第一篇：滄州市發(fā)改委機構(gòu)職能

滄州市發(fā)改委機構(gòu)職能

根據(jù)?中共河北省委辦公廳河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〖滄州市人民政府機構(gòu)改革方案〗的通知?（冀辦字〔2009〕53號）和?滄州市人民政府關(guān)于市政府機構(gòu)設(shè)置的通知?（滄政字〔2009〕102號），設(shè)立滄州市發(fā)展和改革委員會（掛滄州市物價局、滄州市人民政府口岸辦公室牌子），為市政府工作部門。

一、職責(zé)調(diào)整

（一）將市物價局承擔(dān)的職責(zé)劃入市發(fā)展和改革委員會。

（二）減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項。

1.深化投資體制改革，進(jìn)一步確立企業(yè)的投資主體地位，規(guī)范政府投資行為。

根據(jù)國家和省投資核準(zhǔn)目錄的修訂調(diào)減情況，及時對市相關(guān)核準(zhǔn)目錄進(jìn)行修訂調(diào)減，縮小投資審核范圍，下放投資審核權(quán)限，進(jìn)一步完善投資項目備案制度。

國家、省、市規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項目，除需上報國家或省審批、核準(zhǔn)，以及需報市政府審批、核準(zhǔn)或由市發(fā)展和改革委員會審批、核準(zhǔn)外，區(qū)分不同情況由各縣（市、區(qū)）政府、行業(yè)管理部門審批、核準(zhǔn)，或按屬地原則備案。

中央、省補助地方的點多、面廣、量大、單項資金少的

項目，由市發(fā)展和改革委員會會同行業(yè)管理部門按照國家、省確定的投資目標(biāo)、原則和標(biāo)準(zhǔn)等篩選上報、安排下達(dá)并加強監(jiān)督檢查；市補助縣（市、區(qū)）的同類項目，由市發(fā)展和改革委員會按市政府有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)安排。

2.地方規(guī)劃和專項規(guī)劃、專項產(chǎn)業(yè)政策，除按規(guī)定需報省政府和市政府審批的外，由縣（市、區(qū)）政府和行業(yè)管理部門在國家、省、市規(guī)劃和政策的指導(dǎo)下分別制定。

3.將工業(yè)行業(yè)（不包括石油化工行業(yè)）管理的有關(guān)職責(zé)劃給市工業(yè)和信息化局；將市信息產(chǎn)業(yè)局承擔(dān)的職責(zé)劃給市工業(yè)和信息化局。具體包括：編制全市信息產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和分階段發(fā)展實施方案，信息產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計、信息發(fā)布和信息市場管理工作；市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作；全市信息網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)籌建設(shè)和管理；組織和實施全市信息資源開發(fā)和利用；組織協(xié)調(diào)全市網(wǎng)絡(luò)信息安全管理工作；研究提出全市工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂工業(yè)行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策并組織實施；組織實施工業(yè)行業(yè)技術(shù)法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；按市政府規(guī)定權(quán)限，審批、核準(zhǔn)、備案市規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)工業(yè)、信息化固定資產(chǎn)投資項目；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中涉及生物醫(yī)藥、新材料等的規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實；組織和協(xié)調(diào)振興裝備制造業(yè)，組織編制全市重大技術(shù)裝備規(guī)劃，落實相關(guān)政策；工業(yè)的節(jié)能、資源綜合利用和清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作。

4.將石油化工行業(yè)管理的有關(guān)職責(zé)劃給市石油化工局。

具體包括：擬訂石油化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、執(zhí)行石油化工產(chǎn)業(yè)政策、協(xié)調(diào)重大石油化工技術(shù)裝備推廣應(yīng)用、組織石油化工產(chǎn)業(yè)項目論證。

5.將價格（收費）管理中帶有服務(wù)職能的事項，交給所屬事業(yè)單位。

6.受省物價局委托負(fù)責(zé)管理部分區(qū)域性較強的價格和收費，報省物價局備案。

7.取消已由市政府公布取消的行政審批事項。

（三）集中精力抓好全市經(jīng)濟調(diào)節(jié)。

重點是擬訂和組織實施全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體 規(guī)劃、年度計劃；搞好國民經(jīng)濟綜合平衡，加強投資宏觀管理；加強經(jīng)濟運行監(jiān)測，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題；加強縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展的預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)，增強擴大開放條件下縣域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的能力；促進(jìn)縣域協(xié)調(diào)發(fā)展；指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟體制改革，統(tǒng)籌綜合性經(jīng)濟體制改革，協(xié)調(diào)推進(jìn)專項經(jīng)濟體制改革。

（四）加強重點建設(shè)項目組織協(xié)調(diào)和管理；加強口岸的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作；加強對關(guān)系國計民生重要商品價格變動情況的監(jiān)測、趨勢的分析預(yù)測，并及時向市政府和上級有關(guān)部門反饋；加強價格監(jiān)督，查處價格違法和價格欺詐行為，規(guī)范引導(dǎo)市場價格行為，保護(hù)正當(dāng)競爭等工作。

二、主要職責(zé)

（一）擬訂并組織實施全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展，研究分析經(jīng)濟形勢，提出全市國民經(jīng)濟發(fā)展和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的目標(biāo)、措施；提出綜合運用各種經(jīng)濟手段和政策的建議；受市政府委托向市人大提交國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的報告。

（二）負(fù)責(zé)監(jiān)測經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢，承擔(dān)預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)的責(zé)任。研究全市經(jīng)濟運行、總量平衡、經(jīng)濟安全和總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問題并提出縣域經(jīng)濟調(diào)節(jié)政策建議；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題，調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行。

（三）負(fù)責(zé)匯總和分析財政、金融等方面的情況，研究貫徹國家、省財政政策、貨幣政策以及其它調(diào)控政策的措施；牽頭推進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)展及制度建設(shè)；受市政府委托對相關(guān)投融資機構(gòu)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)。

（四）承擔(dān)指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟體制改革的責(zé)任。研究全市經(jīng)濟體制改革和對外開放的重大問題，組織擬訂綜合性經(jīng)濟體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項經(jīng)濟體制改革方案。

（五）承擔(dān)規(guī)劃重大建設(shè)項目和生產(chǎn)力布局的責(zé)任。擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、相關(guān)措施，銜接平衡需要安排政府投資和涉及重大建設(shè)項目的專項規(guī)劃；安排國家和省、市撥款的建設(shè)項目，省、市重點建設(shè)項目，省重點產(chǎn)業(yè)支撐項目；按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、審核重大建設(shè)項目；指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市招標(biāo)、投標(biāo)工作；指導(dǎo)和監(jiān)

督政策性貸款的使用方向，引導(dǎo)民間資金用于固定資產(chǎn)投資的方向；組織開展重大建設(shè)項目稽察；指導(dǎo)工程咨詢業(yè)發(fā)展。

（六）研究提出全市利用外資和境外投資的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)和措施；負(fù)責(zé)全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作；指導(dǎo)和監(jiān)督國外貸款建設(shè)資金的使用；按規(guī)定權(quán)限核準(zhǔn)、審核、審批重大外資項目、境外資源開發(fā)類和大額用匯投資項目。

（七）推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。組織實施綜合性產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策，做好與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡；協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題；會同有關(guān)部門貫徹落實服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策，貫徹落實現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃；貫徹落實高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新能力建設(shè)的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，協(xié)調(diào)解決重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題。

（八）承擔(dān)組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃并協(xié)調(diào)實施和進(jìn)行監(jiān)測評估的責(zé)任。研究提出縣域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的戰(zhàn)略和相關(guān)建議；負(fù)責(zé)縣域經(jīng)濟合作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

（九）承擔(dān)全市重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控的責(zé)任。編制重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進(jìn)出口總量計劃并監(jiān)督執(zhí)

行，根據(jù)經(jīng)濟運行情況對進(jìn)出口總量計劃進(jìn)行調(diào)整；會同有關(guān)部門管理全市糧食、棉花和食糖儲備。

（十）負(fù)責(zé)社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接，組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃；參與擬訂人口和計劃生育、科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、民政等發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)社會事業(yè)建設(shè)；研究提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的相關(guān)建議，協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題。

（十一）推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，負(fù)責(zé)節(jié)能減排的綜合協(xié)調(diào)工作；組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、全社會能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及措施并協(xié)調(diào)實施；參與編制生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃； 協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作；承擔(dān)市應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體工作。

（十二）組織編制全市國民經(jīng)濟動員規(guī)劃、計劃，研究國民經(jīng)濟動員與經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)的關(guān)系，協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題，組織實施全市國民經(jīng)濟動員有關(guān)工作；承擔(dān)市國防動員委員會交辦的有關(guān)具體工作。

（十三）負(fù)責(zé)全市口岸規(guī)劃、建設(shè)和管理工作；組織、指導(dǎo)全市經(jīng)濟、技術(shù)交流與合作。

（十四）貫徹落實國家和省關(guān)于價格方面的方針政策；制訂全市價格（收費）改革的年度計劃、中長期規(guī)劃及調(diào)整

方案；依據(jù)政府定價聽證目錄組織召開商品和服務(wù)價格聽證會；制定和調(diào)整市級管理的實行政府定價或政府指導(dǎo)價的商品價格和收費標(biāo)準(zhǔn)；對市場調(diào)節(jié)的商品和服務(wù)價格實行間接調(diào)控；運用價格調(diào)節(jié)基金平抑市場價格；負(fù)責(zé)制定市本級公益事業(yè)、公用事業(yè)、中介服務(wù)和重要經(jīng)營性收費標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行；建立價格監(jiān)測體系，負(fù)責(zé)價格變化情況的監(jiān)測分析。

（十五）依據(jù)國家和省有關(guān)價格法律法規(guī)，組織全市商品和服務(wù)價格（收費）的監(jiān)督檢查工作，查處價格違法行為；負(fù)責(zé)重要農(nóng)產(chǎn)品價格管理；審核匯總重要農(nóng)產(chǎn)品的成本、收益，并提出相應(yīng)對策、建議；負(fù)責(zé)重要商品成本調(diào)查工作，負(fù)責(zé)調(diào)定價（費）前的成本監(jiān)審和可行性論證工作。

（十六）依據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，對納入定期監(jiān)審目錄的單位進(jìn)行定期監(jiān)審；負(fù)責(zé)涉案、涉稅資產(chǎn)價格鑒定和認(rèn)證以及復(fù)核裁定工作；指導(dǎo)全市價格鑒定、認(rèn)證以及價格評估、價格咨詢等中介機構(gòu)的業(yè)務(wù)工作；指導(dǎo)企業(yè)用好市場調(diào)節(jié)商品價格定價權(quán)；指導(dǎo)行業(yè)組織價格自律工作。

（十七）承辦市政府交辦的其他事項。

三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，滄州市發(fā)展和改革委員會（滄州市物價局）設(shè)23個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室

負(fù)責(zé)會議組織、文電運轉(zhuǎn)、檔案管理、機要保密、政務(wù)

信息、對外宣傳、信訪接待、政務(wù)督辦、安全保衛(wèi)等行政事務(wù)；承擔(dān)政府信息公開、行政許可事項受理工作；負(fù)責(zé)機關(guān)財務(wù)和資產(chǎn)管理，指導(dǎo)委屬單位財務(wù)工作；負(fù)責(zé)機關(guān)及委屬單位的干部人事管理、機構(gòu)編制、隊伍建設(shè)和教育培訓(xùn)工作。

（二）發(fā)展規(guī)劃科

研究提出全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、生產(chǎn)力布局的建議；組織擬訂全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃，并對規(guī)劃實施情況進(jìn)行監(jiān)測與評估；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展重大專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃；貫徹執(zhí)行有關(guān)法律和行政法規(guī)、規(guī)章，承擔(dān)機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查；負(fù)責(zé)普法、行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督和行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作；研究提出推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策措施，負(fù)責(zé)小城鎮(zhèn)改革發(fā)展工作；負(fù)責(zé)內(nèi)資企業(yè)進(jìn)口設(shè)備和技術(shù)免稅確認(rèn)申報及內(nèi)資企業(yè)技改項目采購國產(chǎn)設(shè)備抵免企業(yè)所得稅確認(rèn)申報工作。

（三）國民經(jīng)濟綜合科（滄州市國民經(jīng)濟動員辦公室）研究分析全市經(jīng)濟形勢，對經(jīng)濟運行進(jìn)行監(jiān)測、預(yù)測并提出相應(yīng)措施建議；研究提出年度全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，包括年度總量平衡、發(fā)展速度、結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)和措施；研究國民經(jīng)濟動員與經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)的關(guān)系，協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題；組織實施全市國民經(jīng)濟動員有關(guān)工作，協(xié)調(diào)實施國民經(jīng)濟平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力建設(shè)。

（四）經(jīng)濟體制綜合改革科

研究全市經(jīng)濟體制改革進(jìn)程中的重大問題；指導(dǎo)和推進(jìn)綜合經(jīng)濟體制改革；組織擬訂綜合性經(jīng)濟體制改革方案；參與研究和銜接專項經(jīng)濟體制改革方案，協(xié)調(diào)推進(jìn)有關(guān)專項經(jīng)濟改革；參與研究和指導(dǎo)擴權(quán)縣工作；綜合分析就業(yè)與人力資源、收入分配和社會保障的情況，提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策措施；參與擬訂相關(guān)規(guī)劃和年度計劃。

（五）固定資產(chǎn)投資科

監(jiān)測分析全市固定資產(chǎn)投資狀況，擬訂全社會固定資產(chǎn)投資 總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、措施；起草固定資產(chǎn)投資管理辦法；研究提出深化投資體制改革的建議；安排市財政性建設(shè)資金的固定資產(chǎn)投資項目，按規(guī)定權(quán)限對固定資產(chǎn)投資項目實行審批、核準(zhǔn)和備案管理，審批初步設(shè)計；編制年度市預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資、市屬單位固定資產(chǎn)自籌投資、經(jīng)濟適用住房建設(shè)投資計劃和市級重點項目資本金配置計劃；篩選上報需爭取國家、省財政性建設(shè)資金的相關(guān)固定資產(chǎn)投資項目，指導(dǎo)管理政府投資非經(jīng)營性項目代建工作；指導(dǎo)工程咨詢業(yè)發(fā)展；參與管理與投資建設(shè)宏觀管理有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)定額。

（六）利用外資和境外投資科

綜合分析全市利用外資和境外投資狀況，提出利用外資

和境外投資戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)、措施，擬訂利用外資和境外投資年度計劃；負(fù)責(zé)全口徑外債總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作；組織協(xié)調(diào)利用外資項目的謀劃和發(fā)布；會同有關(guān)部門安排利用國際金融組織貸款、外國政府貸款項目；按規(guī)定權(quán)限核準(zhǔn)外商投資項目、境外資源開發(fā)類和大額用匯投資項目；承辦限額以上外商投資重大項目、境外資源開發(fā)類和大額用匯投資項目的審核、申報有關(guān)工作；執(zhí)行外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，負(fù)責(zé)外商投資項目進(jìn)口設(shè)備免稅確認(rèn)工作。

（七）經(jīng)濟技術(shù)合作科

組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟技術(shù)交流和與有關(guān)省、直轄市、自治區(qū)對口支援工作，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟技術(shù)合作；會同統(tǒng)計部門統(tǒng)計、分析全市經(jīng)濟技術(shù)合作情況；負(fù)責(zé)與重點院校、科研院所的合作工作；負(fù)責(zé)與有關(guān)院?？萍己献鏖_發(fā)資金的審核、使用和監(jiān)督工作。

（八）農(nóng)村經(jīng)濟科

監(jiān)測分析農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢，提出農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、體制改革及有關(guān)政策建議；組織編制農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、以工代賑工程建設(shè)中長期規(guī)劃和年度計劃，銜接平衡農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、水利、氣象等行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、年度計劃；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、水利、氣象、農(nóng)業(yè)科技、生態(tài)建設(shè)、以工代賑等方面建設(shè)項目的管

理；提出國家、省、市財政性建設(shè)資金相關(guān)項目及資金計劃安排建議，并組織實施。組織擬訂跨區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，研究提出區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)措施；協(xié)調(diào)國土整治、開發(fā)、利用和保護(hù)有關(guān)工作，參與制訂土地政策，參與編制水資源平衡與節(jié)約規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境整治規(guī)劃；負(fù)責(zé)可持續(xù)發(fā)展工作；組織實施主體功能區(qū)規(guī)劃；安排重點流域和區(qū)域環(huán)境綜合整治項目。

（九）產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)科

綜合分析工業(yè)發(fā)展的重大問題，提出綜合性建議；組織貫徹實施國家、省產(chǎn)業(yè)政策，研究擬訂全市綜合性產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；統(tǒng)籌工業(yè)的發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡；協(xié)調(diào)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用，謀劃提出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重大結(jié)構(gòu)調(diào)整項目、重大產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)；負(fù)責(zé)根據(jù)省、市政府確定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整貼息補助資金使用方向和重點，提出全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整貼息補助項目建設(shè)計劃并組織實施；組織研究加強行業(yè)協(xié)會建設(shè)的有關(guān)措施，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會規(guī)范發(fā)展。

（十）能源科（滄州市電力辦公室）

綜合分析能源開發(fā)利用情況，擬訂能源發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，負(fù)責(zé)對石油、天然氣、煤炭、電力等能源的協(xié)調(diào)管理，安排石油、天然氣、煤炭、電力等能源建設(shè)項目；負(fù)責(zé)煤炭、電力年度供需平衡、資源配置等管理工作。

（十一）交通科

研究提出交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略和體制改革建議，規(guī)劃交通重大建設(shè)項目布局；擬訂促進(jìn)交通運輸技術(shù)進(jìn)步的措施，負(fù)責(zé)各種運輸方式的綜合平衡工作，對交通運輸現(xiàn)代化實施宏觀指導(dǎo)；協(xié)調(diào)交通戰(zhàn)備工作。

（十二）服務(wù)業(yè)科

綜合分析服務(wù)業(yè)發(fā)展的重大問題，組織編制服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃及年度計劃；提出全市現(xiàn)代物流和市場建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃，擬訂重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進(jìn)出口計劃并監(jiān)督執(zhí)行；負(fù)責(zé)全市重要商品總量平衡調(diào)控相關(guān)工作，提出相關(guān)的市財政性建設(shè)資金安排建議；會同有關(guān)部門管理糧食、棉花、食糖等重要商品的儲備。

（十三）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)科

綜合分析高技術(shù)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展態(tài)勢，組織擬訂全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策性措施；做好相關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作，組織重大產(chǎn)業(yè)化示范項目；統(tǒng)籌信息化的發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡；組織推動技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，推動國民經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)的形成。

（十四）資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)科

綜合分析全市經(jīng)濟社會與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重大問題； 制訂能源資源節(jié)約和綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的規(guī)劃

和政策措施，并協(xié)調(diào)實施；參與編制環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作；負(fù)責(zé)能源資源節(jié)約、再生資源利用、企業(yè)和城鎮(zhèn)污水治理、城鎮(zhèn)垃圾處理等項目管理工作；研究制訂全市節(jié)能目標(biāo)責(zé)任及評價考核體系，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審核工作；組織實施清潔發(fā)展機制工作，承擔(dān)市應(yīng)對氣候變化和節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

（十五）社會發(fā)展科

綜合提出全市社會發(fā)展戰(zhàn)略，組織擬訂和協(xié)調(diào)全市社會發(fā)展規(guī)劃；協(xié)調(diào)人口和計劃生育、文化、教育、衛(wèi)生、體育、廣播影視、旅游、政法、民政、新聞出版等發(fā)展政策；協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革的重大問題；承擔(dān)市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體工作；提出相關(guān)的省、市財政性建設(shè)資金安排建議；編制下達(dá)全市人口、高等院校和中等學(xué)校招生等年度計劃，參與教育布局調(diào)整的有關(guān)工作；參與高（中）等院校新建、變更和撤銷的審核工作；推進(jìn)社會事業(yè)建設(shè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社會公共服務(wù)均等化。

（十六）財政金融科

研究分析全社會資金運行形勢；參與研究提出我市貫徹國家財政政策、貨幣政策和財政金融體制改革的實施意見；按分工負(fù)責(zé)非上市公司發(fā)行企業(yè)（公司）債券工作；牽頭制訂推進(jìn)產(chǎn)業(yè)（股權(quán)）投資基金和創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展資金有關(guān)政策性措施。

（十七）招標(biāo)投標(biāo)管理科

指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市招標(biāo)投標(biāo)工作，會同有關(guān)部門貫徹落實招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)政策；核準(zhǔn)工程建設(shè)項目招標(biāo)方案，指定招標(biāo)公告發(fā)布媒介并依法實施管理；對全市評標(biāo)專家進(jìn)行統(tǒng)一管理；會同有關(guān)部門對各類招標(biāo)代理機構(gòu)依法進(jìn)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)全市招標(biāo)投標(biāo)信用評價體系的建設(shè)和管理。

（十八）重點建設(shè)項目稽察科

按照?河北省重點建設(shè)項目稽察條例?，依法對省政府授權(quán)本市負(fù)責(zé)稽察的重大建設(shè)項目、省重點建設(shè)項目和國家、省、市出資的建設(shè)項目進(jìn)行稽察；跟蹤檢查各縣（市、區(qū)）、有關(guān)部門貫徹執(zhí)行國家、省、市投資政策和規(guī)定情況；組織開展對中央、省、市財政性建設(shè)資金投資安排實施情況的監(jiān)督檢查，并按有關(guān)規(guī)定對違規(guī)問題提出處理意見；負(fù)責(zé)受理項目建設(shè)中違規(guī)問題的舉報、信訪工作。

（十九）價格政策綜合管理科（滄州市價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

研究分析物價形勢，提出物價總水平宏觀調(diào)控目標(biāo)的實施計劃和措施，負(fù)責(zé)全市物價總水平調(diào)控的具體管理工作；參與價格（收費）改革項目方案設(shè)計和措施的擬訂，并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。調(diào)查研究協(xié)調(diào)處理價格（收費）改革和管理中的重要問題；負(fù)責(zé)價格聽證會的組織工作；負(fù)責(zé)有關(guān)會議組織和人大代表建議、政協(xié)委員提案的協(xié)調(diào)承辦工

作；負(fù)責(zé)價格宣傳、價格協(xié)會和市副食品價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

（二十）商品價格管理科（滄州市南水北調(diào)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

負(fù)責(zé)國家、省管商品價格的具體管理和調(diào)價方案的組織實施；制定和調(diào)整市級管理的商品價格；負(fù)責(zé)商品價格市場監(jiān)測工作，預(yù)測價格趨勢，提出有針對性的建設(shè)措施；負(fù)責(zé)管理與國民經(jīng)濟和人民生活關(guān)系重大、資源稀缺、自然壟斷經(jīng)營的商品價格，并按照管理權(quán)限監(jiān)督執(zhí)行；會同有關(guān)部門按照管理權(quán)限加強對生產(chǎn)要素價格的管理和指導(dǎo)；指導(dǎo)企業(yè)用好市場調(diào)節(jié)商品價格定價權(quán)和行業(yè)組織價格自律工作，負(fù)責(zé)重要農(nóng)產(chǎn)品價格管理。負(fù)責(zé)市南水北調(diào)價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

（二十一）行政事業(yè)收費管理科

負(fù)責(zé)中央、省管國家機關(guān)公益事業(yè)收費的具體管理和調(diào)價方案的組織實施及申請調(diào)定收費標(biāo)準(zhǔn)的上報工作；負(fù)責(zé)市管的國家機關(guān)及公益事業(yè)收費的管理工作以及收費許可證的發(fā)放、審驗工作；指導(dǎo)縣（市、區(qū)）的收費管理工作；協(xié)調(diào)處理部門、地區(qū)間在國家機關(guān)及公益事業(yè)收費方面的爭議；負(fù)責(zé)制定市級管理的醫(yī)療服務(wù)價格，監(jiān)督省定醫(yī)療服務(wù)政府指導(dǎo)價目錄的貫徹落實，負(fù)責(zé)申請調(diào)定價格、收費的上報工作。

（二十二）公用事業(yè)價格及經(jīng)營收費管理科

負(fù)責(zé)國家、省管公用事業(yè)價格及經(jīng)營收費的具體管理和調(diào)價方案的組織實施及申請調(diào)定價格、收費的上報工作；負(fù)責(zé)市管的公用事業(yè)價格及經(jīng)營性、公用事業(yè)收費管理工作；制定收費標(biāo)準(zhǔn)和管理原則、辦法；負(fù)責(zé)公用事業(yè)價格及經(jīng)營收費單位的收費許可證的發(fā)放、審驗和管理工作；指導(dǎo)縣（市、區(qū)）的收費管理有關(guān)工作；協(xié)調(diào)處理部門、企業(yè)間在公用事業(yè)、經(jīng)營性收費和涉外收費方面的爭議。

（二十三）市場價格監(jiān)測科

負(fù)責(zé)組織全市市場價格監(jiān)測與預(yù)警，及時掌握物價動態(tài)，預(yù)測價格趨勢；負(fù)責(zé)重點產(chǎn)品價格與國際、國內(nèi)同類價格對比分析，并提出對策和建議；搜集、發(fā)布價格信息，供求信息和市場趨勢預(yù)測，對苗頭性、傾向性問題進(jìn)行監(jiān)測，并提出有針對性建議措施；負(fù)責(zé)全市市場價格監(jiān)測資料統(tǒng)計、匯總；負(fù)責(zé)國家和省定點監(jiān)測直報工作。

機關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機關(guān)和直屬單位的黨群工作。離退休干部科。負(fù)責(zé)機關(guān)和直屬單位離退休干部工作。紀(jì)檢（監(jiān)察）機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置，人員編制另行核定。滄州市人民政府口岸辦公室

組織編制和實施全市口岸發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，指導(dǎo)、管理和協(xié)調(diào)全市口岸工作；負(fù)責(zé)全市口岸開放關(guān)閉、機構(gòu)設(shè)立、編制調(diào)整、專項資金的審查報批及口岸查驗設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)口岸通關(guān)中各有關(guān)部門的工作關(guān)系；對口岸現(xiàn)場檢查檢驗部門依法履行職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；組織協(xié)調(diào)開辟國際航線、客貨源及開拓口岸腹地工作。

滄州市重點項目建設(shè)辦公室（掛滄州市發(fā)展和改革委員會北京項目辦公室牌子）

主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國家和省關(guān)于重點建設(shè)的法律、法規(guī)和方針政策，編制全市重點項目建設(shè)年度計劃，監(jiān)督檢查計劃執(zhí)行情況；協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的重大問題，負(fù)責(zé)市重點項目的概算調(diào)整、竣工驗收和后評估工作；加強與國家發(fā)改委及其他部委的溝通聯(lián)絡(luò)和具體事宜的跑辦工作，匯集重要產(chǎn)業(yè)政策、項目、信息，進(jìn)一步拓寬合作渠道，吸引更多戰(zhàn)略合作項目落戶滄州，推進(jìn)建設(shè)沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強市。承辦市政府和市重點建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。內(nèi)設(shè)重點項目綜合科、重點項目前期科、重點項目建設(shè)科、北京項目辦公室，分工負(fù)責(zé)上述職責(zé)。

滄州市石油天燃?xì)赓Y源管理辦公室

負(fù)責(zé)對石油、天燃?xì)赓Y源儲備及年度供需平衡、資源配置等工作；研究石油、天燃?xì)獾饶茉蠢煤捅Ｗo(hù)工作；協(xié)調(diào)全市境內(nèi)涉及油田生產(chǎn)、油氣管道建設(shè)工作，協(xié)調(diào)油區(qū)相關(guān)工作。

四、其他事項

（一）市物價局價格監(jiān)督檢查職能、價格成本監(jiān)審職能

和涉案資產(chǎn)價格鑒定和資產(chǎn)價格認(rèn)證職能仍由物價監(jiān)督檢查機構(gòu)、價格成本監(jiān)審機構(gòu)和價格認(rèn)證中心承擔(dān)。

（二）市發(fā)展和改革委員會、市商務(wù)局會同有關(guān)部門建立外國投資者并購市內(nèi)企業(yè)安全審查聯(lián)席會議制度。市商務(wù)局負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理并答復(fù)外國投資者并購市內(nèi)企業(yè)申請工作。按照國務(wù)院批準(zhǔn)的外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)安全審查的戰(zhàn)略性、敏感性行業(yè)和領(lǐng)域目錄，對屬于安全審查范圍內(nèi)的并購行為，召開聯(lián)席會議進(jìn)行安全審查，并由市商務(wù)局會同市發(fā)展和改革委員會報省商務(wù)廳；涉及新增固定資產(chǎn)投資的，按國家固定資產(chǎn)投資管理規(guī)定辦理。市發(fā)展和改革委員會承擔(dān)并購安全審查的主要責(zé)任，市商務(wù)局承擔(dān)依據(jù)目錄提請并購安全審查以及執(zhí)行并購安全審查決定的主要責(zé)任。

（三）重要商品進(jìn)出口管理。市發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)編制重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口總量計劃，市商務(wù)局負(fù)責(zé)在市發(fā)展和改革委員會確定的總量計劃內(nèi)組織實施。糧食、棉花、煤炭由市發(fā)展和改革委員會會同市商務(wù)局在進(jìn)出口總量計劃內(nèi)進(jìn)行分配并協(xié)調(diào)相關(guān)政策。

（四）市發(fā)展和改革委員會會同市商務(wù)局等部門按照?外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄?做好相關(guān)工作。

（五）所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第二篇：發(fā)改委職能

發(fā)改委職能

(一)貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展以及經(jīng)濟體制改革、對外開放的方針、政策、法律、法規(guī)，擬訂兵團(tuán)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和計劃以及經(jīng)濟體制改革、對外開放的政策措施并組織實施。

(二)負(fù)責(zé)兵團(tuán)經(jīng)濟運行的預(yù)測、監(jiān)測，預(yù)警和信息發(fā)布，并對重點問題進(jìn)行調(diào)查研究，提出對策；負(fù)責(zé)對兵團(tuán)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展進(jìn)行調(diào)控；負(fù)責(zé)日常經(jīng)濟運行的調(diào)節(jié)，組織協(xié)調(diào)經(jīng)濟運行中的有關(guān)重大問題。

(三)負(fù)責(zé)匯總和分析財務(wù)、金融等方面情況，監(jiān)督檢查產(chǎn)業(yè)政策、價格政策的執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)兵團(tuán)外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作，保持收支平衡。

(四)研究兵團(tuán)經(jīng)濟體制改革和對外開放的重大問題，組織擬訂綜合性經(jīng)濟體制改革方案及有關(guān)專項經(jīng)濟體制改革方案；指導(dǎo)和推進(jìn)兵團(tuán)總體經(jīng)濟體制改革；審核兵團(tuán)國有控股企業(yè)的改制、設(shè)立工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理上市公司的有關(guān)業(yè)務(wù)。

(五)提出兵團(tuán)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模，規(guī)劃兵團(tuán)重點項目和生產(chǎn)力布局；安排國家建設(shè)投資和兵團(tuán)本級預(yù)算建設(shè)投資，負(fù)責(zé)政府投資項目的前期工作；指導(dǎo)和監(jiān)督國外貸款建設(shè)資金的使用，指導(dǎo)和監(jiān)督政策性貸款的使用；組織實施兵團(tuán)重大建設(shè)項目的監(jiān)督稽察工作；負(fù)責(zé)建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理工作。

(六)研究分析兵團(tuán)區(qū)域經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化發(fā)展情況，提出兵團(tuán)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和兵團(tuán)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的規(guī)劃，提出兵團(tuán)城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策措施。

(七)提出兵團(tuán)重要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；研究并協(xié)調(diào)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題；擬定兵團(tuán)工業(yè)行業(yè)規(guī)劃，指導(dǎo)行業(yè)技術(shù)法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂、修訂工作；指導(dǎo)兵團(tuán)引進(jìn)重大技術(shù)和成套設(shè)備的消化創(chuàng)新工作。

(八)研究分析市場狀況，負(fù)責(zé)重要商品的總量平衡和調(diào)控；編制兵團(tuán)重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進(jìn)出口總量計劃，并監(jiān)督計劃執(zhí)行情況。根據(jù)經(jīng)濟運行情況對兵團(tuán)進(jìn)出口總量計劃進(jìn)行調(diào)整；管理兵團(tuán)的棉花、食糖、石油和藥品等重要物資、商品的國家儲備；提出兵團(tuán)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃。1

(九)負(fù)責(zé)人口和計劃生育、科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展的銜接平衡；提出兵團(tuán)經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進(jìn)的政策，協(xié)調(diào)兵團(tuán)社會事業(yè)發(fā)展中的重大問題。

(十)研究擬訂兵團(tuán)資源節(jié)約綜合利用計劃，參與編制兵團(tuán)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，提出資源節(jié)約綜合利用的政策，協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)和資源節(jié)約綜合利用的重大問題；組織協(xié)調(diào)兵團(tuán)環(huán)保產(chǎn)業(yè)工作；提出兵團(tuán)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的政策措施。

(十一)研究兵團(tuán)多種所有制經(jīng)濟的狀況，提出優(yōu)化兵團(tuán)所有制結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的建議，促進(jìn)兵團(tuán)各種所有制企業(yè)的公平競爭和共同發(fā)展；研究提出促進(jìn)兵團(tuán)中小企業(yè)和非國有經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，加強宏觀指導(dǎo)，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。(十二)研究提出兵團(tuán)促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策，協(xié)調(diào)就業(yè)、收入分配和社會保障工作中的重大問題。

(十三)負(fù)責(zé)管理國家和兵團(tuán)糧油儲備；負(fù)責(zé)兵團(tuán)糧食流通監(jiān)督檢查行政執(zhí)法工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)定購糧油、儲備糧油收購任務(wù)的實施；做好糧食行業(yè)的培訓(xùn)和技能鑒定工作；負(fù)責(zé)中央儲備糧油代儲資格審查和申報工作。

(十四)負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位的管理工作。

第三篇：發(fā)改委主要職能

實行審批制的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報送可行性研究報告前完成環(huán)境影響評價文件報批手續(xù);

實行核準(zhǔn)制的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在提交項目申請報告前完成環(huán)境影響評價文件報批手續(xù);

實行備案制的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理備案手續(xù)后和項目開工前完成環(huán)境影響評價文件報批手續(xù)。

立項是投資建設(shè)項目領(lǐng)域的通用詞匯。特指建設(shè)項目已經(jīng)獲得政府投資計劃主管機關(guān)的行政許可（原稱立項批文），可以進(jìn)入項目實施階段。立項前的工作一般稱為項目前期（主要包括項目規(guī)劃、可行性研究、初步設(shè)計等），立項后的工作一般稱為項目實施（主要包括施工圖設(shè)計、招投標(biāo)、簽約、采購、施工及竣工驗收、決算及項目后評價等）。

由于投資主體、投資的行業(yè)、投資規(guī)模、項目性質(zhì)（盈利與非盈利等）的差異，政府有著不同的項目報批規(guī)定。按照前述要素將投資項目劃分為禁止類、限制類、許可類和鼓勵類等四類。除禁止類不允許建設(shè)外，其余的分別執(zhí)行審批制、核準(zhǔn)制和備案制。其立項審批所處的階段、要求提交報批的資料、報批前應(yīng)先行取得的其他行政許可各有不同。

限制類

鼓勵類

開礦要求

通常來講，為了獲取“六證”并且保證煤礦的正常運營，一個煤礦老板要打交道的部門包括：國土部門（獲得《采礦許可證》）、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門（獲得《安全生產(chǎn)許可證》、《礦長安全資格證》）、煤炭局（獲得《煤炭經(jīng)營資格證》）、工商、稅務(wù)部門（獲得《營業(yè)執(zhí)照》）。其中相當(dāng)一部分證件，甚至連基層行政部門都無發(fā)放的權(quán)利，如取得《煤炭經(jīng)營資格證》的煤礦的礦長，必須經(jīng)國務(wù)院煤炭工業(yè)主管部門或省、自治區(qū)、直轄市政府煤炭工業(yè)主管部門委托的專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)，并按國務(wù)院煤炭工業(yè)主管部門的規(guī)定考核合格，取得礦長資格證書。審批制 備案制 許可制核準(zhǔn)制

第四篇：發(fā)改委各處室職能

發(fā)改委各處室職能

(一)辦公室

負(fù)責(zé)委機關(guān)的綜合協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)會議、文秘、信息、機要、保密、檔案、財務(wù)、后勤等工作。

(二)政策法規(guī)處

負(fù)責(zé)重要文件起草工作；組織和協(xié)調(diào)國家產(chǎn)業(yè)政策的實施，提出優(yōu)化兵團(tuán)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的政策建議；組織和協(xié)調(diào)綜合性行政規(guī)章的起草工作；組織和協(xié)調(diào)有關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作。

(三)發(fā)展規(guī)劃處

研究提出國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略布局；草擬兵團(tuán)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，提出兵團(tuán)國民經(jīng)濟中長期發(fā)展、總量平衡、結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)和政策；負(fù)責(zé)兵團(tuán)專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃編制的協(xié)調(diào)工作；參與兵團(tuán)重大項目前期工作；負(fù)責(zé)兵團(tuán)使用符合國家產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)口設(shè)備免稅確認(rèn)及協(xié)調(diào)工作。

(四)國民經(jīng)濟綜合處(財政金融處)

研究分析兵團(tuán)內(nèi)外經(jīng)濟形勢并提出政策建議；擬訂兵團(tuán)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況；提出兵團(tuán)促進(jìn)經(jīng)濟、增加就業(yè)、提高職工收入等調(diào)控目標(biāo)及政策的建議；研究分析兵團(tuán)資金平衡；研究兵團(tuán)財務(wù)、金融體制改革及財政政策執(zhí)行情況并提出建議；參與債券發(fā)行的有關(guān)工作。

(五)經(jīng)濟體制綜合改革處(兵團(tuán)企業(yè)改制上市管理辦公室)

研究兵團(tuán)經(jīng)濟體制改革和對外開放的重大問題，協(xié)調(diào)和組織擬定兵團(tuán)綜合性經(jīng)濟體制改革方案；研究提出適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求的兵團(tuán)經(jīng)濟體制改革政策或?qū)Σ呓ㄗh；指導(dǎo)、審核兵團(tuán)國有、國有控股企業(yè)和轄區(qū)內(nèi)股份有限公司的改制、設(shè)立工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)兵團(tuán)擬上市公司發(fā)展上市的工作；對兵團(tuán)控股上市公司申請配股、股權(quán)變動、資產(chǎn)重組、規(guī)范運作實施監(jiān)督管理。

(六)固定資產(chǎn)投資處

研究提出全社會固定資產(chǎn)投資有關(guān)政策；監(jiān)測兵團(tuán)固定資產(chǎn)投資狀況并提出投資總規(guī)模、投資結(jié)構(gòu)、資金來源以及相關(guān)調(diào)控方案；匯總、編制、安排兵團(tuán)全社會固定資產(chǎn)投資規(guī)模、投資計劃；平衡兵團(tuán)各部門、各行業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模；提出投資體制改革的建議；安排兵團(tuán)本級預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金和計劃；負(fù)責(zé)兵團(tuán)城鎮(zhèn)和公檢法司監(jiān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的前期工作；負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資項目審核上報、審批、核準(zhǔn)、備案；負(fù)責(zé)兵團(tuán)投資項目庫的組建、管理工作；負(fù)責(zé)政府投資項目初步設(shè)計、概算(含調(diào)概)的審核上報、審批。

(七)國外資金利用處(交通處)

研究提出兵團(tuán)利用外資的發(fā)展規(guī)劃、規(guī)模和投向；研究提出利用國際金融組織、國外政府貸款和商業(yè)貸款的總量計劃；監(jiān)測和分析利用國外資金的情況，提出政策建議；負(fù)責(zé)審核上報、審批、核準(zhǔn)國外貸款項目、外商直接投資項目和境外投資項目；提出限額以上貸款備選項目；指導(dǎo)協(xié)調(diào)國外貸款項目和重大外商投資項目的實施；會同有關(guān)部門做好國內(nèi)招商引資工作；會同有關(guān)部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、審核兵團(tuán)各類開發(fā)區(qū)等特殊經(jīng)濟區(qū)的規(guī)劃、布局和設(shè)立；研究提出兵團(tuán)對外開放、涉外經(jīng)濟體制改革的重大政策和措施；研究提出兵團(tuán)交通發(fā)展戰(zhàn)略、政策措施及交通行業(yè)改革方案；會同有關(guān)部門組織編制、上報公路專項規(guī)劃；協(xié)調(diào)解決兵團(tuán)交通行業(yè)運行、發(fā)展中存在的有關(guān)問題；負(fù)責(zé)重大交通固定資產(chǎn)投資項目的審批、核準(zhǔn)、備案及審核上報工作。

(八)地區(qū)經(jīng)濟處(以工代賑辦公室、環(huán)境和資源綜合利用處)

研究提出兵團(tuán)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略、方針和政策；組織編制兵團(tuán)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃；參與編制兵團(tuán)水資源平衡和節(jié)約規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境整治規(guī)劃；參與制訂兵團(tuán)土地整治、開發(fā)、利用、保護(hù)政策；組織實施和下達(dá)兵團(tuán)以工代賑中長期規(guī)劃及計劃；審批兵團(tuán)以工代賑建設(shè)項目立項和可行性研究報告；負(fù)責(zé)兵團(tuán)以工代賑項目實施的全過程管理；研究兵團(tuán)經(jīng)濟、社會與環(huán)境、資源協(xié)調(diào)發(fā)展的重大問題；提出兵團(tuán)貫徹落實資源節(jié)約和綜合利用政策措施；編制兵團(tuán)資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃；組織協(xié)調(diào)資源節(jié)約和綜合利用方面的示范工程、示范項目和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用。

(九)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟處

研究提出兵團(tuán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略；組織編制兵團(tuán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中長期規(guī)劃和計劃；銜接平衡兵團(tuán)種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、水利、氣象等行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策；監(jiān)測和分析兵團(tuán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的運行情況；負(fù)責(zé)重大農(nóng)業(yè)、水利項目的前期工作和組織實施；負(fù)責(zé)歸口行業(yè)固定資產(chǎn)投資項目審核申報、審批及監(jiān)督檢查和驗收工作。

(十)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)處(中小企業(yè)處)

研究提出兵團(tuán)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息化和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的規(guī)劃、政策、重點領(lǐng)域和相關(guān)建設(shè)項目；指導(dǎo)協(xié)調(diào)兵團(tuán)技術(shù)創(chuàng)新體系的發(fā)展，提出加快產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的政策措施，組織申報并監(jiān)督檢查高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程等項目，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，推動國民經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)的形成；研究兵團(tuán)中小企業(yè)、非國有經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)問題，促進(jìn)多種所有制企業(yè)公平競爭，共同發(fā)展；研究提出扶持兵團(tuán)中小企業(yè)發(fā)展的政策和具體措施；指導(dǎo)和促進(jìn)兵團(tuán)中小企業(yè)的對外合作，健全完善中小企業(yè)服務(wù)體系；協(xié)調(diào)兵團(tuán)中小企業(yè)和非國有經(jīng)濟發(fā)展中的問題。

(十一)經(jīng)濟貿(mào)易處

研究提出兵團(tuán)經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及計劃；提出兵團(tuán)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控的建議；編制下達(dá)兵團(tuán)重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進(jìn)出口總量計劃并監(jiān)督計劃的執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)兵團(tuán)糧食、棉花、煤炭在進(jìn)出口總量計劃內(nèi)配額的審核和申請，辦理糧食、棉花進(jìn)口關(guān)稅配額證明。

(十二)社會發(fā)展處(就業(yè)和收入分配處)

研究提出兵團(tuán)社會發(fā)展戰(zhàn)略；擬訂兵團(tuán)社會發(fā)展規(guī)劃和計劃；協(xié)調(diào)兵團(tuán)社會事業(yè)發(fā)展和改革的重大問題；會同有關(guān)部門籌措并安排各項社會事業(yè)專項資金；負(fù)責(zé)兵團(tuán)社會發(fā)展重大項目的審核上報、審批和監(jiān)督檢查；提出兵團(tuán)就業(yè)和職工收入規(guī)劃和計劃；提出兵團(tuán)促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策。

(十三)價格處(價格監(jiān)督檢查處)

管理兵團(tuán)轄區(qū)內(nèi)的價格和收費工作；提出價格和收費管理的范圍、原則和辦法；組織實施價格和收費檢查，依法調(diào)查處理價格和收費的違法亂紀(jì)行為和違法案件；承擔(dān)價格和收費違法案件的審理工作；受理價格和收費處罰的復(fù)議案件和申訴案件。

(十四)糧食處(糧食流通監(jiān)督檢查處)

貫徹國家、自治區(qū)有關(guān)糧食方面的方針政策，并督促檢查落實；負(fù)責(zé)編制、實施糧食行業(yè)規(guī)劃、糧食平衡計劃；負(fù)責(zé)兵團(tuán)國家儲備糧和儲備油管理；負(fù)責(zé)兵團(tuán)自有糧庫和油池罐的協(xié)調(diào)和監(jiān)管；完成全行業(yè)會計報表和統(tǒng)計報表的匯總、上報工作；依照有關(guān)法律、行政法規(guī)，對糧食經(jīng)營活動中的收購資格、倉儲設(shè)施、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、陳化糧銷售處理、儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量、儲存安全以及輪換計劃執(zhí)行情況等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查；做好糧食流通監(jiān)督檢查行政執(zhí)法工作。

(十五)扶貧開發(fā)辦公室

研究擬定兵團(tuán)中、長期扶貧規(guī)劃；負(fù)責(zé)審查、編制、上報和下達(dá)扶貧項目計劃并組織檢查、驗收；檢查扶貧資金的管理、使用情況；制定貧困團(tuán)場調(diào)整的方案；協(xié)調(diào)扶貧貼息貸款的發(fā)放、運行；開展科技扶貧、掛鉤扶貧及扶貧宣傳報道等工作。

(十六)兵團(tuán)重大項目稽察特派員辦公室

執(zhí)行國家有關(guān)重大項目稽察的政策法規(guī)；負(fù)責(zé)對兵團(tuán)重大項目和政府投資項目的資金籌措與使用、建設(shè)程序、建設(shè)內(nèi)容、工程招投標(biāo)、開工條件、建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、投資概算控制以及竣工驗收和項目后評價等全過程的監(jiān)督稽察工作。

(十七)兵團(tuán)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督辦公室

參與擬訂兵團(tuán)招標(biāo)投標(biāo)配套法規(guī)和綜合性政策；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)兵團(tuán)招標(biāo)投標(biāo)工作；負(fù)責(zé)兵團(tuán)招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督工作。

(十八)兵團(tuán)西部大開發(fā)辦公室

研究提出兵團(tuán)實施西部開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃及相應(yīng)的實施計劃；研究提出兵團(tuán)實施西部開發(fā)的相關(guān)政策和措施；研究提出并組織落實兵團(tuán)西部開發(fā)重大舉措和重點項目。

(十九)兵團(tuán)工業(yè)局

研究擬定兵團(tuán)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計劃；組織落實工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策；指導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整，負(fù)責(zé)行業(yè)管理，協(xié)調(diào)經(jīng)濟運行，提出相關(guān)政策建議。內(nèi)設(shè)4個職能處(均為正處級)。

1、運行調(diào)節(jié)處

負(fù)責(zé)有關(guān)工業(yè)的重要文件、文稿的起草工作；研究擬定兵團(tuán)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計劃和工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案；預(yù)測監(jiān)測分析工業(yè)行業(yè)經(jīng)濟運行情況，組織協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題，研究提出政策建議；負(fù)責(zé)兵團(tuán)重點監(jiān)控企業(yè)經(jīng)濟運行信息的收集分析，建立和完善產(chǎn)業(yè)預(yù)警機制；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。

2、能源處

負(fù)責(zé)實施兵團(tuán)煤炭、電力、可再生能源行業(yè)管理；研究擬定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；指導(dǎo)和促進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；跟蹤分析行業(yè)發(fā)展情況，研究提出政策建議；負(fù)責(zé)兵團(tuán)能源行業(yè)固定資產(chǎn)投資項目的審批、核準(zhǔn)、備案及審核上報。

3、原材料處

負(fù)責(zé)實施兵團(tuán)化工、冶金、有色金屬、建材行業(yè)管理；研究擬定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃：指導(dǎo)和促進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；跟蹤分析行業(yè)發(fā)展情況，研究提出政策建議；負(fù)責(zé)兵團(tuán)原材料行業(yè)固定資產(chǎn)投資項目的審批、核準(zhǔn)、備案及審核上報。

4、輕紡機電處

負(fù)責(zé)實施兵團(tuán)紡織、食品、醫(yī)藥、造紙、機械、裝備等行業(yè)管理；研究擬定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；指導(dǎo)和促進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；跟蹤分析行業(yè)發(fā)展情況，研究提出政策建議；負(fù)責(zé)兵團(tuán)輕紡機電行業(yè)固定資產(chǎn)投資項目的審批、核準(zhǔn)、備案及審核上報。

第五篇：發(fā)改委職能職責(zé)

發(fā)改委職能職責(zé)

（一）擬訂并組織實施全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和計劃。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展，研究提出發(fā)展總量平衡、結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展速度等目標(biāo)和政策建議。研究、制定全區(qū)價格改革計劃和價格改革中長期規(guī)劃及工作計劃。受區(qū)政府委托向區(qū)人大提交國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的報告。

（二）負(fù)責(zé)監(jiān)測經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢，承擔(dān)預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)的責(zé)任。研究經(jīng)濟運行中的重大問題并及時提出宏觀政策建議。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題。

（三）承擔(dān)指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全區(qū)經(jīng)濟體制改革、城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗的責(zé)任。研究經(jīng)濟體制改革中的重大問題。組織擬訂全區(qū)經(jīng)濟體制改革的中長期規(guī)劃、實施方案和工作部署。協(xié)調(diào)有關(guān)專項經(jīng)濟體制改革方案，會同有關(guān)部門搞好重要專項經(jīng)濟體制改革之間的銜接。

（四）承擔(dān)全區(qū)全社會投資綜合平衡工作。負(fù)責(zé)擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策及措施。編制投資計劃，策劃和儲備重大項目。按規(guī)定權(quán)限實行項目審批、備案、核準(zhǔn)。負(fù)責(zé)監(jiān)管政府投資項目。指導(dǎo)協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督全區(qū)招標(biāo)投標(biāo)工作。組織開展重大建設(shè)項目稽查和后評估工作。

（五）負(fù)責(zé)推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的協(xié)調(diào)工作，搞好生產(chǎn)力布局和資源開發(fā)、節(jié)約與綜合利用工作，引導(dǎo)和促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策，做好與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡。

（六）負(fù)責(zé)社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接。組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和計劃，參與擬訂人口和計劃生育、科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、民政等發(fā)展政策。綜合協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題。

（七）貫徹執(zhí)行價格法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策。負(fù)責(zé)組織實施上級價格主管部門制定的商品價格、服務(wù)價格和行政事業(yè)性收費規(guī)定。負(fù)責(zé)管理全區(qū)行政事業(yè)性收費，建立健全并組織實施收費許可證制度、收費許可證收費審驗制度和收費許可證收費統(tǒng)計報告制度。

（八）負(fù)責(zé)管理人民生活必需品、自然壟斷經(jīng)營商品、重要的公用事業(yè)、重要的公益性服務(wù)等商品和服務(wù)價格。組織實施實行政府定價和政府指導(dǎo)價商品和服務(wù)價格的管理辦法、作價原則和作價方法。協(xié)調(diào)、管理、引導(dǎo)已放開的商品價格和服務(wù)價格。

（九）負(fù)責(zé)全區(qū)市場價格監(jiān)測體系和價格信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，加強對重要商品價格和服務(wù)價格監(jiān)測，做好價格預(yù)測預(yù)警。研究國際國內(nèi)市場價格變動對本區(qū)價格的影響并提出政策建議。發(fā)布價格信息，引導(dǎo)經(jīng)營者價格行為。

（十）組織全區(qū)價格、收費監(jiān)督檢查工作，依法查處價格、收費違法行為。負(fù)責(zé)組織實施商品明碼標(biāo)價和收費公示制度，推進(jìn)價格誠信建設(shè)。受理價格舉報投訴，協(xié)調(diào)解決價格、收費矛盾糾紛。組織、指導(dǎo)社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。

（十一）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督區(qū)政府其他部門價格和收費工作，處理價格爭議，指導(dǎo)行業(yè)組織的價格工作。

（十二）負(fù)責(zé)價格成本調(diào)查工作和實施價格成本監(jiān)審。

（十三）負(fù)責(zé)涉案物品的價格鑒定工作。負(fù)責(zé)價格評估、認(rèn)證工作，負(fù)責(zé)價格咨詢、服務(wù)等價格事務(wù)工作。

（十四）參與國防動員工作，承擔(dān)國民經(jīng)濟動員工作。

（十五）承辦區(qū)政府交辦的其他事項。