第一篇：道路運(yùn)輸管理規(guī)范-城市軌道交通管理部分

道路運(yùn)輸管理工作規(guī)范

（城市軌道交通部分）

修訂稿V2.0

出租汽車(chē)、城市軌道、汽車(chē)租賃方向修訂組

二〇一二年七月第一節(jié) 建設(shè)與運(yùn)營(yíng)銜接監(jiān)管工作規(guī)范

一、行業(yè)主管部門(mén)參與前期規(guī)劃、可研、初步設(shè)計(jì)工作，督促有關(guān)單位開(kāi)展新線運(yùn)營(yíng)安全評(píng)估。

二、城市軌道交通項(xiàng)目工程完工后，建設(shè)單位依法辦理交工驗(yàn)收。交工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向運(yùn)營(yíng)單位提供技術(shù)檔案和相關(guān)資料，對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行調(diào)試和安全測(cè)試，并會(huì)同運(yùn)營(yíng)單位組織試運(yùn)行。試運(yùn)行期不得少于3個(gè)月。

城市軌道交通項(xiàng)目試運(yùn)行合格后，由省級(jí)道路運(yùn)輸主管部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)提出試運(yùn)營(yíng)基本條件的評(píng)審申請(qǐng)，由交通行政主管部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行試運(yùn)營(yíng)基本條件評(píng)審，試運(yùn)營(yíng)基本條件評(píng)審合格并經(jīng)交通行政主管部門(mén)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，開(kāi)通試運(yùn)營(yíng)。

三、試運(yùn)營(yíng)期間，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，對(duì)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況和運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)和綜合驗(yàn)證。試運(yùn)營(yíng)期限不得少于1年。

試運(yùn)營(yíng)期滿(mǎn)，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在投入正式運(yùn)營(yíng)30日前書(shū)面告知交通行政主管部門(mén)；行業(yè)主管部門(mén)參與正式運(yùn)營(yíng)基本條件的評(píng)審。評(píng)審包括試運(yùn)營(yíng)的各項(xiàng)指標(biāo)完成情況、遺留問(wèn)題完成情況、企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度和工作人員配備完善情況。評(píng)審合格后轉(zhuǎn)入正式運(yùn)營(yíng)。

第二節(jié) 軌道交通運(yùn)營(yíng)管理

一、軌道交通日常運(yùn)營(yíng)組織監(jiān)督管理

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)軌道交通經(jīng)營(yíng)單位日常運(yùn)營(yíng)組織的監(jiān)督與管理。

（一）監(jiān)督軌道交通經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)交通路網(wǎng)運(yùn)營(yíng)的要求制定運(yùn)營(yíng)組織方案，并向行業(yè)管理部門(mén)報(bào)備。運(yùn)營(yíng)組織方案應(yīng)包括行車(chē)組織方案、工程車(chē)運(yùn)輸組織方案、行車(chē)設(shè)備維修施工組織方案、乘務(wù)組織方案、客運(yùn)組織方案、票務(wù)組織方案、維修組織方案、車(chē)輛組織方案等方面的內(nèi)容。

（二）監(jiān)督軌道交通經(jīng)營(yíng)單位結(jié)合軌道交通線路設(shè)備等特點(diǎn)，按照運(yùn)營(yíng)組織方案相關(guān)組織要求，建立健全各專(zhuān)業(yè)的運(yùn)作手冊(cè)和實(shí)施保障細(xì)則，確保各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)組織工作順利進(jìn)行。

（三）監(jiān)督軌道交通經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格按照運(yùn)營(yíng)組織方案組織列車(chē)安全、正點(diǎn)運(yùn)行，做好軌道交通客運(yùn)量、客運(yùn)周轉(zhuǎn)量、營(yíng)運(yùn)里程、營(yíng)運(yùn)班次、營(yíng)運(yùn)收入、營(yíng)運(yùn)成本等運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和分析，并定期將運(yùn)營(yíng)情況報(bào)行業(yè)管理部門(mén)。

二、軌道交通運(yùn)營(yíng)事項(xiàng)調(diào)整的管理 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)軌道交通經(jīng)營(yíng)單位調(diào)整營(yíng)運(yùn)計(jì)劃、采取臨時(shí)客流管制措施等事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

（一）監(jiān)督指導(dǎo)軌道交通經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)軌道交通路網(wǎng)運(yùn)營(yíng)的要求、客流量變化等情況調(diào)整列車(chē)營(yíng)運(yùn)計(jì)劃，保障安全穩(wěn)妥疏運(yùn)客流。

（二）監(jiān)督軌道交通經(jīng)營(yíng)單位在采取調(diào)整營(yíng)運(yùn)計(jì)劃，如延長(zhǎng)或者縮短營(yíng)運(yùn)時(shí)間、增加或者減少上線列車(chē)數(shù)、臨時(shí)封閉車(chē)站等措施時(shí)提前報(bào)行業(yè)管理部門(mén)，并根據(jù)營(yíng)運(yùn)計(jì)劃調(diào)整情況，結(jié)合行業(yè)管理要求報(bào)備或批準(zhǔn)后予以實(shí)施。

（三）監(jiān)督軌道交通經(jīng)營(yíng)單位調(diào)整運(yùn)營(yíng)事項(xiàng)的工作情況。當(dāng)?shù)罔F運(yùn)營(yíng)發(fā)生突發(fā)事件（故障、安全類(lèi)事件）或遇突發(fā)大客流，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位需要采取封閉車(chē)站、延長(zhǎng)或縮短運(yùn)營(yíng)時(shí)間措施時(shí)應(yīng)提前報(bào)行業(yè)管理部門(mén)，并做好相應(yīng)的宣傳引導(dǎo)工作。

三、軌道交通大型活動(dòng)、節(jié)假日等大客流運(yùn)輸保障管理

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)大客流運(yùn)輸時(shí)的保障工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

（一）監(jiān)督軌道交通經(jīng)營(yíng)單位按照客流量變化等情況調(diào)整營(yíng)運(yùn)計(jì)劃，形成常態(tài)化應(yīng)對(duì)突發(fā)客流的工作機(jī)制。

（二）監(jiān)督軌道交通經(jīng)營(yíng)單位提前做好應(yīng)對(duì)節(jié)假日、大型群眾活動(dòng)時(shí)的運(yùn)輸組織方案，包括人員保障、行車(chē)組織、客運(yùn)組織、票務(wù)組織、設(shè)備保障、安全措施等方面內(nèi)容，并報(bào)行業(yè)管理部門(mén)。

（三）監(jiān)督指導(dǎo)軌道交通經(jīng)營(yíng)單位按照指定的運(yùn)輸組織方案落實(shí)大客流應(yīng)對(duì)措施，掌握運(yùn)輸保障實(shí)施情況，對(duì)軌道交運(yùn)輸保障過(guò)程中出現(xiàn)涉及其他交通方式、單位的問(wèn)題做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

（四）組織軌道交通經(jīng)營(yíng)單位做好大客流運(yùn)輸保障工作總結(jié)、整改、完善工作。

第三節(jié) 軌道交通運(yùn)營(yíng)安全監(jiān)督管理

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)以排查安全隱患、保障軌道交通運(yùn)輸安全為中心內(nèi)容，對(duì)軌道交通經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展實(shí)施定期或者不定期的安全監(jiān)督檢查。

一、軌道交通安全生產(chǎn)制度管理

（一）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)監(jiān)督軌道交通經(jīng)營(yíng)單位建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系、人員配備和責(zé)任制度。具體包括以下內(nèi)容：

1.監(jiān)督軌道交通經(jīng)營(yíng)單位設(shè)立專(zhuān)職的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常的安全運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)管理工作。配備足夠數(shù)量的專(zhuān)職安全管理人員，實(shí)行分級(jí)管理、明確各級(jí)管理職責(zé)，各級(jí)安全監(jiān)管責(zé)任應(yīng)明確落實(shí)到人。經(jīng)營(yíng)單位的4 主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須持證上崗，并具備與運(yùn)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全知識(shí)和管理能力。

2.監(jiān)督軌道交通經(jīng)營(yíng)單位按有關(guān)規(guī)定建立健全安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制度，具體包括：崗位責(zé)任制度，安全會(huì)議制度，安全檢查制度，安全操作規(guī)程，從業(yè)人員招聘及持證上崗制度，車(chē)輛、軌道、橋隧、供電、信號(hào)、通信、消防、防災(zāi)、報(bào)警、監(jiān)控等設(shè)施設(shè)備維護(hù)、檢測(cè)、檢查制度，安全教育與培訓(xùn)制度，安全風(fēng)險(xiǎn)防范，事故處理制度和預(yù)案，事故統(tǒng)計(jì)與報(bào)告制度，相關(guān)制度執(zhí)行情況及相應(yīng)的記錄、檔案或臺(tái)帳。

3.監(jiān)督軌道交通經(jīng)營(yíng)單位建立健全安全培訓(xùn)教育制度。經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)各級(jí)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全運(yùn)營(yíng)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全運(yùn)營(yíng)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。

（二）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)軌道交通經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，對(duì)軌道交通經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)各項(xiàng)安全制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

1.安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的基本要求

（1）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作時(shí)，應(yīng)貫徹落實(shí)國(guó)家及地方安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的政策及工作要求。（2）實(shí)施道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查時(shí)應(yīng)做到人員到位、任務(wù)明確，并做好檢查的后續(xù)跟蹤工作。

（3）監(jiān)督檢查工作不得影響軌道交通經(jīng)營(yíng)單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（4）監(jiān)督檢查可采取“聽(tīng)匯報(bào)、看現(xiàn)場(chǎng)、查資料”等方式進(jìn)行。2.安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容

（1）檢查軌道交通經(jīng)營(yíng)單位各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制度建立健全情況，各項(xiàng)安全防范措施落實(shí)情況，督促軌道交通經(jīng)營(yíng)單位將安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制度建立情況報(bào)行業(yè)管理部門(mén)。

（2）監(jiān)督軌道交通經(jīng)營(yíng)單位定期開(kāi)展安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題組織進(jìn)行記錄、整改并跟進(jìn)整改措施落實(shí)情況。

（3）監(jiān)督軌道交通經(jīng)營(yíng)單位對(duì)各類(lèi)運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)隱患進(jìn)行排查，統(tǒng)計(jì)隱患情況，制定隱患監(jiān)控、治理措施，并嚴(yán)格落實(shí)。

二、軌道交通安全事故調(diào)查處理

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定組織或配合做好對(duì)軌道交通經(jīng)營(yíng)單位運(yùn)營(yíng)安全生產(chǎn)事故調(diào)查、整改、責(zé)任追究及后續(xù)處理等相關(guān)工作。

（一）監(jiān)督軌道交通經(jīng)營(yíng)單位按照制定的安全生產(chǎn)事故報(bào)告和備案制度落實(shí)相關(guān)事故處理措施。城市軌道交通發(fā)生運(yùn)營(yíng)安全事故后，經(jīng)營(yíng)單位6 應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，同時(shí)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定報(bào)告政府有關(guān)部門(mén)。

（二）接到事故報(bào)告后應(yīng)當(dāng)及時(shí)處置，并按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行事故調(diào)查處理。

事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；提交事故調(diào)查報(bào)告。

（三）監(jiān)督軌道交通運(yùn)營(yíng)單位主動(dòng)積極配合政府安全管理相關(guān)部門(mén)組成的調(diào)查組實(shí)施調(diào)查工作。

（四）監(jiān)督事故發(fā)生單位和相關(guān)責(zé)任單位認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)整改措施，按照軌道交通行業(yè)主管安全生產(chǎn)部門(mén)的批復(fù)，處理本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員。

三、應(yīng)急管理

（一）運(yùn)營(yíng)單位突發(fā)事件應(yīng)急處置工作要按照“統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、各負(fù)其責(zé)、有效應(yīng)對(duì)”的原則進(jìn)行。

（二）運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)針對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)線路可能發(fā)生的災(zāi)害事故類(lèi)型，以及各種異常原因所造成的突發(fā)事件，制定相應(yīng)的綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

（三）運(yùn)營(yíng)單位要針對(duì)不同事故組織進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)演練，對(duì)于可能發(fā)生概率相對(duì)高的突發(fā)事件，每季度至少組織一次應(yīng)急搶險(xiǎn)演練，對(duì)可能發(fā)生概率相對(duì)低的突發(fā)事件，每半年至少組織一次應(yīng)急搶險(xiǎn)演練。應(yīng)急搶險(xiǎn)演練要包括制定計(jì)劃、演練準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)演練、演練總結(jié)、效果考核等步驟。應(yīng)急搶險(xiǎn)演練要有詳細(xì)的過(guò)程記錄，記錄可以采取文字、照片、錄像等形式，并對(duì)演練情況進(jìn)行評(píng)估。

（四）運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立專(zhuān)職應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備救援器材設(shè)備，在管轄線路內(nèi)合理布置應(yīng)急搶修點(diǎn)，定期組織演練。

（五）發(fā)生突發(fā)事件后，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)及時(shí)將信息傳遞到相關(guān)線路，及時(shí)向乘客通告有關(guān)信息，并迅速按規(guī)定上報(bào)政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)、主管部門(mén)。

（六）運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)積極配合政府部門(mén)做好應(yīng)急信息的發(fā)布、交通管制、醫(yī)療衛(wèi)生救助、社會(huì)力量參與搶險(xiǎn)等工作。

四、對(duì)引導(dǎo)乘客行為的管理

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促軌道交通經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)乘客安全乘車(chē)，防止乘客妨礙城市軌道交通的正常運(yùn)營(yíng)。

（一）監(jiān)督軌道交通經(jīng)營(yíng)單位細(xì)化乘客安全乘車(chē)細(xì)則，禁止危害城市軌道交通正常運(yùn)營(yíng)的行為，并將具體情況報(bào)行業(yè)管理部門(mén)。

（二）監(jiān)督軌道交通經(jīng)營(yíng)單位制定維護(hù)車(chē)站內(nèi)秩序的相關(guān)細(xì)則，引導(dǎo)乘客有序乘車(chē)，發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，及時(shí)引導(dǎo)乘客疏散。及時(shí)勸阻、制止可能導(dǎo)致危險(xiǎn)發(fā)生的行為，對(duì)勸阻、制止無(wú)效的，報(bào)告公安機(jī)關(guān)處置；

（三）監(jiān)督城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位采取措施禁止乘客攜帶易燃、易爆、有毒和放射性、腐蝕性的危險(xiǎn)品乘車(chē)。

五、軌道交通控制保護(hù)區(qū)管理

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促軌道交通經(jīng)營(yíng)單位對(duì)軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)影響安全運(yùn)營(yíng)的行為進(jìn)行檢查，建立舉報(bào)和協(xié)調(diào)處理機(jī)制。

（一）監(jiān)督軌道交通經(jīng)營(yíng)單位在以下范圍設(shè)置軌道交通控制保護(hù)區(qū)： 1.地下車(chē)站與隧道周邊外側(cè)50米內(nèi)；

2.地面和高架車(chē)站以及線路軌道外邊線外側(cè)30米內(nèi)；

3.出入口、通風(fēng)亭、變電站等建筑物、構(gòu)筑物外邊線外側(cè)10米內(nèi)。

（二）軌道交通經(jīng)營(yíng)單位在不停運(yùn)的情況下對(duì)城市軌道交通進(jìn)行擴(kuò)建、改建和設(shè)施改造的，應(yīng)當(dāng)制訂安全防護(hù)方案，并報(bào)行業(yè)管理部門(mén)備案。

（三）監(jiān)督軌道交通經(jīng)營(yíng)單位對(duì)軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)影響安全運(yùn)營(yíng)的行為進(jìn)行定期檢查，并協(xié)調(diào)解決城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)影響軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的問(wèn)題。

六、軌道交通安全監(jiān)管檔案管理

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立對(duì)軌道交通經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)監(jiān)管情況的檔案資料庫(kù)。具體包括以下內(nèi)容：

（一）安全生產(chǎn)規(guī)章制度。軌道交通經(jīng)營(yíng)單位各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程及人員配備等。

（二）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查相關(guān)資料。安全生產(chǎn)制度建立及落實(shí)情況檢查記錄等。

（三）安全生產(chǎn)事故相關(guān)資料。安全生產(chǎn)事故調(diào)查、整改、責(zé)任追究及后續(xù)處理等相關(guān)資料。

（四）軌道交通經(jīng)營(yíng)單位引導(dǎo)乘客行為、控制保護(hù)區(qū)安全管理相關(guān)資料。

（五）其他需存檔的資料。

第四節(jié) 軌道交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)監(jiān)督管理

一、建立健全軌道交通行業(yè)服務(wù)規(guī)范、服務(wù)監(jiān)管體系

（一）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定本市城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)10 范，并制定軌道交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制。督促軌道交通經(jīng)營(yíng)單位按照服務(wù)規(guī)范的要求，安全、及時(shí)、舒適運(yùn)送乘客。

（二）軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，制定城市軌道交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)則、服務(wù)流程、服務(wù)設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施保養(yǎng)維護(hù)辦法并報(bào)行業(yè)管理部門(mén)備案，保證城市軌道交通的正常、安全運(yùn)營(yíng)。

（三）軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合屬地要求，制定服務(wù)設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范各類(lèi)標(biāo)志標(biāo)識(shí)等。包括車(chē)站出入口、樓梯、通道、站廳、站臺(tái)等服務(wù)場(chǎng)所；地鐵列車(chē)、售檢票設(shè)備、導(dǎo)乘服務(wù)指引設(shè)施、服務(wù)查詢(xún)?cè)O(shè)施、照明、環(huán)控及防災(zāi)報(bào)警設(shè)施及其它服務(wù)設(shè)施。

（四）軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向乘客提供信息服務(wù)，包括提供票價(jià)、列車(chē)到達(dá)、列車(chē)間隔、首末班車(chē)時(shí)間、換乘車(chē)站、以及安全提示等信息；提供相關(guān)的問(wèn)詢(xún)、查詢(xún)服務(wù)；非正常情況或設(shè)施設(shè)備故障影響正常運(yùn)營(yíng)時(shí)，及時(shí)通過(guò)多種信息發(fā)布手段對(duì)乘客進(jìn)行告知等。

（五）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制訂軌道交通乘客乘車(chē)守則，并要求軌道交通運(yùn)營(yíng)單位將乘客乘車(chē)守則在車(chē)站站廳和出入口的顯眼位置張貼，督促軌道交通經(jīng)營(yíng)單位按照乘客乘車(chē)守則加強(qiáng)對(duì)乘客乘車(chē)管理，以維護(hù)軌道交通的乘車(chē)秩序，營(yíng)造安全、舒適、文明的乘坐環(huán)境。

二、監(jiān)督檢查軌道交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)單位服務(wù)情況進(jìn)行定期監(jiān)督、檢查、評(píng)估，落實(shí)服務(wù)監(jiān)督職責(zé)。

（一）制定軌道交通服務(wù)質(zhì)量評(píng)估辦法，定期開(kāi)展乘客滿(mǎn)意度等指標(biāo)測(cè)評(píng)，對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)線路服務(wù)質(zhì)量做出評(píng)價(jià)，結(jié)果向社會(huì)公布。

（二）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)軌道交通服務(wù)設(shè)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，要求安全、消防、疏散等各類(lèi)指引導(dǎo)向標(biāo)志醒目，保持車(chē)站、車(chē)廂整潔，出入口、通道暢通，為乘客提供安全便捷的客運(yùn)服務(wù)。

（三）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督軌道交通經(jīng)營(yíng)單位對(duì)運(yùn)營(yíng)和服務(wù)設(shè)施開(kāi)展定期檢查，及時(shí)維護(hù)、更新，保持售票、檢票、扶梯、車(chē)輛、通風(fēng)、照明等設(shè)備完好，確保軌道交通設(shè)施的安全運(yùn)行狀態(tài)。

（四）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督軌道交通經(jīng)營(yíng)單位建立內(nèi)部服務(wù)監(jiān)督制度，并將服務(wù)監(jiān)督情況納入日常工作的評(píng)價(jià)、考核體系。

（五）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督軌道交通運(yùn)營(yíng)單位制定行之有效的措施對(duì)乘客滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)結(jié)果中評(píng)價(jià)不良的服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行改進(jìn)。

三、建立乘客投訴服務(wù)及跟蹤處理機(jī)制

（一）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督軌道交通經(jīng)營(yíng)單位建立投訴受理制12 度，公布投訴電話，接受乘客對(duì)違反運(yùn)營(yíng)規(guī)定和服務(wù)規(guī)則的行為的投訴和組織處理。

（二）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督軌道交通運(yùn)營(yíng)單位設(shè)置專(zhuān)職投訴處理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職人員，制定乘客投訴受理及處理反饋的工作程序、工作流程和投訴處理辦法，及時(shí)處理乘客的服務(wù)投訴，乘客投訴處理率100%。

（三）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行自我服務(wù)評(píng)價(jià)，及時(shí)總結(jié)，做好整改、完善，減少乘客投訴，提高乘客滿(mǎn)意度。

（四）督促、組織做好乘客投訴處理工作。監(jiān)督軌道交通經(jīng)營(yíng)單位按要求自受理乘客投訴之日起在規(guī)定工作日內(nèi)做出答復(fù)。乘客對(duì)答復(fù)有異議的，可以向行業(yè)管理部門(mén)投訴，行業(yè)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理乘客投訴之日起，在規(guī)定工作日內(nèi)做出答復(fù)。

四、建立乘客服務(wù)投訴處理責(zé)任追究制度

（一）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)軌道交通經(jīng)營(yíng)單位建立服務(wù)投訴監(jiān)督管理機(jī)制。

（二）軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立乘客服務(wù)投訴處理制度，對(duì)乘客服務(wù)投訴進(jìn)行定責(zé)，并建立監(jiān)督處罰機(jī)制。第五節(jié) 城市軌道交通從業(yè)人員管理工作規(guī)范

城市軌道交通專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員要持證上崗。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員主要包括車(chē)務(wù)（含站務(wù)、司機(jī)、調(diào)度人員）、維修（包括信號(hào)、車(chē)輛、機(jī)電、供電、通信、線路等）。

一、從業(yè)資格管理。城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)應(yīng)督促、指導(dǎo)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位落實(shí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員從業(yè)管理工作。具體包括監(jiān)督指導(dǎo)軌道交通運(yùn)營(yíng)的單位做好從業(yè)人員準(zhǔn)入條件制定、從業(yè)審核、從業(yè)資格考核、崗前培訓(xùn)實(shí)習(xí)、后續(xù)培訓(xùn)管理等。

二、從業(yè)證件管理。督促指導(dǎo)軌道交通經(jīng)營(yíng)單位建立從業(yè)資格證件規(guī)范管理工作，包括證件的發(fā)放、檔案的建立健全、證件變更及注銷(xiāo)等。

三、從業(yè)人員考核管理。督促指導(dǎo)軌道交通經(jīng)營(yíng)單位建立從業(yè)人員考核管理體系，按獎(jiǎng)懲分明的原則對(duì)從業(yè)人員的從業(yè)行為進(jìn)行考核。

四、從業(yè)行為管理。督促、指導(dǎo)軌道交通經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)從業(yè)人員的從業(yè)行為管理，促進(jìn)從業(yè)人員規(guī)范操作，確保軌道交通的正常運(yùn)營(yíng)服務(wù)。

第二篇：道路運(yùn)輸管理規(guī)范-城市公共交通管理部分

道路運(yùn)輸管理工作規(guī)范

（城市公共交通管理部分）

修訂稿V2.0

客運(yùn)方向修訂組 二〇一二年七月

第一節(jié)、城市公共交通專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制

一、編制實(shí)施主體

城市公共交通專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃由城市公共交通行政主管部門(mén)會(huì)同各區(qū)人民政府和市發(fā)展改革、規(guī)劃、土地、財(cái)政、城建、公安等部門(mén)編制。編制工作應(yīng)邀請(qǐng)城市公共交通專(zhuān)家或科研院所參與。

二、編制實(shí)施原則

城市公共交通專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制四項(xiàng)基本原則：

（一）公共利益優(yōu)先,安全便民原則。

（二）積極扶持和優(yōu)先發(fā)展原則。

（三）與其它運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)、有效銜接原則。

（四）適當(dāng)前瞻原則。

三、編制主要內(nèi)容

（一）現(xiàn)狀分析與評(píng)價(jià)

分析城市公共交通現(xiàn)狀，主要包括:（1）公共交通供給：公交運(yùn)行區(qū)域、線網(wǎng)密度、站點(diǎn)覆蓋率、線路狀況（線路重復(fù)系數(shù)和非直線系數(shù)）、場(chǎng)站和站點(diǎn)布局、公交運(yùn)力配備。

（2）公共交通需求：乘客公交出行的換乘次數(shù)、滿(mǎn)意度等。

（二）發(fā)展規(guī)劃

結(jié)合城市未來(lái)發(fā)展進(jìn)行城市公共交通近期和中遠(yuǎn)期規(guī)劃，規(guī)劃內(nèi)容包括常規(guī)公交網(wǎng)絡(luò)布局，公共交通場(chǎng)站（車(chē)站設(shè)置、公交樞紐、停車(chē)保養(yǎng)場(chǎng)、維修廠、起訖站等），運(yùn)輸工具（公交車(chē)輛車(chē)型、數(shù)量）、新能源車(chē)輛發(fā)展等；超大城市和大城市應(yīng)規(guī)劃快速公交和軌道交通系統(tǒng)。

四、編制報(bào)批程序

《城市公共交通專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》編制完成后，廣泛征求公眾意見(jiàn)，采納公眾合理建議。修改后，由當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后報(bào)當(dāng)?shù)厥姓鷾?zhǔn)，并納入到城市綜合規(guī)劃中予以實(shí)施。2 第二節(jié)、城市公共交通經(jīng)營(yíng)許可（線路、企業(yè)）

一、許可的實(shí)施主體

（一）市級(jí)道路客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)城市主城區(qū)內(nèi)和由主城區(qū)至市轄縣級(jí)市、區(qū)、縣（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市轄縣）、各市轄縣之間的公共交通線路、BRT快速公交線路、電車(chē)線路和旅游線路（以下簡(jiǎn)稱(chēng)線路）的許可。

（二）縣級(jí)道路客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)線路的許可。

二、許可條件

從事線路經(jīng)營(yíng)的單位應(yīng)當(dāng)為依法注冊(cè)的企業(yè)法人，并具備下列條件：

1．有健全的安全生產(chǎn)管理制度。具體包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程，安全生產(chǎn)和崗位責(zé)任制，安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，從業(yè)人員安全管理制度，安全例會(huì)制度，安全培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度，車(chē)輛、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度，事故處理應(yīng)急預(yù)案。以及各項(xiàng)工作、服務(wù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)等管理制度；

2．以自有或租賃等形式取得的與經(jīng)營(yíng)線路規(guī)模相適應(yīng)的停車(chē)場(chǎng)、站和辦公場(chǎng)所，且使用期限不得低于所經(jīng)營(yíng)線路的期限，并具有符合規(guī)定的消防、安全等配套設(shè)施；

3．有與經(jīng)營(yíng)線路規(guī)模相適應(yīng)的管理人員、駕駛員等從業(yè)人員，其中駕駛員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證和從業(yè)資格證,且年齡不超過(guò)60周歲，乘務(wù)員、調(diào)度員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)考核上崗；

4．有與經(jīng)營(yíng)線路規(guī)模相適應(yīng)且符合相關(guān)技術(shù)、安全以及營(yíng)運(yùn)等 標(biāo)準(zhǔn)的城市公交客運(yùn)車(chē)輛或購(gòu)車(chē)款;5．從事城市主城區(qū)內(nèi)、主城區(qū)至市轄縣線路、BRT快速公交線路、電車(chē)線路、旅游線路運(yùn)營(yíng)的，注冊(cè)資本不低于1億元；從事市轄縣之間和市轄縣內(nèi)線路運(yùn)營(yíng)的，注冊(cè)資本不低于2000萬(wàn)元。

6．法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

三、許可辦理程序

申請(qǐng)從事城市公共客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)的,道路客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人提供以下材料：

（一）要求提供的申請(qǐng)材料

1．《城市公共客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》； 2．企業(yè)章程文本；

3．投資人、負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及復(fù)印件和委托書(shū)；

4.安全生產(chǎn)管理等制度文本；

5．?dāng)M投入車(chē)輛承諾書(shū)（包括車(chē)輛數(shù)量、車(chē)型、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及額定載客量以及車(chē)輛外廊長(zhǎng)、寬、高等）；若擬投入客車(chē)屬于已購(gòu)置或者現(xiàn)有的，應(yīng)提供機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證、車(chē)輛檢測(cè)報(bào)告等證明及復(fù)印件；

6．已聘用或者擬聘用駕駛員的駕駛證和從業(yè)資格證及其復(fù)印件； 7．3年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故的證明； 8．其他法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)材料。

（二）申請(qǐng)材料形式審查及處置

道路客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料的完整性進(jìn)行以下審核： 1．申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)全或者更正，當(dāng)場(chǎng)不能補(bǔ)全或者更正的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或在5個(gè)工作日內(nèi)出具注明日期且加蓋道路客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)專(zhuān)用印章的《交通行政許可申請(qǐng)補(bǔ)正通知書(shū)》，一次性告知需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

2．申請(qǐng)材料齊全有效的，應(yīng)當(dāng)出具《交通行政許可申請(qǐng)受理通知書(shū)》。

3．申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可或申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本級(jí)道路客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)職權(quán)范圍的，應(yīng)出具《交通行政許可申請(qǐng)不予受理決定書(shū)》。

（三）許可前公示和現(xiàn)場(chǎng)審查

對(duì)已受理的城市公共交通經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)，道路客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)的有關(guān)情況在道路客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站或辦公場(chǎng)所進(jìn)行公示，公示期限為5日。

公示期間或結(jié)束后，受理申請(qǐng)的道路客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員對(duì)申請(qǐng)從事城市公共交通線路經(jīng)營(yíng)的有關(guān)條件和所提供的申請(qǐng)材料的真實(shí)性實(shí)地查驗(yàn)。

（四）許可決定

道路客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)對(duì)城市公共交通經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。

1．對(duì)符合法定條件的城市公共交通經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)，作出準(zhǔn)予許可決定，出具《城市公共交通經(jīng)營(yíng)許可決定書(shū)》，明確許可事項(xiàng)，并告知被許可人所在地道路客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)。許可事項(xiàng)為經(jīng)營(yíng)范圍、車(chē)輛數(shù)量 及要求等。

2．對(duì)不符合法定條件或市場(chǎng)供求矛盾突出、運(yùn)力過(guò)剩且單程實(shí)載率達(dá)不到75%以上的，作出不予許可決定，向申請(qǐng)人出具《不予交通行政許可決定書(shū)》，并說(shuō)明理由。

（五）許可結(jié)果公示

道路客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)下發(fā)《城市公共交通經(jīng)營(yíng)許可決定書(shū)》后，應(yīng)將許可結(jié)果在其網(wǎng)站或辦公場(chǎng)所予以公布，接受社會(huì)監(jiān)督，方便公眾查閱。

（六）《城市公共交通經(jīng)營(yíng)許可證》發(fā)放

道路客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)在作出行政許可決定后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)向被許可人頒發(fā)《城市公共交通經(jīng)營(yíng)許可證》，并在《城市公共交通經(jīng)營(yíng)許可證》上注明經(jīng)營(yíng)范圍。

四、城市公共交通企業(yè)設(shè)立子公司的辦理程序

城市公共交通企業(yè)設(shè)立子公司的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地的道路客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。道路客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)許可權(quán)限，按照城市公共交通許可程序辦理。

道路客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)對(duì)城市公共交通企業(yè)的全資或者絕對(duì)控股的經(jīng)營(yíng)城市公共交通企業(yè)的子公司，其自有城市公共交通客運(yùn)車(chē)輛在50臺(tái)以上時(shí)，可許可其按照母公司取得的經(jīng)營(yíng)許可從事城市公共交通經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

五、城市公共交通企業(yè)設(shè)立分公司的報(bào)備程序 城市公共交通企業(yè)設(shè)立分公司的報(bào)備程序如下： 1．城市公共交通企業(yè)設(shè)立分公司的，應(yīng)根據(jù)許可權(quán)限向相應(yīng)的道路客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)備，即經(jīng)營(yíng)市轄縣境內(nèi)的線路，應(yīng)向所在地縣級(jí)道路客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)備；經(jīng)營(yíng)其他線路應(yīng)向市級(jí)道路客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)備。

2．道路客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求分公司設(shè)立申請(qǐng)人提供城市公共交通企業(yè)關(guān)于設(shè)立分公司的報(bào)告，總公司的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《城市公共交通經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件和《城市公共交通經(jīng)營(yíng)許可證》副本（原件）。

3．道路客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核查該公司在當(dāng)?shù)貜氖鲁鞘泄步煌ń?jīng)營(yíng)活動(dòng)是否具備條件，并向總公司注冊(cè)所在地道路客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)核實(shí)。

4．經(jīng)核實(shí)，城市公共交通企業(yè)提供的材料屬實(shí)，且符合從事城市公共交通經(jīng)營(yíng)活動(dòng)條件的，道路客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行報(bào)備，并向城市公共交通企業(yè)分公司核發(fā)《城市公共交通經(jīng)營(yíng)許可證》副本，同時(shí)函告總公司注冊(cè)所在地道路客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)。

5．城市公共交通企業(yè)憑總公司《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《城市公共交通經(jīng)營(yíng)許可證》正本復(fù)印件和分公司備案證明、分公司《城市公共交通經(jīng)營(yíng)許可證》副本（原件）辦理工商、稅務(wù)登記手續(xù)。

6．分公司需新增運(yùn)營(yíng)車(chē)輛的，分公司所在地的道路客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)審核車(chē)輛條件，符合車(chē)輛條件要求且符合市場(chǎng)供求情況的，配發(fā)《城市公共交通營(yíng)運(yùn)證》。

7．分公司需新增客運(yùn)線路的，按照城市公共交通線路的許可權(quán) 限辦理，并發(fā)放《城市公共交通線路經(jīng)營(yíng)許可證》。

六、新增線路許可程序

（一）要求提供的申請(qǐng)材料

1．申請(qǐng)城市公共交通經(jīng)營(yíng)許可，同時(shí)申請(qǐng)城市公共客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)許可的，道路客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人提交以下材料：

（1）《城市公共交通線路經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》

（2）可行性報(bào)告，包括申請(qǐng)城市公共交通線路客流狀況、運(yùn)營(yíng)方案以及對(duì)其他相關(guān)經(jīng)營(yíng)單位（個(gè)人）的影響，沿線道路路況以及安全運(yùn)營(yíng)保障措施等。

（3）起訖站回車(chē)場(chǎng)和調(diào)度室的土地、房屋使用協(xié)議。2．已取得城市公共交通經(jīng)營(yíng)許可，申請(qǐng)新增城市公共客運(yùn)線路的，除提供上述材料外，還應(yīng)提交下列材料：

（1）《城市公共交通經(jīng)營(yíng)許可證》（正、副本）復(fù)印件；（2）擬投入車(chē)輛承諾書(shū)，包括公交車(chē)數(shù)量、額定載客量以及各項(xiàng)安全、技術(shù)等情況；

（3）擬新增線路從業(yè)人員駕駛證、從業(yè)資格證及其復(fù)印件；（4）3年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故的證明；

（5）經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件，所在單位的工作證明或者委托書(shū)。

（二）申請(qǐng)材料形式審查及處置

道路客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)材料的完整性進(jìn)行審核，并按照城市公共交通經(jīng)營(yíng)許可的有關(guān)程序和要求辦理。1．道路客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)在城市公共交通線路經(jīng)營(yíng)許可過(guò)程中，應(yīng)遵循公平、公正、公開(kāi)、便民的原則，充分考慮公共資源的配置、普遍服務(wù)和方便群眾等因素。

2．道路客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立客運(yùn)市場(chǎng)信息公布制度，每年向社會(huì)公布本行政區(qū)域內(nèi)的城市公共交通運(yùn)力投放、線網(wǎng)布局、客流分布和客量等情況，正確引導(dǎo)城市公共交通者提出線路申請(qǐng)。

3．同一線路有3家以上公交企業(yè)申請(qǐng)的，道路客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)可采取服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)的方式實(shí)施城市公共交通線路經(jīng)營(yíng)許可。

4．城市公共交通經(jīng)營(yíng)企業(yè)在公交線路經(jīng)營(yíng)期屆滿(mǎn)后申請(qǐng)延續(xù)經(jīng)營(yíng)，符合法定條件，經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)該線路過(guò)程中無(wú)特大以上交通安全責(zé)任事故、無(wú)情節(jié)惡劣的服務(wù)質(zhì)量事件、無(wú)嚴(yán)重違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，且按規(guī)定履行了普遍服務(wù)義務(wù)的，道路客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以?xún)?yōu)先許可。

5．道路客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行城市公共交通行政許可責(zé)任制度和責(zé)任追究制度，明確實(shí)施每項(xiàng)行政許可工作的主管領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人和經(jīng)辦人員的責(zé)任。

（三）許可前公示及征求意見(jiàn)

1．市內(nèi)、縣內(nèi)公共交通線路經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)，道路客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)在作出許可決定前，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)的有關(guān)情況在道路客運(yùn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站或辦公場(chǎng)所進(jìn)行公示。

2．對(duì)跨市、縣公共交通線路經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)，道路客運(yùn)管理機(jī)關(guān)在作出許可決定前，除應(yīng)當(dāng)在道路客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站或辦公場(chǎng)所公示外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同許可項(xiàng)目，向起訖地、沿途車(chē)站、目的地的縣級(jí)道路 客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)發(fā)送《城市公共交通線路征求意見(jiàn)函》征求意見(jiàn)。

3．收到《城市公共交通線路征求意見(jiàn)函》的縣級(jí)道路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站或辦公場(chǎng)所予以公示，征求意見(jiàn)。

4．收到《城市公共交通線路征求意見(jiàn)函》的道路客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)提出答復(fù)意見(jiàn)，并將意見(jiàn)反饋至發(fā)函的道路客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)。提出不同意意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)注明理由；逾期不予答復(fù)的，視為同意。

（四）許可決定

道路客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)對(duì)已受理申請(qǐng)的城市公共交通線路，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。

1．對(duì)作出許可決定的城市公共交通線路，道路客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下程序辦理：

（1）出具《城市公共交通線路經(jīng)營(yíng)行政許可決定書(shū)》，明確許可事項(xiàng)。許可事項(xiàng)包括：線路類(lèi)型、起訖站、線路走向、站點(diǎn)設(shè)置、始末車(chē)時(shí)間、配車(chē)數(shù)量、配車(chē)班次、發(fā)車(chē)間隔、經(jīng)營(yíng)期限、擬定票價(jià)以及要求等。

（2）按規(guī)定將《城市公共交通線路經(jīng)營(yíng)許可決定書(shū)》抄告相關(guān)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

（3）在10個(gè)工作日內(nèi)向被許可單位發(fā)放《城市公共交通線路經(jīng)營(yíng)許可證明》，并告知線路起訖地的道路客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)。

2．對(duì)不符合法定條件或因市場(chǎng)供求矛盾突出、運(yùn)力過(guò)剩的，作出不予許可決定的城市公共交通線路，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具《不予交通10 行政許可決定書(shū)》并說(shuō)明理由。

（五）許可結(jié)果公告

許可決定書(shū)下達(dá)或《城市公共交通線路經(jīng)營(yíng)許可證明》發(fā)放后，道路客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將許可結(jié)果在其網(wǎng)站或辦公場(chǎng)所予以公布，接受社會(huì)監(jiān)督、查閱。

（六）簽訂城市公共交通線路經(jīng)營(yíng)合同

《城市公共交通行政許可決定書(shū)》下達(dá)后，道路客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)可與城市公共交通經(jīng)營(yíng)者簽訂《城市公共交通線路經(jīng)營(yíng)合同》。

（七）監(jiān)督履行投入車(chē)輛承諾

道路客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)單位在180日內(nèi)按照你投入車(chē)輛承諾書(shū)的要求，投入營(yíng)運(yùn)車(chē)輛。超過(guò)180日不按擬投入車(chē)輛承諾書(shū)要求投入營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的，視為自動(dòng)終止經(jīng)營(yíng)，道路客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取消其相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)許可。

（八）配發(fā)《城市公共交通營(yíng)運(yùn)證》

道路客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)按照承諾書(shū)的要求投入客車(chē)，符合條件的，道路客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為車(chē)輛配發(fā)《城市公共交通營(yíng)運(yùn)證》。

七、城市公共交通經(jīng)營(yíng)許可和線路經(jīng)營(yíng)許可變更程序

（一）城市公共交通經(jīng)營(yíng)許可變更程序

1．城市公共交通經(jīng)營(yíng)者許可事項(xiàng)、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍的，按城市公共交通許可規(guī)定辦理。

2．城市公共交通經(jīng)營(yíng)者變更法人、名稱(chēng)、地址等，兩個(gè)及以上的城市公共交通經(jīng)營(yíng)者兼并、重組的，向作出原許可決定的道路客運(yùn) 管理機(jī)構(gòu)備案。

3．許可變更后，按照證件發(fā)放程序重新?lián)Q發(fā)《城市公共交通經(jīng)營(yíng)許可證》、《城市公共交通營(yíng)運(yùn)證》，并收回原證件。

（二）城市公共交通線路經(jīng)營(yíng)許可變更程序

城市公共交通線路變更起訖站、途經(jīng)站、始末車(chē)時(shí)間等，經(jīng)營(yíng)者向道路客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)提交《城市公共交通線路經(jīng)營(yíng)變更申請(qǐng)表》，道路客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)受理后在10個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予變更的決定，并在《城市公共交通線路經(jīng)營(yíng)變更申請(qǐng)表》上簽注意見(jiàn)，告知相關(guān)道路管理機(jī)構(gòu)，并在其網(wǎng)站或辦公場(chǎng)所予以公布。

八、線路暫停經(jīng)營(yíng)程序

（一）經(jīng)營(yíng)者在線路許可期限內(nèi)要求暫停經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在暫停經(jīng)營(yíng)之日提前30日提交《城市公共交通線路暫停申請(qǐng)表》。

（二）原許可的道路客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)接到申請(qǐng)后，應(yīng)根據(jù)客運(yùn)市場(chǎng)和市民需求等情況并發(fā)函征詢(xún)線路起訖地道路客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)意見(jiàn)后，作出準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予暫停的許可決定。

（三）準(zhǔn)予暫停的，應(yīng)在《城市公共交通線路暫停申請(qǐng)表》上簽注“同意”的意見(jiàn)，并暫時(shí)收回線路經(jīng)營(yíng)許可證，告知相關(guān)道路客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)，并在其網(wǎng)站或辦公場(chǎng)所予以公示。經(jīng)營(yíng)者提前恢復(fù)運(yùn)營(yíng)的，應(yīng)在恢復(fù)運(yùn)營(yíng)之日提前30日向道路客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，道路客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在10日內(nèi)作出準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予提前恢復(fù)決定。線路恢復(fù)經(jīng)營(yíng)時(shí)，退還線路經(jīng)營(yíng)許可證。

（四）不予暫停的，應(yīng)在《城市公共交通暫停申請(qǐng)表》上簽注“不12 同意”意見(jiàn)，并說(shuō)明理由。

（五）暫停城市公共交通線路經(jīng)營(yíng)一年內(nèi)不得超過(guò)2次，累計(jì)不得超過(guò)60日。

九、終止線路經(jīng)營(yíng)程序

（一）城市公共交通經(jīng)營(yíng)者終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)自終止經(jīng)營(yíng)之日起提前3個(gè)月提交《城市公共交通經(jīng)營(yíng)終止申請(qǐng)表》。

（二）原許可的道路客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照是否能夠滿(mǎn)足普遍服務(wù)、方便群眾出行等因素，依法作出終止決定，在《城市公共交通經(jīng)營(yíng)終止申請(qǐng)表》上簽注“終止”意見(jiàn)。

（三）道路客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在城市公共交通經(jīng)營(yíng)者終止經(jīng)營(yíng)后10日內(nèi)，收回《城市公共交通經(jīng)營(yíng)許可證》、《城市公共交通營(yíng)運(yùn)證》，并在其網(wǎng)站或辦公場(chǎng)所予以公示。

（四）城市公共客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在取得城市公共交通經(jīng)營(yíng)許可證件后，無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)180日不投入運(yùn)營(yíng)或者運(yùn)營(yíng)后連續(xù)60日以上停運(yùn)的，視為自動(dòng)終止經(jīng)營(yíng)。原許可的道路客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在10日內(nèi)收回其城市公共交通經(jīng)營(yíng)許可證；無(wú)法收回的，應(yīng)及時(shí)在當(dāng)?shù)孛襟w予以公布。

十、經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)延續(xù)經(jīng)營(yíng)程序

（一）城市公共交通線路經(jīng)營(yíng)期限屆滿(mǎn)，需要延續(xù)線路經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在屆滿(mǎn)之日起提前3個(gè)月提出申請(qǐng)。未提出申請(qǐng)的，視為自動(dòng)放棄延續(xù)經(jīng)營(yíng)。

（二）原許可的道路客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在該線路有效期屆滿(mǎn)前，對(duì)該經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)的安全生產(chǎn)和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行審查，對(duì)安全生產(chǎn)狀況好和服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)的企業(yè)，符合延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)期限條件的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先許可。不符合延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)許可條件的，原經(jīng)營(yíng)許可證廢止，道路客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新許可。

十一、建檔

道路客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)對(duì)城市公共交通經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出行政許可后，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料存入業(yè)戶(hù)檔案中，條件具備的，可同時(shí)存電子檔案。具體應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）《城市公共交通經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》；

（二）企業(yè)章程文本；

（三）投資人、負(fù)責(zé)人身份證明復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證復(fù)印件和委托書(shū)；

（四）安全生產(chǎn)管理制度文本；

（五）投入車(chē)輛情況。已購(gòu)置車(chē)輛的，需存檔機(jī)動(dòng)車(chē)輛行駛證復(fù)印件；擬投入車(chē)輛的，需存檔擬投入車(chē)輛承諾書(shū)；

（六）已聘用或擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)人員資格證復(fù)印件；

（七）連續(xù)3年無(wú)重大以上責(zé)任事故證明；

（八）需補(bǔ)全或更正申請(qǐng)材料的，存檔《交通行政許可申請(qǐng)補(bǔ)正通知書(shū)》；

（九）《交通行政許可受理通知書(shū)》；

（十）道路客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)審核意見(jiàn)；

（十一）《道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可決定書(shū)》

（十二）道路客運(yùn)行政許可文書(shū)（證件）送達(dá)回執(zhí)；

（十三）《城市公共交通經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件；

（十四）《城市公共交通營(yíng)運(yùn)證》復(fù)印件；

（十五）招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)材料；（十六）其他存檔材料。第三節(jié) 城市公共交通線路經(jīng)營(yíng)權(quán)招投標(biāo)

一、實(shí)施主體

城市公共交通線路經(jīng)營(yíng)權(quán)招投標(biāo)是指通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，對(duì)參加投標(biāo)的城市公共交通經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量信譽(yù)情況、企業(yè)規(guī)模、運(yùn)力結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)該線路的安全保障措施、服務(wù)質(zhì)量承諾、運(yùn)營(yíng)方案等因素進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，擇優(yōu)確定線路經(jīng)營(yíng)者的許可方式。

（一）縣級(jí)以上人民政府城市公共交通行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)線路經(jīng)營(yíng)招投標(biāo)工作。

（二）縣級(jí)以上客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施線路經(jīng)營(yíng)權(quán)招投標(biāo)工作。

二、招標(biāo)程序及規(guī)定

城市公共交通線路經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)按照以下程序和規(guī)定執(zhí)行：

（一）縣級(jí)以上道路客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)許可權(quán)限，對(duì)下列線路經(jīng)營(yíng)權(quán)可以采取招標(biāo)投標(biāo)的方式進(jìn)行許可，并作為招標(biāo)人組織開(kāi)展招標(biāo)工作。

1．在確定被許可人之前，同一條線路有3家以上申請(qǐng)人申請(qǐng)的； 2．根據(jù)城市發(fā)展和市場(chǎng)需求，道路客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)決定開(kāi)通的主干線路；

3．已有的線路經(jīng)營(yíng)期限到期，原經(jīng)營(yíng)者不具備延續(xù)經(jīng)營(yíng)資格條件，需要重新許可的。

（二）招標(biāo)人可以將兩個(gè)以上線路經(jīng)營(yíng)權(quán)作為一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。

（三）線路招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式，招標(biāo)公告和招標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

（四）對(duì)確定以招標(biāo)投標(biāo)方式進(jìn)行行政許可的線路，在招標(biāo)投標(biāo)工作沒(méi)有開(kāi)始之前，申請(qǐng)人提出申請(qǐng)的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該線路以招標(biāo)投標(biāo)方式進(jìn)行許可，并在6個(gè)月內(nèi)完成招標(biāo)投標(biāo)工作。

（五）招標(biāo)人可以自行選擇具備法定條件的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。

招標(biāo)人具備相應(yīng)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。

（六）對(duì)確定以招標(biāo)投標(biāo)方式實(shí)行行政許可的線路，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在其辦公場(chǎng)所和網(wǎng)站發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

1．招標(biāo)人名稱(chēng)、地址和聯(lián)系方式； 2．招標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、要求和經(jīng)營(yíng)期限； 3．中標(biāo)人數(shù)量； 4．投標(biāo)人的資格條件；

5．報(bào)名的方式、地點(diǎn)和截止時(shí)間等要求； 6.報(bào)名時(shí)所需提交的材料和要求； 7.其他需要公告的事項(xiàng)。

（七）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)、需要編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

1．招標(biāo)人須知；

2．招標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、要求和經(jīng)營(yíng)期限； 3．中標(biāo)人數(shù)量；

4．投標(biāo)文件的內(nèi)容和編制要求；

5．投標(biāo)人參加投標(biāo)所需提交的材料及要求。所需提交材料應(yīng)當(dāng)包括線路經(jīng)營(yíng)可行性報(bào)告、服務(wù)質(zhì)量承諾書(shū)等；

6．需提交投標(biāo)文件的正副本數(shù)量以及提交要求、方式、地點(diǎn)和截止時(shí)間；

7．繳納履約保證金的要求及處置方法； 8． 開(kāi)標(biāo)的時(shí)間、地點(diǎn)； 9． 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)； 10．中標(biāo)合同文本； 11．其他應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的事項(xiàng)。

（八）招標(biāo)人不得提高、增加或者降低、減少條件限制投標(biāo)人，也不得對(duì)投標(biāo)人實(shí)行地域限制。

招標(biāo)人不得限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)，不得強(qiáng)制招標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)。

(九)城市公共交通線路招標(biāo)投標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)總分為200分，包括標(biāo)前分80分和評(píng)標(biāo)分120分。評(píng)標(biāo)分中應(yīng)當(dāng)包括安全保證措施、車(chē)輛場(chǎng)站設(shè)施、運(yùn)營(yíng)方案、服務(wù)承諾、服務(wù)質(zhì)量保障措施等內(nèi)容，具體評(píng)分項(xiàng)目和分值設(shè)置由市級(jí)道路客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)下列設(shè)定：

1．有利于引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)管理、規(guī)范經(jīng)營(yíng)；

2．有利于引導(dǎo)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)提高客運(yùn)安全水平、服務(wù)水平和承擔(dān)社會(huì)責(zé)任； 3．有利于引導(dǎo)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者節(jié)能減排； 4．有利于引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者提高車(chē)輛技術(shù)裝備水平； 5．有利于促進(jìn)規(guī)模化、集約化、公司化經(jīng)營(yíng)。

（十）城市公共交通線路經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)投標(biāo)前分共80分，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)按一下規(guī)定執(zhí)行：

1．上經(jīng)營(yíng)者安全運(yùn)營(yíng)20分，安全間隔里程 萬(wàn)公里/次以上得滿(mǎn)分，萬(wàn)公里/次以下萬(wàn)公里/次以上得14分，萬(wàn)公里/次以下 萬(wàn)公里/次以上得7分，萬(wàn)公里/次以下不得分。

2．上經(jīng)營(yíng)者服務(wù)質(zhì)量20分，服務(wù)質(zhì)量合理率在95%以上得滿(mǎn)分，95%以下90%以上得14分，90%以下85%以上得7分，85%以下80以上不得分。

3．經(jīng)營(yíng)者規(guī)模20分。經(jīng)營(yíng)者自有營(yíng)運(yùn)車(chē)輛數(shù)量高出許可條件要求數(shù)量，每高出10輛得0.1分，最高不超過(guò)20分。

4．經(jīng)營(yíng)者場(chǎng)站設(shè)施20分。經(jīng)營(yíng)者運(yùn)營(yíng)車(chē)輛入庫(kù)率在90%以上得滿(mǎn)分，每降低1個(gè)百分點(diǎn)減1分。

5．兩個(gè)以上法人或者其他組織組成的聯(lián)合投標(biāo)但不成立新的經(jīng)營(yíng)實(shí)體的，投標(biāo)人的安全運(yùn)營(yíng)、服務(wù)質(zhì)量、企業(yè)規(guī)模按聯(lián)合各方中最低的計(jì)算。

6．投標(biāo)人在投標(biāo)之前未從事城市公共交通經(jīng)營(yíng)的，標(biāo)前分按30分計(jì)算。

7．營(yíng)運(yùn)車(chē)輛系指企業(yè)上在冊(cè)的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛總數(shù)（按標(biāo)臺(tái)計(jì)算），包括城市公共交通車(chē)輛、近郊公交化線路車(chē)輛，但不包括出租汽車(chē)、長(zhǎng)途汽車(chē)、旅游汽車(chē)、租賃客車(chē)。

（十一）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定不少于10日的時(shí)間作為投標(biāo)人的報(bào)名時(shí)間，該期間自招標(biāo)公告發(fā)布之日起至報(bào)名截止日止。

（十二）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)投標(biāo)人報(bào)名時(shí)提交的材料對(duì)投標(biāo)人的資格條件進(jìn)行審查。對(duì)其中已具備招標(biāo)項(xiàng)目所要求的許可條件的，發(fā)售招標(biāo)文件。

（十三）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定不少于30日的時(shí)間作為投標(biāo)人編織投標(biāo)文件所需要的時(shí)間，該期間自招標(biāo)文件發(fā)售截止之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止。

（十四）在招標(biāo)文件要求的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

（十五）城市公共交通招標(biāo)投標(biāo)所發(fā)生的費(fèi)用，應(yīng)納入各級(jí)道路客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)正常的工作經(jīng)費(fèi)計(jì)劃。

三、投標(biāo)程序及規(guī)定

城市公共交通經(jīng)營(yíng)權(quán)投標(biāo)按照以下程序和規(guī)定執(zhí)行：

（一）投標(biāo)人的條件

1．投標(biāo)人應(yīng)相應(yīng)招標(biāo)，參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的已具備或者擬申請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目所要求的城市公共交通經(jīng)營(yíng)范圍的公民、法人或者其他組織。

2．兩個(gè)以上法人或者其他組織組成的聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份投標(biāo)。聯(lián)合體各方均應(yīng)符合規(guī)定的條件，并不得再獨(dú)立或者以籌建其他聯(lián)合體的形式參加同一招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)。

聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)20 任，明確在中標(biāo)后是否聯(lián)合成立新的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。

（二）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告規(guī)定的期限內(nèi)向招標(biāo)人報(bào)名，并按照招標(biāo)公告的要求提高一下材料：

1．資格預(yù)審材料。包括除線路經(jīng)營(yíng)可行性報(bào)告、服務(wù)質(zhì)量承諾書(shū)之外的其他申請(qǐng)城市公共交通許可的材料。不具備招標(biāo)項(xiàng)目所要求的道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)范圍的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出申請(qǐng)，相關(guān)申請(qǐng)材料一并提交。

2．標(biāo)簽分評(píng)定材料。包括上一企業(yè)安全運(yùn)營(yíng)間隔里程、服務(wù)考核情況、自由營(yíng)運(yùn)車(chē)輛數(shù)量、自由場(chǎng)站數(shù)量及面積以及相關(guān)證明材料。

招標(biāo)人已經(jīng)準(zhǔn)確掌握投標(biāo)人上述有關(guān)情況的，可以不再要求投標(biāo)人報(bào)送相應(yīng)材料。

（三）通過(guò)資格預(yù)審的投標(biāo)人購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。具體要求如下：

1．招標(biāo)文件及相關(guān)材料由投標(biāo)人的法定代表人簽字并加蓋單位印章，進(jìn)行密封，并在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)指定地點(diǎn)。招標(biāo)人受到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存。任何人和單位不得在開(kāi)標(biāo)前開(kāi)啟。

2．投標(biāo)文件正本、副本的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)保持一致。

3．聯(lián)合體參加投標(biāo)的投標(biāo)文件及相關(guān)材料由各方法定代表人共同簽字并加蓋各方印章。

4．正在籌建成立經(jīng)營(yíng)實(shí)體的申請(qǐng)人的投標(biāo)文件應(yīng)及相關(guān)材料由 籌建負(fù)責(zé)人簽字，不需要該單位印章。

（四）投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件過(guò)程中，如果對(duì)招標(biāo)文件的內(nèi)容有疑問(wèn)，可以在領(lǐng)取投標(biāo)文件之日起10日內(nèi)以書(shū)面形式要求招標(biāo)人進(jìn)行解釋。招標(biāo)人在研究所有投標(biāo)人提出的問(wèn)題后，在提交投標(biāo)文件截止日時(shí)間至少15日前，以書(shū)面形式進(jìn)行必要的澄清或修改，并發(fā)至所有招標(biāo)人。澄清或者修改的內(nèi)容作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充部分，與招標(biāo)文件具有同等效力。

（五）在提交招標(biāo)文件截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以對(duì)以提交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改、補(bǔ)充，也可以撤回投標(biāo)文件，并書(shū)面通知招標(biāo)人。

（六）投標(biāo)人不得互相串通或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)。不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。

（七）在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間止，投標(biāo)人為3人以上的，進(jìn)行開(kāi)標(biāo)和平標(biāo)；投標(biāo)人不足3人的，招標(biāo)人可以重新組織招標(biāo)或者按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行許可。

四、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)程序及規(guī)定

（一）評(píng)審專(zhuān)家條件

市級(jí)城市公共交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立城市公共交通線路招標(biāo)投標(biāo)評(píng)審專(zhuān)家?guī)欤疾⒍ㄆ谡{(diào)整評(píng)審專(zhuān)家。評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)具備下列條件之一：

1．各級(jí)城市公共交通主管部門(mén)、道路客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)從事城市公共交通營(yíng)運(yùn)、財(cái)務(wù)、安全、技術(shù)管理工作5年以上并具備大專(zhuān)以上學(xué)22 歷的工作人員；

2．城市公共交通企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)和城市公共交通中介組織中從事城市公共交通領(lǐng)域的管理、財(cái)務(wù)、安全、技術(shù)或者研究工作8年以上，并具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)高級(jí)職稱(chēng)或者具有同等專(zhuān)業(yè)水平的人員。

（二）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)前委派1名招標(biāo)人代表并從評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取一定數(shù)量的評(píng)審專(zhuān)家組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為5人以上單數(shù)。評(píng)委名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。評(píng)委與投標(biāo)人有利害關(guān)系的，不得進(jìn)入本次評(píng)標(biāo)委員會(huì)，已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。

（三）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)前對(duì)已取得招標(biāo)文件的投標(biāo)人提供的標(biāo)前分評(píng)定材料進(jìn)行核實(shí)，并完成標(biāo)前分的評(píng)定工作。

（四）開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行。開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。

（五）開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人的法定代表人（籌建負(fù)責(zé)人）或者其委托代理人參加。

（六）開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查所有投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公正機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)場(chǎng)拆封全部投標(biāo)文件，并宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)和投標(biāo)文件的主要內(nèi)容。

招標(biāo)投標(biāo)開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。

（七）開(kāi)標(biāo)后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組織評(píng)委會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)必須在嚴(yán) 格保密的條件下進(jìn)行，禁止任何單位和個(gè)人非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的過(guò)程和結(jié)果。評(píng)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)遵守下列要求：

1．評(píng)標(biāo)場(chǎng)所必須具有保密條件；

2．只允許評(píng)委、招標(biāo)人指定的工作人員參加； 3．所有參加評(píng)標(biāo)的人員不得攜帶通訊工具； 4．評(píng)標(biāo)場(chǎng)所不設(shè)電話機(jī)和上網(wǎng)的電腦。

（八）在開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)過(guò)程中，有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為廢標(biāo)：

1．招標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求，或者因缺乏相關(guān)內(nèi)容而無(wú)法進(jìn)行評(píng)標(biāo)的；

2．投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定的要求正確署名與蓋章的； 3．投標(biāo)文件富有招標(biāo)人無(wú)法接受的條件的； 4．投標(biāo)文件的內(nèi)容及有關(guān)材料不是真實(shí)有效的； 5．投標(biāo)文件正、副本的內(nèi)容不符，影響評(píng)標(biāo)的。

在排除廢標(biāo)后，投標(biāo)人為3個(gè)以上的，繼續(xù)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)工作；投標(biāo)人不足3個(gè)的，招標(biāo)人可以重新組織招標(biāo)投標(biāo)或者按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行許可。

（九）評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按以下程序進(jìn)行評(píng)標(biāo)：

1．審查投標(biāo)文件及相關(guān)材料，并對(duì)不明確的內(nèi)容進(jìn)行質(zhì)詢(xún)； 2．招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)委質(zhì)詢(xún)意見(jiàn)，要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容繼續(xù)必要的澄清和說(shuō)明，但澄清和說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容； 3．認(rèn)定是否存在廢標(biāo)；

4．評(píng)委按照招標(biāo)文件確定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和方法，客觀公正的評(píng)定投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)分，并對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。如果招標(biāo)項(xiàng)目由兩條以上公共交通線路組成，則分別確定每條線路的評(píng)標(biāo)分后，取所有線路評(píng)標(biāo)分的算術(shù)平均值為投標(biāo)人在該項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)分。

5．評(píng)委對(duì)招標(biāo)人的標(biāo)簽分繼續(xù)寧復(fù)核確認(rèn)；

6．在評(píng)委評(píng)定的評(píng)標(biāo)分中，去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分厚，取算術(shù)平均值作為投標(biāo)人在該招標(biāo)項(xiàng)目的最終評(píng)標(biāo)分。最終評(píng)標(biāo)分加上標(biāo)前分，作為投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)總分；

7．按照評(píng)標(biāo)總分有高到低的原則推薦中標(biāo)候選人和替補(bǔ)中標(biāo)后猿人。替補(bǔ)中標(biāo)候選人為多個(gè)的，應(yīng)當(dāng)明確替補(bǔ)順序。評(píng)標(biāo)總分分?jǐn)?shù)相同且影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的確定時(shí)，由評(píng)委現(xiàn)場(chǎng)投標(biāo)表決確定中標(biāo)候選人、替補(bǔ)鐘表候選人；

8．出具書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并經(jīng)全體評(píng)委簽字后，提交招標(biāo)人。

（十）招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的工作人員和評(píng)委不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處，再開(kāi)標(biāo)前不得向他人透露投標(biāo)人提交的資格預(yù)審材料的有關(guān)內(nèi)容，在任何時(shí)候不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較意見(jiàn)、中標(biāo)候選人俄推薦情況以及評(píng)標(biāo)的其他情況，嚴(yán)禁發(fā)生任何可能影響公正評(píng)標(biāo)的行為。

招標(biāo)人或者監(jiān)察部門(mén)發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中有不公正的行為時(shí)，可以向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出質(zhì)疑，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行解釋。經(jīng)調(diào)查確有不公正行為的，由招標(biāo)人另行組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)重新評(píng)標(biāo)和確 定中標(biāo)人。

（十一）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦意見(jiàn)確定中標(biāo)人和替補(bǔ)中標(biāo)人。

確定中標(biāo)人后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并將中標(biāo)結(jié)果書(shū)面通知替補(bǔ)中標(biāo)人和其他投標(biāo)人。

（十二）招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，簽訂中標(biāo)合同并按照有關(guān)規(guī)定辦理許可手續(xù)。

（十三）中標(biāo)合同不得對(duì)招標(biāo)文件及中標(biāo)人的承諾進(jìn)行實(shí)質(zhì)性改變，并應(yīng)當(dāng)作為中標(biāo)人取得的城市公共交通經(jīng)營(yíng)許可決定書(shū)的附件。

中標(biāo)合同的違約責(zé)任條款內(nèi)容不得與相關(guān)法律、法規(guī)已明確的相應(yīng)處罰規(guī)定相違背。

（十四）招標(biāo)文件要求中標(biāo)人繳納率約保證金或者提交其開(kāi)戶(hù)銀行出具的履約保函的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)于簽訂合同的同時(shí)予以繳納或者提交。由于中標(biāo)人員原因逾期不簽訂中標(biāo)或者不按要求繳納履約保證金、提交履約保函的，視為自動(dòng)放棄中標(biāo)資格，其中標(biāo)資格由替補(bǔ)中標(biāo)人取得（替補(bǔ)中標(biāo)人未多個(gè)的，按替補(bǔ)順序依次替補(bǔ)），并按上述規(guī)定辦理有感手續(xù)。

招標(biāo)人向中標(biāo)人收取的履約保證金不得超過(guò)中標(biāo)人所投入車(chē)輛購(gòu)置價(jià)格的3%，且中標(biāo)人交納履約金（不含履約保函）達(dá)到30萬(wàn)元之后，如果再次中標(biāo)取得其他線路經(jīng)營(yíng)權(quán)，不再向該招標(biāo)人交納履約保證金。

（十五）兩個(gè)以上法人或者其他組織組成的聯(lián)合體中標(biāo)但不成立26 新的經(jīng)營(yíng)實(shí)體的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂中標(biāo)合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)中標(biāo)合同分別為聯(lián)合體各方辦理城市公共交通線路經(jīng)營(yíng)行政許可手續(xù)，并分別頒發(fā)相關(guān)許可證件。

（十六）中標(biāo)人不得轉(zhuǎn)讓中標(biāo)的城市公共交通線路經(jīng)營(yíng)權(quán)，可以將中標(biāo)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)授予其分公司經(jīng)營(yíng)，但不得委托其子公司經(jīng)營(yíng)。

（十七）中標(biāo)人注冊(cè)地不在中標(biāo)線路起點(diǎn)或者終點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)在起點(diǎn)縣級(jí)以上城市注冊(cè)分公司進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，注冊(cè)地道路客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以辦理有關(guān)注冊(cè)手續(xù)。

（十八）中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)合同約定的時(shí)限內(nèi)按中標(biāo)放案投入運(yùn)營(yíng)。

五、監(jiān)督和考核

（一）城市公共交通主管部門(mén)和上級(jí)道路客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)正在進(jìn)行的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)嚴(yán)重違反法律規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人終止招標(biāo)活動(dòng)。

（二）招標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)委、招標(biāo)工作人員、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人有違法違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)按《中華人民共和國(guó)占標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定進(jìn)行處理。

（三）招標(biāo)人有下列行為之一，投標(biāo)無(wú)效；已經(jīng)中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效，中標(biāo)資格由替補(bǔ)中標(biāo)人取得。給招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

1．在投標(biāo)過(guò)程中弄虛作假的； 2．與投標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)為相互串通，事先商定投標(biāo)方案或者合謀使特定人中標(biāo)的；

3．向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的。

（四）已經(jīng)提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后無(wú)正當(dāng)理由放棄投標(biāo)的。

（五）招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)雙方簽訂的中標(biāo)合同履行各自的權(quán)利和義務(wù)。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)中標(biāo)人履行承諾情況進(jìn)行定期或者不定期的檢查，發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人不遵守服務(wù)質(zhì)量承諾、不規(guī)范經(jīng)營(yíng)或者存在重大安全隱患的，因黨要求中標(biāo)人進(jìn)行整改。整改不合格的，招標(biāo)人移居中標(biāo)合同的約定可以從履約保證金中扣除相應(yīng)數(shù)額的違約金，直至收回該線路經(jīng)營(yíng)權(quán)。

（六）保證金管理按照以下要求執(zhí)行：

1．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)中標(biāo)人繳納的履約保證金應(yīng)當(dāng)專(zhuān)戶(hù)存放，不得挪用。

2．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依據(jù)中標(biāo)合同從履約保證金中扣除的相應(yīng)數(shù)額的違約金，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

3．道路客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)按照合同約定從中標(biāo)人履行保證金扣除違約金后，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人規(guī)定的時(shí)間內(nèi)補(bǔ)交。逾期不交的，道路客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)可以依據(jù)中標(biāo)合同進(jìn)行處理。

4．合同履行完畢后，道路客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將剩余的履約28 保證金本息歸還中標(biāo)人。第四節(jié) 城市公共交通線路站點(diǎn)管理

一、許可的實(shí)施主體

縣級(jí)以上城市人民政府及其指定的城市公共交通管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城市公共交通管理部門(mén)）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的公交線路的站點(diǎn)及相關(guān)服務(wù)設(shè)施的增設(shè)、撤銷(xiāo)、遷移等行政許可。

二、增設(shè)、撤銷(xiāo)、遷移公交站點(diǎn)及服務(wù)設(shè)施的許可辦理程序

（一）要求提供的申請(qǐng)材料。

申請(qǐng)?jiān)O(shè)立、調(diào)整公交線路的站點(diǎn)及相關(guān)服務(wù)設(shè)施的，城市公共交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人提供以下材料：

1．《關(guān)于增設(shè)/撤銷(xiāo)/遷移公交線路的站點(diǎn)及相關(guān)服務(wù)設(shè)施的請(qǐng)示》；

2．站點(diǎn)及附近道路的位置示意圖；

3．如因施工需要撤銷(xiāo)、遷移公交線路的站點(diǎn)及相關(guān)服務(wù)設(shè)施的，需提交施工許可證；

4．經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書(shū)。

（二）申請(qǐng)材料的形式審查及處置。

城市公共交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料的完整性進(jìn)行審核： 1．申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)全或者更正，當(dāng)場(chǎng)不能補(bǔ)全或者更正的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或在5日內(nèi)出具注明日期且加蓋城市公共交通管理部門(mén)專(zhuān)用印章的《城市公共交通行政許可申請(qǐng)補(bǔ)正通知書(shū)》，一次性告知需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

2．申請(qǐng)材料齊全有效，應(yīng)出具《城市公共交通行政許可申請(qǐng)受30 理通知書(shū)》。

3．申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可或申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本級(jí)城市公共交通管理部門(mén)職權(quán)范圍的，應(yīng)出具《城市公共交通行政許可申請(qǐng)不予受理決定書(shū)》。

（三）許可前的審查。

城市公共交通管理部門(mén)受理公交線路的站點(diǎn)及相關(guān)服務(wù)設(shè)施的增設(shè)/撤銷(xiāo)/遷移申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織人員進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)，根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展實(shí)際情況、規(guī)劃情況、居住人口分布情況、市民需求情況、道路占用情況等相關(guān)因素、統(tǒng)籌考慮站點(diǎn)及相關(guān)服務(wù)設(shè)施的增設(shè)、撤銷(xiāo)、遷移的合理性。

（四）許可決定。

城市公共交通管理部門(mén)對(duì)公交線路的站點(diǎn)及相關(guān)服務(wù)設(shè)施的增設(shè)、撤銷(xiāo)、遷移申請(qǐng)予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。

1．符合站點(diǎn)及服務(wù)設(shè)施設(shè)置規(guī)范的，城市公共交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可決定，向申請(qǐng)人出具批復(fù)，明確公交線路的站點(diǎn)及相關(guān)服務(wù)設(shè)施的增設(shè)、撤銷(xiāo)、遷移的相關(guān)手續(xù)，并抄送公交線路的站點(diǎn)及相關(guān)服務(wù)設(shè)施建設(shè)單位。

2．不符合法定條件的，城市公共交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出不予許可決定，向申請(qǐng)人出具批復(fù)，并說(shuō)明理由。

（五）許可決定實(shí)施。

許可決定生效后，申請(qǐng)人應(yīng)與城市公共交通管理部門(mén)指定的公交

線路站點(diǎn)及服務(wù)設(shè)施建設(shè)單位簽訂施工協(xié)議，并抄送城市公共交通管理部門(mén)。城市公共交通管理部門(mén)通知相關(guān)公交企業(yè)組織實(shí)施，并在城市公共交通管理部門(mén)的網(wǎng)站公示站點(diǎn)變化情況，方便公眾查閱。公交線路站點(diǎn)及服務(wù)設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)按協(xié)議施工，施工內(nèi)容具體包括施工時(shí)間、站牌架或候車(chē)亭遷移建設(shè)、站牌制作等。如涉及公交車(chē)廂內(nèi)導(dǎo)乘設(shè)施更換制作，由相關(guān)公交企業(yè)及時(shí)更換制作，相關(guān)費(fèi)用由申請(qǐng)人負(fù)責(zé)。

三、站名變更程序

（一）要求提供的申請(qǐng)材料。

申請(qǐng)變更公交站名的，城市公共交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人提供以下材料：

1．《關(guān)于申請(qǐng)變更公交站名的請(qǐng)示》，說(shuō)明站名變更的必要性； 2 如因與站點(diǎn)命名相關(guān)的公共設(shè)施、標(biāo)志性建（構(gòu)）筑物、旅游景點(diǎn)、市政設(shè)施、單位等已經(jīng)滅失、遷移或變更名稱(chēng)的，需提供相關(guān)證明文件。

2．經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書(shū)。

（二）申請(qǐng)材料的形式審查及處置。

城市公共交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料的完整性進(jìn)行審核： 1．申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)全或者更正，當(dāng)場(chǎng)不能補(bǔ)全或者更正的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或在5日內(nèi)出具注明日期且加蓋城市公共交通管理部門(mén)專(zhuān)用印章的《城市公共交通行政許可申請(qǐng)補(bǔ)正通知書(shū)》，一次性告知需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

2．申請(qǐng)材料齊全有效，應(yīng)出具《城市公共交通行政許可申請(qǐng)受理通知書(shū)》。

3．申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可或申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本級(jí)城市公共交通管理部門(mén)職權(quán)范圍的，應(yīng)出具《城市公共交通行政許可申請(qǐng)不予受理決定書(shū)》。

（三）許可前的公示及審查。

城市公共交通管理部門(mén)受理站名變更申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)情況在城市公共交通管理部門(mén)網(wǎng)站或辦公場(chǎng)所公示，公示期限為7日。

公示期間或結(jié)束后，城市公共交通管理部門(mén)應(yīng)結(jié)合以下幾個(gè)原則審查站名變更的合理性：站點(diǎn)因城市建設(shè)需要而遷移、棄用；與站點(diǎn)命名相關(guān)的公共設(shè)施、標(biāo)志性建（構(gòu)）筑物、旅游景點(diǎn)、市政設(shè)施、單位等已經(jīng)滅失、遷移或變更名稱(chēng)；站點(diǎn)名稱(chēng)存在嚴(yán)重誤導(dǎo)乘客的情況和隱患及其他必須更改站點(diǎn)名稱(chēng)的情況。

（四）許可決定。

城市公共交通管理部門(mén)對(duì)站名變更申請(qǐng)予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。

1．符合站名變更設(shè)置規(guī)范的，城市公共交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可決定，向申請(qǐng)人出具批復(fù)，明確站名變更的相關(guān)手續(xù)，并抄送公交線路的站點(diǎn)及相關(guān)服務(wù)設(shè)施建設(shè)單位。

2．不符合法定條件的，城市公共交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出不予許可決定，向申請(qǐng)人出具批復(fù)，并說(shuō)明理由。

（五）許可決定實(shí)施。

許可決定生效后，申請(qǐng)人應(yīng)與城市公共交通管理部門(mén)指定的公交線路站點(diǎn)及服務(wù)設(shè)施建設(shè)單位簽訂施工協(xié)議，并抄送城市公共交通管理部門(mén)。城市公共交通管理部門(mén)通知相關(guān)公交企業(yè)組織實(shí)施，并在城市公共交通管理部門(mén)的網(wǎng)站公示站名變化情況，方便公眾查閱。公交線路站點(diǎn)及服務(wù)設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)按協(xié)議施工，施工內(nèi)容具體包括施工時(shí)間、站牌制作等。如涉及公交車(chē)廂內(nèi)導(dǎo)乘設(shè)施更換制作，由相關(guān)公交企業(yè)及時(shí)更換制作，相關(guān)費(fèi)用由申請(qǐng)人負(fù)責(zé)。

四、公交站點(diǎn)管理

城市公共交通管理部門(mén)可根據(jù)市民出行習(xí)慣、道路條件等情況，主動(dòng)增設(shè)、遷移、撤銷(xiāo)公交站點(diǎn)及服務(wù)設(shè)施，程序如下：

（一）現(xiàn)場(chǎng)勘查。

根據(jù)道路改善情況（如港灣站、人行過(guò)街設(shè)施、道路標(biāo)志標(biāo)線、交通信號(hào)等的改善）、市民出行習(xí)慣的變化（如新建住宅小區(qū)、地鐵出口啟用等）等情況，城市公共交通管理部門(mén)組織人員現(xiàn)場(chǎng)勘查，了解周邊道路設(shè)施等情況。

（二）方案評(píng)估。

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查情況，城市公共交通管理部門(mén)提出公交站點(diǎn)及服務(wù)設(shè)施優(yōu)化調(diào)整措施，充分評(píng)估調(diào)整措施對(duì)市民出行、交通組織的影響，進(jìn)一步優(yōu)化完善站點(diǎn)優(yōu)化措施。

（三）行政決定。

城市公共交通管理部門(mén)將公交站點(diǎn)及服務(wù)設(shè)施的增設(shè)、遷移、撤銷(xiāo)決定通知相關(guān)公交企業(yè)和公交線路站點(diǎn)及服務(wù)設(shè)施建設(shè)單位，包括34 實(shí)施時(shí)間、新設(shè)站點(diǎn)的位置及停靠線路、遷移站點(diǎn)的位置、撤銷(xiāo)站點(diǎn)的位置、宣傳告示等。

（四）信息公開(kāi)。

在增設(shè)、遷移、撤銷(xiāo)公交站點(diǎn)及服務(wù)設(shè)施實(shí)施前，應(yīng)在線路各站點(diǎn)、城市公共交通管理部門(mén)的網(wǎng)站公示，讓社會(huì)周知，方便市民乘車(chē)。

（五）組織實(shí)施。

公交線路站點(diǎn)及服務(wù)設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)提前做好站點(diǎn)的告示及站牌架及相關(guān)服務(wù)設(shè)施遷移、站牌變更等的準(zhǔn)備工作，在實(shí)施當(dāng)天的凌晨實(shí)施調(diào)整，相關(guān)費(fèi)用由城市公共交通管理部門(mén)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)；相關(guān)公交企業(yè)應(yīng)提前在車(chē)廂內(nèi)做好宣傳告示及導(dǎo)乘設(shè)施的變更工作，在實(shí)施當(dāng)日的首班車(chē)前完成。

五、公交線路及站點(diǎn)的臨時(shí)調(diào)整

公交線路及站點(diǎn)的臨時(shí)調(diào)整分為依申請(qǐng)實(shí)施主動(dòng)實(shí)施兩類(lèi)。依申請(qǐng)實(shí)施的調(diào)整按增設(shè)、撤銷(xiāo)、遷移公交站點(diǎn)及服務(wù)設(shè)施、調(diào)整公交線路的許可程序辦理，城市公共交通管理部門(mén)主動(dòng)實(shí)施的臨時(shí)調(diào)整按以下程序進(jìn)行：

（一）現(xiàn)場(chǎng)勘查。

根據(jù)市政項(xiàng)目施工、重要節(jié)假日及活動(dòng)、臨時(shí)交通管制等情況，需要臨時(shí)調(diào)整途經(jīng)公交線路及站點(diǎn)的，城市公共交通管理部門(mén)組織人員與相關(guān)部門(mén)溝通對(duì)接和現(xiàn)場(chǎng)勘查，落實(shí)各項(xiàng)細(xì)節(jié)：1.施工的時(shí)間、范圍、影響路段；2.重大活動(dòng)的參加人數(shù)、影響范圍等保障要求；3.交通管制的時(shí)間、路段、措施等。

（二）方案評(píng)估。

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查情況，城市公共交通管理部門(mén)應(yīng)制定公交線路及站點(diǎn)臨時(shí)調(diào)整的初步方案，并聽(tīng)取相關(guān)公交企業(yè)的意見(jiàn)。如影響面較大的調(diào)整方案，可開(kāi)展交通仿真評(píng)估。根據(jù)企業(yè)的意見(jiàn)和評(píng)估情況，進(jìn)一步修改完善臨時(shí)調(diào)整方案。

（三）行政決定。

城市公共交通管理部門(mén)將線路及站點(diǎn)調(diào)整措施通知相關(guān)公交企業(yè)和公交線路站點(diǎn)及服務(wù)設(shè)施建設(shè)單位，包括實(shí)施時(shí)間、調(diào)整的線路及站點(diǎn)、調(diào)整后的線路及站點(diǎn)安排、站牌及相關(guān)服務(wù)設(shè)施的遷移、車(chē)廂內(nèi)導(dǎo)乘設(shè)施的變更、宣傳告示等。臨時(shí)調(diào)整期間超過(guò)6個(gè)月的，必須對(duì)全線的公交站牌及車(chē)內(nèi)導(dǎo)乘設(shè)施等實(shí)施更換。

（四）信息公開(kāi)。

在臨時(shí)調(diào)整公交線路及站點(diǎn)7日前，應(yīng)在線路各站點(diǎn)、城市公共交通管理部門(mén)的網(wǎng)站公示，讓社會(huì)周知，方便市民乘車(chē)。緊急情況下臨時(shí)調(diào)整線路及站點(diǎn)的除外。

（五）組織實(shí)施。

公交線路站點(diǎn)及服務(wù)設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)提前做好站點(diǎn)的告示及站牌架及相關(guān)服務(wù)設(shè)施遷移、站牌變更等的準(zhǔn)備工作，在實(shí)施當(dāng)天的凌晨實(shí)施調(diào)整，相關(guān)費(fèi)用由城市公共交通管理部門(mén)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)；相關(guān)公交企業(yè)應(yīng)提前在車(chē)廂內(nèi)做好宣傳告示及導(dǎo)乘設(shè)施的變更工作，在實(shí)施當(dāng)日的首班車(chē)前完成。

（六）評(píng)價(jià)優(yōu)化。

對(duì)臨時(shí)調(diào)整時(shí)間較長(zhǎng)的，在實(shí)施一定時(shí)間內(nèi)，結(jié)合市民的意見(jiàn)，對(duì)臨時(shí)調(diào)整方案開(kāi)展評(píng)估，進(jìn)一步優(yōu)化完善相關(guān)的調(diào)整措施。

（七）及時(shí)恢復(fù)。

影響公交線路及站點(diǎn)的因素消除后，城市公共交通管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)恢復(fù)相關(guān)的公交線路和站點(diǎn)，并做好宣傳告示，為市民出行提供清晰的指引。

六、建檔

城市公共交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立公交站點(diǎn)及其服務(wù)設(shè)施的管理檔案。檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）公交站點(diǎn)的地理位置坐標(biāo)（經(jīng)緯度）；

（二）停靠的線路資料（包括線路的行向、停靠站點(diǎn)）；

（三）服務(wù)設(shè)施情況（是否建設(shè)有候車(chē)亭等服務(wù)設(shè)施）；

（四）變更記錄資料；

（五）關(guān)于該站點(diǎn)位置、服務(wù)設(shè)施、站名的投訴與建議。

第五節(jié) 城市公交車(chē)輛管理

一、城市公交車(chē)輛技術(shù)管理

1．公共交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB7258-2004）的框架內(nèi)，遵循運(yùn)行安全、功能完善、乘坐方便、環(huán)境舒適、造型美觀，低排放、低油耗、低噪音，使用經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量可靠的原則，制定符合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件、氣候條件和道路通行條件等客觀因素的《城市公交車(chē)輛通用技術(shù)條件》，在發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、前后橋、制動(dòng)系統(tǒng)、燃?xì)庀到y(tǒng)等主要車(chē)輛零部件和系統(tǒng)的選配上實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化，便于車(chē)輛的日常養(yǎng)護(hù)和修理。

2．公共交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)城市公交經(jīng)營(yíng)者建立車(chē)輛技術(shù)管理制度，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《汽車(chē)維護(hù)、檢測(cè)、診斷技術(shù)規(guī)范》（GB18344）等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)城市公交車(chē)輛進(jìn)行維修和保養(yǎng)，確保城市公交車(chē)輛技術(shù)狀況良好。

3．公共交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入城市公交客運(yùn)市場(chǎng)的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，按照《城市客車(chē)分等級(jí)技術(shù)要求與配置》（CJ/T 162-2002），劃分車(chē)輛類(lèi)型和等級(jí)，實(shí)施分等級(jí)管理，應(yīng)當(dāng)將城市公交車(chē)輛類(lèi)型及等級(jí)在《營(yíng)運(yùn)證》上予以注明。一級(jí)城市公交車(chē)輛15000（±500）公里進(jìn)行一次二級(jí)維護(hù)及檢測(cè)，二級(jí)城市公交車(chē)輛12000（±500）公里進(jìn)行一次二級(jí)維護(hù)及檢測(cè)。公共交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督城市公交經(jīng)營(yíng)者對(duì)城市公交車(chē)輛定期進(jìn)行二級(jí)維護(hù)和檢測(cè)。

5．對(duì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)（行駛50萬(wàn)公里或者營(yíng)運(yùn)滿(mǎn)8年）或者經(jīng)檢測(cè)不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的城市公交車(chē)輛，公共交通管38 理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回《營(yíng)運(yùn)證》。對(duì)車(chē)輛技術(shù)等級(jí)級(jí)別不能滿(mǎn)足相應(yīng)公交線路對(duì)車(chē)輛技術(shù)等級(jí)、級(jí)別要求的，公共交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督城市公交經(jīng)營(yíng)者按照《城市公交車(chē)輛通用技術(shù)條件》更新車(chē)輛，并辦理車(chē)輛更新手續(xù)。

6．城市公交經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定維護(hù)和檢測(cè)城市公交車(chē)輛、使用擅自改裝城市公交車(chē)輛從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者擅自改裝已取得《營(yíng)運(yùn)證》的城市公交車(chē)輛的，公共交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以制止，收回車(chē)輛《營(yíng)運(yùn)證》。

7．公共交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)城市公交經(jīng)營(yíng)者在營(yíng)運(yùn)車(chē)輛上安裝使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的GPS或行車(chē)記錄儀等現(xiàn)代信息化設(shè)備，實(shí)時(shí)采集、處理營(yíng)運(yùn)車(chē)輛運(yùn)行數(shù)據(jù)，分析營(yíng)運(yùn)車(chē)輛安全技術(shù)狀況，排除安全技術(shù)隱患。

二、城市公交車(chē)輛檔案管理

公共交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立城市公交車(chē)輛管理檔案，督促城市公交經(jīng)營(yíng)者建立車(chē)輛技術(shù)檔案。

（一）城市公交車(chē)輛管理檔案

城市公交車(chē)輛管理檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1．車(chē)輛基本情況，包括機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證、《營(yíng)運(yùn)證》復(fù)印件及車(chē)輛照片；

2．二級(jí)維護(hù)和檢測(cè)情況記錄； 3．車(chē)輛類(lèi)型及等級(jí)評(píng)定管理記錄； 4．車(chē)輛變更記錄；

5．重大以上（含重大）交通事故及車(chē)輛火災(zāi)事故記錄； 6．車(chē)輛審驗(yàn)記錄；

7．其他按規(guī)定要求歸檔的資料。

（二）城市公交車(chē)輛技術(shù)檔案

城市公交車(chē)輛技術(shù)檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1．車(chē)輛基本情況（包括機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證、《營(yíng)運(yùn)證》復(fù)印件及車(chē)輛照片）；

2．主要部件更換情況；

3．修理和二級(jí)維護(hù)記錄（含出廠合格證）； 4．車(chē)輛類(lèi)型及等級(jí)評(píng)定管理記錄； 5．車(chē)輛變更記錄； 6．行駛里程記錄；

7．重大以上（含重大）交通事故及車(chē)輛火災(zāi)事故記錄； 8．車(chē)輛審驗(yàn)記錄；

9．其他按規(guī)定要求歸檔的資料。

三、城市公交車(chē)輛審驗(yàn)

（一）審驗(yàn)主體

1．城市公交車(chē)輛實(shí)施定期審驗(yàn)制度；

2．城市公交車(chē)輛審驗(yàn)工作由公共交通管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。

（二）審驗(yàn)時(shí)間

城市公交車(chē)輛定期審驗(yàn)工作每年一次，具體審驗(yàn)時(shí)間由各省自行確定。

（三）審驗(yàn)內(nèi)容

城市公交車(chē)輛審驗(yàn)包括以下內(nèi)容：

1、車(chē)容車(chē)貌和車(chē)體設(shè)施；

2、車(chē)廂服務(wù)設(shè)施；

3、車(chē)載電子設(shè)備；

4、車(chē)輛安全設(shè)施； 5．車(chē)輛違章記錄； 6．車(chē)輛技術(shù)檔案；

7．車(chē)輛結(jié)構(gòu)、尺寸變動(dòng)情況；

8．按規(guī)定安裝、使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的行車(chē)記錄儀情況； 9．其他按規(guī)定需審驗(yàn)的內(nèi)容。

（四）審驗(yàn)程序

1．城市公交經(jīng)營(yíng)者可到公共交通管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《城市公交車(chē)輛審驗(yàn)表》，并按規(guī)定填寫(xiě)和提供相關(guān)資料。

2．城市公交經(jīng)營(yíng)者到機(jī)動(dòng)車(chē)綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行城市公交車(chē)輛檢測(cè)。機(jī)動(dòng)車(chē)綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車(chē)輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》（GB18565）進(jìn)行檢測(cè)，出具全國(guó)統(tǒng)一式樣的檢測(cè)報(bào)告。

3．公共交通管理機(jī)構(gòu)根據(jù)檢測(cè)報(bào)告，根據(jù)《城市客車(chē)分等級(jí)技術(shù)要求與配置》（CJ/T 162-2002）評(píng)定車(chē)輛技術(shù)等級(jí)，實(shí)施技術(shù)等級(jí)動(dòng)態(tài)管理，并在城市公交車(chē)輛管理檔案和《營(yíng)運(yùn)證》上予以注明。

4．城市公交車(chē)輛的技術(shù)等級(jí)達(dá)到經(jīng)營(yíng)范圍所要求的等級(jí)，且其

它設(shè)施、設(shè)備完好，沒(méi)有重大違章行為的，則車(chē)輛審驗(yàn)合格，公共交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在《營(yíng)運(yùn)證》“車(chē)輛審驗(yàn)及技術(shù)等級(jí)記錄”欄內(nèi)加蓋注有相應(yīng)車(chē)輛技術(shù)等級(jí)審驗(yàn)專(zhuān)用章；不符合要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者辦理車(chē)輛更新手續(xù)；整改不合格的，應(yīng)收回《營(yíng)運(yùn)證》。

5．審驗(yàn)結(jié)束后，公共交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)審驗(yàn)資料進(jìn)行整理，并將審驗(yàn)資料一并裝入車(chē)輛管理檔案；對(duì)《營(yíng)運(yùn)證》上有違章記錄的，應(yīng)將違章記錄轉(zhuǎn)登至經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)檔案中。

四、城市公交車(chē)輛的新增、更新、調(diào)換和減少

（一）新增、更新城市公交車(chē)輛

1、新增、更新城市公交車(chē)輛應(yīng)當(dāng)符合《城市公交車(chē)輛通用技術(shù)條件》

2．在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)，城市公交線路經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)新增、更新、調(diào)換城市公交車(chē)輛的，原許可的公共交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求城市公交經(jīng)營(yíng)者提交車(chē)輛新增、更新或車(chē)輛調(diào)換方案等材料，考慮市場(chǎng)供求狀況等因素，10日內(nèi)作出準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予的決定。

3．對(duì)更新或調(diào)換符合本地區(qū)城市《城市公交車(chē)輛通用技術(shù)條件》的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予更新、調(diào)換，并核發(fā)《營(yíng)運(yùn)證》。更新的車(chē)輛在上線運(yùn)營(yíng)前，公共交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《城市客車(chē)分等級(jí)技術(shù)要求與配置》（CJ/T 162-2002），對(duì)車(chē)輛的技術(shù)等級(jí)進(jìn)行評(píng)定，并記錄在案。調(diào)換的車(chē)輛要與調(diào)入線路的車(chē)輛類(lèi)型相符，技術(shù)等級(jí)不得低于調(diào)入線路車(chē)輛等級(jí)。

4．對(duì)更新或調(diào)換不符合本地區(qū)城市公交車(chē)輛準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的，不予42 更新、調(diào)換。

（二）減少城市公交車(chē)輛

城市公交經(jīng)營(yíng)者對(duì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)檢測(cè)不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的城市公交車(chē)輛，以及擬不再?gòu)氖鲁鞘泄豢瓦\(yùn)經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛，公共交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向城市公交經(jīng)營(yíng)者收回《營(yíng)運(yùn)證》。

（三）城市公交車(chē)輛轉(zhuǎn)籍、過(guò)戶(hù)

1．車(chē)輛轉(zhuǎn)籍、過(guò)戶(hù)的，城市公交經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證公共交通管理機(jī)構(gòu)提交車(chē)輛轉(zhuǎn)籍、過(guò)戶(hù)情況報(bào)告，公共交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向城市公交經(jīng)營(yíng)者收回《營(yíng)運(yùn)證》和公交營(yíng)運(yùn)標(biāo)識(shí)，并將車(chē)輛變動(dòng)情況登記在車(chē)輛所屬的業(yè)戶(hù)檔案中。

2．車(chē)輛轉(zhuǎn)籍、過(guò)戶(hù)后，擬繼續(xù)從事城市公交經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)睫D(zhuǎn)入地的公共交通管理機(jī)構(gòu)重新申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù)，應(yīng)符合轉(zhuǎn)入地的《城市公交車(chē)輛通用技術(shù)條件》。

（四）城市公交車(chē)輛報(bào)停

城市公交車(chē)輛報(bào)停的，城市公交經(jīng)營(yíng)者須持《營(yíng)運(yùn)證》到公共交通管理機(jī)構(gòu)辦理報(bào)停手續(xù)。公共交通管理機(jī)構(gòu)暫時(shí)收回《營(yíng)運(yùn)證》和公交營(yíng)運(yùn)標(biāo)識(shí)。恢復(fù)營(yíng)運(yùn)時(shí)，城市公交經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)領(lǐng)回《營(yíng)運(yùn)證》和公交營(yíng)運(yùn)標(biāo)識(shí)。依據(jù)《城市客車(chē)分等級(jí)技術(shù)要求與配置》（CJ/T 162-2002）對(duì)恢復(fù)運(yùn)營(yíng)的車(chē)輛重新進(jìn)行等級(jí)評(píng)定。

（五）城市公交車(chē)輛報(bào)廢

城市公交車(chē)輛報(bào)廢的，公共交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回《營(yíng)運(yùn)證》和公交營(yíng)運(yùn)標(biāo)識(shí)。

（六）城市公交車(chē)輛被終止經(jīng)營(yíng)

城市公交經(jīng)營(yíng)者因違反規(guī)定被暫扣《城市公共交通經(jīng)營(yíng)許可證》的，停業(yè)期間，公共交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)收回城市公交車(chē)輛的《營(yíng)運(yùn)證》和公交營(yíng)運(yùn)標(biāo)識(shí)，車(chē)輛由企業(yè)集中停放管理。城市公交經(jīng)營(yíng)者因違反規(guī)定被吊銷(xiāo)《城市公共交通經(jīng)營(yíng)許可證》的，公共交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)收回城市公交車(chē)輛的《營(yíng)運(yùn)證》和公交營(yíng)運(yùn)標(biāo)識(shí)。44 第六節(jié) 城市公共交通從業(yè)資格管理

一、從業(yè)資格管理

（一）從業(yè)資格管理的主體

縣級(jí)以上城市人民政府及其指定的城市公共交通管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城市公共交通管理部門(mén)）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的城市公共交通從業(yè)人員從業(yè)資格管理工作。

（二）從業(yè)資格管理基本要求。

1．城市公共交通從業(yè)人員是指從事公共交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)的駕駛員、乘務(wù)員、調(diào)度員等。

2．城市公共交通從業(yè)人員實(shí)行從業(yè)資格制度。

3．從業(yè)資格制度包括考試、注冊(cè)、繼續(xù)教育和從業(yè)資格證件管理制度。

4．城市公共交通從業(yè)人員必須取得相應(yīng)從業(yè)資格，方可從事城市公共交通運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。

（二）從業(yè)資格考試的組織管理。

1．城市公共交通從業(yè)人員從業(yè)資格考試實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一考試大綱，按照交通運(yùn)輸部編制的考試工作規(guī)范和程序組織實(shí)施。

2.交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的考試題庫(kù)。全國(guó)公共科目考試題庫(kù)由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)編制；區(qū)域科目考試題庫(kù)由設(shè)區(qū)的市級(jí)城市公共交通管理部門(mén)在省級(jí)城市公共交通管理部門(mén)指導(dǎo)下編制，直轄市所屬區(qū)域科目考試題庫(kù)由直轄市所屬省級(jí)城市公共交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)編制。

3.對(duì)城市公共交通駕駛員的考試內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括城市公共交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范、車(chē)輛維修和安全應(yīng)急知識(shí)。對(duì)從事城市公共交通客運(yùn)服務(wù)的乘務(wù)員、調(diào)度員等其他從業(yè)人員的考試內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括城市公共交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范、安全應(yīng)急知識(shí)等。

（三）從業(yè)資格考試申請(qǐng)。

1．城市公共交通管理部門(mén)受理戶(hù)籍地或者暫住地在本轄區(qū)內(nèi)的城市公共交通從業(yè)人員從業(yè)資格考試的申請(qǐng)，并應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人填寫(xiě)《城市公共交通從業(yè)人員從業(yè)資格考試申請(qǐng)表》。

2．申請(qǐng)參加城市公共交通駕駛員從業(yè)資格考試的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（1）具有相應(yīng)的城市公共交通車(chē)輛駕駛證件；（2）年齡不超過(guò)60周歲；（3）身心健康，無(wú)職業(yè)禁忌；

（4）3年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故記錄，（5）持有本轄區(qū)的常住戶(hù)口或暫住證件。

申請(qǐng)參加城市公共交通乘務(wù)員、調(diào)度員從業(yè)資格考試的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（1）年齡不超過(guò)60周歲；（2）身心健康，無(wú)職業(yè)禁忌；

（3）持有本轄區(qū)的常住戶(hù)口或暫住證件。

3．申請(qǐng)參加城市公共交通駕駛員從業(yè)資格考試的，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

46（1）機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證及復(fù)印件；（2）身份證明及復(fù)印件；（3）本轄區(qū)居住證明及復(fù)印件；

（4）有關(guān)部門(mén)或者單位出具的近3年內(nèi)無(wú)重大以上且負(fù)同等以上責(zé)任的交通事故記錄證明；

（5）二級(jí)甲等以上醫(yī)院一年內(nèi)體檢證明；

本人填寫(xiě)的《城市公共交通從業(yè)人員從業(yè)資格考試申請(qǐng)表》。申請(qǐng)參加城市公共交通乘務(wù)員、調(diào)度員從業(yè)資格考試的，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（1）身份證明及復(fù)印件；（2）本轄區(qū)居住證明及復(fù)印件；（3）二級(jí)甲等以上醫(yī)院一年內(nèi)體檢證明；

（4）本人填寫(xiě)的《城市公共交通從業(yè)人員從業(yè)資格考試申請(qǐng)表》。

（四）從業(yè)資格考試程序。從業(yè)資格考試按照以下程序進(jìn)行：

1．對(duì)符合申請(qǐng)條件的申請(qǐng)人，城市公共交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)安排考試。

2．首次參加城市公共交通駕駛員從業(yè)資格考試的申請(qǐng)人，全國(guó)公共科目和區(qū)域科目考試應(yīng)當(dāng)在首次申請(qǐng)考試的區(qū)域完成。

3．城市公共交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在考試結(jié)束10日內(nèi)公布考試成績(jī)。參加從業(yè)資格考試的人員有舞弊行為的，取消當(dāng)次考試資格，考試成績(jī)無(wú)效。考試合格成績(jī)有效期為3年。全國(guó)公共科目考試成績(jī)?cè)?7 全國(guó)范圍內(nèi)有效，區(qū)域科目考試成績(jī)?cè)谒诘匦姓^(qū)域內(nèi)有效。

4．申請(qǐng)人在從業(yè)資格考試全國(guó)公共科目和區(qū)域科目考試均合格的，設(shè)區(qū)的市級(jí)城市公共交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自公布考試成績(jī)之日起10日內(nèi)核發(fā)從業(yè)資格證。

5．從業(yè)人員到從業(yè)資格證發(fā)證機(jī)關(guān)核定的范圍外從事城市公共交通營(yíng)運(yùn)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)參加當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域科目考試。區(qū)域科目考試合格的，由當(dāng)?shù)爻鞘泄步煌ü芾聿块T(mén)核發(fā)從業(yè)資格證。

（五）從業(yè)資格的注冊(cè)。

1.取得從業(yè)資格證的城市公共交通從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市公共交通管理部門(mén)從業(yè)資格注冊(cè)后，方可從事公共交通客運(yùn)服務(wù)。

2.城市公共交通從業(yè)人員從業(yè)資格注冊(cè)有效期為3年。3.城市公共交通經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)聘用取得從業(yè)資格證的從業(yè)人員，并在從業(yè)人員辦理從業(yè)資格注冊(cè)后再安排上崗。

4.申請(qǐng)從業(yè)資格注冊(cè)或者延續(xù)注冊(cè)的城市公共交通從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《城市公共交通從業(yè)人員從業(yè)資格注冊(cè)登記表》，持其從業(yè)資格證及與城市公共交通經(jīng)營(yíng)者簽訂的勞動(dòng)合同或者聘用協(xié)議或者經(jīng)營(yíng)合同，到發(fā)證機(jī)關(guān)所在地的市、縣級(jí)城市公共交通管理部門(mén)申請(qǐng)注冊(cè)。

5.受理注冊(cè)申請(qǐng)的城市公共交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)辦理完結(jié)注冊(cè)手續(xù)，并在從業(yè)資格證中加蓋注冊(cè)章。

6.城市公共交通從業(yè)人員注冊(cè)有效期屆滿(mǎn)需繼續(xù)從事城市公共交通客運(yùn)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)30日前，向所在地市、縣級(jí)城48

第三篇：道路運(yùn)輸管理規(guī)范-汽車(chē)租賃管理部分

道路運(yùn)輸管理工作規(guī)范

（汽車(chē)租賃管理部分）

修訂稿V2.0

出租汽車(chē)、城市軌道、汽車(chē)租賃修訂組

二〇一二年七月

第一節(jié) 汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)許可

一、汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)及實(shí)施主體

設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)許可。

二、汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)許可條件

申請(qǐng)從事經(jīng)營(yíng)汽車(chē)租賃業(yè)務(wù)的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審查申請(qǐng)人是否具備以下條件：

（一）有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的辦公場(chǎng)所和停車(chē)場(chǎng)地；

（二）自有達(dá)到一級(jí)技術(shù)等級(jí)車(chē)輛不少于50輛，車(chē)輛行駛證件齊全有效，其中客車(chē)應(yīng)當(dāng)為9座及以下小型客車(chē)；

（三）有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人員和管理人員；

（四）有健全的安全管理制度。

三、汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)許可辦理程序

（一）要求提供的申請(qǐng)材料

申請(qǐng)從事汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人提供以下材料：

1．《汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》； 2．企業(yè)章程文本；

3．投資人、負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書(shū)；

4．安全生產(chǎn)管理制度文本；

5．?dāng)M投入車(chē)輛承諾書(shū)（包括客車(chē)數(shù)量、車(chē)輛類(lèi)型、品牌型號(hào)）；若擬投入車(chē)輛屬于已購(gòu)置或者現(xiàn)有的，應(yīng)提供機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證、車(chē)輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定檢測(cè)報(bào)告及其復(fù)印件；

6．己聘用或者擬聘用管理人員情況表； 7．經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所權(quán)屬證明或合法租用證明；

8．與車(chē)輛數(shù)相適應(yīng)的停車(chē)場(chǎng)地權(quán)屬證明或合法租用證明。

（二）申請(qǐng)材料形式審查及處置

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料的完整性進(jìn)行以下審核： 1．申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)全或者更正，當(dāng)場(chǎng)不能補(bǔ)全或者更正的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或在5個(gè)工作日內(nèi)出具注明日期且加蓋道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)專(zhuān)用印章的《交通行政許可申請(qǐng)補(bǔ)正通知書(shū)》，一次性告知需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

2．申請(qǐng)材料齊全有效的，應(yīng)出具《交通行政許可申請(qǐng)受理通知書(shū)》。

3．申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)職權(quán)范圍的，應(yīng)出具《交通行政許可申請(qǐng)不予受理決定書(shū)》。

（三）現(xiàn)場(chǎng)審查

對(duì)已受理的申請(qǐng)，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員對(duì)申請(qǐng)人從事汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)的有關(guān)條件和所提供的申請(qǐng)材料的真實(shí)性進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)。

（四）許可決定

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。

1．對(duì)符合法定條件的汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)，作出準(zhǔn)予許可決定，2 出具《汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)行政許可決定書(shū)》，明確許可事項(xiàng)。許可事項(xiàng)為經(jīng)營(yíng)范圍、車(chē)輛數(shù)量及要求。

2．對(duì)不符合法定條件或市場(chǎng)供求矛盾突出、租賃車(chē)輛過(guò)剩的，作出不予許可決定，向申請(qǐng)人出具《不予交通行政許可決定書(shū)》，并說(shuō)明理由。

（五）《汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)許可證》發(fā)放

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在作出行政許可決定后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)向被許可人頒發(fā)《汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)許可證》，并在《汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)許可證》上明確許可事項(xiàng)。

（六）配發(fā)《道路運(yùn)輸證》

汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者按照承諾書(shū)的要求投入車(chē)輛，符合條件的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為車(chē)輛配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。

（七）督促履行投入車(chē)輛承諾

1．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在作出行政許可決定后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)被許可人已購(gòu)置或者現(xiàn)有的車(chē)輛，經(jīng)審核符合條件的配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。

2．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者履行擬投入車(chē)輛承諾，汽車(chē)租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)在取得《汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)許可證》之日起180日內(nèi)按照擬投入車(chē)輛承諾書(shū)的要求，投入租賃車(chē)輛。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者提交的機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證、車(chē)輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定檢測(cè)報(bào)告及其復(fù)印件等材料，當(dāng)場(chǎng)或在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)材料進(jìn)行審核，符合條件的配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。3．汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者超過(guò)180日不按擬投入車(chē)輛承諾書(shū)要求投入租賃車(chē)輛的，視為自動(dòng)終止經(jīng)營(yíng)，原許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)注銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可，并收回《汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)許可證》及已配發(fā)的《道路運(yùn)輸證》。

四、汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)變更備案

（一）備案辦理程序

汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者變更法定代表人、名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)地址等許可事項(xiàng)，以及兩個(gè)及以上汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者兼并、重組的應(yīng)當(dāng)向作出原許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求備案申請(qǐng)人提供備案材料，并對(duì)提供的材料當(dāng)場(chǎng)或在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，符合要求的予以備案，出具備案證明。變更相關(guān)許可事項(xiàng)重新?lián)Q發(fā)《汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)許可證》、《道路運(yùn)輸證》，并收回原證件。

（二）要求備案申請(qǐng)人提供的備案材料 1．法定代表人變更備案材料（1）變更申請(qǐng)書(shū)；

（2）企業(yè)變更法定代表人報(bào)告（包括董事會(huì)決議、上級(jí)單位任免決定等）；

（3）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（4）《汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)許可證》正副本。2．名稱(chēng)變更備案材料（1）變更申請(qǐng)書(shū)；（2）企業(yè)名稱(chēng)（變更）預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)復(fù)印件；（3）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（4）所有車(chē)輛《道路運(yùn)輸證》；（5）《汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)許可證》正副本。3．經(jīng)營(yíng)地址變更備案材料（1）變更申請(qǐng)書(shū)；

（2）需變更的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所權(quán)屬證明或合法租用證明；

（3）變更后與車(chē)輛數(shù)相適應(yīng)的停車(chē)場(chǎng)地權(quán)屬證明或合法租用證明；

（4）《汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)許可證》正副本。4．汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者兼并、重組備案材料（1）兼并、重組備案申請(qǐng)書(shū)；

（2）產(chǎn)權(quán)交易或股權(quán)變更證明材料復(fù)印件；（3）兼并、重組后的企業(yè)章程文本；（4）兼并、重組后的企業(yè)管理人員情況表；（5）兼并、重組后的企業(yè)車(chē)輛清冊(cè)；

（6）兼并、重組后的企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所權(quán)屬證明或合法租用證明；（7）兼并、重組后的與車(chē)輛數(shù)相適應(yīng)的停車(chē)場(chǎng)地權(quán)屬證明或合法租用證明;（8）兼并、重組后企業(yè)安全管理制度文本；（9）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（10）原《汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)許可證》正副本。

五、注銷(xiāo)汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)許可

（一）注銷(xiāo)辦理程序

汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者注銷(xiāo)汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向作出原許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出注銷(xiāo)申請(qǐng)，并按要求提交材料，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)經(jīng)營(yíng)者提供的材料進(jìn)行審核，符合要求的予以注銷(xiāo)，并收回原證件。

（二）要求提供的材料 1．注銷(xiāo)申請(qǐng)書(shū)；

2．所有車(chē)輛《道路運(yùn)輸證》正副本； 3．《汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)許可證》正副本。第二節(jié) 異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)備案管理

一、汽車(chē)租賃企業(yè)異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)

（一）自有租賃車(chē)輛1000輛以上的汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者，在異地設(shè)置分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆O(shè)立地設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。

（二）自有租賃車(chē)輛1000輛以下的汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者，在異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)許可辦理。

二、異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)備案材料

自有租賃車(chē)輛1000輛以上的汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者，向異地設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理設(shè)置分支機(jī)構(gòu)備案的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求該汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者提供以下材料：

（一）汽車(chē)租賃企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的報(bào)告；

（二）上級(jí)企業(yè)《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件；

（三）1000輛以上自有租賃車(chē)輛清冊(cè)及證明（包括《車(chē)輛行駛證》、《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件）；

（四）分支機(jī)構(gòu)設(shè)立地的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和停車(chē)場(chǎng)地權(quán)屬證明或合法租用證明；

（五）分支機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)管理制度文本；

（六）分支機(jī)構(gòu)己聘用或者擬聘用管理人員情況表。

三、異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)備案辦理程序

（一）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)自接到汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)備案申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人提供的材料進(jìn)行審核，并向該汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者原許可地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核實(shí)。

（二）經(jīng)核實(shí)，申請(qǐng)人所提供的備案材料屬實(shí)，且符合從事汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)活動(dòng)條件的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行備案，出具備案證明，向汽車(chē)租賃企業(yè)分支機(jī)構(gòu)核發(fā)《汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)許可證》副本。函告汽車(chē)租賃企業(yè)原許可地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

（三）經(jīng)備案的分支機(jī)構(gòu)需在設(shè)立地購(gòu)置租賃車(chē)輛的，原備案的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照租賃車(chē)輛管理規(guī)范配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。

四、其他規(guī)定

省級(jí)人民政府已制定區(qū)域機(jī)動(dòng)車(chē)總量控制相關(guān)規(guī)定，實(shí)施租賃車(chē)輛數(shù)量調(diào)控措施的，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)備案管理規(guī)范由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)另行制定。

第三節(jié) 租賃車(chē)輛管理

一、租賃車(chē)輛技術(shù)管理

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者建立車(chē)輛技術(shù)管理制度，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《汽車(chē)維護(hù)、檢測(cè)、診斷技術(shù)規(guī)范》(GB/T 18344-2001)等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和汽車(chē)使用說(shuō)明書(shū)的規(guī)定對(duì)租賃車(chē)輛進(jìn)行定期維護(hù)，確保租賃車(chē)輛技術(shù)狀況良好。

二、租賃車(chē)輛異動(dòng)

（一）新增租賃車(chē)輛 1．辦理流程

（1）汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者需新增租賃車(chē)輛的，應(yīng)到原許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)并按照要求提供有關(guān)材料。

（2）道路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)應(yīng)10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人提供的材料進(jìn)行審核，符合條件的作出準(zhǔn)予決定，并配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。

（3）對(duì)不符合條件或市場(chǎng)供求矛盾突出、租賃車(chē)輛過(guò)剩的，作出不準(zhǔn)予決定，并說(shuō)明理由。

2．要求提供的材料（1）新增租賃車(chē)輛申請(qǐng)報(bào)告（2）機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證及其復(fù)印件；

（3）車(chē)輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定檢測(cè)報(bào)告及其復(fù)印件。3．其他規(guī)定

省級(jí)人民政府已制定區(qū)域機(jī)動(dòng)車(chē)總量控制相關(guān)規(guī)定，實(shí)施租賃車(chē)輛數(shù)量調(diào)控措施的，新增租賃車(chē)辦理規(guī)定由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)另行制定。

（二）更新租賃車(chē)輛 1．辦理流程

（1）汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者更新租賃車(chē)輛的，應(yīng)在車(chē)輛更新后的10日內(nèi)到原許可道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理《道路運(yùn)輸證》換證事項(xiàng)，并按照要求提供相關(guān)材料。

（2）道路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人提供的材料進(jìn)行審核，符合條件的作出準(zhǔn)予決定，收回原《租賃車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證》，換發(fā)《道路運(yùn)輸證》。

（3）對(duì)不符合條件的作出不準(zhǔn)予決定，并說(shuō)明理由。2．要求提供的材料（1）更新租賃車(chē)輛申請(qǐng)報(bào)告（2）機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證及其復(fù)印件；

（3）車(chē)輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定檢測(cè)報(bào)告及其復(fù)印件；（4）原《道路運(yùn)輸證》。

（三）租賃車(chē)輛過(guò)戶(hù) 1．辦理流程

（1）兩個(gè)及以上汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者兼并、重組已在公安機(jī)關(guān)辦理車(chē)輛過(guò)戶(hù)的，已在道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案申領(lǐng)《汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)許可證》的，應(yīng)在10日內(nèi)到原許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理變更《道路運(yùn)輸證》相關(guān)事項(xiàng)。

（2）道路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或在5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人提供的10 材料進(jìn)行審核，符合條件的作出準(zhǔn)予決定，收回原《道路運(yùn)輸證》，換發(fā)《道路運(yùn)輸證》。

（3）對(duì)不符合條件的作出不準(zhǔn)予決定，并說(shuō)明理由。2．要求提供的材料（1）租賃車(chē)輛過(guò)戶(hù)申請(qǐng)報(bào)告

（2）《汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件；

（3）需過(guò)戶(hù)的租賃車(chē)輛清冊(cè)、行駛證復(fù)印件及原《道路運(yùn)輸證》正副本。

三、租賃車(chē)輛檔案管理

（一）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者建立租賃車(chē)輛技術(shù)檔案。

（二）租賃車(chē)輛技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

1．車(chē)輛基本情況，包括機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證、《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件及車(chē)輛照片、車(chē)輛投保證明；

2．主要部件更換情況；

3．修理和維護(hù)保養(yǎng)記錄（含出廠合格證）； 4．技術(shù)等級(jí)評(píng)定記錄； 5．車(chē)輛變更記錄； 6．行駛里程記錄； 7．交通事故記錄； 8．其他按規(guī)定要求歸檔的資料。第四節(jié) 汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)管理

一、汽車(chē)租賃市場(chǎng)管理

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)汽車(chē)租賃市場(chǎng)的監(jiān)管，打擊非法經(jīng)營(yíng)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。

（一）依法查處違反汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)許可的行為。

（二）依法查處違反汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)規(guī)范的行為。

（三）依法查處違反租賃車(chē)輛管理規(guī)定的行為。

二、汽車(chē)租賃門(mén)店管理

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者按照規(guī)范設(shè)置門(mén)店，并加強(qiáng)日常管理。

汽車(chē)租賃門(mén)店設(shè)置應(yīng)具備下列條件：

（一）汽車(chē)租賃門(mén)店應(yīng)符合GB9672的規(guī)定。

（二）汽車(chē)租賃門(mén)店應(yīng)有明顯標(biāo)識(shí)。

（三）汽車(chē)租賃門(mén)店內(nèi)應(yīng)公示服務(wù)項(xiàng)目、價(jià)目、租車(chē)手續(xù)、服務(wù)承諾和監(jiān)督投訴等內(nèi)容。

（四）車(chē)輛交接區(qū)域至少具備1個(gè)停車(chē)位面積。

三、汽車(chē)租賃企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核

（一）質(zhì)量信譽(yù)考核時(shí)間

設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)每應(yīng)當(dāng)對(duì)汽車(chē)租賃企業(yè)實(shí)行質(zhì)量信譽(yù)考核，考核周期為每年的1月1日至1 2月31日，考核工作應(yīng)當(dāng)在考核周期次年的3月至6月進(jìn)行。

（二）質(zhì)量信譽(yù)考核程序 1．質(zhì)量信譽(yù)考核資料的申報(bào)

汽車(chē)租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年的3月底前對(duì)本企業(yè)上的質(zhì)量信譽(yù)情況進(jìn)行總結(jié)。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求汽車(chē)租賃企業(yè)如實(shí)提供下列資料：

（1）企業(yè)基本情況，包括分公司名稱(chēng)、注冊(cè)地，上末企業(yè)在冊(cè)的營(yíng)運(yùn)客車(chē)數(shù)量等；

（2）安全生產(chǎn)情況，包括交通責(zé)任事故次數(shù)、死亡人數(shù)及后果、事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)等；

（3）違法行為情況，包括違章記錄次數(shù)等；

（4）服務(wù)質(zhì)量情況，包括客戶(hù)及其他相關(guān)人投訴，媒體曝光、核查處理和整改等情況；

（5）完成政府指令性供車(chē)任務(wù)的情況；（6）發(fā)生不穩(wěn)定事件的情況；

（7）租賃車(chē)輛安裝、使用GPS和行車(chē)記錄儀等設(shè)備的情況；（8）企業(yè)獲得省、部級(jí)以上表彰的情況。

在異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的汽車(chē)租賃企業(yè)，在提交材料時(shí)應(yīng)當(dāng)提供分支機(jī)構(gòu)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)出具的分支機(jī)構(gòu)司質(zhì)量信譽(yù)情況。許可或備案分支機(jī)構(gòu)的所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)所出具的分支機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)確定結(jié)果負(fù)責(zé)。

2．質(zhì)量信譽(yù)考核初評(píng)

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取核對(duì)有關(guān)管理檔案、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)等方式，對(duì)汽車(chē)租賃企業(yè)提供的材料真實(shí)性進(jìn)行核查，并對(duì)照質(zhì)量信譽(yù)考核標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)分辦法進(jìn)行考核評(píng)分，提出初評(píng)結(jié)論。

3．公示及評(píng)定

（1）初評(píng)結(jié)束后，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)將各指標(biāo)考核情況和所得分?jǐn)?shù)、初評(píng)結(jié)果書(shū)面通知被考核汽車(chē)租賃企業(yè)，并在當(dāng)?shù)孛襟w或本機(jī)構(gòu)網(wǎng)站上進(jìn)行為期10日的公示。

（2）被考核企業(yè)或者其他單位、個(gè)人對(duì)公示結(jié)果有異議的，可在公示期間向作出公示的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)書(shū)面申訴或舉報(bào)。

（3）公示結(jié)束后，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申訴和舉報(bào)情況進(jìn)行核實(shí)，并根據(jù)核實(shí)的情況對(duì)企業(yè)的質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)進(jìn)行評(píng)定，并將評(píng)定結(jié)論報(bào)省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

4．公告

（1）省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)汽車(chē)租賃企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果進(jìn)行核查后，于6月30日前在本機(jī)構(gòu)網(wǎng)站或交通運(yùn)輸主管部門(mén)網(wǎng)站上公布上一汽車(chē)租賃企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果。

（2）汽車(chē)租賃企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)分為優(yōu)良、合格、基本合格和不合格，分別用AAA級(jí)、AA級(jí)、A級(jí)和B級(jí)表示。

四、汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者業(yè)戶(hù)檔案管理

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)作出許可決定后，應(yīng)當(dāng)建立汽車(chē)租賃業(yè)戶(hù)管理檔案。業(yè)戶(hù)檔案具體應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）《汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》；

（二）企業(yè)章程文本；

（三）投資人、負(fù)責(zé)人身份證明復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證復(fù)印件14 和委托書(shū)；

（四）《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》復(fù)印件；

（五）《汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件

（六）安全生產(chǎn)管理制度文本；

（七）已購(gòu)置或現(xiàn)有車(chē)輛的數(shù)量、車(chē)輛類(lèi)型、品牌型號(hào)明細(xì)表；

（八）已購(gòu)置或現(xiàn)有車(chē)輛的機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證、《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件；

（九）己聘用或者擬聘用管理人員情況表；

（十）需補(bǔ)全或更正許可申請(qǐng)材料的，存檔《交通行政許可申請(qǐng)補(bǔ)正通知書(shū)》；

（十一）《交通行政許可受理通知書(shū)》；

（十二）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)許可材料審核意見(jiàn)；

（十三）《汽車(chē)租賃行政許可決定書(shū)》；

（十四）行政許可文書(shū)(證件)送達(dá)回證；

（十五）汽車(chē)租賃企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核資料；

（十六）許可變更備案、終止經(jīng)營(yíng)資料、行政許可的其他流程文書(shū)；

（十七）其他存檔材料。

第四篇：廣州城市軌道交通管理培訓(xùn)學(xué)校

城市軌道交通管理

培養(yǎng)目標(biāo)：培養(yǎng)學(xué)生具備有車(chē)站客運(yùn)服務(wù)、客運(yùn)組織、票務(wù)管理能力；具有行車(chē)設(shè)備管理、行車(chē)安全管理、施工檢修作業(yè)管理和車(chē)站運(yùn)行組織及行車(chē)事故先期處置分析能力，能夠滿(mǎn)足城市軌道交通運(yùn)輸管理企事業(yè)單位需要的高技能應(yīng)用型人才。主要課程：城市軌道交通系統(tǒng)、城市軌道交通行車(chē)組織、城市軌道交通客運(yùn)服務(wù)、城市軌道交通車(chē)站環(huán)境控制、城市軌道交通車(chē)站安全管理、城市軌道交通票務(wù)管理、軌道交通運(yùn)營(yíng)管理、軌道

交通站場(chǎng)與樞紐等課程。

就業(yè)崗位：城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理、軌道交通行車(chē)調(diào)度指揮、城市軌道交通車(chē)站值班員、城市軌

道交通車(chē)站站務(wù)員等。

技能證書(shū)：車(chē)站客運(yùn)服務(wù)員（中、高級(jí)）、計(jì)算機(jī)辦公軟件應(yīng)用（中級(jí)）。

開(kāi)學(xué)時(shí)間：2012年8月25日

學(xué)制：三年

招生對(duì)象：全國(guó)高中、職中、中專(zhuān)、中技應(yīng)（往）屆畢業(yè)生

畢業(yè)發(fā)證：高級(jí)技工學(xué)生入校取得成人大專(zhuān)錄取資格后方交納成人大專(zhuān)學(xué)3000元/年，畢業(yè)頒發(fā)高級(jí)技工畢業(yè)證書(shū)和成人大專(zhuān)畢業(yè)證書(shū)及相關(guān)工種國(guó)家高級(jí)職業(yè)資格證。未獲得成人大專(zhuān)錄取資格畢業(yè)頒發(fā)高級(jí)技工畢業(yè)證書(shū)和相關(guān)工種國(guó)家高級(jí)職業(yè)資格證。

特別說(shuō)明： 旅游與酒店管理、中國(guó)名菜制作與營(yíng)養(yǎng)保健、西餐技術(shù)與經(jīng)營(yíng)管理等專(zhuān)業(yè)不招收HAA陽(yáng)性者。

報(bào)名辦法：我校面向全國(guó)招生，學(xué)生可通過(guò)以下途徑辦理報(bào)名和繳交學(xué)費(fèi)手續(xù)：

方法一：持畢業(yè)證和戶(hù)口簿（或身份證）直接到我校招生辦報(bào)名及繳費(fèi)（節(jié)假日照常辦公）；方法二：登陸我校招生網(wǎng)（）進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名，確認(rèn)報(bào)名成功后可直接到學(xué)校繳交學(xué)費(fèi)，或通過(guò)銀行匯款的方式辦理繳費(fèi)手續(xù)，匯款后將匯款憑證傳真至我校招生辦（020-36095908）。

第五篇：道路運(yùn)輸工作規(guī)范

道路運(yùn)輸管理工作規(guī)范

第一章

總

則

一、為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》、《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》、《機(jī)動(dòng)車(chē)維修管理規(guī)定》、《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》、《國(guó)際道路運(yùn)輸管理規(guī)定》、《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》、《道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章，履行道路運(yùn)輸管理職責(zé)，嚴(yán)格道路運(yùn)輸管理程序，規(guī)范道路運(yùn)輸管理行為，提高依法行政的能力和水平，制定本規(guī)范。

二、本規(guī)范適用于縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

三、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本規(guī)范制定和落實(shí)各個(gè)崗位的職責(zé)和具體要求。

第二章 道路運(yùn)輸管理人員行為規(guī)范

一、職業(yè)道德

道路運(yùn)輸管理人員應(yīng)當(dāng)熱愛(ài)人民，愛(ài)崗敬業(yè)，甘當(dāng)公仆，依法行政，團(tuán)結(jié)協(xié)作，廉潔奉公。

二、儀表舉止

道路運(yùn)輸管理人員應(yīng)當(dāng)做到：

（一）衣著整潔得體。上班時(shí)間不赤腳，不穿拖鞋。

（二）舉止端莊大方，坐立姿態(tài)文雅。

（三）禮貌待人，互相尊重。

（四）接待來(lái)人時(shí)，應(yīng)起立迎接，面帶微笑，主動(dòng)請(qǐng)坐。

（五）使用文明用語(yǔ)，表達(dá)準(zhǔn)確、通俗簡(jiǎn)潔。

（六）耐心回答當(dāng)事人的有關(guān)咨詢(xún)。

三、文明用語(yǔ)

道路運(yùn)輸管理人員在工作中應(yīng)當(dāng)使用以下文明用語(yǔ)：

（一）您好，這里是××××（單位名稱(chēng)），請(qǐng)講……（用于接電話時(shí)）。

（二）請(qǐng)您稍候再來(lái)電話。

（三）請(qǐng)進(jìn)。

（四）您好，請(qǐng)問(wèn)您找哪位/請(qǐng)問(wèn)我可以幫什么忙/請(qǐng)問(wèn)您有什么事？

（五）請(qǐng)您不要著急，有事慢慢說(shuō)。

（六）這件事請(qǐng)您到××科（股、室、大隊(duì)）辦理。

（七）請(qǐng)稍等！

（八）對(duì)不起/很抱歉，讓您久等了。

（九）請(qǐng)您自覺(jué)遵守法律規(guī)定。

（十）這是法律規(guī)定的，請(qǐng)您配合。

（十一）多謝您的合作！

（十二）不客氣，這是我應(yīng)該做的。

（十三）請(qǐng)您多提寶貴意見(jiàn)。

（十四）謝謝您的提醒。

（十五）謝謝。（十六）再見(jiàn)。

四、服務(wù)忌語(yǔ)

道路運(yùn)輸管理人員在工作中不得使用以下用語(yǔ)：

（一）找誰(shuí)！

（二）沒(méi)上班呢，等一會(huì)兒再說(shuō)/下班啦，明天再來(lái)。

（三）沒(méi)看見(jiàn)上面寫(xiě)著呢，問(wèn)什么問(wèn)。

（四）正忙著呢，等著。

（五）真麻煩！

（六）急什么？就你的事重要。

（七）你找我，我找誰(shuí)呢？

（八）看誰(shuí)態(tài)度好找誰(shuí)去。

（九）我不管，問(wèn)領(lǐng)導(dǎo)去。

（十）開(kāi)會(huì)呢，外邊等著。

五、禁止行為

道路運(yùn)輸管理人員不得有下列行為：

（一）違反規(guī)定實(shí)施行政許可和行政處罰；

（二）索取、收受他人財(cái)物，或者謀取其他利益；

（三）參與或變相參與道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)；

（四）濫用職權(quán)；

（五）在工作期間喝酒；

（六）拖延時(shí)間或超過(guò)規(guī)定期限辦理有關(guān)業(yè)務(wù)。

第三章

道路貨物運(yùn)輸管理工作規(guī)范

第一節(jié)

道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可

一、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)及實(shí)施主體

縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)道路普通貨運(yùn)、道路貨物專(zhuān)用運(yùn)輸、道路大型物件運(yùn)輸?shù)男姓S可。

未設(shè)縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的，由上一級(jí)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)道路普通貨運(yùn)、道路貨物專(zhuān)用運(yùn)輸、道路大型物件運(yùn)輸?shù)男姓S可。

二、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可條件

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)受理道路普通貨運(yùn)、道路貨物專(zhuān)用運(yùn)輸、道路大型物件運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)審查申請(qǐng)人是否具備以下條件：

（一）有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的運(yùn)輸車(chē)輛

1．車(chē)輛技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車(chē)輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》（GB 18565）的要求；

2．車(chē)輛外廓尺寸、軸荷和載質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《道路車(chē)輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB 1589）的要求；

3．從事大型物件運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具有與所運(yùn)輸大型物件相適應(yīng)的超重型車(chē)組。超重型車(chē)組是指運(yùn)輸長(zhǎng)度在14米以上或?qū)挾仍?.5米以上或高度在3米以上的貨物的車(chē)輛，或者運(yùn)輸重量在20噸以上的單體貨物或不可解體的成組（捆）貨物的車(chē)輛；

4．從事冷藏保鮮、罐式容器等專(zhuān)用運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)具有與運(yùn)輸貨物相適應(yīng)的專(zhuān)用車(chē)輛，專(zhuān)用容器、設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當(dāng)固定在專(zhuān)用車(chē)輛上；

5．從事集裝箱運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)具有與運(yùn)輸集裝箱相適應(yīng)的車(chē)輛，車(chē)輛還應(yīng)當(dāng)有固定集裝箱的轉(zhuǎn)鎖裝臵。

（二）有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T 1．取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證； 2．年齡不超過(guò)60周歲； 3．取得相應(yīng)的從業(yè)資格證。

（三）有健全的安全生產(chǎn)管理制度 安全生產(chǎn)管理制度包括以下幾個(gè)方面： 1．安全生產(chǎn)操作規(guī)程； 2．安全生產(chǎn)和崗位責(zé)任制； 3．安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度； 4．從業(yè)人員安全管理制度； 5．安全例會(huì)制度；

6．安全培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度； 7．車(chē)輛、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度； 8．事故處理應(yīng)急預(yù)案等。

三、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可程序

（一）要求提供的申請(qǐng)材料

申請(qǐng)從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人提供以下材料： 1．《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》；

2．負(fù)責(zé)人身份證明，經(jīng)辦人的身份證明和委托書(shū)；

3．已購(gòu)臵車(chē)輛的，應(yīng)提供機(jī)動(dòng)車(chē)輛行駛證、機(jī)動(dòng)車(chē)綜合性能檢測(cè)報(bào)告單和車(chē)輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定表；擬投入車(chē)輛的，應(yīng)提供投入運(yùn)輸車(chē)輛的承諾書(shū)，承諾書(shū)應(yīng)當(dāng)包括車(chē)輛數(shù)量、類(lèi)型、技術(shù)性能、投入時(shí)間等內(nèi)容；

4．聘用或擬聘用駕駛員的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證、從業(yè)資格證及其復(fù)印件； 5．安全生產(chǎn)管理制度文本； 6．法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

（二）申請(qǐng)材料形式審查及處臵

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下要求對(duì)申請(qǐng)材料的完整性進(jìn)行審查：

1．申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)全或者更正；當(dāng)場(chǎng)不能補(bǔ)全或者更正的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或在5個(gè)工作日內(nèi)出具注明日期且加蓋道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)專(zhuān)用印章的《交通行政許可申請(qǐng)補(bǔ)正通知書(shū)》，一次性告知需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

2．申請(qǐng)材料齊全有效的，應(yīng)出具《交通行政許可申請(qǐng)受理通知書(shū)》。

3．申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可或申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)職權(quán)范圍的，應(yīng)出具《交通行政許可申請(qǐng)不予受理決定書(shū)》。

（三）許可決定

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審查后，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)公開(kāi)、公平、公正的原則，除當(dāng)場(chǎng)作出許可決定的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體研究討論，作出許可或不予許可的決定：

1．對(duì)符合法定條件的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出準(zhǔn)予行政許可決定的，向申請(qǐng)人出具《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可決定書(shū)》，明確許可事項(xiàng)；

2．對(duì)不予行政許可的，向申請(qǐng)人出具《不予交通行政許可決定書(shū)》，并說(shuō)明理由； 3．因需要延長(zhǎng)許可申請(qǐng)?zhí)幚頃r(shí)間的，須經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，向申請(qǐng)人出具《延長(zhǎng)交通行政許可期限通知書(shū)》，并說(shuō)明理由，但延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)10個(gè)工作日。

（四）道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放

1．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在作出行政許可決定后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)向被許可人頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，并在《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》上注明經(jīng)營(yíng)范圍。

2．《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》實(shí)行?一戶(hù)一證?，堅(jiān)持誰(shuí)許可誰(shuí)核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的原則。

3．經(jīng)營(yíng)范圍涉及道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)模稍O(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》。縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)已核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的，設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在核發(fā)新的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)收回原《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，并將其退回原核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，存入道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)的管理檔案中。

4．對(duì)已取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的，縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在其《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的?經(jīng)營(yíng)范圍?中增加?道路貨運(yùn)?。

（五）監(jiān)督履行投入車(chē)輛承諾

被許可人作出投入車(chē)輛承諾的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督被許可人按照投入車(chē)輛承諾書(shū)的承諾期限投入運(yùn)輸車(chē)輛。超過(guò)承諾期限未履行投入車(chē)輛承諾的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知被許可人6個(gè)月內(nèi)投入車(chē)輛；超過(guò)承諾期限6個(gè)月不履行投入車(chē)輛承諾的，其經(jīng)營(yíng)條件已不具備，自動(dòng)終止經(jīng)營(yíng)，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)其相應(yīng)的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可，并收回《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》。

（六）配發(fā)《道路運(yùn)輸證》

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實(shí)被許可人投入的車(chē)輛或者已有的車(chē)輛，符合條件的，配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。

四、設(shè)立子公司許可程序 道路貨物運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立子公司的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照許可程序予以辦理。

五、設(shè)立分公司報(bào)備程序

（一）道路貨物運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立分公司，如總公司與分公司屬同一道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管轄的，按照以下程序辦理：

1．道路貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)向原《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》核發(fā)機(jī)關(guān)報(bào)備。

2．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在原《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》副本?分支機(jī)構(gòu)?欄中予以注明，同時(shí)向分公司核發(fā)新的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》副本，并出具分公司備案證明。

3．道路貨物運(yùn)輸企業(yè)憑備案證明、總公司的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》正本復(fù)印件、分公司《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》副本（原件）辦理工商、稅務(wù)登記手續(xù)。

（二）道路貨物運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立分公司，如總公司與分公司不屬同一道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管轄的，按照以下程序辦理：

1．道路貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)向分公司注冊(cè)地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備，并提供總公司《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件和《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》副本（原件）。

2．經(jīng)核實(shí)，道路貨物運(yùn)輸企業(yè)提供的材料真實(shí)，且符合從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)條件的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以報(bào)備，出具分公司備案證明，并向分公司核發(fā)新的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》副本，同時(shí)函告總公司注冊(cè)地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

3．道路貨物運(yùn)輸企業(yè)憑總公司《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的復(fù)印件和分公司備案證明、分公司《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》副本（原件）辦理工商、稅務(wù)登記手續(xù)。

4．分公司需新增運(yùn)輸車(chē)輛的，分公司所在地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審核車(chē)輛條件，符合要求的，配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。

六、經(jīng)營(yíng)許可變更

（一）道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者變更許可事項(xiàng)、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍的，按照有關(guān)許可規(guī)定辦理。

（二）道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者變更法人代表、名稱(chēng)、地址等，兩個(gè)及以上道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者兼并、重組的，向作出原許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。

（三）許可變更后，原證件發(fā)放道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照證件發(fā)放程序重新?lián)Q發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》、《道路運(yùn)輸證》，同時(shí)收回原證件。

七、終止經(jīng)營(yíng)

（一）道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者擬終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營(yíng)之日起提前30日告知原許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

（二）如屬核減經(jīng)營(yíng)范圍的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者換發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》正、副本等證件。

（三）如屬終止經(jīng)營(yíng)的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》正、副本和《道路運(yùn)輸證》等有關(guān)證件，辦理有關(guān)注銷(xiāo)手續(xù)。

八、建檔

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出行政許可決定后，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料存入業(yè)戶(hù)檔案中，條件具備的，可同時(shí)存電子檔案。具體應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》；

（二）負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件；

（三）委托辦理的，需存檔授權(quán)委托書(shū)；

（四）投入車(chē)輛情況。已購(gòu)臵車(chē)輛的，需存檔機(jī)動(dòng)車(chē)輛行駛證復(fù)印件、機(jī)動(dòng)車(chē)綜合性能檢測(cè)報(bào)告單和車(chē)輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定表；擬投入車(chē)輛的，需存檔擬投入車(chē)輛的承諾書(shū)；

（五）聘用或擬聘用駕駛員的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證、從業(yè)資格證復(fù)印件；

（六）安全生產(chǎn)管理制度文本；

（七）需補(bǔ)全或更正申請(qǐng)材料的，存檔《交通行政許可申請(qǐng)補(bǔ)正通知書(shū)》；

（八）《交通行政許可受理通知書(shū)》；

（九）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的審核意見(jiàn)（包括同意或不同意的意見(jiàn)）；

（十）《道路貨物運(yùn)輸行政許可決定書(shū)》或《不予交通行政許可決定書(shū)》；

（十一）道路運(yùn)輸行政許可文書(shū)（證件）送達(dá)回證；

（十二）《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件；

（十三）《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件；

（十四）其他存檔材料。

第二節(jié) 道路貨物運(yùn)輸車(chē)輛管理

一、車(chē)輛技術(shù)管理

（一）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者建立車(chē)輛技術(shù)管理制度，按照《汽 車(chē)維護(hù)、檢測(cè)、診斷技術(shù)規(guī)范》（GB 18344）等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)貨物運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行定期維護(hù)和檢測(cè)，確保貨物運(yùn)輸車(chē)輛技術(shù)狀況良好。

（二）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者每年按時(shí)到符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的機(jī)動(dòng)車(chē)綜合性能檢測(cè)站進(jìn)行檢測(cè)，并依據(jù)檢測(cè)報(bào)告，對(duì)照《營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》（JT/T 198）評(píng)定車(chē)輛技術(shù)等級(jí)。

（三）對(duì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)檢測(cè)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的道路貨物運(yùn)輸車(chē)輛，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回《道路運(yùn)輸證》。

二、道路貨物運(yùn)輸車(chē)輛審驗(yàn)

道路貨物運(yùn)輸車(chē)輛實(shí)施定期審驗(yàn)制度，審驗(yàn)工作由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。

（一）審驗(yàn)時(shí)間

道路貨物運(yùn)輸車(chē)輛每年審驗(yàn)一次，具體審驗(yàn)時(shí)間由各省自行確定。

（二）審驗(yàn)內(nèi)容

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)貨物運(yùn)輸車(chē)輛審驗(yàn)以下內(nèi)容： 1．車(chē)輛技術(shù)狀況； 2．車(chē)輛技術(shù)檔案； 3．定期維護(hù)和檢測(cè)情況； 4．車(chē)輛結(jié)構(gòu)及尺寸變動(dòng)情況； 5．違章記錄；

6．其他按規(guī)定需審驗(yàn)的內(nèi)容。

（三）審驗(yàn)程序

1．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)布車(chē)輛審驗(yàn)公告。

2．道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照規(guī)定填寫(xiě)《道路運(yùn)輸車(chē)輛審驗(yàn)表》，該表可向車(chē)籍地縣級(jí)或設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，或在機(jī)動(dòng)車(chē)綜合性能檢測(cè)站領(lǐng)取，或在道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站上下載。

3．道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到機(jī)動(dòng)車(chē)綜合性能檢測(cè)站對(duì)貨物運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行檢測(cè)。

4．機(jī)動(dòng)車(chē)綜合性能檢測(cè)站按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車(chē)輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》（GB 18565）和《道路車(chē)輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB 1589）的規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)，出具全國(guó)統(tǒng)一式樣的檢測(cè)報(bào)告。

5．貨運(yùn)車(chē)輛的技術(shù)等級(jí)達(dá)到經(jīng)營(yíng)范圍所要求的等級(jí)，且其他設(shè)施、設(shè)備完好，沒(méi)有重大違法行為的，則車(chē)輛審驗(yàn)合格，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在《道路運(yùn)輸證》?車(chē)輛審驗(yàn)及技術(shù)等級(jí)記錄?欄內(nèi)加蓋注有相應(yīng)車(chē)輛技術(shù)等級(jí)的審驗(yàn)專(zhuān)用章；不符合要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者辦理變更手續(xù)；車(chē)輛技術(shù)等級(jí)達(dá)不到三級(jí)車(chē)要求的，應(yīng)收回《道路運(yùn)輸證》。

6．審驗(yàn)結(jié)束后，縣級(jí)或設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)在審驗(yàn)臺(tái)賬中作相應(yīng)記錄，對(duì)審驗(yàn)資料進(jìn)行整理并存入車(chē)輛管理檔案。《道路運(yùn)輸證》上有違章記錄的，應(yīng)當(dāng)將違章記錄轉(zhuǎn)登至道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的業(yè)戶(hù)檔案中。

三、貨運(yùn)車(chē)輛異動(dòng)

（一）新增貨運(yùn)車(chē)輛

道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者新增貨運(yùn)車(chē)輛的，按照以下程序辦理： 1．道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)新增運(yùn)輸車(chē)輛申請(qǐng)表。

2．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者提供《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》副本、機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證及復(fù)印件、機(jī)動(dòng)車(chē)綜合性能檢測(cè)報(bào)告單、車(chē)輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定表等。

3．符合條件的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)向車(chē)輛配發(fā)《道路運(yùn)輸證》，同時(shí)將以上相關(guān)材料存入車(chē)輛管理檔案中。

4．新增貨運(yùn)車(chē)輛有關(guān)手續(xù)辦理結(jié)束后，道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立該車(chē)技術(shù)檔案。

（二）貨運(yùn)車(chē)輛退出市場(chǎng)

對(duì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)檢測(cè)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的貨運(yùn)車(chē)輛，以及道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者擬退出道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回《道路運(yùn)輸證》。

（三）轉(zhuǎn)籍或過(guò)戶(hù)貨運(yùn)車(chē)輛

貨運(yùn)車(chē)輛轉(zhuǎn)籍、過(guò)戶(hù)的，按照以下程序辦理：

1．道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者要求將貨運(yùn)車(chē)輛轉(zhuǎn)籍、過(guò)戶(hù)的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

2．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)向道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者出具貨運(yùn)車(chē)輛轉(zhuǎn)籍、過(guò)戶(hù)證明，收回車(chē)輛的《道路運(yùn)輸證》，并將車(chē)輛變動(dòng)情況登記在道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的車(chē)輛管理檔案中。

3．貨運(yùn)車(chē)輛轉(zhuǎn)籍、過(guò)戶(hù)，屬不同管轄區(qū)域的，原發(fā)證的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向車(chē)輛轉(zhuǎn)入地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)移交車(chē)輛管理檔案。

4．貨運(yùn)車(chē)輛轉(zhuǎn)籍、過(guò)戶(hù)后，擬繼續(xù)從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，貨運(yùn)車(chē)輛的新所有人應(yīng) 10 當(dāng)憑貨運(yùn)車(chē)輛轉(zhuǎn)籍、過(guò)戶(hù)證明和車(chē)輛檔案，向轉(zhuǎn)入地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)重新申請(qǐng)。符合條件的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)盡快為申請(qǐng)人辦理相關(guān)手續(xù)。

5．貨運(yùn)車(chē)輛轉(zhuǎn)籍、過(guò)戶(hù)后，未辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)手續(xù)從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，視為無(wú)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》或《道路運(yùn)輸證》從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（四）貨運(yùn)車(chē)輛報(bào)停

1．貨運(yùn)車(chē)輛擬報(bào)停的，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者需持?jǐn)M報(bào)停車(chē)輛的《道路運(yùn)輸證》到道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理車(chē)輛報(bào)停手續(xù)，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)暫時(shí)收回《道路運(yùn)輸證》。

2．貨運(yùn)車(chē)輛報(bào)停后擬恢復(fù)運(yùn)營(yíng)的，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)回《道路運(yùn)輸證》。

（五）貨運(yùn)車(chē)輛被終止經(jīng)營(yíng)

道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者因違反規(guī)定被吊銷(xiāo)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回貨運(yùn)車(chē)輛的《道路運(yùn)輸證》。

四、道路貨物運(yùn)輸車(chē)輛檔案管理

（一）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立道路貨物運(yùn)輸車(chē)輛管理檔案。車(chē)輛管理檔案堅(jiān)持?一車(chē)一檔?，具體包括以下內(nèi)容：

1．車(chē)輛基本情況，包括機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證、《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件及車(chē)輛照片； 2．二級(jí)維護(hù)和檢測(cè)情況； 3．技術(shù)等級(jí)記錄； 4．車(chē)輛變更記錄； 5．交通事故記錄； 6．車(chē)輛審驗(yàn)記錄；

7．其他按規(guī)定要求歸檔的資料等。

（二）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者建立道路貨物運(yùn)輸車(chē)輛技術(shù)檔案。車(chē)輛技術(shù)檔案堅(jiān)持?一車(chē)一檔?，包括以下內(nèi)容：

1．車(chē)輛基本情況，包括機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證、《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件及車(chē)輛照片； 2．主要部件更換情況；

3．修理和二級(jí)維護(hù)記錄（含出廠合格證）； 4．技術(shù)等級(jí)評(píng)定記錄； 5．車(chē)輛變更記錄；

6．行駛里程記錄； 7．交通事故記錄； 8．車(chē)輛審驗(yàn)記錄；

9．其他按規(guī)定要求歸檔的資料。

（三）車(chē)輛管理檔案和技術(shù)檔案內(nèi)容記載應(yīng)當(dāng)及時(shí)、完整和準(zhǔn)確，不得隨意更改。

（四）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者及時(shí)報(bào)送交通事故等動(dòng)態(tài)信息。

第三節(jié) 道路貨物運(yùn)輸管理

一、道路貨物運(yùn)輸市場(chǎng)管理

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路貨物運(yùn)輸管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。

（一）查處違反道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的行為。

（二）查處違反道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)規(guī)范的行為。

（三）查處違反車(chē)輛管理規(guī)定的行為。

（四）查處違反道路貨物運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定等行為。

二、道路貨物運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核

（一）質(zhì)量信譽(yù)考核時(shí)間

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)道路貨物運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量信譽(yù)考核，考核周期為每年的1月1日至12月31日，考核工作應(yīng)當(dāng)在考核周期次年的3月至6月進(jìn)行。

（二）質(zhì)量信譽(yù)考核工作的實(shí)施

道路貨物運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核工作由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織開(kāi)展，市級(jí)和縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)管理職責(zé)、權(quán)限具體實(shí)施。

（三）質(zhì)量信譽(yù)考核步驟 1．質(zhì)量信譽(yù)考核資料的申報(bào)

道路貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年的3月底前對(duì)本企業(yè)上的質(zhì)量信譽(yù)情況進(jìn)行總結(jié)，向所在地的縣級(jí)或設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)考核，并如實(shí)提供下列資料：

（1）企業(yè)基本情況，包括企業(yè)名稱(chēng)、法定代表人姓名、分公司名稱(chēng)及所在地、上末企業(yè)在冊(cè)的營(yíng)運(yùn)貨車(chē)情況、從業(yè)人員情況等；（2）交通責(zé)任事故情況，包括交通責(zé)任事故次數(shù)，每次交通責(zé)任事故的時(shí)間、地點(diǎn)、肇事車(chē)輛、肇事原因、駕駛?cè)藛T、死傷人數(shù)及后果、事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)等；

（3）違章經(jīng)營(yíng)情況，包括違章次數(shù)，每次違章經(jīng)營(yíng)的時(shí)間、地點(diǎn)、車(chē)輛、責(zé)任人、違章事實(shí)、查處機(jī)關(guān)及行政處罰決定書(shū)等；

（4）服務(wù)質(zhì)量情況，包括每次服務(wù)質(zhì)量投訴的投訴人、投訴內(nèi)容、投訴方式、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛車(chē)牌號(hào)、責(zé)任人、受理機(jī)關(guān)、曝光媒體名稱(chēng)、社會(huì)影響及核查處理情況等；

（5）完成政府指令性運(yùn)輸任務(wù)的情況，包括下達(dá)任務(wù)的部門(mén)、完成任務(wù)的時(shí)間、投入運(yùn)力數(shù)量、完成運(yùn)量及是否符合要求等情況；

（6）企業(yè)穩(wěn)定情況，包括群體事件次數(shù)，每次影響社會(huì)穩(wěn)定事件的時(shí)間、主要原因、事件經(jīng)過(guò)、參加人數(shù)、上訪部門(mén)、社會(huì)影響及處理情況等；

（7）企業(yè)管理情況，包括使用GPS和行車(chē)記錄儀等科技設(shè)備的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛數(shù)量及車(chē)牌號(hào)，車(chē)輛噴涂統(tǒng)一標(biāo)識(shí)和外觀、企業(yè)服務(wù)人員統(tǒng)一服裝情況以及獲得省、部級(jí)以上榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的情況。

在異地設(shè)有分公司的道路貨物運(yùn)輸企業(yè)，在提交材料時(shí)應(yīng)當(dāng)包括分公司的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛、從業(yè)人員情況，并提供分公司所在地縣級(jí)或設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)出具的分公司質(zhì)量信譽(yù)情況。分公司所在地縣級(jí)或設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)所出具的分公司質(zhì)量信譽(yù)確認(rèn)結(jié)果負(fù)責(zé)。

2．質(zhì)量信譽(yù)考核初評(píng)

（1）道路貨物運(yùn)輸企業(yè)所在地縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本機(jī)構(gòu)的道路貨物運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)檔案，對(duì)道路貨物運(yùn)輸企業(yè)報(bào)送的質(zhì)量信譽(yù)情況進(jìn)行核實(shí)。發(fā)現(xiàn)不一致的，應(yīng)要求企業(yè)進(jìn)行說(shuō)明或組織調(diào)查。

（2）核實(shí)結(jié)束后，應(yīng)根據(jù)各項(xiàng)考核指標(biāo)的初步結(jié)果進(jìn)行打分，對(duì)道路貨物運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)進(jìn)行初評(píng)，并將各項(xiàng)考核指標(biāo)數(shù)據(jù)和所得分?jǐn)?shù)、初評(píng)結(jié)果上報(bào)地市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

（3）道路運(yùn)輸企業(yè)所在地為設(shè)區(qū)的市的，由所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)道路貨物運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)情況進(jìn)行核實(shí)，并對(duì)企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)進(jìn)行初評(píng)。

（4）道路貨物運(yùn)輸企業(yè)下設(shè)的分公司與總公司一起進(jìn)行質(zhì)量信譽(yù)考核，子公司的質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)由其所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)單獨(dú)評(píng)定。

3．公示及評(píng)定

（1）初評(píng)結(jié)束后，設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)將道路運(yùn)輸企業(yè)的各項(xiàng)考核指標(biāo)數(shù)據(jù) 和所得分?jǐn)?shù)、初評(píng)結(jié)果書(shū)面通知被考核道路貨物運(yùn)輸企業(yè)，并在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或本機(jī)構(gòu)網(wǎng)站上進(jìn)行為期15天的公示。

（2）被考核企業(yè)或者其他單位、個(gè)人對(duì)公示結(jié)果有異議的，可在公示期內(nèi)向設(shè)區(qū)的市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)書(shū)面申訴或者舉報(bào)。

（3）公示結(jié)束后，設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)的申訴和社會(huì)反映的情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)的最終考核結(jié)果對(duì)企業(yè)的質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)進(jìn)行評(píng)定，并將評(píng)定結(jié)果報(bào)省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

4．公告

（1）省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)道路貨物運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果進(jìn)行核查后，于6月30日前在本機(jī)構(gòu)網(wǎng)站或交通運(yùn)輸主管部門(mén)網(wǎng)站上公布上一道路貨物運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果。

（2）道路貨物運(yùn)輸質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)分為優(yōu)良、合格、基本合格和不合格，分別用AAA級(jí)、AA級(jí)、A級(jí)和B級(jí)表示。

三、貨運(yùn)代理（代辦）管理

從事貨運(yùn)代理（代辦）等貨運(yùn)相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)，并持有關(guān)登記證件到設(shè)立地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。

四、業(yè)戶(hù)檔案管理

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立道路貨物運(yùn)輸業(yè)戶(hù)管理檔案。業(yè)戶(hù)管理檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》；

（二）負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件；

（三）委托辦理的，需存檔授權(quán)委托書(shū)；

（四）投入車(chē)輛情況；

（五）從業(yè)人員情況；

（六）安全生產(chǎn)管理制度文本；

（七）需補(bǔ)全或更正申請(qǐng)材料的，存檔《交通行政許可申請(qǐng)補(bǔ)正通知書(shū)》；

（八）《交通行政許可受理通知書(shū)》；

（九）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的審核意見(jiàn)；

（十）《道路貨物運(yùn)輸行政許可決定書(shū)》；

（十一）道路運(yùn)輸行政許可文書(shū)（證件）送達(dá)回證；

（十二）《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件；

（十三）《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件；

（十四）《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》復(fù)印件；

（十五）道路貨物運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核資料；（十六）車(chē)輛異動(dòng)資料；（十七）車(chē)輛審驗(yàn)資料；（十八）違法行為記錄等。

第四章 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理工作規(guī)范

第一節(jié) 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可

一、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可事項(xiàng)及實(shí)施主體

道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可和非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可，由所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。

二、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可條件

（一）經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可條件

申請(qǐng)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審查申請(qǐng)人是否具備以下條件：

1．有符合下列要求的專(zhuān)用車(chē)輛及設(shè)備。（1）自有專(zhuān)用車(chē)輛5輛以上；

（2）專(zhuān)用車(chē)輛技術(shù)性能符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車(chē)輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》（GB 18565）的要求，車(chē)輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《道路車(chē)輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB 1589）的要求，車(chē)輛技術(shù)等級(jí)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》（JT/T 198）規(guī)定的一級(jí)技術(shù)等級(jí)；

（3）配備有效的通訊工具；

（4）有符合安全規(guī)定并與經(jīng)營(yíng)范圍、規(guī)模相適應(yīng)的停車(chē)場(chǎng)地。有運(yùn)輸劇毒、爆炸和I類(lèi)包裝危險(xiǎn)貨物專(zhuān)用車(chē)輛的，還應(yīng)當(dāng)配備與其他設(shè)備、車(chē)輛、人員隔離的專(zhuān)用停車(chē)區(qū)域，并設(shè)立明顯的警示標(biāo)志；

（5）配備與運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物性質(zhì)相適應(yīng)的安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)和消防設(shè)施設(shè)備；（6）運(yùn)輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險(xiǎn)貨物的，應(yīng)當(dāng)具備罐式車(chē)輛或廂式車(chē)輛、專(zhuān)用容器，車(chē)輛應(yīng)當(dāng)安裝行駛記錄儀或定位系統(tǒng)；

（7）罐式專(zhuān)用車(chē)輛的罐體應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)部門(mén)檢驗(yàn)合格，運(yùn)輸爆炸、強(qiáng)腐蝕性危險(xiǎn)貨物的罐式專(zhuān)用車(chē)輛的罐體容積不得超過(guò)20立方米，運(yùn)輸劇毒危險(xiǎn)貨物的罐式專(zhuān)用車(chē)輛的罐體容積不得超過(guò)10立方米，但罐式集裝箱除外；

（8）運(yùn)輸劇毒、爆炸、強(qiáng)腐蝕性危險(xiǎn)貨物的非罐式專(zhuān)用車(chē)輛，核定載質(zhì)量不得超過(guò)10噸。2．有符合下列要求的從業(yè)人員。

（1）專(zhuān)用車(chē)輛的駕駛?cè)藛T取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證；（2）年齡不超過(guò)60周歲；

（3）駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員、裝卸管理人員取得相應(yīng)從業(yè)資格證。3．有健全的安全生產(chǎn)管理制度。安全生產(chǎn)管理制度包括以下內(nèi)容：（1）安全生產(chǎn)操作規(guī)程；（2）安全生產(chǎn)和崗位責(zé)任制；（3）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度；

（4）危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)怯浿贫龋饕獌?nèi)容包括托運(yùn)單位、受理時(shí)間、收貨單位名稱(chēng)和地點(diǎn)、品名、編號(hào)、重量、承運(yùn)車(chē)輛牌照號(hào)及駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員姓名等；

（5）從業(yè)人員安全管理制度；（6）安全例會(huì)制度；

（7）安全培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度；（8）車(chē)輛、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度；（9）事故處理應(yīng)急預(yù)案等。

（二）非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可條件

1．非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸是指使用自備專(zhuān)用車(chē)輛為本單位運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)男袨椤?/p>

2．非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可與經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)脑S可條件有所不同，除應(yīng)當(dāng)具備道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的條件外，還應(yīng)當(dāng)是省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)或有特殊需求的科研、軍工、通用民航等企事業(yè)單位，且自有專(zhuān)用車(chē)輛的數(shù)量可以少于5輛。

三、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可辦理程序

（一）要求提交的申請(qǐng)材料

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)或從事非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人提供相關(guān)材料。

1．申請(qǐng)從事經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)提供以下材料：（1）《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》；

17（2）擬運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物類(lèi)別、項(xiàng)別及運(yùn)營(yíng)方案；（3）企業(yè)章程文本；

（4）投資人、負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書(shū)；（5）擬投入車(chē)輛承諾書(shū)，內(nèi)容包括：專(zhuān)用車(chē)輛數(shù)量、類(lèi)型、技術(shù)等級(jí)、通訊工具配備、總質(zhì)量、核定載質(zhì)量、車(chē)軸數(shù)以及車(chē)輛外廓長(zhǎng)、寬、高等情況，罐式專(zhuān)用車(chē)輛的罐體容積、罐體容積與車(chē)輛載質(zhì)量匹配情況，運(yùn)輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險(xiǎn)貨物的專(zhuān)用車(chē)輛配備行駛記錄儀或者定位系統(tǒng)情況。若擬投入專(zhuān)用車(chē)輛為已購(gòu)臵或者現(xiàn)有的，應(yīng)提供機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證、車(chē)輛技術(shù)等級(jí)證書(shū)或者車(chē)輛技術(shù)檢測(cè)合格證、罐式專(zhuān)用車(chē)輛的罐體檢測(cè)合格證或者檢測(cè)報(bào)告及其復(fù)印件；

（6）擬聘用駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的從業(yè)資格證及其復(fù)印件，駕駛?cè)藛T的駕駛證及其復(fù)印件；

（7）具備停車(chē)場(chǎng)地、專(zhuān)用停車(chē)區(qū)域和安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防設(shè)施設(shè)備的證明材料；（8）有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度文本，內(nèi)容包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程，安全生產(chǎn)和崗位責(zé)任制，安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)怯浿贫龋瑥臉I(yè)人員安全管理制度，安全例會(huì)制度，安全培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度，車(chē)輛、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度，事故處理應(yīng)急預(yù)案等。

2．申請(qǐng)從事非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)提供以下材料：（1）《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸申請(qǐng)表》；

（2）省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)頒發(fā)的《危險(xiǎn)化學(xué)品登記證》或能證明科研、軍工、通用民航等企事業(yè)單位性質(zhì)或者業(yè)務(wù)范圍的有關(guān)材料；

（3）特殊運(yùn)輸需求的說(shuō)明材料；

（4）經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件，所在單位的工作證明或者委托書(shū)；

（5）擬投入車(chē)輛承諾書(shū)，內(nèi)容包括：專(zhuān)用車(chē)輛數(shù)量、類(lèi)型、技術(shù)等級(jí)、通訊工具配備、總質(zhì)量、核定載質(zhì)量、車(chē)軸數(shù)以及車(chē)輛外廓長(zhǎng)、寬、高等情況，罐式專(zhuān)用車(chē)輛的罐體容積、罐體容積與車(chē)輛載質(zhì)量匹配情況，運(yùn)輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險(xiǎn)貨物的專(zhuān)用車(chē)輛配備行駛記錄儀或者定位系統(tǒng)情況。若擬投入專(zhuān)用車(chē)輛為已購(gòu)臵或者現(xiàn)有的，應(yīng)提供機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證、車(chē)輛技術(shù)等級(jí)證書(shū)或者車(chē)輛技術(shù)檢測(cè)合格證、罐式專(zhuān)用車(chē)輛的罐體檢測(cè)合格證或者檢測(cè)報(bào)告及其復(fù)印件；

（6）擬聘用駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的從業(yè)資格證及其復(fù)印件，駕駛?cè)藛T的駕駛證及其復(fù)印件；

（7）具備停車(chē)場(chǎng)地、專(zhuān)用停車(chē)區(qū)域和安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防設(shè)施設(shè)備的證明材料；（8）有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度文本，內(nèi)容包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程，安全例會(huì)制度，安全培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度，安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，車(chē)輛、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度，安全生產(chǎn)和崗位責(zé)任制，事故處理應(yīng)急預(yù)案等。

（二）申請(qǐng)材料形式審查及處臵

設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下要求對(duì)申請(qǐng)材料的完整性進(jìn)行審查： 1．申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)全或者更正，當(dāng)場(chǎng)不能補(bǔ)全或者更正的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或在5個(gè)工作日內(nèi)出具注明日期且加蓋道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)專(zhuān)用印章的《交通行政許可申請(qǐng)補(bǔ)正通知書(shū)》，一次性告知需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

2．申請(qǐng)材料齊全有效的，應(yīng)出具《交通行政許可申請(qǐng)受理通知書(shū)》。

3．申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可或申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)職權(quán)范圍的，應(yīng)出具《交通行政許可申請(qǐng)不予受理決定書(shū)》。

（三）許可前審核

受理申請(qǐng)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派2名以上工作人員到提交申請(qǐng)的企業(yè)或單位實(shí)地調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況。

（四）許可決定

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料對(duì)照從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)脑S可條件進(jìn)行審查，并根據(jù)實(shí)地核實(shí)的情況，按照公開(kāi)、公平、公正的原則，除當(dāng)場(chǎng)作出許可決定的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體研究討論，自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出許可或不予許可的決定：

1．決定準(zhǔn)予許可的，應(yīng)當(dāng)予以公示并向被許可人出具《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行政許可決定書(shū)》，注明許可事項(xiàng)，許可事項(xiàng)為運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的類(lèi)別和項(xiàng)別、專(zhuān)用車(chē)輛數(shù)量及要求、運(yùn)輸性質(zhì)；

2．決定不予許可的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具《不予交通行政許可決定書(shū)》，并說(shuō)明理由； 3．因需要延長(zhǎng)許可申請(qǐng)?zhí)幚頃r(shí)間的，須經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，向申請(qǐng)人出具《延長(zhǎng)交通行政許可期限通知書(shū)》，并說(shuō)明理由，但延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)10個(gè)工作日。

（五）《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》及《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》發(fā)放

1．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)憑《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行政許可決定書(shū)》在10個(gè)工作日內(nèi)向道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)人核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，向非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸申請(qǐng)人核發(fā)《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》。

2．被許可人已獲得其他道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的，設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在核發(fā)新的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)在?經(jīng)營(yíng)范圍?中加注原有的其他許可事項(xiàng)及新許 可的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事項(xiàng)，同時(shí)收回原《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，并將其退回原核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，存入道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)的管理檔案中。

3．被許可人持《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》或者《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。

（六）監(jiān)督履行投入車(chē)輛承諾

1．被許可人作出投入車(chē)輛承諾的，作出許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督被許可人履行投入車(chē)輛承諾，核實(shí)其所投入的專(zhuān)用車(chē)輛是否符合許可要求，罐體是否經(jīng)質(zhì)檢部門(mén)檢驗(yàn)合格。

2．超過(guò)承諾期限未履行投入車(chē)輛承諾的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知被許可人6個(gè)月內(nèi)投入車(chē)輛；超過(guò)承諾期間6個(gè)月還不履行投入車(chē)輛承諾的，其從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸條件已不具備，自動(dòng)終止經(jīng)營(yíng)，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)其相應(yīng)的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可，并收回《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》或《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》。

（七）配發(fā)《道路運(yùn)輸證》

1．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實(shí)被許可人投入使用的車(chē)輛，符合條件的，配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。

2．《道路運(yùn)輸證》?經(jīng)營(yíng)范圍?欄內(nèi)應(yīng)根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍和車(chē)型注明運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的類(lèi)別、項(xiàng)別。

3．從事非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)在《道路運(yùn)輸證》?備注?欄中上加蓋?非經(jīng)營(yíng)性危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專(zhuān)用章?。

四、行政許可結(jié)果公告

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)從事經(jīng)營(yíng)性或非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)纳暾?qǐng)作出許可決定后，應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站或辦公場(chǎng)所向社會(huì)公告許可決定結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督，方便貨主了解合法道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者。

公告內(nèi)容應(yīng)包括道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)名稱(chēng)、地址、聯(lián)系電話、經(jīng)營(yíng)范圍，車(chē)輛牌照號(hào)及核定的經(jīng)營(yíng)范圍，駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員等。

五、設(shè)立子公司許可程序

道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立子公司的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照許可程序予以辦理。

六、設(shè)立分公司報(bào)備程序

（一）道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立分公司，如總公司與分公司屬同一道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu) 管轄的，按照以下程序辦理：

1．道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)向原《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》核發(fā)機(jī)關(guān)報(bào)備。2．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在原《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》副本?分支機(jī)構(gòu)?欄中予以注明，同時(shí)向分公司核發(fā)新的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》副本，并出具分公司備案證明。

3．道路危險(xiǎn)運(yùn)輸企業(yè)憑備案證明、總公司《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》正本復(fù)印件、分公司《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》副本（原件）辦理工商、稅務(wù)登記手續(xù)。

4．分公司的經(jīng)營(yíng)范圍不得超過(guò)總公司的經(jīng)營(yíng)范圍。

（二）道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立分公司，如總公司與分公司不屬同一道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管轄的，按照以下程序辦理：

1．道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)向分公司注冊(cè)地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備，并提供總公司《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的復(fù)印件和《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》副本（原件）。

2．經(jīng)核實(shí)，道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)提供的材料真實(shí)，且符合從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)條件的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以報(bào)備，出具分公司備案證明，并向分公司核發(fā)新的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》副本，同時(shí)函告總公司注冊(cè)地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

3．道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)憑總公司《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的復(fù)印件和分公司備案證明、分公司《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》副本（原件）辦理工商、稅務(wù)登記手續(xù)。

4．分公司需新增危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛的，分公司所在地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審核車(chē)輛條件，符合要求的，配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。

5．分公司的經(jīng)營(yíng)范圍不得超過(guò)總公司的經(jīng)營(yíng)范圍。

七、許可變更辦理程序

（一）道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位擬變更許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，按照有關(guān)許可的規(guī)定辦理。

（二）道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位變更名稱(chēng)、地址的，應(yīng)當(dāng)向作出原許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。其中，變更地址的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新核實(shí)其停車(chē)場(chǎng)地、專(zhuān)用停車(chē)區(qū)域以及安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防設(shè)施設(shè)備的證明材料。

（三）許可變更后，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照證件發(fā)放程序重新?lián)Q發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》、《道路運(yùn)輸證》，收回原證件。

八、終止經(jīng)營(yíng)辦理程序

（一）道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或單位擬終止道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營(yíng)之日起提前30日告知原許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

（二）如屬核減經(jīng)營(yíng)范圍的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或單位換發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》正、副本或《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》等證件。

（三）如屬終止經(jīng)營(yíng)的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或單位的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》正、副本或《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》和《道路運(yùn)輸證》等有關(guān)證件，辦理有關(guān)注銷(xiāo)手續(xù)。

九、建檔

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)申請(qǐng)作出行政許可后，應(yīng)當(dāng)分經(jīng)營(yíng)性危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸和非經(jīng)營(yíng)性危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸將有關(guān)材料存檔。條件具備的，可同時(shí)存電子檔案。

（一）經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行政許可，應(yīng)當(dāng)將以下材料存入業(yè)戶(hù)檔案中： 1．《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》； 2．?dāng)M運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物類(lèi)別、項(xiàng)別及運(yùn)營(yíng)方案； 3．企業(yè)章程文本；

4．投資人、負(fù)責(zé)人身份證明復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件； 5．如需要委托的，存檔授權(quán)委托書(shū)；

6．投入車(chē)輛情況。已購(gòu)臵車(chē)輛的，需存檔機(jī)動(dòng)車(chē)輛行駛證復(fù)印件、機(jī)動(dòng)車(chē)綜合性能檢測(cè)報(bào)告單和車(chē)輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定表、罐式專(zhuān)用車(chē)輛的罐體檢測(cè)合格證或者檢測(cè)報(bào)告；擬投入車(chē)輛的，需存檔擬投入車(chē)輛的承諾書(shū)；

7．?dāng)M聘用駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的從業(yè)資格證復(fù)印件，駕駛?cè)藛T的駕駛證復(fù)印件；

8．停車(chē)場(chǎng)地和專(zhuān)用停車(chē)區(qū)域產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議； 9．安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防設(shè)施設(shè)備的證明材料； 10．安全生產(chǎn)管理制度文本；

11．需補(bǔ)全或更正申請(qǐng)材料的，存檔《交通行政許可申請(qǐng)補(bǔ)正通知書(shū)》； 12．《交通行政許可申請(qǐng)受理通知書(shū)》；

13．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審核意見(jiàn)（包括同意或不同意的意見(jiàn)）； 14．《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行政許可決定書(shū)》； 15．道路運(yùn)輸行政許可文書(shū)（證件）送達(dá)回證； 16．《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件； 17．《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件； 18．其他存檔材料。

（二）非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行政許可，應(yīng)當(dāng)將以下材料存入業(yè)戶(hù)檔案中： 1．《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸申請(qǐng)表》；

2．省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)頒發(fā)的《危險(xiǎn)化學(xué)品登記證》復(fù)印件或科研、軍工和通用民航等企事業(yè)單位性質(zhì)證明材料；

3．特殊運(yùn)輸需求說(shuō)明材料；

4．?dāng)M運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物類(lèi)別、項(xiàng)別及運(yùn)營(yíng)方案；

5．投資人、負(fù)責(zé)人身份證明復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件； 6．如需要委托的，存檔授權(quán)委托書(shū)；

7．投入車(chē)輛情況。已購(gòu)臵車(chē)輛的，需存檔機(jī)動(dòng)車(chē)輛行駛證復(fù)印件、機(jī)動(dòng)車(chē)綜合性能檢測(cè)報(bào)告單和車(chē)輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定表、罐式專(zhuān)用車(chē)輛的罐體檢測(cè)合格證或者檢測(cè)報(bào)告；擬投入車(chē)輛的，需存檔擬投入車(chē)輛的承諾書(shū)；

8．?dāng)M聘用駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的從業(yè)資格證復(fù)印件，駕駛?cè)藛T的駕駛證復(fù)印件；

9．停車(chē)場(chǎng)地和專(zhuān)用停車(chē)區(qū)域產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議； 10．安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防設(shè)施設(shè)備的證明材料； 11．安全生產(chǎn)管理制度文本；

12．需補(bǔ)全或更正申請(qǐng)材料的，存檔《交通行政許可申請(qǐng)補(bǔ)正通知書(shū)》； 13．《交通行政許可申請(qǐng)受理通知書(shū)》；

14．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審核意見(jiàn)（包括同意或不同意的意見(jiàn)）； 15．《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行政許可決定書(shū)》； 16．道路運(yùn)輸行政許可文書(shū)（證件）送達(dá)回證； 17．《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》復(fù)印件； 18．《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件； 19．其他存檔材料。

第二節(jié) 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛和專(zhuān)用設(shè)備管理

一、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛管理

（一）道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)按照車(chē)輛技術(shù)管理的要求，維護(hù)、檢測(cè)、使用和管理專(zhuān)用車(chē)輛，確保專(zhuān)用車(chē)輛技術(shù)狀況良好。

（二）專(zhuān)用車(chē)輛應(yīng)當(dāng)按照《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車(chē)輛標(biāo)志》（GB 13392）規(guī)定的要求裝臵標(biāo)志燈、標(biāo)志牌。

（三）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)車(chē)輛技術(shù)等級(jí)達(dá)不到一級(jí)的車(chē)輛，不得允許道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或單位再使用該車(chē)輛從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸，應(yīng)為車(chē)輛辦理《道路運(yùn)輸證》變更手續(xù)；對(duì)非經(jīng)營(yíng)性危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛則收回《道路運(yùn)輸證》。

二、專(zhuān)用設(shè)備管理

（一）道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位用于裝卸危險(xiǎn)貨物的機(jī)械及工、屬具的技術(shù)狀況應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《汽車(chē)運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物規(guī)則》（JT 617）規(guī)定的技術(shù)要求。

（二）罐式專(zhuān)用車(chē)輛的罐體應(yīng)符合《鋼制壓力容器》（GB 150）、《汽車(chē)運(yùn)輸液體危險(xiǎn)貨物常壓容器（罐體）通用技術(shù)條件》（GB 18564）等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)條件，應(yīng)提供質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)出具的檢測(cè)合格證明。

（三）罐式專(zhuān)用車(chē)輛應(yīng)當(dāng)在罐體檢驗(yàn)合格的有效期內(nèi)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物。

（四）專(zhuān)用車(chē)輛應(yīng)當(dāng)?shù)骄邆涞缆肺ｋU(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛維修條件的企業(yè)進(jìn)行維修。

三、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛審驗(yàn)

道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛實(shí)行定期審驗(yàn)制度，設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專(zhuān)用車(chē)輛進(jìn)行審驗(yàn)。

（一）審驗(yàn)時(shí)間

道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專(zhuān)用車(chē)輛每年審驗(yàn)一次，具體審驗(yàn)時(shí)間由各省自行確定。

（二）審驗(yàn)內(nèi)容

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛審驗(yàn)以下內(nèi)容： 1．車(chē)輛技術(shù)狀況，罐式車(chē)輛應(yīng)提供罐體檢驗(yàn)合格證； 2．車(chē)輛技術(shù)檔案，罐式車(chē)輛應(yīng)標(biāo)明罐體容積； 3．定期維護(hù)和檢測(cè)情況； 4．車(chē)輛結(jié)構(gòu)及尺寸變動(dòng)情況； 5．違章記錄；

6．專(zhuān)用車(chē)輛投保危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)情況； 7．罐式專(zhuān)用車(chē)輛罐體質(zhì)量檢驗(yàn)情況；

8．必需的應(yīng)急處理器材和安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備的配備情況； 9．專(zhuān)用車(chē)輛的標(biāo)志燈、標(biāo)志牌安裝情況； 10．其他按規(guī)定需審驗(yàn)的內(nèi)容。

（三）審驗(yàn)程序

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下程序?qū)忩?yàn)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛： 1．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)布車(chē)輛審驗(yàn)公告。

2．道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位應(yīng)按規(guī)定填寫(xiě)《道路運(yùn)輸車(chē)輛審驗(yàn)表》，該表可向車(chē)籍地設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取，或在機(jī)動(dòng)車(chē)綜合性能檢測(cè)站領(lǐng)取，或在道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站上下載。

3．道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到機(jī)動(dòng)車(chē)綜合性能檢測(cè)站對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行檢測(cè)。

4．機(jī)動(dòng)車(chē)綜合性能檢測(cè)站按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車(chē)輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》（GB 18565）和《道路車(chē)輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB 1589）的規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)，出具全國(guó)統(tǒng)一式樣的檢測(cè)報(bào)告。

5．設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)車(chē)輛檢測(cè)報(bào)告等進(jìn)行審核，評(píng)定車(chē)輛技術(shù)等級(jí)。6．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)專(zhuān)用車(chē)輛結(jié)構(gòu)及尺寸、違法記錄情況、專(zhuān)用車(chē)輛投保危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)情況、罐式專(zhuān)用車(chē)輛罐體質(zhì)量檢驗(yàn)情況、必需的應(yīng)急處理器材和安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備的配備情況和專(zhuān)用車(chē)輛標(biāo)志燈、牌完好情況進(jìn)行審驗(yàn)。

7．專(zhuān)用車(chē)輛的技術(shù)等級(jí)達(dá)到一級(jí)，且其他設(shè)施、設(shè)備完好，沒(méi)有重大違法行為，符合要求的，則車(chē)輛審驗(yàn)合格，在《道路運(yùn)輸證》?車(chē)輛審驗(yàn)及技術(shù)等級(jí)記錄?欄內(nèi)加蓋注有相應(yīng)車(chē)輛技術(shù)等級(jí)的審驗(yàn)專(zhuān)用章；審驗(yàn)不符合要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。限期改正后仍不符合要求的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回《道路運(yùn)輸證》。

8．審驗(yàn)結(jié)束后，設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)在審驗(yàn)臺(tái)賬中作相應(yīng)記錄，對(duì)審驗(yàn)資料進(jìn)行整理并存入車(chē)輛管理檔案。《道路運(yùn)輸證》上有違章記錄的，應(yīng)當(dāng)將違章記錄轉(zhuǎn)登至道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或單位的業(yè)戶(hù)檔案中。

四、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛異動(dòng)

（一）新增車(chē)輛

道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或非經(jīng)營(yíng)性的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位擬新增危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專(zhuān)用車(chē)輛的，按照以下程序辦理：

1．道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或非經(jīng)營(yíng)性的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)新增運(yùn)輸車(chē)輛申請(qǐng)表。

2．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或非經(jīng)營(yíng)性的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位提供《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》副本或《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》復(fù)印件、機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證及復(fù)印件、機(jī)動(dòng)車(chē)綜合性能檢測(cè)報(bào)告單、車(chē)輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定表等。

3．新增專(zhuān)用車(chē)輛技術(shù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)是一級(jí)。

4．專(zhuān)用車(chē)輛是罐式車(chē)輛的，還應(yīng)當(dāng)提供罐體檢測(cè)合格證。

5．符合條件的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)向?qū)Ｓ密?chē)輛配發(fā)《道路運(yùn)輸證》，同時(shí)將以上相關(guān)材料存入車(chē)輛管理檔案中。

6．新增專(zhuān)用車(chē)輛有關(guān)手續(xù)辦理結(jié)束后，道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或非經(jīng)營(yíng)性的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)建立該車(chē)技術(shù)檔案。

（二）車(chē)輛退出市場(chǎng)

對(duì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)檢測(cè)車(chē)輛技術(shù)等級(jí)達(dá)不到一級(jí)的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專(zhuān)用車(chē)輛，以及道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位擬退出道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膶?zhuān)用車(chē)輛，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回車(chē)輛的《道路運(yùn)輸證》。

（三）轉(zhuǎn)籍或過(guò)戶(hù)車(chē)輛

危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專(zhuān)用車(chē)輛轉(zhuǎn)籍、過(guò)戶(hù)的，按照以下程序辦理：

1．道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位要求將專(zhuān)用車(chē)輛轉(zhuǎn)籍、過(guò)戶(hù)的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

2．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)收回車(chē)輛的《道路運(yùn)輸證》，向道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位出具專(zhuān)用車(chē)輛轉(zhuǎn)籍、過(guò)戶(hù)證明，并將車(chē)輛變動(dòng)情況登記在道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或單位的車(chē)輛檔案中。

3．專(zhuān)用車(chē)輛轉(zhuǎn)籍、過(guò)戶(hù)，屬不同管轄區(qū)域的，原發(fā)證的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向轉(zhuǎn)入地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)移交車(chē)輛管理檔案。

4．專(zhuān)用車(chē)輛轉(zhuǎn)籍、過(guò)戶(hù)后，擬繼續(xù)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)模瑢?zhuān)用車(chē)輛的新所有人憑 26 貨運(yùn)車(chē)輛轉(zhuǎn)籍、過(guò)戶(hù)證明和車(chē)輛檔案，應(yīng)當(dāng)向轉(zhuǎn)入地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)重新申請(qǐng)。符合條件的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)盡快為申請(qǐng)人辦理相關(guān)手續(xù)。

5．專(zhuān)用車(chē)輛轉(zhuǎn)籍、過(guò)戶(hù)后，未辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)手續(xù)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)模暈闊o(wú)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》或《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》和《道路運(yùn)輸證》從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（四）車(chē)輛報(bào)停

1．道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專(zhuān)用車(chē)輛擬報(bào)停的，道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位需持?jǐn)M報(bào)停車(chē)輛的《道路運(yùn)輸證》，到道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理車(chē)輛報(bào)停手續(xù)，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)暫時(shí)收回《道路運(yùn)輸證》。

2．道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專(zhuān)用車(chē)輛報(bào)停后擬恢復(fù)運(yùn)營(yíng)的，道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)回《道路運(yùn)輸證》。

（五）車(chē)輛被終止經(jīng)營(yíng)

道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位因違反規(guī)定被吊銷(xiāo)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》或《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專(zhuān)用車(chē)輛的《道路運(yùn)輸證》。

五、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛檔案

（一）車(chē)輛管理檔案

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專(zhuān)用車(chē)輛管理檔案。專(zhuān)用車(chē)輛管理檔案堅(jiān)持?一車(chē)一檔?，應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1．車(chē)輛基本情況，包括機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證、《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件及車(chē)輛照片、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)保險(xiǎn)單復(fù)印件等；

2．二級(jí)維護(hù)和檢測(cè)情況； 3．技術(shù)等級(jí)記錄； 4．車(chē)輛變更記錄； 5．交通事故記錄； 6．車(chē)輛審驗(yàn)記錄；

7．通訊工具及行駛記錄儀或定位系統(tǒng)的配備證明； 8．罐體檢測(cè)合格證或檢測(cè)報(bào)告復(fù)印件等； 9．其他按規(guī)定要求歸檔的資料。

（二）車(chē)輛技術(shù)檔案

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位建立危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛技術(shù)檔案。專(zhuān)用車(chē)輛技術(shù)檔案堅(jiān)持?一車(chē)一檔?，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

1．車(chē)輛基本情況，包括機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證、《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件及車(chē)輛照片、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)保險(xiǎn)單復(fù)印件等；

2．主要部件更換情況、修理記錄； 3．二級(jí)維護(hù)記錄（含出廠合格證）； 4．技術(shù)等級(jí)評(píng)定記錄； 5．車(chē)輛變更記錄； 6．行駛里程記錄； 7．交通事故記錄； 8．車(chē)輛審驗(yàn)記錄；

9．通訊工具及行駛記錄儀或定位系統(tǒng)的配備證明； 10．罐體檢測(cè)合格證或檢測(cè)報(bào)告復(fù)印件； 11．其他按規(guī)定要求歸檔的資料。

（三）道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專(zhuān)用車(chē)輛管理檔案和技術(shù)檔案內(nèi)容記載應(yīng)當(dāng)及時(shí)、完整和準(zhǔn)確，不得隨意更改。

（四）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或單位及時(shí)報(bào)送交通事故等動(dòng)態(tài)信息。

第三節(jié) 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理

一、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸市場(chǎng)管理

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)和非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位的日常監(jiān)管，對(duì)企業(yè)資質(zhì)、人員資格、車(chē)輛技術(shù)狀況進(jìn)行監(jiān)督，規(guī)范運(yùn)輸行為。

（一）監(jiān)督道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)和非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膰?guó)家標(biāo)準(zhǔn)或交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）查處違反道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可的行為，查處未取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)男袨椤?/p>

（三）查處違反道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)范的行為。

（四）查處違反道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專(zhuān)用車(chē)輛管理規(guī)定的行為。

（五）查處違反道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定的行為等。

二、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核

道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核工作參照道路貨物運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核工作進(jìn)行，由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織開(kāi)展，設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)管理職責(zé)、權(quán)限具體實(shí)施。

三、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理檔案

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)和非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位管理檔案，并保存完整。

（一）道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)管理檔案

道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)管理檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： 1．《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》； 2．運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的類(lèi)別、項(xiàng)別及運(yùn)營(yíng)方案； 3．企業(yè)章程文本；

4．投資人、負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書(shū)； 5．投入車(chē)輛情況。已購(gòu)臵車(chē)輛的，需存檔機(jī)動(dòng)車(chē)輛行駛證復(fù)印件、機(jī)動(dòng)車(chē)綜合性能檢測(cè)報(bào)告單和車(chē)輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定表、罐式專(zhuān)用車(chē)輛的罐體檢測(cè)合格證或者檢測(cè)報(bào)告；擬投入車(chē)輛的，需存檔擬投入車(chē)輛的承諾書(shū)；

6．已聘用或擬聘用駕駛員的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證復(fù)印件，駕駛員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的從業(yè)資格證復(fù)印件；

7．安全生產(chǎn)制度文本；

8．停車(chē)場(chǎng)地和專(zhuān)用停車(chē)區(qū)域產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議； 9．安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防設(shè)施設(shè)備的證明材料；

10．道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專(zhuān)用車(chē)輛的前、后、側(cè)面及辦公場(chǎng)所、停車(chē)場(chǎng)地或?qū)Ｓ猛＼?chē)區(qū)的照片；

11．補(bǔ)全或更正申請(qǐng)材料的，存檔《交通行政許可申請(qǐng)補(bǔ)正通知書(shū)》； 12．《交通行政許可申請(qǐng)受理通知書(shū)》； 13．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審核意見(jiàn)；

14．《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行政許可決定書(shū)》； 15．道路運(yùn)輸行政許可文書(shū)（證件）送達(dá)回證； 16．《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件； 17．《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件；

18．《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》（企業(yè)）及消防部門(mén)登記證書(shū)等復(fù)印件； 19．危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)保單復(fù)印件； 20．其他規(guī)定要求歸檔的資料。

（二）非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位管理檔案

非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位管理檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： 1．《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸申請(qǐng)表》；

2．省級(jí)以上安監(jiān)部門(mén)頒發(fā)的《危險(xiǎn)化學(xué)品登記證》復(fù)印件或科研、軍工和通用民航等企事業(yè)單位性質(zhì)證明材料；

3．特殊運(yùn)輸需求說(shuō)明材料；

4．?dāng)M運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物類(lèi)別、項(xiàng)別及運(yùn)營(yíng)方案；

5．投資人、負(fù)責(zé)人身份證明復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件； 6．如需要委托的，存檔授權(quán)委托書(shū)；

7．投入車(chē)輛情況。已購(gòu)臵車(chē)輛的，需存檔機(jī)動(dòng)車(chē)輛行駛證復(fù)印件、機(jī)動(dòng)車(chē)綜合性能檢測(cè)報(bào)告單和車(chē)輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定表、罐式專(zhuān)用車(chē)輛的罐體檢測(cè)合格證或者檢測(cè)報(bào)告；擬投入車(chē)輛的，需存檔擬投入車(chē)輛的承諾書(shū)；

8．已聘用或擬聘用駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的從業(yè)資格證復(fù)印件，駕駛?cè)藛T的駕駛證復(fù)印件；

9．停車(chē)場(chǎng)地和專(zhuān)用停車(chē)區(qū)域產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議； 10．安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防設(shè)施設(shè)備的證明材料；

11．道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專(zhuān)用車(chē)輛的前、后、側(cè)面及辦公場(chǎng)所、停車(chē)場(chǎng)地或?qū)Ｓ猛＼?chē)區(qū)的照片；

12．安全生產(chǎn)管理制度文本；

13．補(bǔ)全或更正申請(qǐng)材料的，存檔《交通行政許可申請(qǐng)補(bǔ)正通知書(shū)》； 14．《交通行政許可申請(qǐng)受理通知書(shū)》； 15．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審核意見(jiàn)； 16．《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行政許可決定書(shū)》； 17．道路運(yùn)輸行政許可文書(shū)（證件）送達(dá)回證； 18．《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》復(fù)印件； 19．《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件；

20．《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》（企業(yè)）及消防部門(mén)登記證書(shū)等復(fù)印件； 21．危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)保單復(fù)印件； 22．其他規(guī)定要求歸檔的材料。

第五章 道路旅客運(yùn)輸管理工作規(guī)范

第一節(jié) 道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可

一、道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)及實(shí)施主體

（一）省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)省際、市際道路班車(chē)客運(yùn)、包車(chē)客運(yùn)、旅游客運(yùn)及客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可。

（二）市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)縣際道路班車(chē)客運(yùn)、包車(chē)客運(yùn)、旅游客運(yùn)及客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可。

（三）縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)縣內(nèi)班車(chē)客運(yùn)、包車(chē)客運(yùn)、旅游客運(yùn)及客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可。

二、道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可條件

申請(qǐng)從事道路旅客運(yùn)輸?shù)模缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審查申請(qǐng)人是否具備以下條件：

（一）有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的客車(chē)。1．客車(chē)技術(shù)要求

（1）技術(shù)性能符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車(chē)輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》（GB 18565）的要求；（2）外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《道路車(chē)輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB 1589）的要求；

（3）從事高速公路客運(yùn)或者營(yíng)運(yùn)線路長(zhǎng)度在800公里以上的客運(yùn)車(chē)輛，其技術(shù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》（JT/T 198）規(guī)定的一級(jí)技術(shù)等級(jí)；

（4）營(yíng)運(yùn)線路長(zhǎng)度在400公里以上800公里以下的客運(yùn)車(chē)輛，其技術(shù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到二級(jí)以上；

（5）其他客運(yùn)車(chē)輛的技術(shù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到三級(jí)以上。2．客車(chē)類(lèi)型等級(jí)要求

從事高速公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)和營(yíng)運(yùn)線路長(zhǎng)度在800公里以上的客運(yùn)車(chē)輛，其車(chē)輛類(lèi)型等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)客車(chē)類(lèi)型劃分及等級(jí)評(píng)定》（JT/T 325）規(guī)定的中級(jí)以上。

3．客車(chē)數(shù)量要求

（1）經(jīng)營(yíng)一類(lèi)客運(yùn)班線的班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車(chē)100輛以上、客位3000個(gè)以上，其中高級(jí)客車(chē)在30輛以上、客位900個(gè)以上；或者自有高級(jí)營(yíng)運(yùn)客車(chē)40輛以上、32 客位1200個(gè)以上；

（2）經(jīng)營(yíng)二類(lèi)客運(yùn)班線的班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車(chē)50輛以上、客位1500個(gè)以上，其中中高級(jí)客車(chē)在15輛以上、客位450個(gè)以上；或者自有高級(jí)營(yíng)運(yùn)客車(chē)20輛以上、客位600個(gè)以上；

（3）經(jīng)營(yíng)三類(lèi)客運(yùn)班線的班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車(chē)10輛以上、客位200個(gè)以上；

（4）經(jīng)營(yíng)四類(lèi)客運(yùn)班線的班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車(chē)1輛以上；

（5）經(jīng)營(yíng)省際包車(chē)客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)自有中高級(jí)營(yíng)運(yùn)客車(chē)20輛以上、客位600個(gè)以上；

（6）經(jīng)營(yíng)省內(nèi)包車(chē)客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車(chē)5輛以上、客位100個(gè)以上。

（二）有符合條件的駕駛?cè)藛T。

1．取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，且年齡不超過(guò)60周歲； 2．3年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故記錄； 3．取得相應(yīng)從業(yè)資格證。

（三）有健全的安全生產(chǎn)管理制度。具體包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程，安全生產(chǎn)和崗位責(zé)任制，安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，從業(yè)人員安全管理制度，安全例會(huì)制度，安全培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度，車(chē)輛、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度，事故處理應(yīng)急預(yù)案等。

（四）申請(qǐng)從事道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)的，還應(yīng)當(dāng)有明確的線路和站點(diǎn)方案。

三、道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可辦理程序

（一）要求提供的申請(qǐng)材料

申請(qǐng)從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人提供以下材料： 1．《道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》；

2．企業(yè)章程文本（如果申請(qǐng)者是個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，不需要提供）；

3．投資人、負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書(shū)； 4．安全生產(chǎn)管理制度文本；

5．?dāng)M投入車(chē)輛承諾書(shū)（包括客車(chē)數(shù)量、類(lèi)型及等級(jí)、技術(shù)等級(jí)、座位數(shù)以及客車(chē)外廓長(zhǎng)、寬、高等）；若擬投入客車(chē)屬于已購(gòu)臵或者現(xiàn)有的，應(yīng)提供機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證、機(jī)動(dòng)車(chē)綜合性能檢測(cè)報(bào)告單、車(chē)輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定表、客車(chē)等級(jí)評(píng)定證明及其復(fù)印件；

6．已聘用或者擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復(fù)印件；

7．3年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故的證明。

（二）申請(qǐng)材料形式審查及處臵

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料的完整性進(jìn)行以下審核：

1．申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)全或者更正，當(dāng)場(chǎng)不能補(bǔ)全或者更正的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或在5個(gè)工作日內(nèi)出具注明日期且加蓋道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)專(zhuān)用印章的《交通行政許可申請(qǐng)補(bǔ)正通知書(shū)》，一次性告知需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

2．申請(qǐng)材料齊全有效的，應(yīng)出具《交通行政許可申請(qǐng)受理通知書(shū)》。

3．申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可或申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)職權(quán)范圍的，應(yīng)出具《交通行政許可申請(qǐng)不予受理決定書(shū)》。

（三）許可前公示和現(xiàn)場(chǎng)審查

對(duì)已受理的道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)的有關(guān)情況在道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站或辦公場(chǎng)所進(jìn)行公示，公示期限為5日。

公示期間或結(jié)束后，受理申請(qǐng)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員對(duì)申請(qǐng)人從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的有關(guān)條件和所提供的申請(qǐng)材料的真實(shí)性進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)。

（四）許可決定

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。

1．對(duì)符合法定條件的道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)，作出準(zhǔn)予許可決定，出具《道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行政許可決定書(shū)》，明確許可事項(xiàng)，并告知被許可人所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。許可事項(xiàng)為經(jīng)營(yíng)范圍、車(chē)輛數(shù)量及要求、客運(yùn)班線類(lèi)型。

2．對(duì)不符合法定條件或市場(chǎng)供求矛盾突出、運(yùn)力過(guò)剩且實(shí)載率達(dá)不到規(guī)定要求的，作出不予許可決定，向申請(qǐng)人出具《不予交通行政許可決定書(shū)》，并說(shuō)明理由。

（五）許可結(jié)果公告

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)下發(fā)《道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行政許可決定書(shū)》后，應(yīng)將許可結(jié)果在其網(wǎng)站或辦公場(chǎng)所予以公布，接受社會(huì)監(jiān)督，方便公眾查閱。

（六）《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》發(fā)放

1．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在作出行政許可決定后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)向被許可人頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，并在《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》上注明經(jīng)營(yíng)范圍。

2．最高一級(jí)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)《道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行政許可決定書(shū)》核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》。屬于省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)許可權(quán)限，市、縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)已核發(fā)

《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的，在省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》前，應(yīng)當(dāng)由市、縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)收回已核發(fā)的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，并留存?zhèn)洳椋粚儆谑屑?jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)許可權(quán)限，縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)已核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的，在市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》前，應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)收回已核發(fā)的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，并留存?zhèn)洳椤?/p>

四、道路旅客運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立子公司的辦理程序

道路旅客運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立子公司的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)許可權(quán)限，按照道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可程序辦理。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)道路旅客運(yùn)輸企業(yè)的全資或者絕對(duì)控股的經(jīng)營(yíng)道路客運(yùn)的子公司，其自有營(yíng)運(yùn)客車(chē)在10輛以上或者自有中高級(jí)營(yíng)運(yùn)客車(chē)5輛以上時(shí)，可許可其按照母公司取得的經(jīng)營(yíng)許可從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

五、道路旅客運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立分公司的報(bào)備程序 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立分公司的報(bào)備程序如下：

（一）道路旅客運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立分公司的，應(yīng)根據(jù)許可權(quán)限向相應(yīng)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備，即經(jīng)營(yíng)縣境內(nèi)班車(chē)客運(yùn)、包車(chē)客運(yùn)、旅游客運(yùn)的，應(yīng)向分公司設(shè)立地縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備；經(jīng)營(yíng)縣際班車(chē)客運(yùn)、包車(chē)客運(yùn)、旅游客運(yùn)的，應(yīng)向分公司設(shè)立地市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備；經(jīng)營(yíng)省際和市際班車(chē)客運(yùn)、包車(chē)客運(yùn)、旅游客運(yùn)的，應(yīng)向分公司設(shè)立地省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備。

（二）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求分公司設(shè)立申請(qǐng)人提供道路運(yùn)輸企業(yè)關(guān)于設(shè)立分公司的報(bào)告，總公司的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件和《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》副本（原件）。

（三）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核查該企業(yè)在當(dāng)?shù)貜氖碌缆仿每瓦\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否具備條件，并向總公司注冊(cè)地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核實(shí)。

（四）經(jīng)核實(shí)，道路旅客運(yùn)輸企業(yè)所提供的材料屬實(shí)，且符合從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)條件的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行報(bào)備，并向道路旅客運(yùn)輸企業(yè)分公司核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》副本，同時(shí)函告總公司注冊(cè)地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

（五）道路旅客運(yùn)輸企業(yè)憑總公司《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件和分公司備案證明、分公司《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》副本（原件）辦理工商、稅務(wù)登記手續(xù)。

（六）分公司需新增運(yùn)輸車(chē)輛的，分公司所在地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審核車(chē)輛條件，符

合車(chē)輛條件要求且符合市場(chǎng)供求情況的，配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。

（七）分公司需新增客運(yùn)線路的，按照道路客運(yùn)線路的許可權(quán)限辦理，并發(fā)放客運(yùn)線路標(biāo)志牌。

六、道路客運(yùn)班線（含新增班線）許可程序

（一）要求提供的申請(qǐng)材料

1．申請(qǐng)道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可，同時(shí)申請(qǐng)客運(yùn)班線許可的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人提交以下材料：

（1）《道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》；

（2）可行性報(bào)告，包括申請(qǐng)客運(yùn)班線客流狀況調(diào)查、運(yùn)營(yíng)方案、客車(chē)實(shí)載率和效益分析以及可能對(duì)其他相關(guān)經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生的影響，沿線公路路況、安全設(shè)施調(diào)查勘察情況及客運(yùn)安全保障措施，長(zhǎng)途客運(yùn)線路駕駛員休息、輪換的時(shí)間、地點(diǎn)等；

（3）進(jìn)站方案。已與起訖點(diǎn)客運(yùn)站簽訂進(jìn)站意向書(shū)的，應(yīng)當(dāng)提供進(jìn)站意向書(shū)，未與起訖點(diǎn)客運(yùn)站簽訂進(jìn)站意向書(shū)的，必須提出明確的站點(diǎn)方案；

（4）運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量承諾書(shū)。

2．已取得相應(yīng)道路班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可，申請(qǐng)新增客運(yùn)班線的，除提供上述材料外，還應(yīng)提交下列材料：

（1）《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》（正、副本）復(fù)印件；

（2）與所申請(qǐng)客運(yùn)班線類(lèi)型相適應(yīng)的企業(yè)自有營(yíng)運(yùn)客車(chē)的機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證、《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件；

（3）擬投入車(chē)輛承諾書(shū)，包括客車(chē)數(shù)量、類(lèi)型及等級(jí)、技術(shù)等級(jí)、座位數(shù)以及客車(chē)外廓長(zhǎng)、寬、高等；若擬投入客車(chē)屬于已購(gòu)臵或者現(xiàn)有的，應(yīng)提供車(chē)輛的機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證、機(jī)動(dòng)車(chē)綜合性能檢測(cè)報(bào)告單、車(chē)輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定表、客車(chē)等級(jí)評(píng)定證明及其復(fù)印件；

（4）擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復(fù)印件；（5）3年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故的證明；

（6）經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件，所在單位的工作證明或者委托書(shū)。

（二）申請(qǐng)材料形式審查及處臵

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)材料的完整性進(jìn)行審核,并按照道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的有關(guān)程序和要求辦理。

1．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可過(guò)程中，應(yīng)遵循公平、公正、公開(kāi)、便民的原則，充分考慮客運(yùn)市場(chǎng)的供求狀況、普遍服務(wù)和方便群眾等因素。任何單位和個(gè)人不

得以對(duì)等投放運(yùn)力等不正當(dāng)理由拒絕、阻撓實(shí)施客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可。

2．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立客運(yùn)市場(chǎng)信息公布制度，每年向社會(huì)公布本行政區(qū)域內(nèi)的客運(yùn)運(yùn)力投放、客運(yùn)線路布局、主要客流流向和流量等情況，正確引導(dǎo)道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者提出客運(yùn)申請(qǐng)。

3．同一客運(yùn)班線有3個(gè)以上申請(qǐng)人提出申請(qǐng)的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可采取服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)的方式實(shí)施道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可。

相關(guān)省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)協(xié)商確定通過(guò)服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)方式實(shí)施省際客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可的，可采取聯(lián)合招標(biāo)、各自分別招標(biāo)等方式進(jìn)行。一省不實(shí)行招投標(biāo)的，不影響另外一省進(jìn)行招投標(biāo)。

4．道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)期限屆滿(mǎn)后申請(qǐng)延續(xù)經(jīng)營(yíng)，符合法定條件，經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)該客運(yùn)班線過(guò)程中無(wú)特大運(yùn)輸安全責(zé)任事故、無(wú)情節(jié)惡劣的服務(wù)質(zhì)量事件、無(wú)嚴(yán)重違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，且按規(guī)定履行了普遍服務(wù)義務(wù)的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以?xún)?yōu)先許可。

5．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行道路客運(yùn)行政許可責(zé)任制度和責(zé)任追究制度，明確實(shí)施每項(xiàng)行政許可工作的主管領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人和經(jīng)辦人員的責(zé)任。

（三）許可前公示及征求意見(jiàn)

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在實(shí)施許可前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行為期5日的公示，廣泛征求意見(jiàn)。1．對(duì)縣內(nèi)道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在作出許可決定前，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)的有關(guān)情況在道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站或辦公場(chǎng)所進(jìn)行公示。

2．對(duì)省際、市際、縣際客運(yùn)班線申請(qǐng)，受理申請(qǐng)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在作出許可決定前，除應(yīng)當(dāng)在道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站或辦公場(chǎng)所公示外，還應(yīng)根據(jù)不同許可項(xiàng)目，向有關(guān)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)函征詢(xún)意見(jiàn)。

（1）省際道路客運(yùn)班線申請(qǐng)，應(yīng)由受理申請(qǐng)的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)初審后，分別向省內(nèi)始發(fā)地和途經(jīng)上、下旅客點(diǎn)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，以及省境外途經(jīng)上、下旅客點(diǎn)和目的地的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)送《道路客運(yùn)線路征求意見(jiàn)函》，征求意見(jiàn)。向外省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)附《道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》復(fù)印件。

（2）市際道路客運(yùn)班線申請(qǐng)，由省級(jí)運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)初審后，向起、訖地和途經(jīng)上、下旅客點(diǎn)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)送《道路客運(yùn)線路征求意見(jiàn)函》，征求意見(jiàn)。

（3）縣際道路客運(yùn)班線申請(qǐng)，由市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)初審后，向起、訖地和途經(jīng)上、下旅客點(diǎn)的縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)送《道路客運(yùn)線路征求意見(jiàn)函》，征求意見(jiàn)。

3．收到《道路客運(yùn)線路征求意見(jiàn)函》的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)的范圍予以公示：

37（1）省際《道路客運(yùn)線路征求意見(jiàn)函》，應(yīng)由接收函件的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站或辦公場(chǎng)所進(jìn)行公示；同時(shí)，還應(yīng)逐級(jí)向本省相關(guān)市（地）、縣（區(qū)）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)送，并由市（地）、縣（區(qū)）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在網(wǎng)站或辦公場(chǎng)所公示，征求意見(jiàn)。

（2）市際《道路客運(yùn)線路征求意見(jiàn)函》，應(yīng)由接收函件的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在其網(wǎng)站或辦公場(chǎng)所公示；同時(shí)，發(fā)送至本市相關(guān)縣（區(qū)）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，在其網(wǎng)站或辦公場(chǎng)所同步公示、征求意見(jiàn)。

（3）縣際《道路客運(yùn)線路征求意見(jiàn)函》，應(yīng)由接收函件的縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在其網(wǎng)站或辦公場(chǎng)所公示，征求意見(jiàn)。

4．收到《道路客運(yùn)線路征求意見(jiàn)函》的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)，征求所轄下級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)公示反饋意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，提出答復(fù)意見(jiàn)，并將意見(jiàn)反饋至發(fā)函的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。提出不予同意意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)注明理由；逾期不予答復(fù)的，視為同意。

5．相關(guān)省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)省際客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)持不同意見(jiàn)且協(xié)商不成的，由受理申請(qǐng)的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)通過(guò)其隸屬的省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)將各方書(shū)面意見(jiàn)和相關(guān)材料報(bào)交通運(yùn)輸部決定，并書(shū)面通知申請(qǐng)人。交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出決定，并書(shū)面通知相關(guān)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)，由受理申請(qǐng)的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定為申請(qǐng)人辦理有關(guān)手續(xù)。

（四）許可決定

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)已受理申請(qǐng)的道路客運(yùn)班線，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。

1．對(duì)作出許可決定的道路客運(yùn)班線，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下程序辦理：（1）出具《道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)行政許可決定書(shū)》，明確許可事項(xiàng)。許可事項(xiàng)包括：經(jīng)營(yíng)主體、班車(chē)類(lèi)別、起訖地及起訖站點(diǎn)、途經(jīng)路線及停靠站點(diǎn)、日發(fā)班次、車(chē)輛數(shù)量及要求、經(jīng)營(yíng)期限。

（2）按規(guī)定將《道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)行政許可決定書(shū)》抄告相關(guān)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。1）縣際客運(yùn)班線，抄告途經(jīng)上、下旅客的和起訖點(diǎn)的縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)； 2）市際客運(yùn)班線，抄告途經(jīng)上、下旅客的和起訖點(diǎn)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)； 3）省際客運(yùn)班線，抄告途經(jīng)上、下旅客的和終到的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。（3）在10個(gè)工作日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可證明》，并告知班線起訖地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

2．對(duì)不符合法定條件或因市場(chǎng)供求矛盾突出、運(yùn)力過(guò)剩的，作出不予許可決定的道路客運(yùn)班線，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具《不予交通行政許可決定書(shū)》，并說(shuō)明理由。

（五）許可結(jié)果公告

許可決定書(shū)下達(dá)或《道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可證明》發(fā)放后，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將許可結(jié)果在其網(wǎng)站或辦公場(chǎng)所予以公布，接受社會(huì)監(jiān)督、查閱。

（六）簽訂客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)合同

《道路客運(yùn)班線行政許可決定書(shū)》下達(dá)后，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可與道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者簽訂《道路客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)合同》。

（七）督促履行投入車(chē)輛承諾

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在180日內(nèi)按照擬投入車(chē)輛承諾書(shū)的要求，投入營(yíng)運(yùn)車(chē)輛。超過(guò)180日不按擬投入車(chē)輛承諾書(shū)要求投入營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的，視為自動(dòng)終止經(jīng)營(yíng)，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取消其相應(yīng)線路的經(jīng)營(yíng)許可。

（八）配發(fā)《道路運(yùn)輸證》

道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者按照承諾書(shū)的要求投入客車(chē)，符合條件的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為車(chē)輛配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。

（九）核發(fā)客運(yùn)線路標(biāo)志牌

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)許可客運(yùn)班線后，應(yīng)當(dāng)向道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者核發(fā)客運(yùn)線路標(biāo)志牌。正式班車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌尚未制作完畢的，應(yīng)當(dāng)先配發(fā)臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌。

七、道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可和客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可變更程序

（一）道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可變更程序

1．道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者變更許可事項(xiàng)、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍的，按道路客運(yùn)的許可規(guī)定辦理。2．道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者變更法定代表人、名稱(chēng)、地址等，兩個(gè)及以上的道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者兼并、重組的，向作出原許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。

3．許可變更后，按照證件發(fā)放程序重新?lián)Q發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》、《道路運(yùn)輸證》，并收回原證件。

（二）道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可變更程序

1．對(duì)道路客運(yùn)班線的經(jīng)營(yíng)主體、起訖地變更的，應(yīng)首先對(duì)原客運(yùn)線路作出終止決定，在申請(qǐng)人填報(bào)的《道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)終止申請(qǐng)表》上簽注終止意見(jiàn)并收回有關(guān)牌證后，再按新增客運(yùn)班線的許可辦理程序辦理。

2．對(duì)道路客運(yùn)班線的途經(jīng)地變更以及起、訖地的市區(qū)內(nèi)站點(diǎn)變更的，原許可的道路運(yùn)

輸管理機(jī)構(gòu)在接到申請(qǐng)人提交的《道路客運(yùn)及班線經(jīng)營(yíng)變更申請(qǐng)表》后，10個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予或不予變更的決定，并在《道路客運(yùn)及班線經(jīng)營(yíng)變更申請(qǐng)表》上簽注意見(jiàn)，告知相關(guān)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，并在其網(wǎng)站或辦公場(chǎng)所予以公布。

八、暫停道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)程序

（一）道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)要求暫停經(jīng)營(yíng)的，道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在暫停經(jīng)營(yíng)之日起提前30日提交《道路客運(yùn)班線暫停申請(qǐng)表》。

（二）原許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)接到申請(qǐng)后，應(yīng)根據(jù)客運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)行情況并發(fā)函征詢(xún)班線起訖地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)意見(jiàn)后，作出準(zhǔn)予或不予暫停的許可決定。

（三）準(zhǔn)予暫停的，應(yīng)在《道路客運(yùn)班線暫停申請(qǐng)表》上簽注?同意?的意見(jiàn)，并暫時(shí)收回客運(yùn)線路標(biāo)志牌，告知相關(guān)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，并在其網(wǎng)站或辦公場(chǎng)所予以公布。恢復(fù)經(jīng)營(yíng)時(shí)，退還客運(yùn)線路標(biāo)志牌。

（四）不予暫停的，應(yīng)在《道路客運(yùn)班線暫停申請(qǐng)表》上簽注?不同意?意見(jiàn)，并說(shuō)明理由。

（五）暫停道路客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)一年內(nèi)不得超過(guò)180天。

九、終止道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)程序

（一）道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者終止客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)自終止經(jīng)營(yíng)之日起提前30日提交《道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)終止申請(qǐng)表》。

（二）原許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照是否能夠滿(mǎn)足普遍服務(wù)、方便群眾出行等因素，依法作出終止決定，在《道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)終止申請(qǐng)表》上簽注?終止?意見(jiàn)。

（三）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者終止經(jīng)營(yíng)后10日內(nèi)，收回《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》、《道路運(yùn)輸證》和客運(yùn)線路標(biāo)志牌，并在其網(wǎng)站或辦公場(chǎng)所予以公布。

（四）道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在取得道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可證件后，無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)180天不投入運(yùn)營(yíng)或者運(yùn)營(yíng)后連續(xù)180天以上停運(yùn)的，視為自動(dòng)終止經(jīng)營(yíng)。原許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在10日內(nèi)收回其道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件；無(wú)法收回的，應(yīng)及時(shí)在當(dāng)?shù)孛襟w予以公布。

十、經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)延續(xù)道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)程序

（一）道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)期限屆滿(mǎn)，需要延續(xù)客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在屆滿(mǎn)之日起提前60日提出申請(qǐng)。未提出申請(qǐng)的，視為自動(dòng)放棄延續(xù)經(jīng)營(yíng)。

（二）原許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在該班線有效期屆滿(mǎn)前，對(duì)該經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行審查，對(duì)安全生產(chǎn)狀況好和服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)的企業(yè)，符合延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)期限條件的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先許可并簡(jiǎn)化手續(xù)。不符合延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)許可條件的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)

應(yīng)當(dāng)重新許可。

十一、建檔

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出行政許可后，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料存入業(yè)戶(hù)檔案中，條件具備的，可同時(shí)存電子檔案。具體應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）《道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》；

（二）企業(yè)章程文本（如申請(qǐng)人屬個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的，不存檔此材料）；

（三）投資人、負(fù)責(zé)人身份證明復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證復(fù)印件和委托書(shū)；

（四）安全生產(chǎn)管理制度文本；

（五）投入車(chē)輛情況。已購(gòu)臵車(chē)輛的，需存檔機(jī)動(dòng)車(chē)輛行駛證復(fù)印件、機(jī)動(dòng)車(chē)綜合性能檢測(cè)報(bào)告單和車(chē)輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定表；擬投入車(chē)輛的，需存檔擬投入車(chē)輛的承諾書(shū)；

（六）已聘用或擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)人員資格證復(fù)印件；

（七）連續(xù)3年無(wú)重大責(zé)任事故證明；

（八）需補(bǔ)全或更正申請(qǐng)材料的，存檔《交通行政許可申請(qǐng)補(bǔ)正通知書(shū)》；

（九）《交通行政許可受理通知書(shū)》；

（十）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審核意見(jiàn)；

（十一）《道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行政許可決定書(shū)》；

（十二）道路運(yùn)輸行政許可文書(shū)（證件）送達(dá)回證；

（十三）《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件；

（十四）《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件；

（十五）其他存檔材料。

第二節(jié) 客運(yùn)車(chē)輛管理

一、客運(yùn)車(chē)輛技術(shù)管理

（一）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者建立車(chē)輛技術(shù)管理制度，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《汽車(chē)維護(hù)、檢測(cè)、診斷技術(shù)規(guī)范》（GB 18344）等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)客運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行定期維護(hù)，確保客運(yùn)車(chē)輛技術(shù)狀況良好。

（二）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者按時(shí)到符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的機(jī)動(dòng)車(chē)綜合性能檢測(cè)站進(jìn)行檢測(cè)，做好車(chē)輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定。

（三）對(duì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)檢測(cè)不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的客運(yùn)車(chē)輛，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回《道路運(yùn)輸證》。對(duì)車(chē)輛技術(shù)等級(jí)、級(jí)別不能滿(mǎn)足相應(yīng)客運(yùn)線路、運(yùn)輸方式要求的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者更換車(chē)輛，并辦理變更手續(xù)。

（四）道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定維護(hù)和檢測(cè)客運(yùn)車(chē)輛、使用擅自改裝客運(yùn)車(chē)輛從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者擅自改裝已取得《道路運(yùn)輸證》的客運(yùn)車(chē)輛的，道路運(yùn)輸管理機(jī)應(yīng)當(dāng)予以制止，并按規(guī)定實(shí)施處罰。

（五）縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)客車(chē)類(lèi)型劃分及等級(jí)評(píng)定》（JT/T 325），定期對(duì)營(yíng)運(yùn)客車(chē)類(lèi)型及等級(jí)進(jìn)行復(fù)核，并在《道路運(yùn)輸證》上予以注明。

（六）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)使用配臵下臵行李艙、節(jié)能環(huán)保的客車(chē)從事道路客運(yùn)，鼓勵(lì)客車(chē)安裝使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的GPS或行車(chē)記錄儀等設(shè)備。

二、客運(yùn)車(chē)輛審驗(yàn)

（一）審驗(yàn)主體

客運(yùn)車(chē)輛審驗(yàn)工作由配發(fā)《道路運(yùn)輸證》的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。

（二）審驗(yàn)時(shí)間

客運(yùn)車(chē)輛實(shí)施定期審驗(yàn)制度，每年一次，具體審驗(yàn)時(shí)間由各省自行確定。

（三）審驗(yàn)內(nèi)容

客運(yùn)車(chē)輛審驗(yàn)包括以下內(nèi)容： 1．車(chē)輛技術(shù)狀況； 2．定期維護(hù)和檢測(cè)情況； 3．車(chē)輛違章記錄； 4．車(chē)輛技術(shù)檔案；

5．車(chē)輛結(jié)構(gòu)、尺寸變動(dòng)情況；

6．按規(guī)定安裝、使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的行車(chē)記錄儀情況； 7．道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者為客運(yùn)車(chē)輛投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)情況； 8．其他按規(guī)定需審驗(yàn)的內(nèi)容。

（四）審驗(yàn)程序

1．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)布車(chē)輛審驗(yàn)公告。

2．道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按規(guī)定填寫(xiě)《道路旅客運(yùn)輸車(chē)輛審驗(yàn)表》，該表可到車(chē)籍地縣級(jí)或 42 市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取，或在機(jī)動(dòng)車(chē)綜合性能檢測(cè)站領(lǐng)取，或在道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站上下載。

3．道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者到機(jī)動(dòng)車(chē)綜合性能檢測(cè)站進(jìn)行客運(yùn)車(chē)輛檢測(cè)。

4．機(jī)動(dòng)車(chē)綜合性能檢測(cè)站按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車(chē)輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》（GB 18565）和《道路車(chē)輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB 1589）的規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)，出具全國(guó)統(tǒng)一式樣的檢測(cè)報(bào)告。

5．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)檢測(cè)報(bào)告，按照《營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》（JT/T 198）和《營(yíng)運(yùn)客車(chē)類(lèi)型劃分及等級(jí)評(píng)定》（JT/T 325）分別評(píng)定車(chē)輛技術(shù)等級(jí)和類(lèi)型等級(jí)。

6．客運(yùn)車(chē)輛的技術(shù)等級(jí)達(dá)到經(jīng)營(yíng)范圍所要求的等級(jí)，且其他設(shè)施、設(shè)備完好，沒(méi)有重大違章行為的，則車(chē)輛審驗(yàn)合格，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在《道路運(yùn)輸證》?車(chē)輛審驗(yàn)及技術(shù)等級(jí)記錄?欄內(nèi)加蓋注有相應(yīng)車(chē)輛技術(shù)等級(jí)的審驗(yàn)專(zhuān)用章；不符合要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者辦理變更手續(xù)；車(chē)輛技術(shù)等級(jí)達(dá)不到三級(jí)車(chē)要求的，應(yīng)收回《道路運(yùn)輸證》。

7．審驗(yàn)結(jié)束后，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)審驗(yàn)資料進(jìn)行整理，并存入車(chē)輛管理檔案。《道路運(yùn)輸證》上有違章記錄的，應(yīng)當(dāng)將違章記錄轉(zhuǎn)登至經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)檔案中。

三、客運(yùn)車(chē)輛異動(dòng)

（一）更新或新增客運(yùn)車(chē)輛

1．在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)，道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)更新、新增客運(yùn)車(chē)輛的，原許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者提交的車(chē)輛更新或車(chē)輛調(diào)換方案等材料，考慮車(chē)輛技術(shù)狀況、座位數(shù)量、類(lèi)型等級(jí)等因素，在10個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予的決定。

2．道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)者要求儲(chǔ)備運(yùn)力的，應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)表。市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)申請(qǐng)，按照企業(yè)客運(yùn)車(chē)輛總數(shù)核批10%以下的儲(chǔ)備運(yùn)力。儲(chǔ)備運(yùn)力在企業(yè)客運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行維護(hù)、修理或需要完成特殊運(yùn)輸任務(wù)時(shí)使用，主要用于頂班、加班等。儲(chǔ)備運(yùn)力運(yùn)營(yíng)時(shí)，持加班牌運(yùn)營(yíng)。儲(chǔ)備運(yùn)力應(yīng)當(dāng)是企業(yè)自有車(chē)輛。

3．更新的客運(yùn)車(chē)輛與原車(chē)輛技術(shù)類(lèi)型、等級(jí)相當(dāng)，或者比原車(chē)輛技術(shù)類(lèi)型、等級(jí)更高的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予更新，并配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。

4．更新的客運(yùn)車(chē)輛比原車(chē)輛技術(shù)等級(jí)、類(lèi)型等級(jí)低的，應(yīng)當(dāng)不予更新。

（二）客運(yùn)車(chē)輛退出市場(chǎng)

對(duì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)檢測(cè)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的客運(yùn)車(chē)輛，以及道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者擬不再?gòu)氖驴瓦\(yùn)經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛，原發(fā)證的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回《道路運(yùn)輸證》 43 并存檔；無(wú)法收回的，應(yīng)及時(shí)在當(dāng)?shù)孛襟w予以公布，宣布作廢。

（三）轉(zhuǎn)籍或過(guò)戶(hù)客運(yùn)車(chē)輛

客運(yùn)車(chē)輛轉(zhuǎn)籍、過(guò)戶(hù)的，按照以下程序辦理：

1．道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者要求將客運(yùn)車(chē)輛轉(zhuǎn)籍、過(guò)戶(hù)的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

2．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)收回車(chē)輛的《道路運(yùn)輸證》，向道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者出具客運(yùn)車(chē)輛轉(zhuǎn)籍、過(guò)戶(hù)證明，并將車(chē)輛變動(dòng)情況登記在道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的車(chē)輛檔案中。

3．客運(yùn)車(chē)輛轉(zhuǎn)籍、過(guò)戶(hù)的，屬不同管轄區(qū)域的，原發(fā)證的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向轉(zhuǎn)入地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)移交車(chē)輛管理檔案。

4．客運(yùn)車(chē)輛轉(zhuǎn)籍、過(guò)戶(hù)后，擬繼續(xù)從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，客運(yùn)車(chē)輛的新所有人應(yīng)當(dāng)憑客運(yùn)車(chē)輛轉(zhuǎn)籍、過(guò)戶(hù)證明和車(chē)輛檔案，向轉(zhuǎn)入地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)重新申請(qǐng)。符合條件的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)盡快為申請(qǐng)人辦理相關(guān)手續(xù)。

5．客運(yùn)車(chē)輛轉(zhuǎn)籍、過(guò)戶(hù)后，未辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)手續(xù)從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，視為無(wú)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》或《道路運(yùn)輸證》從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。

（四）客運(yùn)車(chē)輛報(bào)停

1．客運(yùn)車(chē)輛報(bào)停的，道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者需持?jǐn)M報(bào)停車(chē)輛的《道路運(yùn)輸證》到原發(fā)證的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理報(bào)停手續(xù)，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)暫時(shí)收回《道路運(yùn)輸證》和客運(yùn)標(biāo)志牌。

2．客運(yùn)車(chē)輛報(bào)停后擬恢復(fù)運(yùn)營(yíng)的，道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)回《道路運(yùn)輸證》和客運(yùn)標(biāo)志牌。

（五）客運(yùn)車(chē)輛被終止經(jīng)營(yíng)

道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者因違反規(guī)定被吊銷(xiāo)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)收回客運(yùn)車(chē)輛的《道路運(yùn)輸證》、客運(yùn)標(biāo)志牌等。

四、客運(yùn)車(chē)輛檔案管理

縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立客運(yùn)車(chē)輛管理檔案，督促道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者建立客運(yùn)車(chē)輛技術(shù)檔案。

（一）客運(yùn)車(chē)輛管理檔案

客運(yùn)車(chē)輛管理檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

1．車(chē)輛基本情況，包括機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證、《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件及車(chē)輛照片； 2．二級(jí)維護(hù)和檢測(cè)情況記錄； 3．技術(shù)等級(jí)記錄； 4．類(lèi)型等級(jí)記錄； 5．車(chē)輛變更記錄； 6．交通事故記錄； 7．車(chē)輛審驗(yàn)記錄等；

8．客運(yùn)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)保險(xiǎn)記錄； 9．其他按規(guī)定要求歸檔的資料。

（二）客運(yùn)車(chē)輛技術(shù)檔案

客運(yùn)車(chē)輛技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

1．車(chē)輛基本情況，包括機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證、《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件及車(chē)輛照片； 2．主要部件更換情況；

3．修理和二級(jí)維護(hù)記錄（含出廠合格證）； 4．技術(shù)等級(jí)評(píng)定記錄； 5．車(chē)輛變更記錄； 6．行駛里程記錄； 7．交通事故記錄； 8．車(chē)輛審驗(yàn)記錄；

9．其他按規(guī)定要求歸檔的資料。

第三節(jié) 客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)投標(biāo)

一、實(shí)施主體

客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)投標(biāo)是指道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在不實(shí)行班線經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用或者競(jìng)價(jià)的前提下，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，對(duì)參加投標(biāo)的道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量信譽(yù)情況、企業(yè)規(guī)模、運(yùn)力結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)該客運(yùn)班線的安全保障措施、服務(wù)質(zhì)量承諾、運(yùn)營(yíng)方案等因素進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，擇優(yōu)確定客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)者的許可方式。

（一）縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的客運(yùn)班線招標(biāo)投標(biāo)工作。

（二）縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施客運(yùn)班線招標(biāo)投標(biāo)工作。

二、招標(biāo)程序及規(guī)定

客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)按照以下程序和規(guī)定執(zhí)行：

（一）縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》規(guī)定的許可權(quán)限，對(duì)下列客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)可以采取招標(biāo)投標(biāo)的方式進(jìn)行許可，并作為招標(biāo)人組織開(kāi)展招標(biāo)工作：

1．在確定被許可人之前，同一條客運(yùn)班線有3個(gè)以上申請(qǐng)人申請(qǐng)的;2．根據(jù)道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)需求，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)決定開(kāi)通的干線公路客運(yùn)班線，或者在原干線公路客運(yùn)線路上投放新的運(yùn)力;3．根據(jù)雙邊或者多邊政府協(xié)定開(kāi)通的國(guó)際道路客運(yùn)班線;4．已有的客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)期限到期，原經(jīng)營(yíng)者不具備延續(xù)經(jīng)營(yíng)資格條件，需要重新許可的。

（二）招標(biāo)人可以將兩條以上客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)作為一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。

（三）客運(yùn)班線招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式，招標(biāo)公告和招標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

（四）相關(guān)省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)協(xié)商確定實(shí)施省際客運(yùn)班線招標(biāo)投標(biāo)的，可以采取聯(lián)合招標(biāo)、各自分別招標(biāo)等方式進(jìn)行。一省不實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的，不影響另外一省實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。采取聯(lián)合招標(biāo)的，班線起訖地省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)為共同招標(biāo)人，由雙方協(xié)商辦理招標(biāo)事宜。

（五）通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式許可的客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)期限為4年到8年，新開(kāi)發(fā)的客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)期限為6年到8年，具體期限由招標(biāo)人確定。

（六）對(duì)確定以招標(biāo)投標(biāo)方式進(jìn)行行政許可的客運(yùn)班線，在招標(biāo)投標(biāo)工作沒(méi)有開(kāi)始之前，申請(qǐng)人提出申請(qǐng)的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該客運(yùn)班線將以招標(biāo)投標(biāo)方式進(jìn)行許可，并在6個(gè)月內(nèi)完成招標(biāo)投標(biāo)工作。

（七）招標(biāo)人可以自行選擇具備法定條件的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。各地道路運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會(huì)組織可以接受招標(biāo)人的委托，具體承擔(dān)與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的事務(wù)性工作。

招標(biāo)人具備相應(yīng)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。

（八）對(duì)確定以招標(biāo)投標(biāo)方式實(shí)行行政許可的客運(yùn)班線，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在其指定的報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒介上發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

1．招標(biāo)人名稱(chēng)、地址和聯(lián)系方式；

2．招標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、要求和經(jīng)營(yíng)期限； 3．中標(biāo)人數(shù)量； 4．投標(biāo)人的資格條件；

5．報(bào)名的方式、地點(diǎn)和截止時(shí)間等要求； 6．報(bào)名時(shí)所需提交的材料和要求； 7．其他需要公告的事項(xiàng)。

（九）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)、需要編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

1．投標(biāo)人須知；

2．招標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、要求和經(jīng)營(yíng)期限； 3．中標(biāo)人數(shù)量；

4．投標(biāo)文件的內(nèi)容和編制要求；

5．投標(biāo)人參加投標(biāo)所需提交的材料及要求。所需提交材料應(yīng)當(dāng)包括《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》要求的可行性報(bào)告、進(jìn)站方案、運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量承諾書(shū)；

6．需提交投標(biāo)文件的正副本數(shù)量以及提交要求、方式、地點(diǎn)和截止時(shí)間； 7．繳納履約保證金的要求及處臵方法； 8．開(kāi)標(biāo)的時(shí)間、地點(diǎn)； 9．評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)； 10．中標(biāo)合同文本； 11．其他應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的事項(xiàng)。

（十）招標(biāo)人不得違背《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》的規(guī)定，提高、增設(shè)或者降低、減少條件限制投標(biāo)人，也不得對(duì)投標(biāo)人實(shí)行地域限制。

招標(biāo)人不得限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)，不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)。

（十一）客運(yùn)班線招標(biāo)投標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)總分為200分，包括標(biāo)前分80分和評(píng)標(biāo)分120分。評(píng)標(biāo)分中應(yīng)當(dāng)包括安全保障措施、車(chē)輛站場(chǎng)設(shè)施、運(yùn)營(yíng)方案、經(jīng)營(yíng)方式、服務(wù)承諾、服務(wù)質(zhì)量保障措施等內(nèi)容，具體評(píng)分項(xiàng)目和分值設(shè)臵由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)下列要求設(shè)定：

1．有利于引導(dǎo)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)管理、規(guī)范經(jīng)營(yíng)；

2．有利于引導(dǎo)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者提高運(yùn)輸安全水平、服務(wù)水平和承擔(dān)社會(huì)責(zé)任； 3．有利于引導(dǎo)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者節(jié)能減排；

4．有利于引導(dǎo)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者提高車(chē)輛技術(shù)裝備水平；

5．有利于促進(jìn)規(guī)模化、集約化、公司化經(jīng)營(yíng)。

（十二）客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)前分共80分，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)按以下規(guī)定執(zhí)行： 1．上企業(yè)客運(yùn)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)20分。AAA級(jí)的，得滿(mǎn)分；AA級(jí)，得14分；A級(jí)，得7分；B級(jí)，不得分；因成立不久尚未評(píng)定本質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)的企業(yè)得10分。

2．再上一企業(yè)客運(yùn)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)20分。AAA級(jí)的，得滿(mǎn)分；AA級(jí)，得14分；A級(jí)，得7分；B級(jí)，不得分；因成立不久未評(píng)定本質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)的企業(yè)得10分。

3．企業(yè)規(guī)模20分。企業(yè)自有營(yíng)運(yùn)客車(chē)數(shù)量高出許可條件要求數(shù)量，每高出1輛車(chē)得0.1分，最高不超過(guò)20分。

4．運(yùn)力結(jié)構(gòu)20分。企業(yè)自有營(yíng)運(yùn)客車(chē)中的高級(jí)客車(chē)比例為1%，得0.2分。在此基礎(chǔ)上，每增加1%，加0.2分，以此類(lèi)推。

5．兩個(gè)以上法人或者其他組織組成的聯(lián)合體投標(biāo)但不成立新的經(jīng)營(yíng)實(shí)體的，投標(biāo)人的企業(yè)客運(yùn)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)、車(chē)輛規(guī)模、運(yùn)力結(jié)構(gòu)按聯(lián)合各方中最低的計(jì)算。

6．在評(píng)定標(biāo)前分時(shí)，如果上企業(yè)客運(yùn)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)評(píng)定工作尚未完成，應(yīng)當(dāng)按照上之前兩年的企業(yè)客運(yùn)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)評(píng)定標(biāo)前分。

7．投標(biāo)人在投標(biāo)之前未從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，標(biāo)前分按30分計(jì)。

8．營(yíng)運(yùn)客車(chē)系指企業(yè)上末企業(yè)在冊(cè)的營(yíng)運(yùn)客車(chē)總數(shù)，包括客運(yùn)班車(chē)、客運(yùn)包車(chē)、旅游客車(chē)，但不包括出租汽車(chē)、租賃客車(chē)和城市公共客車(chē)。

9．運(yùn)力結(jié)構(gòu)中企業(yè)自有客車(chē)中的高級(jí)客車(chē)比例保留到個(gè)位，個(gè)位之后四舍五入。

（十三）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定不少于10日的時(shí)間作為投標(biāo)人的報(bào)名時(shí)間，該期間自招標(biāo)公告發(fā)布之日起至報(bào)名截止日止。

（十四）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)投標(biāo)人報(bào)名時(shí)提交的材料對(duì)投標(biāo)人的資格條件進(jìn)行審查。對(duì)其中已具備招標(biāo)項(xiàng)目所要求的許可條件的，發(fā)售招標(biāo)文件。

（十五）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定不少于30日的時(shí)間作為投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的時(shí)間，該期間自招標(biāo)文件發(fā)售截止之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止。

（十六）在招標(biāo)文件要求的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。（十七）客運(yùn)班線招標(biāo)投標(biāo)所發(fā)生的費(fèi)用，應(yīng)納入各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)正常的工作經(jīng)費(fèi)計(jì)劃。

三、投標(biāo)程序及規(guī)定

客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)投標(biāo)按照以下程序和規(guī)定執(zhí)行：

（一）投標(biāo)人的條件。

1．投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)，參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的已具備或者擬申請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目所要求的道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)范圍的公民、法人或者其他組織。

2．兩個(gè)以上法人或者其他組織組成的一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份投標(biāo)。聯(lián)合體各方均應(yīng)符合規(guī)定的條件，并不得再獨(dú)立或者以籌建其他聯(lián)合體的形式參加同一招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)。

聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，明確在中標(biāo)后是否聯(lián)合成立新的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。

（二）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告規(guī)定的期限內(nèi)向招標(biāo)人報(bào)名，并按照招標(biāo)公告的要求提交以下材料：

1．資格預(yù)審材料：包括《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》要求的除可行性報(bào)告、進(jìn)站方案、運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量承諾書(shū)之外的其他申請(qǐng)客運(yùn)班線許可的材料。不具備招標(biāo)項(xiàng)目所要求的道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)范圍的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出申請(qǐng)，相關(guān)申請(qǐng)材料一并提交。

2．標(biāo)前分評(píng)定材料：包括最近兩年企業(yè)客運(yùn)質(zhì)量信譽(yù)考核情況、自有營(yíng)運(yùn)客車(chē)數(shù)量、高級(jí)客車(chē)數(shù)量以及相關(guān)證明材料。

招標(biāo)人已經(jīng)準(zhǔn)確掌握投標(biāo)人上述有關(guān)情況的，可以不再要求投標(biāo)人報(bào)送相應(yīng)材料。

（三）通過(guò)資格預(yù)審的投標(biāo)人購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。具體要求如下：

1．投標(biāo)文件及相關(guān)材料由投標(biāo)人的法定代表人簽字并加蓋單位印章，進(jìn)行密封，并在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)指定地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存。任何人和單位不得在開(kāi)標(biāo)之前開(kāi)啟。

2．投標(biāo)文件正本、副本的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)保持一致。

3．聯(lián)合體參加投標(biāo)的投標(biāo)文件及相關(guān)材料由各方法定代表人共同簽字并加蓋各方印章。4．正在籌建成立經(jīng)營(yíng)實(shí)體的申請(qǐng)人的投標(biāo)文件及相關(guān)材料由籌建負(fù)責(zé)人簽字，不需加蓋單位印章。

（四）投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件過(guò)程中，如果對(duì)招標(biāo)文件的內(nèi)容存有疑問(wèn)，可以在領(lǐng)取投標(biāo)文件之日起10日內(nèi)以書(shū)面形式要求招標(biāo)人進(jìn)行解釋。招標(biāo)人在研究所有投標(biāo)人提出的問(wèn)題后，在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書(shū)面形式進(jìn)行必要澄清或者修改，并發(fā)至所有投標(biāo)人。澄清或者修改的內(nèi)容作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充部分，與招標(biāo)文件具有同等效力。

（五）在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以對(duì)已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改、補(bǔ)充，也可以撤回投標(biāo)文件，并書(shū)面通知招標(biāo)人。

修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改、補(bǔ)充的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前提交給招標(biāo)人。

（六）投標(biāo)人不得相互串通或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)。不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。

（七）到提交投標(biāo)文件截止時(shí)間止，投標(biāo)人為3個(gè)以上的，進(jìn)行開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)；投標(biāo)人不足3個(gè)的，招標(biāo)人可以重新組織招標(biāo)或者按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行許可。

四、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)程序及規(guī)定

（一）評(píng)審專(zhuān)家條件。

省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立客運(yùn)班線招標(biāo)投標(biāo)評(píng)審專(zhuān)家?guī)欤疾⒍ㄆ谡{(diào)整評(píng)審專(zhuān)家。評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)具備下列條件之一：

1．各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)從事客貨運(yùn)輸、財(cái)務(wù)、安全、技術(shù)管理工作5年以上并具備大專(zhuān)以上學(xué)歷的工作人員；

2．道路運(yùn)輸企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)和道路運(yùn)輸中介組織中從事道路運(yùn)輸領(lǐng)域的管理、財(cái)務(wù)、安全、技術(shù)或者研究工作8年以上，并具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)高級(jí)職稱(chēng)或者具有同等專(zhuān)業(yè)水平的人員。

（二）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)前委派1名招標(biāo)人代表并從評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取一定數(shù)量的評(píng)審專(zhuān)家組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為5人以上單數(shù)。評(píng)委名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。評(píng)委與投標(biāo)人有利害關(guān)系的，不得進(jìn)入本次評(píng)標(biāo)委員會(huì)，已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。

（三）兩個(gè)以上省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合招標(biāo)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由相關(guān)省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)分別從各自的評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘谐槿〉脑u(píng)審專(zhuān)家組成，每省的評(píng)審專(zhuān)家數(shù)量由相關(guān)方共同商定，每省應(yīng)當(dāng)各派1名招標(biāo)人代表，但招標(biāo)人代表總數(shù)不得超過(guò)評(píng)委總數(shù)的三分之一。

（四）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)前對(duì)已取得招標(biāo)文件的投標(biāo)人提供的標(biāo)前分評(píng)定材料進(jìn)行核實(shí)，并完成標(biāo)前分的評(píng)定工作。

（五）開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行。開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。

（六）開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人的法定代表人（籌建負(fù)責(zé)人）或者其委托代理人參加。

（七）開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查所有投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)場(chǎng)拆封全部投標(biāo)文件，并宣