)管理制度等，進(jìn)一步完善合作社的各項制度，嚴(yán)格按照制度辦事，進(jìn)一步提高合作社的公開、透明度，合作社各項賬務(wù)及重大事項要及時上榜公布，提高合作社的信譽度。

四、新源鎮(zhèn)梅隴村推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)試點的建議

梅隴村生態(tài)畜牧業(yè)試點是在政府引導(dǎo)下，由群眾自主實施，因此，生產(chǎn)經(jīng)營的主要責(zé)任單位是畜牧業(yè)專業(yè)合作社和村委會。合作社成立不久，各方面都不完善，需要進(jìn)一步規(guī)范和扶持，才能更好為牧民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)，使牧民群眾享受到信息、技術(shù)帶來的實惠，提高生產(chǎn)組織化程度，進(jìn)而推動生態(tài)畜牧業(yè)試點取得新突破。

梅隴村生態(tài)畜牧業(yè)試點，還需要政府在各個方面的扶持，因此，有必要出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，整合各類項目，增加信貸扶持，根據(jù)需要在試點村進(jìn)行集中投入，徹底改善試點村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場信息平臺等基礎(chǔ)條件，提高試點村整體生產(chǎn)經(jīng)營水平。

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第二篇：生態(tài)畜牧業(yè)調(diào)研報告

木里鎮(zhèn)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告

木里鎮(zhèn)地處天峻縣城北部，距縣城150公里，是一個純牧業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。草場面積255萬畝，其中可利用面積58萬畝，境內(nèi)煤炭資源豐富，占全省煤炭資源的66.7%，分布有大面積高原草甸植被和沼澤地。轄行政村4個，牧戶283戶，人口 1054人，牧業(yè)人口993人。

一、我鎮(zhèn)畜牧業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

2011年，我鎮(zhèn)年末大牲畜存欄30028頭（只），其中牛存欄14409頭，羊存欄15529只。全鎮(zhèn)牧民人均純收入6450元，以家庭為生產(chǎn)主體的畜牧業(yè)是重要的支柱產(chǎn)業(yè)。

1、草原基礎(chǔ)設(shè)施落后，牧民居住分散，交通不便。通過增建畜棚、圍欄、儲草棚、定居房設(shè)施，強化草原基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，牧民以草場和現(xiàn)金的方式入股，通過以草定畜，合理載畜，積極引進(jìn)優(yōu)良野血牦牛品種，逐步向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展。木里鎮(zhèn)4個行政村基本村村通車，但里程相對遠(yuǎn)，群眾居住分散，隨著游牧民定居工程和獎勵性住房建設(shè)，方便了牧民生活、孩子上學(xué)和就醫(yī)等。

2、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，拉動畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。木里鎮(zhèn)4個村基本都已建立生態(tài)畜牧業(yè)合作社，合作社把停車場建設(shè)作為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點，把收取停車費，收取彩鋼板房租金作為主要收入，安置了60多名牧民就業(yè)，形成了停車場周圍飯館、超市、修理廠遍布的景象，拉動了畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并且動物防疫措施到位，每年春、秋兩防鎮(zhèn)村兩級簽訂責(zé)任書，定指標(biāo)、定任務(wù)，對防疫工作實行行政部門保密度、業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量的工作機制。做到“鎮(zhèn)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針”，加大二維耳標(biāo)佩戴工作，力求佩戴率100%，動物防疫方面取得了顯著的成效，無口蹄疫、1禽流感等重大動物疫病發(fā)生。

3、煤炭開采直接影響我鎮(zhèn)畜牧業(yè)生產(chǎn)。隨著煤炭的大量開采，經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展，但環(huán)境受到影響，水資源受到一定的破壞，空氣中粉塵污染加劇，采空區(qū)的面積和范圍在不斷擴(kuò)大，草地覆蓋度降低，產(chǎn)草量降低，優(yōu)質(zhì)牧草減少，劣質(zhì)牧草、毒害草增加，極大地影響了采空地區(qū)生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展。煤礦開采對草地的破壞主要表現(xiàn)為礦區(qū)開采破壞草地，礦區(qū)修路破壞草地，礦渣傾倒破壞草地，爆破震動也影響著周邊牧民生活和正常的生產(chǎn)秩序。

4、大力推行草原生態(tài)補償獎勵機制。草原生態(tài)資源是我鎮(zhèn)廣大牧民賴以生存和發(fā)展的自然資源，由于長期以來的過度放牧和開發(fā)煤炭資源，使得草原植被遭到嚴(yán)重破壞。為盡快恢復(fù)草原植被，保護(hù)草原生態(tài)資源，我鎮(zhèn)今年起實施了草原禁牧休牧制度，將全鎮(zhèn)部分草場階段性休牧和禁牧，為推動草原建設(shè)和保護(hù)起到了積極的現(xiàn)實作用，禁牧工程實施后，畜牧業(yè)產(chǎn)值取得不降反升的良好成效，禁牧和季節(jié)性休牧采取了補償，提高了牧民的積極性，截止2011年底我鎮(zhèn)已涉及280戶休牧禁牧牧戶，禁牧面積118萬畝，草畜平衡面積129萬畝，存欄85136個羊單位，核定載畜量88556個羊單位。

二、畜牧業(yè)面臨的困難與問題

1、畜牧業(yè)生產(chǎn)方式落后，群眾文化素質(zhì)不高。木里鎮(zhèn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式?jīng)]有脫離靠天養(yǎng)畜的局面，加上自然災(zāi)害頻繁，海拔高，氣候多變，多大風(fēng)、雨雪天氣，制約了生產(chǎn)的發(fā)展，形成規(guī)模很小、科技含量較低、效益不明顯，且無力抵御市場風(fēng)險。木里鎮(zhèn)人口少，牧民文化素質(zhì)差，自主創(chuàng)業(yè)能力差。

2、畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后，不具備規(guī)模化條件。突出表現(xiàn)為圍欄、定居點、防災(zāi)基地、畜棚少，疫病防治體系、市場信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全、不配套，技術(shù)裝備差，服務(wù)手段落后，鎮(zhèn)里缺少專業(yè)人才。牧民放牧以散養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模化養(yǎng)殖水平，龍頭企業(yè)與散養(yǎng)戶之間都是單純的買賣、回收等關(guān)系，尚未形成相互支持、相互促進(jìn)、風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾的利益共同體，牧戶的利益得不到保障。

3、煤炭資源開采，牧民草場資源及環(huán)境受到影響。木里鎮(zhèn)現(xiàn)有慶華、義海、興青、焦煤、江倉能源、圣雄6家主要煤炭開發(fā)企業(yè)，還有中鐵公司等企業(yè)以及各類勘探、施工企業(yè)在木里實施各類項目，一方面拉動了全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一方面產(chǎn)生了大量的負(fù)面效應(yīng)，使木里鎮(zhèn)草場資源遭到征占用和破壞，粉塵污染加劇，水資源污染嚴(yán)重，爆破震動劇烈等，這些都限制了畜牧業(yè)的發(fā)展。

三、今后畜牧業(yè)工作思路和措施

1、加大草原基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出野血牦牛等資源優(yōu)勢。以改

善和提高牧民生產(chǎn)發(fā)展條件為重點，解決水、電、路的問題，增加暖棚、圍欄、儲草棚、人畜飲水設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)草畜平衡。解決游牧民定居點的附屬設(shè)施建設(shè)，突出木里野牦牛資源優(yōu)勢，通過牲畜入股的形式，以富裕戶、規(guī)模戶帶動其他牧戶的方式，建立生態(tài)生產(chǎn)基地。加大政府對畜牧業(yè)的投入力度，爭取貼息貸款，實施各類項目，積極引導(dǎo)和鼓勵牧民發(fā)展畜牧業(yè)，鼓勵企業(yè)以村企共建形式，增加畜牧業(yè)資金投入，為畜牧業(yè)發(fā)展提供資金保障。

2、以合作社為紐帶，以湖源公司為龍頭企業(yè)，加大牲畜出欄。以合作社為紐帶，穩(wěn)定和拓寬銷售渠道，減少流通中間環(huán)節(jié)，降低交易成本，實現(xiàn)增產(chǎn)增收，與龍頭企業(yè)訂單銷售牛羊肉、羔羊、羊

毛、奶制品等優(yōu)勢畜產(chǎn)品，建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。逐步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，對曲拉、炒面、酥油統(tǒng)一銷售，延長產(chǎn)業(yè)鏈。

3、做好畜疫防治，提高畜群結(jié)構(gòu)質(zhì)量。在鎮(zhèn)獸醫(yī)站的指導(dǎo)下，積極開展疫病防疫，提高免疫水平。引進(jìn)、選育、推廣優(yōu)良品種，調(diào)整畜群結(jié)構(gòu)，通過淘汰老弱牲畜，提高羔羊成活率，增加后備母畜等手段，提高畜群生產(chǎn)能力。增強服務(wù)隊伍，為加快推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)試點提供全方位的服務(wù)。

4、加強草地生態(tài)保護(hù)。通過不斷完善生態(tài)畜牧業(yè)補償獎勵機制工作，有選擇、有針對性地實行季節(jié)性休牧乃至跨階段性輪牧，促進(jìn)牧草自然繁育和生長，按照草畜平衡制度，定牲畜、定小區(qū)輪牧?xí)r間等進(jìn)行試點調(diào)研。加大草原鼠害防治力度，綜合治理草場退化等保護(hù)草地生態(tài)。

第三篇：新源鎮(zhèn)上日許爾村生態(tài)畜牧業(yè)合作社實施方案(暫)

新源鎮(zhèn)上日許爾村生態(tài)畜牧業(yè)合作社

實施方案

生態(tài)畜牧業(yè)在新源鎮(zhèn)已經(jīng)扎根2年，從最初的以梅隴村為試點到今年即將在全鎮(zhèn)全面推廣，充分顯示出其發(fā)展前景可期。

辦一個合作社，帶動一個產(chǎn)業(yè)，興一方經(jīng)濟(jì)，牧民合作社，是推進(jìn)新牧區(qū)建設(shè)的必然要求，是牧民增加收入的最好途徑。組織起來已經(jīng)成為牧民的必然選擇。因此，在扎德勒村落實國家土地流轉(zhuǎn)政策，改變傳統(tǒng)小家小戶式的畜牧生產(chǎn)經(jīng)營方式，成立扎德勒村生態(tài)畜牧業(yè)合作社，調(diào)動牧民和合作社兩個積極性，對實現(xiàn)保護(hù)草場生態(tài)環(huán)境，牧民增收，從而促進(jìn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程和牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到良好的效果。

一、新源鎮(zhèn)上日許爾村基本情況。

新源鎮(zhèn)上日許爾村位于鎮(zhèn)區(qū)西南部，村民聚集地距縣城37公里。草場總面積152361.9畝，可利用草場面積130140畝，總?cè)丝?8戶205人，無草場無牲畜牧戶12戶。2010年年底各類牲畜存欄數(shù)14343只（頭），其中馬70匹，牛2193頭，羊12080只，人均純收入4200元，外出務(wù)工10戶。

近年來，在政府大力發(fā)展牧區(qū)的各項政策幫助下，上日許爾村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了長足進(jìn)步，截至2010年年底，全村各類畜棚21座，有19戶村民在冬季草場有土房，12戶在冬窩子新建了磚木結(jié)構(gòu)房屋、16戶村民在縣城購買了游牧民定居點的平房，11戶村民無房子，實現(xiàn)有電（太陽能）、通路，冬季、夏季和秋季草場用水方便，秋季草場牧戶半數(shù)通電，夏季草場不通電，夏秋兩季草場目前全部通路。相對良好的基礎(chǔ)設(shè)施，為建立生態(tài)畜牧業(yè)合作社創(chuàng)造了十分良好的生產(chǎn)、交通條件。上日許爾村干部、牧民在梅隴村發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)中感受到了國家惠牧政策的優(yōu)越性，參加專業(yè)合作社的意愿得到提高，村干部及廣大牧民對搞合作社熱情高漲，構(gòu)筑了發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)和合作社的群眾基礎(chǔ)。

二、上日許爾村生態(tài)畜牧業(yè)合作社實施方案。黨的十七屆三中全會《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題決定》明確指出：按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以股份合作的形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。有條件的地方可以發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模經(jīng)營主體。因此，成立上日許爾村生態(tài)畜牧業(yè)合作社，是既符合國家土地流轉(zhuǎn)政策，又能有效改變傳統(tǒng)畜牧業(yè)生產(chǎn)管理方式，推行適度規(guī)模經(jīng)營，挖掘畜牧業(yè)內(nèi)部潛力之舉。

（一）上日許爾村生態(tài)畜牧業(yè)合作社的基本經(jīng)營思路。按照入社自愿、退社自由、地位平等、民主管理的原則，采取自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、盈余主要按照成員入股占本社的總股份比例返還的經(jīng)營方式，按照現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)營模式管理合作社，成立上日許爾村生態(tài)畜牧業(yè)合作社，吸收發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)積極性高的牧民入社。

上日許爾村生態(tài)畜牧業(yè)合作社以成員為主要服務(wù)對象，本社以成員為主要服務(wù)對象，依法為成員提供牧業(yè)生產(chǎn)資料的購買，畜產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏，以及與牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。主要業(yè)務(wù)范圍如下：

1、本社在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，按照合作制或股份合作制方式生產(chǎn)、經(jīng)營、分配和管理的互助經(jīng)濟(jì)組織。

2、以根據(jù)本地草場產(chǎn)草量核定載畜量，合理調(diào)整畜群結(jié)構(gòu)，提高適齡母畜比例，縮短生產(chǎn)周期，提高出欄率。

3、通過劃區(qū)輪牧，母畜分戶飼養(yǎng)，種公畜集中管理，羔羊集中育肥，產(chǎn)品統(tǒng)一加工、銷售的經(jīng)營模式，做大幼畜經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，其宗旨是為社員提供生產(chǎn)、營銷、技術(shù)等方面的服務(wù)，維護(hù)社員的合法權(quán)益，增加社員的經(jīng)濟(jì)收入。

4、引進(jìn)新技術(shù)、新品種，組織社員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)交流和咨詢服務(wù)等；

5、創(chuàng)建打造優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品品牌，開發(fā)畜產(chǎn)品包裝，建立標(biāo)準(zhǔn)體系，保障畜產(chǎn)品安全。

對不愿意入社牧民的基本利益，合作社也將給予保障。保障辦法是：隨行就市收購未入社牧民生產(chǎn)的畜產(chǎn)品，幫助未入社牧民引進(jìn)新技術(shù)、新品種，實行繳納10%技術(shù)服務(wù)及管理費的運營模式，但這部分牧民所需種畜、飼料等生產(chǎn)物資必須統(tǒng)一購買。

（二）上日許爾村生態(tài)畜牧業(yè)合作社實施安排

1、組織動員。

時間：2011年3月至5月

宣傳國家土地流轉(zhuǎn)政策，參加合作社的條件和意義，成員的權(quán)利義務(wù)，合作社的經(jīng)營方式、分配方式等。調(diào)動本村牧民入社的積極性和熱情。

2、成立合作社籌備組織機構(gòu)。時間：2011年5月至6月

請新源鎮(zhèn)黨委、政府支持引導(dǎo)，以土地流轉(zhuǎn)和畜牧發(fā)展結(jié)合為重點，幫助合作社發(fā)起人——上日許爾村黨支部推進(jìn)合作社組建工作。由合作社發(fā)起人——上日許爾村黨支部，召集部分村干部及積極性高的牧民組成合作社籌備小組。

3、建章立制。

時間：2011年7月至9月

在廣泛征求意見、認(rèn)真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，召開上日許爾村黨支部會議，邀請合作社籌備小組參加，就合作社發(fā)展規(guī)劃、合作社章程、合作社財務(wù)制度、合作社財務(wù)預(yù)算方案、合作社業(yè)務(wù)經(jīng)營計劃、合作社盈余分配方案、合作社虧損處理預(yù)案以及合作社需要的其他規(guī)章制度集體研究并提出初步意見和方案，意見和方案必須符合國家法律法規(guī)的要求，符合本社發(fā)展實際，符合群眾意愿。根據(jù)村黨支部的初步意見和方案，召開兩委會二次討論，組織“兩委”班子成員充分討論，發(fā)表意見，并邀請鎮(zhèn)黨委、政府指派懂法律、懂畜牧的干部參與討論，對意見分歧比較大的事項，根據(jù)不同情況，可采取口頭、舉手、無記名投票等方式表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議意見（如決議沒有通過則返回支部會議，由支部成員進(jìn)一步協(xié)調(diào)各方面意見，實事求是、認(rèn)真調(diào)查研究并重新制定相關(guān)意見和方案）。兩委會通過的事項，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，由牧委會主持，召集牧民全體會議討論表決。參加會議人數(shù)必須符合法律規(guī)定，討論事項必須經(jīng)到會牧民半數(shù)以上同意方可表決通過。經(jīng)牧民大會通過的事項由村黨支部和合作社籌備小組擬定初稿。（各階段討論決定事項的過程和情況，要形成詳細(xì)書面記錄并妥善保存。）

4、登記擬入社成員生產(chǎn)資料詳細(xì)情況。時間：2011年8月至10月

邀請縣畜牧局、縣林業(yè)環(huán)保局、鎮(zhèn)獸醫(yī)站、鎮(zhèn)司法所派出人員參加，由合作社籌備小組、牧委會成員、牧民代表組成統(tǒng)計組。根據(jù)上日許爾村草場地理實際情況，統(tǒng)計組分為4組，每組組長由合作社籌備小組派出人員擔(dān)任，每個組配草場測量員一名（由縣畜牧局或縣林業(yè)環(huán)保局派出人員）、牲畜清點員（由縣畜牧局或鎮(zhèn)獸醫(yī)站派出人員擔(dān)任）、公正員（鎮(zhèn)司法所派出人員擔(dān)任）、牧委會成員和牧民代表各一名，共計6人。統(tǒng)計組負(fù)責(zé)對擬入社成員所承包的可利用草場面積、草場產(chǎn)草量并測算草場合理載畜量、擬入社成員所擁有的牲畜數(shù)目（按母牛、公牛、母牛犢、公牛犢，母羊、羯羊、羔羊分類、分年齡段計數(shù)）、網(wǎng)圍欄長度、畜棚數(shù)目登記造冊，建立社員檔案卡。同時，對上日許爾村人畜飲水條件及設(shè)施分布、交通條件、電力設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀進(jìn)行初步考察并形成書面材料，為制定合作社發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù)。（以上工作所形成的各項表格和書面材料應(yīng)妥善保存）

5、對擬入社成員生產(chǎn)資料進(jìn)行重組。

時間：8月至10月

合作社推行適度規(guī)模經(jīng)營，就必須對擬入社成員的生產(chǎn)資料進(jìn)行重組。重組辦法是：以統(tǒng)計組對擬入社成員生產(chǎn)資料情況統(tǒng)計出的數(shù)據(jù)為依據(jù)，按照以草定畜和劃區(qū)輪牧的原則，對擬入社成員的入股牲畜按照牛羊分類和種畜、母畜、幼畜分開放養(yǎng)的原則進(jìn)行分群，原則上牛群按照每70頭到100頭牛劃分為一群，羊群按照每350只到500只羊劃分為一群；同時，綜合考慮社員能力和意愿，按照貧困戶優(yōu)先的原則，聘請部分入社社員管理畜群；對入社社員的入股草場進(jìn)行統(tǒng)一管理，以畜群為基本單位對入股草場進(jìn)行測算，確定輪牧單元面積、劃分輪牧單元方位并確定放牧周期。同時，測算在牲畜分群和劃區(qū)輪牧后合作社所需的圍欄、畜棚、畜圈、土井、牲畜疫苗注射欄、放牧人員居住房屋等基礎(chǔ)設(shè)施具體數(shù)據(jù)，并將上述數(shù)據(jù)寫入合作社發(fā)展規(guī)劃。

6、申請入社。

時間：2011年8月至10月

接受擬入社成員向合作社理事長（由籌備小組組長代理）提交的書面入社申請。

7、申報批準(zhǔn)成立。時間：2011年9月

向工商部門申請辦理《農(nóng)民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照》。

8、合作社成立大會。時間：2011年 月 日

1）審議章程和各項規(guī)章制度；

2）選舉董事長、董事、理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會成員；

3）決定成員入股標(biāo)準(zhǔn)及增加或者減少股本； 4）審議合作社的發(fā)展規(guī)劃和業(yè)務(wù)經(jīng)營計劃； 5）審議批準(zhǔn)財務(wù)預(yù)算方案；

6）審議批準(zhǔn)盈余分配方案和虧損處理方案； 7）決定聘用經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量、資格、報酬和任期。

9、合作社開展經(jīng)營。時間：2011年 月 日以后。

（三）上日許爾村生態(tài)畜牧業(yè)合作社出資（股份）構(gòu)成（暫）、組織管理（暫）、財務(wù)核算（暫）及分配方式（暫）。

根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，具有民事行為能力，從事畜牧生產(chǎn)經(jīng)營，能夠利用并接受合作社提供的服務(wù)，承認(rèn)并遵守合作社章程，履行合作社章程規(guī)定的入社手續(xù)的公民，都可申請成為上日許爾村生態(tài)畜牧業(yè)合作社。合作社還可吸收從事與合作社業(yè)務(wù)直接有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)為團(tuán)體成員。在合作社成立之初，僅吸收上日許爾村牧民為合作社成員。

1、出資（股份）構(gòu)成（暫）。

上日許爾村牧民采取草場入股和牲畜入股，共構(gòu)成總股本的98%；其余2%股份為無草無畜戶預(yù)留。（為無草無畜戶預(yù)留2%的股份是合作社籌備小組擬定的，具體比例須經(jīng)過全體社員大會討論決定）

上日許爾村牧民以其承包的可利用草場入股，按產(chǎn)草量分為好、中、差三類草場，分別按5元、3元、2元每畝（市畝，下同）折算成現(xiàn)金入股，此項工作邀請縣林業(yè)局和鎮(zhèn)司法所監(jiān)督和公正。牲畜入股根據(jù)入社成員入股草場的載畜量（一般每7畝草場可入股一只成年羊或每35畝草場可入股一頭成年牛）確定社員入股牲畜數(shù)目，有草場而無牲畜的牧戶、有牲畜而無草場的牧戶、草場少而牲畜多的牧戶及草場多而牲畜少的牧戶按照自愿原則自行結(jié)對或由合作社統(tǒng)一組合參加牲畜入股。入股牲畜按市價折算成現(xiàn)金入股，合作社優(yōu)先挑選健康肥壯、毛色純正、品種優(yōu)良的牲畜入股，此項工作邀請縣、鎮(zhèn)兩級獸醫(yī)站全程監(jiān)督。

2、組織管理（暫）。

鑒于合作社初期規(guī)模較小，董事會暫負(fù)責(zé)日常生產(chǎn)管理工作，履行理事會職責(zé)，并根據(jù)需要聘請財務(wù)、銷售、技術(shù)服務(wù)等人員。根據(jù)上日許爾村草場地理分布不連貫這一實際情況，合作社計劃將全部入股牲畜分25群集中放養(yǎng)，其中牛10群（每70頭——100頭為一群），羊15群（每350只——500只為一群），綜合考慮社員能力和意愿，按照貧困戶優(yōu)先的原則，聘請25戶牧民各管一群，按照地理位置將這25戶牧民和25群牲畜劃分為4個生產(chǎn)小組，組長由董事會成員兼任。合作社引導(dǎo)剩余人員(除無勞動能力人員、老人和學(xué)生外）進(jìn)城務(wù)工或在合作社計劃開辦的餐館、旅館務(wù)工。

3、財務(wù)核算（暫）。

合作社實行獨立的財務(wù)管理和會計核算，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和政府有關(guān)主管部門的規(guī)定，建立健全財務(wù)和會計制度,實行財務(wù)定期公開制度。嚴(yán)格按照國務(wù)院財政部門制定的農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)制度和會計制度核定生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務(wù)過程中的成本與費用。

合作社的所有業(yè)務(wù)交易，實名記載于合作社賬戶中，作為年終分紅的依據(jù)。會計終了時，由理事會（董事會暫時代理）按照合作社章程規(guī)定，組織編制合作社業(yè)務(wù)報告、盈余分配方案、虧損處理方案以及財務(wù)會計報告，經(jīng)執(zhí)行監(jiān)事審核后公布。

4、分配方式（暫）

扣除當(dāng)年合作社公共生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務(wù)成本，提取公積金后的可分配資金（包括國家財政直接補助、他人捐贈以及合法取得的其他資產(chǎn)所形成的財產(chǎn)），經(jīng)成員大會決議，按照成員入股份額，以及合作社接受國家財政直接補助和他人捐贈形成的財產(chǎn)（有專項用途的除外）平均量化到成員的份額，按比例分配給合作社成員，并記載在成員個人檔案中。

第四篇：武川縣生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

武川縣生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

一、生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

畜牧業(yè)是我縣的一項基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。近年來，我縣立足實際，以種草養(yǎng)畜為突破口，以科學(xué)改良為手段，以有效的免疫防疫為保障，以擴(kuò)張總量、提高質(zhì)量、增強效益、集約化經(jīng)營為目的，全力推動生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展。截止2008年底，全縣共建成肉羊養(yǎng)殖示范場56個，純種繁育戶13戶，示范大戶511戶，小尾寒羊中心養(yǎng)殖戶203戶，大型肉羊舍飼育肥場2處，中型育肥場3處，大型小尾寒羊純種繁育場1個，建成小畜人工授精站21處，累計完成改良配種79.3萬只，示范帶動了全縣肉羊業(yè)的發(fā)展。

在大抓養(yǎng)羊業(yè)的同時，2008年還發(fā)展了特種養(yǎng)殖業(yè)。建成年出欄5000只生態(tài)肉雜雞林地散養(yǎng)場4個，建成飼養(yǎng)能繁母豬30只以上且配套齊全的高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)豬示范場4個，建成銀狐繁育中心并發(fā)展養(yǎng)狐大戶5戶。

今年，按照《2009年全縣生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)實施方案》的安排，大力開展了生態(tài)畜牧業(yè)項目建設(shè)。在上禿亥鄉(xiāng)續(xù)建一處舍飼示范養(yǎng)殖小尾寒羊純種繁育場，現(xiàn)已建成，建有標(biāo)準(zhǔn)化暖棚圈面積達(dá)到3000㎡以上，飼養(yǎng)優(yōu)質(zhì)純種小尾寒羊基礎(chǔ)母羊1100只，年培育出欄種羊及育肥羊5000只以上，建成青貯窖500m3，有貯草棚、飼草料加工車間及加工機具，有人工授精室及配種器材，固定資產(chǎn)投資達(dá)到500萬元以上。

在哈樂鎮(zhèn)新建萬博源大型肉羊養(yǎng)殖示范場一處，該場實行完全舍飼，建有標(biāo)準(zhǔn)化暖棚舍3000㎡以上，飼養(yǎng)基礎(chǔ)母羊300只，貯草棚、飼草料加工車間及加工機具等配套設(shè)施齊全，固定資產(chǎn)投資達(dá)到300萬元以上。

續(xù)建了四海通、九龍泉兩個大型肉羊養(yǎng)殖示范場，建有標(biāo)準(zhǔn)化暖棚舍2000㎡以上，飼養(yǎng)基礎(chǔ)母羊500多只，年出欄育肥羊3000多只，建有青貯窖200 m3，配套設(shè)施完善，布局合理，飼養(yǎng)科學(xué)，固定資產(chǎn)投資達(dá)到100多萬元。

在上禿亥鄉(xiāng)良群繁育場東面建寒羊養(yǎng)殖小區(qū)一處，12個單元，現(xiàn)正在建設(shè)中。

建成小畜人工授精站10處，目前已完成人工授精8.5萬只。

引進(jìn)優(yōu)質(zhì)種公綿羊510只，種公山羊80只。

縣種羊場胚胎移植已完成200只。

上禿亥鄉(xiāng)西后水泉村2：2：5試點工程已按縣批方案執(zhí)行，建起羊舍26戶，購基礎(chǔ)母羊資金已到位。

老促會“一村一品”建設(shè)項目，養(yǎng)羊項目7個，養(yǎng)雞項目5個，養(yǎng)豬項目2個，現(xiàn)正在驗收中。

二、存在的問題

1、畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，生產(chǎn)方式比較落后。近幾年，我縣加大了對肉羊養(yǎng)殖為主的示范場、育肥場、養(yǎng)殖大戶的扶持力度，對我縣畜牧業(yè)發(fā)展起到了較好的示范作用。但是大多數(shù)養(yǎng)殖戶的基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后，配套設(shè)施不完善，多數(shù)養(yǎng)殖戶管理粗放，不同品種、不同年齡段的羊，基礎(chǔ)母羊

和育肥羊都混群飼養(yǎng)，靠山養(yǎng)畜的觀念根深蒂固，重數(shù)量、輕質(zhì)量、低投入的經(jīng)營模式難以改變，思想認(rèn)識滯后，科學(xué)養(yǎng)畜推行緩慢。

2、畜草矛盾突出，生態(tài)破壞嚴(yán)重。由于超載過牧和近幾年連續(xù)的旱災(zāi)，嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境，草場退化較快，禁牧政策實施以來，縣森林公安、鄉(xiāng)護(hù)林大隊和林場對偷牧行為不斷進(jìn)行處罰，但是成效不明顯，除一些生態(tài)項目區(qū)和有林地得到保護(hù)外，其余草坡草地破壞比較嚴(yán)重。同時，政府在種草方面投入的資金嚴(yán)重不足，大部分養(yǎng)殖戶種草積極性不高，種草規(guī)模小，加上沒有有效利用退耕地還林還草地，飼草與養(yǎng)殖數(shù)量失調(diào)，畜草矛盾日益突出。

3、品種改良程度低，養(yǎng)殖成本大。目前，我縣肉羊養(yǎng)殖品種混雜，種群質(zhì)量差，基礎(chǔ)母畜還比較落后，優(yōu)良母畜更新慢。由于優(yōu)質(zhì)種公羊價格較高，養(yǎng)殖戶對良種公畜心存疑慮，不敢輕易投入，主動購買的少。人工授精是畜種改良的一項有效途徑，但是養(yǎng)殖戶對人工授精的認(rèn)識不高，此項工作推行有一定難度。目前肉羊養(yǎng)殖的人工投入大，養(yǎng)殖周期長，出欄慢，效益低。

4、抵御自然災(zāi)害能力不強。自然環(huán)境和氣侯條件是制約畜牧業(yè)發(fā)展的重要因素，加強防災(zāi)、抗災(zāi)能力是確保畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的必要條件。我縣災(zāi)害頻發(fā)，干旱、風(fēng)雪尤為嚴(yán)重，每年因災(zāi)死亡牲畜數(shù)量很大，尤其是今年旱情嚴(yán)重，飼草短缺，牲畜體質(zhì)弱，如何確保牲畜安全越冬已是擺在當(dāng)前的一個重要問題。

5、企業(yè)加工能力不足，生產(chǎn)鏈條短。目前，我縣還沒有真正的肉羊加工企業(yè)，只有幾家小型屠宰場，其產(chǎn)品主要是以出售整羊為主，深加工落后，產(chǎn)品單一，沒有形成產(chǎn)品的高附加值，不具備市場競爭力。

三、加強生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)的幾點建議

1、切實轉(zhuǎn)變思想觀念，夯實發(fā)展的思想基礎(chǔ)。我縣經(jīng)濟(jì)還比較落后，群眾傳統(tǒng)思想觀念較重，接受新事物的能力不足，相當(dāng)一部分農(nóng)民的科技意識、市場意識、商品意識淡薄，粗放的畜牧業(yè)生產(chǎn)方式不能適應(yīng)市場發(fā)展的需要和生態(tài)環(huán)境的變化。科學(xué)養(yǎng)畜、建設(shè)養(yǎng)畜已成為畜牧業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，這就需要切實轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳a(chǎn)生活觀念，要通過政策引導(dǎo)、宣傳教育、典型帶動、重點扶持等多種方式，幫助和引導(dǎo)農(nóng)民從數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，向科技要效益、從生態(tài)出效益，擺正眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，實現(xiàn)良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。

2、加強畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型。一是要不斷優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，要立足實際，因地制宜進(jìn)行規(guī)劃，重點發(fā)展以肉羊養(yǎng)殖為主的“育肥羊工程”和“良種繁育工程”，扶持中小型養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖大戶建設(shè)，加大棚圈建設(shè)力度，利用好原有的棚圈設(shè)施，要引導(dǎo)農(nóng)民將資金投入到生產(chǎn)領(lǐng)域，按照結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)濟(jì)實惠的原則，把畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好，走舍飼、半舍飼的集約化經(jīng)營之路。二是要堅持以草定畜，著力發(fā)展草產(chǎn)業(yè)。要充分利用我縣人均耕地多的優(yōu)勢，鼓勵和扶持農(nóng)民大力種草，把種草作為一種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，要積極推廣農(nóng)作物秸桿科學(xué)調(diào)制技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民運用“兩貯一化”技術(shù)，提高飼草適口性和營養(yǎng)成份。要協(xié)助企業(yè)、養(yǎng)殖大戶搞好種草訂單，推動草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要有效利用好我縣的退耕地、還草地種植多年生牧草，使牲畜飼養(yǎng)量與種草量比例協(xié)調(diào)，徹底解決畜草矛盾，理順農(nóng)牧關(guān)系。

3、認(rèn)真執(zhí)行禁牧政策，推動畜牧業(yè)發(fā)展。我們要充分認(rèn)識到當(dāng)前我縣畜牧業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀：就是放牧行為還在繼續(xù)，生態(tài)是一邊在建設(shè)一邊又在破壞，禁牧工作存在著重處罰、輕管理的現(xiàn)象。因此必須要打破這種惡性循環(huán)的局面，要樹立不破壞就是保護(hù)的意識，嚴(yán)格執(zhí)行禁牧政策，加大生態(tài)管護(hù)力度，形成生態(tài)畜牧業(yè)良性發(fā)展的長效機制，要加強對行政執(zhí)法人員的監(jiān)管和處罰資金的管理使用。對于有放牧條件的地方，應(yīng)適當(dāng)采取圍封放牧和輪封輪牧的措施，同時必須要限定載畜量，并在春季設(shè)定休牧期，使草坡草地得到有效的保護(hù)和利用。

4．加強畜牧業(yè)保障體系建設(shè)。一是要抓好良種繁育體系建設(shè)，實施“良種繁育工程”，積極引進(jìn)區(qū)內(nèi)外優(yōu)良種畜，對現(xiàn)有牲畜進(jìn)行改良，同時要大力扶持和培養(yǎng)以良種繁育為主的專業(yè)村、戶的建設(shè)。堅持扶優(yōu)扶強的原則，實行以戶養(yǎng)為主，適度規(guī)模，分片推進(jìn)，培育一批具有一定規(guī)模、管理科學(xué)、品質(zhì)優(yōu)良的良種繁育戶，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量，推進(jìn)畜種改良。二是要抓好畜禽疫病防治工作。要進(jìn)一步完善畜禽疫病監(jiān)測、診斷、報告等制度，強化對飼養(yǎng)、流通、屠宰等環(huán)

節(jié)的防疫檢疫工作，防止畜禽疫病的發(fā)生。同時要加強防疫隊伍建設(shè)，提高防疫人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，建議在每個村設(shè)立一個疫病監(jiān)測信息員，搞好疫病防控工作。三是要抓好信息服務(wù)體系建設(shè)。要加強對畜牧業(yè)運行狀況的監(jiān)測，搞好畜牧業(yè)信息的收集、加工和宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求發(fā)展生產(chǎn)，防止畜牧業(yè)生產(chǎn)大起大落。要緊緊依靠科技進(jìn)步，推廣先進(jìn)實用技術(shù)，加強對科技人員和農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，增強養(yǎng)殖技能，培育新型農(nóng)民。

5、大力推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。要把生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)放到全縣整體工作中來安排，把生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展與我縣實施“三個百萬工程”結(jié)合起來，與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織結(jié)合起來。要依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，制定生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行合理布局。要進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，積極引進(jìn)輻射帶動作用強的龍頭企業(yè)，注重扶持畜產(chǎn)品初加工企業(yè)向精深加工發(fā)展，推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要進(jìn)一步加大資金投入，搞好特色養(yǎng)殖基地建設(shè)，狀大基地規(guī)模。逐步形成畜牧業(yè)“產(chǎn)、供、銷”一條龍，“種、養(yǎng)、加”一體化穩(wěn)定合理的連接機制。

第五篇：城鄉(xiāng)一體化試點村調(diào)研報告

城鄉(xiāng)一體化試點村調(diào)研報告

一、基本概況

**位于**市**鎮(zhèn)，唐朝宰相裴休故里，北靠孔山，西接蓮東，東連休昌，南與**辦事處接壤，土地總面積11平方公里。引沁濟(jì)蟒渠、焦柳鐵路、焦克公路將**分為山區(qū)、丘陵、平原三種地形，地勢北高南低，東二環(huán)與**產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)四號線在**形成十字交叉，東與**高速**北出口相距不足兩公里，交通十分便利。**現(xiàn)有2個村辦企業(yè)，13個個體企業(yè)，24個居民組，3個黨支部，50個村干部，166個黨員。全村現(xiàn)有人口5000余人，1230戶，其中鐵路以北880戶，968座房屋，7740間；鐵路以南350戶，385座房屋，3080間。全村建設(shè)用地面積3000余畝，其中村莊占地1400余畝。

二、發(fā)展背景

**村莊位于**省級**產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)，西鄰**,西南為**，東北、西北部為**廠，東部緊臨**，處在工業(yè)企業(yè)環(huán)抱之中。企業(yè)生產(chǎn)與村民居住格局的不協(xié)調(diào)，已直接影響到企業(yè)的發(fā)展與村民的生活環(huán)境，廠村矛盾日益突出。為支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目建設(shè)、全力保障全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，2010年11月18日，**村兩委班子召開全村260多人黨代會和全村代表大會，大會經(jīng)投票一致同意并形成決議，達(dá)成

1共識，決定實施全村規(guī)劃，拓開發(fā)展空間，改變村容村貌。

三、發(fā)展思路

以“工業(yè)化致富農(nóng)民、城鎮(zhèn)化繁榮農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)”的發(fā)展思路和“工業(yè)向集聚區(qū)集中、農(nóng)民向社區(qū)集中、農(nóng)業(yè)向規(guī)模經(jīng)營集中”的要求跳出“三農(nóng)”發(fā)展“三農(nóng)”，通過實施工業(yè)集聚化、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、村莊社區(qū)化、環(huán)境生態(tài)化、生活市民化，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，打造經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進(jìn)步的社會主義新**。

四、發(fā)展規(guī)劃

科學(xué)規(guī)劃新農(nóng)村是新農(nóng)村建設(shè)中一個重要部分。經(jīng)調(diào)查，**可以規(guī)劃為一個集工業(yè)、旅游、高效農(nóng)業(yè)、新型社區(qū)為一體的社會主義新型農(nóng)村。

**北部可以**自然風(fēng)光規(guī)劃休閑、度假旅游圣地；將村莊遷出、企業(yè)整合，依托**產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)做好工業(yè)布局規(guī)劃；**路以南平原農(nóng)業(yè)區(qū)可調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)；在東二環(huán)東側(cè)、與**街道辦事處交界處，規(guī)劃建設(shè)集居住、休閑、購物、娛樂為一體，基礎(chǔ)設(shè)施全配套的高標(biāo)準(zhǔn)新型農(nóng)村社區(qū)。

五、規(guī)劃實施

新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)，資金是關(guān)鍵，但對于目前的**來說，困難重重。為此，建議**新農(nóng)村建設(shè)按照以下方式進(jìn)行實施。

（一）政府主導(dǎo)

依據(jù)**市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展相關(guān)優(yōu)惠政策和資金安排，市政府召集相關(guān)部門對**新型農(nóng)村建設(shè)提出合理化建議，編制**新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃；將相關(guān)涉農(nóng)資金進(jìn)行整合，扶持**新農(nóng)村建設(shè)。

（二）引導(dǎo)企業(yè)參與合作

**有四分之一土地在**產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃范圍之內(nèi)，其土地價值顯而易見，**產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)可引導(dǎo)**周邊企業(yè)，將該部分土地預(yù)購或流轉(zhuǎn)至企業(yè)，如**、**或招商引資項目，為**新農(nóng)村建設(shè)提供先期啟動資金。

（三）盤活農(nóng)村集體存量資產(chǎn)

盤活農(nóng)村集體存量資產(chǎn)建設(shè)新農(nóng)村，是獲取建設(shè)資金的一個好途徑。如**可以將村集體的荒山荒坡、果園林地、閑臵企業(yè)、廠房等集體資產(chǎn)，通過拍賣、入股、租賃、承包等形式使其保值增值，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，壯大集體經(jīng)濟(jì)實力。

（四）招商引資

在新農(nóng)村建設(shè)中，招商引資不失為一個好辦法。在國家政策范圍內(nèi)，市政府要出臺優(yōu)惠條件，筑巢引鳳，招商引資，共同開發(fā)。如在貸款、稅收、征地等方面給以政策傾斜，使其立住腳，能發(fā)展。目前，**新型社區(qū)建設(shè)已經(jīng)有客商投資意向，（五）群眾自籌

為徹底改變村容村貌、改善居住生活環(huán)境，群眾自籌資金應(yīng)是新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主要資金來源。目前，**村民已同意自籌300元/平方米的建設(shè)資金。

二〇一一年十一月二十一日