第一篇：甘肅省文物風險單位安全防范工作規范(試行)

甘肅省文物風險單位安全防范工作規范（試

行）

第一章

總

則

第一條

為加強我省文物風險單位安全防范工作，有效預防文物安全案件或事故的發生，根據《中華人民共和國文物保護法》、《企業事業單位內部治安保衛條例》等有關法律、法規和規定，結合我省實際，制定本規范。

第二條

文物風險單位安全防范工作，應堅持“預防為主、單位負責、確保重點、綜合治理、保障安全”的方針，按照“誰主管、誰負責”和“人防、物防、技防”相結合的原則，防盜、防火、防搶劫、防破壞、防災害事故，保障文物和人身安全。

第三條

本規范所稱文物風險單位是指根據《文物系統博物館風險等級和安全防護級別的規定》，由文物行政主管部門、公安機關審核批準為各級文物風險單位的國有博物館、紀念館和文物保護單位管理機構。

文物系統收藏、管理和使用文物的非文物風險單位亦適用本規范。非文物系統管理的文物風險單位的安全保衛工作，可參照本規范執行。

第二章 安全防范責任

第四條

各級文物主管部門對轄區內的文物風險單位安全防范工作實施監督管理。各級公安機關依照分級管理與屬地管理相結合的原則，負責監督指導文物風險單位做好安全防范工作。

第五條

文物風險單位的法定代表人或主要負責人是本單位安全防范第一責任人，全面負責本單位安全防范工作。

第六條

文物風險單位應制定安全規章制度，落實安全防范措施。其主要內容應當包括以下幾個方面:(一)門衛、值班、巡查制度；(二)展室、庫房安全管理制度；

(三)重點要害部位、技防設施安全管理制度；(四)消防安全管理制度；

(五)發生案件和治安災害事故報告制度；(六)文物包裝運輸安全管理制度；(七)安全防范教育培訓制度；

(八)安全保衛工作檢查、考核及獎懲制度；

(九)安防、消防應急預案及舉辦展覽、祭禮、廟會、游園等大型群眾活動安全應急預案；

(十)其他安全保衛制度。

第七條

文物風險單位要建立健全安全防范責任制，定人、定崗，落實責任，并定期檢查。

第八條

文物風險單位發生案件時，應迅速報警，并組織人員保護好現場。

第三章

安全防范職責

第九條

文物風險單位法人代表或主要負責人安全防范工作的主要職責是：

(一)認真學習并嚴格執行安全責任制，建立健全本單位安全管理制度；

(二)組織召開領導班子會議，專題研究安全工作，每季度不少于一次；

(三)每年年初應同本單位各部門負責人簽訂安全責任書，年底組織進行考核；

(四)組織確定單位安全保衛要害部位，組織制訂保衛措施加強防范；

(五)每年安排一定數量的經費，保障安全設施正常運行和安全工作的正常開展；

(六)對保衛部門提出的工作建議、請示、報告，要在三日之內做出明確具體的答復，緊急請示要立即答復；

(七)組織單位內部的安全檢查，每月不少于一次，對發現的問題及時提出明確具體的整改意見；

(八)對值班和警衛人員的工作情況每月檢查不少于一次；(九)組織對文物庫房安全情況進行檢查，每年不少于兩次。文物保管員調離崗位時，應親自安排工作交接事宜；

(十)組織對職工的集中安全教育，每半年至少一次；(十一)按時參加上級或公安部門要求其參加的安全工作會議及安全工作培訓班，及時傳達會議精神和有關要求；

(十二)每年組織一次評選安全保衛工作先進部門和先進個人的活動并給予表彰獎勵；

(十三)對違反安全制度的行為，應主持領導班子會議根據獎罰制度進行嚴肅處理。

第十條

主管安全工作的領導安全防范工作的主要職責是：(一)認真學習并嚴格執行安全責任制度；

(二)按時參加上級或公安部門要求參加的安全工作會議及安全工作培訓班，及時傳達有關精神和要求；

(三)組織保衛部門進行安全檢查，每周一次，對發現的問題及時提出明確具體的整改意見；

(四)同保衛部門分析研究安全工作，每月不少于一次；(五)協調落實保衛部門提出的工作建議、請示、報告等；(六)對值班干部和警衛人員工作情況進行檢查，每月不少于一次；

(七)對文物庫房安全情況進行檢查，每半年不得少于兩次；(八)組織落實上級主管部門和公安消防部門提出的工作建議要求，并在規定的時限內完成；

(九)組織有關部門整改隱患，對一時整改有困難的應采取切實可行的安全措施；

(十)根據單位領導班子會議研究的結果，組織實施對違反安全制度行為的處罰；

(十一)每半年要向本單位領導班子提交一份安全保衛工作情況的報告；

(十二)督促全體職工認真履行各自職責。第十一條 其他領導安全防范工作的主要職責是：

(一)協助法人代表或主要負責人并根據其安排做好安全保衛工作；

(二)檢查、督促、指導所分管的部門認真履行職責；(三)將分管工作同安全保衛工作同計劃、同布臵、同檢查、同評比、同總結。

第十二條

保衛部門負責人安全防范工作的主要職責是：(一)制定本單位全年安全工作計劃，經單位領導班子審核后，于每年l月31日前報上級文物行政主管部門備案，每季度上報一份安全工作情況匯報，每半年報一份安全工作總結；

(二)堅持經常性安全檢查，做到每日上班后和下班前例行巡查，并對巡查情況進行記錄；

(三)對本單位夜間、節假日值班、警衛情況進行檢查，每周不少于一次，發現問題及時處理；

(四)每周進行一次單位安全檢查，對發現的問題及時提出明確具體的整改意見；每月對保安、保衛人員進行一次安全形勢教育和安全工作講評；

(五)制訂安全保衛重要部位保衛措施并認真實施，確定防火重點部位，建立防火檔案，每半年組織一次全體工作人員參加的消防演練，按時檢測更換滅火器材，對安全設施的檢查、維護、保養每年不少于兩次；

(六)根據工作需要組織開展群眾性安全防火、防盜宣傳教育，每月不少于一次；

(七)做好臨時工、外聘人員的錄用審查工作，建立健全各種人員檔案、政審材料，確保外地務工人員證件齊全；

(八)按時參加上級和公安機關召開的安全工作會議及各項活動，三日之內及時傳達貫徹會議精神并對貫徹情況進行記錄備案。

第十三條

傳達室值班員安全防范工作的主要職責是：(一)按時上班到崗，在崗期間嚴禁私自離崗，下班時認真填寫工作記錄或值班日志；

(二)做好來客和外來車輛的登記工作，及時制止無關人員進入本單位；

(三)嚴禁無關人員在傳達室內滯留；

(四)不得在工作時間喝酒、會客及做其他與值班無關的事情，不得利用值班電話處理與值班無關的事情。

第十四條

夜間警衛人員安全防范工作的主要職責是：(一)按時接班到崗，在崗期間不得脫崗、漏崗；

(二)熟悉本單位重點部位的情況，執勤中做到不定時、不定

線的巡邏檢查；

（三）巡邏期間要做到先聽有無異常聲響，后看門窗鎖封是否完好，再查有無其他安全隱患。發現情況立即報告值班領導；

（四）應能明確值班干部及所處位臵聯系方式，并能迅速聯絡；

（五）熟悉消防安全設施和報警設施的位臵，熟練使用各種器材，熟悉各種安全應急預案內容，果斷處理有關情況；

（六）在執勤中不得飲酒、看電視、聽收錄音機、睡覺或做其他與執勤無關的事情；

（七）愛護警具，不得玩弄、損壞警具；

（八）認真填寫值班登記表。

第十五條

報警中控室工作人員安全防范工作的主要職責是：(一)嚴禁擅離職守，接班后必須關門上鎖，不準無關人員進入；

(二)必須熟悉報警系統性能，嚴格按程序操作使用，嚴禁違章操作、變更用途和隨意關閉控制區域；

(三)及時、準確登錄報警系統工作狀況，發現異常及時報告上級部門；

(四)熟記報警方法及有關部門和人員的聯系電話；

(五)遇有系統報警必須立即通知值班干部和巡邏警衛人員到現場檢查，不得擅自處理，事后要詳細記錄報警時間、原因和處理結果；

(六)嚴守報警系統秘密，不得將有關情況泄露給他人；

(七)值班時間不得睡覺，飲酒或做其他與值班工作無關的事情。

第十六條

值班干部安全防范工作的主要職責是：(一)按時到崗值班，不得以任何借口擅離崗位；

(二)接班后主動與中控室、傳達室和警衛巡邏人員聯系，告知所處位臵及聯絡方法；

(三)每次值班期間巡邏檢查不少于三次，并對巡邏警衛人員的執勤情況進行監督檢查并做好記錄；

(四)對中控室值班人員報告的情況要進行現場檢查，并將檢查結果通知中控室值班人員，將情況填入值班日志；

(五)熟知各種安全應急預案，果斷處理有關情況；

(六)發生或發現有火災、盜竊、搶劫、破壞等重大案情時，應立即報告值班領導和當地公安、消防部門，在保護好現場的同時有效采取措施減少損失；

(七)值班期間不得飲酒、會客或從事與值班無關的其他活動，不得利用值班電話處理與值班無關的事情；

(八)值班時因患疾病或因其他原因不能堅持值班，要及時報告值班領導；

(九)對公安、消防和上級部門的安全檢查要主動匯報有關情況，隨同檢查并將檢查情況向本單位主管領導匯報；

(十)及時、認真、詳細的填寫值班日志。

第十七條

單位內設機構負責人安全防范工作的主要職責是：

(一)認真執行上級和公安消防部門有關安全保衛方面的規章、規定和制度，認真履行崗位職責，積極主動地做好安全保衛工作；

(二)每年應與本部門工作人員簽訂崗位責任書，把安全責任落實到每個人；

(三)對本部門的安全重點、用火用電部位，應指定專人負責并制定嚴格細致的管理措施，做到定人、定位、定職責；

(四)對本部門安全工作實行周檢制度，認真做好檢查記錄，積極協助整改隱患。督促、檢查所屬人員落實崗位日檢制度，每月對本部門安全情況進行小結并向主管領導和保衛部門報告；

(五)主動接受公安、消防、保衛部門的安全檢查，按要求采取安全措施，整改安全隱患；

(六)組織本部門人員積極參加本單位的安全會議和各項安全活動，負責對未參加人員進行補課；

(七)經常了解掌握本部門人員的思想狀態、及時向保衛部門通報有關情況，預防各類案件、事故的發生；

(八)本部門使用的臨時工、外聘人員必須經保衛部門審查同意后錄用。

第十八條

文物保管員安全防范工作的主要職責是：(一)嚴格落實雙人雙鎖，雙人出入庫制度，嚴禁無關人員進入庫房；

(二)經常對庫房進行安全檢查，發現異常，立即報保衛部門；

(三)每次出入庫必須做到入庫前先檢查有無異常情況，出庫時詳細填寫記錄，關好門窗、拉閘斷電、封門封鎖；

(四)嚴格文物出入庫手續，認真檢查清點，出庫文物的名稱、時代、尺寸、質地、完殘程度等均要詳細登記備案；

(五)每月對庫房內文物進行清點查對，做到帳、卡、物相符，并做好記錄；

(六)保管員調離時，嚴格交接手續，要與接管人和保衛部門三方認真查對，文物賬目與實物相符方可調動。文物交接賬目表應報保衛部門備案。

第十九條

展廳工作人員安全防范工作的主要職責是：(一)不準擅離職守和做與本職工作無關的事情；

(二)對展廳內部陳列文物及其他展品十分清楚，經常巡視，保證文物展品不丟失、不損壞；

(三)開展廳前必須要對門窗、鎖封進行認真檢查，下班后認真清場、拉閘斷電、封門封鎖；

(四)維護展廳內部秩序，注意觀察可疑人員跡象，及時發現不安全因素；

(五)熟悉消防、報警設施位臵，掌握消防器材、報警器的使用方法。熟悉各種安全應急預案的有關規定，遇有險情，能果斷處臵。

第二十條 文物風險單位其他工作人員在各自職責范圍內做好安全防范工作。

第四章

安全防范措施

第二十一條 文物展室、庫房的安全防范

文物風險單位必須安排專職人員負責展室、庫房內文物及安全防護設施安全，維護展區秩序。

(一)工作期間，值班人員必須堅守崗位，認真巡查，非有緊急情況并報經值班領導批準，不得擅離工作崗位。嚴禁飲酒、玩牌、留宿及會客；嚴禁無關人員進入庫房守衛區；如發生火災或暴力侵害案件等緊急情況，應立即向公安機關和本單位值班領導報告，并按照制定的應急預案，迅速采取措施控制火情和使用自衛器械進行自衛。

(二)值班交接時，要詳細檢查展區、庫房守衛區的安全情況，包括門窗、展柜是否關閉或上鎖，報警器、電視監控、通訊設施及應急燈運轉是否正常等。避免因展品交接、人員交接班等原因而產生的清查不到位或銜接環節出現漏洞;(三)閉館前，展室工作人員要做好清場檢查工作，確認展品安全無誤，記錄簽字后，關閉門窗，并確認報警設備處于良好狀態，方可離場。

第二十二條

文物包裝運輸的安全防范

異地運輸文物，收藏單位和接收單位必須簽訂協議，明確運輸途中的安全責任，制定運輸安全應急預案。重要的文物運輸（一、二級文物或10件以上三級文物)應武裝押運，必要時商請武警參加；跨省的文物運輸，安全應急預案應由市、州文物主管部門、公安主管部門審查后，報省級文物主管部門、公安主管部門批準。

第二十三條

考古發掘現場的安全防范

文物考古發掘現場實行領隊負責制，領隊人員對考古發掘現場的文物安全負責，并明確專人做好安全防范工作。

(一)發掘出土的文物要逐件登記，由專人看護，盡量避免文物在野外過夜，珍貴文物應及時運往安全的地方保管；

(二)重要考古發掘現場，領隊人員要及時與當地文物主管部門、公安主管部門取得聯系，申請公安機關協助做好現場警戒和安全保衛工作。

第五章

安全防范設施

第二十四條

文博單位應本著“因地制宜、安全可靠、方便工作、經濟實用”和“人防、物防、技防”相結合的原則，加強安全防范設施建設。

第二十五條

文物風險單位應根據收藏或擁有文物的數量和等級，按照《文物系統博物館風險等級和安全防護級別的規定》(以下簡稱《規定》)要求逐級申報風險等級，經文物主管部門、公安主管部門審核批準后，根據不同的風險等級采取技術和組織措施達到相應的防護級別。

第二十六條

三級以上風險等級的文物風險單位，不符合《規定》要求的，應積極創造條件，盡快制定整改計劃，逐步達到《規定》的安全防護級別要求。對不采取有效措施，長期達不到防護級別要求的文物風險單位，上級文物主管部門、公安主管部門根據具體情況可將文物轉移到安全達標單位保存。

第二十七條

文物風險單位在博物館建設和文物保護維修工程的實施過程中，應將安全防范設施建設同其他工程統一設計、統一安排經費，統一施工，安全防范設施建設的方案審批和施工，應嚴格按國家有關規定及標準執行。

一級風險單位安全防范設施由國家文物局和當地政府及建設單位投資實施；二級風險單位安全防范設施由省文物局、當地政府和建設單位各籌集經費的三分之一實施；三級風險單位安全防范設施由地方政府投資實施，省文物局根據情況給予適當補助。

第二十八條

工程竣工后，文物風險單位的安全技術防范工程驗收工作嚴格按《文物系統博物館風險等級和安全防護級別規定》和《安全防范系統驗收規范》執行。

第二十九條

文物風險單位現有的庫房、展室以及重點要害部位等安全防范設施除按照《規定》要求達標外，還應符合以下要求：

(一)文物庫房必須采用磚石結構或鋼筋混凝土澆鑄，墻體厚度不得低于32CM，耐火等級不應低于二級。庫房墻壁盡量避免臨街或暴露在單位外部，若無法避免的（磚石結構），應在臨街或暴露部分（距地面一層）加固鋼筋、鋼板。

(二)文物庫房和展室門、窗要堅固，采用報警與實體防護柵欄相結合的防護方式，必須安裝防盜安全門和防盜安全窗。防盜安全門質量標準應達到《防盜安全門》（CH25一92）中規定的C級水平。直接通向庫房和展室的通道應設臵電視監控裝臵、緊急報警裝臵或電話對講裝臵。

(三)展出的一級文物應放臵在具有防彈功能的玻璃制作的展柜內，普通玻璃展柜可粘貼鈦金薄膜以增加抗暴能力。

第三十條

考古發掘現場臨時保存文物的庫房必須安裝鐵門、鐵窗和報警裝臵，堅固可靠，一般文物要清理上架，珍貴文物要入保險柜。

第三十一條

運輸文物的車輛要性能良好，配備通訊、報警裝臵和消防、自衛器材。

第六章 獎

懲

第三十二條

對在文物風險單位安全防范工作中做出突出貢獻或成績顯著的單位和個人，其上級行政主管部門或單位應給予表彰獎勵。

第三十三條

對違反本規定，存在安全隱患的文物風險單位，各級主管部門應及時發出《責令限期整改通知書》，文物風險單位接到《責令限期整改通知書》后，應立即采取措施在限定期限內整改。

第三十四條

對逾期不整改的安全隱患，如發生重大案件或事故，造成文物損失和人員傷害的，文物主管部門應對該單位安全防范工作責任人和直接責任者給予行政處分，公安機關應依照《企業事業單位內部治安保衛條例》的規定予以罰款，情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十五條

各級文物風險單位有下列行為之一的，上級主管部門應給予通報批評，并責令限期改正：

(一)安全防范制度不健全；(二)安全防范責任不落實；(三)安全隱患不及時整改；(四)安全防范措施不到位；(五)其他違反安全防范工作的行為。

第七章 附

則

第三十六條

文物、公安主管部門負責本規范的監督實施。第三十七條

本規范由甘肅省文物局、甘肅省公安廳負責解釋。

第三十八條

本規定自發布之日起實施。

第二篇：門衛安全防范工作規范

門衛安全防范工作規范

1、學校出入口設專職保安門衛，門衛工作有專人管理，門衛工作制度健全，責任

明確。校們設門衛值班室，位置適當，視線開闊，墻體，門窗牢固。

2、學校大門堅固安全，開啟靈活，鎖定方便。門區有照明設備，便于夜間觀察。

門衛值班室配備必要的值班用品，防衛器械和消防，應急照明器材。

3、門衛值班室應安裝報警裝置，其中重點部位有內部自動報警設施，門衛人員要

堅持24小時值班。

4、門衛人員具有初中以上文化程度，身體健康，工作責任心強。夜間值班的門衛

人員應為男性工作人員。

5、門衛人員值班時佩戴相關證件，文明執勤，行為規范。

6、門衛人員按學校規章制度認真檢查出入本學校的人員，車輛，物資等。對非本

學校人員進入本學校的，要逐個查驗身份證件，嚴格登記手續。

7、內門衛人員無違紀，失職行為。

第三篇：門衛安全防范工作規范

門衛安全管理制度

1.門衛人員必須時刻提高警惕，嚴防不法分子混入學校進行犯罪活動。

2.來人、來客均須辦理登記、會客手續，門衛人員應認真查驗來人的合法身份證件，無身份證件、未經校保衛部門同意不得進入學校。

3.任何人從學校內攜帶物資出門，應主動出示出門證件，否則門衛人員有權查問、查看。對可疑物資可以暫時扣留，及時報告有關部門處理。

4.自行車進出校門，應主動下車推行，機動車減速慢行，外來車輛進校門，門衛人員應先問明來意再開門，隨車人員必須辦理來客登記手續。

5.外來人員會見學生必須在課余時間進行，如果正在上課，必須先在傳達室等候。

6.嚴禁小攤小販進入校園賣東西。

7.門衛人員晝夜做好校內巡邏工作，及時檢查辦公室、實驗室、電教室防盜門的關鎖、用電設備是否關閉、火爐是否熄火等。

執行制度責任人：

2017.9.5

第四篇：門衛安全防范工作規范

門衛安全防范工作規范

（修訂稿）

1、學校出入口設專職保安門衛，門衛工作有專人管理，門衛工作制度健全，責任明確。校門設門衛值班室，位置適當，視線開闊，墻體有窗，門窗牢固。

2、學校大門堅固安全，開啟靈活，鎖定方便。門區有照明設備，便于夜間觀察。門衛值班室配備必要的值班用品，防衛器械和消防，應急照明器材。

3、門衛值班室應安裝報警裝置，其中重點部位有內部自動報警設施，門衛人員要堅持24小時值班。

4、門衛人員具有初中以上文化程度，身體健康，工作責任心強。夜間值班的門衛人員應為男性工作人員。

5、門衛人員值班時佩戴相關證件，文明執勤，行為規范。

6、門衛人員按學校規章制度認真檢查出入本學校的人員，車輛，物資等。對非本學校人員進入本學校的，要逐個查驗身份證件，嚴格登記手續。

7、內門衛人員無違紀，失職行為，可以有適當獎勵。

8、對擅自離崗，私自脫崗，不認真值班的門衛，要加以一定程度的懲罰，如批評、通報等，經濟上在20—100元之間罰款。對造成損失的要經領導班子開會研究對其處理。

二〇一三年十二月十一日

第五篇：落實甘肅省文物安全管理辦法工作部署

XXXXX 落實《甘肅省文物安全管理辦法》工作部署

一、加強學習，提高認識。

單位一把手親自主持，全員參加，采取集中學習為主，自學為輔的方式，認真學習《甘肅省文物安全管理辦法》，進一步提高單位職工的主人翁思想和“文物安全第一”、“文物安全重于泰山”意識；明確《辦法》各項要求目標，明了本文保單位文物安全具體工作任務。

二、建立機構，靠實責任。

1、建立秦安縣XXX文物安全工作領導小組，由管理所局“一把手”任組長，全面領導和管理本單位文物安全工作。

組 長：XXX（所長）副組長：XX 組 員：XXX

2、建立XXX安全保衛組，具體負責XXX安全保衛工作。組長：XXX 副組長：XXX 組員：XXX

三、明確任務，抓好落實。

1、全面部署，建章立制，排查消防安全隱患。

建立健全各項文物安全各項管理制度，做到24小時全天侯值班，定期檢查（巡查），每日進行防火檢查，每周進行1次消防隱患排查，重大節日前進行節前大檢查，發現隱患及時排除并上報；

2、定期對滅火器等消防器具和消防系統進行檢查和維護，發現故障及時上報，并及時通知有關單位修復。

3、嚴禁隨意拉設電線，嚴禁超負荷用電，要求各部門、各股室下班后對不用的電源應全部關閉。

4、嚴禁職工在單位吸煙，嚴禁游客和觀眾在景區吸煙，并在景區設置“禁止吸煙”警示牌。

5、有祭祀活動時由專人指導，密切注意游客和香客的上香活動，引導他們規范安全上香，并及時做好上香后的安全處置。

6、要求各職工全面掌握消防“四懂”、“四會”，明確“四個能力”和“五個第一”等文物消防安全知識，提高全系統職工的消防意識和消防技藝。發現火災時，迅速按滅火作戰預案緊急處理，立即撥打119通知消防部門并上報主管單位。加強消防培訓演練，安全保衛人員要熟練掌握滅火器等消防器材的操作規程和方法。

7、建好單位文物安全工作臺賬和檔案。具體包括：《文物安全保衛人員花名冊》、《職工簽到冊》、《日值班記錄》、《周值班總結》、《季檢查記錄》、《年、（半）年總結》。

四、加強督查，及時整改。

為了及時發現文物安全問題，排除安全隱患，保證文物安全，所文物安全工作領導小組要組織人員對單位文物安全進行專題研究，定期不定期對單位文物安全保衛工作進行檢查督查，對發現的文物安全問題，責令相關部門和責任人及時整改。

四、文物安全事故處理和責任追究

1、本單位發生文物安全事故和案件、突發事件的，應按照應急預案要求應對處置，及時向主管部門和主管領導報告，并以書面形式做好記錄。

2、對因失職、瀆職等導致文物遭受破壞并造成損失的，報主管局按相關規定追究責任，涉嫌犯罪的報司法機關處理。

XXX文物局 2018年3月6日