第一篇：麗水經濟開發區科技創業園管理辦法

麗水經濟開發區科技創業園管理辦法

第一章 總則

為了吸引優秀人才、科研機構、高新技術企業來開發區發展，促進高新技術成果在開發區產業化，加快提升開發區產業檔次，培育更多優勢產業。根據國家有關法規政策，特制定本辦法。

第一條 麗水經濟開發區科技創業園（以下簡稱創業園）旨在鼓勵和吸引企業、科研機構、高等院校及優秀科技人才、留學人員來開發區從事高新技術研發、科研成果轉讓和產業化。目標是創建服務高效一流的科技創業園。

第二條 創業園的日常管理機構為麗水經濟開發區經濟發展局。

第二章 入園條件

第三條 入園企業應該是2006年以來設立創辦的企業，且在麗水經濟開發區內沒有自有廠房和辦公用房，須從事下列領域的一種或多種高新技術及其產品的研究、開發、成果轉化或項目產業化。

（一）電子信息技術及其產品；

（二）光機電一體化技術及其產品；

（三）生物、醫藥技術及其產品；

（四）新材料技術及其產品；

（五）新能源與高效節能技術及其產品；

（六）環境保護技術及其產品；

（七）合成革制造、汽摩配制造、通用機械制造、金屬制品制造業的新產品、新工藝、新裝備開發；

（八）其他傳統產業基礎上應用新工藝、新技術或開發新產品；

（九）取得發明專利的產業化項目。

第四條 入園對象法定代表人或主要技術負責人應具有高級以上技術職稱或具有相當技術水平，熟悉相關技術業務、經營管理的專職人員。

第五條 入園對象應有與相關的科技開發和研究相匹配的科技人員、科研設備等。

第六條 入園項目要求工藝先進、無環境污染。第五條 入園企業須有符合規定的企業章程、嚴格的技術管理和財務管理制度。

第三章 入園程序

第八條 擬入園對象須向麗水經濟開發區經濟發展局提出入園申請，提供以下資料：

（一）《麗水經濟開發區科技創業園入園申請表》一式八份。

（二）附件資料（一式五份）：

1、企業營業執照復印件；

2、環保部門出具的環保證明材料；

3、老企業出具上年度企業資產負債表和損益表復印件；

4、可說明企業產品或項目情況的證明材料。如創新報告、鑒定或評審證書、獲獎證書、列入各級各類計劃批準文件、有關知識產權證書、國家省市高新技術企業、產品和成果認定證書或文件介紹材料（含技術、產品說明書、專利證明等材料）復印件。

（三）法定代表人或主要技術人員的身份、職稱、學歷等證明材料。

（四）其他有關的證件及資料。

（五）新辦企業須有科技成果查新報告，主持人身份證、學歷證明、項目可行性報告。

第九條 麗水經濟開發區經濟發展局收到入園申請材料五個工作日內，對申請資料的真實性進審查，并簽署初審意見。

經初審的材料轉交市科技局相關處室，由市科技局相關處室在五個工作日內，將申請資料和評估表送發給指定的專家。專家對技術新穎性、可行性進行評估，在7個工作日內提出是否具備入園資格的書面意見。市科技局相關處室收齊匯總專家意見后，5個工作日內作出決定。

申請入園企業須交一定專家評估費，統一由市科技局代收代付給專家。市科技局對專家個人提出的評審意見實行保密。

第十條 入園企業是市及市以上認定的高新技術企業、產品、項目，國家級和省級火炬項目、創新基金項目、農業成果轉化資金的工業化項目，市級以上科技科研攻關進入中試應用轉化項目，取得國家發明專利的項目視同具備進入科技園的資格，不需進行資格認定。

第十一條 在收到市科技局符合入園資格的認定后，由經濟發展局與入園企業簽訂相關協議。

第四章 入園方式及優惠政策

第十二條 為了提高社會資產的使用效率，開發區不集中租賃房屋。由企業自行在開發區內租賃房屋，麗水經濟開發區招商局為企業租賃房屋提供幫助。

第十三條 對新辦企業，由麗水經濟開發區投資服務中心全程免費代辦相關手續。

第十四條 二年內給予入園企業廠房和辦公用房提供租金補助，每月每平方米補貼5元，每家企業最大補助面積不超過500平方米。若項目前景確實較好，且成功概率較大的項目，經開發區主任辦公會議研究可適當延長一年。

第十五條 優先推薦創業園內企業申報高新技術產品和高新技術企業，優先推薦企業申報開發區高新技術企業扶持資金。

第五章 考核辦法

第十六條 麗水經濟開發區經濟發展局對入園企業實行動態管理，及時掌握企業的項目研發、內部管理、企業形象等情況。園區企業每季度向管理辦公室提交有關項目進展情況的書面報告。麗水經濟開發區經濟發展局每半年進行一次考核，對問題較多的企業提出整改意見。經整改仍達不到要求的，停止享受優惠政策。

第十七條 考核的標準：

（一）企業的負責人或是項目負責人應是熟悉本企業技術及其產品研究、開發、生產和經營的科技人員，并且是本企業的專職人員。

（二）從事高新技術產品研究、開發或實施產業化的科技人員應占企業職工總人數的30%以上。

（三）用于高新技術產品研究、開發或實施項目產業化的經費應占企業當年總收入的20%以上。

（四）主導產品市場前景看好、技術性收入與高新技術產品銷售收入的總和占企業當年總收入的50%以上。

（五）企業有健全的組織機構和各種規章制度。

（六）經過二年扶持后年銷售收入應達200萬元以上。第十八條 對創業園內的項目，除因客觀原因不能在本地實施產業化外，必須就地產業化，進入園區興辦高新技術企業。

第六章 附則

第十九條 本辦法由麗水經濟開發區經濟發展局負責解釋。第二十條 本辦法自頒布之日起實施，原麗經開〔2001〕74號文件同時廢止。

附件：麗水經濟開發區科技創業園入園申請表

第二篇：羅湖區科技創業園管理辦法

羅湖區科技創業園管理辦法

（試行）第一章 總 則

第一條 為了進一步整合資源，充分發揮科技創業園對科技企業的聚集效應，提升園區管理和服務水平，促進園區健康有序發展，做大做強轄區高新技術產業，根據我區實際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱科技創業園（以下簡稱創業園）是指經區科技局認定的所有高新技術產業園區、軟件園以及科技企業孵化器。各高新技術產業園區、軟件園及科技企業孵化器歸口為創業園相應基地。

第三條 今后新建或改造建成的高新技術產業園區、軟件園以及科技企業孵化器，經區科技局認定后一并納入創業園范圍，歸口為創業園相應基地。

第四條 本辦法適用于創業園及創業園各基地。

第二章 組織領導

第五條 區科技局為創業園的歸口主管部門，負責制定創業園發展規劃、政策和管理制度，負責對創業園及各基地的認定、管理、考核和監督工作。

第六條 羅湖區高新技術創業中心（以下簡稱“創業中心”）負責創業園的日常管理和服務工作，負責編制創業園發展計劃和貫徹落實與創業園相關的各項政策和管理制度。

第三章 創業園（基地）管理

第七條 堅持統一與獨立相結合原則，整合資源，形成良性互動機制，強化創業園（基地）管理。

第八條 建立創業園聯席會議制度，區科技局局長任第一召集人，分管業務的副局長任召集人，聯席會議制度成員單位為科技局業務科室、創業中心以及創業園各基地具有相應資質的管理和服務機構，主辦單位為創業中心。

聯席會議原則上每個月召開一次，主要議題為：討論和擬訂園區發展規劃、工作計劃及相關管理制度，通報園區管理及入駐企業現狀，交流園區建設經驗，討論分析、解決園區發展及入駐企業存在的困難和問題，策劃園區活動等。

第九條 創業中心牽頭統一創業園及基地對外形象，設計創業園標志，各基地加掛“羅湖區科技創業園××基地”牌子。

第十條 創業中心牽頭，各基地配合建立基地企業服務中心，并將其工作人員統一納入創業園管理與服務隊伍體系。建立創業園管理和服務人員名冊和檔案，組織開展業務培訓、經驗交流和聯誼活動，2 提高工作人員政策水平和業務水平。

第十一條 建立健全創業園及各基地信息交流制度，形成快捷、準確、良性互動信息流通機制。創業中心定期向各基地通報創業園建設情況，并及時傳達上級各部門科技政策法規和有關園區建設、科技企業發展的通知、公告。各基地每季度向創業中心上報基地建設動態及基地各類經濟指標統計數據，并及時通報各類重大事件或重大活動，由創業中心匯總報區科技局。

第十二條 創業園各基地工作人員人事、財務及行政管理等內部管理工作獨立自主。

第四章 基地申報條件與程序

第十三條 申報條件：

（一）基地管理機構具有獨立法人資格和完善的內部管理制度；

（二）基地具備專門的企業服務機構和較高素質的管理和服務人員，70%以上管理人員具有大專以上學歷；

（三）擁有或負責管理的廠房或辦公場地產權明晰，建筑面積不少于10000平方米，并有一定面積的共享區間和公共服務設施；

（四）積極配合區科技局開展科技企業引進工作，爭取三年內達到入駐科技企業占用建筑面積占“基地”總建筑面積60％以上；

（五）遵守本辦法相關規定，服從創業園統一管理。第十四條 申報材料：

（一）《羅湖區科技創業園基地申報表》；

（二）管理機構營業執照、法人代碼證復印件（驗原件）；

（三）管理機構法定代表人身份證復印件（驗原件）；

（四）相關廠房和辦公場地房產證復印件（驗原件）；

（五）房租價格、公共設施情況說明。第十五條 申報程序：

（一）組織申報材料。申報材料統一報創業中心。

（二）創業中心初審。創業中心根據基地申報條件對申請單位進行初審，初審包括資料審查和現場核查。創業中心初審完成后，提出初審意見報區科技局審定。

（三）區科技局審定。區科技局召開局務會議，討論基地申請報告，確定創業園基地名單。審定同意為創業園基地者，由區科技局頒發創業園基地證書和牌匾，并納入創業園統一管理。

第五章 企業引進

第十六條 創業中心牽頭，各基地配合，整合資源，整體宣傳，加強創業園及各基地招商工作。創業中心負責統一編制創業園服務（宣傳）手冊，建立創業園公共管理服務信息平臺，統一發布和管理創業園及各基地招商引資信息，通過新聞媒體加大創業園及各基地宣傳力度，促進招商工作。

第十七條 創業中心指導各基地建立企業準入制度，設定入園企 業申報條件：

（一）基本申報條件：

1、企業必須是按照《公司法》組建，具有獨立法人資格的經濟實體；

2、企業進駐后必須在羅湖區注冊、納稅；

3、企業所研發和生產的產品屬于《國家重點支持的高新技術領域》或《深圳市高新技術產品目錄》的范圍。所研發技術項目應具有較強創新性，具有較好的產業化和市場前景；

4、企業具有完善的現代化管理制度，產權明晰、自主經營；

5、遵守本辦法相關規定，服從創業園統一管理。

（二）除基本條件外，各基地根據基地特點和產業規劃，可進一步明確基地入園企業具體申報條件。

（三）符合基本申報條件，且具備下列條件之一的，優先引進：

1、經認定的國家級或市級高新技術企業；

2、自主創新能力強，擁有自主知識產權的科技企業；

3、年銷售額500萬元以上的科技企業。第十八條 企業進駐申報材料和程序：

（一）申報材料：

1、《羅湖區科技創業園進駐企業申請表》；

2、企業營業執照、法人代碼證及企業章程復印件（驗原件）；

3、企業法定代表人身份證復印件（驗原件）；

4、企業法定代表人及主要研發人員工作簡歷；

5、企業知識產權證書復印件（驗原件）；

6、與企業研發和生產相關的科技成果鑒定或獎勵證書復印件（驗原件）；

7、企業上財務報表；

8、各基地要求的其他相關材料。

（二）申報程序：

1、組織申報材料。申報材料報各基地企業服務中心。

2、基地服務中心審查。各基地企業服務中心根據入園企業申報條件審查申報材料，符合條件者安排進駐。

3、創業中心登記備案。基地企業服務中心統一將審查合格并安排入園企業材料上報創業中心登記備案。創業中心按季將各基地入園企業名單及企業基本情況上報區科技局，納入科技局統一服務企業范圍，并作為園區考核依據。

第十九條 創業中心負責統籌協調，推薦審查合格，因各種原因未能與相關基地協商一致，辦理入駐手續的企業到其他基地入駐。

第六章 企業服務

第二十條 創業園各基地經區科技局登記備案的所有科技企業納 入統一服務對象。

第二十一條 創業中心牽頭，指導、協調和幫助各基地服務中心全面開展對入駐企業的服務工作。根據市、區有關科技政策，出臺《羅湖區科技創業園及入駐企業服務細則》，細化服務內容，提高服務水平和質量。

第二十二條 嘗試引入中介服務機構，如律師事務所、會計師事務所、專利商標事務所等，對創業園入駐企業實行專業服務。

第二十三條 根據市、區有關規定，整合轄區科技優惠政策，明確對基地及入駐企業扶持措施，吸引企業入駐，扶持企業發展。

第七章 創業園基地綜合考核

第二十四條 創業園各基地綜合考核由區科技局負責組織實施。第二十五條 成立基地綜合考核領導小組，組長由局長擔任，副組長由分管業務工作的副局長擔任，成員為區科技局相關業務科室負責人。領導小組負責考核工作的組織領導，并對考核過程中的重大事項作出決定。領導小組下設辦公室，設在區科技局科技發展科，負責組織實施基地綜合考核的具體工作。

第二十六條 考核內容：

（一）基地管理：基地應有完善的內部管理制度，配備高素質的管理和服務人員，服從創業園統一管理，積極主動開展基地各項工作。

（二）企業引進：積極配合區科技局開展科技企業引進工作，新認定的基地入駐科技企業占用建筑面積占“基地”總建筑面積的比例逐年增加，三年內達到60％以上。基地引進企業成績突出，符合下列條件之一的，可考核加分：

1、成功引進規模較大或自主創新成果突出的高新技術企業；

2、基地入駐企業發展態勢良好，總體經濟指標取得重大突破；

3、年內入駐科技企業占用建筑面積占“基地”總建筑面積達到90%以上。

（三）企業服務：基地嚴格按照《羅湖區創業園及入駐企業服務細則》（試行）規定為入駐企業提供全方位的服務，并能不斷創新服務內容和方式，提高服務水平和質量。

（四）基地文化建設：基地積極為入駐企業提供舒適的辦公環境和公共環境，營造良好的工作生活氛圍，適時組織入駐企業員工開展體育、文化娛樂活動，豐富企業員工生活。

第二十七條 考核程序：

（一）基地自評。基地填寫《羅湖區科技創業園基地綜合考核登記表》，對基地一年來工作情況進行自評，同時上報相關工作業績證明材料。自評分占考核基礎分的10%。

（二）考核小組考核。由科技發展科組織考核小組，對基地進行實地考核，實地考核內容包括查閱資料、核實相關數據、測評和召開企業座談會全面了解企業服務工作情況等。考核小組在全面核查基地工作情況后，確定考核評分，形成初步綜合考核意見。考核小組考核 分占考核基礎分的90%。

（三）考核加分。考核小組根據第二十六條第二款確定的考核加分項目，核定基地考核加分，考核加分累計不超過20分。

（四）加權計分。根據前三項分值計算基地綜合考核總分。

（五）考核領導小組確定考核等級。考核領導小組集體討論考核評分和綜合評價情況，確定基地綜合考核等級。基地綜合考核等級分為優秀、合格和不合格，考核總分60分（含60分）以上的為合格，60分以下的為不合格，90分（含90分）以上的方可評定優秀。

第二十八條 基地綜合考核每年組織一次，于一月份組織實施，考核上一基地工作。

第二十九條 考核結果使用：

（一）考核優秀的獎勵10萬元，考核合格的獎勵5萬元；

（二）對于考核不合格的基地，責令整改，連續兩年不合格者，取消創業園基地資格。

第三十條 基地對考核結果不滿意的，可以向考核領導小組提出申訴。考核領導小組根據基地申訴情況，及時組織調查并進行復議，并將復議結果通報基地。

第三十一條 對于違反考核紀律，弄虛作假，虛報考核數據或材料的，一經查實，降低考核等級或直接認定為考核不合格，并追究相關人員責任。

第八章 附 則

第三十二條 本辦法由羅湖區科學技術局負責解釋。第三十三條 本辦法自發布之日起施行。

二〇〇八年十月十二日

第三篇：慶陽市科技創業園

創業科技園

科技園概況

慶陽市科技創業園位于慶陽市西峰區中醫院斜對面，專注于培育科技型中小企業和企業家。慶陽市科技創業園一期已建筑面積約1800平方米。現在園區企業5家，主要為電子商務和網絡科技企業。園內整體安全監控，地熱采暖，100MB光纖配置。建設了公共多媒體會議室、商務休息區、公共接待區、電子商務公共廣告展示區。

園區宗旨

凝聚慶陽精才、讓我們共同打造夢的舞臺，讓夢想起航，讓青春飛揚！孵化服務

自成立以來，創業園通過打造各種創業服務平臺，為廣大科技型中小企業提供多層次、個性化、專業化的創業服務，得到了入駐企業的廣泛認可。

（1）創業咨詢服務。

創業園為入駐企業提供工商、稅務、法律、投融資、政策扶持等多種創業咨詢服務。

（2）項目服務。

自2013年起，創業園充分利用政策資源，指導幫助企業申報各級各類計劃項目。

（3）就業服務。

2013年，慶陽市人力資源和社會保障局頒發慶陽市高校畢業生創業就業基地。運作模式

慶陽市科技創業園采用企業化管理運作模式，實行統一供電、供水、供汽和物業管理，全力協助入園企業辦理注冊登記，立項審批等生產前期的各項有關手續。熱情為入園企業提供服務，真誠與入園企業共擔投資風險。

慶陽市科技創業園將以得天獨厚的區位優勢，完善的基礎配套設施，便捷的交通和周到的服務，歡迎廣大中小企業家入園投資興業。共贏形式

1）面向慶陽市科技、電子商務企業配置50平方米/間辦公區域。

2）面向各大院校畢業生配置開放式創業區域，可根據創業人數自行調配。1

3）平臺配置公共多媒體會議室、商務休息區、公共接待區、電子商務公共廣告展示區。

入駐企業

慶陽前進機械制造有限公司

慶陽阿里電子商務股份有限公司

慶陽光線網絡科技有限公司

慶陽視線網絡科技有限公司

慶陽三才生態現代農業有限公司

園區地址

慶陽市西峰區古象西路11號

第四篇：留學人員創業園管理辦法

留學人員創業園管理辦法

（人事部，2001年）

人事部在1996年制定下發的“九五”留學人員回國工作中，提出要加快建立發展留學人員創業園。近幾年各級政府高度重視，加強了對留學人員創業園的領導，在政府統一協調、人事部門牽頭與有關部門的共同努力下，留學人員創業園得到較快發展，目前全國已建成創業園40多個，入園留學人員企業1500多家，形成了一批留學人員創業群體。留學人員創業園的建立，對開發留學人員資源，吸引海外留學人員回國創業，促進高新技術產業化，推動科技經濟發展發揮了積極作用。為了進一步發揮留學人員創業園作用，提高科學化管理水平，推動創業園建設的進一步發展，特制定本辦法。

一、留學人員創業園的建設和管理，要始終堅持以吸引和扶持留學人員創業，培育具有創新能力與國際競爭力的高新技術企業和科技企業家為重點，促進高新技術的發展和科技成果轉化。創業園的運作要兼顧國家、地方和留學人員的利益，做到科學管理，注重實效，優勢互補，互惠互利，共同發展。

二、留學人員創業園一般建在具有良好創業環境的高新技術開發區或經濟技術開發區內。建立創業園由當地政府按有關規定和程序審批，報國家人事部備案，經評審符合條件的創業園，可由地方政府與人事部共建。

建立留學人員創業園必須具備以下條件：政府重視和支持，制定有配套優惠政策；留學人員相對集中入園創業的留學人員帶有資金、技術或項目；所在地區具有較密集的智力資源和較強的科技實力，對外開放程度較好，經濟較為發達；具有一定規模的場地和相應的配套設施；服務功能較完善，能為企業提供商務、信息、培訓、融資、研發、市場營銷、國際合作等服務；具有支持留學人員創業的啟動資金投入有一支素質較高和業務水平強的管理服務隊伍和一套科學管理的規章制度。

三、建立和辦好國家留學人員創業園。確立為國家留學人員創業園示范建設試點的創業園，國家和地方要加強工作指導，在人才、技術引進等方面加大投入，扶持建園。按照市場經濟運行機制摸索總結創業園在技術創新、制度創新、管理創新方面的建園經驗，引導創業園的有序發展。

四、留學人員創業園享受高新技術開發區和經濟技術開發區內孵化機構的優惠政策。允許引進和建立若干專業化風險資金或創業基金；支持有條件的創業園盡快建立旨在為留學人員提供創業資本支持和融資擔保的種子資金和擔保資金；為創業園內企業在吸引國際創業投資和爭取上市等方面創造條件。

五、留學人員資格由各級人事部門按有關規定認定。

建立創業園高新技術項目的評估機制，組織專家組對入園項目進行評估。要選擇技術含量高的企業進入創業園，使其真正成為孵化高新技術企業的基地。創業園要協助海外留學人員按程序申報各類國家科技項目。

六、切實加強對留學人員創業園的領導和管理。留學人員創業園要面向市場，實行企業化管理。在政府的領導下，建立具有競爭機制的創業園管理制度，建設一支高素質的管理隊伍。要熟悉了解留學人員特點，更新觀念，創新工作方法，不斷提高工作效率和服務水平，適應創業園發展需要。要堅持因地制宜，發揮優勢，辦出特點。吸引適時對路的科技項目，創辦有利于形成創業優勢的各具特色的創業園。努力把企業園辦成促進高新技術產業發展、培養引進高素質人才的重要基地。

七、本辦法由人事部負責解釋。

第五篇：大學生創業園管理辦法

大學生創業園管理辦法（暫行）

第一章 總則

第一條 根據有關規定，結合學校實際，為鼓勵大學生積極開展創新實踐活動，倡導創業意識，培養創業精神，提高創業能力和素質，保證大學生創業園（以下簡稱“創業園”）的各項工作正常有序地開展，特制定本辦法。

第二條 創業園是學生的校內創業實踐基地，具有孵化器功能，為在校學生提供創業服務。創業園通過提供創業場地及相關扶持政策，為大學生提供創業實踐平臺，使學生在開辦經營實體及運營過程中，培養和提升專業實踐能力和創新創業能力，充分發揮學生的創業主體性作用。

第三條 申請入駐創業園的經營業戶必須是本校在籍學生為主體創辦的經營實體，負責人及其成員必須是我校全日制在校學生，品行端正、學習成績優良，在校期間表現良好。

第四條 經營業戶分為“校內登記業戶”和“工商登記業戶”（如無特別聲明，以下將兩者統稱“業戶”）。所有“校內登記業戶”和經學校核準的“工商登記業戶”均可入駐創業園。“校內登記業戶”指為滿足大學生創新、創業實踐需要，由學校審核批準頒發創業園經營許可證，僅在校園內登記、運行的經營實體；“工商登記業戶”指由大學生組建的在工商行政管理部門登記的法人或其他經濟組織，工商登記業戶須經學校核準后方可入駐創業園。

第二章 組織機構及職責

第五條 在學校創業教育工作領導小組領導下，成立徐州建筑職業技術學院“大學生創業服務中心”（以下簡稱“創服中心”），創服中心在招生就業處具體指導下負責創業園的管理與運作，創服中心由相關指導老師組成。創服中心下設“大學生創業園管理辦公室”（以下簡稱“創管辦”），具體負責創業園的日常管理工作，創管辦成員通過在全校學生中公開招聘選撥，由具有較強服務意識、具備相應崗位工作能力的學生擔任。

第六條 創服中心主要職責：

1、全面負責、統籌規劃創業園的各項工作，制定創業園管理制度和發展規劃。

2、聘請校內外專家、專業教師、創業人士為創業團隊提供指導和培訓，主要包括管理、營銷、技術、法律、財務、心理等方面的咨詢服務，落實指導老師值班制度。

3、負責創業園的宣傳及市場推廣。

4、辦理創業團隊的校內登記手續；核準工商登記業戶的入園資格。

5、協助工商登記業戶辦理相關工商、稅務等手續，提供相關咨詢服務。

6、負責審批業戶經營區域的內部裝修方案。

7、負責審批業戶在核準經營區域外舉辦的各類活動。

8、負責劃撥、監控、回收、審計和管理學校對業戶注入的啟動資金或發放的貸款。

9、負責收取業戶入園所需繳納的各項費用。

10、負責制定業戶考核辦法，并負責具體考核、評比工作。第七條 創管辦主要職責：

1、制定創管辦各項規章制度、工作流程和工作計劃。

2、組織策劃開展大學生創業文化節及其他各類創業宣傳活動。

3、檢查各項創業園管理制度的落實執行情況。

4、負責辦理業戶的入園、退園手續，為業戶建立檔案。

5、負責業戶各類信息資料、考核評比資料、經營報表的的收集、整理、歸檔。

6、負責業戶的日常管理，防止其出現轉租或擅自改變申報項目等違規行為。

7、受理業戶經營中商品質量和服務質量的投訴，并進行指導糾正。

8、完成創服中心交辦的其他工作。

第三章 創業園的管理

第八條 對業戶的經營管理

1、業戶須遵守國家的相關法律、法規，遵守創業園的各項規章制度和與創服中心簽訂的入駐協議，合法經營。

2、業戶在創服中心的統一管理與指導下，自主經營，自負盈虧。

3、業戶不得擅自改變經營范圍或經營項目，如需變更經營項目或擴大經營范圍，須向創服中心提出申請，經審核批準方可變更。

4、業戶須及時準確向創服中心報送規定的經營報表及相關資料。第九條 對業戶的監控與指導

1、對業戶的經營項目、經營范圍、商品質量和服務質量進行監督檢查和指導。

2、對業戶經營過程實施監控，防止其出現轉讓、轉租等違規行為。

3、對創業園提供的設備設施嚴格管理，防止其被損壞、轉移。

4、幫助業戶分析、解決經營過程中出現的問題和困難。

5、協助業戶解決其他有關事宜。第十條 對業戶的考核、評比與獎懲

1、創服中心依據業戶考核辦法，對業戶月度經營情況進行考核。

2、入駐創業園協議期限屆滿時，對業戶在整個協議期內的經營成果進行檢查、考核和評比，根據考核結果評選“優秀創業團隊”和“創業之星”等獎項。

3、業戶獲得“優秀創業團隊”或“創業之星”稱號的,免收下一協議期內的上網費、水費、電費，并由創服中心組織到校外進行學習和考察。

4、業戶由于協議期滿或畢業等原因正常退出創業園時，頒發“徐州建筑職業技術學院創業經理人”榮譽證書。

5、對違反創業園管理規定，情節輕微、影響不大的業戶給予通報批評；情節嚴重、影響惡劣的，以及合協議期內二次考核不合 2 格者，勒令其退出創業園。

第十一條 園區管理

1、業戶應在協議指定區域內進行經營，不得私自占用公共區域。

2、業戶不得擅自對園區既定的格局和裝修等進行改造。

3、業戶的內部裝修方案需經批準，方可施工。

4、業戶須按規定繳納相關水、電等費用。

5、業戶在核準的經營區域外舉行大型活動，需提前三天向創服中心申請；如有校外人員參加，需提前一周進行申請。業戶及其員工不得在經營區域內進行與工作無關的活動，如體育活動、娛樂活動等。

第十二條 安全管理

1、業戶必須嚴格遵守創業園作息時間。

2、業戶必須做到離開園區時，鎖門關窗，關閉電源。

3、創業園內嚴禁任何人員留宿。

4、業戶不得在經營區域使用明火或使用任何違禁電器，如：電火鍋、電磁爐、電熱水壺、電取暖器等，以免產生安全隱患。

5、業戶無論發現任何安全隱患，須立即向保衛處或創服中心報告。

6、由于業戶違反安全管理相關規定造成的損失由業戶承擔，后果嚴重的，依法追究其法律責任。第十三條 衛生管理

1、業戶應保證所在經營區域的干凈整潔。

2、業戶有義務維護公共區域內的環境衛生。

第四章 創業園優惠政策

第十四條 業戶經營所需資金以學生自籌為主、學校扶持為輔。為解決開業資金短缺或流動資金臨時周轉困難，對具有市場前景的創新創業項目可提供最高10000元的啟動資金或流動資金貸款，不收取利息，業戶須按照借款協議的還款計劃按期歸還啟動資金或貸款本金。

第十五條 創業園免費為入駐業戶提供經營場地，同時免費配備電源接口、辦公桌椅、資料柜等配套辦公設施（業戶須繳納規定數額的押金）。

第十六條 經驗交流與指導培訓

1、定期召開業戶例會，交流業戶的創業成果，促進業戶管理水平共同提高。

2、聘請校內外專家、專業教師、創業人士等為園區指導老師，免費為業戶提供創業培訓、咨詢和指導。

3、免費為業戶提供校外交流學習及培訓機會。

4、免費為工商登記業戶提供工商登記、稅務登記、公司代碼、銀行開戶以及相關變更、年檢、信貸、風險投資等方面的咨詢服務。

第五章 業戶的登記與入園

第十七條 校內業戶的登記

滿足以下條件之一者，予以校內登記。校內登記業戶應具備一定的啟動資金和承擔風險能力，并取得家長同意。

1、在校級或以上創業大賽中獲得獎項的項目；

2、凡有創業意向的學生，經向創服中心提交《創業（商業）計劃書》并陳述創業計劃，獲得創服中心聘請專家認可，具有一定的創新性和良好市場前景的創業項目。

第十八條 科技類項目以及與專業結合緊密的項目優先入駐創業園。第十九條 業戶入園程序

1、業戶向創管辦提交以下入園申請材料：（1）創業項目申報書；（2）創業（商業）計劃書；（3）業戶相關管理制度、章程；（4）業戶負責人簡歷及身份證明復印件；

（5）業戶負責人及其團隊成員近期二寸免冠彩色照片4張。

（6）創服中心頒發的創業園經營許可證復印件；或工商行政管理機關頒發的營業執照復印件及創服中心的核準批文。

2、創管辦進行初步審查，上報創服中心審批。

3、業戶與創服中心簽署《徐州建筑職業技術學院大學生創業園入駐協議書》。

4、業戶入駐。

第二十條 創業園僅具孵化功能，業戶入駐協議期限為一年，在入駐協議期滿后，如仍符合入駐創業園條件的，可以續簽。

第六章 業戶的退出

第二十一條 校內登記業戶因辦理了工商登記成為工商登記業戶，應主動提出退出申請，并及時處理好退出過程中的有關事宜，再按照工商登記業戶入駐程序和要求辦理入駐手續。

第二十二條 業戶入駐創業園協議期限屆滿，經創服中心核準后，辦理退園手續。

第二十三條 對持續經營的業戶，提供畢業后一年內的孵化期，在此期間，業戶可以繼續在創業園開展創業活動，一年期滿后，辦理退園手續，退出創業園。

第二十四條 業戶因特殊情況需提前終止協議的，經創服中心核準后，可以終止協議，辦理退園手續，退出創業園。第二十五條 業戶有下列情形之一的，終止協議，勒令其退出創業園：

1、在協議期內二次考核不合格的（由于不可抗力因素導致除外）；

2、不能按期歸還啟動資金或流動資金貸款；或將貸款挪作他用的；

3、不按規定時間及時繳納創業園相關費用的；

4、私自轉租、轉讓給他人經營的；

5、登記人與實際經營者不符的；

6、違反創業園有關管理規定，情節嚴重的；或違反創業園有關管理規定三次以上（含三次），情節輕微的；

7、負責人違反學校規章制度，受到警告及以上處分的；或入駐創業園后一學期有兩門以上（含兩門）功課不及格的；

8、聘用員工違反學校規章制度或一學期有兩門以上（含兩門）功課不及格，被責令整改達不到要求的。

9、負責人退學或注銷學籍的；

10、其他等不適宜在創業園繼續進行經營的。

業戶在收到退出通知后15日內，須結清應繳費用，辦理退園手續。

第二十六條 業戶退出時，除創業園提供的辦公設備外，業戶自有資產（辦公用品、經營物品等）由業戶自行處理。

第七章 違約責任及處理

第二十七條 業戶不履行本管理辦法或者不按照創業園入駐協議履行約定的，應當繼續履行或采取補救措施并承擔賠償損失等違約責任。

第二十八條 業戶在經營期間與創服中心發生爭議，可以通過協商解決。當事人不愿協商或者協商不成的，可以向大學生創業教育工作領導小組申請調解。

第二十九條 業戶如造成創業園免費提供的辦公設備設施的損壞（非正常使用損耗），應按照物品的實價進行相應賠償；如保存完好，將于協議終止后退還押金。

第八章 附則

第三十條 本辦法適用范圍為徐州建筑職業技術學院創業園內入駐的業戶。第三十一條 本管理辦法自發布之日起試行，試行期為一年。第三十二條 本管理辦法由創服中心負責解釋。

第三十三條 本辦法未盡事宜，嚴格遵照國家有關規定和學校管理條例執行。

為青年（大學生）創業搭建廣闊舞臺

核心提示

一方面大學生就業壓力日益增大，一方面經濟社會建設中急需人才，這是各地在飛速發展中都會遇到的矛盾。而我市青白江區卻對化解矛盾、實現全區良性、可持續發展作出了積極的探索和創新。

據悉，堅持“市場調節、自主創業、政府引導、社會參與、強化服務”的原則，以培育大學生創業群體為重點，以促進大學生創業帶動就業為目標，該區出臺了《關于促進大學生創業就業工作的實施意見》（以下簡稱《意見》），以充分的平臺為載體、以完善的機制作保障、以優惠的政策作扶持，最大限度地引導大學生走出一條自主創業、促進就業之路，力爭2010年底前扶持創業大學生75人以上，帶動就業500人以上，每年引進5名以上 碩士、博士研究生來該區創業、就業，在全力推進我市創建國家級創業型城市工作的同時，也為該區統籌城鄉、促進經濟社會又好又快發展打下堅實的基礎。

創新一：平臺建設

4大創業園

搭建創業就業有效載體

除了找工作，大學生畢業后回到家鄉還能做什么？有沒有一個能讓他們嘗試自主創業或是開展創造創新的實驗基地？結合青白江區工業基礎雄厚、統籌城鄉和現代農業發展力度日益增強、物流商貿潛力巨大的特點，該區分別在區現代農業港、工業集中發展區、大型商品市場園區和物流園區建立大學生創業園，并在4個園區分別建立校外專業實踐基地，形成學術性、專業性較強的創業型園區，為有意愿創業的大學生提供廣闊的舞臺。

據悉，該區大學生創業園采取“項目準入、全面管理、項目孵化、定期考核”的運行模式，免費為入駐的項目組和創業人員提供一定的辦公場地。入駐大學生創業園的團隊或個人必須攜帶具有一定發展潛力的項目，經專家論證評估后，確定是否入駐；入駐園區企業按照企業模式運作。創業園通過實施各種服務手段，幫助其盡快將項目孵化成功，同時每半年對各項目和相關人員進行評估，年末對項目進行全方位的考核。

■大學生現代農業創業就業園

依托青白江區現代農業港，區農業部門已在現代設施農業標準化種植區內規劃出30000平方米，專門為大學生提供與現代農業相關的創業就業載體，包括智能溫室、現代化鋼架大棚、聯棟大棚、道路、管網、溝渠、管理用房等一切設施。據悉，園區內將聘請農業科技專家以及銷售、管理專家現場指導，培育優良品種，生產特色農副產品，并加強營銷、品牌策劃，形成產、供、銷“一條龍”服務格局。

同時，依托鄉鎮農業園區，該區還將在每個鄉鎮都創建大學生創業就業點，鼓勵大學生從事現代農業種植、養殖、農家旅游、農事體驗等創業。

■大學生工業創業就業園

青白江區是我市重要的工業基地。依托工業集中發展區，該區規劃不低于10000平方米載體面積，創建大學生工業創業就業園區，并邀請高校教師和企業經營者根據工業集中發展區的特點，提出項目建議供學生選擇，學生也可自主選擇提出項目，或組成團隊申辦技術服務型企業，著力培養一大批機械、化工、冶金等技術服務型人才和科技創新帶頭人。

■大學生市場創業就業園

按照“商貿活區”的發展戰略，青白江區依托大型商品市場集中發展區，規劃了不低于10000平方米載體面積，創建大學生市場創業就業園區，專門吸收不限專業、自主性強、市場特征明顯的項目，主要以門市、柜臺等形式提供給大學生入園經營。

■大學生物流創業就業園

隨著中國西部鐵路物流中心的建設，物流產業將成為帶動青白江區發展的新引擎。依托物流園區建設，區上規劃了不低于10000平方米的大學生物流創業就業園區，致力打造以“五個中心”（高職學生就業創業中心、高職學生實踐教學與實習中心、高職院校科研成果轉化中心、物流研究中心、物流人才培訓中心）為一體的產、學、研結合的產業孵化基地，同時為社會提供物流、咨詢、科技開發、裝備展示、實習培訓等綜合服務。

創新二：機制保障

培訓+引導

建立創業就業長效機制

面對有意愿、有干勁，但市場把握能力不強，創業經驗不足的大學生們，該怎樣建立起長效機制，讓他們盡快走上創業就業的大道？青白江區通過完善培訓體系、搭建公共服務平臺等方式，加強引導，為有意愿創業的大學生提供創業輔導、人才推薦、技術咨詢、財稅咨詢、法律咨詢、市場開發、生產辦公場地等全方位的創業服務。

為了在全社會形成大學生創業就業的良好氛圍，區委宣傳部還將牽頭建立起大學生創業就業典型引路機制，通過舉辦大學生創業就業先進事跡報告會、演講會、印發宣傳資料、播放宣傳片等多種形式，充分利用區內媒體以及鄉鎮（街道）、區級部門網站等陣地，加強對大學生創業就業政策、先進典型的宣傳，努力營造全社會支持大學生創業就業的濃厚氛圍。

■打造公共服務平臺

區發改委牽頭建立項目聯合評估組，為大學生創業提供項目咨詢、項目評估及建立項目庫等公共服務；區政務中心牽頭搭建政務服務平臺，為大學生創業提供工商注冊，規劃、稅務、勞動保障等方面的服務；區司法局牽頭建立司法服務平臺，為大學生創業提供法律咨詢和服務；區財政局會同區審計局建立財審服務平臺，為大學生創業提供財政、財務、會計、審計等專業咨詢服務；區信息辦牽頭建立大學生創業就業網絡平臺，為大學生創業就業提供項目信息發布、查詢等服務。

■加強組織保障

在區委、區政府的高度重視下，青白江區已成立了以主要領導掛帥、相關部門、鄉鎮為成員單位的區促進大學生創業就業工作領導小組，下設聯合辦公室，定期或不定期研究解決大學生創業園區建設以及推進工作中的問題。同時，區上還將創業園區的工作列入了目標考核，對發展情況良好的園區予以獎勵，對園區建設做出突出貢獻的業主予以表彰。

■加強培訓引導

采取政府購買服務的形式，青白江區勞動保障部門將鼓勵有資質的社會培訓機構圍繞大學生創業項目，通過組織“創業典型講成功經驗，管理專家講創業流程，成功老板講創業心路”活動，開展GYB、SYB、IYB培訓和種、養殖業以及與創業有關的經濟知識、法律法規、稅收、市場環境、項目選擇培訓等。

■提供專家服務

針對大學生創業之初經驗不足的情況，青白江區建立了大學生創業就業導師服務機制，由區經濟局、工商聯邀請成功企業家和專家組建創業就業專家導師團，采取單個輔導、會診輔導、授課輔導、陪伴輔導、咨詢輔導等方式，給予大學生創業實踐指導。

■交流學習機制

為了促進創業就業大學生之間的深入交流，青白江區區人事局、團區委牽頭建立了大學生創業就業俱樂部（沙龍），形成自由溝通、良性互動的交流機制。

創新三：政策扶持

23條政策

解決就業創業后顧之憂

對于剛走出校門的大學生們來說，創業之路充滿著困難：啟動資金從哪里來？受到挫折該怎么辦？青白江區將大學生創業中容易遇到的諸多問題進行了梳理，制定了23條扶持政策，尤其在資金補貼、程序及費用減免、創業保障上下了大工夫，解決了大學生們創業的后顧之憂。

■資金補貼

在《意見》上，青白江區明確了將大學生創業專項資金1000萬元列入區財政預算。據悉，對經認定的大學生創業企業，3年內區級財政將其實際繳納的企業所得稅、增值稅、營業稅的地方留存部分以獎勵的方式支持企業發展。經評定為成長性好的項目還可延長2年政策優惠期；對大學生租賃土地從事農業產業化創業，流轉期限在3年以上的，可享受300元/畝·年的土地流轉租金補貼3年；大學生創業成功（自工商登記注冊之日起3個月內正常經營）的將獲得一次性5000元創業補貼；區上還將通過公開招聘或政府購買服務的方式，由區財政按2萬元／人·年給予用人單位包干補貼，鼓勵支持大學生到基層最需要的教育、衛生、農業戰線就業。

同時，為了鼓勵已有一定基礎的大學生創業企業做大做強，并帶動就業，青白江區還制定了專門的扶持政策：大學生創辦的企業招用首次就業的大學生，簽訂1年以上勞動合同并繳納社保的，每招用1名一次性給予1000元崗位補貼；大學生創業的項目，由個體工商戶轉化為公司制企業，經審定可按實際到位注冊資本金的5%（最高不超過5萬）給予一次性獎勵。

■貸款擔保

除了政府的補貼，青白江區還鼓勵區內金融和擔保機構參與到大學生創業中。據悉，資金不足的大學生可申請不超過5萬元的小額擔保貸款，合伙經營和組織起來就業的可據情況放寬到20萬元，貸款3年內由政府全額貼息；民間資本、風險投資、私募基金等社會資本投資大學生創業項目的，鼓勵國有公司將按照其投資額的20%以內入股跟投（最高不超過30萬元），共擔投資風險；對大學生創業項目申請擔保貸款的，可由市、區擔保公司向大學生創業項目按1.2%費率提供擔保支持。

■程序及費用減免

為了給大學生創業提供寬松的環境，青白江區對整個創業程序及相關費用都進行了減免：自工商部門首次登記之日起3年內免交屬于登記類、證照類和管理類收費等有關行政事業收費（建筑、娛樂業等除外）；大學生按期繳納營業稅的起征點調整為月營業額5000元；允許大學生將臨時商業用房作為創業經營場所；對大學生創業3年內獲得的專利、軟件著作權等知識產權的，對其申請費用給予減免；對大學生創業暫不具備行政許可申辦條件的，區工商局還將提供營業輔導，開展試營業，試營業期間免于個體工商戶登記。

■政策保障

除了對創業大學生本人的扶持，區上還鼓勵和引導各種社會中介機構參與大學生創業中。經認定的機構開展創業培訓、實崗培訓、后續服務的，按人數分別給予600——900元補貼；中介機構面向大學生廣泛征集創業項目，定期發布創業信息，經評估認證適合大學生創業的，可得到每個項目10000元補貼；成功推薦區內大學生就業的中介服務機構，最高可獲得每人200元補貼；為大學生創業項目引入社會資金的，項目入駐1年后將按資金實際到位的5%（不超過5萬元）對中介組織進行獎勵；創業受挫的大學生還可按相關政策申請享受失業保險，需救助的納入社會救助范圍。