第一篇：金張掖汽車城創業園入園企業管理辦法

金張掖汽車城創業園入園企業管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強金張掖汽車城創業園管理，更好地孵化和培育一批中小現代農業高新技術企業和優秀企業家，有效地推動現代汽車示范園區創新型、技術型、規模型的成果轉化，根據國家有關法律、法規，結合現代汽車行業示范園區的實際，特制訂本管理辦法。

第二條 本辦法適用于入駐金張掖汽車城創業園的所有入孵企業。

第二章 孵化園的職能

第三條金張掖汽車城創業園的主要任務是以現代汽車行業創新型中小企業及個人創業者為服務對象，為入孵企業及個人創業者提供現代汽車行業創新型、技術型、規模型試驗示范和企業孵化培育提供經營的場地和辦公方面的共享設施，以降低企業及個人的創業風險和創業成本，提高企業的成活率和創業成功率，為現代汽車行業示范園區培養創新型、技術型、規模型的企業和企業家。

第四條 金張掖汽車城創業園為入孵企業及個人創業者提供以下服務：

（一）為入孵企業在經營過程中遇到的問題提供服務；為個人創業者在創業初期及創業過程中遇到的問題提供服務。

（二）為企業及個人創業者提供辦公、培訓、交流、展示展覽等場地以及相關配套設施，為企業生產生活提供便利。

（三）為入孵企業及個人創業者統一配套水電設施。

第三章 入孵企業從事領域和人員

第五條金張掖汽車城創業園對入孵企業所從事的領域規定如下：

（一）涉及汽車售前、售后、維修保養等的汽車服務市場。

（二）金融保險，銀行等金融機構。

（三）車輛評估、鑒定及用品銷售及旅游中介服務。

第六條具備下列條件的經營主體和個人可以申請進入孵化園創辦企業：

（一）符合國家和省、市、區產業政策和國家法律、法規相關規定的可行性創業創新項目；有創業項目或明確的創業意愿，具備成立公司條件的個人、團隊或專業合作社。

（二）企業注冊地應當在甘州區范圍內，辦公場所應當在金張掖汽車城創業園所屬場地內；以個人或合伙、參股等形式創辦的團隊、企業或合作社提出入駐申請。

（三）入駐的企業、團隊(項目)或合作社從事的項目必須符合金張掖汽車城創業園規劃的方向。

（四）創業企業或合作社等管理團隊具有開拓創新精神，對技術、市 場、經營和管理有一定駕馭能力。

（五）入駐的企業、團隊（項目）或合作社必須有完善的企業章程和管理制度，入駐后能保證正常開展創業創新活動。

（六）創業者應具有良好的職業道德和職業素質；且上年營業收入狀況良好。

（七）創業人員從事開發研究的項目必須符合國家產業指導政策；研究開發的項目技術含量高，具有一定的創新性，項目產品必須具有較好的市場前景和產業化條件。

（八）創辦的企業須擁有一支能保證項目順利實施的技術團隊和相關人員，入駐孵化園后保證能開展正常工作。

第四章 批準程序

第七條 申請入園孵化的企業向園區辦遞交以下材料：

（一）填報《金張掖汽車城創業園申請表》；

（二）創業創新項目計劃書或可行性研究報告；

（三）《創業者個人簡歷表》，含創業者個人身份證原件、復印件、最高學歷證明原件、復印件；

（四）《創業團隊人員基本情況表》，含個人身份證復印件、最高學歷證明復印件；

（五）入駐的企業提供營業執照復印件，并加蓋單位公章；創業團隊 或個人創業者需提供項目負責人以及合伙人的簡歷，身份證原件及復印件；高校畢業生提供《畢業證》原件及復印件（在校生提供《學生證》原件及復印件和所在院校證明）；登記失業人員提供《就業失業登記證》原件及復印件。

（六）主要設備清單及布置圖。

（七）金張掖汽車城創業園要求出具的其它證明材料。第八條 受理

園區辦在受理申請時須驗證申請者提交的原件和復印件，原件驗證后退還給申請者，《創業計劃書》、《項目可行性報告》及其它文件資料留存在中心，并登記在冊。第九條審批

在受理入駐申請后，園區辦組織有關創業指導專家對申請入駐創業項目的經濟效益、市場前景、安全環保、可行性、合法性等進行分析、評估和論證，做出評審意見。對申請人及申請材料進行調查、核實。在五個工作日內召開園區辦公會議作出審批意見。

第十條辦理入孵手續

申請者在接到入孵通知后，到園區辦辦理以下入孵手續:

（一）根據企業類型和需求分配孵化場地，負責與企業簽訂《入駐創業創新基地協議書》等相關文書后入駐創業創新基地。

（二）簽訂房屋租賃協議及設施租賃保證金等。

（三）協助企業開通水、電設施。

第五章 考核辦法

第十一條 入孵企業從入孵之日起滿12個月，進行首次評估考核。對評估考核合格的企業，下一次評估考核的時間間隔期為12個月；對評估考核不合格的孵化企業，下一次評估考核時間間隔期為6個月。

第十二條 評估考核程序

（一）園區辦書面通知企業。

（二）企業根據評估考核要求準備材料。

（三）園區辦組織有關人員對評估考核材料進行審核，必要時對企業進行實地考察。

（四）根據評估考核指標體系進行打分。

（五）評估考核結果以書面形式反饋給企業。第十三條 評估考核內容

評估考核內容分為園區辦服從管理、生產經營狀況、企業效益、環境衛生、安全生產等方面考核。

第十四條 評估考核結果

評估考核結果分優秀、合格與不合格三種，評估考核結果由評估考核小組以書面形式反饋給企業。入駐企業在創業業績評估考核中，如出現下列情況之一者，視為考核不合格。

（一）不遵守孵化園各項規章制度，不服從園區管理、環境衛生差。

（二）在孵化園內設施撂荒2個月的。

（三）企業人員配備不到位，未能按入駐時承諾的人員數配備相應的工作人員和技術人員，在孵化園內經常只有1名人員駐守。

（四）不愛護孵化園公共財產并造成重大損壞且不予賠償。第十五條 被評估考核企業需提交的材料

（一）企業財務報表；

（二）企業在編人員花名冊（含姓名、性別、出生年月、學歷、專業技術職稱）；

（三）企業項目研發計劃經費投入明細表；

（四）企業評估考核自評表。第十六條 評估考核結果的使用

對第一年度評估考核不合格的入孵企業，予以提醒；對連續二次評估考核不合格的孵化企業，勸其退出孵化場地，對評估考核優秀的孵化企業，作為重點服務對象，在政策扶持、經費資助等方面予以傾斜。

第六章 入孵政策

第十七條 對于新注冊成立的小微企業，通過“五免一補”的政策，扶持其無門檻、零成本、低風險創業創新。

（一）免規費：入園孵化期和初創型小微企業，發放10000元的創業券，支付企業證照代辦、財務代理、技術研發、儀器設備租賃使用、檢驗 檢測等創業支出費用。

（二）免房租：新注冊初創期小微企業，享受租金“三免兩減半”，即前三年免收租金，第四年、第五年減半收取。

（三）免稅：新注冊成立的初創型小微企業，超出國家免稅政策范圍的，前三年按其當年上繳稅收額度給予同等數額獎勵。

（四）免息：未就業大學生、就業困難人員創業和初創期小微企業可獲得10萬元以下貼息貸款，第一年全額貼息、第二年貼息50%，第三年貼息30%。

（五）免擔保費：小微企業可優先獲得區級天使投資基金，或通過區級政策性擔保、信用擔保體系獲得貸款，并根據企業性質減免擔保保證金、手續費和擔保費。

（六）補貼培訓費：新注冊成立的生產型小微企業當年按實際招用人數給予每人每年1000元的培訓補助。

第七章 入孵企業和個人日常管理制度

第十八條 入孵企業日常管理制度

（一）遵守國家的有關法律、法規，合法經營；

（二）遵守園區的各項規章制度；

（三）遵守園區簽定的各項協議；

（四）入住指定區域確定后不能隨意調換、轉讓、轉租辦公區域。因 特殊原因調整應提前三天向孵化園管理辦公室提出申請，并有書面申請，經孵化園管理辦公室批準方可調換。

第十九條 入孵個人日常管理制度

（一）入駐個人應當熟知消防、安全等常識，會使用消防設施，遇緊急情況要安全有序，從消防通道進行疏散。

（二）文明辦公，不得在孵化園內大聲喧嘩，不得高音播放或演奏音樂，不制造影響其他人噪音。

（三）愛護辦公區域的公共設備，損壞公共設施者照價賠償，對造成不良影響的將追究其責任。

（四）嚴禁辦公區域打架斗毆，不說粗話，不說臟話，講文明、講禮貌、講衛生、講道德、講和諧。

第八章 違規處理

第二十條對于有下列情況之一的入孵企業，園區辦有權終止孵化合同：

（一）違反國家有關法律、法規和政策，從事非法活動。

（二）嚴重違反管理辦法、規章制度，經指出仍不予改正。

（三）將設施使用權進轉租給他人的。

（四）不履行孵化合同的。

（五）未能在孵化園開展正常工作；技術團隊不到位；科研項目不落實或科技項目終止實施。

（六）連續二次考核不合格者。

第九章 入孵企業退出

第二十一條在孵企業孵化期原則上為三年，三年后終止孵化合同，對于需延長孵化期企業申請批準后才可留園繼續孵化。

（一）延長孵化：入孵企業在孵化期間有所發展，經在孵企業向園區申請，審核批準后，可以續簽孵化管理合同，延長孵化期限，但續簽的孵化期限不超過兩年。兩年內繳納相關費用，兩年后必須搬離。

（二）終止孵化：因客觀或主觀條件發生變化，入孵企業未能實現預期的孵化目標，項目產品產業化效果不明顯的，進一步延長孵化期沒有效果的，視作孵化失敗，應終止孵化。終止孵化企業須在規定時間內搬離孵化園。

第二十二條入孵企業第三年的最后一個季度前向園區辦提出“畢業申請”或“延長孵化申請”。

第二十三條 企業經孵化培育認定為高新技術企業，如需謀求更大發展的，園區辦提供相應的優惠政策，幫助企業盡快實現產業化。

第十章 財務工作崗位職責

第二十四條 財務經理職責

（一）對崗位設置、人員配備、核算組織程序等提出方案。同時負責選拔、培訓和考核財會人員。

（二）貫徹國家財稅政策、法規，并結合孵化園具體情況建立規范的財務模式，指導建立健全相關財務核算制度同時負責對孵化園內部財務管理制度的執行情況進行檢查和考核。

（三）進行成本費用預測、計劃、控制、核算、分析和考核，監督各入孵企業降低消耗、節約費用、提高經濟效益。

（四）其他相關工作。第二十五條 財務主管職責

（一）負責管理孵化園的日常財務工作。

（二）負責對孵化園財務人員的管理、教育、培訓和考核。

（三）負責孵化園會計核算和財務管理制度的制定，推行會計電算化管理方式等。

（四）嚴格執行國家財經法規和孵化園各項制度，加強財務管理。

（五）參與孵化園各項資本經營活動的預測、計劃、核算、分析決策和管理，做好對孵化園工作的指導、監督、檢查。

（六）組織指導編制財務收支計劃、財務預決算，并監督貫徹執行；協助財務經理對成本費用進行控制、分析及考核。

（七）負責監管財務歷史資料、文件、憑證、報表的整理、收集和立卷歸檔工作，并按規定手續報請銷毀。

（八）其他相關工作。第二十六條

會計職責

（一）按照國家會計制度的規定記賬、復帳、報賬，做到手續齊備、數字準確、賬目清楚、處理及時。

（二）發票開具和審核，各項業務款項發生、回收的監督，業務報表的整理、審核、匯總，業務合同執行情況的監督、保管及統計報表的填報。

（三）會計業務的核算，財務制度的監督，會計檔案的保存和管理工作。

（四）其他相關工作。第二十七條 出納職責

（一）建立健全現金出納各種賬冊，嚴格審核現金收付憑證。

（二）嚴格執行現金管理制度，不得坐支現金，不得白條抵庫。

（三）對每天發生的銀行和現金收支業務作到日清月結，及時核對，保證帳實相符。

第十一章 附則

第二十八條 本辦法由園區辦負責解釋和修改。第二十九條本辦法自發文之日起實施。

第二篇：入園管理辦法

忠堡工業園

企業入園管理辦法

為全面提升工業園區的建設水平，進一步強化對入園企業的服務、指導，根據國家有關法律、法規和鎮黨委、政府有關文件精神，特制定以下管理辦法。

一、入園管理

1、企業入園條件：

（1）符合國家產業政策和忠堡工業園區的產業布局及環境保護要求，達到規定的投資額度和投資強度。

（2）同意工業園建設管理辦公室（以下簡稱園管辦）根據企業項目的生產工藝、產業關聯、投資強度、污染控制等因素確定的用地選址和面積。

（4）入園企業建設項目的單位用地面積投資額（包括基建、工藝、設備、土地購置等）原則上不低于每畝50萬元。

（5）外商投資項目、高新技術項目、投資2000萬元以上項目優先入園。

拆遷安置企業入園條件另行確定。

2、企業入園程序：

（1）用地企業向園管辦提出書面申請，并附項目建議書和有關資信證明材料。現有工業企業還需提供企業營業執照、上企業經營和納稅等有關證件資料，高新技術、品牌產品、外資企業需提供相關證明材料。

（2）園管辦接到企業申請后，及時對要求入園的企業進行考察評估，提出入園企業名單及用地安排意向等初步方案。

（3）鎮委、鎮政府召開班子會議集體研究討論，確定入園企業名單及用地安排方案，并予以公示，公示期七天。公示期內如對入園企業有異議的，可向工業園建設管理辦公室反映。

（4）入園企業確定后，入園企業須對投資總額、開工投產時間、全部投產后的社會經濟效益(如產值、稅收、利潤等)出具承諾書；按規定程序到有關部門辦理相關手續；簽訂企業入園協議書。

3、入園確認：以企業與園管辦簽訂《入園協議書》并交付首期土地出讓金為準。

4、入園企業用地性質為工業用地，期限以省政府批文年限為準，入園企業不得改變用地性質。

5、入園企業改變土地用途或轉讓他人、閑置一年不開發、二年內不投產或企業停產的，園管辦可根據《入園協議書》相關條款收回土地使用權。

6、入園企業在簽訂《入園協議書》之日起三年內未達到約定的投資額，園管辦將根據有關規定，收回未達到投資密度部分的土地使用權和享受的優惠政策，并收取《入園協議書》中約定的違約金。

7、企業簽訂《入園協議書》后，應根據園管辦的資料清單按時提供相關辦證、報批手續的資料。

二、建設管理

1、入園企業根據園管辦提供的用地紅線圖、場地高程及規劃設計要點，請有資質的設計單位進行廠區的規劃設計，圖紙經設計單位簽字蓋章后報園管辦，由園管辦邀請有關單位專業技術人員進行會審并根據會審意見進行修改，最后成果經園管辦蓋章后確認，并在建設

中嚴格按確認的總平面設計圖進行布局建設。

2、入園企業所有新建、擴建、改建項目都必須請有資質的地質勘探部門進行地質勘探，并委托具有相應資質的設計單位進行設計。設計圖紙須經工業園建設管理辦公室及有關部門審查同意并蓋章后生效。

3、入園企業新建、改建、擴建工程項目應由具備相應資質的施工企業進行建設，辦理質量監督手續，對沒有相應建筑質量管理能力的企業應委托專業監理機構進行監理。

4、建設項目必須辦理報建手續，在獲得建設工程施工許可證后方可進場施工，在建設期間要制定并落實安全措施，確保施工安全。

5、入園企業建設項目必須提供不低于總投資額20%用于建設的資本金資信證明。

6、入園企業建設期在每月25日前向園區管委會上報當月固定資產投資報表，使園區能及時掌握入園企業的建設進展情況，審核并落實相關的優惠政策。

7、項目竣工須經綜合驗收合格后方可投入使用。

三、生產管理

１、入園企業投產后，應指定專人在每月30日前向園區書面上報當月產值、銷售收入、稅金、出口交貨值、從業人數等經濟指標及相關統計數據，方便工業園審核并落實入園企業應享有的獎勵政策。

2、入園企業須依法生產，守法經營，生產過程中產生的污染物須達標排放。

3、入園企業不得在園區公共區域、廠區前立面堆放原材料、廢料等，做好廠區衛生，共創優美環境，共塑良好形象。

四、安全管理

1、入園企業要認真貫徹執行國家和省、州、縣有關安全生產的法律、法規和文件的規定。

2、入園企業要建立健全企業內部安全生產組織機構和管理網絡；按規定配備安全員；建立安全生產臺帳。

3、入園企業要制定和完善安全生產各項規章制度，開展安全生產宣傳教育，增強全員安全意識；嚴格執行員工上崗前培訓制度，做到特種作業人員持證上崗。

4、入園企業要組織和配合安全生產大檢查，對發現的事故隱患及時整改；發生重大安全事故要按規定及時、準確地向園管辦和上級有關部門報告，并接受上級部門的調查、處理。

五、其它管理

1、入園企業應及時為本企業外來務工人員辦理暫住證等相關手續。

2、入園企業需配合園管辦及職能部門做好本企業人員特別是外來務工人員的計劃生育工作。

3、企業入園投產后，須承擔必要的管理費（包括環衛、治安巡邏、基礎設施維護、日常管理等費用），資源型企業原礦實行過磅管理，按2-5元/噸收取過磅服務費，企業不再承擔其它管理費（項目投產前三年實行優惠）。

4、配合園管辦做好其它相關的管理工作。

5、租用工業園一般廠房和標準廠房的入園企業參照執行。

6、企業廠內承包、對外發包、承租經營的，需將承包方案報園管辦備案，承包方需向園區交納1-2萬元的保證金后才能生產。

7、本管理辦法自2011年1月1日起實施，本管理辦法由工業園建設管理辦公室負責解釋。

第三篇：大學生創業園管理辦法

大學生創業園管理辦法（暫行）

第一章 總則

第一條 根據有關規定，結合學校實際，為鼓勵大學生積極開展創新實踐活動，倡導創業意識，培養創業精神，提高創業能力和素質，保證大學生創業園（以下簡稱“創業園”）的各項工作正常有序地開展，特制定本辦法。

第二條 創業園是學生的校內創業實踐基地，具有孵化器功能，為在校學生提供創業服務。創業園通過提供創業場地及相關扶持政策，為大學生提供創業實踐平臺，使學生在開辦經營實體及運營過程中，培養和提升專業實踐能力和創新創業能力，充分發揮學生的創業主體性作用。

第三條 申請入駐創業園的經營業戶必須是本校在籍學生為主體創辦的經營實體，負責人及其成員必須是我校全日制在校學生，品行端正、學習成績優良，在校期間表現良好。

第四條 經營業戶分為“校內登記業戶”和“工商登記業戶”（如無特別聲明，以下將兩者統稱“業戶”）。所有“校內登記業戶”和經學校核準的“工商登記業戶”均可入駐創業園。“校內登記業戶”指為滿足大學生創新、創業實踐需要，由學校審核批準頒發創業園經營許可證，僅在校園內登記、運行的經營實體；“工商登記業戶”指由大學生組建的在工商行政管理部門登記的法人或其他經濟組織，工商登記業戶須經學校核準后方可入駐創業園。

第二章 組織機構及職責

第五條 在學校創業教育工作領導小組領導下，成立徐州建筑職業技術學院“大學生創業服務中心”（以下簡稱“創服中心”），創服中心在招生就業處具體指導下負責創業園的管理與運作，創服中心由相關指導老師組成。創服中心下設“大學生創業園管理辦公室”（以下簡稱“創管辦”），具體負責創業園的日常管理工作，創管辦成員通過在全校學生中公開招聘選撥，由具有較強服務意識、具備相應崗位工作能力的學生擔任。

第六條 創服中心主要職責：

1、全面負責、統籌規劃創業園的各項工作，制定創業園管理制度和發展規劃。

2、聘請校內外專家、專業教師、創業人士為創業團隊提供指導和培訓，主要包括管理、營銷、技術、法律、財務、心理等方面的咨詢服務，落實指導老師值班制度。

3、負責創業園的宣傳及市場推廣。

4、辦理創業團隊的校內登記手續；核準工商登記業戶的入園資格。

5、協助工商登記業戶辦理相關工商、稅務等手續，提供相關咨詢服務。

6、負責審批業戶經營區域的內部裝修方案。

7、負責審批業戶在核準經營區域外舉辦的各類活動。

8、負責劃撥、監控、回收、審計和管理學校對業戶注入的啟動資金或發放的貸款。

9、負責收取業戶入園所需繳納的各項費用。

10、負責制定業戶考核辦法，并負責具體考核、評比工作。第七條 創管辦主要職責：

1、制定創管辦各項規章制度、工作流程和工作計劃。

2、組織策劃開展大學生創業文化節及其他各類創業宣傳活動。

3、檢查各項創業園管理制度的落實執行情況。

4、負責辦理業戶的入園、退園手續，為業戶建立檔案。

5、負責業戶各類信息資料、考核評比資料、經營報表的的收集、整理、歸檔。

6、負責業戶的日常管理，防止其出現轉租或擅自改變申報項目等違規行為。

7、受理業戶經營中商品質量和服務質量的投訴，并進行指導糾正。

8、完成創服中心交辦的其他工作。

第三章 創業園的管理

第八條 對業戶的經營管理

1、業戶須遵守國家的相關法律、法規，遵守創業園的各項規章制度和與創服中心簽訂的入駐協議，合法經營。

2、業戶在創服中心的統一管理與指導下，自主經營，自負盈虧。

3、業戶不得擅自改變經營范圍或經營項目，如需變更經營項目或擴大經營范圍，須向創服中心提出申請，經審核批準方可變更。

4、業戶須及時準確向創服中心報送規定的經營報表及相關資料。第九條 對業戶的監控與指導

1、對業戶的經營項目、經營范圍、商品質量和服務質量進行監督檢查和指導。

2、對業戶經營過程實施監控，防止其出現轉讓、轉租等違規行為。

3、對創業園提供的設備設施嚴格管理，防止其被損壞、轉移。

4、幫助業戶分析、解決經營過程中出現的問題和困難。

5、協助業戶解決其他有關事宜。第十條 對業戶的考核、評比與獎懲

1、創服中心依據業戶考核辦法，對業戶月度經營情況進行考核。

2、入駐創業園協議期限屆滿時，對業戶在整個協議期內的經營成果進行檢查、考核和評比，根據考核結果評選“優秀創業團隊”和“創業之星”等獎項。

3、業戶獲得“優秀創業團隊”或“創業之星”稱號的,免收下一協議期內的上網費、水費、電費，并由創服中心組織到校外進行學習和考察。

4、業戶由于協議期滿或畢業等原因正常退出創業園時，頒發“徐州建筑職業技術學院創業經理人”榮譽證書。

5、對違反創業園管理規定，情節輕微、影響不大的業戶給予通報批評；情節嚴重、影響惡劣的，以及合協議期內二次考核不合 2 格者，勒令其退出創業園。

第十一條 園區管理

1、業戶應在協議指定區域內進行經營，不得私自占用公共區域。

2、業戶不得擅自對園區既定的格局和裝修等進行改造。

3、業戶的內部裝修方案需經批準，方可施工。

4、業戶須按規定繳納相關水、電等費用。

5、業戶在核準的經營區域外舉行大型活動，需提前三天向創服中心申請；如有校外人員參加，需提前一周進行申請。業戶及其員工不得在經營區域內進行與工作無關的活動，如體育活動、娛樂活動等。

第十二條 安全管理

1、業戶必須嚴格遵守創業園作息時間。

2、業戶必須做到離開園區時，鎖門關窗，關閉電源。

3、創業園內嚴禁任何人員留宿。

4、業戶不得在經營區域使用明火或使用任何違禁電器，如：電火鍋、電磁爐、電熱水壺、電取暖器等，以免產生安全隱患。

5、業戶無論發現任何安全隱患，須立即向保衛處或創服中心報告。

6、由于業戶違反安全管理相關規定造成的損失由業戶承擔，后果嚴重的，依法追究其法律責任。第十三條 衛生管理

1、業戶應保證所在經營區域的干凈整潔。

2、業戶有義務維護公共區域內的環境衛生。

第四章 創業園優惠政策

第十四條 業戶經營所需資金以學生自籌為主、學校扶持為輔。為解決開業資金短缺或流動資金臨時周轉困難，對具有市場前景的創新創業項目可提供最高10000元的啟動資金或流動資金貸款，不收取利息，業戶須按照借款協議的還款計劃按期歸還啟動資金或貸款本金。

第十五條 創業園免費為入駐業戶提供經營場地，同時免費配備電源接口、辦公桌椅、資料柜等配套辦公設施（業戶須繳納規定數額的押金）。

第十六條 經驗交流與指導培訓

1、定期召開業戶例會，交流業戶的創業成果，促進業戶管理水平共同提高。

2、聘請校內外專家、專業教師、創業人士等為園區指導老師，免費為業戶提供創業培訓、咨詢和指導。

3、免費為業戶提供校外交流學習及培訓機會。

4、免費為工商登記業戶提供工商登記、稅務登記、公司代碼、銀行開戶以及相關變更、年檢、信貸、風險投資等方面的咨詢服務。

第五章 業戶的登記與入園

第十七條 校內業戶的登記

滿足以下條件之一者，予以校內登記。校內登記業戶應具備一定的啟動資金和承擔風險能力，并取得家長同意。

1、在校級或以上創業大賽中獲得獎項的項目；

2、凡有創業意向的學生，經向創服中心提交《創業（商業）計劃書》并陳述創業計劃，獲得創服中心聘請專家認可，具有一定的創新性和良好市場前景的創業項目。

第十八條 科技類項目以及與專業結合緊密的項目優先入駐創業園。第十九條 業戶入園程序

1、業戶向創管辦提交以下入園申請材料：（1）創業項目申報書；（2）創業（商業）計劃書；（3）業戶相關管理制度、章程；（4）業戶負責人簡歷及身份證明復印件；

（5）業戶負責人及其團隊成員近期二寸免冠彩色照片4張。

（6）創服中心頒發的創業園經營許可證復印件；或工商行政管理機關頒發的營業執照復印件及創服中心的核準批文。

2、創管辦進行初步審查，上報創服中心審批。

3、業戶與創服中心簽署《徐州建筑職業技術學院大學生創業園入駐協議書》。

4、業戶入駐。

第二十條 創業園僅具孵化功能，業戶入駐協議期限為一年，在入駐協議期滿后，如仍符合入駐創業園條件的，可以續簽。

第六章 業戶的退出

第二十一條 校內登記業戶因辦理了工商登記成為工商登記業戶，應主動提出退出申請，并及時處理好退出過程中的有關事宜，再按照工商登記業戶入駐程序和要求辦理入駐手續。

第二十二條 業戶入駐創業園協議期限屆滿，經創服中心核準后，辦理退園手續。

第二十三條 對持續經營的業戶，提供畢業后一年內的孵化期，在此期間，業戶可以繼續在創業園開展創業活動，一年期滿后，辦理退園手續，退出創業園。

第二十四條 業戶因特殊情況需提前終止協議的，經創服中心核準后，可以終止協議，辦理退園手續，退出創業園。第二十五條 業戶有下列情形之一的，終止協議，勒令其退出創業園：

1、在協議期內二次考核不合格的（由于不可抗力因素導致除外）；

2、不能按期歸還啟動資金或流動資金貸款；或將貸款挪作他用的；

3、不按規定時間及時繳納創業園相關費用的；

4、私自轉租、轉讓給他人經營的；

5、登記人與實際經營者不符的；

6、違反創業園有關管理規定，情節嚴重的；或違反創業園有關管理規定三次以上（含三次），情節輕微的；

7、負責人違反學校規章制度，受到警告及以上處分的；或入駐創業園后一學期有兩門以上（含兩門）功課不及格的；

8、聘用員工違反學校規章制度或一學期有兩門以上（含兩門）功課不及格，被責令整改達不到要求的。

9、負責人退學或注銷學籍的；

10、其他等不適宜在創業園繼續進行經營的。

業戶在收到退出通知后15日內，須結清應繳費用，辦理退園手續。

第二十六條 業戶退出時，除創業園提供的辦公設備外，業戶自有資產（辦公用品、經營物品等）由業戶自行處理。

第七章 違約責任及處理

第二十七條 業戶不履行本管理辦法或者不按照創業園入駐協議履行約定的，應當繼續履行或采取補救措施并承擔賠償損失等違約責任。

第二十八條 業戶在經營期間與創服中心發生爭議，可以通過協商解決。當事人不愿協商或者協商不成的，可以向大學生創業教育工作領導小組申請調解。

第二十九條 業戶如造成創業園免費提供的辦公設備設施的損壞（非正常使用損耗），應按照物品的實價進行相應賠償；如保存完好，將于協議終止后退還押金。

第八章 附則

第三十條 本辦法適用范圍為徐州建筑職業技術學院創業園內入駐的業戶。第三十一條 本管理辦法自發布之日起試行，試行期為一年。第三十二條 本管理辦法由創服中心負責解釋。

第三十三條 本辦法未盡事宜，嚴格遵照國家有關規定和學校管理條例執行。

為青年（大學生）創業搭建廣闊舞臺

核心提示

一方面大學生就業壓力日益增大，一方面經濟社會建設中急需人才，這是各地在飛速發展中都會遇到的矛盾。而我市青白江區卻對化解矛盾、實現全區良性、可持續發展作出了積極的探索和創新。

據悉，堅持“市場調節、自主創業、政府引導、社會參與、強化服務”的原則，以培育大學生創業群體為重點，以促進大學生創業帶動就業為目標，該區出臺了《關于促進大學生創業就業工作的實施意見》（以下簡稱《意見》），以充分的平臺為載體、以完善的機制作保障、以優惠的政策作扶持，最大限度地引導大學生走出一條自主創業、促進就業之路，力爭2010年底前扶持創業大學生75人以上，帶動就業500人以上，每年引進5名以上 碩士、博士研究生來該區創業、就業，在全力推進我市創建國家級創業型城市工作的同時，也為該區統籌城鄉、促進經濟社會又好又快發展打下堅實的基礎。

創新一：平臺建設

4大創業園

搭建創業就業有效載體

除了找工作，大學生畢業后回到家鄉還能做什么？有沒有一個能讓他們嘗試自主創業或是開展創造創新的實驗基地？結合青白江區工業基礎雄厚、統籌城鄉和現代農業發展力度日益增強、物流商貿潛力巨大的特點，該區分別在區現代農業港、工業集中發展區、大型商品市場園區和物流園區建立大學生創業園，并在4個園區分別建立校外專業實踐基地，形成學術性、專業性較強的創業型園區，為有意愿創業的大學生提供廣闊的舞臺。

據悉，該區大學生創業園采取“項目準入、全面管理、項目孵化、定期考核”的運行模式，免費為入駐的項目組和創業人員提供一定的辦公場地。入駐大學生創業園的團隊或個人必須攜帶具有一定發展潛力的項目，經專家論證評估后，確定是否入駐；入駐園區企業按照企業模式運作。創業園通過實施各種服務手段，幫助其盡快將項目孵化成功，同時每半年對各項目和相關人員進行評估，年末對項目進行全方位的考核。

■大學生現代農業創業就業園

依托青白江區現代農業港，區農業部門已在現代設施農業標準化種植區內規劃出30000平方米，專門為大學生提供與現代農業相關的創業就業載體，包括智能溫室、現代化鋼架大棚、聯棟大棚、道路、管網、溝渠、管理用房等一切設施。據悉，園區內將聘請農業科技專家以及銷售、管理專家現場指導，培育優良品種，生產特色農副產品，并加強營銷、品牌策劃，形成產、供、銷“一條龍”服務格局。

同時，依托鄉鎮農業園區，該區還將在每個鄉鎮都創建大學生創業就業點，鼓勵大學生從事現代農業種植、養殖、農家旅游、農事體驗等創業。

■大學生工業創業就業園

青白江區是我市重要的工業基地。依托工業集中發展區，該區規劃不低于10000平方米載體面積，創建大學生工業創業就業園區，并邀請高校教師和企業經營者根據工業集中發展區的特點，提出項目建議供學生選擇，學生也可自主選擇提出項目，或組成團隊申辦技術服務型企業，著力培養一大批機械、化工、冶金等技術服務型人才和科技創新帶頭人。

■大學生市場創業就業園

按照“商貿活區”的發展戰略，青白江區依托大型商品市場集中發展區，規劃了不低于10000平方米載體面積，創建大學生市場創業就業園區，專門吸收不限專業、自主性強、市場特征明顯的項目，主要以門市、柜臺等形式提供給大學生入園經營。

■大學生物流創業就業園

隨著中國西部鐵路物流中心的建設，物流產業將成為帶動青白江區發展的新引擎。依托物流園區建設，區上規劃了不低于10000平方米的大學生物流創業就業園區，致力打造以“五個中心”（高職學生就業創業中心、高職學生實踐教學與實習中心、高職院校科研成果轉化中心、物流研究中心、物流人才培訓中心）為一體的產、學、研結合的產業孵化基地，同時為社會提供物流、咨詢、科技開發、裝備展示、實習培訓等綜合服務。

創新二：機制保障

培訓+引導

建立創業就業長效機制

面對有意愿、有干勁，但市場把握能力不強，創業經驗不足的大學生們，該怎樣建立起長效機制，讓他們盡快走上創業就業的大道？青白江區通過完善培訓體系、搭建公共服務平臺等方式，加強引導，為有意愿創業的大學生提供創業輔導、人才推薦、技術咨詢、財稅咨詢、法律咨詢、市場開發、生產辦公場地等全方位的創業服務。

為了在全社會形成大學生創業就業的良好氛圍，區委宣傳部還將牽頭建立起大學生創業就業典型引路機制，通過舉辦大學生創業就業先進事跡報告會、演講會、印發宣傳資料、播放宣傳片等多種形式，充分利用區內媒體以及鄉鎮（街道）、區級部門網站等陣地，加強對大學生創業就業政策、先進典型的宣傳，努力營造全社會支持大學生創業就業的濃厚氛圍。

■打造公共服務平臺

區發改委牽頭建立項目聯合評估組，為大學生創業提供項目咨詢、項目評估及建立項目庫等公共服務；區政務中心牽頭搭建政務服務平臺，為大學生創業提供工商注冊，規劃、稅務、勞動保障等方面的服務；區司法局牽頭建立司法服務平臺，為大學生創業提供法律咨詢和服務；區財政局會同區審計局建立財審服務平臺，為大學生創業提供財政、財務、會計、審計等專業咨詢服務；區信息辦牽頭建立大學生創業就業網絡平臺，為大學生創業就業提供項目信息發布、查詢等服務。

■加強組織保障

在區委、區政府的高度重視下，青白江區已成立了以主要領導掛帥、相關部門、鄉鎮為成員單位的區促進大學生創業就業工作領導小組，下設聯合辦公室，定期或不定期研究解決大學生創業園區建設以及推進工作中的問題。同時，區上還將創業園區的工作列入了目標考核，對發展情況良好的園區予以獎勵，對園區建設做出突出貢獻的業主予以表彰。

■加強培訓引導

采取政府購買服務的形式，青白江區勞動保障部門將鼓勵有資質的社會培訓機構圍繞大學生創業項目，通過組織“創業典型講成功經驗，管理專家講創業流程，成功老板講創業心路”活動，開展GYB、SYB、IYB培訓和種、養殖業以及與創業有關的經濟知識、法律法規、稅收、市場環境、項目選擇培訓等。

■提供專家服務

針對大學生創業之初經驗不足的情況，青白江區建立了大學生創業就業導師服務機制，由區經濟局、工商聯邀請成功企業家和專家組建創業就業專家導師團，采取單個輔導、會診輔導、授課輔導、陪伴輔導、咨詢輔導等方式，給予大學生創業實踐指導。

■交流學習機制

為了促進創業就業大學生之間的深入交流，青白江區區人事局、團區委牽頭建立了大學生創業就業俱樂部（沙龍），形成自由溝通、良性互動的交流機制。

創新三：政策扶持

23條政策

解決就業創業后顧之憂

對于剛走出校門的大學生們來說，創業之路充滿著困難：啟動資金從哪里來？受到挫折該怎么辦？青白江區將大學生創業中容易遇到的諸多問題進行了梳理，制定了23條扶持政策，尤其在資金補貼、程序及費用減免、創業保障上下了大工夫，解決了大學生們創業的后顧之憂。

■資金補貼

在《意見》上，青白江區明確了將大學生創業專項資金1000萬元列入區財政預算。據悉，對經認定的大學生創業企業，3年內區級財政將其實際繳納的企業所得稅、增值稅、營業稅的地方留存部分以獎勵的方式支持企業發展。經評定為成長性好的項目還可延長2年政策優惠期；對大學生租賃土地從事農業產業化創業，流轉期限在3年以上的，可享受300元/畝·年的土地流轉租金補貼3年；大學生創業成功（自工商登記注冊之日起3個月內正常經營）的將獲得一次性5000元創業補貼；區上還將通過公開招聘或政府購買服務的方式，由區財政按2萬元／人·年給予用人單位包干補貼，鼓勵支持大學生到基層最需要的教育、衛生、農業戰線就業。

同時，為了鼓勵已有一定基礎的大學生創業企業做大做強，并帶動就業，青白江區還制定了專門的扶持政策：大學生創辦的企業招用首次就業的大學生，簽訂1年以上勞動合同并繳納社保的，每招用1名一次性給予1000元崗位補貼；大學生創業的項目，由個體工商戶轉化為公司制企業，經審定可按實際到位注冊資本金的5%（最高不超過5萬）給予一次性獎勵。

■貸款擔保

除了政府的補貼，青白江區還鼓勵區內金融和擔保機構參與到大學生創業中。據悉，資金不足的大學生可申請不超過5萬元的小額擔保貸款，合伙經營和組織起來就業的可據情況放寬到20萬元，貸款3年內由政府全額貼息；民間資本、風險投資、私募基金等社會資本投資大學生創業項目的，鼓勵國有公司將按照其投資額的20%以內入股跟投（最高不超過30萬元），共擔投資風險；對大學生創業項目申請擔保貸款的，可由市、區擔保公司向大學生創業項目按1.2%費率提供擔保支持。

■程序及費用減免

為了給大學生創業提供寬松的環境，青白江區對整個創業程序及相關費用都進行了減免：自工商部門首次登記之日起3年內免交屬于登記類、證照類和管理類收費等有關行政事業收費（建筑、娛樂業等除外）；大學生按期繳納營業稅的起征點調整為月營業額5000元；允許大學生將臨時商業用房作為創業經營場所；對大學生創業3年內獲得的專利、軟件著作權等知識產權的，對其申請費用給予減免；對大學生創業暫不具備行政許可申辦條件的，區工商局還將提供營業輔導，開展試營業，試營業期間免于個體工商戶登記。

■政策保障

除了對創業大學生本人的扶持，區上還鼓勵和引導各種社會中介機構參與大學生創業中。經認定的機構開展創業培訓、實崗培訓、后續服務的，按人數分別給予600——900元補貼；中介機構面向大學生廣泛征集創業項目，定期發布創業信息，經評估認證適合大學生創業的，可得到每個項目10000元補貼；成功推薦區內大學生就業的中介服務機構，最高可獲得每人200元補貼；為大學生創業項目引入社會資金的，項目入駐1年后將按資金實際到位的5%（不超過5萬元）對中介組織進行獎勵；創業受挫的大學生還可按相關政策申請享受失業保險，需救助的納入社會救助范圍。

第四篇：留學人員創業園管理辦法

留學人員創業園管理辦法

（人事部，2001年）

人事部在1996年制定下發的“九五”留學人員回國工作中，提出要加快建立發展留學人員創業園。近幾年各級政府高度重視，加強了對留學人員創業園的領導，在政府統一協調、人事部門牽頭與有關部門的共同努力下，留學人員創業園得到較快發展，目前全國已建成創業園40多個，入園留學人員企業1500多家，形成了一批留學人員創業群體。留學人員創業園的建立，對開發留學人員資源，吸引海外留學人員回國創業，促進高新技術產業化，推動科技經濟發展發揮了積極作用。為了進一步發揮留學人員創業園作用，提高科學化管理水平，推動創業園建設的進一步發展，特制定本辦法。

一、留學人員創業園的建設和管理，要始終堅持以吸引和扶持留學人員創業，培育具有創新能力與國際競爭力的高新技術企業和科技企業家為重點，促進高新技術的發展和科技成果轉化。創業園的運作要兼顧國家、地方和留學人員的利益，做到科學管理，注重實效，優勢互補，互惠互利，共同發展。

二、留學人員創業園一般建在具有良好創業環境的高新技術開發區或經濟技術開發區內。建立創業園由當地政府按有關規定和程序審批，報國家人事部備案，經評審符合條件的創業園，可由地方政府與人事部共建。

建立留學人員創業園必須具備以下條件：政府重視和支持，制定有配套優惠政策；留學人員相對集中入園創業的留學人員帶有資金、技術或項目；所在地區具有較密集的智力資源和較強的科技實力，對外開放程度較好，經濟較為發達；具有一定規模的場地和相應的配套設施；服務功能較完善，能為企業提供商務、信息、培訓、融資、研發、市場營銷、國際合作等服務；具有支持留學人員創業的啟動資金投入有一支素質較高和業務水平強的管理服務隊伍和一套科學管理的規章制度。

三、建立和辦好國家留學人員創業園。確立為國家留學人員創業園示范建設試點的創業園，國家和地方要加強工作指導，在人才、技術引進等方面加大投入，扶持建園。按照市場經濟運行機制摸索總結創業園在技術創新、制度創新、管理創新方面的建園經驗，引導創業園的有序發展。

四、留學人員創業園享受高新技術開發區和經濟技術開發區內孵化機構的優惠政策。允許引進和建立若干專業化風險資金或創業基金；支持有條件的創業園盡快建立旨在為留學人員提供創業資本支持和融資擔保的種子資金和擔保資金；為創業園內企業在吸引國際創業投資和爭取上市等方面創造條件。

五、留學人員資格由各級人事部門按有關規定認定。

建立創業園高新技術項目的評估機制，組織專家組對入園項目進行評估。要選擇技術含量高的企業進入創業園，使其真正成為孵化高新技術企業的基地。創業園要協助海外留學人員按程序申報各類國家科技項目。

六、切實加強對留學人員創業園的領導和管理。留學人員創業園要面向市場，實行企業化管理。在政府的領導下，建立具有競爭機制的創業園管理制度，建設一支高素質的管理隊伍。要熟悉了解留學人員特點，更新觀念，創新工作方法，不斷提高工作效率和服務水平，適應創業園發展需要。要堅持因地制宜，發揮優勢，辦出特點。吸引適時對路的科技項目，創辦有利于形成創業優勢的各具特色的創業園。努力把企業園辦成促進高新技術產業發展、培養引進高素質人才的重要基地。

七、本辦法由人事部負責解釋。

第五篇：入園企業簡報

3月23日，海口博旅旅業有限公司與海南大學經濟與管理學院戰略發展與創業創新研究所就全方位差旅管理、學術會議服務等方面進行了深入交流，并初步達成合作意向，有望在下月簽署商旅會務服務合作協議書。

2月25日，海口博旅旅業有限公司與北京窩窩團信息技術有限公司達成戰略合作協議，并于3月1日正式入駐窩窩團網站，開通“博旅旅業”品牌匯專賣店，成為窩窩團海南頻道立足海南本地旅游服務類團購產品的最大合作伙伴。

海口博旅旅業有限公司目前運營的項目“團游網”是一家以旅游產品為主銷產品的旅游電子商務項目，該項目是乘海南建設國際旅游島的契機，全力打造的在線商旅平臺及個性化旅游營銷平臺。該平臺是在海南旅游傳統營銷模式逐漸呈下滑趨勢，而新興的電子商務營銷模式占市場份額逐年增加的市場背景下而研制開發的營銷平臺。

3月15日，海口九云天廣告傳媒有限公司與瓊海市大路鎮人民政府簽署項目合作意見書，就承辦大路鎮特色農產品展銷會暨第二屆農民文化藝術節活動進行總體洽談，目前就農產品展銷會會場布置項目簽署協議，公司就文化節其他活動項目仍在接洽之中。