第一篇：民勤生態環境綜合治理情況

民勤生態環境綜合治理的情況

民勤的生態環境問題，實質上是個水的問題，有水就有綠洲，無水就是沙漠。

近年來，民勤加快生態環境綜合治理，堅持“禁開荒、慎用地、多采光、少用水、新技術、高效益”的原則，優化水資源配置，建立節水型社會，爭取外流域調水，發展沙產業，推進移民搬遷，加快勞動力向二、三產業轉移，減輕農民對水資源的依賴和對生態環境的壓力，從根本上扭轉了民勤生態惡化的趨勢。青土湖通過每年注入式的生態調水，使干枯近半個世紀的青土湖重現碧波。

第一，把石羊河上中下游之間綜合治理作為重點工程來抓。民勤生態環境問題，必須從源頭抓起，著眼于整個石羊河流域的綜合治理來解決。為此，民勤走了綜合治理的路子，對水資源（包括地表水、地下水和天上水）進行全面普查，運用經濟杠桿來調節區域、產業、城鄉和上下游之間的用水關系。并實行嚴格的取水許可證制度，充分發揮價格對水資源合理配置起到了調節作用。通過關井壓田，減少地下水的開采，使地下水水位上升，在夾河鄉黃案灘出現了自流井，大片的蘆葦蕩是很好的說明。在東湖鎮雨圣村干枯了多年的石井，出現了水的回升。在紅紗崗也出現了自流井。

第二，加快建設節水型社會。以提高水資源的經濟效益和生態效益為目標，按照循環經濟模式發展生態型工業，大力推廣工業節水新技術、新工藝、新設備，嚴禁上高耗水的工業項目。加大城市節水力度，推廣節水器具，實行集中供水、計劃用水和定額管理。減輕了農業對水資源的過度依賴，下大決心壓縮高耗水作物，積極推廣高效節約灌溉技術，大力發展日光溫室、地膜覆蓋、田間作套種、立體栽培等充分利用光熱資源的“陽光農業”，節約了用水，保障了農民的收益。

第三，加大了生態移民、勞務經濟和計劃生育力度。一是加大生態移民和教育移民。移民收縮和勞動力轉移是緩解人與自然矛盾的關鍵，民勤縣有1.6萬平方公里的國土面積，綠洲只有800平方公里，每平方公里綠洲的人口密度接近400人，這是生態環境不斷惡化的主要因素。因此，統籌社會和人口兩種生產，對民勤有著特殊的重要意義。在生態環境已不堪重負的情況下，當務之急是要通過移民減輕人口壓力。將目前的30萬人口移至20萬人。二是在大力發展勞務經濟，增強了農民的創業本領和自我發展能力。把政府引導與市場運作結合起來，把加強培訓與促進轉移結合起來，使零星分散的勞務輸出變成了有組織的大規模的勞務輸出。三是認真落實計劃生育政策，從根本上緩解人口對水資源需求的壓力。

第四，努力打造“綠色民勤”。首先圍繞水來進行農業結構調整，以水定耕地、定產業、定人口、定發展規模的原則，制定好經濟、社會、生態發展的規劃。大幅度調減高耗水作物種植，大面積退耕還草還牧，大力發展節水高效農業和草食畜牧業。積極推廣先進適用節水技術，推進了用水制度改革，形成了節約農業用水、工業用水以及生產生活用水的合理機制。緩解了水資源危機，壓縮了現有耕地面積、關閉機井、減少種植業規模。并在農區禁牧、縣境內禁止開荒打井、綠洲內禁止超采地下水。

第五，在解決水資源短缺的問題上，以外流域調水為主，積極爭取立項建設引大濟西和引黃濟民工程。在解決人口壓力上，以勞務輸出和生態移民為主和計劃生育、控制人口為主。在經濟發展上，推廣高效節水技術、發展高效節水農業為主；遠期以發展城市化和工業化為主。

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第二篇：河道生態環境綜合治理方案

河道生態環境綜合治理方案

一、指導思想

以科學發展觀為指導，牢固樹立科學治污、綠色生態和可持續發展的理念，以“治污減排、改善環境、防范風險”為主線，依托治理工程，實施綜合整治，強化環境監管，打造完善的“治、用、保”生態保護體系，促進流域生態指標明顯改善，實現全市經濟社會平穩較快發展。

二、任務目標

按照流域性、綜合性、系統性治污原則，以提升小清河流域水環境質量為目標，深化流域生態環境綜合治理，確保小清河流域生態環境“一年一變樣、三年大變樣”，最終將小清河（段）建設成為集生態、航運、防洪、旅游等多功能為一體，沿河兩岸建設成為全省生態經濟先行區和藍黃經濟增長極，打造“治、用、保”生態保護體系樣板區。

三、時間范圍

小清河流域綜合治理，緊緊圍繞加大產業結構調整力度、強化流域污染治理、構建再生水循環利用體系和生態修復保護等四個方面，總體分兩個階段：

（一）第一階段（2012.4-2013.12）。重點抓好污水處理廠新、改、擴建及管網配套工程。2013年6月底前，徹底解決我市小清河流域污水直排環境問題。2013年底前，在重點排污口、河流入湖口、支流入干流處，因地制宜建設人工濕地凈化工程，切實發揮濕地系統在凈化水質、改善生態環境、防止污染事故蔓延等方面的綜合作用，構建好我市小清河流域“治、用、保”科學治污體系基本框架。

（二）第二階段（2014.1-2015.12）。2015年底前，我市小清河流域形成完整的流域“治、用、保”科學治污體系，小清河干流達到水環境功能區標準，主要支流張僧河、陽河消除劣Ⅴ類水體，基本解決小清河流域污染問題。

四、主要任務

本次治理共實施污染防治、再生水循環利用、生態修復與保護、生態旅游、飲用水安全與環境安全防控工程等6大類22小類98項，計劃總投資74.07億元。

（一）污染防治工程。

1、工業污染治理工程。按照新修訂的排放標準要求，以造紙、化工和畜禽養殖等行業為重點，開展新一輪限期治理工作，投資5.18億元，實施14項工業廢水污染治理工程。從2013年起，我市小清河流域區域內企業直排廢水COD、氨氮排放濃度限值分別不得超過60mg/L、10mg/L。對不能按期達標排放的企業，依法實施限產治理，限產治理仍然達不到要求的，依法采取限產限排或者停產整治措施。

2、城鎮污水和污泥處理工程。抓好城鎮污水處理廠升級改造、管網鋪設、污泥處理設施建設，努力提高管網覆蓋范圍和污水集中處理能力。所有新（擴、改）建的城鎮污水處理廠全部執行一級A排放標準。

3、城鎮垃圾無害化處理工程。提高城鎮垃圾無害化處理能力，建立完善的城市生活垃圾收集、運輸系統。投資4.8億元，實施2項城鄉垃圾收集轉運設施及處理場建設工程。到2015年，建成一批符合農村實際的垃圾收集處置設施，小清河流域內鎮全部建成垃圾收集、轉運、處置體系，基本解決城鎮垃圾污染問題。

4、農業污染防治工程。加強規模化畜禽養殖場治理，投資6900萬元，實施15個規模化畜禽養殖污染治理工程。到2015年，確保規模化畜禽養殖場和養殖小區配套固體廢物和污水貯存處理設施，畜禽養殖污染治理率和廢棄物綜合利用率達到70%以上。同時，投資5.8億元，實施11項清潔種植和生態農業示范工程，示范面積達到723公頃。投資1.2億元，實施水肥一體化、高效節水節肥等23個農業面源污染防治工程，到2015年，基本解決化肥、農藥造成的農業面源污染問題。

（二）再生水循環利用工程。在張僧河新建橡膠壩16座，提水泵站21座，利用巨淀湖調蓄下泄再生水。加大電力、化工、造紙等用水行業節水技術改造力度，提高再生水循環利用水平。到2015年，實現規模以上工業用水重復利用率達到80%以上。加大城鎮再生水循環利用基礎設施建設力度，城市新區建設規劃要納入再生水循環利用基礎設施建設內容。

（三）生態修復與保護工程。

1、投資21.4億元，實施4項人工濕地水質凈化工程，進一步截留和降解入河污染物，恢復和增強小清河流域水體自然凈化功能。

2、2015年底前，投資2.9億元，完成小清河（段）濕地保護工程，實施河口、湖灘生態系統修復工程，增加河道水面，恢復沿河植被和水生物生長，增強河道自然凈化能力。

3、投資1.1億元元，實施2個水系生態林帶建設工程。

（四）防洪、調水工程。投資6.4億元，實施小清河干流河道擴挖筑堤工程和分洪道開挖復堤工程，提高干流及分洪道防洪標準，使小清河全線洪水設防標準不低于50年一遇，保護兩岸地區工農業生產及人民生命財產安全。

（五）生態旅游工程。投資12.5億元，實施2項生態旅游建設工程。科學編制小清河流域生態旅游度假區開發規劃，以旅游帶動沿線相關產業協調發展，促進服務業拓寬領域、擴大規模、提升層次。

（六）環境安全防控項目。投資350萬元，實施環境應急監測能力建設工程，完善流域水環境質量監控中心，使之具備水環境質量和污染源指標監測、以及環境預警和應急監測能力。

五、組織保障

（一）加強組織領導。成立由市政府主要領導任組長，分管領導任副組長，市督察局、發改局、住建局、經信局、財政局、環保局、交通局、國土局、水利局、農業局、畜牧局、林業局、海洋與漁業局、旅游局以及有關鎮街區主要負責人為成員的工作領導小組，切實加強領導，確保各項工作落實到位。

（二）強化環境監管。以落實地方環境標準為抓手，確保涉水單位穩定達標排放。對不能穩定達到《省小清河流域水污染物綜合排放標準》標準修改單排放要求的排污單位，實施限期治理；限期治理仍不能達標，實施限產治理；限產治理仍不能達標，將實施關停或者轉產，確保所有排水企業穩定達標排放。嚴格落實關于加強環境監管的“四個辦法”，加強日常環境監管，把小清河涉及的河流斷面、重點企業、污水處理廠和信訪，作為環境監管的重點。強化部門協作，打好執法“組合拳”，采取專項檢查、掛牌督辦、定期通報、限批、約談等綜合措施，整治重點區域、行業的突出環境問題，確保小清河流域生態環境綜合治理工作取得更大成效。

（三）加強社會協同。完善環保輿情監控體系，實施全方位動態監控，確保及時處理反映的突出問題，并做好正確的輿論導向，積極化解輿論危機。完善12369熱線、網站舉報平臺，拓寬公眾參與環境保護的渠道，調動全社會的積極性，推動小清河綜合治理任務的實施。

（四）明確職責任務。各有關部門要圍繞小清河流域生態環境綜合治理任務目標，認真履行職責，抓好日常工作的督導和推進，密切配合，齊抓共管，形成工作合力。發改局負責為小清河生態環境綜合治理項目爭取國家和省政策支持。經信局負責有關產業結構調整，加大企業技術改造力度，嚴格行業準入，完善落后產能退出機制。督查局負責對小清河流域綜合治理工作進行監督和考核。財政局負責制定資金籌措方案，整合有關資金集中用于綜合治理，并對有關項目予以重點支持。國土局負責控制具有重要生態功能的土地開發，依法保障重點工程建設用地，促進土地利用與生態建設協調發展。交通局負責加強指導和督促有關船舶污染防治工作，制定實施航運船舶、碼頭污染防治管理辦法。住建局負責城市污水處理廠（含配套管網）、再生水回用設施和城鎮生活垃圾處理設施的建設工作，促進污水處理和垃圾處理收費機制的良性循環。水利局負責水資源的合理配置，統一調度和調水、節水、清淤、水土保持等工作，嚴格入河排污口管理，加強水資源管理和保護，強化水土流失治理。農業局負責加強對科學施用肥料、農藥的指導，搞好農業節水、漁業水域和草地生態保護。海洋與漁業局負責漁業水域生態環境保護工作，組織實施在開放水域禁止投餌養殖工作，加強小清河入海口水域的生態保護。環保局具體承擔領導小組辦公室的日常工作，負責對流域生態環境綜合治理工作的指導、協調。林業局負責加強林業生態建設力度，指導和監督水系生態林、濕地建設工作。旅游局負責旅游資源的合理開發和旅游區環境保護工作。畜牧局負責加強畜禽養殖污染防治工作。

我市于2011年完成對市區九條黑臭河流的整治工作。為深入推進生態文明建設，進一步提升城市河道生態環境質量，改善城市人居環境，根據江蘇省人民政府辦公廳《省政府辦公廳關于印發全省城市河道環境綜合整治工作指導意見的通知》（蘇政辦發〔2013〕60號）和江蘇省環委會辦公室《關于做好2013年城市河道環境綜合整治工作的通知》（蘇環委辦【2013】12號〕的要求，結合我市城市河道環境現狀，制訂本方案。

一、治理目標

2013年12月，城市水生態環境質量有較大改善。2014年6月，城市河道消除黑臭現象。

2015年12月，建立較為完善的城市水環境綜合治理工作體系，實現“水清岸綠、魚蝦洄游、環境優美”的目標。

二、整治范圍

鎮江城市范圍內有黑臭現象的五條河流：古運河、運糧河、丁卯團結河、虹橋港、大港河。

三、河道整治任務

1、古運河（1）對沿河損壞的污水截流管網進行修復

a、修復因山體滑坡導致破損的塔山橋管網或者架設臨時排污泵站收集污水。方案完成時限：2013年12月，工程完成時限：2014年6月；責任單位：市住建局、市水利局。

b、對瑞泰新城小區污水實施截流。完成時限：2013年12月；責任單位：市水利局、市住建局。

c、沿線管網進行進一步清查，完善污水管網。完成時限：2014年3月；責任單位：市住建局。

（2）古運河平政橋至丹徒閘段，加大換水量，進一步改善水質。完成時限：2013年10月；責任單位：市水利局、市住建局、市環保局。

（3）在丹徒（南）閘增加抽排換水設施，抽排下段河水入江。完成時限：2014年6月；責任單位：市水利局。

（4）對古運河進行清淤。完成時限：2014年3月；責任單位：市水利局。

（5）河道日常管護

a、岸坡、兩岸綠化管護及水面保潔:落實管護隊伍（人員）、巡查人員，每周巡查不少于1次。完成時限：2013年8月；責任單位：市水利局。b、每年對河道斷面監測1次，當平均淤積厚達到0.4米時，啟動清淤工程。責任單位：鎮江市水利局。

c、河道換水

平政橋至丹徒閘：當長江丹徒閘水位低于5.8米時，開啟引航道泵閘（站），引長江水抬高金山湖水位至5.8米，開啟京口閘、丹徒閘，河水自丹徒閘流入長江。古運河平政橋至丹徒閘段，按平均每天換水量約30萬立方米控制。責任單位：市水利局、市住建局、市環保局。

當局部污染物指標偏高，啟動應急調換水。責任單位：市水利局、市環保局。

d、排口管理

排查登記城區管網入古運河排口，必要時重要排口設立標志；加強對排口的調度管理，明確合流管道溢流條件，嚴格控制合流制管道溢流;巡查入河管網運行情況，及時修復受損管線。責任單位：市住建局。

對工業企業排口調查、登記、監管;在重點排口、主要入河支流建立水質監測點;指導應急調換水。責任部門：市環保局。

2、虹橋港。

（1）對沿線管網進行進一步清查，完善污水截流管網。完成時限：2014年3月;責任單位：市住建局、京口區政府。（2）防止宗澤橋公共廁所污物下河，確保虹橋港泵站穩定運行。完成時限：2013年12月；責任單位：市住建局、京口區政府。

（3）制定并落實嚴格監管措施，確保上游屠宰場穩定達標排放。完成時限：2013年12月；責任單位：京口區政府。

（4）對河道進行清淤。完成時限：2014年6月；責任單位：京口區政府、市水利局。

（5）對上游宗澤溝進行清淤。完成時限：2013年12月；責任單位：京口區政府。

（6）利用河道上游泵站，將污水抽排進入城市污水管網，使金山湖水自流入虹橋港，實施換水。完成時限：2013年12月；責任單位：市住建局、市水利局。

（7）河道日常管護

a、宗澤橋溢流口至虹橋港閘段岸坡、兩岸綠化管護及水面保潔，落實管護隊伍（人員）、巡查人員，每周巡查不少于2次。責任單位：市水利局。

b、宗澤橋溢流口以上段岸坡、兩岸綠化管護及水面保潔，落實管護隊伍（人員）、巡查人員，每周巡查不少于2次。責任單位：京口區政府。

c、排口管理 巡查入河管網運行情況，及時修復受損管線。責任單位：市住建局。

在重點排口、主要入河支流建立水質監測點;指導應急調換水。責任單位：市環保局。

d、根據河道水質情況進行調水、換水。責任單位：市住建局、市水利局。

3、運糧河

（1）對運糧河沿線管網進行排查，修復完善污水管網。完成時限：2014年3月；責任單位：市住建局、潤州區人民政府。

（2）對支流御橋港進行清淤。

a、運糧河閘至七擺渡段清淤.完成時限：2014年3月；責任單位：潤州區政府。

b、南徐大道至312國道段清淤。完成時限：2013年10月；責任單位：南徐新城指揮部。

c、312國道以南的河道清淤。完成時限：2014年3月；責任單位：丹徒區政府。

（3）金山河、躍進河進行清淤。完成時限：2013年12月；責任單位：潤州區政府。（4）對金山橋至運糧河閘段河岸整治。完成時限：2014年3月，責任單位：潤州區政府

（5）河道日常管護

a、運糧河新河橋至金山橋段岸坡、兩岸綠化管護及水面保潔：落實管護隊伍（人員）、巡查人員，每周巡查不少于1次。責任單位：市水利局。

b、金山橋至七擺渡段岸坡、兩岸綠化管護及水面保潔：落實管護隊伍（人員）、巡查人員，每周巡查不少于1次。責任單位：潤州區政府。

c、排口管理

巡查入河管網運行情況，及時修復受損管線。責任單位：市住建局。

在重點排口、主要入河支流建立水質監測點;指導應急調換水。責任單位：市環保局。

d、河道換水

調度運糧河閘（站），引金山湖水向西進入長江，每周換水1次，月控制換水量約50萬立方米。

4、丁卯團結河(1)對沿河雨污管網混接、串接和管網破損情況進行排查，對污水管網修復改造.完成時限：2014年6月。責任單位：市住建局、新區管委會。

（2）河道調水沖污。完成時限：2014年6月；責任單位：新區管委會。

（3）河道日常管護

a、岸坡、兩岸綠化管護及水面保潔：落實管護隊伍（人員）、巡查人員，每周巡查不少于1次。責任單位：新區管委會。

b、巡查入河管網運行情況，及時修復受損管線。責任單位：市住建局。

在重點排口、主要入河支流建立水質監測點;指導應急調換水。責任單位：市環保局。

c、制訂并實施河道換水計劃。責任單位：新區管委會。

5、大港河

（1）沿大港河對所有排污口進行截流，杜絕污水直排入河。完成時限：2014年6月;責任單位：新區管委會。

（2）對重點工廠、小區進行排查，從源頭杜絕雨污混接。完成時限：2014年6月;責任單位：新區管委會。

（3）制訂并實施河道調水、換水方案。完成時限：2014年3月;責任單位：新區管委會。

（4）河道日常管護 a、岸坡、兩岸綠化管護及水面保潔：落實管護隊伍（人員）、巡查人員，每周巡查不少于2次。責任單位：新區管委會。

b、巡查入河管網運行情況，及時修復受損管線。責任單位：市住建局。

c、在重點排口、主要入河支流建立水質監測點;指導應急調換水。責任單位：市環保局。

d、排查私設的排口并封堵。責任單位：新區管委會。

五、保障措施

1、加強組織領導

（1）建立組織機構。成立鎮江市水環境綜合整治工作領導小組，負責協調、監督整治工作中的重大問題，實行“政府主要領導親自抓、負總責，分管領導具體抓、全方位協調，有關部門負責人積極主動配合”的領導工作機制，以加強我市對城市河道環境綜合整治的領導，領導小組下設辦公室。各轄市區設立相應水環境綜合整治機構，黨政一把手負總責，主要領導具體抓，切實搞好轄區內的水環境綜合整治工作。

（2）建立城市河道河長制度。由轄區、市有關部門主要領導任河長。河長負責責任河道所有治理任務的組織、建設、協調、督查和驗收，制訂責任河道長效管理工作方案并組織實施。市各有關部門及所屬地區均服從河長的統一調度和指揮，按時保質完成各項任務。

2、大力推廣城市污水處理廠的中水利用

（1）制訂城市中水利用的相關政策和措施，在市政用水、綠化用水等領域全面推廣中水利用。

（2）結合城市污水處理廠的分布，推進建設城市東、中、西、南部地區域的中水管網系統建設。

3、開展城市面源污染治理

制定城市面源污染控制規劃，分期建設初期雨水調蓄池，逐步解決初期雨水污染問題；結合城區改造項目和新建地塊建設項目，逐步推進LID技術，因地制宜采用雨水花園、下凹式綠地、綠色屋頂、透水鋪裝、雨水綜合利用等LID技術，削減城市面源污染。

4、加強督查推進

以水環境整治任務推進進度、目標完成情況及存在問題為主要內容，市政府督查室每月進行一次專項通報。各河長明確一名聯絡員負責情況的收集、匯總工作，每月28日前按要求上報有關情況。由市監察局牽頭組成督查組，每月對河流整治情況進行專項督查，加大推進力度。

5、加大資金投入

水環境綜合整治是系統工程，必須加大對基礎設施的投入力度，尤其是建設污水截流管網、解決河道引水換水問題、落實中水回用、城市面源污染控制的激勵機制。加大財政資金支持力度，財政部門提供專項資金用于市區水環境綜合整治工作工程建設及對“河長制”管理工作的開展、推進和獎懲。同時多方引進資金投入渠道，建立和健全政府引導、企業為主體、全社會、多元化、多渠道、多層次的基礎設施建設格局

6、加大考核力度

建立獎懲制度，對整治工作進展情況進行評估和考核，對整治工作出色的單位和個人給予表彰和獎勵；對未能按時完成整治任務的，予以通報批評，并追究行政領導的責任。

7、加大綜合整治宣傳力度

充分發揮新聞媒體的宣傳優勢和社會輿論的監督作用，采取廣播、電視、報紙、政府網絡等各種形式廣泛宣傳開展水環境綜合整治的重要性和必要性，提高各級領導、各有關部門以及全體市民對水環境綜合整治工作的認識和重視，營造一個具有強大的宣傳攻勢和公眾監督的整治氛圍，形成全社會共同關注，各方合力推進的建設氛圍。

7、明確任務，齊抓共管

各職能部門要認真履行職責，形成分工協作、緊密配合、齊抓共管的局面：

1．市規劃局：負責牽頭住建局、水利局組成專家組，對主城區水系進行梳理, 組織編制河道的截污工程方案和景觀設計方案。

2．市住建局：負責完善市區河道排污口的截污方案工作；實施老管網改造和挖潛，提高污水收集功能，確保旱季污水不下河；制訂初期雨水收集方案并論證，結合河道整治，逐步實施初期雨水的調蓄與收集工作；對污水提升能力不足的泵站進行改造擴建，防止雨天污水溢流；暫時不能到位或正在開發的地區，河道上游要做臨時性攔水壩及建設臨時性提升泵站。

3．市水利局：負責河道淤積定期監測和清淤技術指導工作；負責古運河、運糧河換水工作，負責協調指導其他河道換水調水工作；配合做好城區河道溝通規劃。

4．市環保局：負責對沿河及建成區內工業企業進行環境監管，每月對市區河流監測斷面及市區污水處理廠進水水質進行監測；負責城市河污斷面檢測，動態排查分析河流水質污染原因，做好應急預案及牽頭做好應急處置工作。

5、京口區、潤州區、丹徒區、鎮江新區：配合做好轄區內水環境綜合整治工作，完成河岸兩側的種植、雜物的清除任務，按照規劃做好河道兩側景觀改造工作。

第三篇：淺析莫力達瓦旗生態環境綜合治理工程

淺析莫力達瓦旗生態環境綜合治理工程

2016-05-25 12:00:21 作者:7天論文網 【大 中 小】 瀏覽:15次 評論:0條 生態環境綜合治理工程必要性莫力達瓦旗位于內蒙古自治區呼倫貝爾市最東部、大興安嶺東麓中段、嫩江西岸。地貌由西北向東南的地貌呈低山、丘陵、漫崗分布。低山區山川交錯匯水集中、切割嚴重、植被退化；丘陵區水浸嚴重、溝壑遍布、地表支離破碎；漫崗區，山體渾圓，起伏較小，但墾殖系數高，坡耕地集中連片，是引發水土流失重點地區。隨著人口和經濟的快速增長，對土地等自然資源的過度開發利用索取急劇膨脹，使林緣退縮、草原退化，濕地萎縮，生物種類減少，生態系統的整體功能下降，涵養、蓄積和調節水分的能力逐漸降低，導致森林和草原草場質量降低，嚴重威脅了工農業生產。生態環境綜合治理工程2.1 退耕還林工程坡度≥16°的所有耕地，該類耕地坡度陡，土層薄，在地表徑流作用下，重力切割明顯，是引發侵蝕溝形成和擴張的根源。坡度11°～15°，分布在崗脊部位，山體上部和中部的耕地，該類耕地已形成侵蝕溝，并正在發展。坡度8°～10°，分布在崗脊部位和山體上部的耕地。

根據退耕地立地條件，實施植樹造林。主要治理模式為樟子松與山杏混交造林模式，立地條件為崗脊、陽緩坡土層厚度為40cm 左右的耕地。落葉松行間播種苜蓿模式, 立地條件為陰緩坡土層厚度30～40cm 的耕地。楊樹行間播種苜蓿模式，立地條件為陰緩坡土層厚，地下水位較高的耕地。

2.2 生物地埂工程對于土質疏松，土層較薄的坡耕地，需修筑梯田和土埂，但因雨季降水集中，匯水面瞬間積水過多，會沖毀梯田土埂，而形成更嚴重的水土流失。故采用生物地埂，通過栽種錦雞兒埂帶，逐漸形成根系多、土質堅硬土埂，增加防護功能。

2.3 荒山荒坡造林工程區內現有宜林荒山荒地面積5066.67hm2，其中,陽緩坡中厚土層荒山面積2600hm2，陽緩坡薄土層荒山面積500hm2，陰緩坡中厚土層荒山面積1966.67hm2。根據荒山立地條件和引發水土流失程度，在坡面蓄水工程基礎上，采用喬、灌混交復層生物治理模式，增強蓄水、固土能力。在陽緩坡中厚土層配置楊樹與山杏混交模式，在陽緩坡薄土層配置樟子松與錦雞兒混交模式，在陰緩坡中厚土層配置落葉松與沙棘混交模式。2.4 侵蝕溝治理工程侵蝕溝分布主要是開發較早，耕地坡度大的區域。經調查平均溝寬1.7m，平均溝深1.8m。侵蝕溝分布多、侵蝕嚴重的地區是登特科鎮。

需要治理的侵蝕溝為發展型溝，本著治標治本相結合的原則，在治理上采取工程措施與生物措施相結合治理模式。溝頭干砌塊石，溝頭岸邊及溝岸直播沙棘，溝道設石谷坊。溝頭防護：其對象為發展型溝，處于溯源侵蝕階段。采用溝頭干砌石塊模式。首先清基，延長至溝頭以上2～5m，兩側溝岸1～2m，清除表土至堅實土層，深度0.5m 左右。然后砌筑，形狀凹形，由下游向上游砌成斜面，砌石部分長度5～10m 為宜。

溝岸防護：在侵蝕溝兩側直播沙棘造林，每側5m 寬10 行，株行距0.5×0.5（m），春季或雨季直播。

每穴內播20～30 粒種子。

谷坊：對象為發展型溝，坡耕地中的主溝各類支溝、毛溝。根據侵蝕溝比降，并結合當地谷坊效果，采用小間距、小谷坊，谷坊間距為20m，谷坊高度1.5m，頂寬1～1.3m，邊坡比為：迎水坡1︰0.2，背水坡1︰0.8，體積13.2m3。材料為粗石料砌筑。

2.5 農田防護林工程工程區內現有坡度!3° 的耕地面積為17874hm2，其中,地域相連,面積＞66.67hm2 地塊面積14106.67hm2。經計算分析，共需建設農田防護林面積606.67hm2，林網占農地面積4.3%。

林網設置，以護路林、護岸林、侵蝕溝防護林及田間路為骨架配置農田防護林。

2.6 河流護岸防護工程旗境內分布甘河、郭恩河、霍日里河等主要河流，均為嫩江支流。甘河流經額爾和鄉、郭恩河、霍日里河流經騰克鎮，阿彥淺河流經登特科鎮，尼爾基西溝流經尼爾基鎮。河流兩岸植被蓋度小，河岸沖蝕嚴重，是生態環境治理的重點。

河流護岸林建設方式為人工植苗造林，根據立地條件不同，分別采取插條造林和植苗造林。2.7 封山育林2.7.1 封山育林對象覆蓋度＜40%水源涵養林中的灌木林；公益林中的疏林地。2.7.2 封育類型根據封育區內樹種分布和更新特點，確定封育類型為喬木型、喬灌型。2.7.3 封育措施喬灌型封育措施：喬木型封育是在覆蓋度＜40%的灌木林地實施的封育措施。在其林中空地內，采用3a 生樟子松苗木補植，培育喬灌混交林。

喬木型封育措施：喬灌型封育是在以柞樹為主的疏林地實施的封育措施。采用3a 生樟子松苗木補植，培育針闊混交林。

2.7.4 封育年限根據封育條件和封育目的，確定喬木型封育年限10a，喬灌型封育年限8a。2.7.5 封禁措施人工看護：實施全封，配置護林員，護林員在封育區內常年巡邏看護,防止人為破壞和牲畜破壞。防火期內，護林員要密切監視火情，對靠近封育區的火源嚴加管理。設置圍欄和標牌：靠近居民點和草牧場的封育地塊，其外圍設置鐵刺圍欄進行圍護。在封育區外圍明顯處和交通要道設置標牌，標牌上注明封育區名稱、封育區范圍、封育對象、封育年限、封育單位等內容。

2.7.6 建設規模封山育林總規模10772.3hm2，其中，喬木型面積919.9hm2，喬灌型面積9852.4hm2。3 結論

項目實施后，工程區內采取的生物地埂、水保坑等水保措施，可有效攔截地表徑流、削減洪峰、減少山洪危害，使少而集中的降水資源得以調節和有效利用。由于植樹種草，使原本裸露及植被稀少的土地得到森林和草本植被的庇護，地表徑流量將大幅度降低，增強土壤保水和蓄水能力，涵養了水源，防洪補枯能力大為增強。

第四篇：長城村生態環境綜合治理

第一章 總 論

1.1項目的提出

長城村位于左權縣城22公里處，清漳河依村而過，石陽線橫穿東西，土地廣闊肥沃，是左權縣34個中心村之一。全村共有189戶，676口人，耕地面積1650畝，以種養殖業為主導產業，是典型的農耕村。

2010年，長城村兩委認真貫徹落實科學發展觀和黨在農村的各項方針政策，在縣農業局和鄉黨委政府的大力支持下，抓住全市發展設施蔬菜產業的大好機遇，積極開展蔬菜大棚建設工程。2010年5月投資240萬元建成高標準土墻結構日光溫室30棟，種植西紅柿、黃瓜、西葫蘆，由縣農業局聘請技術專家全方位指導，全程跟蹤服務，2011年春節期間上市，經濟效益可觀。在上級部門的支持下，現正在實施設施蔬菜大棚二期工程，努力打造“一村一品”的高標準蔬菜示范基地。在經濟發展的同時，村容村貌也有了很大的改觀，長城村連續兩年被評為“晉中市衛生村”和“新農村建設先進村”。

為繼續發揮該村經濟和區位優勢，全面貫徹《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》，進一步改善農村生產生活環境，提高農民群眾生活質量，形成“環境優美、設施配套、管理健全、秩序盡然、精神面貌良好”的局面，長城村兩委經過廣泛討論，決定建設生態環境綜合治理工程項目。1.2項目名稱

長城村新農村生態環境綜合治理工程項目 1.3建設地點 左權縣石匣鄉長城村 1.4實施單位

左權縣石匣鄉長城村村民委員會 項目代表：郝維明 聯系電話：*** 1.5主要建設內容

生態休閑廣場占地面積4950㎡，建設內容包括地面硬化3450㎡、綠化1500㎡、排水管網1035米、路燈48盞、建設垃圾池2座、購置垃圾桶20個。

1.6建設期

半年（2011年9月——2012年2月）1.7投資估算

項目總投資66.98萬元，其中： 生態休閑廣場56.7萬元； 廣場排水管網7.28萬元； 垃圾池及垃圾桶3萬元。1.8資金籌措

本項目總投資66.98萬元，其中 省煤炭可持續發展基金20萬元； 村委會自籌46.98萬元。1.9效益分析

項目的建設是建設社會主義新農村，保護生態環境，發展循環經濟和建設節約型社會的需要。

項目實施后，將更好地改善村民的生存環境和居住條件，加快推進社會主義新農村建設，改善農村生產生活環境，促進農村經濟又快又好發展。

第二章 項目區概況

2.1長城村概況

長城村位于左權縣城22公里處，清漳河依村而過，石陽線橫穿東西，土地廣闊肥沃，是左權縣34個中心村之一。全村共有189戶，676口人，耕地面積1650畝，以種養殖業為主導產業，是典型的農耕村。

2010年5月，長城村投資240萬元建成高標準土墻結構日光溫室30棟，種植西紅柿、黃瓜、西葫蘆，由縣農業局聘請技術專家全方位指導，全程跟蹤服務，2011年春節期間上市，經濟效益可觀。在上級部門的支持下，現正在實施設施蔬菜大棚二期工程，努力打造“一村一品”的高標準蔬菜示范基地。在經濟發展的同時，村容村貌也有了很大的改觀，長城村連續兩年被評為“晉中市衛生村”和“新農村建設先進村”。

2.2建設條件 2.2.1水文地質

左權縣境劃分為漳河區、滹沱河區兩個水資源分區，一般山丘區、巖溶山區、山間河谷區三類地貌類型區，一般山丘區裂隙水、山間河谷區孔隙地下水、裸露型巖溶山地地下水、埋藏型巖溶地下水四類水文地質類型區。共劃分出水文地質類型分區7個。全縣地下水開采系數為0.69，縣域地下水可開采量的控制指標為984萬m3/a。由上所述，場地地下水埋藏較深，對工程基本無影響。本地區地震烈度為8度，因此該場地符合工程地質條件，適宜建設。

2.2.2氣候條件

左權屬溫帶大陸性氣候，四季分明。全縣年日照總時數為２５７０小時，日照百分率為５８，年平均氣溫為７．５℃，年平均降水量５３８毫米，年均相對濕度６３％，年蒸發量一般為１６１３毫米，境內風向多為偏西風或西北風。第三章 項目建設背景及必要性

3.1建設背景

解決好“三農”問題，是全黨和全國工作的重中之重。加強農村文化建設，是全面建設小康社會的內在要求，是樹立和落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的重要內容，是建設社會主義新農村，滿足廣大人民群眾多層次多方面精神文化需求的有效途徑，對于提高黨的執政能力和鞏固黨的執政基礎，促進農村經濟發展和社會進步，實現農村物質文明、政治文明、精神文明協調發展，具有重大意義。

3.2建設必要性

隨著經濟發展和人民生活水平日益提高，人民群眾對文化生活的需求強烈渴望，長城村現有的文化活動場地和設施有限，遠遠不能滿足人民群眾日益增長的文化需求，在很大程度上制約了本村文化事業的繁榮，嚴重阻礙了群眾開展文化活動的積極性。隨著各項基礎設施的不斷完善，新建生態休閑廣場是全村人民群眾期盼的，同時生態休閑廣場的建成將極大地推動全村的經濟社會各項事業繁榮、健康發展。第四章 項目建設的指導思想和選項原則

4.1指導思想

認真貫徹中央、省市關于新農村生態環境建設綜合治理的有關政策，堅持以科學發展觀為指導，以實施農業可持續發展為宗旨，以科技為依托，以生態建設為重點，以生態效益兼經濟效益為目標，努力提高農業生產和農村生活 環境改善，帶動和輻射周邊地區新農村向高水準發展。

4.2選項原則

選項遵循“使用、經濟、美觀”及技術先進原則，在滿足村民適用的前提下力求做到功能分區合理，聯系順暢，有足夠的活動場地、有良好的通風、采光，環境美化，達到預期目的，適合當地經濟發展、社會和諧。選項主要考慮兩個方面：

修建村民室外活動場所所需的土地平整、地面硬化、種草、種樹、栽花及相配套的設施等；

廣場排水管網修繕與垃圾處理等。第五章 建設內容及投資估算

5.1建設內容

根據選項指導思想和原則，確定生態環境綜合治理項目的建設內容是：

生態休閑廣場占地面積4950㎡，建設內容包括地面硬化3450㎡、綠化1500㎡、排水管網1035米、路燈48盞、建設垃圾池2座、購置垃圾桶20個。

5.1.1生態休閑廣場

生態休閑廣場占地面積4950㎡，將建成集自娛自樂的休閑、娛樂、親近自然的休閑活動場所。

（1）地面硬化：水泥硬化、鋪設彩釉磚、草坪磚等，硬化面積3450㎡；

（2）地面綠化：種植松柏300株，種植滿天星、雛菊、金盞菊1500㎡。

5.1.2廣場排水管網工程

工程全長1035米，排水主干管管徑為D500.污水排除后集中進入污水收集系統統一清理。

5.1.3村內垃圾池、垃圾桶

由于本村人口多，為避免垃圾污染環境和便于集中處理垃圾，擬建垃圾池2座，購置垃圾桶20個。

5.2投資估算 項目總投資66.98萬元，其中： 生態休閑廣場56.7萬元：

廣場地面硬化34.5萬元（使用省級資金20萬元），廣場地面綠化19.5萬元，廣場亮化2.7萬元； 廣場排水管網7.28萬元；垃圾池及垃圾桶3萬元。見表5-1.5.3資金籌措

本項目總投資66.98萬元，其中 省煤炭可持續發展基金20萬元； 村委會自籌46.98萬元。5.4效益分析

長城村生態休閑廣場建成后，將成為該村文化宣傳的主陣地，能經常新的開展群眾性文化活動，為全村人民提供一個綜合的文化娛樂場所，豐富人民群眾的文化生活，促進社會各項事業繁榮、健康、穩定的發展，為新農村建設提供堅實的文化基礎。

項目的建設對長城村的設施蔬菜產業的發展起到帶動作用，有利于指導和引導全鄉乃至全縣設施農業的建設發揮良好的示范和促進作用，帶動群眾不斷增收。

第六章 項目管理

6.1財務管理

嚴格按照財政部《基本建設財務管理規范》和《農業部基本建設財務管理辦法》建立基本建設資金管理專戶、專帳專用、專款專用。對項目設置專人進行管理監督，并嚴格按項目批復方案由專人審批列支，依照《會計法》和《會計基礎工作規范》以及國家的有關財政法規、規定對項目建設資金的使用要求，實行工程建設預算制和決算制。嚴格按照項目核算程序要求，管理資金。

6.2進度管理 6.2.1概述

本項目的資金使用及工作量主要集中在施工與購買設備階段。通過施工與調試，使建設項目的設計方案付諸實施，并使其形成不使用價值的工程實體。要充分注意到人、財、物得實力和調動的因素，適當考慮季節性氣候的條件影響，既防止形式面過大，造成力量分散，物資緊張，資金短缺，又要防止開工面過小，造成工作面狹窄，資金利用率不高。在調試階段，發現問題要及時解決，保證正常投入使用。

6.2.2進度計劃

項目建設期半年，進度管理分施工準備、土建工程、設備購置、安裝試用和竣工驗收5個階段，見表6-1 6.3運行管理

項目的實施實現專人管理，全權負責項目的組織與實施，并承擔相應的責任和義務。在實施中實行公開項目建設責任制，責成專人負責生態休閑廣場的建設。強化技術服務，務求項目順利進行。

第五篇：生態環境綜合治理實施方案

重慶市兩江能源開發有限公司蘆塘煤礦

生態環境綜合治理實施方案

根據國家對礦山環境保護與綜合治理的各項法律法規，以及相關部門對礦山環境保護與綜合治理的相關要求，促進礦山生態環境與煤礦活動協調發展，實現發展與環保同步雙贏目標，特制定本實現方案

一、指導思想與基本原則

以科學發展觀為指導，堅持依靠科技進步，走資源利用率高、生態環境破壞少、安全有保障、經濟效益好的煤炭資源開發可持續發展道路，推進煤礦經濟和生態保護共同發展。

（一）可持續發展原則

礦山環境保護與綜合治理要堅持“預防為主，防治結合”、“在保護中開發，在開發中保護”、“依靠科技進步，發展煤礦經濟，建設綠色礦山”的原則。以科學發展觀正確處理煤炭開發與礦山生態環境保護的關系。

（二）堅持“不欠新帳，漸還舊帳”的原則

嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度；以煤礦生態環境恢復治理保證金制度的形式，建立煤炭開采生態環境恢復補償長效機制，在煤礦開發利用生產中控制新的生態環境問題的產生，并逐步解決已有生態環境問題。

（三）礦山開采與環境保護“三同時”的原則

在煤炭開發利用生產過程中，切實做到環境保護與開采同時設計、同時施工、同時投入，根據煤炭開發利用所危害的對象，程度與治理難度進行分區，分段治理。

工

二、礦山環境保護與綜合治理目標

（一）總體目標

根據國家對礦山環境保護與綜合治理的各項法律法規，以及相關部門對礦山環境保護與綜合治理的相關要求，成立蘆塘煤礦環境保護與綜合治理管理辦公室和蘆塘煤礦植樹造林辦公室，規范煤炭生產和植樹造林活動，促進礦山生態環境與煤炭開發利用協調發展；制定礦山生態環境綜合治理方案，確保煤炭開采與生態環境保護同步進行。

（二）階段目標

1、建設期及運行期目標

制定礦山地質災害防治方案、矸石安全排放方案、污水處理方案、土地復墾與植被恢復等方案；根據任務安排，按計劃、分步驟進行礦山生態環境保護與綜合治理，保護及治理效果應達到所制定方案的目標要求。

2、閉礦后目標

恢復礦區植被；地質災害隱患基本消除；對所占用的耕地和林地進行復墾和恢復土地使用功能；排矸堆場地不存在安全隱患；礦井污水及生活污水均達標排放；礦山環境保護與綜合治理工程全部實施完成并達到預期標準。

三、礦山環境保護與治理區域

礦山生態環境綜合治理分重點防治區主要包括:礦山主井口、風井口、炸藥庫、煤礦矸石場、辦公區、生活區、門房、磅房，涉及防治面積1.8988平方公里。

四、礦山環境保護與綜合治理任務

（一）重點防治區綜合治理任務

1、通過地下煤層禁采，預防地表塌陷和地裂縫。

2、在煤矸石場坡腳修建抗滑擋墻，處理矸石的堆放。

3、在井口和工業廣場上方設置滾石接攔網。5.經常清理河道，防止洪水災害。

4、在工業場地生產生活區進行場區綠化。

（二）一般防治區綜合治理任務

1.植樹造林，防止水土流失；2.禁止墾荒、亂砍濫伐林木等破壞生態環境的人類活動。

五、礦山環境保護與綜合治理技術措施

堅持礦山開采與環境保護“三同時”的原則，即礦山環境保護與煤礦開采同時設計、同時施工、同時投入原則，根據礦山環境評估結果，針對礦山環境影響嚴重程度采用不同的措施進行綜合治理。

（一）地質災害防治措施

1.在煤炭開采行產中，堅持“有疑問必探，先探后掘”的原則，配備探水鉆機，加強老窯探放水工作，以免水災發生。2.編制保安煤柱實施方案，嚴格按照“開發利用方案”進行煤炭開采生產活動。

3.修建坡腳抗滑擋墻，防止煤矸石場滑坡災害的發生。4.在主礦井口、辦公區、職工宿舍區及煤場、矸場，修建溝岸防洪、防沖擋墻。

5.對辦公區、職工宿舍區地基進行防護、坡腳支護加固。6.編制水文地質勘察，為煤炭開采利用提供可靠依據。7.加強礦區雨季溪溝溝床清理。

（二）環境保護措施

1.煤矸石用于填工業廣場及修建公路石料、回填采空區。其余煤矸石用于制磚原料。

2.在煤矸場下方修建擋墻，保持煤矸場穩定，避免矸石淋濾水對環境造成二次污染，對廢棄煤矸場進行平整復土植樹綠化。

3.加強對礦井水的管理，對礦井排放的廢水，采取沉淀池進行旋流沉淀處理，向外排放。對食堂、機修和汽車庫污水采取隔油處理后經室外排水溝排放。

4．對塌陷區及時回填平整植樹綠化。

六、礦山環境保護與綜合治理組織措施

（一）組織管理措施

將環境保護和綜合治理工作列為煤礦管理工作的重點。健全礦山環境保護與綜合治理工作由礦山企業主要負責人負責的制度，建立堅強的礦山環境保護工作領導集體。組織管理人員，認真學習礦山環境保護工作的相關法律法規，成立礦山植樹造林辦公室，按照礦山環境保護與綜合治理要求，細化植樹造林工作任務，組織管理人員、生產一線工人完成植樹造林計劃。堅持以人為本的管理理念，在創建工作中突出人的要素，通過對礦山企業人的管理來建設好礦山，走礦山開發與生態環境保護協調發展之路。

（二）技術保障措施

1.引進先進的生產設備，培訓爆破技術人員、環境檢測技術人員和地質災害治理技術人員。通過引進專業對口，適應礦山工作環境的技術人員進行彌補，為礦山保護和治理工作提供技術人員保證。

2.礦山企業生產設備齊全，管理手段完善，礦山企業增置礦山測量設備、礦山環境監測設備等儀器設備，為礦山環境保護工作提高技術上的物資保證。

3.注意技術手段在決策過程中的運用，在礦山建設任務考評工作中采取量化的指標。