第一篇：穩(wěn)定職工隊(duì)伍 創(chuàng)建平安廣東

穩(wěn)定職工隊(duì)伍 創(chuàng)建平安廣東

（2012年7月12日）

廣東省總工會

維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，是創(chuàng)建平安廣東的一項(xiàng)重要工作。長期以來，廣東省委、省政府高度重視構(gòu)建和發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得輝煌成就的同時(shí)，保持了勞動(dòng)關(guān)系的總體和諧穩(wěn)定。在去年底召開的“全省構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系先進(jìn)表彰暨經(jīng)驗(yàn)交流會”上，汪洋書記再次強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，是維護(hù)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局、構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)，要把構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系擺上更加重要的位臵。

一、當(dāng)前廣東勞動(dòng)關(guān)系基本情況

廣東是全國第一的經(jīng)濟(jì)大省和用工大省。目前，全省各類企業(yè)共計(jì)約105萬戶，其中民營企業(yè)85萬多戶，港澳臺及外資企業(yè)9萬多戶；

二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員超過4000萬人，納入就業(yè)管理的外來務(wù)工人員2600多萬人。企業(yè)數(shù)量眾多，經(jīng)濟(jì)成分多元，用工方式各異，勞工規(guī)模巨大，關(guān)系復(fù)雜多樣，是廣東勞動(dòng)關(guān)系的顯著特點(diǎn)。

在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會各方的大力支持下，廣東各級工會不斷加大工作力度，推動(dòng)勞動(dòng)法律法規(guī)的全面貫徹實(shí)施，在維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展，全省勞動(dòng)關(guān)系總體和諧穩(wěn)定，具體表現(xiàn)在: 一是全省規(guī)模以上企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)99％，基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)的參保人數(shù)均居全國首位； 二是建立完善“政府定底線、行業(yè)出標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)談增幅”的企業(yè)工資正常增長機(jī)制，2008年以來最低工資標(biāo)準(zhǔn)平均提高了54%；

三是集體合同和工資集體協(xié)商覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，截至去年9月，全省簽訂集體合同總數(shù)10.5萬份，涵蓋單位32.5萬個(gè)，其中簽訂工資集體合同6.2萬份，涵蓋單位20.1萬個(gè)；

四是涉及勞動(dòng)關(guān)系案件數(shù)量逐步下降，去年勞動(dòng)保障監(jiān)察案件和勞動(dòng)信訪事項(xiàng)同比分別下降19.96%和8.2%；因欠薪引發(fā)的勞動(dòng)糾紛呈“三下降”趨勢：2011年全省共查處欠薪案件2.04萬宗，同比下降10.13%；涉及勞動(dòng)者69.67萬人，同比下降26.96 %；因欠薪引發(fā)的群體性事件722宗，同比下降18.42%。

二、影響我省職工隊(duì)伍穩(wěn)定的主要問題及原因分析近幾年來，受歐債危機(jī)和美國次債危機(jī)的影響，廣東經(jīng)濟(jì)增速回落，經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，不少企業(yè)經(jīng)營困難，而物價(jià)水平不斷上升，導(dǎo)致企業(yè)與職工的經(jīng)濟(jì)利益矛盾加大。據(jù)工會掌握的情況，2011年我省發(fā)生的較大的職工群體性事件共74起，比2010年有所回落。但今年上半年工會統(tǒng)計(jì)共發(fā)生職工群體性事件83起，同比呈上升趨勢。

（一）中小企業(yè)經(jīng)營困難導(dǎo)致追討欠薪及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的群體性事件比較集中。受經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊的影響，廣東中小企業(yè)融資困難，珠三角的很多中小企業(yè)特別是民營企業(yè)的發(fā)展面臨較大壓力，部分企業(yè)被迫減產(chǎn)、停產(chǎn)或關(guān)停。雖然中小企業(yè)大規(guī)模的倒閉潮并未出現(xiàn)，但“比金融危機(jī)時(shí)更兇險(xiǎn)”的說法幾成業(yè)界共識，不少中小企業(yè)因經(jīng)營困難而倒閉或?yàn)l 臨倒閉，部分老板欠薪逃匿，由此引發(fā)的職工追討工資或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金而出現(xiàn)的群體性行為，成為近期職工群體性事件的主要類型。不少企業(yè)職工通過集體上訪、上街堵路等方式，希望引起有關(guān)方面關(guān)注，獲得幫助拿到被拖欠的工資。今年5月份，深圳中星華菱生電子廠資金鏈斷裂突然倒閉，幾百名員工被拖欠三個(gè)月工資，經(jīng)勞動(dòng)局調(diào)解只能拿到其中的40%，員工不愿接受集體到區(qū)政府請?jiān)浮＝衲晟习肽暌蚱髽I(yè)搬遷、并購和經(jīng)濟(jì)裁員員工要求獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償引發(fā)的群體性事件共17起，不少企業(yè)都存在欠繳社保費(fèi)、沒有為員工繳納住房公積金等問題，在企業(yè)搬遷、并購、裁員時(shí)，處理起來問題更加復(fù)雜，容易引發(fā)矛盾。其中，去年年底發(fā)生過規(guī)模較大停工事件的深圳海量存儲設(shè)備有限公司，6月4日有100多名員工聚集停工，要求增加加班，改善管理，落實(shí)上一次停工時(shí)達(dá)成的因企業(yè)并購而獲得的補(bǔ)償協(xié)議。

（二）外來務(wù)工人員與當(dāng)?shù)厝说臎_突容易觸發(fā)群體性事件。潮州古巷事件和廣州新塘事件凸顯了外來務(wù)工人員與當(dāng)?shù)厝岁P(guān)系之間存在的問題和沖突，城市人口二元結(jié)構(gòu)問題引發(fā)的社會沖突對工會工作帶來了更為緊迫的挑戰(zhàn)。廣東外來務(wù)工人員來源地非常集中，在企業(yè)、園區(qū)聚集程度非常高，當(dāng)?shù)厝伺c外來人口倒掛的專業(yè)鎮(zhèn)和專業(yè)村比較多，而當(dāng)?shù)氐纳鐣芾硗簧希跈?quán)益受損的情況下，外來務(wù)工人員傾向于抱團(tuán)取暖，個(gè)別事件容易觸發(fā)大規(guī)模群體性事件。潮州古巷事件和廣州新塘事件之后，涉及外來務(wù)工人員與當(dāng)?shù)厝酥g沖突的事件時(shí)有出現(xiàn)，如去年6月份中山佳能工地就因?yàn)榍沸绞录l(fā)四川籍工人和汕頭籍工人之間群毆，這類事件燃點(diǎn)低，暴力性強(qiáng)，對社會治安管理造成巨大壓力。

（三）汽車運(yùn)輸行業(yè)不穩(wěn)定事件時(shí)有發(fā)生。去年3、4月份廣東發(fā)生多起出租車司機(jī)、客貨運(yùn)司機(jī)停駛上訪事件，其中既有短期個(gè)人利益受損的原因，也與長期行內(nèi)管理、司企利益分配和責(zé)任機(jī)制弊端有關(guān)，同時(shí)還存在社會綜合因素的疊加影響。油價(jià)高企增加了司機(jī)運(yùn)營壓力，而不少地區(qū)的出租車行業(yè)補(bǔ)貼未能及時(shí)發(fā)放到位，部分企業(yè)經(jīng)營管理不規(guī)范導(dǎo)致司機(jī)權(quán)益難保障。同時(shí)，高速公路收費(fèi)站過多過密導(dǎo)致長途運(yùn)輸成本過高，非法營運(yùn)及黑惡勢力擾亂了運(yùn)輸市場秩序，部分地區(qū)新出臺的政策規(guī)定激化了司機(jī)的不滿。今年第一季度我省出現(xiàn)了6起與出租車司機(jī)、司乘人員有關(guān)的罷駛及集體上訪事件。廣東汽運(yùn)行業(yè)工會組建情況不理想，從2010年底的統(tǒng)計(jì)來看，全省出租車企業(yè)工會組建率為48.54%，出租車司機(jī)入會率為30.96%，客運(yùn)行業(yè)和貨運(yùn)行業(yè)很少組建工會，汽運(yùn)行業(yè)一旦發(fā)生停運(yùn)上訪等群體性事件，工會很難介入調(diào)處。

（四）勞務(wù)派遣工問題已成為引發(fā)群體性事件的重要隱患。《勞動(dòng)合同法》頒布實(shí)施后，勞務(wù)派遣工在廣東企業(yè)職工中的比重越來越大，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，東莞市現(xiàn)有784家勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)（《勞動(dòng)合同法》頒布前僅43家），居全省之首，廣州687家，中山166家，佛山56家。國有企業(yè)使用的勞務(wù)派遣工占較大比重，超“三性”范圍使用勞務(wù)派遣工現(xiàn)象突出，勞務(wù)派遣呈濫用趨勢，部分企業(yè)勞務(wù)派遣工的使用數(shù)量和比例均超過了正式職工，企業(yè)存在著正式職工和勞務(wù)派遣工兩種不同類型的職工群體，出現(xiàn)了新的勞動(dòng)用工“二元結(jié)構(gòu)”。勞務(wù)派遣工的勞動(dòng)報(bào)酬、社會保險(xiǎn)、福利待遇與正式職工存在較大差異，同工不同酬現(xiàn)象突出，勞務(wù)派遣工普 遍感到工資低、壓力大，不公平感和不滿情緒較強(qiáng)。勞務(wù)派遣協(xié)議對工作崗位、工資福利等問題的約定一般比較模糊或缺乏可操作性，勞務(wù)派遣工權(quán)益受損之后也難以根據(jù)派遣協(xié)議維護(hù)自身權(quán)益。由于“派遣單位不用工，用工單位無合同”，相當(dāng)數(shù)量的勞務(wù)派遣工還沒有組織到工會中來，勞務(wù)派遣工實(shí)現(xiàn)民主政治權(quán)利、表達(dá)利益訴求存在困難，極有可能以激烈方式對抗企業(yè)，產(chǎn)生不穩(wěn)定因素。去年第三季度以來的 32起較大的職工群體性事件中，涉及勞務(wù)派遣工的就有3起。

（五）法律政策環(huán)境的變化給勞動(dòng)關(guān)系帶來新的沖擊。國家相繼出臺和實(shí)施了《社會保險(xiǎn)法》、新《工傷保險(xiǎn)條例》等法律法規(guī)，各地也實(shí)行了勞動(dòng)人事和用工制度改革、最低工資調(diào)整等措施，這對勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生了明顯影響。一是《社會保險(xiǎn)法》去年7月1日實(shí)施以來，對用人單位侵權(quán)社會保險(xiǎn)權(quán)益的投訴居高不下，職工的社會保障意識越來越強(qiáng)，在部分群體性事件中，職工除了追討工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金外，追討欠繳社保費(fèi)成為重要訴求。今年4月2日廣州番禺恒寶飾物有限公司190多名員工因不滿公司遲遲未能辦理補(bǔ)繳社保費(fèi)問題聚集公司大堂，圍堵人事部主管達(dá)35個(gè)小時(shí)，2名員工代表被派出所以非法拘禁他人為由刑事拘留后取保候?qū)彙Ｔ撌录诰硟?nèi)外維權(quán)組織中影響較大，紛紛要求公安機(jī)關(guān)對取保候?qū)徸鲞M(jìn)一步說明。二是因最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高引發(fā)的糾紛增多。廣東省從今年3月1日起開始執(zhí)行新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整幅度較大，但目前仍有相當(dāng)部分企業(yè)將最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為職工的基本工資，職工收入主要由最低工資和加班工資構(gòu)成。一些企業(yè)為規(guī)避最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整給企業(yè)帶來的經(jīng)營壓力，采用提高基本工資、降低獎(jiǎng)金和其他津貼的做法，使得部分職工的收入并沒用提高，甚至有所下降，引發(fā)職工以停工、堵路等方式表達(dá)不滿。

三、廣東工會維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定的主要做法

（一）堅(jiān)持向企業(yè)和職工雙方灌輸效益共創(chuàng)、利益共享的理念。

多年來，廣東工會按照“雙維護(hù)”的職業(yè)要求，不斷在如何激發(fā)廣大職工圍繞企業(yè)發(fā)展建功立業(yè)上謀劃新思路。一是在重點(diǎn)工程中廣泛開展勞動(dòng)競賽。推動(dòng)以“優(yōu)質(zhì)、高效、快速、創(chuàng)新、安全、廉潔”為目標(biāo)的十項(xiàng)工程勞動(dòng)競賽深入發(fā)展，充分展現(xiàn)了工人階級的主力軍風(fēng)采，激發(fā)了廣大職工的勞動(dòng)熱情和創(chuàng)造活力。2011年舉辦了“當(dāng)好主力軍、建功十二五”主題競賽暨港珠澳大橋建設(shè)勞動(dòng)競賽啟動(dòng)儀式，該競賽成為我省首個(gè)全國重大工程示范性勞動(dòng)競賽。二是在地方和產(chǎn)業(yè)深入開展形式多樣的職工職業(yè)技能大賽。不斷充實(shí)和豐富競賽內(nèi)容，采取生動(dòng)活潑，職工喜聞樂見的競賽形式，開展大規(guī)模的崗位練兵、技術(shù)比武，涌現(xiàn)出一大批技術(shù)尖子、技術(shù)能手，2011年全省職工職業(yè)技能大賽參賽領(lǐng)域、行業(yè)和職工人數(shù)均創(chuàng)出歷史新高，省級有38個(gè)行業(yè)41個(gè)工種（項(xiàng)目）開展職工職業(yè)技能大賽，全省有近500萬人次的職工參與了崗位練兵、技術(shù)比武活動(dòng)。三是在企業(yè)深入推進(jìn)群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。圍繞促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，廣泛開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)表彰獎(jiǎng)勵(lì)職工優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果，為建設(shè)創(chuàng)新型廣東，充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用。

（二）堅(jiān)持抓基層工會組建促進(jìn)職工隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

一是以非公企業(yè)為重點(diǎn)，以農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工為主要對象，以提高職工入會率為目標(biāo)，加大區(qū)域性、行業(yè)性工會組建力度，最大限度地把包括農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工在內(nèi)的廣大職工組織到工會中來。截至2011年9月，全省基層工會21.34萬家，涵蓋單位61.23萬家，工會會員2261.43萬人，其中農(nóng)民工會員1209.77萬人，四項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)10年在全國排第一。二是加強(qiáng)基層工會組織規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)工會民主直選，把人力、財(cái)力、物力更多投入到基層，增強(qiáng)基層工會活力，切實(shí)發(fā)揮基層工會組織在做好直接服務(wù)職工群眾工作方面的積極作用，進(jìn)一步探索和總結(jié)區(qū)域性、行業(yè)性基層工會聯(lián)合會聘用工會工作者的工資由上級工會分級負(fù)擔(dān)的做法，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)企業(yè)工會主席民主選舉試點(diǎn)工作。

（三）堅(jiān)持在維權(quán)的基礎(chǔ)上維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定。一是依法開展工資集體協(xié)商，建立健全職工工資共決機(jī)制。大力加強(qiáng)區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商和世界500強(qiáng)在粵企業(yè)建制工作，健全工資集體協(xié)商機(jī)制和辦法，有針對性地確定協(xié)商方式和協(xié)商重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大工資集體協(xié)商工作的覆蓋面，截至2011年9月，全省簽訂工資集體合同6.2萬份，涵蓋單位20.1萬個(gè)，全省已組建工會的大中型企業(yè)70.5%建立了工資集體協(xié)商制度。二是著力提高工會法律服務(wù)質(zhì)量，發(fā)揮工會千人律師團(tuán)作用。根據(jù)汪洋書記的指示精神，以加強(qiáng)法律服務(wù)為突破口，廣東在2009年成立了廣東省工會法律服務(wù)律師團(tuán)和21個(gè)市工會法律服務(wù)律師分團(tuán)。建立了律師團(tuán)定期會商機(jī)制和特約律師接待日制度，參與調(diào)處重大勞動(dòng)糾紛，為職工提供法律咨詢和法律援助。截至2011 年9月，全省工會共投入法律服務(wù)經(jīng)費(fèi)2100萬元，辦理法律援助案件2844宗，涉及職工7192人，為職工挽回經(jīng)濟(jì)損失1.6億元。三是加大勞動(dòng)爭議預(yù)防和調(diào)處工作力度，著力將矛盾化解在基層。大力推進(jìn)區(qū)域性、行業(yè)性勞動(dòng)爭議調(diào)解（指導(dǎo)或協(xié)調(diào)）組織建設(shè)，著重調(diào)解企業(yè)內(nèi)部化解不了的勞動(dòng)爭議，以及跨區(qū)域、跨行業(yè)的勞動(dòng)爭議，指導(dǎo)基層勞動(dòng)爭議調(diào)解工作。截至2011年9月，全省各類企事業(yè)單位共建立勞動(dòng)爭議調(diào)解組織總計(jì)6.3萬個(gè)，2011年1-9月成功調(diào)解勞動(dòng)爭議2.2萬件；全省建立區(qū)域性、行業(yè)性勞動(dòng)爭議調(diào)解組織1477個(gè)，2011年1-9月成功調(diào)解勞動(dòng)爭議2.1萬件。四是推進(jìn)兩員建設(shè)，夯實(shí)依法協(xié)商、協(xié)調(diào)基礎(chǔ)。下發(fā)了《省總工會工資集體協(xié)商指導(dǎo)員管理暫行辦法》，要求縣（區(qū)）總工會選聘工資集體協(xié)商指導(dǎo)員,不斷提高工會干部和集體協(xié)商指導(dǎo)員的綜合素質(zhì)和工作水平。截至去年9月，全省工會共聘請工資集體協(xié)商指導(dǎo)員8367人。制定了《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)爭議調(diào)解指導(dǎo)工作的意見》，加強(qiáng)基層勞動(dòng)爭議調(diào)解組織和勞動(dòng)爭議調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。

（四）堅(jiān)持通過協(xié)商談判化解職工群體性事件。自2010年我省進(jìn)入職工群體性事件的高發(fā)期后，省總工會通過抓住三個(gè)主要環(huán)節(jié)建立了處理職工群體性事件的長效機(jī)制，妥善處臵了所有的職工群體性事件，化解了重大勞資糾紛。一是建立暢通的緊急信息報(bào)告制度，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)。在企業(yè)設(shè)臵信息聯(lián)絡(luò)員，承擔(dān)勞資關(guān)系信息監(jiān)測與報(bào)告的責(zé)任，第一時(shí)間了解職工訴求，代表職工向企業(yè)反映意見要求，及時(shí)向黨政部門與上級工會報(bào)告，從而爭取了工作的主動(dòng)。工會信息專報(bào)工作多次得到全總和省委省政府的肯 定。二是制定應(yīng)急處臵預(yù)案，做到有效控制。各級工會分別成立了處臵企業(yè)停工事件領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按照《工會應(yīng)對職工群體性事件協(xié)調(diào)處臵工作規(guī)范》分三階段情況進(jìn)行處臵：經(jīng)濟(jì)訴求階段，要依法協(xié)商；停工訴求階段，要依法談判；矛盾激化階段，要依法教育和懲處，避免事態(tài)惡化。三是集體協(xié)商化解矛盾，做到妥善處理。工會協(xié)助職工代表與企業(yè)開展協(xié)商談判，引導(dǎo)職工理性合法維權(quán)，幫助職工積極爭取合理要求。對職工提出的過高或不符合實(shí)際情況的要求，工會耐心細(xì)致做好說服教育工作，避免矛盾激化。

（五）堅(jiān)持“接觸、引導(dǎo)、利用、改造”的新思路防范抵御境外敵對勢力滲透。

針對去年上半年我省部分地區(qū)貨車、客車、出租車司機(jī)發(fā)生多起停工上訪事件，省總及時(shí)召開會議，對進(jìn)一步做好職工隊(duì)伍穩(wěn)定和防范抵御境內(nèi)外敵對勢力滲透工作進(jìn)行全面具體的部署。認(rèn)真貫徹汪洋書記的重要批示精神，省總領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到珠三角各市開展調(diào)研，加強(qiáng)與民間“維權(quán)”組織和“維權(quán)”人士的正面接觸，摸清核實(shí)民間“維權(quán)”組織情況，有針對性地開展工作，采取購買服務(wù)的方式將背景清白的民間“維權(quán)”組織納入到黨政領(lǐng)導(dǎo)的維權(quán)體系中為我所用，發(fā)揮工會在探索建立社會組織樞紐式服務(wù)管理模式中的作用。

（六）堅(jiān)持通過困難幫扶、改善民生促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧。多年來，全省各級工會結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新幫扶工作方式方法，構(gòu)建幫扶工作長效機(jī)制，在全國率先建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、工會運(yùn)作、社會各方參與的社會化幫扶格局，提出叫響做實(shí)“職工（農(nóng)民工）有困難找工會”活動(dòng)，為職工特別是困難職工做了大量的實(shí)事好事，得到各級黨政的充分肯 定和廣大職工群眾及社會各界的普遍贊譽(yù)。去年，全省工會幫扶中心為156450名農(nóng)民工提供各種技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)；發(fā)動(dòng)450萬職工參與“安康杯”競賽活動(dòng)；為20萬名女職工提供免費(fèi)健康檢查；元旦春節(jié)期間，籌集慰問款物1.13億元，走訪慰問了困難企業(yè)6186家，慰問困難職工、農(nóng)民工和節(jié)日期間堅(jiān)守工作崗位的一線職工214016人；籌集資金4124萬元，資助困難職工和困難農(nóng)民工子女30970人；聯(lián)合有關(guān)部門開展了農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查，共為11.86萬名農(nóng)民工追回工資及待遇2.5億元。實(shí)踐表明，開展困難職工幫扶工作，進(jìn)一步密切了黨和職工群眾的血肉聯(lián)系，有力地協(xié)調(diào)了勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)了職工隊(duì)伍和社會穩(wěn)定。

四、下一步的工作思路

（一）進(jìn)一步推動(dòng)地方勞動(dòng)立法。

一是推動(dòng)省人大盡快制定當(dāng)前急需的地方性法規(guī)，特別是《工資集體協(xié)商條例》，以具有較強(qiáng)可操作性的法規(guī)條文細(xì)化工資集體協(xié)商的主體、程序、內(nèi)容、后果等等。二是推動(dòng)省政府盡快出臺《廣東省勞務(wù)派遣管理規(guī)定》和《廣東省實(shí)施<中華人民共和國勞動(dòng)合同法>若干規(guī)定》，進(jìn)一步理順勞務(wù)派遣用工過程中用工單位和勞務(wù)派遣單位的權(quán)責(zé)，并制定勞動(dòng)爭議發(fā)生后的處理辦法及程序，推動(dòng)落實(shí)勞務(wù)派遣工同工同酬、民主管理、福利待遇等合法權(quán)益,增強(qiáng)法律可操作性，進(jìn)一步規(guī)范勞資關(guān)系，適應(yīng)我省實(shí)際情況，滿足社會的法律需求。

（二）進(jìn)一步加大“兩個(gè)普遍”工作推進(jìn)力度。一是要加大工會組建工作力度，推動(dòng)企業(yè)普遍建立工會組織。著重抓好非公企業(yè)組建工會，異地務(wù)工人員和勞務(wù)派 遣工的入會工作。進(jìn)一步落實(shí)我省工會組建三年規(guī)劃，力爭實(shí)現(xiàn)今年企業(yè)工會組建率達(dá)到92%以上、企業(yè)工會會員凈增177萬人以上、企業(yè)職工入會率達(dá)到77%以上的目標(biāo)。進(jìn)一步推進(jìn)道路運(yùn)輸企業(yè)組建力度，爭取到2012年底，全省道路貨運(yùn)企業(yè)工會組建率達(dá)到80%以上，全省所有貨運(yùn)企業(yè)職工（包括司機(jī)）入會率達(dá)到80%。同時(shí)，要進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于工會工作的重要指示精神，總結(jié)深圳理光公司工會工作經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)推動(dòng)企業(yè)工會建設(shè)，結(jié)合實(shí)際推進(jìn)企業(yè)民主選舉工會主席工作，把那些群眾基礎(chǔ)好、能為職工說話辦事、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的人選配到工會主席崗位上。

二是加大工資集體協(xié)商工作推進(jìn)力度，按照省委省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于深入推進(jìn)我省企業(yè)工資集體協(xié)商工作的指導(dǎo)意見》的要求，重點(diǎn)推進(jìn)行業(yè)性、區(qū)域性和集團(tuán)企業(yè)工資集體協(xié)商，提高我省工資集體協(xié)商的覆蓋面和協(xié)商質(zhì)量，努力做到真談、實(shí)談。重點(diǎn)在飲食業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行業(yè)性工資集體協(xié)商工作，加快推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等區(qū)域性工資集體協(xié)商，使其覆蓋眾多小型非公企業(yè)，爭取到2012年底，全省已組建工會的企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度的比例達(dá)到70%，世界500強(qiáng)在粵企業(yè)全部建立工資集體協(xié)商制度。

（三）進(jìn)一步深化工會法律服務(wù)工作。

要把工會法律服務(wù)律師團(tuán)作為工會為職工服務(wù)的品牌做實(shí)叫響。一是要加強(qiáng)律師團(tuán)隊(duì)伍建設(shè)，聯(lián)合省司法廳、省律協(xié)下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工會法律服務(wù)律師團(tuán)工作的意見》，推動(dòng)各市解決律師團(tuán)工作人員、工作經(jīng)費(fèi)、工作機(jī)制、工作實(shí)效等問題。二是進(jìn)一步推動(dòng)律師團(tuán)工作縱深發(fā)展，發(fā) 揮律師團(tuán)在參與企業(yè)工資集體協(xié)商、勞動(dòng)爭議調(diào)解和勞動(dòng)法律監(jiān)督中的作用，擴(kuò)大工會法律服務(wù)制度效能和影響，不斷促進(jìn)基層工會真正成為維護(hù)職工權(quán)益的第一知情人、第一報(bào)告人、第一維護(hù)人。加強(qiáng)職工定向法律援助、法律援助異地協(xié)作和基層工會法律顧問等制度建設(shè)。

（四）進(jìn)一步做好職工群體性事件的預(yù)防和化解工作。要繼續(xù)加強(qiáng)緊急信息報(bào)送工作和勞動(dòng)爭議預(yù)防預(yù)警機(jī)制建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)工會信息報(bào)送工作，對可能引發(fā)職工群體性事件的苗頭及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理。凡發(fā)生涉及社會穩(wěn)定的重大突發(fā)事件、重要社會動(dòng)態(tài)和敵情輿情動(dòng)態(tài)、大規(guī)模職工集體上訪以及其他重大緊急情況，各級工會要及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級工會報(bào)送信息。各級工會干部要切實(shí)履行職責(zé)，主動(dòng)上門，摸清中小企業(yè)經(jīng)營狀態(tài)，深入困難企業(yè)了解情況，主動(dòng)與相關(guān)部門溝通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決傾向性、苗頭性問題，減少欠薪逃匿事件的發(fā)生。

（五）進(jìn)一步加快構(gòu)建樞紐型社會組織工作步伐。按照省委的要求，省總工會牽頭籌建了廣東省職工服務(wù)類社會組織聯(lián)合會，以此平臺整合社會資源，團(tuán)結(jié)聯(lián)系更多的社會組織為職工提供生產(chǎn)、生活等領(lǐng)域的各類服務(wù)。今后要不斷完善廣東省職工服務(wù)類社會組織聯(lián)合會的工作體制和機(jī)制，將其作為團(tuán)結(jié)、聯(lián)系、引導(dǎo)職工服務(wù)類社會組織的重要平臺，積極承接政府轉(zhuǎn)移或委托的與職工相關(guān)的社會公共服務(wù)，為職工服務(wù)類社會組織提供孵化培育、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)溝通、自治自律、項(xiàng)目統(tǒng)籌等綜合性服務(wù)，充分發(fā)揮聯(lián)合會政治上的橋梁紐帶作用、業(yè)務(wù)上的龍頭引領(lǐng)作用、日常管理和服務(wù)中的平臺作用。各級工會要以服務(wù)職工群眾為出 發(fā)點(diǎn)，以培育發(fā)展、規(guī)范引導(dǎo)職工服務(wù)類社會組織發(fā)揮作用為著力點(diǎn)，以構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系為主線，立足工會組織特點(diǎn)和優(yōu)勢，堅(jiān)持凝聚職工群眾與引導(dǎo)社會組織并重，生產(chǎn)企業(yè)與生活場所并重，經(jīng)濟(jì)訴求與社會訴求并重，戶籍職工與異地務(wù)工人員并重，充分發(fā)揮工會在聯(lián)系社會組織、提供社會服務(wù)、協(xié)調(diào)社會利益、化解社會矛盾等方面的重要作用。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)防范和抵御境外敵對勢力對職工隊(duì)伍的滲透工作。

要繼續(xù)深化“接觸、引導(dǎo)、利用、改造”的工作方針，完善地方工會與國安、公安、外事等部門的信息溝通、協(xié)調(diào)機(jī)制，建立由各級黨委領(lǐng)導(dǎo)的防范抵御工作協(xié)調(diào)機(jī)制，健全預(yù)防預(yù)警、信息報(bào)送、應(yīng)急處臵和輿論引導(dǎo)等維穩(wěn)工作機(jī)制，充分發(fā)揮相關(guān)部門各自優(yōu)勢，形成防范抵御合力工作大格局，共同遏制敵對勢力的滲透活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定團(tuán)結(jié)。

（七）進(jìn)一步提升職工綜合素質(zhì)。

一是要加大精神文化活動(dòng)開展。針對新生代農(nóng)民工精神生活需求較高的特點(diǎn)，主動(dòng)加大對職工地精神生活關(guān)懷，創(chuàng)新文化活動(dòng)載體，不斷提高自身文化、技術(shù)、處理人際關(guān)系等方面的能力。二是要加大職業(yè)和思想教育。依托工會“大學(xué)校”平臺，加大職工職業(yè)培訓(xùn)幫扶力度，將思想教育與文體活動(dòng)、職業(yè)教育相結(jié)合，在提高職工就業(yè)能力的同時(shí)，提高他們的心理承受能力、溝通交流能力、情緒調(diào)節(jié)能力，同時(shí)，要幫助其堅(jiān)定學(xué)法守法的觀念，引導(dǎo)其理性合法維權(quán)。

第二篇：如何穩(wěn)定職工隊(duì)伍

2013年公司黨建暨思想政治

工作研討會交流材料之

穩(wěn)定職工隊(duì)伍應(yīng)從項(xiàng)目抓起

穩(wěn)定好職工隊(duì)伍，對于一個(gè)企業(yè)來講非常重要，擁有一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，對于一個(gè)企業(yè)的生存、發(fā)展起著關(guān)鍵的支撐作用。而我們企業(yè)絕大部分職工都分散在各個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部，因此，要想真正的穩(wěn)定好職工隊(duì)伍，就必須從項(xiàng)目抓起。

作為項(xiàng)目經(jīng)理部來講，無論項(xiàng)目大小，最基本的部、室及人員配置是必須要有的，所有人員基本上都是“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”，項(xiàng)目的運(yùn)轉(zhuǎn)就像一臺精密的儀器設(shè)備，缺了哪個(gè)零件都會對正常運(yùn)轉(zhuǎn)帶來不利影響。因此，穩(wěn)定的職工隊(duì)伍對于項(xiàng)目的發(fā)展可以說起著至關(guān)重要的作用。

我項(xiàng)目自2012年3月份成立，到現(xiàn)在全部完工，對于各崗位職工而言，無論是局招、公司招還是項(xiàng)目招的職工，可以說幾乎沒有發(fā)生人員流失現(xiàn)象，當(dāng)然，這和公司出臺的相關(guān)政策、制度息息相關(guān)，同時(shí)，我項(xiàng)目也在日常工作中，采取了若干辦法，成效也比較顯著，現(xiàn)對這些穩(wěn)定職工隊(duì)伍的辦法總結(jié)如下：

一 努力營造家的感覺

每個(gè)職工都有各自的小家，但一年中呆的時(shí)間最久的卻是在項(xiàng)目部。如何讓職工們能在項(xiàng)目部感受到家的那份溫馨、舒適，讓職工們從心里面把項(xiàng)目當(dāng)成他們第二個(gè)家，是我們項(xiàng)目從開工伊始，就不斷嘗試同時(shí)也在不斷努力的事情。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：讓職工吃好

為了讓大家每天能吃到可口的飯菜，我項(xiàng)目部食堂建設(shè)可以說煞費(fèi)苦心，硬件上，蒸飯車、電餅鐺、和面機(jī)、猛火灶、不銹鋼操作臺等一應(yīng)俱全；軟件上，我項(xiàng)目高薪聘請了四位經(jīng)驗(yàn)非常豐富的廚師，每天的主副食花樣不斷，而且我項(xiàng)目還專門推出“小炒”業(yè)務(wù)，每天根據(jù)食堂情況，確定幾個(gè)可供選擇的“小炒”，讓大家可以根據(jù)喜好，適時(shí)地改善一下自己的伙食。同時(shí)項(xiàng)目部成立有“伙委會”，定期收集職工意見和建議，監(jiān)督和督促食堂的日常工作，從而使食堂的各項(xiàng)工作一直處于良性的發(fā)展當(dāng)中，食堂的各項(xiàng)工作也深受職工認(rèn)可。讓職工娛樂好

生活就要豐富多彩，緊張的工作之余，一定要讓職工們娛樂好。在公司工會的大力支持下，我項(xiàng)目在經(jīng)理部大院建了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的籃球場，建設(shè)時(shí)，測量隊(duì)長親自放樣、確保場地尺寸精確，同時(shí)籃球場的混凝土厚度平均在20cm左右，確保了場地的質(zhì)量。閑暇之余，十幾個(gè)人來一場友誼賽，大家在你爭我奪當(dāng)中，增強(qiáng)了配合的默契，更增加了彼此的友誼。項(xiàng)目工會還為大家購買了跳棋、軍旗、象棋、撲克、毽子、跳繩等，同時(shí)我項(xiàng)目還設(shè)有卡拉O K、乒乓球室、閱讀室等供大家閑暇之余放松身心。對于讓大家娛樂好這一方面，我項(xiàng)目一貫的宗旨就是“沒事的時(shí)候，該玩就玩，有事的時(shí)候，該干就干”既然是年輕人，就一定要拿出年輕人的朝氣和活力。讓職工生活好

職工們出門在外不容易，作為項(xiàng)目部來講，能想到的事情，我們就盡量為職工做到，能幫忙的事情，就盡量落實(shí)到實(shí)處。我項(xiàng)目為每一名新來的職工都配備全新的被褥、衣櫥；項(xiàng)目部設(shè)有洗澡間，配有冷熱水調(diào)節(jié)的水龍頭，當(dāng)施工大干階段，幾乎全天提供澡水；為了洗衣服方便，項(xiàng)目購買了兩臺洗衣機(jī)；為了冬天大家能睡個(gè)好覺，項(xiàng)目部為各宿舍安裝了大號的暖氣片，配發(fā)棉被；項(xiàng)目部購買了熱水器，24小時(shí)提供開水；考慮到項(xiàng)目年輕人較多，剛結(jié)婚不久的職工有時(shí)候家屬過來探親，項(xiàng)目專門準(zhǔn)備了招待所，為他們提供團(tuán)聚的便利。或者有的家屬?zèng)]有工作，項(xiàng)目部也根據(jù)實(shí)際需要，盡量安排合適的崗位。這種“想職工之所想、急職工之所急”的做法，得到了職工們廣泛的認(rèn)可。

二 收入上盡量讓職工滿意

一個(gè)人的收入是付出勞動(dòng)以后的回報(bào)，同時(shí)也是個(gè)人價(jià)值的一個(gè)體現(xiàn)。而且收入問題可以說是每個(gè)職工最關(guān)心和最在乎的事情。如何利用好工資調(diào)整這個(gè)杠桿，充分調(diào)動(dòng)職工的工作積極性，這里面大有文章，根據(jù)我項(xiàng)目的實(shí)際情況，并結(jié)合公司的相關(guān)文件精神，我項(xiàng)目在職工工資及獎(jiǎng)金的發(fā)放上采取了一些行之有效的辦法，具體來說有以下幾點(diǎn)：確保每月工資即時(shí)發(fā)放

每個(gè)項(xiàng)目的資金周轉(zhuǎn)都可能出現(xiàn)緊張的情況，我項(xiàng)目也不例外，但無論資金如何緊張，我項(xiàng)目每月都按要求即時(shí)發(fā)放工資，從不拖欠。因?yàn)槲覀兩钪べY的發(fā)放和每個(gè)職工都息息相關(guān)，如果發(fā)放不及時(shí)，那么職工就會對項(xiàng)目產(chǎn)生

質(zhì)疑、對領(lǐng)導(dǎo)層產(chǎn)生不滿，甚至?xí)绊懻５墓ぷ鳌６べY的及時(shí)發(fā)放，卻可以從側(cè)面告訴大家項(xiàng)目一切運(yùn)轉(zhuǎn)正常，從而起到很好的“穩(wěn)定軍心”的作用。2 對于表現(xiàn)良好的職工適時(shí)提高工資

我項(xiàng)目成立之初，有許多職工都是第一次參加工作，可以說談不上什么工作經(jīng)驗(yàn)，定工資時(shí)都是公司相關(guān)規(guī)定的最低檔，但隨著工程的進(jìn)展，職工們漸漸適應(yīng)了各自的崗位，同時(shí)也逐漸勝任了各自的崗位，那么對于那些表現(xiàn)突出的職工，我項(xiàng)目根據(jù)實(shí)際情況，對他們的工資適時(shí)給予調(diào)整，這不但是對他們?nèi)粘Ｅぷ鞯目隙ǎ瑫r(shí)也是他們付出以后應(yīng)得的回報(bào)。事實(shí)證明，此項(xiàng)措施的施行，極大的調(diào)動(dòng)了項(xiàng)目職工的工作積極性和主觀能動(dòng)性。根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放每月獎(jiǎng)金

我項(xiàng)目每月獎(jiǎng)金的發(fā)放，沒有采取“一刀切”的做法而是和職工日常的表現(xiàn)緊密結(jié)合。職工的日常工作積極性、工作態(tài)度、監(jiān)理、業(yè)主檢查結(jié)果、公司檢查情況、完成領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)情況等等均納入考核范疇，根據(jù)職工表現(xiàn)好壞，適當(dāng)拉開距離。這項(xiàng)措施的施行，也對職工的工作積極性產(chǎn)生了很大的影響，使得職工們在工作中絲毫不敢松懈，而且工作效率也大幅提高。

當(dāng)然發(fā)放獎(jiǎng)金時(shí)，我項(xiàng)目在征得公司同意的前提下，也是盡可能的給職工多發(fā)，盡量讓職工滿意。

三 幫助職工規(guī)劃人生

當(dāng)今社會，職工與企業(yè)之間不再只是簡單的勞動(dòng)和金錢的交換。對于個(gè)人來說，到企業(yè)中來，一方面是謀生所需，更深一層意義來講，他是希望找到事業(yè)的平臺，通過組織提供的資源和機(jī)會，來提升自己的能力，實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值。我項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子通過日常工作的觀察和私下里的聊天溝通，及時(shí)掌握職工的思想動(dòng)態(tài)，特別是對未來個(gè)人發(fā)展的一些想法，對于那些有事業(yè)心、有上進(jìn)心，肯努力、愛學(xué)習(xí)的人，項(xiàng)目都會著重考慮他的個(gè)人培養(yǎng)及發(fā)展問題，幫他出謀劃策，并給予足夠的空間和發(fā)展的平臺。同時(shí)，各部門主管及技術(shù)骨干也是項(xiàng)目部重點(diǎn)培養(yǎng)的對象。讓大家感受到未來自身發(fā)展的前景，從某種意義上來說，就給了大家前進(jìn)的方向，也使得大家感覺到一切的努力都是值得的。

四 營造項(xiàng)目部良好工作氛圍

對于項(xiàng)目而言，完全由某個(gè)人完成的工作其實(shí)很少，很多時(shí)候都需要部門職工之間、部門與部門之間的協(xié)作配合。如果整個(gè)項(xiàng)目人際關(guān)系融洽，團(tuán)隊(duì)協(xié)作

愉快，那么職工們也會保持很高的士氣。而如果人際關(guān)系惡劣，處處勾心斗角、甚至互相拆臺，不但不利于正常工作的開展，職工隊(duì)伍的穩(wěn)定也會受到影響。我項(xiàng)目部成立之初，就努力營造良好的工作氛圍，嚴(yán)禁拉幫結(jié)派，嚴(yán)禁搞“小集團(tuán)”，并通過組織聚餐、籃球比賽、玩牌等多種形式加強(qiáng)職工之間的溝通交流，營造和諧的工作與生活環(huán)境。日常處理問題時(shí)，我項(xiàng)目也是對事不對人，盡量做到公平、公正，并給予職工足夠的認(rèn)可和尊重，這在很大程度上也減少了職工離職的概率。

五 給予職工充分的信任

根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，在項(xiàng)目上一旦職工感覺到不被領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，或者受到了不公正的對待，那么員工離職的可能性就會非常高。

俗話說“金無足赤、人無完人”在日常工作中，由于個(gè)人能力問題、處理事情的角度問題、經(jīng)驗(yàn)問題等原因，職工難免會犯這樣或那樣的錯(cuò)誤，甚至為項(xiàng)目帶來一定的損失。當(dāng)事情發(fā)生以后，許多項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)或許會大發(fā)雷霆，把當(dāng)事人訓(xùn)斥的一無是處，甚至給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰，而這種做法不但于事無補(bǔ)，而且也會在職工心里面造成很大的陰影，在懷疑自己能力的同時(shí)，也會考慮既然項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)看自己“黑眼”，還不如趁早走人，從而導(dǎo)致職工的流失。

我項(xiàng)目在日常工作中，在把握大方向的同時(shí)，一貫秉承“用人不疑，疑人不用”的原則，給予當(dāng)事人充分的信任。有了成績，及時(shí)表揚(yáng)或者適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，遇到困難，則幫助找原因，想辦法，出了問題，項(xiàng)目部和職工一起去面對和承擔(dān)。項(xiàng)目部對職工的充分信任，使得職工們每天干勁十足，處事果敢，不但工作效率提高，而且也大大減少了職工的流失。

當(dāng)然，每個(gè)職工的自身情況千差萬別，選擇離開有時(shí)候也在所難免，這時(shí)候，項(xiàng)目部不要怨天尤人，而是和職工真誠的談心，找出他離職的真正原因，查找自身的不足，做到“有則改之無則加勉”。只有這樣，項(xiàng)目才能在穩(wěn)定職工隊(duì)伍這個(gè)問題上穩(wěn)扎穩(wěn)打，為企業(yè)留住人才做出自己的貢獻(xiàn)。

榮烏高速路面一標(biāo)

第三篇：職工隊(duì)伍穩(wěn)定工作預(yù)案

職工隊(duì)伍穩(wěn)定工作預(yù)案

為切實(shí)落實(shí)公司關(guān)于職工隊(duì)伍穩(wěn)定相關(guān)要求，確保公司職工隊(duì)伍穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

一、工作原則

1.以人為本，關(guān)心職工。切實(shí)履行管理和服務(wù)職能，在工作開展過程中，應(yīng)盡量保護(hù)職工切身利益，最大程度地減少突發(fā)不穩(wěn)定事件及其造成的影響和危害。

2.居安思危，預(yù)防為主。高度重視職工隊(duì)伍穩(wěn)定建設(shè)工作，常抓不懈，防患于未然。增強(qiáng)憂患意識，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)不穩(wěn)定事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在公司黨委的正確指導(dǎo)下，公司成立職工隊(duì)伍穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立健全分級管理制度，各負(fù)其責(zé)，落實(shí)專人、專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)并監(jiān)督公司職工隊(duì)伍穩(wěn)定工作各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。

4.依法規(guī)范管理，建立落實(shí)公司職工隊(duì)伍穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)排查與預(yù)警制度。各部門應(yīng)堅(jiān)持對職工思想狀態(tài)每周至少開展一次摸排，對于崗位被調(diào)整、切身利益可能受損職工，指定專人跟蹤負(fù)責(zé)。一旦發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定情況，要在第一時(shí)間報(bào)告給主要領(lǐng)導(dǎo)并及時(shí)采取措施，把事態(tài)控制在最小的范圍內(nèi)。并調(diào)查事件原因，形成報(bào)告，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。各部門分工負(fù)責(zé)小范圍個(gè)別職工不穩(wěn)定情況的一般事件的化解和處理；重大事件由公司主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，并做好思想教育工作。

5.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。加強(qiáng)應(yīng)急處臵隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行崗位責(zé)任制與責(zé)任追究制。要健全公司內(nèi)部穩(wěn)定防范機(jī)制，加強(qiáng)對職工不穩(wěn)定情緒的關(guān)注，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)對職工穩(wěn)定工作分工責(zé)任制。建立職工隊(duì)伍管理工作的責(zé)任追究制度，對由于責(zé)任制不落實(shí)，工作失職造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)格考核。建立完善的預(yù)案啟動(dòng)機(jī)制，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

6.嚴(yán)明職業(yè)紀(jì)律，加強(qiáng)職業(yè)道德教育。要按照公司勞動(dòng)紀(jì)律相關(guān)規(guī)定，加大對職工的勞動(dòng)紀(jì)律教育、職業(yè)道德教育和思想教育力度。

7.完善制度措施，強(qiáng)化內(nèi)部管理。要努力提高管理水平，著眼于職工綜合素質(zhì)的提高和職工專業(yè)化發(fā)展，為職工個(gè)人發(fā)展搭建多種平臺，滿足職工個(gè)人發(fā)展需要，努力實(shí)現(xiàn)公司管理的制度化、規(guī)范化、人本化。

二、運(yùn)行機(jī)制 1．風(fēng)險(xiǎn)分析與預(yù)測

在 各項(xiàng)政策出臺前，各政策制定部門、中心應(yīng)對政策方案進(jìn)行職工穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，盡可能使方案符合職工穩(wěn)定需要；確實(shí)無法避免的，應(yīng)開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測，針對可能發(fā)生的職工隊(duì)伍不穩(wěn)定事件，建全預(yù)警機(jī)制，開展風(fēng)險(xiǎn)排查，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處臵。2．預(yù)警信息上報(bào)

預(yù)警信息要及時(shí)上報(bào)公司辦公室。突發(fā)不穩(wěn)定事件，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)如實(shí)報(bào)告；特別重大或者重大突發(fā)公共事件信息，要立即報(bào)告；應(yīng)急處臵過程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。上報(bào)信息包括突發(fā)不穩(wěn)定事件的類別、起始時(shí)間、參與人數(shù)、可能影響范圍、事件起因、已采取的措施等。

3．先期處臵

突發(fā)不穩(wěn)定事件發(fā)生后，各部門在報(bào)告突發(fā)不穩(wěn)定事件信息的同時(shí)，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限，啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，及時(shí)有效地進(jìn)行處臵，控制事態(tài)。并保持與領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系協(xié)調(diào)。

4．應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)事態(tài)難以控制或者有擴(kuò)大、發(fā)展趨勢時(shí)，各部門應(yīng)當(dāng)迅速報(bào)告公司。公司應(yīng)成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組，負(fù)責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急處臵工作，并將情況匯報(bào)上級單位。

5．應(yīng)急結(jié)束

突發(fā)不穩(wěn)定事件應(yīng)急處臵工作結(jié)束，或者相關(guān)不穩(wěn)定因素消除后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組予以撤銷。

應(yīng)急狀態(tài)解除后，公司應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案的要求，及時(shí)回到應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。

6．善后處臵 要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處臵工作。對突發(fā)不穩(wěn)定事件中的責(zé)任人員要嚴(yán)格按照公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。

7．調(diào)查與評估

對特別重大、重大突發(fā)不穩(wěn)定事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等問題進(jìn)行調(diào)查評估，并及時(shí)在相關(guān)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

8.績效考核

按月度、季度、進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、員工績效考核，對出現(xiàn)突發(fā)不穩(wěn)定事件依照績效考核對領(lǐng)導(dǎo)、員工進(jìn)行考核，考核結(jié)果以簡報(bào)形式總結(jié)。

三、責(zé)任與獎(jiǎng)懲

1．職工隊(duì)伍穩(wěn)定事件應(yīng)急處臵工作實(shí)行責(zé)任追究制。2．對突發(fā)穩(wěn)定事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

3．對遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)不穩(wěn)定事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予處分。

第四篇：職工隊(duì)伍穩(wěn)定情況匯報(bào)材料

三工鎮(zhèn)職工隊(duì)伍穩(wěn)定情況匯報(bào)材料

近年來，三工鎮(zhèn)工會緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，把維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定作為圍繞中心、履行職責(zé)、服務(wù)大局的首要任務(wù)，始終堅(jiān)持維權(quán)與維穩(wěn)并重，牢牢抓住影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定的突出問題，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化落實(shí)措施，積極化解矛盾，有效地維護(hù)了職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，在促進(jìn)和諧三工建設(shè)中充分發(fā)揮了工會組織的重要作用。

一、基本情況

昌吉市三工鎮(zhèn)位于昌吉市以南13公里處，轄7個(gè)行政村，總面積123平方公里，由漢、回、維、哈等13個(gè)民族組成，總?cè)丝?萬人。鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有七站八所共15個(gè)單位，其中隸屬三工工會的成員單位共有5個(gè)。

2001年，三工鎮(zhèn)建立了工會組織，目前，共有會員95人，職工入會率100%。成立了工會委員會、女職工委員會，設(shè)有工會主席1人，副主席1人，委員7人，女工委主任1 人，同時(shí)成立了工會經(jīng)費(fèi)審委員會。并于2010年5月22日成立了三工鎮(zhèn)工會聯(lián)合會。三工鎮(zhèn)現(xiàn)有企業(yè)事業(yè)單位40余家，已有工會組織的有8家，待建工會4家，新入會員452人。

二、領(lǐng)導(dǎo)重視，穩(wěn)步推進(jìn)工會工作

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，鎮(zhèn)黨委政府加大對工會工作的支持力度，為能順利的開展工作提供了有利的保障。二是堅(jiān)持依法治會，規(guī)范自身行為，加強(qiáng)工會組織建設(shè)，始終按照上級工會制定的總體目標(biāo)，組織好各項(xiàng)工會活動(dòng)。

三是注重做好職工的思想工作，激活職工的參與熱情，深入基層，深入職工群眾，了解和掌握職工群眾特別是身處困境職工群眾的意愿和呼聲，分析影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定的因素，采取有力措施，切實(shí)做好我鎮(zhèn)職工隊(duì)伍穩(wěn)定工作

四是把做好工會工作作為各項(xiàng)工作的切入點(diǎn)。把關(guān)心職工生活，豐富職工文體活動(dòng)，做好職工不同時(shí)期的政治思想工作作為一切工作的基礎(chǔ)來抓。

五是在經(jīng)費(fèi)方面給以大力支持。支持“職工之家“的陣地建設(shè)和活動(dòng)開展，在活動(dòng)經(jīng)費(fèi)上加以保證，使工會各項(xiàng)工作能順利開展。

三、創(chuàng)新工作機(jī)制，從體制上維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定 隨著我市改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會生活中的矛盾和問題也日益凸顯，因國企改制、收入分配、勞動(dòng)就業(yè)、勞資關(guān)系等引發(fā)的不穩(wěn)定因素明顯增多，個(gè)別非法維權(quán)組織有所抬頭，維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定面臨許多新情況、新問題。針對這一新的形勢，決定成立昌吉市三工鎮(zhèn)職工維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：董澤軍 三工鎮(zhèn)黨委書記 副組長：謝 婷

成 員：張永國 信訪辦主任 魏田慧 計(jì)生辦主任 陳保玲 紀(jì)檢委副書記

馬紅英 婦聯(lián)主任 馬紅軍 武裝部副部長

領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是，對全鎮(zhèn)職工隊(duì)伍穩(wěn)定工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和督辦，及時(shí)向市委報(bào)告影響社會穩(wěn)定的重大問題和重要情況，對職工隊(duì)伍穩(wěn)定形勢進(jìn)行分析預(yù)測和評估研判，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門采取措施處置職工群體性事件，打擊非法維權(quán)組織，做好防范抵御工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)工作，辦公室設(shè)在三工鎮(zhèn)工會，由工會分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任辦公室主任。

四、主動(dòng)排查化解從根本上維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定 三工鎮(zhèn)工會聯(lián)合會緊緊圍繞維權(quán)維穩(wěn)問題，定期開展矛盾糾紛大排查大化解活動(dòng)，做到了對各種不穩(wěn)定、不確定因素心中有數(shù)，并及時(shí)進(jìn)行化解和處置。一是開展矛盾糾紛大排查大化解活動(dòng)。三工鎮(zhèn)工會聯(lián)合會抓住影響勞動(dòng)關(guān)系和諧等不穩(wěn)定因素，定期深入基層特別是敏感地區(qū)和行業(yè)進(jìn)行調(diào)研，全面排查隱患，重點(diǎn)排查因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、破產(chǎn)倒閉或兼并重組可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素。二是切實(shí)加強(qiáng)工會信訪工作。三工鎮(zhèn)工會聯(lián)合會高度重視職工信訪工作，以國務(wù)院新頒布的 《信訪條例》為契機(jī)，進(jìn)一步健全和落實(shí)主席信訪接待制度、首問接待負(fù)責(zé)制度、信訪信息通報(bào)制度和信訪過錯(cuò)責(zé)任追究制度，形成了聯(lián)合會抓信訪的工作格局。

五、大力幫扶救助從源頭上維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定 三工鎮(zhèn)工會聯(lián)合會始終堅(jiān)持把困難職工幫扶工作貫穿于推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的全過程，緊緊圍繞全市改革發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，從職工群眾的實(shí)際困難出發(fā)，扎實(shí)做好各項(xiàng)幫扶工作，積極為黨政分憂，為困難職工解難，有力維護(hù)了職工隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定。一是廣泛開展各項(xiàng)幫扶救助活動(dòng)，深入開展送溫暖活動(dòng)。二是扎實(shí)做好農(nóng)民工維權(quán)幫扶工作，成立了三工鎮(zhèn)工會聯(lián)合會農(nóng)民工維權(quán)工作辦公室，由三工鎮(zhèn)工會分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，明確了辦公室成員部門和工作職責(zé)，形成了合力推動(dòng)農(nóng)民工維權(quán)工作的新格局。

六、從職工的切身利益做好穩(wěn)定工作。

要認(rèn)真落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)和城市居民最低生活保障制度,保障他們的基本生活。要?jiǎng)?chuàng)造條件幫助企業(yè)和職工搞好在職學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高職工的科學(xué)文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。要從源頭上加強(qiáng)安全生產(chǎn)和監(jiān)管,做好職業(yè)病防治工作,加強(qiáng)對職工的勞動(dòng)保護(hù),維護(hù)職工群眾的生命安全和身體健康。要加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)的法律服務(wù)機(jī)制建設(shè),加大對企業(yè)工資分配的宏觀指導(dǎo)力度和勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法及勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁力度，有效解決勞動(dòng)糾紛和化解勞資矛盾。要大力弘揚(yáng)勞模精神，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)人文關(guān)懷和企業(yè)文化建設(shè)，探索建立心理干預(yù)機(jī)制，注重營造良好的人際關(guān)系，切實(shí)改善用工環(huán)境，并大力實(shí)施“公共服務(wù)進(jìn)廠區(qū)”活動(dòng)，讓廣大職工共享改革發(fā)展成果。

職工維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的成立，對于進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)職工隊(duì)伍穩(wěn)定工作，全力維護(hù)社會穩(wěn)定大局，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧中充分發(fā)揮工會組織的作用，必將產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。

中共昌吉市三工鎮(zhèn)委員會

2010年9月14日

第五篇：穩(wěn)定煤礦職工隊(duì)伍

穩(wěn)定煤礦職工隊(duì)伍和煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)系晴隆縣全力煤礦陳光澤

煤炭行業(yè)井下工作辛苦、危險(xiǎn)，再加上全國煤礦事故時(shí)有發(fā)生，從而使煤礦從業(yè)人員對企業(yè)缺乏認(rèn)同感，職工隊(duì)伍極不穩(wěn)定，生產(chǎn)積極性也受到抑制。我礦煤礦職工主要來自于貴州當(dāng)?shù)氐暮退拇ǖ鹊氐霓r(nóng)村務(wù)工人員，由于各原因，企業(yè)員工流動(dòng)性大，有時(shí)剛培訓(xùn)后不久又走了一部分人，能夠堅(jiān)持留下來工作數(shù)年的不多，給井下生產(chǎn)、安全造成很大的影響。要改變這種局面，如何穩(wěn)定煤礦職工隊(duì)伍，特別是提高煤礦職工的工作積極性，是煤礦企業(yè)發(fā)展的重要問題。

目前，煤礦生產(chǎn)仍然屬高危行業(yè)，尤其在井下一線的作業(yè)人員和管理人員。他們忠實(shí)、吃苦耐勞正是他們在煤炭行業(yè)特殊崗位的最大優(yōu)勢。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的條件下，煤礦職工，特別是一線職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，對煤礦企業(yè)的作用是非常重要的。

要想穩(wěn)定煤礦職工隊(duì)伍特別是井下一線的安全生產(chǎn)員工，我認(rèn)為主要從以下幾個(gè)方面。

一、政治關(guān)心

思想認(rèn)識上我們要把安全、生產(chǎn)一線職工作為政治上關(guān)心的重要目標(biāo)。，在用人上須向生產(chǎn)一線單位傾斜。關(guān)心一線安全、生產(chǎn)工事業(yè)上的成長發(fā)展，以事業(yè)留人。只要有能力，就應(yīng)該大膽啟用，只要有貢獻(xiàn)，就給一定的回報(bào)。生產(chǎn)中不乏藏龍臥

虎之輩，可以考慮把他們安排在最適合自身能力的工作崗位上，對工作表現(xiàn)優(yōu)秀的給予大張旗鼓的表彰和豐富的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，樹立并推廣生產(chǎn)一線的勞模形象，使他們感受到礦上對他們最親切的關(guān)懷。在近幾年來，我礦重用提拔一線生產(chǎn)安全骨干23名，提拔到防突隊(duì)長，區(qū)隊(duì)長、機(jī)電隊(duì)長，安全生產(chǎn)管理員，副礦長，等管理領(lǐng)導(dǎo)崗位，大大激發(fā)了廣大員工熱愛企業(yè)，搞好企業(yè)安全生產(chǎn)的熱情。

二、權(quán)益上維護(hù)

（1）實(shí)行全員勞動(dòng)合同制，消除企業(yè)員工在身份和待遇上的差異。為從根本上創(chuàng)造好的工作條件，不損害企業(yè)員工的利益，使企業(yè)員工有安全感，干放心活。

（2）切實(shí)維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。我們從民主管理抓起，一是確保職代會代表中一線職工的一定比例，廣泛行使職代會五項(xiàng)職權(quán)；二所有員工都簽定勞動(dòng)合同，同時(shí)對合同條款增加人性化管理?xiàng)l款；三是享受養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等社會保險(xiǎn)，勞資部門向員工解釋“參保”的必要性和重要性，盡最大努力讓每位企業(yè)員工弄懂參保的好處。

（3）工資收入向一線工人傾斜，切實(shí)搞好按勞分配，及時(shí)發(fā)放工資。每年年底，對安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)的員工，礦上進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)員工注意安全生產(chǎn)，把安全生產(chǎn)放在所以工作的首位。

（4）為提高企業(yè)員工的生產(chǎn)、安全技術(shù)技能，我們還加強(qiáng)對企業(yè)員工的培訓(xùn)，促使其素質(zhì)提高。每月組織員工進(jìn)行安

全培訓(xùn)學(xué)習(xí)。定期組織各工種技術(shù)比賽、無論那個(gè)崗位員工，通過學(xué)習(xí)，生產(chǎn)技術(shù)達(dá)到一定等級，經(jīng)有關(guān)部門考核認(rèn)可，可以及時(shí)提高工資等級，這樣有利于提高員工學(xué)技術(shù)，提高勞動(dòng)技能，對企業(yè)生產(chǎn)、安全有很大的促進(jìn)作用。為加強(qiáng)煤礦職工隊(duì)伍建設(shè)，我們把優(yōu)秀員工送至上級有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)校進(jìn)行進(jìn)一步的提高，不斷壯大煤礦企業(yè)人才隊(duì)伍，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率，減輕煤礦職工勞動(dòng)強(qiáng)度。

三、加大安全資金投入，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境

要想穩(wěn)定煤礦職工隊(duì)伍，切實(shí)搞好煤礦安全生產(chǎn)生產(chǎn)環(huán)境，特別是井下安全生產(chǎn)環(huán)境，這是穩(wěn)定煤礦職工隊(duì)伍的必備條件。如果安全生產(chǎn)條件不好，煤礦職工工作就不會安心，產(chǎn)生恐懼心理，造成惡性循環(huán)。在貴州省有這方面的慘痛教訓(xùn)，一個(gè)煤礦發(fā)生大的安全事故，一部分煤礦職工會跳槽到其他煤礦企業(yè)或非煤礦企業(yè)上班，煤礦企業(yè)在很長一段時(shí)間不能正常生產(chǎn)和建設(shè)。企業(yè)也會在遭受巨大的經(jīng)濟(jì)損失。近年來，我礦加大生產(chǎn)安全資金投入，購置先進(jìn)的安全設(shè)施設(shè)備，我礦在上級主管部門的正確指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照國家和行業(yè)部門的安全標(biāo)準(zhǔn)要求，加大安全生產(chǎn)投入，確保安全生產(chǎn)。我礦連續(xù)五年，未發(fā)生煤礦重傷以上的安全事故。在安全、生產(chǎn)取得了好的經(jīng)濟(jì)和政治效益。

四、生活上關(guān)懷

（1）改善生活環(huán)境。對企業(yè)職工宿舍大力實(shí)施“安居”

工程，改善企業(yè)員工居住環(huán)境。搞好職工食堂，保證職工吃得好，價(jià)格合理，隨時(shí)就餐。

（2）改善工作環(huán)境。一方面要從投入中加大力度，更新井下設(shè)備，同時(shí)要依靠科技進(jìn)步治理各大災(zāi)害。一方面要加強(qiáng)安全教育，提高安全意識，讓他們嚴(yán)格操作規(guī)程作業(yè)，不違章作業(yè)。

(3)關(guān)心職工家庭：我礦煤礦職工一部分來自于礦區(qū)附近周邊的村民，在農(nóng)忙季節(jié)，我礦盡力為職工調(diào)節(jié)安排調(diào)休或請假方式，方便職工在農(nóng)忙期間協(xié)助家中農(nóng)活。職工普遍感到滿意。

五、建立和諧礦區(qū)，搞好礦區(qū)周邊關(guān)系

一個(gè)和諧的工作環(huán)境，有利于煤礦職工隊(duì)伍穩(wěn)定的一個(gè)因素。我礦本著以人為本的原則，尊重每一個(gè)員工，互敬互愛。對周邊村寨協(xié)調(diào)好關(guān)系，對附近村寨困難村民和礦上員工，給予一定的資金幫助。幾年來，礦區(qū)和附近村寨沒有發(fā)生大的糾紛。

穩(wěn)定煤礦職工隊(duì)伍，對礦區(qū)安全生產(chǎn)是一個(gè)重要的因素，只有堅(jiān)持“以人為本，安全第一”的安全理念。社會是由人組成的，社會和諧取決與人與人之間的和諧，人就是財(cái)富，要善對職工，更多關(guān)心他們，尊重職工、重視職工是增強(qiáng)企業(yè)凝聚力的重要保證。實(shí)現(xiàn)礦區(qū)和諧根本手段和目的。“以人為本，安全第一”的安全理念正是這最真實(shí)的體現(xiàn)。

2013年11月23日