第一篇：新型職業農民培育與農機技術培訓2

二、確保國家糧食安全職業農民和農機化事業大有作為

解決13億人的吃飯問題，始終是治國安邦的頭等大事。美國前國務卿基辛格有一句名言,“如果控制了石油,你就控制了所有國家;如果控制了糧食,你就控制了所有人。”糧食安全已經成為定國安邦的基礎，是迄今最強大的武器。

機械化不但很大程度解決了“誰來種田”的問題，還解決了“如何種好田”的問題。農業機械化的跨越式發展，正在助推糧食增產，加速我國農業現代化進程。玉米播種采用機具條播，一畝地用種用3.5斤，傳統耕作一畝地用12斤種子，而且深松、七層施肥、精量點播、播后鎮壓一次完成，比傳統耕作增產20%到40%。小麥僅深松一項技術年爭產10%以上。農機技術的大力推廣可以促進糧食綜合生產能力穩步提高，有利于形成糧食生產的長效機制，實現現代化的大農業生產。2004——2013年，我國糧食生產實現歷史性的“十連增”。主要農產品供求仍然處于“總量基本平衡、結構性緊缺”的狀況。

手中有糧,心里不慌。國不可一日無糧,家不可一日無米。隨著人口總量增加、城鎮人口比重上升、居民消費水平提高、農產品工業用途拓展，我國農產品需求呈剛性增長。總書記強調，中國人的飯碗要牢牢端在自己手里，就要提高我國的農業綜合生產能力，讓十幾億中國人吃飽吃好、吃得安全放心，最根本的還得依靠農民，特別是要依靠高素質的新型職業農民。很難想象，沒有農機，怎么種田。

農民對農機的需求從來沒有像今天這樣迫切，糧食豐產豐收對農機的依賴從來沒有像今天這樣明顯。在國家的高度重視下，近年我國農業機械化快速發展。截至2014年，全國農機總動力達到10.5億千瓦。農業生產薄弱環節的機械化率突破速度也達到了前所未有的水平，其中水稻機械化水稻種植機械化水平將超過38%；玉米機收水平由2003年的1.9%增加到2014年的34%，仍具有很大的推廣應用空間。主要農作物的耕種收綜合機械化水平由2003年的32.5%到2014年的綜合機械化水平預計超過61%。在確保糧食安全、加速農業現代化的進程中，農業機械化肩負著更加重要的使命。

只有加快培養一代新型職業農民，調動其生產積極性，農民隊伍的整體素質才能得到提升，農業問題才能得到很好解決，糧食安全才能得到有效保障。農機化化技術已經現實的貫穿與糧食生產的全過程，從農田水利、機耕細作到顆粒歸倉，從品種選育、科學種田到產品加工都離不開農機技術和農業技術提高。所以，農機化技術培訓是新型職業農民培育的基礎。

第二篇：新型職業農民培育與農機技術培訓3

三、農機化技術培訓是新型職業農民培育組織優選的歷史選擇

目前我國正處于改造傳統農業、發展現代農業的關鍵時期。農業生產經營方式正從單一農戶、種養為主、手工勞動為主，向主體多元、領域拓寬、廣泛采用農業機械和現代科技轉變，現代農業已發展成為一二三產業高度融合的產業體系。

科技投入就意味著科技到田。農機社會化服務的深入發展，推動先進農業技術標準化、集成化、規模化推廣應用，使之快速轉化為現實的生產力。近年新興的合作社以全程“保姆式”服務來代耕代種，這看似只是一種服務關系，但服務的背后，是一部分新型技術農民來引領農民將先進科技應用于農業生產，這對加速現代農業科技的應用與轉化具有歷史性的意義。支撐現代農業發展的技術人才青黃不接，農民科技文化水平不高，許多農民不會運用先進的農業技術和生產工具，接受新技術新知識的能力不強。

科學技術是第一生產力，農業機械技術代表一批實用科學技術在農業生產中的轉化應用，它涉及農業生產的方方面面，使用機械是現代農業的一個基本特征，對于利用資源、抗御自然災害、推廣現代農業技術、促進農業集約經營、增加單產與總產、提高農業勞動生產率、降低農產品成本，以及對于減輕農民勞動強度和縮小工農差別，都有著重大的作用。

在社會主義條件下，它還是城鄉協作、工農聯盟的重要物質基礎。我國農業科技成果的轉化率只有４０％左右，增強擴大再生產能力、改善生態環境和提高人民物質文化生活水平，它們互相聯系，互相補充。我國是農業大國，農業人口占四分之三，我們同時又是農業落后國，農民的科技意識薄弱，文化水平低，現在農村數量巨大，操作農業機械生產作業的農村人口既可以是靠技術吃飯的農民，也可以成為靠技術吃飯的工人。加強農機、農業先進知識培訓，讓農民感到知識改變命運成為可能，認識到科學種地，合理布局產業才是增收致富的唯一途徑。只有培養一大批具有較強市場意識，懂經營、會管理、有技術的新型職業農民，現代農業升級轉型才能實現。

四、農機化技術培訓是新型職業農民培育不可或缺的智力支持

改革開放以來，我國農村勞動力大農業勞動力數量不斷減少、素質結構性下降的問題日益突出。以婦女和中老年為主，小學及以下文化程度比重超過50%。60%以上的新生代農民工不愿意回鄉務農。今后“誰來種地”成為一個重大而緊迫的課題。確保農業發展“后繼有人”，關鍵是要構建新型農業經營體系，發展專業大戶、家庭農場、農民合作社、產業化龍頭企業和農業社會化服務組織等新型農業經營主體。

目前農村帶頭發家致富而且一直從事農業生產的絕大多數農民是農機操作人員，他們運用農機具增收致富，他們因農機具而加強和外界信息聯系，他們用物流、信息流攪動農村的資金流。農業機械化水平較為發達的國家，由于農業機械化技術的不斷創新和廣泛應用，大幅度地提高了勞動生產率，農業勞動力僅占全社會從業人員的8％左右，而我國農業勞動力占到全國勞動力的比重的46．9％。無論發展中國家還是發達國家，農業機械化水平愈高，農民收入也就愈高，社會經濟相對繁榮。發展農業機械化，一是可以最大限度地發揮農機的增產、增效功能，直接創造財富。二是可以發揮農機的替代功能，轉移農村勞動力。三是可以發揮農機的吸納優勢，安置部分農民實現農業再就業。

第三篇：新型職業農民培育與農機技術培訓1

新型職業農民培育與農機技術培訓

──淺析新型職業農民培育與農機技術培訓的關系

作者：毛兆東

摘要：實現農業機械化是發展現代農業的關鍵環節，是保障國家糧食安全、產業升級、構建新型農業經營體系的基礎性工程。從小環境種、養、加到大分類的牧、副、漁業都與農業機械化緊密貼合，不重視農機技術培訓的新型職業農民培育是難有作為的，一個不懂得農業生產基本農機技術，不會使用提高生產率的農業機械，這樣的農業生產者必將為歷史淘汰。物競天擇的自然規律決定了“農業的根本出路在于機械化，”同樣，農機技術培訓也決定著新型職業農民培育的成敗！關鍵詞：農業 職業農民農機化關系

一、序言

隨著農村改革不斷深入，農村勞動力特別是青壯年勞動力持續外出務工，農戶兼業化、村莊空心化、人口老齡化趨勢明顯，“誰來種地，地如何種”成為現實而緊迫的重大問題。大力培育新型職業農民，是深化農村改革、增強農村發展活力的重大舉措，也是發展現代農業、保障重要農產品有效供給的關鍵環節。

新型職業農民作為新型生產經營主體和現代農業從業者，是構建新型農業經營體系的基本細胞，是發展現代農業的基本支撐，是推動城鄉發展一體化的基本力量，因此要加大培育新型職業農民的力度，然而培育新型職業農民是一項系統性工程，要堅持“政府主導、農民主體、需求導向、綜合配套”的原則，建立完善教育培訓、認定管理和政策扶持相銜接的配套制度體系，來培養綜合素質高、生產經營能力強、適應現代農業發展要求的新型職業農民。

工業反哺農業，農業支撐工業，發展現代農業，走家庭農場化，新型職業農民是支撐點。農民職業化是我國今后農業發展的必走之路，發展培育新型職業農民，發展壯大新型職業農民隊伍，是一項任務繁重、十分迫切、細節非常細微的，具有前瞻性的系統性工程，為我國今后發展現代農牧業、穩定現代農牧業將具有十分深遠的意義。

農業機械化是農業現代化的重要標志，發展農業機械化是現代農業建設中帶有方向性的戰略任務。農業機械化是農業發展中一件帶有方向性的大事，隨著農業勞動力結構快速變化，農民對農機作業的需求越來越迫切，農業對農機應用的依賴越來越明顯，我國已經到了加快推進農業機械化的時期。實現農業機械化是發展現代農業的關鍵環節，是保障國家糧食安全、產業升級、構建新型農業經營體系的基礎性工程。我們要充分認識發展農業機械化的重要意義，結合新型農民培訓工作開張，扎實推進農業機械化。“農業的根本出路在于機械化，”解決農業發展的關鍵在于機械化，改革以來農機化發展波折較多，從80年代國家主導的大農機發展，當遇到土地承包以后，地塊和作業形式的變化沖擊農機化發展。近兩年的土地確權和今后相繼建起的農村資產流轉中心必將助推農業產業化升級，農業產業化升級必將攜手農機化升級進步，因為農機化技術代表的是先進科技和先進技術在農業生產中的轉化，是先進生產力的集中體現，新型職業農民培育缺失農機化技術培訓，將成為缺失技術服務基礎的表象性培訓。只有兩者緊密結合，才會是今后農村產業升級，確保農業發展后勁，確保農牧業發展的關鍵。

第四篇：新型職業農民培育與農機技術培訓4

充分利用現有的農機化教育資源，結合各類培訓項目，加大對農民機手的教育和培訓；依托科研項目、重點學科、科研基地，加強農機化科技創新團隊建設，培育農機化科研領軍人才；堅持在實踐中鍛煉人才，不斷更新知識結構，努力建設一支素質全面、業務精通、理論功底扎實、技能嫻熟、結構合理、充滿活力、開拓創新的農機化技術推廣和管理人才隊伍。進一步加強農機與農藝的結合，推動農業文明生產、農村經濟發展和社會進步，構建和諧社會，發展和諧農業，為社會主義新農村的發展拓展廣闊空間。加快完善規范化種植技術體系，提高農業機械的適應性，充分發揮農業機械在生態環境建設和保護中的作用。

科技含量高、功能多、能耗低、效益好、適應性強的農業機械的大規模應用，必將極大地改善農業勞動生產條件和農村的村容村貌，提高農民的生活水平，推進農業產業化、規模化、集約化經營，推動自然農業、有機農業、生態農業、觀光農業、設施農業的穩步發展，把新型職業農民培養作為關系長遠、關系根本的大事來抓，通過技術培訓、政策扶持等措施，留住一批擁有較高素質的青壯年農民從事農業，不斷增強農業農村發展活力，為構建和諧社會和建設社會主義新農村作出積極的貢獻。

結束語：

總的來說，培育職業農民，是一項長期工作，也是一個系統工程，我們必須立足當下，著眼長遠，以市場調控為基礎，發揮政府的主導作用，并調動農民自身的主動性，制訂科學規劃。創造有利的社會環境，篩選好培育對象，構建科學教育培訓體系，培訓一批有別于傳統農民，具有職業性、科學性和創造性的新型農民，讓他們接受一定培訓或學習，具有較高素質、以農民為職業的，讓他們成為集經營管理、生產示范、技術服務為一體的新一代農田管理者和經營者。基于對未來“誰來種地”和“誰會種地”的思考，首先要考慮的就是“人”的問題，只有通過新型職業農民培育工作，讓越來越多的有知識、懂科技、能創業的中青年勞動力重新回到廣闊的農村來，讓他們真正發展成為有作為的新型職業農民，才能從根本上解決當前農業勞動力短缺、農業生產后繼乏人、農業科技成果難以轉化等一系列突出問題，才能真正讓社會主義新農村建設得以實現。

新型職業農民的培育的目的是穩定農業、壯大農業、發展現代農業，調結構、促升級、保總產、抓安全。通過職業農民培育解決目前農村和農業生產的突出矛盾，人力資源短缺、可耕地蠶食嚴重，單產增加困難加大，農業結構性矛盾突出。所有這些今后都要依靠培養一支有文化、懂技術、會經營的新型職業農民隊伍，綜合運用農機、農藝、植保以及施肥等技術，一心一意專門從事農業生產這項職業，進而解決今后“誰來種地”和“誰會種地”等問題。

肯定的說，缺失農機技術培訓的職業農民培育過程也是注定要失敗的。農機化技術是先進科技在農業轉化的橋頭堡，農業機械化是農業發展中一件帶有方向性的大事，隨著農業勞動力結構快速變化，農民對農機作業的需求越來越迫切，農業對農機應用的依賴越來越明顯，實現農業機械化是發展現代農業的關鍵環節，我們要充分認識發展農業機械化的重要意義，采取切實有效的措施，扎實推進農業機械化技術培訓與職業農民培育現結合，正真建設好社會主義新農村！

第五篇：培育新型職業農民

培育新型職業農民：路徑與舉措

中國遠程教育月刊 2013-01-07 09:21 作者： 點擊：68

頁面功能 【字體：大 小】【評論】【告訴好友】【打印此文】【關閉窗口】

【摘 要】借鑒國外先進經驗，發揮遠程教育優勢，培育新型職業農民，是遠程教育服務經濟社會發展的新路徑，也是遠程教育的重要使命。在實踐中，特別要注意強化新型職業農民培育的政策導向，構建體現終身學習理念的新型職業農民培育體系，完善政府主導、行業指導、企業參與的新型職業農民培育新機制，創新新型職業農民培養模式和管理制度，充分發揮遠程教育優勢，為培育新型職業農民提供有效服務。

【關鍵詞】 遠程教育；培育；新型職業農民

堅持“工業化、城鎮化、農業現代化”（以下簡稱“三化”）同步發展，是事關我國改革開放和現代化建設全局的重要任務。隨著工業化、城鎮化進程加快，農業現代化需求越來越迫切，農業的基礎地位更加突出。2012年中共中央、國務院1號文件《關于加快推進農業科技創新持續增強農產品供給保障能力的若干意見》，提出了“大力培育新型職業農民”的要求，這是國家根據現代農業發展規律作出的重大科學決策，是在新形勢下加快推進 “三化”同步發展的重大部署，是立足我國農村實際和農業發展需求對農民教育培訓工作提出的新要求。如何培育新型職業農民，滿足農業現代化的要求，是整個教育系統的重要使命。遠程教育是高等教育的重要組成部分，在服務“三農”方面已經積累了多年的經驗和優勢，本文旨在探討新形勢、新環境下，如何進一步發揮遠程教育優勢，努力培育新型職業農民的問題。

一、利用遠程教育培育新型職業農民的必要性

所謂新型職業農民，是指經濟活動以從事農業生產經營和管理為主體，并以此為生活來源，有文化、懂技術、會經營、善管理、能創業的新型農民。他們充分進入市場，利用一切可能的選擇使報酬最大化，在獲得高收入的同時獲得社會尊重，且能在該類群體中起到示范帶頭作用。國家經濟的發展、和諧社會的構建急需提升農業勞動力質量，因而新型職業農民培育工作顯得十分必要和迫切。

（一）培育新型職業農民是推進農業現代化的必然要求

農業現代化的本質就是用現代科技、現代金融資本、現代管理技術等工業化的重要元素改造傳統農業，轉變農業發展方式，促進農業增長向依靠科技和勞動力素質轉變，農業生產向依靠設施的高效生產轉變，農業經營向專業的適度規模化經營轉變，農業發展向農業的一、二、三產業協調發展轉變，農業功能向生產生活生態功能并舉轉變；逐

步形成規模化、產業化、標準化、集約化、信息化水平較高，優質、高產、高效、安全的新型的現代農業。現代農業發展方式的轉變，對生產力和生產關系等諸多要素提出了新的更高的要求，相對于土地、資本和技術等要素，勞動者在農業生產中的主導作用越來越重要，人力資源成為核心要素。加快培育新型職業農民已經成為實現農業現代化的內在必然要求。

（二）培育新型職業農民是剝離農民的身份屬性回歸其職業屬性的有效途徑

傳統農民是社會學意義上的身份農民，既是與工人、知識分子并列的一種職業稱呼，也是城鄉二元結構中的重要一極，強調的是等級秩序。以科學發展觀為引導構建的和諧社會是以人與人的和諧為核心的社會，其本質就是要實現社會關系的和諧。當代農民與社會各階層關系的和諧構建就是讓廣大農民獲得有尊嚴的職業收入保障，統籌城鄉經濟社會發展，推動城鄉公共服務均等化。培育適應現代農業產業發展的職業化和社會化的新型職業農民，可以促進農民職業屬性回歸。

（三）培育新型職業農民是未來農業生產經營主體優化發展的方向

隨著我國農業農村的發展，農村生活條件逐步改善，農民收入逐年提高，農業經濟效益不斷提升，農業農村創業興業的吸引力明顯增強。農業農村的發展正呈現出以下特點：農業產業快速轉型升級，農業功能不斷拓展、環節不斷增多、崗位不斷細化，傳統的分散經營正逐步向集約化、規模化生產經營轉變，集約化、規模化生產經營賺錢效應明顯，示范作用不斷擴大。現代農業社會化大生產分工催生了各種專業化的生產經營者（如種植大戶、養殖大戶、農村經紀人等），他們發揮各自特長、優勢互補、相互協作、共同提高農業生產效率，將成為伴隨現代農業產業發展應運而生的新型市場經營主體。有文化、懂技術、會經營、善管理、能創業的新型職業農民將被廣大農民接受并成為農業先進生產力的代表。

（四）培育新型職業農民有助于為實施科技興農戰略提供人力資源保障

人才資源是第一資源，是強農興農的根本，是建設社會主義新農村的重要支撐。2011年8月28日，溫家寶總理在全國農村教師大會上指出：“農村人口占大多數，他們的受教育程度，決定著一個國家的教育水平，必須先從農民抓起。如果不懂得這一點，就不懂得農民的教育學，也就不可能樹立農民的教育觀。”廣大農村是整個中國教育最薄弱的地方，也是我國教育中弱勢人群最多的地方。據統計，到2011年全國農民工數量已達2.46億人，而且每年還在以900萬～1000萬的速度增加，但務農農民尤其是高素質的青壯年農民數量卻急劇減少。浙江、江蘇務農農民平均年齡已達57歲，小學、初中文化程度占70%以上。2011年江蘇省農村統計年鑒顯示，江蘇現有農村農業勞動力中大專及以上文化程度有11.11萬人，中專文化程度4.51萬人，高中文化程度70.34萬人，初中文化程度353.81萬人，小學文化程度301.38萬人，文盲或半文盲118.68萬人。這組數據顯示，目前，農村務農勞動力文化水平偏低，農業生產老齡化現象嚴重，已經成為制約農業高科技成果轉化的瓶頸。培育新型職業農民是消除這種制約和瓶頸的重要舉措，有助于為實施科技興農戰略提供人力資源保障。

現階段，我國社會呼喚教育服務經濟社會的發展，為社會的發展和進步發揮積極作用。但是，傳統教育難以滿足和適應新型職業農民培養的新要求和新特點，而充分發揮

遠程教育優勢，充分利用全社會的教育資源，能有助于滿足社會對教育的需求。遠程教育是面向人人、沒有圍墻、超越時空的教育，是擴大農村弱勢群體受教育機會、使廣大農民能夠接受優質教育的最為合適的教育形式。發揮遠程教育優勢，培育新型職業農民，是促進教育均衡發展、實施科教興國戰略的重要舉措，更是遠程教育促進農村經濟社會發展的重要使命和社會責任。

二、以遠程教育手段培育職業農民的國際經驗

很多國家長期以來始終重視利用遠程教育手段培育職業農民，如美國、英國和韓國等對此都進行了有益的嘗試，并取得了良好的社會和經濟效益，可以為我國新型職業農民培育提供借鑒和思路。

美國是北美農民培訓模式的代表國家，是最早將信息技術應用于農民遠程教育培訓的國家。20世紀60年代，美國在農村建立了教育電視臺、電話、廣播，以保證將農產品市場信息和科技信息及時傳遞給農業生產者。隨著計算機網絡和現代通信技術的發展，美國農場家庭已經普及計算機網絡，美國政府高度重視對農業培訓的支持，提供專門的服務保證農民隨時方便地獲取各種農業信息，利用信息技術服務平臺開展各類培訓服務，提高農民農業生產經營能力和整體素質，完善了美國農業科教體系，開發了農村人力資源。

英國是西歐農民培訓模式的代表國家，農民職業教育和技術培訓以農業培訓網為主體，以高校和科研咨詢機構為補充，利用遠程教育開展普通教育、成人教育、職業教育等多種模式的農民教育培訓，構建了初、中、高三個教育層次相銜接，學位證書、畢業證書、技術證書等相配合，層次分明、分工明確的教育培訓體系。用了不到100年的時間逐步推進農業現代化，實現了由農業人口占80%的農村社會向80%以上人口居住在城鎮的城市社會的轉變，農業勞動力僅占全國勞動力總量的2%。

韓國是東亞農民培訓模式的代表國家，政府利用遠程咨詢系統開展農民遠程培訓，用便攜式攝像機和無線電通訊設備進行田間演示教學，通過因特網會議系統實施農村夜校教育計劃，借助計算機農民學院開展計算機農場管理培訓。這些舉措優化了韓國農業勞動者的結構，培育了具有較高經營管理水平的農民。

實踐證明，通過對農民多層次、多方位、多目標的培訓，有助于提高農民的整體素質和生產經營能力，基本實現優化農村勞動者結構、提高農村勞動者生產經營能力的目標，為農民終身教育體系的構建奠定基礎。

三、我國遠程教育服務“三農”的實踐案例

廣播電視大學以覆蓋全國城鄉的遠程教育辦學系統、靈活的學習方式和社會各界廣泛參與的開放辦學模式，為社會培養了大批應用型專門人才。以江蘇電大為例，多年來，江蘇電大堅持服務“三農”的辦學定位，把面向農村開展遠程教育作為學校發展的重要戰略舉措，取得了一些成績和經驗。

（一）遍布城鄉的辦學網絡，為遠程教育服務“三農”提供了基礎

江蘇電大將辦學系統功能向農村延伸，注重省、市、縣辦學體系建設的新內涵，以縣級電大建設、發展為突破口，實現網絡、資源、服務和管理等全方位重心下移，輻射范圍涉及縣域內的鄉鎮及廣大農村。江蘇燎原廣播電視學校，深入農村開展遠程教育試點，面向農民開展職業技能培訓，構建了覆蓋省、市、縣、鄉的四級涉農教育辦學網絡。以縣級電大為主體，辦學網絡延伸到廣大農村，為江蘇農村培養了大批中、高級人才。

（二）豐富的教育資源，便捷的教學服務，靈活的學習形式，為遠程教育服務“三農”提供了支撐

優質教學資源是遠程教育的核心，江蘇電大按照“資源海量化、應用多元化、服務人性化、技術現代化”的建設路線全面推進開放教育教學資源建設，擁有大功能、大容量的數字圖書館，多門類、多單元的社區學習資源庫和數字化、可視化的課程資源庫。學校重點加強對縣級電大教師和技術人員的培養，使縣級電大教師能充分利用現有的教學資源為學生提供多樣化的學習支持服務，能結合地域經濟發展開發貼近“三農”的優質教育資源。注重學生學習能力培養，指導學生通過網絡平臺隨時隨地獲取知識，并通過基于網絡的學習支持服務、面對面的學習支持服務等形式為學生提供支持服務。教學平臺、教學能力、教學資源的不斷建設和提升，使縣級電大成為服務“三農”的基礎平臺、縣域遠程學習中心和農村應用型人才培養基地。

（三）服務“三農”的成功實踐，為遠程教育培育新型職業農民積累了經驗

2004年全國電大系統按照教育部的要求啟動實施“一村一名大學生計劃”，江蘇電大積極參加項目試點，發揮遠程教育優勢，開展為“三農”服務的學歷教育、農村實用技術培訓、農村勞動力轉移教育培訓、農村黨員干部遠程教育培訓。近8年來，共培養農村專科人才38360名，培育了一批種養大戶、農業經紀人等職業農民的代表，這些學員已成為當地現代農業和新農村建設的創業帶頭人。實踐證明，新農村需要教育，新農民需要培養，遠程教育正成為農民素質提升的加速器。

四、遠程教育培育新型職業農民的有效舉措

新型職業農民是高度穩定的現代農業產業生產經營的市場主體。在新形勢下，發揮遠程教育優勢培育新型職業農民，實現農民從傳統向現代轉型、從身份向職業轉變、從“兼業”向專業轉變，是促進農業發展的科學途徑。

筆者認為，遠程教育要承擔培育新型職業農民的歷史使命，在借鑒國外經驗，發揮既有優勢的基礎上，還需采取以下有效舉措。

（一）強化新型職業農民培育的政策導向

制定新型職業農民教育培訓法規和相關配套制度，建立健全新型職業農民教育法律法規和制度體系，通過立法推動新型職業農民培育，明確農業職業教育的地位、目標、任務、資金投入，規定政府、行業、學校等的責任和義務，確定農業職業教育的標準，規范新型職業農民教育的組織管理、經費投入、教育機構、農民接受教育培訓的權利和義務。構建新型職業農民培育的投入保障機制，新型職業農民培育是公益性、基礎性、社會性工作，主要投入責任應由政府公共財政承擔。推行新型綠色證書制度，把農民獲

證與農業產業發展的扶持政策緊密結合，讓獲得綠色證書的農民來經營寶貴的農業資源，讓持證新型職業農民享受財政支持、稅費減免、土地流轉、社會保障、信貸發放、技術服務等優惠扶持政策。建立新型職業農民培育的目標責任機制，把新型職業農民培養任務和持證農民數量納入各級政府的綜合考核指標體系，提高各級政府的工作主動性和責任感。

（二）構建體現終身學習理念的新型職業農民培育體系

終身學習是學習型社會建設的重要目標，也是遠程教育發展的最高目標。雖然當前我國有各類涉農中高等院校600多所，農科專業年招生人數達20萬左右，但畢業后服務基層農業生產一線的學生比例很低，對原本不足的農業教育資源造成了極大浪費。要提高農業產業勞動力素質，加快培育新型職業農民，就要構建教育服務對象不受年齡限制、有真實教育需求就能夠隨時享受優質教育的農村職業教育體系，建立遠程教育與普通中高職教育有效銜接、學歷教育與非學歷教育互通的新型職業農民培育機制。遠程教育通過先進的教學平臺、優質的教育資源、全面的學習支持服務，實現人人皆學、時時能學、處處可學；進一步完善學歷教育與各類非學歷培訓成果的互認規則，建立“學分銀行”，搭建區域內各類教育資源累積的平臺，通過學分互認，使區域內普通教育、職業教育、繼續教育、技能培訓之間相互協調、相互支撐，各類教育資源統籌共享，實現各類學習成果的積累、轉換，受教育者在提升自身能力和素質的同時享有修滿規定學分申請獲取相應畢業證書的權利。幫助農民樹立終身學習的理念，成為推動農業產業發展的新型職業農民。

（三）完善政府主導、行業指導、企業參與的新型職業農民培育新機制

在政府主導下，發揮遠程教育教學平臺、信息技術手段的優勢，統籌各類優質教學資源，構建以廣播電視大學、農業廣播電視學校、涉農高職院校、農業技術推廣體系為主要依托，涉農高等院校、農業科研院所、農業龍頭企業、社會力量廣泛參與的多元辦學機制，形成農科教大協作、產學研相結合的新型職業農民教育培訓機制。廣播電視大學以加強縣級電大建設為抓手，進一步鞏固伸向農村辦學的基礎，積極向鄉鎮延伸，辦學管理服務重心逐步下移，搭建文化教育與農業現代化建設協調發展的平臺，確保遠程教育培育新型職業農民功能的實現。

（四）創新新型職業農民培養模式和管理制度

利用遠程教育，突破時空限制，積極推進工學結合的新型職業農民培養模式，堅持學習與生產實際相結合，讓農民一邊從事農業生產，一邊學習，根據農業產業發展和農業生產實際的需求接受教育。創新新型職業農民培養管理制度，受教育對象以有學習需求及一定文化基礎的人員為主，專業設置按照農業產業類型劃分，教學模式結合農業生產的季節性進行分段設計，堅持送教下鄉，突出實踐教學，強化跟蹤服務，教學內容以實用為主，突出針對性和實效性，直接面向農業農村生產一線培養新型職業農民。要充分發揮遠程教育的優勢，以農業產業需求為導向，深化教育教學和人才培養模式改革，提高新型職業農民的人才培養質量。

新型職業農民的培育是“三化”進程中的新課題，必須高度重視、借鑒經驗、創新機制、強化措施、狠抓落實。遠程教育應充分發揮自身優勢，不斷創新探索，積極培育

社會主義新農村建設的新型職業農民。