第一篇：鐘祥經濟開發區企業入園管理辦法

鐘祥經濟開發區企業入園管理辦法（修訂）

第一章

總則

第一條

為進一步優化鐘祥經濟開發區投資環境，規范辦事程序，提高工作效率，加快項目建設，根據上級有關政策，結合本市實際，制訂本辦法。

第二條

本辦法適用于鐘祥經濟開發區（以下簡稱“開發區”）入園項目及落戶企業。

第二章

入園條件

第三條

申請進入開發區的投資項目須具備以下條件：

1、符合開發區產業發展規劃。

2、符合國家產業政策及環保要求和有關法律法規，原則上不接納限制類的項目。

3、屬于工業及大型物流等項目。

4、入園項目固定資產投資在3000萬元人民幣以上（含3000萬元），且投資強度不低于200萬元/畝（投資3000萬元以下的進創業園）。

第四條

申請入園的項目須向開發區管委會提交以下資料：

1、項目入園申請；

2、由具有法定資質單位編制的項目可行性研究報告；

3、投資人身份證明：加蓋公章的投資人身份證件復印件，投資企業營業執照復印件、稅務登記證復印件、上年度財務審計報告，自然人必須提供資信證明。

第三章

優惠政策

第五條

投資人在園區新上項目征地價款為每畝10.9萬元（土地補償費28500元，征地手續費29700元，土地出讓金50800元）。

第六條

對于固定資產投資3000萬元以上的所有入園工業項目，市政府按固定資產投資額，每200萬元獎勵該項目基礎平臺建設資金5萬元；對固定資產投資5000萬元至1億元（含1億元）的項目，市政府按固定資產投資額，每200萬元另獎勵2萬元；投資1億元至2億元的項目，市政府按固定資產投資額，每200萬元另獎勵3.6萬元。從2012年起，獎勵資金每年按5000元/畝遞減。投資2億元以上高新技術、高附加值的重大項目，市政府給予特殊優惠，實行一事一議。

第七條

對世界500強及中國500強企業投資項目，市政府按固定資產投資額，每200萬元分別獎勵8000元及5000元；對中國名牌產品或中國馳名商標企業投資項目，市政府按固定資產投資額，每200萬元獎勵5000元；對國家級高新技術項目，市政府按固定資產投資額每200萬元，獎勵5000元；對省級高新技術項目，市政府按固定資產投資額，每200萬元獎勵2000元。以上獎項，按就高不就低原則，不重復計獎。

第八條

對地方財政貢獻大的項目（投產后一年內入庫稅金達1000萬元），市政府對該項目按固定資產投資額，每200萬元獎勵5000元。堅持集約節約用地，鼓勵企業建多層廠房，對企業建多層廠房的，實行分層獎勵：第三層每1000平方米獎勵3萬元；第四層每1000平方米獎勵4萬元；第五層每1000平方米獎勵5萬元，依次類推。

第九條

新注冊的加工制造企業，年入庫稅金500萬元以上，且符合年銷售收入1億元以上、吸納就業人員1000人以上、獲省級以上名牌產品稱號、年出口創匯300萬美元以上等條件之一的，每年以上年度稅收入庫總額為基數，超基數屬地方留成部分，由市財政按一定比例對企業及企業法定代表人或企業負責人進行獎勵。

第十條

對所有享受政府優惠政策獎勵資金的項目，在征地價款到位，開工建設后15個工作日內，按固定資產投資額每200萬元兌現獎勵資金5萬元；剩余獎勵資金在項目整體竣工投產、開發區對固定資產投資驗收達標后，進行兌付（一事一議除外）。

第十一條

企業項目建設過程中的各種行政事業性收費及政府性基金一律實行零收費制度。

第十二條

鐘祥市內中介服務性費用，按鐘祥市人民政府辦公室《關于實施市直行政審批和部分涉企中介服務零收費工作的通知》（鐘政辦發〔2011〕65號）文件執行。

第四章

入園程序

第十三條

對有意向到開發區投資的項目，由招商單位與投資商簽訂投資意向協議書并報開發區備案。

第十四條

項目意向協議簽訂后，投資商填寫入園項目投資申報表，開發區管委會對項目資質條件進行審核。

環保、安監部門及時指導項目業主做好項目入園的環境影響及安全評價。環評、安評通過后，開發區嚴格按照開發區功能分區及規劃要求，就項目選址、用地面積、優惠政策等提出初審意見。

第十五條

市工業領導小組根據開發區提出的初審意見，在5個工作日內召開會議，對項目入園會審批準。

第十六條

項目審核批準后，簽訂正式協議。投資方在10日內辦理名稱預審登記，并按照該項目投資總額不低于20%的比例，將注冊資金匯入本市城區銀行賬戶，依法核準登記成立法人公司。市行政服務中心或開發區管委會據此全程代理其它各項手續。住建部門在5個工作日內，依據經審批通過的規劃設計方案下達《建設用地規劃許可證》，國土部門下達《建設用地批準書》。項目用地交付業主后，住建部門在2個工作日內，依經審查通過的設計施工圖等相關資料核發《建設工程規劃許可證》。項目業主在辦理了《建筑工程施工許可證》后立即開工建設，開發區管委會定期跟蹤督辦。

第五章

項目建設

第十七條

項目選址及規劃建設必須符合城市總體規劃和開發區功能分區要求，并報批修建性詳細規劃。嚴格執行《工業項目建設用地控制指標》。

1、工業項目投資強度每畝不低于200萬元。

2、容積率控制指標高于0.8以上。

3、工業項目的建筑密度不低于35%。

4、工業項目所需行政辦公及生活服務設施用地面積按國家相關規定（控制在工業項目總用地面積的10%以內）執行。園區企業原則上不批準建職工宿舍，員工住宿統一規劃建設，集中入住開發區職工小區；對勞動密集型企業，確需建職工宿舍的，一律不辦個人產權證；若違規辦理，追究發證單位責任，并按同類土地使用性質地價的2倍收取土地出讓金。

5、綠地率控制在20%以內。

第十八條

項目協議書簽訂之日起，固定資產投資3000萬元至1億元的，12個月內建成投產；固定資產投資1億元以上的，18個月內建成投產；對重大項目建設有特殊要求的，在簽訂協議時另行約定建設工期。

第十九條

對入園企業，在6個月內將《國有土地使用權證》辦理結束，并向乙方提供復印件，在該項目竣工驗收固定資產投資到位時，將《國有土地使用權證》原件發放給乙方。

第二十條

為及時掌握項目進度，項目業主要按月向開發區管委會報送項目建設進度，包括到位資金、完成投資、形象進度等內容。

第二十一條

項目建成后，由開發區管委會牽頭組織發改、財政、工信、國土、住建、環保、商務、工商、安監、消防等部門（單位）對項目規劃建設進行審驗。

1、按照協議約定的建設竣工投產期，對投資強度達不到要求的，業主要按約定追加投資，限定6個月內投資到位；否則，取消剩余獎勵資金，并按照實際投資強度測算閑置土地，征收土地閑置費。

2、對征地閑置一年以內的，按出讓土地價款的5%，依法征收土地閑置費；征地閑置兩年以內的，按出讓土地價款的10%，依法征收土地閑置費；征地閑置兩年以上的，部分閑置的按出讓土地價款的20%，依法征收土地閑置費，整宗土地閑置的依法無償收回土地使用權；土地使用稅由稅務部門依法據實征收。

3、禁止改變項目土地用途，對私自改變土地用途的，按同類土地使用性質地價的2倍收取土地出讓金，并依法處罰。

4、不得私自非法轉讓項目土地，因故確需退出園區的，業主須向開發區管委會提出申請，經審核同意后，由市國有資產管理局按入園時實際征地成本價收購土地，地上附著物及房屋基礎設施以中介機構評估價進行收購，禁止私自交易轉讓，經營設備由業主自行處理。

第六章

園區管理

第二十二條

開發區管委會負責園區全面協調與監管工作，要嚴格按照《入園管理辦法》簽訂好入園協議，協調服務業主在項目建設過程中的困難和矛盾，督辦項目建設進度；行政服務中心要優質高效為項目業主辦理好各種證照和手續，提供良好的服務環境；住建部門要加強工程建設過程的監管，確保建設工程質量安全；國土資源部門要加強項目土地征用管理，加大對閑置土地執法力度；發改部門加強對項目固定資產投資的監管，負責項目竣工投資強度的檢查。其他部門各司其職，做好監管工作。

第二十三條

加強園區規劃管理。園區規劃必須服從城市建設和土地利用總體規劃。住建部門應主動、負責地做好園區的宏觀控制和微觀監管；國土資源局、郢中街辦、南湖原種場、九里回族鄉等相關部門和單位要各負其責，密切配合，抓好落實。

第二十四條

園區內企業要遵守國家法律法規和有關政策規定，依法納稅，自主經營，自負盈虧。

第二十五條

開發區管委會對園區內企業實施政策指導，規范對園區企業的行政執法檢查和收費管理。除按照法律法規及上級政策應當繳納的稅費外，任何單位和部門不得向企業亂收費、亂攤派、亂罰款。

第二十六條

對重點項目，成立代理服務專班，實行跟蹤督辦，全程服務。

第二十七條

園區內企業要依法上報統計資料，不得虛報、瞞報、漏報、遲報。

第二十八條

園區內企業用工，在同等條件下，優先從開發區內失地農民中選聘錄用。

第二十九條

園區內企業合并、分立、停業及注銷等，要提前一個月書面報告開發區管委會，經批準后，依法進行債權債務處理。

第三十條

本辦法自印發之日起施行。2011年3月23日市政府下發的《鐘祥經濟開發區企業入園管理辦法》（鐘政發[2011]10號）文件同時廢止。

注：以上關于“鐘祥經濟開發區企業入園管理辦法（修訂版）”由 168地產網 轉載自鐘祥市人民政府公眾信息網

第二篇：經濟開發區入區企業管理辦法

**開發區

入區企業管理辦法

（草案）

第一章 總

則

第一條 為了更好地規范**開發區（以下簡稱開發區）項目的準入、運作和管理，推進開發區產業項目建設，提高對入區企業的服務質量與效率，根據現行有關法律法規，結合我區的實際情況，特制定本辦法。

第二條 開發區管委會在縣委、縣政府的正確領導下，以“塑造一流隊伍 創造一流業績 打造一流平臺”的目標，全力做好招商引資和推進項目建設工作。

第三條 入區企業的基本責任和義務：

（一）遵守國家、省市縣出臺的各項法律法規；

（二）遵守開發區的各項規章和制度；

（三）自覺參加開發區管委會組織的各項會議；

（四）按時填報開發區管委會下發的各類調查和統計表，提供項目建設進度表，嚴格按照進度表實施，及時提供項目投資依據。

第四條 本辦法適用于入駐開發區的所有企業。

第二章 項目準入

第五條 申請入區的投資項目須具備以下條件：

（一）符合國家產業政策和行業準入標準；

（二）符合開發區產業發展規劃；

（三）符合節能減排、安全生產、環保要求和有關法律法規；

（四）固定資產投資投入5000萬元以上；

（五）項目投資強度原則上不低于200萬元/畝；

（六）在同等條件下優先錄用當地符合用工條件的勞動力。

第六條 對申請入區的投資項目，開發區管委會會同縣發改局、工信局、環保局、國土（海洋）局、住建局、電力局、水務局等相關單位，以及項目引進單位對項目進行論證，確保申請入區項目符合入區條件。

第七條 對符合入區條件的投資項目選址，根據產業布局和現有土地的實際情況，原則上需要做出兩個選址方案。

第八條 對符合入區條件的投資項目，總投資在3億元以下，或占地低于150畝的，由項目引進單位起草項目簡介報縣產業項目建設領導小組辦公室研究；總投資在3億元（含3億元）以上，或占地高于150畝（含150畝）的，由項目引進單位起草項目簡介報縣產業項目建設領導小組研究。

第九條 對縣產業項目建設領導小組（辦公室）研究通過的項目，由**縣人民政府（或授權開發區管委會）與項目投資方簽約。

第三章 項目用地管理

第十條 開發區項目建設用地必須依據開發區產業功能分區規劃安排使用。

第十一條 開發區提供土地為現狀土地，部分土地需要進行整理。項目選擇整理土地的施工單位，須從**縣范圍內具有合法土源的施工單位中進行選擇（開發區可以為企業提供施工單位名單）。

第十二條 項目選址用地如尚未征收，涉及用地為陸地的，由土地所屬鄉鎮進行征收，開發區管委會配合；涉及用地為海域的，有發包單位進行征收，開發區管委會配合。

第十三條 對于需要采取招拍掛方式辦理土地出讓手續的項目，項目按8萬元/畝（地區工業用地最低出讓價格）交納土地出讓金，待辦理完《國有土地出讓權證》后，返還部分土地出讓金至協議金額；對于占用存量建設用地的項目，按照協議金額交納。

第十四條 開發區項目建設用地使用者《國有土地使用權證》由縣國土局在法定時限內辦理，但在項目固定資產投入超過五分之一之前，只提供復印件給入區項目（原件暫由

開發區管委會保管），待固定資產投入超過五分之一后，方可將原件移交給項目單位。

第十五條 投資者要按申報項目進行建設，不得改變土地用途;原則上10年內不得將土地使用權進行轉讓，確需轉讓的必須經開發區管委會批準；不得超越征地界限占用土地。

第十六條 入區企業取得土地后造成土地閑置的，將按《閑置土地處理辦法》依法處置。對閑置滿一年未動工開發的，征收土地使用權出讓金20%的土地閑置費；對閑置滿兩年未動工開發的，無償收回土地使用權。

第十七條 項目用地需按照《工業項目建設用地控制指標》的要求，嚴禁行政辦公及生活服務設施用地和綠化用地比例超標。

第四章 項目規劃管理

第十八條 項目入駐開發區應向開發區管委會提供項目建設設計圖紙（包括廠區平面圖、建筑物及廠容廠貌效果圖），整體設計效果要美觀、大方，并符合開發區的總體規劃。

第十九條 入區項目必須嚴格按經審查批準的規劃（建筑）設計方案、施工圖紙和采用合格的建筑材料施工，并主動接受有關部門服務性的質量及安全生產監管。若擅自改變

平面布局、外墻色彩、單體設計或不按批準的規劃方案建設的，開發區管委會將責令其停建、限期整改，對不按要求進行整改的將予以強行拆除，所造成的損失由企業承擔。

第二十條 入區項目在取得用地紅線圖一個月內，應依據開發區控制性詳細規劃及住建部門出具的規劃設計條件的要求，委托具有相應資質的設計單位進行建筑設計（方案設計、施工圖設計），方案設計經開發區管委會初審后，報住建部門審批方可進行施工圖設計。

第二十一條 設計要求：①入區企業必須委托具有相應資質的設計單位且按園區總體規劃要求設計；②建筑密度（強度）及容積率、綠化率必須達到規劃條件通知要求；③消防通道寬度不少于6米；④周邊圍墻必須采用通透式圍墻，單體設計和色彩應按核定方案進行建設；⑤污染治理項目設計必須委托具有環保治理設計資質的單位按環評報告要求及環評批復文件要求設計，并報環保行政主管部門備案、驗收。⑥園區內建筑物、構筑物的高度按規劃部門批準標準實行嚴格控制。

第五章

項目建設管理

第十九條 入區項目需按國家和地方現行的基本建設程序，辦理相關行政審批手續后，方能開工建設。

第二十條 入區項目自與開發區簽訂項目協議書起三個月內，完成立項、環評、工商注冊和稅務登記等工作，并向開發區提供項目建設進度表，并嚴格按照進度表實施。

入區企業與開發區簽訂項目協議書后，自放線之日起3個月內完成設計及報建手續，并正式開工建設主體廠房，建設周期原則上為12個月。

第二十一條 工業項目建設應采用先進的生產工藝、生產設備，縮短工藝流程，節約使用土地，鼓勵入園企業建設多層標準廠房。

第二十二條 在項目建設過程中，安全、消防及環保設施必須與主體工程同時設計、同時建設、同時投入使用。

第二十三條 為保證入區項目在規定的時間內完成建設以及生產，項目應在簽訂入區協議后15天內，交納建設保證金10—50萬元，待項目建成投產后退還建設保證金。

第二十四條 項目竣工后，入區項目應聘請有資質的評審機構對其固定資產投資額進行認定，并及時向開發區管委會申請驗收，經組織相關部門驗收合格的，及時給予辦理竣工驗收備案手續。

第六章 項目服務

第二十九條 項目協議簽訂后，項目需辦理的一切審批手續，由開發區管委會按“一站式”服務指定專人全程協助

項目辦理。

第三十條 對于新入區的項目，開發區管委會制定了《分包項目管理辦法》，即將新入區項目分包給管委會各個部室，確定具體分包聯系人，各部室主管領導作為分包責任領導，了解項目建設情況，及時解決項目建設過程中存在的問題。

第二十條 對于項目建設過程遇到的問題，開發區抓緊協調解決。對于需要其他職能部門協調解決的問題，報縣產業項目建設領導小組（辦公室）給予解決。

第二十一條 涉及入區項目，開發區嚴格按照《**開發區分包項目管理辦法》執行。

第七章

生產經營管理

第二十五條 入園企業須依法注冊登記、遵紀守法、誠信經營，自覺接受相關職能部門及開發區管委會的監督管理。

第二十六條 入區企業要遵守國家法律法規和有關政策，遵守開發區的各項規章和制度，自覺參加開發區管委會組織的各項會議和活動。

第二十七條 入區企業應依照國家有關法律法規的規定，維護勞動者依法享有的各項權利，加強勞動保護措施。

第二十八條 入區企業須配合開發區管委會及相關部門組織安全生產檢查，對發現的事故隱患及時整改；發生安全事故要按國家有關規定及時、準確地向開發區管委會和上級部門報告，主動接受和配合上級部門的調查處理。

第二十九條 入區企業須建立規范的財務帳表及管理制度，并按規定報送相關統計數據、會計報表和企業年檢報告及開發區管委會下發的各類調查和統計表，必須指定專人負責統計工作。

第三十條 入區企業統一使用開發區內的水、電、氣、路、通訊等資源及公用設施，不得擅自開口鋪設供排水管道、架設輸電線路、修筑交通便道、取用地下水及建設其它未經許可的設施。如有特殊要求的，須經開發區管委會及相關職能部門批準后，嚴格按開發區規劃和開發區管委會的要求進行建設。建成后，廠區外的設施由開發區管委會統一管理，不得隨意損壞、拆除。

第三十一條 入區企業應遵守有關治安管理的法律法規，配合做好開發區的治安管理工作。

第三十二條 入園企業合并、分立、停業及注銷等，要提前一個月書面報告開發區管委會，經批準后，依法進行債權債務處理。

第八章 環境衛生管理

第三十三條 禁止在開發區亂倒丟生產、生活垃圾。對違反規定隨意傾倒的，責令限期清除并予以相應處罰。

第三十四條 開發區施工單位應做好建筑垃圾的處理工作，加強建筑車輛的衛生管理。施工單位在建筑施工中產生的建筑垃圾，應運往管委會指定的地點傾倒，對違反規定隨意傾倒的，責令限期清除傾倒物。未經開發區管委會同意，任何單位不得在開發區范圍內傾倒建筑垃圾。

第三十五條 入區企業和建筑施工單位出入開發區裝運垃圾、糞便、泥土、沙石、燃料和廢渣等物品的各種車輛，應采取防溢漏措施。對污損路面的，責令限期清除并予以相應處罰。

第三十六條 經開發區管委會責令限期清除廢棄物及生產、生活、建筑垃圾的企業和建筑施工單位逾期不清除的，開發區管委會將有權對其進行清除，清除的費用由企業和建筑施工單位承擔，并依環衛相關規定予以處罰。

第九章 其他

第三十七條 按照投資協議，對不能按約定期限開工、竣工、投產的項目將作以下處理：

1.入區項目自簽訂投資協議之日起半年內未開工建設的項目，由開發區管委會收回其地塊。

2．項目雖然如期開工建設，但未按項目建設進度表實施，在協議約定的建設周期內未能竣工的項目，延期1至3個月的企業對其進行警告處理，3個月以上按本項目投資總額（以項目備案書為準）的3%向開發區管委會支付違約金。

3.在約定期限內，雖竣工投產但固定資產投資沒有足額到位或投資強度、建筑密度達不到要求的，按實際投資額確定的用地面積，多占部分的土地面積按現行土地掛牌價的30%補繳土地出讓金。

第四十條 入區項目享受**縣委、縣政府出臺的《**縣招商引資引企獎勵規定》。

第十章 附則

第四十條 本辦法由**開發區管委會負責解釋。第四十一條 本辦法自2016年6月 日起執行。

第三篇：入園管理辦法

忠堡工業園

企業入園管理辦法

為全面提升工業園區的建設水平，進一步強化對入園企業的服務、指導，根據國家有關法律、法規和鎮黨委、政府有關文件精神，特制定以下管理辦法。

一、入園管理

1、企業入園條件：

（1）符合國家產業政策和忠堡工業園區的產業布局及環境保護要求，達到規定的投資額度和投資強度。

（2）同意工業園建設管理辦公室（以下簡稱園管辦）根據企業項目的生產工藝、產業關聯、投資強度、污染控制等因素確定的用地選址和面積。

（4）入園企業建設項目的單位用地面積投資額（包括基建、工藝、設備、土地購置等）原則上不低于每畝50萬元。

（5）外商投資項目、高新技術項目、投資2000萬元以上項目優先入園。

拆遷安置企業入園條件另行確定。

2、企業入園程序：

（1）用地企業向園管辦提出書面申請，并附項目建議書和有關資信證明材料。現有工業企業還需提供企業營業執照、上企業經營和納稅等有關證件資料，高新技術、品牌產品、外資企業需提供相關證明材料。

（2）園管辦接到企業申請后，及時對要求入園的企業進行考察評估，提出入園企業名單及用地安排意向等初步方案。

（3）鎮委、鎮政府召開班子會議集體研究討論，確定入園企業名單及用地安排方案，并予以公示，公示期七天。公示期內如對入園企業有異議的，可向工業園建設管理辦公室反映。

（4）入園企業確定后，入園企業須對投資總額、開工投產時間、全部投產后的社會經濟效益(如產值、稅收、利潤等)出具承諾書；按規定程序到有關部門辦理相關手續；簽訂企業入園協議書。

3、入園確認：以企業與園管辦簽訂《入園協議書》并交付首期土地出讓金為準。

4、入園企業用地性質為工業用地，期限以省政府批文年限為準，入園企業不得改變用地性質。

5、入園企業改變土地用途或轉讓他人、閑置一年不開發、二年內不投產或企業停產的，園管辦可根據《入園協議書》相關條款收回土地使用權。

6、入園企業在簽訂《入園協議書》之日起三年內未達到約定的投資額，園管辦將根據有關規定，收回未達到投資密度部分的土地使用權和享受的優惠政策，并收取《入園協議書》中約定的違約金。

7、企業簽訂《入園協議書》后，應根據園管辦的資料清單按時提供相關辦證、報批手續的資料。

二、建設管理

1、入園企業根據園管辦提供的用地紅線圖、場地高程及規劃設計要點，請有資質的設計單位進行廠區的規劃設計，圖紙經設計單位簽字蓋章后報園管辦，由園管辦邀請有關單位專業技術人員進行會審并根據會審意見進行修改，最后成果經園管辦蓋章后確認，并在建設

中嚴格按確認的總平面設計圖進行布局建設。

2、入園企業所有新建、擴建、改建項目都必須請有資質的地質勘探部門進行地質勘探，并委托具有相應資質的設計單位進行設計。設計圖紙須經工業園建設管理辦公室及有關部門審查同意并蓋章后生效。

3、入園企業新建、改建、擴建工程項目應由具備相應資質的施工企業進行建設，辦理質量監督手續，對沒有相應建筑質量管理能力的企業應委托專業監理機構進行監理。

4、建設項目必須辦理報建手續，在獲得建設工程施工許可證后方可進場施工，在建設期間要制定并落實安全措施，確保施工安全。

5、入園企業建設項目必須提供不低于總投資額20%用于建設的資本金資信證明。

6、入園企業建設期在每月25日前向園區管委會上報當月固定資產投資報表，使園區能及時掌握入園企業的建設進展情況，審核并落實相關的優惠政策。

7、項目竣工須經綜合驗收合格后方可投入使用。

三、生產管理

１、入園企業投產后，應指定專人在每月30日前向園區書面上報當月產值、銷售收入、稅金、出口交貨值、從業人數等經濟指標及相關統計數據，方便工業園審核并落實入園企業應享有的獎勵政策。

2、入園企業須依法生產，守法經營，生產過程中產生的污染物須達標排放。

3、入園企業不得在園區公共區域、廠區前立面堆放原材料、廢料等，做好廠區衛生，共創優美環境，共塑良好形象。

四、安全管理

1、入園企業要認真貫徹執行國家和省、州、縣有關安全生產的法律、法規和文件的規定。

2、入園企業要建立健全企業內部安全生產組織機構和管理網絡；按規定配備安全員；建立安全生產臺帳。

3、入園企業要制定和完善安全生產各項規章制度，開展安全生產宣傳教育，增強全員安全意識；嚴格執行員工上崗前培訓制度，做到特種作業人員持證上崗。

4、入園企業要組織和配合安全生產大檢查，對發現的事故隱患及時整改；發生重大安全事故要按規定及時、準確地向園管辦和上級有關部門報告，并接受上級部門的調查、處理。

五、其它管理

1、入園企業應及時為本企業外來務工人員辦理暫住證等相關手續。

2、入園企業需配合園管辦及職能部門做好本企業人員特別是外來務工人員的計劃生育工作。

3、企業入園投產后，須承擔必要的管理費（包括環衛、治安巡邏、基礎設施維護、日常管理等費用），資源型企業原礦實行過磅管理，按2-5元/噸收取過磅服務費，企業不再承擔其它管理費（項目投產前三年實行優惠）。

4、配合園管辦做好其它相關的管理工作。

5、租用工業園一般廠房和標準廠房的入園企業參照執行。

6、企業廠內承包、對外發包、承租經營的，需將承包方案報園管辦備案，承包方需向園區交納1-2萬元的保證金后才能生產。

7、本管理辦法自2011年1月1日起實施，本管理辦法由工業園建設管理辦公室負責解釋。

第四篇：金張掖汽車城創業園入園企業管理辦法

金張掖汽車城創業園入園企業管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強金張掖汽車城創業園管理，更好地孵化和培育一批中小現代農業高新技術企業和優秀企業家，有效地推動現代汽車示范園區創新型、技術型、規模型的成果轉化，根據國家有關法律、法規，結合現代汽車行業示范園區的實際，特制訂本管理辦法。

第二條 本辦法適用于入駐金張掖汽車城創業園的所有入孵企業。

第二章 孵化園的職能

第三條金張掖汽車城創業園的主要任務是以現代汽車行業創新型中小企業及個人創業者為服務對象，為入孵企業及個人創業者提供現代汽車行業創新型、技術型、規模型試驗示范和企業孵化培育提供經營的場地和辦公方面的共享設施，以降低企業及個人的創業風險和創業成本，提高企業的成活率和創業成功率，為現代汽車行業示范園區培養創新型、技術型、規模型的企業和企業家。

第四條 金張掖汽車城創業園為入孵企業及個人創業者提供以下服務：

（一）為入孵企業在經營過程中遇到的問題提供服務；為個人創業者在創業初期及創業過程中遇到的問題提供服務。

（二）為企業及個人創業者提供辦公、培訓、交流、展示展覽等場地以及相關配套設施，為企業生產生活提供便利。

（三）為入孵企業及個人創業者統一配套水電設施。

第三章 入孵企業從事領域和人員

第五條金張掖汽車城創業園對入孵企業所從事的領域規定如下：

（一）涉及汽車售前、售后、維修保養等的汽車服務市場。

（二）金融保險，銀行等金融機構。

（三）車輛評估、鑒定及用品銷售及旅游中介服務。

第六條具備下列條件的經營主體和個人可以申請進入孵化園創辦企業：

（一）符合國家和省、市、區產業政策和國家法律、法規相關規定的可行性創業創新項目；有創業項目或明確的創業意愿，具備成立公司條件的個人、團隊或專業合作社。

（二）企業注冊地應當在甘州區范圍內，辦公場所應當在金張掖汽車城創業園所屬場地內；以個人或合伙、參股等形式創辦的團隊、企業或合作社提出入駐申請。

（三）入駐的企業、團隊(項目)或合作社從事的項目必須符合金張掖汽車城創業園規劃的方向。

（四）創業企業或合作社等管理團隊具有開拓創新精神，對技術、市 場、經營和管理有一定駕馭能力。

（五）入駐的企業、團隊（項目）或合作社必須有完善的企業章程和管理制度，入駐后能保證正常開展創業創新活動。

（六）創業者應具有良好的職業道德和職業素質；且上年營業收入狀況良好。

（七）創業人員從事開發研究的項目必須符合國家產業指導政策；研究開發的項目技術含量高，具有一定的創新性，項目產品必須具有較好的市場前景和產業化條件。

（八）創辦的企業須擁有一支能保證項目順利實施的技術團隊和相關人員，入駐孵化園后保證能開展正常工作。

第四章 批準程序

第七條 申請入園孵化的企業向園區辦遞交以下材料：

（一）填報《金張掖汽車城創業園申請表》；

（二）創業創新項目計劃書或可行性研究報告；

（三）《創業者個人簡歷表》，含創業者個人身份證原件、復印件、最高學歷證明原件、復印件；

（四）《創業團隊人員基本情況表》，含個人身份證復印件、最高學歷證明復印件；

（五）入駐的企業提供營業執照復印件，并加蓋單位公章；創業團隊 或個人創業者需提供項目負責人以及合伙人的簡歷，身份證原件及復印件；高校畢業生提供《畢業證》原件及復印件（在校生提供《學生證》原件及復印件和所在院校證明）；登記失業人員提供《就業失業登記證》原件及復印件。

（六）主要設備清單及布置圖。

（七）金張掖汽車城創業園要求出具的其它證明材料。第八條 受理

園區辦在受理申請時須驗證申請者提交的原件和復印件，原件驗證后退還給申請者，《創業計劃書》、《項目可行性報告》及其它文件資料留存在中心，并登記在冊。第九條審批

在受理入駐申請后，園區辦組織有關創業指導專家對申請入駐創業項目的經濟效益、市場前景、安全環保、可行性、合法性等進行分析、評估和論證，做出評審意見。對申請人及申請材料進行調查、核實。在五個工作日內召開園區辦公會議作出審批意見。

第十條辦理入孵手續

申請者在接到入孵通知后，到園區辦辦理以下入孵手續:

（一）根據企業類型和需求分配孵化場地，負責與企業簽訂《入駐創業創新基地協議書》等相關文書后入駐創業創新基地。

（二）簽訂房屋租賃協議及設施租賃保證金等。

（三）協助企業開通水、電設施。

第五章 考核辦法

第十一條 入孵企業從入孵之日起滿12個月，進行首次評估考核。對評估考核合格的企業，下一次評估考核的時間間隔期為12個月；對評估考核不合格的孵化企業，下一次評估考核時間間隔期為6個月。

第十二條 評估考核程序

（一）園區辦書面通知企業。

（二）企業根據評估考核要求準備材料。

（三）園區辦組織有關人員對評估考核材料進行審核，必要時對企業進行實地考察。

（四）根據評估考核指標體系進行打分。

（五）評估考核結果以書面形式反饋給企業。第十三條 評估考核內容

評估考核內容分為園區辦服從管理、生產經營狀況、企業效益、環境衛生、安全生產等方面考核。

第十四條 評估考核結果

評估考核結果分優秀、合格與不合格三種，評估考核結果由評估考核小組以書面形式反饋給企業。入駐企業在創業業績評估考核中，如出現下列情況之一者，視為考核不合格。

（一）不遵守孵化園各項規章制度，不服從園區管理、環境衛生差。

（二）在孵化園內設施撂荒2個月的。

（三）企業人員配備不到位，未能按入駐時承諾的人員數配備相應的工作人員和技術人員，在孵化園內經常只有1名人員駐守。

（四）不愛護孵化園公共財產并造成重大損壞且不予賠償。第十五條 被評估考核企業需提交的材料

（一）企業財務報表；

（二）企業在編人員花名冊（含姓名、性別、出生年月、學歷、專業技術職稱）；

（三）企業項目研發計劃經費投入明細表；

（四）企業評估考核自評表。第十六條 評估考核結果的使用

對第一評估考核不合格的入孵企業，予以提醒；對連續二次評估考核不合格的孵化企業，勸其退出孵化場地，對評估考核優秀的孵化企業，作為重點服務對象，在政策扶持、經費資助等方面予以傾斜。

第六章 入孵政策

第十七條 對于新注冊成立的小微企業，通過“五免一補”的政策，扶持其無門檻、零成本、低風險創業創新。

（一）免規費：入園孵化期和初創型小微企業，發放10000元的創業券，支付企業證照代辦、財務代理、技術研發、儀器設備租賃使用、檢驗 檢測等創業支出費用。

（二）免房租：新注冊初創期小微企業，享受租金“三免兩減半”，即前三年免收租金，第四年、第五年減半收取。

（三）免稅：新注冊成立的初創型小微企業，超出國家免稅政策范圍的，前三年按其當年上繳稅收額度給予同等數額獎勵。

（四）免息：未就業大學生、就業困難人員創業和初創期小微企業可獲得10萬元以下貼息貸款，第一年全額貼息、第二年貼息50%，第三年貼息30%。

（五）免擔保費：小微企業可優先獲得區級天使投資基金，或通過區級政策性擔保、信用擔保體系獲得貸款，并根據企業性質減免擔保保證金、手續費和擔保費。

（六）補貼培訓費：新注冊成立的生產型小微企業當年按實際招用人數給予每人每年1000元的培訓補助。

第七章 入孵企業和個人日常管理制度

第十八條 入孵企業日常管理制度

（一）遵守國家的有關法律、法規，合法經營；

（二）遵守園區的各項規章制度；

（三）遵守園區簽定的各項協議；

（四）入住指定區域確定后不能隨意調換、轉讓、轉租辦公區域。因 特殊原因調整應提前三天向孵化園管理辦公室提出申請，并有書面申請，經孵化園管理辦公室批準方可調換。

第十九條 入孵個人日常管理制度

（一）入駐個人應當熟知消防、安全等常識，會使用消防設施，遇緊急情況要安全有序，從消防通道進行疏散。

（二）文明辦公，不得在孵化園內大聲喧嘩，不得高音播放或演奏音樂，不制造影響其他人噪音。

（三）愛護辦公區域的公共設備，損壞公共設施者照價賠償，對造成不良影響的將追究其責任。

（四）嚴禁辦公區域打架斗毆，不說粗話，不說臟話，講文明、講禮貌、講衛生、講道德、講和諧。

第八章 違規處理

第二十條對于有下列情況之一的入孵企業，園區辦有權終止孵化合同：

（一）違反國家有關法律、法規和政策，從事非法活動。

（二）嚴重違反管理辦法、規章制度，經指出仍不予改正。

（三）將設施使用權進轉租給他人的。

（四）不履行孵化合同的。

（五）未能在孵化園開展正常工作；技術團隊不到位；科研項目不落實或科技項目終止實施。

（六）連續二次考核不合格者。

第九章 入孵企業退出

第二十一條在孵企業孵化期原則上為三年，三年后終止孵化合同，對于需延長孵化期企業申請批準后才可留園繼續孵化。

（一）延長孵化：入孵企業在孵化期間有所發展，經在孵企業向園區申請，審核批準后，可以續簽孵化管理合同，延長孵化期限，但續簽的孵化期限不超過兩年。兩年內繳納相關費用，兩年后必須搬離。

（二）終止孵化：因客觀或主觀條件發生變化，入孵企業未能實現預期的孵化目標，項目產品產業化效果不明顯的，進一步延長孵化期沒有效果的，視作孵化失敗，應終止孵化。終止孵化企業須在規定時間內搬離孵化園。

第二十二條入孵企業第三年的最后一個季度前向園區辦提出“畢業申請”或“延長孵化申請”。

第二十三條 企業經孵化培育認定為高新技術企業，如需謀求更大發展的，園區辦提供相應的優惠政策，幫助企業盡快實現產業化。

第十章 財務工作崗位職責

第二十四條 財務經理職責

（一）對崗位設置、人員配備、核算組織程序等提出方案。同時負責選拔、培訓和考核財會人員。

（二）貫徹國家財稅政策、法規，并結合孵化園具體情況建立規范的財務模式，指導建立健全相關財務核算制度同時負責對孵化園內部財務管理制度的執行情況進行檢查和考核。

（三）進行成本費用預測、計劃、控制、核算、分析和考核，監督各入孵企業降低消耗、節約費用、提高經濟效益。

（四）其他相關工作。第二十五條 財務主管職責

（一）負責管理孵化園的日常財務工作。

（二）負責對孵化園財務人員的管理、教育、培訓和考核。

（三）負責孵化園會計核算和財務管理制度的制定，推行會計電算化管理方式等。

（四）嚴格執行國家財經法規和孵化園各項制度，加強財務管理。

（五）參與孵化園各項資本經營活動的預測、計劃、核算、分析決策和管理，做好對孵化園工作的指導、監督、檢查。

（六）組織指導編制財務收支計劃、財務預決算，并監督貫徹執行；協助財務經理對成本費用進行控制、分析及考核。

（七）負責監管財務歷史資料、文件、憑證、報表的整理、收集和立卷歸檔工作，并按規定手續報請銷毀。

（八）其他相關工作。第二十六條

會計職責

（一）按照國家會計制度的規定記賬、復帳、報賬，做到手續齊備、數字準確、賬目清楚、處理及時。

（二）發票開具和審核，各項業務款項發生、回收的監督，業務報表的整理、審核、匯總，業務合同執行情況的監督、保管及統計報表的填報。

（三）會計業務的核算，財務制度的監督，會計檔案的保存和管理工作。

（四）其他相關工作。第二十七條 出納職責

（一）建立健全現金出納各種賬冊，嚴格審核現金收付憑證。

（二）嚴格執行現金管理制度，不得坐支現金，不得白條抵庫。

（三）對每天發生的銀行和現金收支業務作到日清月結，及時核對，保證帳實相符。

第十一章 附則

第二十八條 本辦法由園區辦負責解釋和修改。第二十九條本辦法自發文之日起實施。

第五篇：經濟開發區企業入駐流程

經濟開發區企業入駐流程

一、洽談入園意向------------------2

二、提交入園申請材料----------2

三、評估入園條件、審批------2

四、簽訂入園協議------------------3

五、辦理工商注冊、稅務登記等--------------------------3

（一）個人獨資企業申報資料------------------------3

（二）外商投資企業名稱、開業登記有關申報材料----------------------------4

（三）有限責任公司申請資料------------------------5

（四）合伙企業設立登記申報資料------------------6

（五）有限責任公司變更登記申報資料------------6

（六）補（換）營業執照申報資料-------------------7

（七）建設項目定點選址及環境影響預審申報材料-----------------------------7

（八）建設項目環境影響申報（登記）表申報材料-----------------------------8

（九）建設項目環境影響報告申請資料-------------8

（十）個人獨資企業變更名稱、投資人、經營范圍、住所申報資料--------8

（十一）企業代碼申請資料----------------------------9

（十二）編制項目可行性研究報告需要的材料----9

（十三）外商投資企業驗資需提供的有關材料---10

（十四）有限公司貨幣驗資申請材料---------------11

六、交納保證金、租金----------11

七、裝修方案審批------------------12

八、企業（項目）進駐園區--12

一、洽談入園意向

與我公司員工洽談入園意向，了解工業園情況及相關政策

二、提交入園申請材料 提交入園申請表

三、評估入園條件、審批

1、符合科技園重點發展領域，有產業化前景，能孵化成企業的項目。

2、項目來源清晰（有合法產權，如專有技術、專利技術、經鑒定的科技成果等），手續完備。

3、有先期開發的基礎，處于中試或小批量試制階段。

4、有較強的發展潛力和相應的資金。

5、有產業化前景和良好的經濟效益與社會效益產品。

6、符合科技園重點發展領域的主導產品，具有現代企業制度的管理能力，具有一定經營資金，具備有效的企業資格證書的企業。

7、有較強的業務能力，有較好的服務意識，具備有效的企業資格證書的中介機構。

8、優先支持國內外大公司的研發中心；海外留學人員；專家、教授以及碩士生學歷以上入駐園區。

四、簽訂入園協議

1、簽訂企業孵化協議

2、簽訂場地使用協議

3、企業畢業，可優先承租產業區標準廠房，享受園區的相關優惠政策。具體由雙方協商以合同形式簽定。

五、辦理工商注冊、稅務登記等

（一）個人獨資企業申報資料

1、預先核準名稱

（1）、投資人身份證看原件（復印件2份）（2）、房產證復印件（2份）（3）、租房（租房協議）（2份）

2、注冊登記階段 工業企業

（1）、必須辦理（工業類）建設項目環境影響登記表（2）、設立登記表（3）、負責人一寸照片2張（4）、辦理一般納稅人（驗資報告）（5）、租房的企業（房管所辦理租賃備案）

3、領取（變更）工商營業執照

（二）外商投資企業名稱、開業登記有關申報材料

1、名稱預先核準登記（1）、名稱登記申請表

（2）、投資各方合作開業證明（個人投資情況下提供個人身份證復印件）

（3）授權委托書及委托人身份證復印件

2、企業開業登記

（1）、董事長簽署的《外資投資企業登記申請書》（2）、授權委托書及受委托人身份證復印件（3）、材料申請承諾書（4）、企業名稱預先核準通知書（5）、環保部門預審、審批意見

（6）、合同、章程以及審批機關的批準文件和批準證書（獨資免交合同）

（7）、有關項目建議書、可見性研究報告及批準文件

可行性研究報告需提供相關資料（人、材、物、水、電、氣、產、供、銷）

①產品簡介②設備清單（數量、名稱、單價、產地））③生產工藝流程式④污染方面問題⑤基建面積⑥用水量⑦用電量⑧年銷售、利、稅⑨員工人數

（8）批準證書副本1原件及正本復印件

（9）投資各方合法開業證明及資信證明（中方經法定機構確認的上月資產負債表）

（10）投資各方董事會成員的委派書、身份證復印件（中方人員需提供個人簡歷）

（11）法定代表人的身份證明復印件和2寸照片2張（12）住所證明（租房協議或房產證明書復印件）（13）法律、行政法規規定應當提交的其他文件。

（三）有限責任公司申請資料

1、預先核準名稱

（1）兩個股東以上身份證看原件（復印件2份）（2）房產證（復印件）2份（3）租房（租房協議）2份

2、注冊登記階段（1）公司設立登記表

（2）工業企業辦理（工業類）建設項目環境影響登記表，化工企業及投資規模大，周圍有影響、辦理環境評價。（3）企業章程（4）首屆股東會決議（5）驗資報告

3、領取工商營業執照

（四）合伙企業設立登記申報資料

1、全體合伙人簽署的《合伙企業設立登記申請書》

2、名稱預先核準材料

3、合伙人履歷表

4、合伙人資格證明

5、合伙人身份證復印件

6、合伙協議書

7、合伙人出資權屬證明

8、合伙事務執行人委托書

9、企業住所證明（合伙人私房出資的提交房產證復印件，租用的提交租房協議及出租的房產證明）

10、合伙人委托代理人的委托書

11、代理人的資格證明

12、法律法規規定需要前置審批的應提交有關部門的批準文件或許可證復印件

（五）有限責任公司變更登記申報資料

1、公司法定代表人簽署的《公司變更登記申請書》

2、依照《公司法》作出的變更決議或者決定

3、修改后的公司章程或公司章程修正案

4、企業名稱變更核準通知書（限變更名稱的）

5、住所使用證明（限變更住所的）

6、法定代表人任職文件和身份證明（限變更法定代表人的）

7、法定驗資機構出具驗資證明（限變更注冊資本的）

8、減少注冊資本的三次公告的證明和公司債務清償或者債務擔保情況說明（限減少注冊資本的）

9、新股東的法人資格證明或者自然人身份證明及股東名錄（限變更股東的）

10、企業委托代理人的委托書

11、代理人的資格證明

12、法律、行政法規規定應提交的其他文件、證件。

（六）補（換）營業執照申報資料

1、補辦（變更）營業執照申請表

2、遺失聲明或破損的營業執照

3、法律、行政法規規定應當提交的其他文件。

（七）建設項目定點選址及環境影響預審申報材料

1、規劃行政主管部門的征求意見單

2、建設單位的項目可行性研究報告

3、建設項目所需原輔材料及工藝流程、物料衡算、污染防治策、污染物排放去向資料

4、建設項目內部布局圖、四鄰平面圖及地形平面草圖。

（八）建設項目環境影響申報（登記）表申報材料

1、建設單位項目申請報告

2、建設項目“三廢”排放情況及污染防治措施或給水排水管理部門同意污水納入截污管網意見

3、建設單位簽章的環境影響申請（登記）表及周圍群眾意見

4、所在地環保部門、規劃部門及主管部門預審意見

（九）建設項目環境影響報告申請資料

1、建設單位項目申請報告

2、項目可行性報告

3、建設項目原輔材料、工藝流程及物料衡算、“三廢”排放情況及污染防治措施

4、建設項目初選地址及周圍環境狀況說明

5、具有資質環評耽誤編制并經建設單位簽章的環評報告表，環評審批登記表及排放污染物總量申請表

6、所在地環保部門、規劃部門和行業主管部門預審意見（無需規劃部門和行業主管部門預審的免）

（十）個人獨資企業變更名稱、投資人、經營范圍、住所申報資料

1、投資人簽署的《個人獨資企業變更登記申請書》

2、變更名稱的提交名稱預先核準材料

3、變更投資人的需提交原投資人和現投資人簽署的資產轉讓協議書，屬繼承的應提供財產繼承的有關文件、證件及現投資人履歷表、身份證復印件及資格證明

4、變更經營涉及前置審批的需提交有關部門的批準文件或許可證復印件

5、變更住所的需提交住所證明（私房提供房產證復印件，租用的提交租房協議和租方的房產證明）

6、原營業執照正、副本

7、投資人委托代理人的委托書、8、委托代理人的資格證明

（十一）企業代碼申請資料

1、營業執照復印件1份

2、代碼申請表1份

3、負責人身份證復印件1份

4、辦理時代公章和私章

（十二）編制項目可行性研究報告需要的材料

1、企業名稱、法人代表姓名、聯系電話

2、征用土地的地點、面積、建設面積（其中生產廠房面積、輔助用房面積）

3、主要設備的選擇與價格（設備名稱、規格型號、產地、單價），輔助設備與價格

4、工藝技術方案（工藝流程簡圖）

5、環境保護情況

6、人、材、物、水、電、氣、產、供、銷情況，即企業用人數，主要原、輔材料名稱、年用水、用電、用氣或用煤、油等數量，產品年銷售數量和金額、年利稅總額。

（十三）外商投資企業驗資需提供的有關材料

1、章程、協議

2、外資工作委員會立項批復

3、對外經濟貿易委員會章程批復

4、可行性報告

5、營業執照

6、批準證書

7、外方出資者身份證明

8、外匯管理部門的批準文件

9、銀行進賬單、對賬單（對賬單加蓋銀行業務專用章）

10、銀行詢證函

11、驗資業務約定書

12、委托驗資申請表

13、實物出資清單（財產價值堅定報告）

14、出資聲明書

15、評估報告（房產轉移手續）

16、企業、法人代表、會計印章

17、投資者營業執照(復印件)

18、投資者近期資產負債表

（十四）有限公司貨幣驗資申請材料

1、企業名稱預先核準通知書

2、企業章程

3、投資各方簽訂的協議

4、企業法人代表身份證明及履歷表（復印件）

5、銀行進賬單和對賬單（款項來源注明投資款，對賬單加蓋銀行業務專用章、經辦人簽章）

6、銀行存款詢證函（加蓋銀行業務專用章、經辦人簽章）

7、辦公場所證明

8、企業股東、負責人、會計私章。

六、交納保證金、租金

合同簽訂之日起一周內，向我公司支付租賃保證金。具體由雙方以合同形式協定。

七、裝修方案審批

企業可以對租賃標準廠房進行裝潢，但裝潢須符合消防、安全等方面的要求，裝潢標準及質量必須符合國家規定，裝潢方必須具備相應的資質，企業開始裝潢前，應報裝修公司的營業執照、法人身份證明、資質證明、裝潢設計圖給我公司備案。

八、企業（項目）進駐園區