第一篇:落實“三項機制”,促推干部“執行力”
落實“三項機制” 促推干部“執行力”
胡錦濤同志強調,制度的效用取決于制度的執行力,當前要高度重視并切實解決抓制度執行力度不夠的問題。泮頭鄉黨委、政府受此啟發,把制度的建設與干部的執行力有機地結合起來,使制度服務于執行力,執行力服從于制度,兩者相互融合,相得益彰。具體來講,主要是著力狠抓了“三項機制”的落實,使鄉村干部的“執行力”得到明顯增強。
一、落實“十最”工作機制,讓鄉村干部有“度”
“十最”,即:最不穩定的隱患是什么?最大的亮點和特色是什么?最惹事生非和具有煽動性的人是哪些?最有名氣的老板有哪些?最貧困的群體是哪些?最有影響力的在外工作人員是哪些?最需要解決的建設和發展問題是什么?最有發展前景的產業是什么?最有威信的群眾是哪些?最大的家族及代表人物是哪些?該鄉要求干部圍繞“十最”查民情,把握好“三度”。
一是信息上要有“靈敏度”。要求鄉、村干部深入群眾,廣延觸角,加強與關鍵人物和普通群眾的溝通交流,提升信息掌握的“靈敏度”和利用率。二是情感上要有“溫度”。首先要當好困難群眾的“民政主任”,掌握弱勢群體實情,幫助其解決實際困難。其次要當好威信群眾的“知心朋友”,真心、坦誠而又大方得體地與威信群眾交朋友,做到“無話不講、電話常通、情感相連”,真實了解民意主流,及時掌握思想動態,迅速疏導不良傾向。再次要當好普通群眾的“生產隊長”,以農家話打聽農家事、以農業話聯絡農民情,加大 科技和勞力的扶助,用最簡單和最樸素的支農活動密切干群魚水情深。三是工作上要有“力度”。社會維穩要“主動化”。及時準確掌握各種動態,對各類糾紛矛盾抓苗頭化“早”,抓關鍵化“小”,抓調解化“了”,縮短維穩鏈,節約維穩成本,彰顯維穩效果。計生工作“常態化”。常抓宣傳消誤解,優化計生執法環境;常講政策促落實,減少婚育年齡偏小、大齡婚育不辦證等現象,實現優生優育;常抓引導樹新風,建立健康時尚的婚育觀念。新農村建設“常期化”。聽民事,集民智,聚民意,堅持不懈抓好新農村建設,實現政府引導、項目帶動、民間運作的良好模式,真正把好事做好做實不出事。
二、落實“十忌”工作機制,讓鄉村干部無“閑”
“十忌”,即一忌索拿卡要,貪小便宜。二忌態度生硬,不講道理。三忌蜻蜓點水,作風漂浮。四忌明哲保身,不敢負責。五忌推諉扯皮,不顧大局。六忌只交任務,不抓落實。七忌偏聽偏信,處事不公。八忌人云亦云,沒有主張。九忌只報問題,不出主意。十忌不知實情,麻木不仁。“十忌”制度的出臺,讓泮頭的干部進入了一個不敢懈怠的狀態,全鄉上下形成了一股以無“閑”有為促落實的執行之風。
首先,思想上無“閑”。以深入學習實踐科學發展觀活動為契機,引導鄉、村干部用“家”的眼光來看待政府,用“家庭”觀念來經營事業,用對待家庭成員的熱情來對待群眾,視“事業”如“家業”,摒棄“混日子”、“撞大鐘”的思想,視“自己”如“家長”,摒除“墨守成規、不思進取”的陋習,用顧大局和對后代負責的態度來擺脫發展的困境。其次,責任上無“閑”。出臺了五條規定。推行首問責 任制,讓群眾方便快捷地找到經辦人并及時辦理,違者每次處罰200元,并給予紀律處分。推行限時辦結制,簡化辦事程序,明確辦事環節,規定辦理時限,對落實不力的每次處罰20元。推行形象監督制,凡參與賭博每發現一次罰款500元/人,上班時間從事非工作性質網絡活動每發現一次處罰200元/人。推行值班規范制,凡查崗不到位者每次處罰50元。推行過錯追究制,對工作中嚴重失職,給單位聲譽造成重大影響或給單位造成重大損失的,給予待崗處理。再次,落實上無“閑”。領導干部帶動促落實。鄉主要領導干部率先垂范,帶頭挑重擔、攬重活。近年,黨委書記所駐的麻沖村進一步擴大生態油茶林種植面積,鼓勵農民用土地入股分紅,成為了全市第二大移民油茶林種植基地。鄉長所駐的水尾村新農村建設如火如荼,共投入50余萬元,興建了“五保之家”、籃球場等基礎設施,改水、改灶、改渠等也全面鋪開。鄉村干部聯動促落實。創優工作環境,整合鄉村力量,鼓勵鄉干部參與村級重大事務的決策,與村干部一起跑項目、籌資金、辦實事。激勵機制推動促落實。進一步完善計生工作、信訪維穩、項目建設、農業開發、基礎設施建設等重要工作的獎懲機制,重獎重罰,嚴格兌現,極大地激發了鄉村干部的工作熱情,提高了黨和政府的執行力和公信力。
三、落實“四個一”工作機制,干群實現“零距離” “四個一”,即:一貼便民聯系卡、一份公開承諾書、一本民情日記、一張排憂解困“菜單”。該鄉為進一步轉變政府職能,不斷改善干群關系,在全鄉大力開展“問計于民、服務基層”主題活動,在活動中全面推行“四個一”工作機制,使駐村工作日漸透明化和為群眾所接受,干群關系在互動中實現了“零距離”。
1、便民聯系“互動”。全鄉共印制了6000余張便民聯系卡并全部入戶上墻,聯系卡上有與群眾日常生產生活息息相關的各職能部門的聯系方式,群眾可以通過便民聯系卡簡單快捷地獲取報警報案、咨政訴求、上門服務、技術解答、就業平臺、弱勢求助、辦理事項等各方面的幫助,減少了許多不必要的環節,杜絕了群眾到鄉辦事跑“冤枉腿”的現象。各職能部門也變被動辦事為主動服務、變推諉扯皮為協調配合,辦事效率和群眾滿意度大大提高。
2、公開承諾“互動”。各村駐村領導、駐村干部針對所駐村的實際情況在基層組織建設、社會維穩、計生服務、農民增收、公益事業等方面向群眾作出切實可行、具體量化的公開承諾,并將公開承諾書張貼到村中各家各戶。村民可適時對駐村領導、干部履行公開承諾的情況進行監督,提高了駐村工作的透明度和時效性。
3、民情日記“互動”。全體鄉干部人手一本民情日記本,要求鄉村干部把走訪群眾和作日記作為一項經常性的工作來做,深入群眾聽取各方面的意見和建議,使鄉村干部的日記本成為民意的“收集箱”和干部履職辦事的鮮活“臺帳”。
4、排憂解困“互動”。鄉村干部既要“身入”,更要“心入”,要放下架子,堅持輕車簡從,多到田間地頭去,與群眾零距離、面對面的交流溝通,尋求解決問題的切入點;要善于聽“牢騷”話,把疏“心結”與解困憂結合起來,隨時把準群眾的“心脈”,把群眾需要解決的問題列入“菜單”切實加以解決。(作者系泮頭鄉黨委書記)
第二篇:**街道落實“三項機制”工作總結
**街道落實“三項機制”工作總結
鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”,是落實習近平總書記“五個扎實”要求、實現追趕超越發展的新舉措,是貫徹全面從嚴治黨要求、激發干部干事創業積極性的最新制度成果,為當前和今后一個時期我們加強領導班子和干部隊伍建設提供了基本遵循。“三項機制”是一個有機整體,鼓勵激勵是前提、容錯糾錯是保障、能上能下是根本,三者相互補充、相輔相成。**街道把認真學習貫徹“三項機制”作為凝心聚力的動力之源,現將工作情況總結如下:
一、認真組織學習,提高思想認識
**街道組織召開全體干部大會,認真學習“三項機制”精神,并進行了交流發言。會議要求全體干部要統一思想,端正態度,要把學習貫徹落實“三項機制”同“不忘初心,牢記使命”主題教育結合起來,認真學習,深刻領會,把推進落實“三項機制”作為當前和今后一個時期的一項大事來抓,貫穿到全面加強領導班子和干部隊伍建設中去,進一步激發**街道干部干事創業的積極性和主動性,不斷推進**街道工作全面發展。
二、周密安排部署,認真貫徹落實
1.健全規章制度,強化作風建設
在認真學習領會“三項機制”的核心要義、政策規定的基礎上,**街道把加強制度建設作為貫徹落實好“三項機制”的重中之重,結合**街道工作實際,圍繞“鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下”原則要求,出臺了《**街道黨政干部鼓勵激勵實施辦法(試行)》《**街道容錯糾錯鼓勵創新先行實施細則(試行)》《**街道推進黨政領導干部能上能下實施辦法(試行)》,真正做到用制度管人、管事,不斷規范干部隊伍建設。堅持把學習“三項機制”的激勵下充滿信心、敢于擔當、積極作為;又要從充分認識到自身工作作風與“三項機制”的差距不足。重點糾正干部在思想、工作、作風等方面存在的突出問題,進一步提高干部素質,提升工作效率和水平,樹立良好干部形象。
2.創先評優樹楷模,精神鼓勵樹典型
**街道每年嚴格實行高質量考核,對考核優良、進位明顯的單位發放獎金,頒發先進個人、先進工作者榮譽,激勵大家爭先創優、比學趕超。對每年考核優秀的人員,在干部選拔任用時優先考慮提拔重用,堅決不讓干事創業的人吃虧。
3.實施容錯糾錯制度,嚴守法律底線
為區分好失職與失誤、敢為與亂為、負責與懈怠,為公與為私的界限,讓敢擔當、敢創新的干部拋開顧慮輕裝上陣,**街道黨工委制定了“六看”標準,要求街道紀檢部門要認真執行容錯糾錯機制的有關規定和辦法,對屬于容錯糾錯的問題,通過規范程序,科學論證、把握政策,充分體現容錯糾錯機制的要義和導向。街道紀工委要加強指導、做好示范,發揮引領作用。要注重以案析理,定期匯編整理容錯糾錯典型案例,作出示范引導,推動制度真正貫徹落實到位。將干部干事創業的激情和活力轉化為抗重頭、挑大梁、走在前的動力。
4.暢通進退雙通道,為能干者騰位子
**街道進一步細化標準、規范程序、疏通渠道,努力讓有為者有位、不為者失位,堅持重品行講信念、重發展有實績、重實干能擔當、重基層能吃苦、重自律口碑好的用人導向,嚴格遵循干部選拔任用條例。**街道堅持從嚴管理與關心愛護相結合,對調整下來的干部有針對性地加強教育管理,深入開展談心談話,給予關心幫助。加強跟蹤了解,支持和鼓勵他們放下包袱、奮發有為,在新崗位上履職盡責,發揮應有作用。對德才表現和工作實績突出,因工作需要且經考察符合任職條件的,按有關規定程序提拔任職。
三、推進落地生根,提振干事精神
制度的生命力在于執行。**街道將認真履行主體責任,進一步增強行動自覺,把落實“三項機制”與“不忘初心,牢記使命”主題教育、考核等工作緊密結合,真正落細落實落到位。一是營造濃厚氛圍。引導各級黨政干部吃透精神實質、把握核心要求。組織領導干部對“三項機制”進行全面持續深入解讀。二是完善配套制度。按照市委文件精神,對有關考評指標進一步細化量化、具體化,使制度更有操作性。把“三項機制”融入干部選拔全過程,進一步完善領導干部評價模型,強化分析研判,提高干部選拔科學化水平。三是層層傳導壓力。
**街道領導班子堅持以身作則,帶頭學機制、帶頭建機制、帶頭用機制,身體力行抓好示范落實。下一步,**街道將切實優化干部績效管理和考核評價體系,全面客觀反映干部工作任務完成情況,促使全體黨政干部找路子、想方法、謀發展、作實績,扎實推動各項工作任務有序開展,進一步促進**街道各項工作水平不斷提升。
第三篇:經驗交流--落實“三項機制” 激發干部擔當作為
經驗交流--落實“三項機制”
激發干部擔當作為
建立鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”,是陜西省實現“追趕超越”的重要舉措,也是全面從嚴治黨新形勢下激發干部隊伍活力的制度創新。近年來,西安市蓮湖區委認真貫徹落實省委“三項機制”,不斷激發全區干部改革創新的熱情和內生動力,有力推動全區“追趕超越”,實現奔跑加速。
一、落實鼓勵激勵機制,釋放“追趕超越”內動力
一是選準用好干部,構建干事大舞臺。
黨的十九大以來,我們認真落實好干部標準,堅持事業為上、依事擇人,調整干部233人次,一批思想解放、敢于擔當的干部走上重要崗位,一批埋頭苦干、甘于奉獻的干部獲得重用,有效激發了全區干部工作熱情。注重運用鼓勵激勵機制這個“發動機”,提拔重用在維穩綜治、脫貧攻堅、招商引資等一線工作中,敢于負責、敢于擔當、善于作為、實績突出的干部91名,在全區形成了重實干重實績的用人導向,有效調動了廣大干部的積極性。比如,區人民法院一名調研員在擔任駐村第一書記期間,工作實績突出,2017年榮獲全市優秀第一書記稱號,被提拔擔任街道黨工委副書記。大力培養選拔優秀年輕干部,先后召開2次年輕干部座談會,組織130名優秀年輕干部赴照金、梁家河開展現場教學。對有潛力的優秀年輕干部主動壓重擔,選派32名年輕干部掛職部門和街道副職,37名年輕干部到重點工作及急難險重任務一線考驗,13名年輕干部到企業、省市機關和先進地區掛職歷練,增強年輕干部適應新時代發展要求的能力。二是拓寬選人視野,激發干部新動力。
針對事業與公務員干部身份編制界限,導致干部流動不暢通的問題,我們統籌整合干部隊伍資源,積極選拔學校、事業單位、開發區優秀人才到機關工作,激活蓮湖干部隊伍的“一池活水”。按照“人崗相適”原則,將7名優秀事業干部調任至機關工作,從區屬中學選任2名優秀校級干部擔任區級中層副職,這些干部走上新崗位后迅速發力,推動重點工作取得了新成績。三是滿懷熱情關心關愛干部,打出激勵組合拳。
強化政治激勵,樹立干事創業導向,建立季度考核點評、“追趕超越”擂臺賽機制,對單位設立目標考核優秀獎和爭先進位獎,對領導班子設立“追趕超越好班子獎”,在干部中評選“最佳領導干部”和“蓮湖鐵軍標兵”。提高待遇保障,制定蓮湖區追趕超越考核爭優攻堅進位十條措施,以拉開檔次、鼓勵先進、關注基層為原則,對各單位分等次核發目標考核獎金,街道年終考核獎金在相應等次基礎上上浮20%。完善情感關懷,嚴格執行談心談話制度,結合“大調研”“周研判”等工作,確保組織部每年和區管中層領導談一遍,充分交換思想、了解困難、釋疑解惑、加油鼓勁。強化機關文化建設,舉辦有益文體活動,促進干部身心健康。二、健全容錯糾錯機制,激發“追趕超越”新活力
一是抓宣傳調研,凝聚貫徹共識。
加大宣傳力度,通過區委中心組學習、信息簡報、電子屏等載體廣泛宣傳、解讀容錯糾錯機制,在蓮湖政府網、“悅享蓮湖”微信公眾號等多平臺刊載相關案例。深入開展調研,深入部門、街道召開座談研討會進行政策宣講,面向干部以及社區工作人員發放調查問卷500余份,對被容錯干部進行跟蹤回訪,使廣大黨員干部和群眾對“容什么”“誰來容”“怎么容”有了較為清晰的認識。克服“不敢容”的心理,打破先當事人申請、后組織認定的模式,在處置問題線索時發現符合容錯情形就積極主動適用。二是抓組織實施,推動貫徹實踐。
以“三個區分開來”作為理解、判斷、適用容錯糾錯機制的基本尺度和標準,把握事業為上、實事求是、依紀依法、容糾并舉等原則,結合動機態度、客觀條件、程序方法、性質程度、后果影響以及挽回損失等情況,對干部的失誤錯誤進行綜合分析,不單“以結果論英雄”,對可容的積極容、大膽容。比如,區城市管理局一位副局長,在搶抓春季植樹增綠工作時,未嚴格履行采購程序,但其行為客觀上為生態蓮湖建設作出了貢獻,主觀上沒有為個人或他人牟取利益,被容錯免責,給予本人提醒談話處理。三是抓質量把控,提升貫徹成效。
容錯要容之有“度”,要經得起群眾監督和實踐考驗。在調查認定時,認真細致開展調查核實,客觀公正收集相關證據材料,多方面聽取意見。在履行程序上,嚴格按照“調查—審核—上級業務部門指導—集體研究決定”的流程來實施,做實做細各個環節,確保容錯質量。截至目前,我區對敢于擔當、履職盡責但出現失誤錯誤的11名黨員干部進行了容錯糾錯,給予提醒談話3人、誡勉談話6人、警告2人。同時,對犯過錯的干部,不貼標簽、不扣帽子,而是給機會、強監督、多關懷、多幫助,鼓勵他們放下包袱、輕裝上陣。三、構建能上能下機制,增強“追趕超越”外壓力
一是定期“體檢”、立體“掃描”,建立全方位、多角度、近距離知事識人體系。
為了更好地掌握干部動態,我們建立區管領導班子和領導干部“周研判”工作機制,每周對一個區管領導班子通過個別談話、發放問卷、查閱資料等方式進行實地調研,每月結合調研情況、平時掌握情況、分管區級領導評價等情況,進行一次綜合分析研判。每兩個月以常委組織部長談話的形式對被調研班子就研判結果進行一次反饋,對存在的問題進行提醒、督促限時整改。每季度將研判情況向區委進行一次匯報,提出優化調整、補充調整、后備干部使用意見。截至目前,開展領導班子研判62次,約談干部17人,運用研判結果調整干部90人。比如,我們在對某街道領導班子研判中發現,紀工委書記作為班子成員作用發揮不好、工作推進緩慢,經過區紀委、區委組織部提醒談話,仍然改觀不大,運用“能上能下”機制調整為非領導職務。二是刮骨療毒、敢于亮劍,堅決執行庸者下、劣者汰。
堅持考用結合,綜合領導班子研判情況、紀檢部門掌握情況、巡察發現情況、目標考核情況和群眾反映情況,對確實存在問題的干部堅決調整。黨的十九大以來,運用能上能下機制調整干部16人。比如,區城(棚)改辦主任因推動重點工作緩慢,市考指標全市排名連續靠后,被調整為非領導職務。三是“不拋棄不放棄”,注重“下”的干部后續管理。
加強對“下”的干部管理,在日常研判、考核等工作中,注重了解“下”的干部精神狀態和工作表現,積極鼓勵其整改問題、提升水平。比如,某街道副主任2017年3月因在電視問政中對記者態度生硬,造成嚴重不良影響,被調整至區城(棚)改辦任副調研員,調整后區委組織部多次與本人及區城(棚)改辦主要領導談話,并在工作考核、班子研判中,著重了解其工作思想情況,目前該同志工作狀態、工作實績都有較明顯提升。第四篇:建立三項機制 落實“三重一大”
“從我們企業來講,困難是暫時的。”對未來一直充滿信心,一定會好起來!就像人們說的,寒冬孕育著新的希望,春天就在眼前。”
建立三項機制 落實“三重一大”
趙守學
電力體制改革后,從電力公司分離出來的發電企業成為獨立核算、自負盈虧的經營實體。由于企業直接面對市場,一系列涉及重大事項、重要人事任免、重要項目安排、大額度資金使用等涉及“三重一大”的決策事項日益增多,企業潛在的經營風險不斷增大。江蘇鹽城發電有限公司積極探索新形勢下貫徹落實“三重一大”決策制度的方法途徑,通過建立健全重大決策運行、執行和保障三項工作機制,不斷規范決策行為,提高決策水平,有效防范和避免了企業經營風險,促進了企業科學發展、和諧發展。
一、建立健全重大決策運行機制,為科學決策奠定基礎 “三重一大”集體決策機制的推進和執行,關鍵在領導,重點在程序,核心在規則。公司在“三重一大”制度落實過程中,堅持按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,從內容、形式、程序、方法等事項著手,建立了較為完善的科學決策運行機制。
一是建立流程管理機制。程序公正是實體公正的重要保證。公司在明確界定“重大”問題范圍的基礎上,組織制定了“三重一大”決策工作程序,明確了重大事項、重要人事任免、重要項目安排、大額度資金使用等各項決策的流程管 理部門,對相應流程進行描述,形成了“行政提出、黨委參與、程序表達、依法決策”的規范流程。各相關執行部門按照各個重大決策的工作流程圖進行規范操作,形成運行記錄,努力追求決策制度化。
二是建立民主決策機制。公司規定,領導班子集體討論決定“三重一大”事項,應根據權限和責任,分別采取黨委會、黨政聯席會、總經理辦公會、職工代表大會等形式進行集體研究決定;對關系企業全局性、方向性、戰略性問題的決策,堅持做到不事先充分醞釀不決策,不廣泛征求意見不決策,不經過集體研究不決策,確保決策的民主化。
三是建立黨組織參與機制。在完善領導體制、實行“交叉任職、一崗雙職”的基礎上,制定黨委會議事規則,規定了黨組織參與決策的范圍,主要是涉及企業生產經營和發展的帶有方向性、戰略性問題,涉及出資者、經營者和職工切身利益的重要問題;規范了黨組織參與決策的程序,做到依法參與;明確了黨組織要處理好與新“三會”的關系,保證和支持董事會、經理班子依法行使職權,組織黨員和基層黨支部帶頭落實各項任務,保證決策順利實施。注重提高黨組織負責人參與決策的能力,避免出現參與不進去或參與不到點子上的現象,保證了黨組織參與決策有能力、有渠道、有規則、有監督。
四是建立信息反饋機制。有針對地對關鍵性決策項目,指定實施跟蹤,當外部情況發生明顯變化時,主要是指“三重一大”事項決策作出時的依據發生重大變化、條件發生重大調整等情況時,對原有方案及時進行修正,實現決策項目的閉環管理,使決策的落實達到最佳效果。在修正決策時,同樣堅持遵循決策規則,履行決策程序,防止在這一環節出現個別人或少數人說了算的現象。公司在作出對兩臺機組的四臺送、引風機進行變頻器技術改造決策后,相關人員在市場詢價的過程中,了解到兄弟電廠有相同型號的設備,剛剛因機組拆除而處于閑置狀態。是購買新設備還是利用舊設備,公司再次派技術人員前去對設備狀況進行摸查,在與新設備進行性能、價格等方面的比對后,決定買回這套舊設備并安裝到位,直接節省開支300萬元,節電效果也不錯。
二、建立健全重大決策執行機制,確保決策科學民主 公司通過實施流程管理,強化決策執行機制,努力把好“決策前、決策中、決策后”三個環節,做到依法、科學、集體、民主地進行“三重一大”決策。
一是在決策前調查論證,確保決策可行。每年,公司根據企業中心工作確立調研主題,班子成員特別是主管領導和主管部門,進行專題性調研,不僅聽取基層干部職工的意見,還要向有關專家咨詢,進行詳細的考察論證,拿出可行性方案,使準備工作充分、有效,為正確決策奠定基礎。涉及事關大局的重要問題,一般要提出兩個以上要可供比較的方 案。公司在討論決定重大問題前,一般由分管領導向班子成員進行通報,講清要討論研究的問題,給大家一個充分的醞釀和思考時間。黨政主要領導一直堅持先溝通后上會的原則,待意見一致后再上會集體討論決定,做到意見有分歧不上會,論證不清不上會,缺乏科學法律依據不上會。采購的煤炭價格高低直接影響到公司經濟效益的好壞。針對煤價起伏波動較大的特點,我們建立了市場跟蹤研究制度,每天有專人收集秦皇島、天津港、徐州港等地的煤炭市場行情,編制煤炭市場行情動態報告,提交經理層決策參考。
二是在決策中發揚民主,確保決策有效。在“三重一大”事項決策中,我們堅持領導集體民主決策制度,注意聽取各方面意見,在遇到疑難問題時,發動班子成員集思廣益,研究辦法,不斷提高民主決策的質量和水平。黨政正職遇事出于公心,做到總經理不攬權,黨委書記不爭權,不因為黨政主要領導的關系好就能參與,關系不好就難參與;也不因為黨政一把手誰資格老、誰能力強就聽誰的。在重大問題的討論決定中,注意傾聽班子成員的不同意見,充分發揮班子成員的集體智慧。每名副職主動參與,對于分管的工作充分發表自己的意見,提出自己的看法,做到知無不言,言無不盡,切實負起應盡的責任。如對重大問題有不同意見,一般暫緩作出決定,待進一步調查研究、交換意見后再表決。在確定公司新一輪發展戰略時,我們以國家能源環保政策為據,用 機組能耗、發電效益進行反復比對,決定以“上大壓小、熱電聯產”形式建設兩臺35萬千瓦超臨界發電供熱機組。這一方案得到各方認可,目前項目已上報國家發改委審批。
三是在決策后嚴格執行,確保決策落實。一是明確責任抓落實。在落實“三重一大”決策時,公司堅持集體領導和個人分工負責相結合的原則,做到分工明確,責任到人,措施到位,不留死角,按照各自分工抓好決策的貫徹落實。二是相互配合抓落實。班子成員正確處理集體領導和個人分工負責的關系,做到講大局,講團結,講黨性,既有分工,又相互配合,形成集體合力。三是強化監督抓落實。建立必要的監督考核機制,把決策的落實和執行情況納入責任考核體系,對在執行過程中未能及時組織實施重大項目、或執行出現偏差的相關人員,按照規定追究其責任。
三、建立健全重大決策保障機制,有效防控決策風險 為確保“三重一大”決策事項的科學、合理、規范,我們從“三重一大”決策執行各個環節、各個部位入手,建立健全決策監督保障機制,形成了“操作有標準、辦事有授權、風險有監控、違規有處罰”的制度防御體系,讓決策過程更規范,讓最終的決策更科學,讓科學的決策得到有效實施。
一是實施危險源點監控預防管理。公司把執行“三重一大”決策制度,作為黨風廉政建設的重要內容,作為貫徹落實《國有企業領導人員廉潔從業若干準則》的重要舉措,列 入黨風廉政建設重大危險源點進行監控,查找決策前、決策中、決策后可能發生問題的每個環節,分析可能產生問題的原因,有針對性提出防控措施,并進行嚴格的跟蹤監督。在每年初簽訂的黨風廉政建設責任狀中,公司把落實集體決策“三重一大”制度作為領導干部作風建設和廉潔自律的重要內容,并以此作為黨員領導干部“評廉、述廉、考廉”的重要條件,作為考核、評價領導班子和領導干部的主要依據。實施職工代會報告制度,各級領導干部每年都要在職代會上匯報“三重一大”事項的決策情況,讓職工群眾對決策效果進行評審,把職工的認可程度作為評價決策是否正確的重要依據。近年來,公司還先后組織實施了執行規章制度、煤炭經營效能監察,調查處理違規違紀行為,修正相關工作制度,監督制約決策者和決策執行者更加謹慎、更加規范地行使權力,有效防止了腐敗問題的發生。
二是暢通職工民主監督渠道。職工群眾的民主監督是企業監督的一個重要渠道,是一種最經常、最及時、最有效的監督。公司首先是進一步完善職代會參與“三重一大”集體決策制度,規定了重大事項,特別是涉及職工切身利益的事項必須經職代會討論通過。同時建立和落實職工董事、監事制度,并采取職工代表巡查、特邀監督員參與集體決策等形式,保證職工的參與權。其次是實行了比較規范的三級企務公開,明確了公開的事項、范圍、程序和途徑,凡涉及重大 決策、重大職工利益等“熱點”工作,堅持按制度規定“命題”公開;對職工期望知道的企業事務,堅持按職工要求“點題”公開;班子聯席會議上應該向職工交底的事,堅持按會議決定“選題”公開,以“陽光操作”和“陽光工程”,保證職工的知情權。三是建立由紀檢、審計、組織、人事、財務、工會等組成的內部監督主體,健全了民主監督程序,整合了監督資源,發揮監督的整體效能,對重大決策的實施實行全方位、全過程跟蹤監督,保證了職工的監督權。
三是不斷完善經營管理制度。我們以《公司法》為準繩,規范企業法人治理結構,完善各類經營管理制度。為防止腐敗行為的發生,公司對凡是可以通過市場調節運作的一切經濟活動,如工程招標投標、大型設備及大宗原材料采購、廢舊物資處理等,一律用市場機制的辦法去處理。公司每年要組織采購市場煤60萬噸左右,發生資金好幾個億。為了管好用好這筆資金,公司嚴格規范煤炭采購程序,由生產部門根據電量計劃提出煤質指標要求,由燃料管理部門根據庫存提出采購數量要求,由燃料采購部門經過市場調研后拿出初步采購意向,交煤炭采購工作小組會商確定后,定出采購方案交公司經營班子集體決策,有效杜絕了重大經營失誤的發生。
作者單位:江蘇鹽城發電有限公司 黨委書記 聯系人:韓曉亮 0515—*** 8
第五篇:落實“三項機制”典型案例
附件3
貫徹落實“三項機制”典型案例參考格式
**(單位)典型案列
**市**縣**(單位+職務)***(姓名)因******,被調整使用為****。(50字左右)
現實表現
姓名,性別,民族,出生年月,政治面貌。簡要事實。(300字左右)
文件依據
(**單位“三項機制”文件具體條款、具體內容)。(100字左右)